農業現代化發展策略

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦一篇農業現代化發展策略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

農業現代化發展策略篇1

作為世界上最大的發展中國家，我國是一個農業大國，而農業現代化建設在幾十年的努力下取得了矚目的成就，促使國家的糧食安全以及重要農產品得到了更加充分的保障，促進了農業綜合生產實力的提高，達成了全面建設小康社會的歷史性成就。在鄉村振興戰略實施的基礎上，根據我國現有的農業生產國情，面對如今農業現代化建設的主要矛盾，促進農村地區的深化改革工作，并且開辟出一條更符合我國特色的、有著獨特優勢的農業現代化發展道路，已經成為農業發展和建設過程中需要思考和關注的重要問題，文章針對鄉村振興背景下大力發展農業現代化的問題進行的研究和探索具有重要參考意義。

1農業現代化過程中需要解決的重點問題

1.1太過關注數量而忽視了質量

隨著社會經濟的持續進步，社會的產業消費結構也在不斷調整和優化，對于產品的需求已經產生了變化，但是無公害的綠色有機產品的市場占有率仍然比較低，相較于工業產品和服務型產品來說，農產品的質量標準建設方面存在著較大差距，而對于農產品的質量監控體系建設也并未引起人們的重視，人們對于農產品的質量缺乏信任。由于農產品的質量與人們的生命健康存在緊密的關聯，它可能會從一個簡單的經濟問題演變成社會問題。實際上生產者很難從較低質量的不安全的農產品中獲得更加長期而穩定的收益，但由于生產者逆齡化生產以及整個生產過程的追溯比較困難，獲得的產品質量要求以及標準統一性不強，監管不足，導致農產品的生產者存在一些僥幸心理[1]。

1.2農業產業化比較困難

要實現農業的產業化發展，必然離不開規模化的農業生產，但是在農業發展的過程中會受到土地承包經營活動模式的限制，即便當前土地在經營權的流轉方面較容易，但是涉及很多的經營個體以及經營組織，甚至是完全不同的行政區域，導致最終的協調合作成本比較高，在農業規模化發展的過程中，需要解決產地權屬方面的問題，更需要解決農業產業的組織和協調問題[2]。由于土地的集約化規模發展和新型的農業經營主體快速穩定增長，也促進了一體化農業社會服務需求的產生，但是原本在農村地區的集體經濟組織在發展和建設過程中已經無法滿足新時期的社會需求，同時又沒有建立形成一些新的服務組織和服務體系，導致在農業現代化的服務過程中缺乏相應的整合效果，最為重要的是傳統的服務可能會更愿意將農產品的運輸、銷售作為主要的內容，而加工、儲存以及信息化等多個方面的服務供給則存在不足，在產業的規劃以及市場信息的挖掘等多個方面提供的服務供給也同樣存在不足[3]。此外，在農產品行業的發展過程中，農產品最初的生產到消費者的使用之前，需要經過極其復雜的流程，而農業的產業化發展就需要基于市場的需求導向將農產品的生產、加工、儲存、運輸、銷售等多個環節進行緊密結合，確保其形成一條完整的產業鏈結構。由于在農產品的產業化發展過程中，作為領導的龍頭產業，其資本雄厚，運作能力相對來說更高，因此在整個產業中處于主導地位，而農民還是處于分散的狀態，他們在市場中的競爭力相對較差，由農民所主導的農業合作化組織發展正面臨著規模化競爭的問題[4]。

1.3農業產業的融合不足

農業和農村經濟在傳統意義上大致相同，但是二者在劃分的標準存在差異，20世紀后期很多的鄉鎮企業作為國有企業的工業加工企業，在農村地區占據較大的優勢和比例，而在鄉村政治戰略實施過程中，農村的產業融合發展趨勢更加明顯，而這種產業融合的基礎則是農業，包括農產品的深加工以及特色農村景觀和文化行業。現如今在農村產業融合發展的過程中，所使用的模式體現出更加多元化的特點，包括農村原產地特色融合原材料加工的發展模式、農業加工產品融合文化服務的發展模式以及農村文化和旅游融合的發展模式，但這3種模式在實際的應用過程中體現出差異性，它們是不同產業之間相互連接。在農村的產業融合過程中，必須要解決怎樣才能夠發揮新型技術優勢，推動商業模式的轉型，帶動資源和要素的重組以及農業產業空間布局的調整問題，促進農業產業進步[5]。

2鄉村振興背景下大力發展農業現代化的途徑

在鄉村振興戰略背景下，要順利解決農業現代化發展過程中關于規模化、產業化經營以及中小農戶之間的矛盾，解決農業高質量發展的落后性等問題，就需要進一步加速深化改革工作，促進農業現代化的不斷發展和進步，提高農業綜合水平以及整個產業的競爭實力。

2.1重視農業機械化的發展

農業現代化的發展重點在于農業生產力水平的提高，而農業機械化則是實現農業生產力水平提高的有效途徑和方式，它主要強調將機械化作為代表的科學技術對現代農業發展所起到的重要支撐作用，農業實施規模化經營的基礎前提和物資保證是提高農業生產效率的關鍵環節，包括農業的糧食作物以及主要經濟作物等方面的加工和生產領域，必須要加速農業機械化建設，提高農業機械化水平，促進農業的進步和發展[6]。長期以來，黨和政府對于農業機械化的發展問題十分關注，也制定了一系列政策對其提供支持，通過農機購置補貼以及信貸支持來促進農民產生對農業機械的購買欲望，但是單純降低農業機械的購置成本，很難克服由耕地的細碎化問題導致的購買動力不足問題以及農業機械的使用效率不高的問題。因此必須要結合農村的發展實際情況，進一步健全完善農業社會化服務保障體系，提供更加優質和周到的農業機械化服務，促使小農戶能夠和現代農業產業發展之間建立緊密的關聯，形成更具中國特色的機械化發展體系。中國在實現農業機械化發展的過程中，要同時關注小型農機、大中型農機的研發。在農業機械化的運行過程中，充分融入現代先進的信息技術方法，大力促進農業生產水平的提高[7]。

2.2重視綠色農業的發展

農業現代化的發展離不開綠色農業的建設，這種綠色農業的發展是農業現代化的重要方向，綠色農產品的供給情況是否可以滿足群眾的特殊需求，已經成為當前社會發展新時期我國的主要矛盾解決的判斷依據。而實現綠色農業的發展要求，就需要對農村豐富的生態資源以及生態環境優勢進行轉換。一方面要加速農業生產過程的清潔化發展，要在農業生產建設的過程中適當減少化肥與農藥等對環境造成影響的材料的使用；另一方面要始終保持農業生產過程中的土壤條件、氣候條件、水質條件、生態條件都能夠快速修復，提供更多綠色、有機、無公害的農產品[8]。農業的綠色發展實際上很難依靠于小家小戶的生產完成，必須要根據整個區域的水源生態環境建設、土壤治理環境促進生態環境的修復工作，要通過農業綠色發展的特區建設來培育形成更有地理標志的農產品，扶持特色農產品的合作社建設，并且鼓勵龍頭企業來實現持續發展。現如今在綠色農業發展過程中的重點會更加鮮明，一要解決農業產業的集約化發展問題，包括農業產業的基地相對比較分散、農作物產量較低、農業規模較小、科技含量較低等問題。二要進一步解決綠色農產品產業鏈等問題，尤其是農產品的加工度相對較低以及農業產業鏈較短等問題。三要促進農業和新業態之間的融合發展，包括物聯網以及智慧農業的建設模式，都可以成為綠色農業持續穩定發展的有效途徑[9]。

2.3構建形成更具現代化的農業產業體系

要促進農業產業體系以及生產經營體系的現代化建設，形成一種良性互動局面。在農業發展的過程中所遵循的思路不應當局限在對歷史問題分析所得出的經驗上，更應當立足于未來促進農業產業體系的建設和完善的目標。現代化的農業產業體系建設主要包括農業的產業結構、農業資源的利用2個不同的方面，其中的重點在于將農業生產從小農戶自發的傳統農產品結構轉向現代農業產業體系，并且形成更加合理的農業產業結構，實現對農業資源優化利用的目標，農業的價值已經進一步促進了農業綠色發展目標的實現。農業生產體系建設就必須從傳統的農業生產技術轉變提升，朝向設施農業以及規模農業的方向來發展。其中的核心是將先進的科學技術用于農業新產品和新業態建設的全過程，現如今的農業經營體系建設是對農業組織化以及市場化發展情況進行了解和分析的重要參考依據。在現代農業經營體系建設過程中，最關鍵的環節就是建立形成農業社會化的邱優輝：鄉村振興背景下大力發展農業現代化的探索與研究服務體系，并且實現現代農業生產、銷售及服務之間的完美結合，突破原本在農業發展過程中存在的小農戶獨立生產和封閉經營的狀態和模式，引進一些更加先進的、獨特的、具有優勢的技術和設備，促進小農戶生產模式以及當前市場之間的緊密關聯[10]。

3結語

鄉村振新戰略背景下，對農業的發展提出了更加嚴格的要求，而農業現代化的建設是農村地區發展的主要方向。要加速農村地區的發展，必須要在其農業產業建設的過程中引入現代化工具，包括機械設備以及產業發展的經驗和技術等，促進農業產業升級以及農業產業和其他新業態模式之間的融合，發揮農業產業自身優勢，促進農業生產體系的建設和完善。

作者:邱優輝 單位:撫州職業技術學院

農業現代化發展策略篇2

一、引言

2022年2月22日，中央發布《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》“一號文件”，聚焦糧食安全生產與供給、現代化農業發展、防止返貧、農業產業發展、鄉村建設、鄉村治理與政策保證等問題。其中，在“產業促進鄉村發展”環節，明確表明要推進農業綠色發展，其內容涵蓋：農業綠色發展評價、水美鄉村建設、生態修復、國土綠化、草原生態保護、生物多樣性、構建自然保護體系及推進鄉村生態振興等多方面內容。因此，農業綠色發展是農業現代化發展與生態保護的融合產物，是以人與自然和諧共生為核心，以環境承載力為基準的新型農業發展理念與體系，也是我國農業發展由“量”到“質”的轉變過程。同時，農業綠色發展也是當前我國鄉村振興發展格局下的重要驅動力，既是順應農業現代化發展規律，也是新發展格局下農業產業調整的客觀要求。

二、我國農業綠色發展優勢

（一）農業綠色發展水平穩步提升

根據中國農業綠色發展研究院發布的《中國農業綠色發展報告2020》數據顯示，2012-2019年我國農業綠色發展指數由73.46提升至77.14。具體表現為：第一，不斷完善農業標準體系。截止到2020年底，我國現有農業行業標準5479項，涵蓋農產品產前、產中與產后全產業鏈綠色標準；第二，綠色優質產品供給能力增強。其中，2019年我國農產品檢測合格率為97.8%，同比提升0.4%。同時，農產品品牌效應增大，國內綠色農產品銷售額達到4656.6億元，出口41.31美元，分別增長2.2%與28.7%；第三，耕地質量穩步提升，財政投入不斷增加。其中，2020年中央對內蒙古、遼寧、吉林與黑龍江投入8億元用于東北黑土地保護，總面積達到880萬畝。同時，開展耕地退化治理活動，綜合治理面積達200萬畝。耕地質量穩步提升，由2014年的4.41提升至2019年的4.76，增長0.35個等級；第四，農業產地環境保護成效顯著。同時，堅持“五化”并進，全國秸稈綜合利用率達到86.72%，并采取多項舉措，推動農膜減量與回收利用；第五，人居環境改善。一類縣無害化治理衛生廁所普及率超過90%，二類縣普及率超過85%。此外，農村生活污水治理率也達到25.5%，初步建立國家農村黑臭水檢測清單，村容村貌顯著提升。

（二）農業綠色模式不斷創新

隨著近年來，中央政府大力倡導農業綠色發展，全國各地政府根據當地地理特色與資源稟賦不斷摸索農業綠色發展模式，以創新驅動農業綠色科學合理發展，具有代表性的農業綠色化發展模式包括：糧食產業鏈豐產集成技術模式、健康農田集成技術模式、種養結合、水肥一體化模式、農牧耦合、草畜聯動模式、無化肥農藥生態茶園模式，其模式特色和應用狀況如表1所示。

（三）更多利好政策

自2017年9月，中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯合印發我國第一個農業綠色發展綱領性文件《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》后，有關利好農業綠色發展的政策不斷出臺，涵蓋農業綠色發展各環節，包括：培育主體、增強科技支撐、產業結構調整、資源開發利用等。具體而言：在培育主體方面。農業農村部在全國范圍內建設示范基地，培養生態企業1000余家，生態科技人員4萬余人，為農業綠色發展典型了良好基礎；在科技支撐方面。農業農村部發布《農業綠色發展技術導則（2018-2030）》，向全國推廣100余項農業綠色技術，為農業綠色發展體系構建提供了保障；在產業調整方面。自2017年以來，中央政府共投入300億元，用于打造特色產業集群與農業綠色園區，助推一、二、三產業融合。其中，農業園區項目多達300余個，貸款資金達到694.58億元；在資源開發利用方面。農業農村部以消費升級新需求為原則，引導各地利用好自身資源稟賦，挖掘打造特色農業綠色產業，并借助互聯網技術，打造“互聯網+農業綠色”產業，豐富農業綠色發展模式與內涵。在政策引導下，各地區積極響應國家政策，紛紛出臺利好項目。如，湖南“三三工程”，包括：三減量、三優化與三提升、山西“生態方”項目及河南“減量化農業”政策等。

三、我國農業綠色發展存在的問題

我國農業綠色發展取得了長足進步，但地域之間的農業產業綠色化發展仍存在發展失衡問題，其系統性、復雜性與艱巨性將長期存在。具體包括：

（一）農業資源分布不均，資源緊張局面仍需緩解

我國農村地域遼闊，資源分布極不均勻，以水資源最為突出。盡管我國水資源總量為2.8萬億立方米，占據世界第六位。但人均為2185立方米，僅為世界平均水平的三分之一。我國水資源還存在時間分布不均問題，大部分地區汛期降水量可達全年60%-80%，存在春旱夏澇問題。在水利基礎設施方面，雖然近年來我國大規模進行水利建設，并初步形成國家水利工程體系。但對于農業綠色發展而言，仍存在一些短板與薄弱，突出表現為：第一，部分大河大江的干流與支流存在提防問題，缺乏控制性工程，防洪安全有待提升；第二，農村地區飲用水保障與生活污水治理仍需進一步提升。目前我國農村生活污水處理率僅為25.5%，需進一步提升。在初始資源稟賦影響下，我國農村區域分布存在結構性問題，表現為供給側結構性矛盾、產業結構及產業融合發展等問題。例如，農業生產與地方特色定位不匹配，難以整合農業資源，對資源造成浪費，對環境造成污染，農業生產效率較低。部分地區長期過度開發農業資源，已經突破環境承載力極限。同時，工業“三廢”向農村地區擴散，農業資源利用率與生態環境治理有待加強。

（二）農業綠色發展缺乏內在激勵

當前，我國農業綠色發展主要依靠需求驅動與政策驅動。其中，需求驅動是我國經濟發展客觀需要，是消費者收入水平提升所導致的農產品消費結構和價值觀發生變化而產生的新需求。政策驅動是政府通過一系列政策引導農業綠色發展，是我國農業轉型升級及其相關制度安排的綜合體現。無論需求驅動，還是政策驅動都屬于外在驅動因素，而農民的主觀能動性才是農業綠色發展的內在驅動因素。對于農民而言，農作物生產的經濟效益才是首要因素。因此，相關部門機構在制定農業綠色發展過程中，應將農業效益因素納入推廣范疇，從根本上鼓勵農民開展農業綠色發展。例如，受到市場價格波動影響，農民會根據市場價格每年種植不同農產品。但土壤質量、天氣與資源是決定農作物能否高質量生長關鍵，而非僅看市場價格。對此，需要各地政府根據當地農業發展與資源條件，按需推廣相關農業綠色技術，制定科學可行的農業結構調整方案，相關政策應當考慮可能對農民的生產激勵，發揮因勢利導作用，激發農民綠色生產主觀能動性。

（三）農產品質量需進一步提升

農產品質量是農業綠色發展成果的重要體現，也是我國農業綠色發展的重點考察因素。但我國農產品產業鏈較長，且產業鏈主體較多。因此，存在監管鏈條長、難度大且主體復雜等問題。在監管職能方面，農產品質量檢查主體眾多，且質量安全監管責任被廣泛分布在環保、工商、衛生等不同部門。但不同行政執法部門之間又缺乏聯動與信息交互，部門之間存在重復執法與執法空白問題，監管效率低。在農產監管體系方面，存在監管標準制定與頒布主體分散問題，各部門的權責存在交叉現象，甚至在某些監管內容方面存在矛盾。同時，當前農產品質量安全標準制定的參與主體較少，缺乏向社會公開進行意見征詢內容。此外，需要增加檢測部門數量，并提升檢測能力，盡量在鎮一級地區建立檢測地點，便于隨時對農產品進行質量檢測。在農產品質量追溯方面，存在農產品溯源與生產過程控制難問題。由于我國農業生產與加工，仍以分散的企業和農戶個體為主，其規模化程度較低，缺乏統一標準。尤其是在當前農產品監管機制未完全建立時，難免會存在片面追求產量而忽視質量問題。雖然，執法部門可通過定期檢查等方式，降低農產品質量發生概率問題。但對于已經流入市場的農產品，則缺乏追溯機制，無法通過技術手段及時追回，會對農產品消費者造成潛在威脅。

四、農業綠色發展建議

農業現代化始終是國家現代化的基礎，但農業現代化發展應當遵循自然發展規律，在經濟效應與生態環境之間尋找發展平衡點。即農業綠色發展是我國農業經濟發展的客觀要求，是以統籌經濟效益與生態環境保護，并利用現代互聯網信息技術賦能，實現農業可持續發展目標。“十四五”時期，是我國農業綠色發展機遇期，需要通過轉變農業生產方式，將高投入、高污染、高產出的生產模式升級為低投入、低污染、高產出的農業綠色發展道路。但同時，受到環境、技術與社會等方面的約束，我國農業綠色化發展也將面臨若干層次的發展困境。對此，提出以下發展建議：

（一）堅守農業綠色發展底線，建立農業農村生態環境保護體系

綠色生態是農業綠色發展的核心與基礎，脫離了生態環境保護理念就無法實現農業綠色發展。對此，在農業綠色發展過程中，要始終堅持重視生態環境保護問題，以法律形式完善生態環境保護制度。例如，在水土資源使用環節，建立有機肥施用長效機制，全面提升耕地質量。建立耕地輪作制度，在全國范圍內創建試點，并結合實時動態檢測機制，堅決防止耕地退化問題。在種植業與畜牧業等方面，建立農業良性循環發展機制，鼓勵糧食生產地區周邊發展畜牧業，探究不同類型農業之間的融合發展機制，推進農業生態化、系統化與綜合化發展，提升農業綠色發展效率。

（二）重視糧食安全，創建農產品可追溯機制

高質量農產品是農業綠色發展的重要結果，其質量也是衡量農業綠色發展的重要評價指標。目前，我國已經陸續對農產品質量建立了標準化，涵蓋了農產品由生產到加工再到銷售全過程，基本實現農業全產業鏈標準化。但在農產品產業鏈最末端環節，缺乏可追溯機制。由于某些農產品的特殊性，如：蔬菜瓜果等只能在短時間內保持新鮮的農產品。因此，需要通過技術賦能實現農產品全產業鏈追溯。具體可以使用區塊鏈技術，利用其可追溯及信息無法篡改等特性，既保證農產品的可查詢，也保證信息的真實性。

（三）利用好平臺經濟模式特征優勢，打造農業綠色綜合服務平臺

平臺經濟具有資源整體能力，可將零散的農業資源通過平臺渠道進行整合，根據農業綠色發展需求重新分配資源，有助于推動農村產業結構轉型。例如，通過平臺共享農業綠色技術，對已經成熟的技術進行全國范圍推廣，并及時獲取反饋，不斷優化農業綠色技術。或是加強不同地域資源互通，利用平臺媒介充分調動各地有效資源，形成農業資源互補機制，創新農業綠色模式。此外，平臺具有包容性，可容納其他非農業經營主體，如：互聯網信貸、互聯網保險、法律咨詢、互聯網支付等新興產業，有助于加快農業綠色模式創新，為農村居民提供保障與便利服務。

（四）重視農業綠色科技創新，打造農村綠色人才支撐體系

農業綠色發展是一項系統性工程，依托于技術創新。因此，首要任務是攻克綠色技術難題，根據技術應用的緊迫程度，列入國家科技專項計劃，聯合科研機構與企業共同攻克技術難關。同時，建立產學研技術研究機構，從專業農業學院招聘專業技術人員，充實基層人才隊伍，促進綠色技術研發與推廣；其次，補充農業綠色專業裝備，根據不同地域特色，研制一批具有區域適用性的農業綠色發展技術裝備。同時，針對綠色裝備制定購買財政補貼，鼓勵農民使用新型綠色裝備工具；最后，增加對農民的專業培訓，提升農民綠色發展意識與技能。建議由各地政府根據本地農業特色定期舉辦有關農業綠色生產技術培訓。同時，鼓勵技術人員深入田間，與農民面對面交流與指導，培養與農業綠色發展體系相匹配的“新農人”。

作者:巴宥雅

農業現代化發展策略篇3

1蘭州市發展縣域農業的現狀

1.1整體發展水平較高，內部發展不平衡

根據2019年國家統計局數據，除永登縣，蘭州市其他縣域人均GDP均高于甘肅省人均GDP平均水平，說明蘭州市整體經濟水平在甘肅省處于較高水平。部分農業占比較高的區域，如永登縣、榆中縣、皋蘭縣人均GDP和其他區域相差較大，縣域經濟發展不平衡一定程度上影響了農業現代化的物質基礎。

1.2農業產值占比降低，工業化程度進一步提高

蘭州市各縣域第一產業比重均低于全省平均水平，其中非主城區縣域，如永登縣、皋蘭縣、榆中縣第一產業占比接近全省平均水平，說明這些縣域農業占比較高，是蘭州市農業的主要區域。由于這些區域農業生產效率和工業、服務業的生產效率差距較大，影響了縣域整體經濟的發展。

1.3農業產業結構不斷優化

農業產業結構中，糧食作物種植規模不斷下降，從2010年的97666.67hm2下降為2019年的76406.66hm2，占農作物種植總面積的比例由76.79%降低為58.92%；蔬菜種植從2010年的34020hm2增加到2019年的55700hm2，占農作物種植總面積的比例由19.81%增加到33.61%；瓜果種植面積從2010年的3940hm2減少到2019年的3193.33hm2，比例由2.29%降低到2019年的1.93%；中藥材種植規模增加幅度很大，從2010年的1913.33hm2增加到2019年的9186.66hm2。可以看出蘭州市農業產業結構得到進一步優化，特色農產品生產逐漸成為農業的主要方向。

1.4農業產業化程度不斷提升

由表1可以看出，各縣域蔬菜產業區位商均大于1，其中，榆中縣的競爭優勢最大，說明該縣域蔬菜產業化程度較高。紅古區和高蘭區在白蘭瓜和胡麻籽生產方面有競爭優勢，但皋蘭縣種植規模最大。紅古區和永登縣在牛奶生產方面的競爭優勢較強，其次為榆中縣，代表性企業有伊利乳業和莊園乳業。永登縣、皋蘭縣和榆中縣在禽蛋生產方面的競爭優勢都比較強，代表性企業有蘭州正大集團。特色農產品生產成為縣域農業發展的最大優勢，農業產業化程度也較高。

2蘭州市縣域特色農業現代化發展存在的問題

2.1農業綜合實力弱，特色農業比較優勢不明顯

蘭州市雖然是甘肅省會城市，但綜合實力并不強。整體來說，蘭州市輸出省外的農產品較少，以高原夏菜為例，近年來產量增速較大，但和省內其他區域相比，如酒泉市、張掖市和白銀等，產業競爭力不強，而蘭州百合、苦水玫瑰、白蘭瓜等農產品只能算作地方特色農產品，品牌影響力不大［1］。

2.2特色農產品原有品種產品檔次低

一般品種果品多、新優品種果品少，低檔果品多、高檔果品少，由于傳統品種沒有改良，品質下滑，如蘭州白蘭瓜，傳統品種品質下降，種植面積和利潤空間進一步縮小，蘭州甜瓜市場也被北京、山東一帶新品種所取代，這不但嚴重損傷了農民生產的積極性，也損壞長期建立起來的品牌優勢。

2.3現代農業比重少，標準化程度不高

從蘭州市農業機械化程度來看，2019年的機耕率為84%，但機播率只有49%，農田有效灌溉率僅為40%，低于其他縣域。而有機農業、高效生態農業的發展剛開始興起，沒有形成一定規模，難以具備整體帶動優勢。

2.4現代農業的資源整合度不高

目前，蘭州市現代農業產業園區、示范園區較少，并且分散，蘭州市獲得中央支持現代農業產業園不多。蘭州市各類農業龍頭公司中，大多數以民營企業為主，國有企業或集體企業較少，這也造成農業龍頭企業的資金投入、技術轉化等存在一定障礙。

3蘭州市農業現代化發展的思路

3.1定位

傳統農業的改造是指用現代化的物質要素、技術要素、產業組織和管理制度等替代傳統要素［2］。在蘭州各縣域，有限的土地決定了農業生產只能采取集約式發展，因此，現代農業的生產方式成為蘭州市農業發展的選擇。根據蘭州市農業產業定位，農業現代化發展要發揮示范作用，將智慧農業、綠色農業、生態農業、有機農業及精準農業等引入蘭州市農業現代化發展中，帶動其他區域的農業現代化。此外，考慮到蘭州的地域氣候特點，綜合種植文化，可以選擇發展較大規模的名優特農產品，做大做強特色農業。

3.2目標

蘭州市作為省會城市，在資本、科技、人才投入以及市場建設方面，具有其他區域不可擬比的優勢。農業生產機械化、智能化、高科技化、綠色化等應該成為農業現代化發展的重要目標，爭取在5～10年基本實現農業現代化。在發展示范方面，蘭州市應以高端現代農業為主，體現出較強的示范作用和輻射作用，將農業發展和城市經濟現代化統一起來，發展現代農業田園綜合體、生態農園、觀光農業、智慧農業、教育農園等農業新業態。

4蘭州市實現農業現代化的對策

4.1建立健全現代農業發展的產業政策

蘭州市發展現代農業不缺乏社會資本，關鍵在農業發展起步階段的風險控制。因此，需要健全高新農業科技和項目方面的財政補貼政策。加大對新型高新技術農業項目的資金支持力度。各級政府對現代農業項目的投資力度，應按照《農業法》的要求高于同級財政收入增長的比例，同時，加大對重點農業工程和項目建設的投資和扶持力度。市縣級政府對農業的資金人力投入必須設定一定金額比例，對社會公益性、生態環保型、疫病防治以及其他社會效益高、產出低的產業給予重點扶持和優惠。

4.2改善投資環境，鼓勵社會資本參與農業現代化發展

完善農用土地流轉體系，對農業企業來蘭落戶，在企業審批、運營管理方面少用慎用行政手段，多用稅收、補助、貼息等經濟手段，為社會力量投資建設現代農業創造良好、公平的投資環境。鼓勵工商資本和民營資本投資現代農業，吸引國內外農業跨國公司、國內大中型企業來蘭投資農業。此外，根據蘭州實際情況，鼓勵農業龍頭企業帶動農戶的發展模式。

4.3建立健全農產品質量標準體系和監測體系

加快農業標準化建設。農業現代化需要從生產場地、生產環境，農業資源方面加強管理，農產品的貯藏、運輸和銷售等環節都應有統一的管理和標準。參照歐盟或我國關于農業生產、管理各項規范，真正落實農產品地理標識和農產品等次確定，使得農業標準化有政府監管、有市場檢驗雙層管理制度，嚴禁以次充好，同時制定相應的獎懲制度。加強農產品生產環境和產品質量內外部檢驗檢測，做好無公害產品、綠色食品、有機食品認證，依法保護農產品注冊商標、地理標志、知名品牌。對于農藥、獸藥、化肥的使用實行專門的登記制度，及時抽查，嚴格按農藥、獸藥殘留限量等農產品質量安全標準對農業投入品和農產品成品進行檢驗，依法處理不合格農產品，確保上市農產品的質量安全。

4.4爭取建立國家農業高新技術產業示范區

目前，蘭州有蘭州大學、甘肅農業大學、甘肅農業科學院、蘭州畜牧獸醫所等農業高等院校和科研單位，要增加農業科研投入，加強農產品基地、區域性農業科研中心創新能力建設。甘肅省作為農業大省，特色農業現代化發展需要建設國家級農業高新技術產業示范區，以更好將農業其他產業融合發展，形成現代農業生產和服務于一體，資本、技術、高新技術人才于一地的現代農業產業集聚區，為實現甘肅強省會戰略做出新的貢獻。總之，蘭州市縣域特色農業現代化發展還存在很多不完善的地方。通過分析蘭州市縣域特色農業現代化發展存在的問題，提出相應解決措施，希望可以為推進縣域特色農業現代化發展提供借鑒。

參考文獻

［1］魏勝文，喬德華，張東偉.甘肅農業現代化發展研究報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2019.

［2］西奧多·W.舒爾茨.改造傳統農業［M］.梁小民，譯.北京：商務印書館，1987.

作者:魏洋靜 王文棣 單位:甘肅農業大學管理學院