農業農村產業發展思路匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業農村產業發展思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2009年，嶺頭鄉按照“北承長三角，南接海西區，當好橋頭堡，謀求新跨越”的戰略目標，突出農業產業發展、項目建設和農民增收三大重點，在生產發展、生活寬裕、生態優良的發展路子上邁出了堅實的一步，經濟社會保持平穩健康發展的良好態勢。全鄉實現農村經濟總收入2 633.5萬元，比2008年增長18.8%，實現農民人均純收入3 478元，比2008年增長14.5%。現將其做法及思路總結如下。

1做法

1.1大力實施香菇標準化生產和質量提升工程

優化食用菌產業結構，促進食用菌產業的提質增效。堅持以市場為導向，引導菇農理性對待食用菌產業發展，全鄉食用菌生產800萬袋，其中香菇600萬袋，以灰樹花為主的其他菌種200萬袋。加大標準化生產核心基地建設，加強食用菌精深加工探索，提升食用菌產品的附加值，使食用菌產業向“基地化、規模化、標準化、品牌化、市場化”發展。

1.2大力發展高山反季節蔬菜

將高山蔬菜作為農民增收致富和調整農業產業結構的重要抓手，大力培育和扶持高山蔬菜產業，全力打造“全縣高山蔬菜第一鄉”。確保了全年種植面積達到333.33 hm2以上。為了提高高山蔬菜產量和質量、增加農民收入，鄉政府專門從福建建甌聘請技術員，加強對菜農的技術指導，加大技術服務。小菜籃蔬菜專業合作社實行“二次返利”，提高了農民種菜的經濟效益和生產積極性，促進全鄉高山蔬菜進一步發展。

1.3大力做好毛竹產業的提升擴量工程

結合各村實際，因地制宜，出臺毛竹散種扶持政策，全鄉新種毛竹7 000余株，18.7 hm2。鼓勵和引導農民對毛竹林進行撫育和管理，積極推行“竹腔施肥”新技術，切實抓好全鄉現有548.7 hm2毛竹林撫育，加快低產林改造步伐，加強竹林基礎設施建設，不斷提高經營管理水平，促進毛竹產業增效、增收。

1.4加強管理錐栗園區

加強對400 hm2錐栗園區管理，積極探索管理新路子，鼓勵散種流轉承包經營，千方百計地增加農民的收入。通過努力，全鄉錐栗產業得到有效管理，撫育面積達到166.7 hm2以上。

1.5鞏固田魚產業

繼續擴大稻田養魚規模。全鄉稻田養魚面積達333.33 hm2以上，精養100 hm2，進一步鞏固田魚產業，繼續在后續加工做深文章，提升產品價值。

2發展思路

2.1調整食用菌產業結構，增加新品種，提升食用菌產業

確保2010年生產食用菌1 100萬袋(其中夏菇300萬袋，灰樹花100萬袋)，加強農民專業合作社建設，提升技術產業支撐[1-2]，促進食用菌產業的轉型升級。

2.2大力發展高山蔬菜產業，打造生態經濟農業園區

充分依托“慶元——中國生態環境第一縣”的優勢和嶺頭鄉山高水秀空氣好、環境優美無污染這一不可替代的自然優勢，堅持以科學為支撐、市場為導向、人才為根本，大力實行農業招商引資，積極引進茭白等新產業、新品種，推廣高山蔬菜種植面積，確保高山蔬菜種植面積達到400 hm2(其中茭白80 hm2、小尖椒、西紅柿20 hm2)，并加大技術服務與指導，提高產量和質量。積極推行小菜籃蔬菜專業合作社“二次返利”的做法，促進高山反季節蔬菜產業的進一步壯大和發展[3]。

2.3加強毛竹產業發展，促進毛竹產業提質擴面工程

圍繞“北有安吉，南有慶元”的目標，大力培育、發展毛竹產業，通過毛竹散種、竹林撫育改造等措施，進一步擴大竹林面積，全年爭取新種毛竹1萬株，撫育毛竹林333.33 hm2。

2.4建立東溪、徐洋、后倉坑等村稻田養魚示范片

以點帶面，繼續做好田魚干制作和銷售，繼續加強對466.7 hm2錐栗園區的管理，增加農民收入。著力拓展市場，加強農產品流通和品牌建設，通過市場推介、產品宣傳等途徑，提高農產品市場的影響力和競爭力。

2.5繼續推進生態鄉建設，積極開展國家級生態鄉創建工作

以“811”環境保護新三年行動為載體，加強地質災害防治、水土保持、生態河道建設。加快實施生態移民工程，以村道硬化、村莊潔化、環境美化、改水改廁和垃圾處理為重點，加強農村環境整治，推進新農村建設，切實改變農村面貌，進一步提高人民的生產生活質量[4]。

3參考文獻

[1] 郭麗虹，胡冬英，集定雙.拓寬農民增收新思路打造循環經濟產業鏈——高效創建食用菌產業活動情況調查報告[J].現代園藝，2008(1):16-18.

篇（2）

1產業發展現狀

近年來，隴西縣在農業種植結構調整中積極引導群眾發展食用菌生產，全縣已形成鞏昌蹇家門、文峰安家門和渭源太白山基地等3個新品種、新技術生產示范及食用菌生產基地培訓，擁有栽培大棚1 500多個。然而，還有大多數食用菌生產極其零散，許多農民只是在家中搭建一個小棚，或利用廢舊房舍搞栽培，這些零散的生產戶大多存在品種單一、缺少資金和技術等問題，形不成明顯的產業優勢。

2產業發展優勢

2.1氣候資源優勢

隴西縣屬溫帶大陸性季風氣候，日照充足，氣候溫和，年平均降水量445.8 mm，年平均日照時數2 292 h。年平均氣溫7.7 ℃，無霜期平均146 d。極端溫度季節可采用保護地栽培，能夠適合絕大部分食用菌的適溫跨度要求，可生產雙孢菇、平菇、香菇、金針菇、草菇、白靈菇、木耳等多個種類。

2.2經濟區位優勢

隴西縣地處交通要道，隴海鐵路及316國道穿境而過，傳統的貨物集散優勢加上現代化的交通信息條件，使隴西縣成為甘肅有名的“旱碼頭”。近年來，隴西縣堅持“基地標準化、加工精細化、市場開放化、服務一體化”的原則，著力構建特色產業發展體系，充分發揮“旱碼頭”優勢，全面實施商貿興縣戰略，形成以中藥材、木材、馬鈴薯和蔬菜為主的專業市場，對發展食用菌產業起到明顯的輻射作用和帶動作用。

2.3其他優勢

隴西縣是全國聞名的“中藥材之鄉”，在開拓市場方面積累了豐富的經驗。在發展食用菌產業市場體系時，可充分參考借鑒這些成功經驗。食用菌產業屬于勞動密集型產業，而隴西縣農村勞動力資源豐富，能為該縣食用菌產業規模化生產提供充足的勞動力資源。

3產業提升思路

3.1整合相關資源，凝聚食用菌產業活力

要充分認識食用菌產業的良好發展前景及其在新農村建設中的作用，重視食用菌產業的發展，明確目標和發展方向，理清發展思路。食用菌產業的發展應在隴西縣縣委、縣政府的統一領導下，形成以主管縣長為領導、多部門聯合組織體系，由相應部門專門負責食用菌產業，制定出明確的產業政策和中長期發展規劃，以引導產業持續、健康發展。

3.2強化科技支撐，提升產業發展核心競爭力

科技是產業發展的關鍵所在，要實施“科技興菌”戰略。首先，要有一支能打硬仗的科技隊伍，這支隊伍不僅要具備很強的專業知識，而且要懂得如何從專業的角度建立產業發展體系。其次，要有一定的科研環境，按照“走出去、請進來” 的思路，和一些有實力的科研機構建立良好的合作關系，邀請食用菌專家進行現場指導，解決比較棘手的問題;另外，可將科技人員送到條件好的地方進行參觀和學習，拓寬知識視野，增強經驗交流。

3.3優化菌種質量，提高經濟效益

隴西縣要發展食用菌產業，靠單一的品種肯定是行不通的，要積極引進優良的品種，引進不同的種質資源，豐富食用菌產業市場，滿足不同的市場需求。更重要的是，科技人員要不斷地進行菌種改良，篩選出具有自主知識產權的新菌種，提高經濟效益，并增強隴西縣食用菌產業的知名度，實行品牌戰略[3]。

3.4樹立循環經濟的思想，建立環境友好型產業

發展循環農業是大勢所趨。發展食用菌產業，要充分利用現有的各種秸稈資源，變廢為寶，同時將食用菌進行深加工，形成幾種具有優勢的競爭產品[4]。另外，可利用一些高稈作物田間郁閉度大、溫度低、濕度高的特點，進行田間套種，提高資源利用率，提升產業效益，最終形成環境友好型產業鏈。

4參考文獻

[1] 李玉.中國食用菌產業現狀及前瞻[J].吉林農業大學學報，2008，30(4):446-450.

篇（3）

全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展、促進城鄉一體化，必須加快鎮域經濟發展。發展鎮村經濟，增加農民收入，必須堅持從本地實際出發，選擇符合本地實際的發展模式，堅持因鄉鎮、村制宜，實行分類指導，構建充滿活力的塊狀經濟區，推進農業產業化、農村工業化、城鎮化，同時不斷創新鎮域經濟發展體制，增強發展的活力，促進鎮域特色經濟持續快速健康發展。

一、加快鎮域經濟發展具有重要大的現實意義

鎮域經濟是統籌城鄉經濟的結合點，是以城鎮為中心，以農村為腹地而展開的，是工業經濟和農業經濟的交匯處，也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接處，是國民經濟的重要組成部分。加快鎮域經濟的發展是新時期學習貫徹十七大精神和全面貫徹落實科學發展觀的重要體現；是實現農民增收、經濟總量擴張、財政收入增長，實現農業產業化、農村工業化、農民工人化的便捷之路；是加快新農村建設步伐，奪取建設小康社會的全面勝利，構建社會主義和諧社會的落腳點和關鍵點。如果沒有一個繁榮發展的鎮域經濟，科學發展觀就落不到實處，全面建設小康社會、構建社會主和諧社會也是不可能的。

二、因地制宜，多管齊下，加快鎮域經濟發展

（一）提升特色產業發展水平，夯實鎮域經濟發展基礎

特色產業的發展對于提高鎮域經濟的經濟實力和檔次，轉變鎮域經濟的經濟增長方式，形成穩定的財政收入來源具有重要的現實意義。特色產業的發展要立足于本地實際，因地制宜，發揮優勢，采取多種方式，盡快打造鎮域經濟發展的特色。

1、以工業園區建設為平臺，全力加快工業化進程。工業的發展要走集約化、區域化發展思路，也就是走發展工業園區的發展思路。工業發展的集約化、區域化是符合工業發展規律，符合科學發展觀的要求，既能夠加快產業聚集，也有利于基礎設施配套和項目服務，還可以節約利用土地、減少環境污染。因此，要本著統一規劃、合理布局、綜合開發、集約發展的原則，在中心鎮和區位、資源、交通、基礎條件較好的區域，集中規劃建設鄉鎮加工制造業基地工業園區，同時積極引導各類加工制造企業向基地集中。在管理服務上，牢固樹立“企業發展我發展、企業發展我服務”的親商、安商、富商的服務理念，靠特優服務打造“投資洼地”，增強環境的吸引力。每個園區均實行閘口式管理，企業除正常生產管理以外，其他方面的社會事務基本上由園區接管，讓客商把主要精力放在生產上。通過實施園區帶動戰略，使園區真正成為鎮域經濟發展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破口，破解鎮域特色經濟發展的資金難題。發展鎮域經濟需要大量的資金作為依托，而在資金的來源上招商引資是有力的依托。在招商引資上要立足自身優勢、創新思路、積極拓寬渠道。首先是圍繞資源優勢抓招商，發揮農村勞動力、農副產品、自然資源等優勢，積極招引加工貿易、農產品深加工和資源開發項目，盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢；其次是圍繞特色產業抓招商，加大產業招商力度，在膨脹規模的同時，提升“一鎮一業”、“一村一品”的發展水平；再次是要抓住當前國內外產業加快轉移的機遇，堅持圍繞大項目抓招商，積極參與市場分工，發展配套經濟，使鎮域經濟在分工協作中發展壯大；最后是積極實施走出去招商戰略，實行蹲點招商、召開招商引資推介會等多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經濟為主攻方向，充分發揮鎮域特色經濟主力軍的作用。民營經濟是鎮域經濟的主體和生力軍，是鎮域經濟發展的活力所在、希望所在。在發展民營經濟的過程中，堅持抓環境、抓引進、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業、培育個體大戶，使民營經濟成為加快發展鎮域經濟的主力軍。抓環境，切實放寬對民營資本投資的各種限制，清除各種不合理的門檻，著力培育有利于民營經濟快速成長的良好環境；抓引進，積極引進有實力的民營企業到鄉鎮投資創業，努力形成聚集效應；抓培植，大力興辦工業項目，迅速形成民營經濟蓬勃發展的塔基，鼓勵和支持富裕起來的農民、農村能人、打工學成歸來者，投資興業；抓提高，篩選一批重點民營企業，實行重點幫扶，促其盡快上規模、上檔次，加快提升民營經濟發展水平。

（二）提升城鎮綜合服務功能，優化鎮域經濟發展環境

城鎮化是一個地區現代化水平的重要標志。加快小城鎮建設對于推動鎮域經濟發展具有重要的戰略意義。要堅持以城鎮化促進工業化，以工業化帶動城鎮化，使二者相互促進，共贏發展。

1、按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理的要求，搞好小城鎮的建設。特別要堅持“富規劃、窮開發”的原則，在規劃上高水平、高標準，舍得投入，在開發上要厲行節約，把錢花在刀刃上。堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，加強建成區內水、電、路、通訊等基礎設施建設。要突出抓好城鎮的“凈化”、“綠化”和“美化”，堅決整治“臟亂差”的問題。要加強城鎮管理，全面提高城鎮的管理水平，努力為鎮域經濟的發展創造優良的投資環境。

2、把城鎮建設與產業發展結合起來。城鎮建設與產業發展互為條件，城鎮建設靠產業發展來驅動，產業發展靠城鎮環境來支撐。把城鎮建設與工業基地建設、專業批發市場建設和發展服務業結合起來，確立自己的產業發展重點，培育形成具有比較優勢的特色產業，使產業發展和城鎮建設互促共進，不斷增強城鎮發展活力和競爭力。特別是中心鎮和地處城郊的鄉鎮，要把發展第三產業擺在重要位置，采取積極有效的措施，提升人氣，聚集財氣，努力讓城鎮繁榮起來。

3、積極探索城鎮經營的路子。要將城鎮規劃作為經營城鎮的第一資源，積極運用市場化的手段，盤活城鎮土地資產，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮建設，加快城鎮化進程。不斷提升城鎮的發展檔次，以城鎮建設助推新農村建設，為鎮域經濟發展提供長久支撐。

（三）堅持城鄉統籌推進新農村建設，延伸鎮域經濟發展腹地

鎮域經濟的發展要堅持以科學發展觀統領新農村建設各項工作，因村制宜、規劃先行，突出特色，緊緊抓住產業強村、科技興村、生態建村三大支撐點，扎實推進，務求實效，不搞形象工程，按照“一村一品、強村富民”的發展思路，夯實農村經濟發展的產業基礎。

1、要加快推進現代農業建設。我國農業的發展始終承擔著保障國家糧食安全和增加農民收入的雙重任務。把推進現代農業建設、提高糧食生產能力、促進農民收入持續增加作為新農村建設的出發點和基本目標。發展現代農業，要大力提高農業科技創新和轉化能力，改善農業科研的創新環境，完善農技推廣的社會化服務機制，激發農民學科學、用科學，提高整個農業生產過程的科技含量。

2、要積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。同時擴大優質專用農產品、出口創匯農產品、特色農產品和綠色食品的生產規模。按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。

3、實現農業產業化經營。農業產業化經營既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村工業化和城鎮化發展的重要載體。他不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現農業外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

4、加快農村勞動力轉移。富裕農民必須減少農民，把更多的農村勞動力轉移到非農產業，不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率、增加收入。重視農村勞動力轉移問題，將其作為解決“三農”問題的重大戰略舉措。加快建立符合市場經濟發展要求的戶籍制度、用工制度和社會保障制度，搞好農民的職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，形成符合市場經濟要求、具有相當競爭力的勞動力市場，推動勞務經濟的發展。

（四）深化城鄉體制改革，為鎮域經濟發展提供強大動力

加快鎮域經濟發展、促進城鄉一體化發展格局的形成，是一項系統工程，涉及政治、經濟、文化、社會等方方面面，加快推進各項改革，為鎮域經濟發展創造良好條件。

1、大力推進有利于土地使用權流轉的經營制度改革。加快鎮域經濟發展，必須搞活土地流轉，促進土地向規模經營集中，向優勢產業、重點區域集中。進一步完善土地流轉政策，規范流轉程序，加快流轉速度，因地制宜探索“散戶出租、企業承包”、“集體轉包，大戶經營”，“帶地入社”，“以地入股”，“以承包地換保障”，“以宅基地換住房”等路子。建立利益保障機制，解決好流轉利益分配的問題，為土地向規模經營集中、人口向城鎮集中做好信息、典型宣傳等工作，促進土地流轉市場健康有序發展。

篇（4）

觀光果園是政府倡導、企業實施、廣大農民積極參與的新型的推動社會主義新農村建設的綜合農業開發方式[1,2]。集觀光采摘、休閑度假、科普教育于一體,以農業、自然與文化資源為主要開發內容,是經濟效益、生態效益和社會效益相結合的綜合農業園區。我國各地各種類型、規模的農業旅游園區已經數不勝數,尤其是近兩年來在國家對工業、農業旅游大力倡導下,農業旅游園區發展十分看好[3,4]。沈北新區擁有豐富的果業資源,并形成了景觀各異的果業生態空間,該區旅游業歷史發展悠久,具備發展農業旅游的天然優勢。成立觀光果園是沈北地區果業發展的必然趨勢。

1自然條件及社會條件

1.1自然條件

沈北新區地處沈陽中心城市的北部,位于東經123°16′～123°48′,北緯41°54′～42°11′,區域面積1 098km2。屬暖溫帶半濕潤氣候區,四季分明,雨熱同季,降雨集中,日照豐富,冬夏溫差較大。年日照時數為2 520～2 750h,日照季節分布與作物生長期相適應。年平均氣溫在7.7～9.1℃,4～9月有效積溫在3 000℃以上,適宜一季中晚熟作物生長。降水量受季風影響十分明顯,夏季降水量占年降水量的80%。這種雨熱同季的氣候特點為農業生產提供了極為有利的條件。

1.2社會條件

沈北新區地處東北城市走廊的樞紐重地、遼寧中部城市群的核心區域。南依沈陽母城,北接鐵嶺,東鄰撫順,西連沈西工業走廊,區位優勢明顯,交通方便快捷。長大鐵路、哈大專客,沈哈、沈環高速公路,101、102、203國道穿境而過,距沈陽桃仙國際機場僅30km,距大連港、營口新港和錦州港均不超過400km,沈陽地鐵2號線和3號線直達新區。同時,新區內部“六縱三橫”生態景觀路網初步構筑起沈北綠色生態城市的全新發展格局。

沈北新區下轄5個鄉、2個鎮、6個街道辦事處、4個開發區和6個產業園區,有78個行政村和103個社區,共有人口40萬人。沈北新區組建以來,經濟社會發展突飛猛進,城鄉環境面貌煥然一新,各項社會事業蓬勃發展,人民生活水平顯著提高。2007年,全區實現地區生產總值218.1億元,同比增長32.6%;地方財政收入35.5億元,同比增長240.9%;社會固定資產投資261.3億元,同比增長36.7%;實際利用外資5.5億美元,同比增長166.5%;規模以上工業總產值611.7億元,同比增長64.1%;農民人均純收入7 648元,同比增長23.7%,新區部分主要經濟指標已位居沈陽市前列。

沈北新區自然旅游資源主要有怪坡、棋盤山、植物園、七星山、石佛寺水庫等;人文旅游資源主要有凈居院舍利塔、石佛寺、遼雙州城址、錫伯族民俗村等。全區居住著滿、蒙、朝鮮、回、錫伯等10余個少數民族,素有“錫伯之鄉”的美譽。

2沈北新區果業發展現狀

沈北新區農業發展歷史悠久,果品、優質米、花卉、中草藥、乳品、肉禽、生豬、飼料等高效特色農業產業發展迅速,都市型現代農業產業格局初步形成。該區東部經濟區林果產業發端于20世紀80年代末。近20年來,隨著林果產業的較快發展,已成為沈陽地區遠近聞名的蘋果梨生產之鄉。沈北新區充分利用資源優勢和長期以來摸索出來的實踐經驗,加快東部經濟區林果基地建設,大力發展林果產業,始終堅持“改造老果樹、引進新品種、大力推廣寒富蘋果栽植”的發展方向,堅持以優化農業產業結構、提高寒富蘋果栽植比重、增加農民收入為主要任務,以科技興果為先導,實施優質無公害品牌戰略,建設生態農業、旅游農業、現代農業。

目前,林果面積733.33hm2,占耕地面積的12%,其中主要以蘋果梨和錦豐梨品種為主,現有面積520hm2,其他林果品種有李子、葡萄、山楂、南果梨和寒富蘋果等。近年來,沈北新區首先引進沈陽農業大學科技特派團,為東部山區種植寒富蘋果和蘋果梨的果農提供林果栽培、果園管理、病蟲害防治、果樹防寒和套袋等先進技術,使果品產量和質量明顯提高,果農收入成倍增加。在原來666.67hm2果樹面積的基礎上,2009年又增加了1 333.33hm2寒富蘋果種植面積,以此推動2 000hm2林果產業基地的形成。

3沈北新區農業觀光旅游產業發展思路

伴隨著林果產業多年來的發展,農民們對該產業已日久生情,對發展林果產業有熱情,積極性高,林果種植面積逐年增加,每年都有新品種引進,農民嘗到了甜頭。做大做強東部經濟區林果產業,在沈北新區上上下下已形成共識。大力發展農業觀光旅游是沈北新區果業發展的必然結果。總體發展思路是以馬剛鄉鐵營子村為核心,以蘋果梨和寒富蘋果、錦豐梨為主栽品種,建設林果采摘觀光區;以怪坡為龍頭,在馬莊子、蓮花、千佛寺、洋什、鐵營子、中寺等6個村,以洋什、帽山2個水庫為節點,建設蜿蜒10km、連接棋盤山森林公園等著名景點的農業旅游觀光帶;以馬剛鄉工業園為核心,建設5km2的農(牧、果)產品加工區。規劃遵循集中連片、產業聚集、因地適宜的原則,用高標準規劃推動高水平發展。

4結語

綜上所述,沈北地區成立觀光果園具有可行性。建成后的觀光果園集田園風光、垂釣、蔬菜水果采摘、餐住、娛樂于一體,以優美的環境、純樸的民風、特色小吃為廣大沈陽市民提供一個休閑度假的好去處。目前,國內的觀光農業園發展得如火如荼,雖然存在一些問題,但總體發展前景良好。沈北觀光果園的建成必將帶動當地經濟發展,解決更多人的就業,使沈北東部山區更快地向社會主義新農村邁進。

5參考文獻

[1] 許海南,張日清.觀光果園景觀要素初探[j].廣西林業科學,2009,38(2):107-109.

篇（5）

中圖分類號 F321.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0298-01

農村經濟收入的高低直接影響著國民經濟的發達程度，而農業生產又是農村經濟收入的主體。筆者多年在高寒貧困山區開展農業科技推廣服務工作，對高寒貧困山區的農村經濟發展總結了一些經驗，現以寧蒗縣為例進行分析，以供同行參考。

1 寧蒗縣農村經濟發展現狀

1.1 地理概況

寧蒗縣地處滇西北橫斷山脈中斷東側，地勢西北高而東南低，境內山峰林立，溝壑交錯，屬典型山原地貌。綿綿山自北向南縱貫全境。海拔1 300～4 510 m，氣候屬低緯高原季風區，干濕季分明，因受高原和高山峽谷地形的影響，立體氣候顯著。年均降雨量910 mm，年均日照時數2 298 h，年均無霜期200 d，年均氣溫12.7 ℃。全縣境內山高谷深，高寒山區占80%以上，俗稱“小涼山”，幅員面積6 025 km2，是一個集邊疆、民族、貧困于一體的山區農業特困縣。

1.2 農村經濟現狀

全縣轄15個鄉（鎮）、91個村委會、1 152個自然村，總人口26萬人，其中農業人口23.7萬人，占總人口的91.2%，有可耕地7.07萬hm2，常年種植的耕地面積為2.64萬hm2，主要農作物有水稻、玉米、小麥、蕎麥、馬鈴薯、豆類、燕麥等。據2010年統計資料顯示：全縣農業總產值為62 328萬元，其中種植業產值37 939萬元，畜牧業產值17 375萬元，漁業產值911萬元，林業產值4 933萬元，服務業產值1 170萬元，農民人均純收入達到2 384元。糧食總產量72 974 t，人均占有糧食312 kg；蔬菜播種面積1 220 hm2，總產量8 400 t；烤煙面積866.67 hm2，總產量1 988 t。

2 農村經濟發展存在的問題

一是寧蒗縣是一個集邊遠、貧困、多民族為一體的高寒山區縣，廣大農村整體文化素質較低，農民思想滯后，科技意識不強，商品意識淡薄，對現代農業產業發展認識不足。二是社會化服務體系不夠完善，管理體制不順、職責不明確。鄉級服務站所人、財、物“三權”一并下放到鄉鎮管理，業務主管主管部門主要負責業務指導，不便于業務管理。三是對農業產業的長期性投入不足，水利化程度低，農村農業生產深受氣候條件的影響。四是農村產業結構調整滯后，農業經濟結構不合理，缺乏龍頭營銷和加工企業的組織帶動，農產品市場以家庭經營和民間體私營為主，難以向外地市場拓展，處于自產自銷的狀況。全縣機械化、標準化、產業化、特色化產業發展程度較低。五是寧蒗縣整體耕地面積在逐漸縮小，而且農業所需的物資的價格也在上漲，導致生產成本增加，農業生產效益不明顯[1]。

3 發展對策

3.1 加強組織領導，完善服務體制建設，提高管理水平

每年縣委縣政府和縣直各相關部門與各鄉（鎮）黨委政府（“三農”服務中心及站所）、村委會簽訂農村經濟發展責任狀，明確每個部門的經濟發展主要任務。同時，要將農村經濟發展的指標任務與干部的年終考核獎懲聯系起來，實行每個技術干部都有明確的片區發展任務，且實行個人責任制，個人的年終考核也要與農村經濟發展的任務完成情況掛鉤[2-4]。

3.2 加大對農民的科技培訓力度

農民的科技素質對農村經濟的發展至關重要，因此提高農民的科技素質迫在眉睫。利用一切資源充分調動農民學習的積極性，使其主動學習，提高其科技素質，從而為新農村的建設打好基礎。經常開展科技培訓，著力將農民科技培訓始終貫穿在整個農村工作中去，提高農業科技在農業生產中的比重，提高農民的科技意識、生產技能和水平，形成一批新型懂技術、會經營的農民隊伍，從而有效促進新農村建設[5-6]。

3.3 加快信息建設，改善服務條件

要進一步加大對農村信息化建設的投入力度，不斷完善農業科技信息體系建設，充分利用廣播、電視、互聯網和光盤、多媒體軟件、文字材料等遠程傳播手段和媒體，及時有效地向廣大農民、基層農技推廣人員，以及農村基層干部提供技術、信息、培訓和咨詢服務，促使農民能夠掌握市場的主動權[3，7]。

3.4 制定產業發展思路，加速產業建設進程

因地制宜，區域化發展的制定寧蒗縣農村產業發展思路，要按照建龍頭、建基地、興產業、占市場的思路，大力發展農業產業。著力培植一批上規模、上檔次、有特色的農村經濟實體，引導集中連片，規模經營，優化農業區域布局，構筑優勢農產品產業帶，使資源優勢得到合理的開發利用，把寧蒗縣農業產業做大、做強，努力增加農民收入。進一步加快推進全縣農業產業標準化、規模化、特色化、產業化持續健康發展建設進程[8]。

3.5 制定優惠政策，加大對農業產業投入力度

縣、鄉兩級政府應制定特殊優惠政策，發動群眾興修農田水利工程，搞好治水改土，為廣大農民創造優異的農業生

產條件。積極努力爭取省、市各級農業產業化扶持資金。各級部門要跟蹤抓好農業產業建設項目資金落實情況、項目實施措施，加強監督檢查，確保項目資金發揮應有的作用[3]。

4 參考文獻

[1] 蘇剛.鄉鎮農技推廣體系建設存在的問題[J].吉林農業，2012（8）：118.

[2] 馬林仙.昭陽區基層農技推廣體系改革措施及成效[J].現代農業科技，2010（16）：360.

[3] 韋敏.水富縣農村經濟發展現狀、問題及建議[J].云南農業，2010（9）：44-45.

[4] 張紅琪.臨猗縣基層農技推廣體系改革的思考[J].農業技術與裝備，2011（12）：22.

[5] 章秀德.對湖北農業科技推廣服務模式創新問題的探討[J].湖北農業科學，2003（6）：10-14.

篇（6）

利辛縣地處黃淮海平原南端，國土面積1 950 km2，耕地12萬hm2，人口154萬人，其中農業人口占90%以上。年產糧食110萬t，各類飼用秸稈約100萬t，飼草飼料資源豐富，具有發展肉牛產業的優越條件。

1肉牛產業發展現狀

利辛縣肉牛養殖在農業和農村經濟中發揮著不可或缺的作用。改革開放初期，黃牛既是農業生產工具，又是農民財產的重要組成部分，家家戶戶養牛，以散養為主，有“無牛不成家”之說。1997年達到最高峰，全縣肉牛飼養量近80萬頭，其中存欄54.5萬頭，出欄24.4萬頭。隨著農業機械化程度不斷提高，肉牛役用價值基本消失;加之農村青壯年勞動力大量外出務工，機械化收割莊稼使秸稈收獲量大幅下降，大量的可飼用秸稈被焚燒，肉牛飼養量銳減。到2009年，全縣肉牛飼養量降至21.7萬頭，其中存欄9.2萬頭，出欄12.5萬頭，肉牛產業已進入由千家萬戶分散養殖向以規模養殖為主的現代養牛業轉型過渡階段。

2存在的問題

一是基礎養殖非常薄弱，剛剛步入穩定增長階段。受資金投入大、肉牛養殖繁殖率低、養殖周期長、效益低以及飼料價格上漲、架子牛緊缺等多種因素的影響，農民養牛的積極性不高。二是在飼養方式落后。養殖規模小，生產水平低，仍以千家萬戶的小規模分散養殖，生產效率低下，對市場和價格等信息反應滯后，承擔市場風險能力弱[1]。規模養牛剛剛起步，比重僅32.2%，雖然規模養牛場增幅較快，但總量依然偏低。秸稈利用方式單一，飼草利用率不足30%。三是基礎母牛飼養量少。目前利辛縣存欄基礎母牛僅3.5萬頭，占牛群存欄40%以下。導致牛源極為緊張，肉牛產業發展受到很大限制。四是科技含量較低。利辛縣肉牛產業鏈條延伸不夠，以粗加工為主，牛肉產品基本處于初級分割階段，缺少科技含量，造成大量資源外流。

3發展思路

肉牛產業一直是利辛縣畜牧經濟的主導產業，根據畜牧業轉型過渡期的特點，2009年在實施“畜牧振興富民工程”的基礎上，2010年實施“利辛縣畜牧上臺階工程”，力爭用5年的時間，把利辛打造成為優質肉牛產業化基地。按照“一年起步，三年成型，五年達標”的肉牛產業發展規劃，促進利辛肉牛產業化發展。一年起步，即從2010年起，圍繞繁育優質三元雜交肉牛，做好肉牛產業發展規劃、布局和相應項目的報批和立項等前期準備工作，全面啟動“三優工程”即優質肉牛凍精引進工程、優質母牛繁育工程、優質育肥牛基地建設工程。三年成型，即“三優”工程基本成型，屠宰加工企業加工能力全面提升，產品附加值進一步提高，產業化鏈條基本形成。五年達標，即基本完成5年規劃任務指標。具體目標是到2013年全縣肉牛飼養量達到50萬頭以上，其中存欄20萬頭，出欄30萬頭;肉牛業產值18億元，占牧業產值的30%;農民人均養牛純收入達600元以上;肉牛加工企業年加工肉牛20萬頭。

4對策

一是加大政策扶持力度，促進肉牛產業發展。制定基礎母牛扶持政策，建設肉牛繁育基地[2]。擴大基礎母牛養殖規模是實現肉牛產業化的基礎。因此，要多方面對基礎母牛予以保護、支持、鼓勵。對基礎母牛養殖給予政策補貼，應最大限度地提高補貼標準。重點扶持優質肉牛繁育規模場或基地建設。在享有基礎母牛養殖補貼政策的同時，增加基礎設施專項資金用于基礎母牛繁育，對使用金融機構貸款的繁育規模場，給予適當貼息。二是對成長型肉牛屠宰加工龍頭企業在信貸投入、貸款貼息、新產品研發、名優品牌培育等方面給予支持和鼓勵，以龍頭企業為依托，采取“公司+基地+農戶”經營模式的企業和專業合作組織更要加大扶持力度[3]。三是加大政府扶持力度，落實養殖用地政策。關于養殖業用地問題，嚴格按照《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》規定，及時為肉牛養殖解決土地問題。利辛縣肉牛產業基礎較好，特點鮮明，區位優勢明顯，可以通過招商引資、擴大合作提升利辛縣肉牛產業的規模和水平，促進利辛縣肉牛產業上規模、上水平、上檔次。四是加大科技服務體系建設力度，保障肉牛產業發展。加強基層畜牧技術推廣體系建設，健全機構，落實人員編制，提高人員待遇，調動科技人員服務的積極性，建立長效的科技推廣財政扶持機制，保證資金用于新技術、新品種的試驗、示范、推廣以及對基層技術人員和農民的培訓等[4];加大投入，完善設施，對良種繁育體系、飼草飼料加工體系、動物疫病防控體系、畜產品安全體系、標準化生產體系建設加大投入力度，發揮職能作用，為肉牛產業發展提供服務保障。

5參考文獻

[1] 曹建民，張越杰，田露.我國肉牛產業現狀、問題與未來發展[J].現代畜牧獸醫，2010(3):5-7.

篇（7）

（二）認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施，圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題，結合我縣“十一五”發展規劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。

（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。

二、調研課題及分工

（一）庫區移民搬遷安置現狀分析

調研重點：移民生活現狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況）和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施，分城鎮、農村的不同情況予以調研，提出意見。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區各鄉（鎮）。

（二）庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路

調研重點：“十五”期間庫區產業發展現狀，庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣經貿委、縣農辦、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（三）我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策

調研重點：結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設，對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。

牽頭單位：縣農辦

參與單位：縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（四）加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策

調研重點：庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀，“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，庫區各鄉（鎮）。

（五）促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施

調研重點：庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣移民局、縣經貿委、縣農辦，庫區各鄉（鎮）。

（六）提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施

調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩得住。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣級相關部門，庫區各鄉（鎮）。

（七）開發西沱古鎮特色旅游的政策措施

調研重點：充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源，制定發展古鎮特色旅游，活躍第三產業的具體政策措施。

牽頭單位：縣旅游局

參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮。

（八）加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議

調研重點：庫區加工企業、流通企業現狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發展。

牽頭單位：縣經貿委

參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社，庫區各鄉（鎮）。

（九）加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施

調研重點：庫區生態環境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。

牽頭單位：縣環保局

參與單位：縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。

（十）我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施

調研重點：庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題，今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。

牽頭單位：縣農業局

參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（十一）庫區社會事業發展專題調研

調研重點：摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。

牽頭單位：縣委宣傳部

參與單位：縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區各鄉（鎮）。

（十二）確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法

調研重點：庫區穩定（、治安、安全、突發事件處置等）工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。

牽頭單位：縣委政法委

參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。

（十三）我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究

調研重點：庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀，加強庫區基層組織建設，擴大庫區基層民主，加大新型實用人才培養力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。

牽頭單位：縣委組織部

參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。

三、調研要求

（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。

篇（8）

關鍵詞：

馬鈴薯；發展思路；產業結構

1馬鈴薯產業發展現狀

屬于雨養農業用地，耕地資源短缺，人均耕地面積相對較少（不足0.13hm2），土地的生產能力相對較低，且具備灌溉條件的耕地較少，致使馬鈴薯單產量難以上升。

2馬鈴薯產業的發展思路

2.1增加農業基礎設施投入，提升馬鈴薯產量

作為的縣政府，需發揮自身主導作用，科學規劃，出臺一系列政策來促進馬鈴薯產業發展。可增加農業基礎設施投入，改造中低產田，提高水土資源利用效率；可設置馬鈴薯產業專項發展資金，建設良種繁育基地，增加馬鈴薯種植補貼，健全馬鈴薯種薯擴繁體系。

2.2應用新的馬鈴薯種植技術，提升馬鈴薯種植質量

從本質上看，馬鈴薯市場的競爭是科學技術的競爭，采取措施推廣馬鈴薯種植技術，增加馬鈴薯科技種植含量，推廣新的馬鈴薯品種，能夠提升馬鈴薯種植質量。與此同時，還可以設置馬鈴薯品種研究中心，大力開發農業人力資源，建立一支高素質、懂科技、擅經營的馬鈴薯種植隊伍，并給予資金投入，促使其進行馬鈴薯新品種、優品種培育工作。除此之外，在各鄉設置馬鈴薯種植技術推廣站，以多種形式向農民開展馬鈴薯種植技術培訓工作，推廣溝栽培技術、輪作倒茬技術、地膜覆蓋技術、測土配方施肥技術以及蟲病災害防治技術，以此來提升馬鈴薯種植質量。

2.3完善馬鈴薯加工、供應體系

鼓勵全粉加工企業、變性淀粉加工企業、精淀粉加工企業以及速凍薯條加工企業發展，促使形成完整的馬鈴薯加工體系。與此同時，應完善馬鈴薯供應體系，提升優質馬鈴薯品種種植面積。

2.4完善馬鈴薯市場銷售體系，拓展馬鈴薯銷售市場

每年以“馬鈴薯”為主題舉辦1次交流大會，對馬鈴薯的市場行情進行分析，以多種形式支持馬鈴薯龍頭企業發展（如以工代賑、改擴建貼息扶持），并根據市場需求調整馬鈴薯產品加工類型。與此同時，設置馬鈴薯購銷網點，健全營銷管理體系，盡最大努力實現馬鈴薯產品的多渠道、立體化經營。除此之外，應注意發展馬鈴薯優勢企業，增強馬鈴薯企業的品牌影響力，以此來增強馬鈴薯企業的市場競爭能力。

3馬鈴薯結構調整建議

3.1馬鈴薯品種結構調整

目前，馬鈴薯種植品種主要包括鮮食菜用型、全粉及薯片加工型、高淀粉型以及油炸食品型。為滿足市場發展需求，增加馬鈴薯種植戶經濟收入，應以市場為導向，對馬鈴薯種植布局進行重新調整和規劃，合理設置馬鈴薯種植區域，循序漸進的形成以馬鈴薯種植、鮮食馬鈴薯以及馬鈴薯產品加工為主導的馬鈴薯優勢區域。具體而言，可適當減少鮮食菜用型品種種植比例，適當增加高淀粉型、全粉及薯片加工型以及油炸食品型品種種植比例。

3.2馬鈴薯的產業結構調整

馬鈴薯的種植效益較高，產業結構的調整能夠促進經濟發展。筆者認為，應遵循農業經濟學的相關理論，并依據本縣的氣候條件、土地條件對馬鈴薯種植結構進行調整。可大力發展馬鈴薯深加工行業，比如淀粉和全粉產業、餐桌食品產業、鮮食薯產業、餐桌食品產業，還可以大力開發馬鈴薯系列產品，如馬鈴薯蛋白、薯渣飼料、膳食纖維、馬鈴薯衍生物制劑等。除此之外，還可以大力發展馬鈴薯貯藏行業、馬鈴薯保鮮行業以及馬鈴薯包裝行業。只有這樣，才能提升馬鈴薯生產檔次，才能形成育種、繁育、推廣、外銷的馬鈴薯產業鏈條。

4結語

改革開放以來，國內農產品供求形勢發生了變化，馬鈴薯的社會需求量有所上升，馬鈴薯產業也開始朝著經濟效益型的方向轉變。應支持馬鈴薯新品種選育工作，優化調整馬鈴薯區域種植結構，并鼓勵馬鈴薯相關產業發生，建成馬鈴薯產業鏈條，促使馬鈴薯種植、加工、銷售實現一體化。

參考文獻：

[1]李強.鹽池縣馬鈴薯產業發展存在的問題及推進措施[J].寧夏農林科技,2013(11):123-124.

篇（9）

規劃是發展的前提,沒有科學的規劃,發展也就成了無源之水、無本之木,因此,要推動五大連池市經濟發展必須做好科學合理的整體規劃。一是統籌城鄉規劃建設。目前,五大連池市城鎮化率不足20%,遠低于國家40.53%的平均水平。為加快城鄉一體化步伐,必須把城鄉經濟社會作為一個有機整體進行統一規劃,優化城鄉空間布局,推動市域資源要素合理流動,充分發揮城市對市域農村的帶動作用和農村對城市的促進作用,破除城鄉二元結構,實現城鄉互補、融合一體化發展和共同繁榮。二是統一編制各類專項規劃。以市域總體規劃為龍頭,修編市域城鎮體系規劃、城市總體規劃及各類專項規劃,合理布局基本農田保護空間、產業發展空間、居住建設空間、生態保護空間和公共基礎設施配置。三是統一制定市域產業發展規劃。根據區域資源優勢和產業基礎,調整優化產業結構,發展優勢特色產業,合理定位產業布局,為避免重復建設和提高市域產業的整體市場競爭力提供保障。五大連池市獨特的資源優勢決定我們必須突出搞好旅游休閑產業規劃。

二、借助外力促發展

作為一個欠發達的農業市,僅憑自身的努力很難實現大的跨越式發展,只有借助外力,壯大內力,才能提升發展空間,實現長足發展。突出招商引資的集聚效應。招商引資是保增長、促發展的重要支撐,只有把招商引資作為壯大市域經濟總量、優化產業結構的重要舉措,才能實現經濟社會的快發展。因此,就要圍繞農業產業化、工業現代化、旅游休閑產業開發等重點領域,創新招商引資方式方法,建立完善招商引資優惠政策,優化招商引資發展環境,以一流的機制,一流的環境,一流的服務,吸引更多的客商到五大連池市投資興業,為五大連池的大發展、快發展提供資金上的支撐,來推動整體經濟實力不斷壯大。突出對上爭取的保障效應。近兩年來,由于受世界金融危機的影響和國家產業投資取向的轉移,國家和省級財政加大了對地方的資金支持力度。去年,國家投入4萬億用于拉動內需保增長,省里啟動了千億斤糧食工程,這些政策的出臺,為五大連池的發展提供了難得的發展機遇。因此,要抓住這些戰略機遇,結合資金的投向,做好項目的謀劃和儲備,加強與上級的溝通和銜接,爭取國家的資金支持,從而在完善農業基礎設施建設、城市基礎設施建設以及安居工程建設等保障和改善民生項目上獲得更大的資金支持。

三、合理布局優發展

只有把工業化、城市化和農業農村現代化結合起來,按照優化一產、提升二產、突破三產的發展思路,有效推進市域產業統籌發展,才能形成一、二、三產相互促進,協調發展的現代市域產業體系。強化農業基礎地位,從中央到地方歷來重視農業在國民經濟中的基礎性地位。作為地方更要把農業工作當成保民生、保穩定的基礎性工作,抓緊抓實。黨的十七屆三中全會為農業的新一輪發展指明了方向,也帶來了新的發展契機。五大連池市作為農業市,應該以十七屆三中全會精神為指針,加快城鄉一體化進程,實現城鄉統籌發展。瞄準市場定位,進一步優化種植業結構,增加農民收入。完善畜牧業發展政策,加大畜牧業在農業中的比重。充分發揮勞務品牌效應,大力發展勞務經濟,多渠道促農增收。同時,要加強與高校的合作,促進農業科技成果在當地的轉化,為實現農業現代化提供智力支持。加快工業化進程,“無工不富”作為一種理念已經深入人心,也是通過實踐得出的結論,在實踐中有很強的借鑒作用,因此,必須堅持不懈地走“工業強市”之路,按照新型工業化的要求,突出投資拉動,以園區為載體,以項目為牽動,著力培育壯大綠色生態工業、礦泉特色工業以及清潔能源工業,構建地方特色工業發展體系。支持企業發展壯大。引導企業加強自主創新,抓好產品結構調整,提升產品市場競爭力。支持區域內重點企業生產運營,扶持企業發展壯大。增加規模以上工業企業數量,擴大市域工業經濟總量。突出旅游資源優勢。五大連池市具有發展旅游業的資源和優勢。省長到五大連池市調研時提出,要發展“大五大連池”,加快提升景區和五大連池市的旅游服務功能,把五大連池打造成為我省旅游業的招牌、品牌、名牌。按照栗省長的講話精神,結合本地旅游資源優勢,科學制定旅游業未來發展規劃,形成區域大旅游、大產業、大市場、大發展良好局面。采取招商引資、向上爭取、政府投入和利用民間資本等方式,不斷加快山口湖、朝陽上抗聯遺址等旅游景點建設和星級賓館、旅行社等旅游配套服務設施建設,為游客提供優質的服務。利用得天獨厚的冰雪資源,開發冰上、雪上等冬季旅游項目,促進旅游產業的多元化。

篇（10）

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0040-01

一、基本情況

中樞街道地處陸良縣政治、經濟、文化、交通中心。全街道平均海拔1840米，總面積82.05平方千米，全鎮總面積82.05平方公里，其中耕地面積43000畝，轄有19個社區居委會。2012年末全鎮總人口146168人，農民人均純收入7980元近年來。

中樞街道緊緊圍繞建設國家新農村建設示范區、滇東最具競爭力的現代物流中心、曲靖城鄉一體化的典范、陸良率先發展的先行區四大目標，積極爭取項目強基礎，發展現代農業。全街道已形成以糧食為主導，畜牧、蠶桑為支柱，林果、蔬菜、水產為后續的傳統高原特色產業。2013年全街道糧食總播面積39800畝，林地面積20980畝（包括桑樹），桑樹5805.55畝、紅提葡萄種植面積10010畝。蔬菜產業作為中樞街道充實城郊經濟的一個后續產業，已建成以四河水生蔬菜（淺水藕），中紀旱地蔬菜為主的東片區蔬菜基地，2013年全街道共栽種各類蔬菜41000畝（含復種面積）。

二、主要做法及成效

多年來，中樞街道緊緊圍繞發展現代農業的要求，切實轉變農業經濟增長方式，以“穩糧食、重養殖、強經作、上品質、突特色、增效益”的工作思路，以科技為支撐，以產業化經營為體系，因災制宜抗大旱，依托項目建基地，突出重點抓樣板，調整結構創特色，依靠科技增效益，加快現代農業產業結構調整發展，加速了農業產業化進程。

1. 借助高產創建樣板，打造高產優質糧食生產基地

以全縣打造爨鄉優質稻米生產加工園區為契機，從2008年―2011年，連續四年建設部級水稻高產樣板，2011和2012年連續二年建設省級萬畝水稻高產樣板，推廣了扣種稀播、培育壯秧，合理密植，精確定量施肥、配方施肥、病蟲害防治技術，并樹立縣高產典型，創造了曲靖市常規粳稻最高單產新記錄。經多年努力，建成萬畝優質水稻種植基地，為全街道糧食產量穩增打下堅實基礎，努力實現區域糧食自給平衡。

2. 大力推進了畜禽產業發展

以全縣打造滇陸豬育種和100萬頭規模化養殖園區為契機，大力推進畜禽產業發展。2013年，全街道畜牧業工作按照“抓特、促優、提質、增效、生態、安全”的原則，積極調整和優化畜禽品種結構、推進規模養殖、努力轉變養殖方式，以推廣LY、滇陸豬為重點，圍繞良種繁育、動物疫病防控、標準化生產和科技培訓“四個體系”建設，現已建成規模豬場25家，50萬只麻鴨基地一個，完成畜禽產品產量22577噸，完成畜牧業產值42566萬元，實現畜牧業收入26126萬元。

動物疫病防控方面，在畜禽疫病高發季節，特別在春秋兩季集中免疫期間，按照“精心組織，分片包干，集中免疫，整村推進”的工作模式，采取 “三統一、一集中、一同步”的組織形式對分散養殖戶飼養的畜禽進行免疫接種。

強化監測，提高預警能力。按照上級業務部門的安排，加強以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的監測與報告制度，嚴格疫情監測報告制和疫情報告責任追究制。

3. 穩步推進蠶桑產業發展

以全縣打造優質蠶絲綢產業園區為契機，穩步推進蠶桑產業發展。穩定桑園面積5805畝，有養蠶戶2100多戶，通過加大科技培訓力度等措施，2012年養蠶12858張，產繭428.76噸，產值達1815萬元。

4. 努力推進果林產業發展

4.1 建成萬畝無公害紅提示范園

自2009年以來，連續四年的干旱給全街道農業生產帶來了極大影響，面對持續加劇的旱情，中樞街道高度重視，積極抓好抗旱救災工作，順勢引導做好水改旱規劃，著力建設閻芳橋、四河社區萬畝無公害紅提示范園，發展高原特色農業，增強農業競爭能力，促進農民持續增收、推動農業經濟跨越發展。現已建成示范園面積10010畝，僅2011發展紅提葡萄3670畝，目前兩社區水改旱面積已達80%以上，紅提種植農戶已達2860戶，確保大旱之年農民收入穩增。

4.2 積極推進水果種植業發展

中樞街道現有蘋果1756畝、桃子1323畝、梨1821畝的基礎上，建設成300畝蘋果、桃子、梨品種試驗基地，？2014年至2015年每年發展蘋果、桃子、梨種植1200畝，。

4.3 穩步推進核桃產業健康發展

根據全街道各社區地域分布和產業布局情況，于2008年制訂了核桃林業發展規劃，全街道囤出好田肥地大干核桃干果經濟林，在茶花、中紀、西橋、四河4個社區建成3600畝核桃干果基地。為做好典型，發揮示范引導帶動作用，現已在西橋社區位于機場西面、324國道的東面位置建成520畝的中樞街道核桃種植示范園，該示范園于2008年11月1日開始施工，？2009年1月15日完成定植，品種以云新高原為主，苗木的成活率在95%以上，目前，果樹長勢喜人，已進入初掛果期。自2008年以來，先后在在茶花、中紀、西橋、四河4個社區完成核桃林的規劃種植2800畝，重點在茶花青山片區、中紀中所堡松山及黑龍村片區實施大面積連片種植，目前來看，果樹普遍長勢良好，其中2000畝已進入初掛果期，掛果率達71%。逐步完成在茶花、中紀2個社區建成的核桃干果基地，推進帶動全街道核桃產業發展及農戶種植核桃的積極性，真正把核桃產業做成一項增收工程、惠民工程。

5. 積極推進蔬菜產業發展

以打造外向型蔬菜產業園區為契機，努力做好各項工作，積極推進蔬菜產業發展。中樞街道茶花、中紀旱地蔬菜、四河淺水藕為主的蔬菜基地不斷擴大，蔬菜產業得到壯大。

總之，多年來，中樞街道圍繞“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展方向，以農民增收為核心，以結構調整為主線，以項目建設為載體，以科技創新、機制創新為支撐，以市場為導向，調優產業結構，提升產品質量，壯大主導產業，開發特色產業，做實精細農業，初步形成區域化布局，專業化生產，規模化經營，產業化運作，品牌化營銷，社會化服務的現代農業新格局。其表現為：一是基地初具規模。建設成閻芳橋、四河高原特色葡萄示范園，引進淺水藕優良品種，走科技之路，加快生態觀光和鄉村農家樂旅游發展。茶花、中紀依據資源優勢，發展蔬菜產業。大潑、盤新、茶花依托農業綜合開發項目的實施，加大優質水稻基地建設。二是農業特色產業明顯。畜牧、糧食、蔬菜、林果是中樞街道的特色主導產業，特色主導產業產值占農業總產值的64%。“綠源”大米、“眾益”分割肉、“南盤江”水果、“高原水鄉”蔬菜、閻芳橋紅提提葡萄、四河板鴨等在省內外逐漸走俏，享有一定的市場知名度和美譽度。

三、中樞街道農業產業化推進工作的思路和措施

立足中樞農業實際，以國家農業綜合開發整合支持資金統籌支持新農村建設為基礎，以土地流轉和項目引進為載體，強化工業反哺農業、城市支持農村戰略，以市場需求為導向，以加快農業結構升級轉型為核心，以科技支撐和機制創新為動力，努力實現農業生產向規模化、設施化、循環化、社會化轉變。提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，積極探索中樞街道城郊經濟發展思路，走出一條適合自己的高原特色農業發展之路。

1. 加大資源整合，大力發展現代農業

以土地整合、流轉為中心，推動土地、技術、勞動力等各種生產要素在內的農業資源流轉與整合，促進農業向“規模化種植、標準化生產、園區化管理、現代化經營、國際化銷售”的現代農業轉變，有效夯實農業產業化基礎。以城外社區為試點，建立農村土地流轉機制，通過土地使用權的轉讓、轉包、互換、租賃等形式，使土地向科技人員、種田能手、專業大戶和龍頭企業集中，推動土地向規模經營集中和先富農民向城街道集中，提高土地的承載能力和產出效益，探索農業集約化、規模化、園區化發展模式，加快發展現代農業，促進農業發展方式和農民身份的轉變。

2. 優化產業布局，發展高原特色農業

堅持強基礎、調結構、興科技、增投入、建體系、創品牌的發展思路，推動以糧、畜、蔬菜、林果、蠶桑為主的5大高原特色產業不斷發展壯大。實施農業產業“基地化、園區化”發展戰略，圍繞五大優勢主導產業，充分發揮各社區的資源優勢，以中紀、茶花、盤新、四河、閻芳橋現代高效農業示范區為依托，建設中樞現代糧食示范區、畜牧生產示范區、蔬果示范區和蠶桑示范區，重點發展優質稻、標準化商品豬、四河麻鴨、無公害蔬果、優質蠶桑和優質紅堤葡萄等優勢產業。以此為基礎，打造陸良綠色農產品生產加工基地、現代農業科技研發基地、技術農民轉移承接基地和綠色農產品流通交易中心。以城區和城郊的其他社區作為城區和城外的結合部，建立休閑農業服務區，充分利用好郊區田園景觀，自然生態和環境資源，結合農家生活，鄉村文化。加快郊區酒店、餐飲、商場、娛樂等配套設施建設，打造一批有規模上檔次的農家樂、林中樂以及農產品、旅游產品超市，大力發展觀光農業生態旅游和休閑經濟，推動農業向城市型、生態觀光型和科普教育型等都市休閑農業升級，并成為推動農民增收致富的重要載體。

3. 積極向上級部門爭取項目，在政策上予以扶持。按照“農工貿一體化、產供銷一條龍”的產業化經營方式，大力引導農民成立各種農業專業合作組織。通過大力推廣優質新品種、規范化栽培管理等先進技術，全面提升農業的綜合生產能力。加大對農業龍頭企業的引進和培育力度。樹立農業品牌效益，積極探索和發展“一村一業”、“一村一品”戰略，形成專業化特色。

4. 進一步抓好科技培訓，不斷向農民傳播新觀念、新知識、新技術、新措施，加大新型農民的培養力度。

5. 繼續加大農業宣傳力度，推動政策配套實施，抓好責任和制度的落實，強化指導和服務，上下團結，形成工作合力，確保高原特色農業各項工作目標任務的順利完成。

今后，中樞街道將在縣委、政府的領導下，在縣級各職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣農業工作文件會議精神，以“穩糧食、強經作、上品質、突特色、增效益”為總體工作思路，積極做好高原特色農業工作，同時積極發展龍頭企業，加大綠色認證品牌創建，大力發展高原特色農業和推進優勢特色產業發展，全力實現糧食總產、農業和農村經濟目標，努力走出一條具有云南高原特色的農業現代化道路，增強農業競爭能力，促進農民持續增收、推動農業經濟跨越發展。

參考文獻