時間:2022-03-27 04:52:14
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××街地處××區鬧市中心,面積平方公里,常住居民萬余戶,近萬人,劃分個社區。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區綜治委關于推進綜治工作進社區的要求,成立了綜治工作進社區領導小組。黨工委、辦事處領導分別掛點社區,督促工作目標的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區、消防安全進社區、四五普法和青少年教育進社區,“×××”人員三幫一教進社區,糾紛調處進社區等具體工作,建立信息網絡,年內預警報告率達到,落實網絡化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創安
為全面推進“綜治工作進社區”,一是深入宣傳,發動群眾。邾城街向個社區印發萬余份告居民書,社區結合“”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區為試點,探索經驗。如東安社區健全治安防范網絡,落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責,治安領導小組職責和“六有六無六收”等制度規范上墻。每天各片地段有—名關照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門個,簡易單元防盜門個,普通防盜門個,修建自行車棚個。又如文化社區實現了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災害事故,無入室盜竊案件,無民轉刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區的聯系電話,有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理,預防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區調處了起糾紛,成功率達,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預防重新犯罪。我街把幫教工作作為創安工作的一項重要內容,對全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應的“三幫一”幫教措施,促其轉化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關心他們的疾苦,了解其思想動態,生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯系一位個體業主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區治安秩序良好。
以科學發展觀為指導,堅持“國家好處至上、消費者好處至上”,以“三個自覺抵制”為目的,堅持卷煙運營戶“自律”與本能機能部分“他律”相結合的市場監管形式,經過增強卷煙運營戶誠信自律建設,不斷提高運營戶誠信守法認識,提高運營戶自我教育、自我約束、自我治理的才能,努力構建規范有序的卷煙運營次序,促進我街煙草經濟繼續不變協調發展。
二、工作目的
卷煙運營戶誠信自律建設應努力完成以下目的:
1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為;
2、無低價競銷、惡性競爭等不規范運營行為;
3、不發生向無《煙草專賣零售答應證》的運營戶和不合法煙販供應卷煙的行為;
4、無無證運營、擅自轉、借、出租、生意答應證的行為;
5、按期完成卷煙銷售方案;
6、使運營戶獲利程度逐漸提高。
三、工作內容
(一)深化推進運營戶誠信自律組織建設
在區煙草專賣社區化治理工作指導小組的精心指導下,在街煙草專賣社區化治理工作指導小組的詳細指導下,以村、社區為單位穩步推進運營戶誠信自律組織建設。
1、以村、社區為單位,以卷煙運營戶自愿參與為前提,成立由10至15家卷煙運營戶參與的“卷煙運營戶誠信自律小組”。關于社區運營戶少的誠信自律小組組長由社區協管員負責,關于有的村、社區運營戶多的則依照10至15家卷煙運營戶成立自律小組,組長人選可由村、社區協管員提名,也可由運營戶中推舉發生小組長。
2、各村、社區自律小組組建后,應將自律小組運營戶店名、戶數和基本材料報送街煙草專賣社區化治理指導小組贊同,街指導要將相關材料實時報區煙草專賣社區化治理工作指導小組立案。
3、各村、社區自律小組的成立,應與自律小組運營戶簽署小組活動商定及誠信運營行為違約所須承當的責任向社會和消費者作出公開承諾(簽署誠信運營承諾書)。
(二)大力發展運營戶誠信自律活動
運營戶誠信自律小組應積極做好以下各方面的工作:
1、自律小構成員應互動發展對本小組所管運營戶范圍內進行巡查工作,檢查本小組運營戶在執行《商定》、實行《承諾書》的狀況,并做好工作記載,對呈現的問題運營戶除就地要求整改外,還應實時向小組長匯報。
2、每周自律小組組長應對本小組所管范圍內運營戶進行一次具體走訪,對小構成員在互動巡查中反映的問題進行回訪,檢查其整改落實狀況,搜集相關建議和意見,并做好工作記載。
3、每周各村、社區協管員要對本村、社區自律小組工作狀況進行巡查工作,并對自律小組工作狀況尋求意見,對在巡查中存在的問題向自律小組組長提出整改要求,并做好工作記載。
4、每月各村、社區協管員組織各自律小組組長工作大會,聽取工作狀況匯報,并將自律小組組長提出的問題反應給街道煙草專賣社區化治理指導小組及相關本能機能部分,街道及相關本能機能部分應協調停決實踐問題,并賜與支持和協助。
5、每月一次本轄區范圍自律小組運營戶運營狀況、執行《商定》、實行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運營戶,煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。
(三)要增強對運營戶誠信自律建設的指導
1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機能部分、村、社區協管員及局部自律小組組長參與的工作大會,聽取各村、社區協管員及自律小組組長的工作匯報,并安排和安插下步工作。
2、為了把握各村、社區自律小組工作狀況,街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區自律小組的溝通會,互通訊息,交流狀況,有用協調。煙草部分對顯示突出的自律小組運營戶在貨源供給戰略上,特別是非凡品牌的分派上應賜與適度傾斜。
3、每月街道綜治辦應針對市場存在的問題,組織相關本能機能部分和村、社區協管員發展不少于兩次的綜合整治行動。
4、街道綜治辦每月將對村、社區發展自律小組活動狀況進行走訪,對走訪中發現的問題實時向區煙草專賣社區化治理工作指導小組反映,并爭奪區主管部分的支持和協助,為更好地共同自律小組組長發展好工作。
四、施行步調
(一)宣傳發起階段(6月17日至6月21日)
街煙草專賣社區化治理工作指導小組將組織、召開全街“誠信自律”建設工作大會,隨后各村、社區按區有關大會精神,認真做好工作落實,辦宣傳誠信自律宣傳欄及掛橫幅發展普遍宣傳活動。
(二)先期試點階段(6月24日至7月12日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將拔取具有必然前提的村、社區作為試點單位,由村、社區依照相關順序堅持自律小組,并組織小組運營戶成員簽署商定及社會承諾書,還根據自律商定和承諾書內容發展自我教育、自我約束、自我治理的相關活動。
(三)具體推行階段(7月15日至10月31日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將對誠信自律小組試點單位的工作發展狀況進行具體檢查,對工作推進有力,活動發展有成效,街綜治辦將組織煙草部分指導,各村、社區協管員到試點單位進行交流和指導,并在全街具體推行。
(四)審核驗收階段(11月1日至11月30日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組對各村、社區已發展誠信自律活動的小組,由街綜治辦上報區指導小組,并承受區指導小組對運營戶自律小組活動發展狀況進行具體審核驗收。
(五)總結表揚階段(12月)
由區煙草專賣社區化治理工作指導小組對村、社區發展自律小組活動,經審核驗收及格的單位和個人進行表揚、授牌。
五、工作要求
1、各村、社區要依據街道煙草專賣社區化治理工作指導小組關于“2012年卷煙運營戶誠信自律建設工作施行方案”的要求,明確工作目的工作,發展好卷煙運營戶誠信自律活動。
2、各村、社區治保主任要增強對卷煙運營戶誠信自律活動的組織指導,各村、社區協管員是發展誠信自律活動的詳細責任人,應按期發展對這項工作的檢查指導。
關于在××市區開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進一步加強和規范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作,建立流動人口管理長效機制,切實維護社會穩定,打造“平安××”,根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規定,結合我市市區出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀,經市綜治委研究報市委市府同意,從2004年2月下旬至5月,在我市區范圍內,開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治,特制定本實施方案。 一、指導思想 為維護我市的社會治安穩定,鞏固、完善打防控一體化建設,遏制我市市區刑事發案和街面犯罪的多發勢頭,進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導,綜治協調,各方參與,綜合治理”的工作方針,堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本,以查處促管理,以管理強基礎,以打擊促防范”的工作思路,堅持管理與服務、維權并重,進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理,建立健全長效管理工作機制,全面加強和改進流動人口的管理工作,為打造“平安××”夯實基礎。 二、工作目標 通過專項整頓,達到如下目標: 1、通過宣傳和整治,用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高,能依照有關房屋租賃規定,自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數,健全各類檔案資料,做到底數清、情況明、管理規范。 3、建立和健全各項規章制度,落實各項管理措施,從中發現一批流動人口中的違法閑散人員,查處打擊一批違法犯罪分子,遏制刑事案件高發勢頭,維護社會穩定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構,規范中介機構的中介租賃行為,依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執行公務不聽勸阻的違法人員和違規違法經營的中介機構。 5、建立健全管理網絡,理順各職能部門之間的協作聯動關系,建立和鞏固流動人口的長效管理機制,形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段: (一)調查準備階段(2月20日至3月10日) 1、成立由市委副書記任組長,市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局(地稅)、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室,辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任,市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任,主要負責收集匯總情況,指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發工作簡報等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區組織召開社區干部、社區民警、社區保安、外來務工人口用工單位協管員、出租房屋房東代表參加的座談會,了解掌握流動人口管理混亂的區域,確定專項整治重點,同時發現存在的突出問題和工作難點,為集中整治和建立長效管理機制提供依據。 3、召開領導小組工作會議,研究制訂專項整治實施方案,印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 (二)宣傳發動階段(3月10日至4月5日) 1、召開駐××街道和振東××新區各機關、企事業單位、社區等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發動,并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業務培訓。 2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳,營造強大的輿論聲勢,爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》,向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》,向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。 4、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動,進一步擴大社會影響。 (三)組織實施階段(3月10日至4月20日) 為確保完成這次集中整治工作,經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區抽調工作人員206名,具體分成5個小組開展工作: 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長(兼),××警署署長任副組長,以社區、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干,責任到人,特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區組織專門力量,開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數,建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站,并設立協管員,進一步加強暫住人口的登記發證工作,暫住人口登記率達到100%,發證率達到95%以上,出租房屋登記率達到100%,《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 2、房屋租賃、勞動就業的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構底數,召開中介機構負責人會議,制定工作職責,明確中介機構的權利和義務,落實“誰主管,誰負責”的原則,嚴厲查處無證經營和違規違法經營,真正落實和規范中介機構、勞動就業機構對流動人口的代管責任制。 3、綜合協調組。由紀委副書記任組長,紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋,制定、下發相關行政紀律規定,要求各機關、事業單位落實領導責任制,對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸,做到在規定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長(兼),公安局任副組長,公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政(地稅)、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況,依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場,整治一批藏污納垢的場所,處罰一批登記管理制度不落實,雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業主,扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時,對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。 5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長,宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求,制定相關的宣傳計劃,自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道,尤其是對重點整治地區和典型案例進行跟蹤宣傳報道,推動整個整治工作的開展。 (四)建立長效管理機制階段(3月15日至4月底)
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則,各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制: 1、××街道、××新區要進一步加強流動人口管理隊伍的建設,配強配足專職管理員,并落實日常的保障經費。 2、建立行業性自管隊伍,試行市場化管理運作機制。根據建筑行業外來用工面廣量大情況復雜,偷盜建筑材料案件時有發生的現狀,由建設局、××街道、××新區負責在建筑行業中組建一支行業性專職流動人口管理隊伍,配合××警署,專門負責對市區范圍內的建筑行業的外來用工情況實行管理、指導和檢查監督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規定,通過受益單位出資或捐助的合法途徑,實行有償服務市場化運作。 3、完善基層流動人口管理網絡。各社區、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位,要設立流動人口登記(采集)站,配備協管員及電腦等必要的工作設施,統一聯網實行電腦化管理,確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入,信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規范運作,協助××警署和流動人口管理中心做好登記發證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監督工作。 4、繼續深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施,狠抓工作落實。通過分層次管理新做法,要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。 5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭,建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室,制定維權范圍、職責,設立舉報電話,接受、協調和處置各基層網絡管理單位工作中發現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件,為外來務工經商人員提供法律服務,法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。 (五)總結驗收階段。(4月21日至5月) 在整個專項整治期間,領導小組將組織人員定期聽取匯報,并對工作的進度和質量進行督查,發現問題及時解決,專項整治完成后,領導小組將組織總結驗收,并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 (一)統一思想,加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定,各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性,確保專項整治工作的順利開展,真正擔負起保一方平安的政治責任。 (二)分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間,既要充分發揮各職能部門的職能優勢,又要信息互通加強配合和協作,做到分工不分家。 (三)加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰人員要自覺遵守工作紀律,文明辦事,嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排,加強領導和檢查監督。全體同志要服從命令聽指揮,充分發揚吃苦耐勞的精神,加班加點扎實工作,努力完成這次專項整治任務。 (四)建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事,每星期五下午二時,領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 ××市社會治安綜合治理委員會
×× 市 公 安 局
×× 街 道 辦 事 處
××市××新區建設管理委員會
1、在**黨工委、辦事處的領導下,根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神,結合本地、本單位實際情況制定執行方案。
2、根據社會治安綜合治理責任書要求,制定本單位綜治工作年度計劃,對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節,作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。
3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告,并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書,積極開展各項創建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣**辦事處社會治安綜合治理
委員會(領導小組)辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委(領導小組)主要職責任務的具體組織和落實工作;
2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則,及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認真總結經驗,全面推廣,狠抓落實;
4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;
5、根據上級部署,結合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求,及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查,組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務;
7、組織調查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作;
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣**辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責;
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務;
3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務;
4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習,經常進行思想和廉政教育,考核、督促各項指標完成情況;
5、搞好調查研究,總結推廣典型經驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進,推動后進的具體工作;
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務
建立自己的崗位責任制;
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制,實施目標管理;
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚;
4、定期例會、請示匯報、信息反饋;
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲;
6、總結經驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;
7、開展調查研究,掌握動態、社會動向及綜合反映;
8、經常深入基層進行指導、督促,狠抓各項措施的落實;
9、密切和其他有關部門的聯系,堅持齊抓共管;
10、嚴格文檔管理,收發、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規,不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天(以自學或集
體組織學為主,時間自定),如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學習人員建立學習筆記,年底由綜治辦統一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,
聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會,由綜治辦主任結合
階段性的工作小結,講評工作開展情況,同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯絡員會議,專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報,取得領導支持,以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應及時向分管領導報告,使主
要領導及時準確掌握情況,為正確做出決策提供依據;
2、在向分管領導報告,并取得認可的情況下,要同時向上級有關部門報告,以使上級有關部門及時掌握信息動態,取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促,半年進行一次考核,年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書,對各基層單位進行考核評比,對綜治工作先進單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。
重點人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質,處理情況;㈡、知道家中經濟狀況;㈢、知道平時經常交往的人員;㈣、知道現實表現情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態積累,發現可疑問題及時調查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡,對每一個重點人員要有專人監控,并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究,根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式,力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數,對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話,并根據表現情況,該解除幫教的應及時解除,該繼續幫教的應重新列訂計劃,繼續幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益,為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監控,進行跟蹤幫教,并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育,增強法律意識,減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在**黨工委、辦事處的領導下,負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持:“防激化、創三無、爭先進”為主要目標,積極維護社會穩定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄,做到調解有登記,件件有著落,使調解工作逐漸走向制度化、規范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度,不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告,并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區的防火安全工作,維護內部正常的工作、生產、生活秩序,消除隱患,增強人人防火的責任意識。特制定本制度:
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格,并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設,提高治安防衛能力。
2、巡邏時間內,巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設,具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發現可疑人員,應馬上盤問,并及時報告。
5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發現漏洞要及時整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼,××cn一旦發生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經準假后方可離開崗位,否則,不準離開。
政務公開制度
3、秉公辦事,維護法律尊嚴,依法辦事,不徇私情,不營私舞弊。
4、遵紀守法,廉潔奉公,從嚴治隊,從嚴管理,遵守國家法律、法令、規章制度。
5、實事求是,說真話,辦實事,謙虛謹慎,嚴于律己,作風民主,團結同志。
6、定時組織全體隊員學習黨的方針政策、法律、法規,不斷提高隊員的政治、業務素質。
7、經常組織隊員參加軍事、軍體訓練,不斷提高隊員體能、軍事素質、適應工作需要。
8、經常不斷的查崗查哨,督促檢查工作,提高每個隊員的責任心。
9、完成好縣綜治委交辦的任務。
鎮平縣城區治安巡防大隊教導員崗位職責
1、在綜治委的領導下,負責巡防大隊的政治思想教育工作。
2、對工作認真負責,恪盡職守,任勞任怨,熱愛本職工作。
3、秉公辦事,依法辦事,不徇私情,不營私舞弊。
4、遵紀守法,廉潔奉公,從嚴治隊,嚴格管理,遵守國家法律法令規章制度。
5、實事求是,嚴于律紀,作風正派,團結同志。
6、定時組織全體隊員學習黨的各項方針、政策、法律、法規,不斷提高隊員的政治素質、業務素質。
7、定時組織全體人員搞好每星期的例會學習。
8、認真搞好全隊人員的政治思想教育工作及內勤工作。
鎮平縣城區治安巡防大隊督導員崗位職責
1、在縣綜治委的領導下,做好巡防大隊業務指導,業務督查工作。
2、及時處理在巡邏期間的各類案事件。
3、隨時檢查和督導大隊的各項工作執行、落實情況。
4、定期組織大隊人員學習法律、法規和業務知識。
鎮平縣城區治安巡防大隊工作職責
1、抓捕現行犯、通輯犯、流竄犯。
2、應付轄區內突發事件。
3、協助公安機關做好轄區內案件現場的保護。
4、對案件多發區、偏僻地區進行控制,防止、減少案件發生。
5、對城區居民區、大街小巷進行巡邏。
6、對供電、通訊、供水、消防、交通等公共設施和街道綠化樹木花草進行保護。
7、對治安事件、事故的前兆及時發現,并上報和制止。
8、對易于犯罪分子容身藏匿的地方進行監控。
9、對醉酒、精神病患者,犯病無法行走,走失的老人、小孩,協助有關部門處理。
10、協助公安機關管好城區治安,加強對社會面的治安防范控制,聽從110指揮中心指揮。
11、接受群眾求助
鎮平縣城區治安巡防大隊辦公室工作人員職責
1、在大隊長領導下,搞好大隊辦公室各項工作。
2、傳達大隊長、副大隊長各項指令,上報各中隊的工作匯報,做好上傳下達聯系工作。
3、管理好考勤記錄和值勤巡邏情況登記。
4、每周例會事宜,做好會議記錄。
5、定期組織撰寫工作簡報和匯報材料。
6、保管好大隊物品,做好物品出入登記。
7、搞好大隊部和辦公室的公共衛生。
鎮平縣城區治安巡防大隊中隊長(副)工作職責
1、熱愛巡邏工作,恪盡職守,任勞任怨,埋頭苦干,對本職工作認真負責。
2、巡邏隊實行分區巡邏,各巡邏區域實行中隊長負責制。
3、中隊長要將當日的巡回情況做好登記。
4、巡邏隊員要嚴格依法辦事,如有違反相關規定,被群眾舉報者,查清事實,除追究當事人責任外,中隊長負相應責任。
5、中隊長應組織隊員深入轄區,了解熟悉社區基本情況,熟知轄區內黨政部門、學校、企事業、金融單位、巷道名稱。
6、領導本中隊隊員完成好隊交辦的任務。
7、管好本中隊人員,不出現違法違紀現象。
8、組織好本隊當班時的巡邏工作。
鎮平縣城區治安巡防大隊隊員工作職責
1、實行晝夜巡邏,巡邏人員必須在指定的轄區內巡邏,不準超轄區。巡邏期間要著裝整齊,隊列整齊,不準穿拖鞋、歪戴帽,有損巡防隊形象行為。
2、詳細記載本班發生的治安案事件,及時向領導或公安部門報告。
3、嚴禁巡邏期間搞娛樂活動。
4、按時上下班,不遲到,不早退,掛牌上崗。
5、接待群眾要文明禮貌,不得采取冷淡、生硬、蠻橫的態度或推諉、拖延等手段,絕對禁止打罵等違法亂紀行為。
6、嚴禁隊員接受當事人的吃請、財物。
鎮平縣城區治安巡防大隊值班制度
一、大隊工作人員要服從辦公室統一安排,節假日值班根據情況排出值班表,統一執行。
二、各中隊值日人員,應根據巡防大隊指定時間,做好值班工作。
三、值班人員要切實履行職責,認真做好值班記錄,處理正常事務,如有重大特殊情況應及時上報。
鎮平縣城區治安巡防大隊隊員工作職責
1、在社會面執行巡邏、執勤,預防和制止違法犯罪行為。
2、接待群眾報案,并及時報告公安機關。
3、維護集貿市場等公共復雜場所的治安秩序。
4、協助公安機關堵截、查緝刑事犯罪分子。
5、及時預防和處置聚眾斗毆等治安事件,調處民事糾紛。
一、主要工作情況
(一)建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。
近年來,我區沒有發生有重大影響的和突發事件,群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設等涉及征地拆遷的重點項目中均沒有出現群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作:
一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區制訂了領導(部門)責任、排查防范、調處化解、預警、應急處置等工作機制,把經常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社區)等力量,深入細致地做好各種矛盾糾紛的排查調處工作,特別是實行每日零報告制度,按照逐級上報,做到早發現、早處理,穩妥處置,防止事態擴大。對排查出來的突出問題則由區四家班子領導分別包案負責,實行“五個一”措施,包案領導負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩控措施等。
二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩中心, __x個村(社區)全部成立綜治維穩站,通過站點建設,了解村情民意,掌握不穩定因素,把好第一道防線,努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發揮維穩職能作用,認真開展化解矛盾糾紛工作,成為維護社會穩定的堅強屏障。如法院認真開展疏導非訴工作,將可調案件終結于立案階段,提高立案調解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能,到街道辦事處所設立的檢察官聯系點去進行法制宣傳和回訪活動,在群眾家門口化解矛盾;各派出所成立了調解室,在防止民轉刑案件中起到了積極的作用;司法局每月組織街道、村(社區)開展矛盾糾紛大排查,做到底數清情況明,等等。這些基層調解組織的建設和完善,把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來,使我區矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。
三是開展領導干部接訪和下訪活動,進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區多次組織開展了領導干部接訪和下訪活動。目前,區領導共接訪下訪群眾__批__x人次(其中:領導下訪__批__x人次),接訪的矛盾糾紛__x件,已答復處理__x件。區法院創新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動,共接待當事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區主要場所開展接訪,主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對于海上作業的漁民糾紛,海角街道辦事處與水上派出所聯合起來,進行定期矛盾糾紛排查和聯合調解,受到漁民歡迎。
(二)夯實綜治工作基層基礎。
我區大力推進基層基礎建設,今年共印制發放了__萬份《致__x區居民一封信》,把預防、打擊傳銷以及預防“兩搶一盜”等內容放在信里面,以基層平安促進全區平安,并著力整合各種社會治安防控資源,進一步提高公眾安全感。
一是把基層派出所領導安排在街道掛任副書記,派出所干警掛任村(社區)黨支部副書記或主任助理,進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。
二是力爭在__x個村(社區)全部建成警務室,實行“一村(社區)一警”,并把治安巡防隊員下放到社區,協助民警開展工作。
三是再次招聘了____名協警,加上原來協警員,使我區協警和警力的比例達到1:1。招聘的協警專門用于組建機動隊,在公安民警帶領下全天候開展治安防控巡邏。
四是成立了流動人口服務管理中心和__x個服務管理站,組建了一支__x人的流動人口協管員隊伍,加強流動人口和出租房屋實名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。
五是協調邊防部門,在__x市工業園區成立了__x人的機動中隊,并出資__x萬元為該中隊搞好營房建設和購置車輛。同時,在出口加工區成立了警務室,協調出口加工區為警務室建設了專門的辦公樓。這一隊一室的成立,對維護市工業園區和出口加工區的治安穩定起到了重要的作用,園區每年的發案數被壓降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區轄各 街道辦事處、各社區都分別組建了各種有特色的義務巡邏隊,每天佩戴紅袖章在街巷開展義務巡邏。推行“十戶聯防”機制,各個居民小區、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯防小組治安單位,由十戶人進行聯防聯保,自我保護,并大力開展鄰里守望互助活動,各行政企事業單位包干單位門前路的治安巡邏,做到單位包路、路有定人、人有定責,不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前,我區在各個交通路口共安裝視頻監控攝像頭137個。
(三)全面推行 “網格化”管理,創新社區服務管理模式。
我區積極探索社區社會管理的新模式,針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點,在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解,導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題, 2013年上半年,我區制訂了推進社區網格化管理工作方案,在__x年__x社區和____社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上,召開了兩次網格化管理現場會,在各個社區全面推行網格化管理工作。目前,各社區都建立了社會管理綜合治理網格化管理,把轄區分為若干個網格,由社區干部擔任網格長,居民群眾擔任網格信息員。網格長每天上班前都要到所管的網格內了解情況,讓社區干部工作前移,服務前移,第一時間發現問題,第一時間處理問題,在網格內社區干部積極開展上門服務,積極調處領里糾紛,居民許多糾紛已在網格處理,流動人口管理工作也得到了加強,進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解,實現了社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。同時,財政專門劃撥了__x萬經費用于開展網格化管理工作。
(四)扎實開展居住證辦理工作。
按照____市公安局的工作部署,于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作,并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業務__x人,及時審核上報流動人口信息,制證完成__x張,發放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作,積極探索和總結流動人口服務管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法,以點帶面,為在全市范圍內全面開展居住證受理工作提供經驗,做出示范。
(五)機構運作有序開展。
我區按照上級部署設立各個機構,特別是在去年變更綜治委名稱之后,設立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協助單位明確自己的職責,我區多次召開會議,并于今年上半年進行了一次培訓。現在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作,促進了全區校園及周邊治安秩序的不斷好轉,受到社會各界和學校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預防青少年違法犯罪專項組專題會議,進一步布置預防青少年違法犯罪工作。
(六)積極落實綜治工作經費保障。
區委、區政府健全綜治工作經費保障機制,將綜治經費全額納入財政預算,優先保證。一是加強綜治維穩經費保障力度,共投入綜治、維穩經費__x萬元,平安建設表彰經費__x萬元。 二是大力支持社會管理創新工作。共投入經費__x萬元,用于網格化管理和義務巡邏隊建設。三是科學安排經費,夯實綜治維穩工作基礎。共投入公安、邊防、消防經費__x萬元,警務室建設經費__x萬元,打擊傳銷經費__x萬元。春節慰問經費__x萬元。
二、主要存在問題
雖然我區的綜治工作取得了明顯的成績,確保了社會的治安良好和政治穩定,但仍存在一些不足:一是矛盾糾紛的的預警性不夠強,一些可避免的不能化解在萌芽當中;二是傳銷問題還沒有得到根除,稍有松懈就出現反彈;三是社會管理創新工作辦法不夠多,效果不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步的工作,我們的思路是:立足當前,著眼長遠,夯實基礎,創新管理。
一、強化創新意識,推動平安建設
區委政法委綜治科制定了規范的青年文明號崗位達標創優標準,以“心系平安”為宗旨,不斷強化科室內部管理,進一步解放思想,深入研究綜治工作面臨的新情況、新問題,注意接受新事物,樹立新觀念,探索新思路,不斷推進制度創新、管理創新,以此帶動平安番禺建設。一是制度創新。緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動中加強制度體系建設的有利契機,在組織對綜治基層基礎工作制約性、障礙性問題及破解方法開展深入調研和前期論證的基礎上,積極探索推動綜治工作科學發展的有效途徑,制定出臺了一整套涵蓋工作運行、決策運行和責任運行的《番禺區社會治安綜合治理領導責任查究及一票否決權制實施辦法》等七個規章制度,初步形成了較為完善的管理制度框架。首次將轄區非公有制企業納入領導責任查究及一票否決權制實施范疇,推行企業法人綜治責任制。其經驗做法被《廣東綜治簡報》、《廣州日報》、《半島都市報》、市委《信息專報》等市級以上媒體推廣,市委常委、政法委書記某某某給予肯定性批示,二是觀念創新。把各部門綜治工作情況及黨政領導抓綜治工作的實績納入綜合指標考核和崗位目標責任制考核,對責任落實、成績顯著的單位和個人建議區委區政府給予表彰獎勵,對成績特別突出的黨政領導干部建議優先提拔使用;對發生問題的,視情節輕重建議給予嚴肅處理。內共對平安建設工作中成績突出的231個先進集體、129名先進個人予以表彰獎勵;對11個單位予以責令限期整改,對33個單位予以黃牌警告暨一票否決警示,對11個單位予以一票否決。三是管理創新。設立了分析中心,在全區范圍內初步建成縱向貫通、橫向互聯、自下而上、反應靈敏、快速傳遞的綜治輿情匯集分析網絡,及時對社會治安形勢進行評估、預警和研判,確保及時、有力地打擊犯罪,保障社會治安秩序穩定,對進一步深化平安番禺建設起著重要的推動作用。新華社《高管專供》、省委《社會穩控與安保工作簡報》、市委《信息專報》、等市級以上媒體進行了推廣,市委常委、政法委書記某某某、副市長某某某給予肯定性批示。
二、強化質量意識,狠抓工作落實
一是以提高科室工作效率推進全區綜治工作。區委政法委綜治科不斷探索完善為綜治部門履行職責服務的各項工作制度,先后制定出臺了《番禺區社會治安綜合治理委員會工作規則》、《番禺區社會治安綜合治理基層組織規范化建設實施辦法》等制度,實現基層綜治組織機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施“五規范”。 目前,12個街道綜治辦、90%以上的社區、40%以上的企業初步達到了綜治工作制度化、規范化和標準化建設的標準。我區在全市社會治安綜合治理工作會議上進行了經驗交流。二是以強化科室績效管理塑造良好機關形象。注意加強科室品牌建設(“心系平安”),把決策、執行、監督、反饋等納入科室日常管理工作中,塑造積極向上、清廉奉公、嚴格執法、熱情服務的機關形象。綜治科連續5年被評為“平安番禺建設先進基層單位”,受到區委、區政府的表彰;被評為番禺區機關先進科室。三是以推進科室爭先創優維護青少年權益。積極開展爭創“青年崗位能手”活動,配合團區委組織番禺區各級優秀青少年維權崗開展暑期優秀青少年維權崗集中行動,集中開展暑期網吧集中整治、圖書音像制品整頓、規范暑期勞務市場、打擊青少年犯罪、校園及周邊治安綜合治理等行動,嚴厲打擊侵害青少年合法權益的行為,為青少年的健康成長營造良好的社會環境。會同團委、教體、公安、法院、檢察院、司法局等部門調整充實中小學校法制副校長,切實加強青少年法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作,增強青少年學生的遵紀守法意識,提高自我保護能力,維護學生的合法權益,維護學校及周邊地區的治安秩序,預防青少年違法犯罪。探索社會治安綜合治理的科學管理機制,創新群防群治工作模式,會同區公安分局、團區委、區志愿者協會成立廣州市志愿者協會治安志愿者番禺分會,發動志愿者在社會治安巡邏、社區安全防范、法律宣傳、單位內部保衛、交通安全、防火安全、治安信息收集等領域開展志愿服務。
三、強化服務意識,努力開拓進取
一是圓滿完成會議組織籌備工作。參與完成迎接中央、省、市等領導督查、檢查工作8次,參與籌備全區維護社會穩定及社會治安綜合治理方面的會議11次,其中圓滿完成了區委、區政府召開的一年一度的平安番禺建設工作大會。二是組織開展嚴打整治行動。先后組織開展“保穩定、促和諧”、“暢通公用保民生”、“保全運迎國慶”、學校周邊秩序等一系列專項整治。年內共開展專項整治行動51次,排查發現的18起突出治安隱患,全部限期整改完畢。三是草擬各類文件材料。起草各類領導講話、情況報告、工作匯報、建議意見等260多個、草擬綜治委(辦)文件86個、編發《番禺綜治簡報》16期、編發《綜治綜治工作動態》14期、編發《番禺區國慶節和大運會會安保工作動態》32期,有效地為領導決策起好參謀作用。
四、強化學習意識,完善綜合素質
預防溺水工作匯報一
夏季即將來臨,溺水事故進入高發期。為強化學校安全教育,增強安全防范意識,掌握防溺水知識技能,提高自救互救能力,筑牢安全防線,二中多管齊下扎實開展預防溺水安全專項教育活動,確保溺水事故零發生。
1、召開專題會議,認真落實一崗雙責
學校召開防溺水專題安全工作會,安排部署防溺水工作,明確責任,強化教育。每周學生離校前,學校德育處負責人都要反復強調預防溺水安全的重要性,講解一些預防溺水相關知識、救護技能與注意事項。讓學生懂得一些防溺水的基本常識,特別強調周末、節假日期間和同學們結伴外出游玩的管理,沒有家長等監護人的帶領不準私自下溝、渠、河等處游泳等規定和要求。
2、加強宣傳力度,營造安全氛圍
德育處主任作了題為“珍愛生命、預防溺水”的國旗下講話,訓導全體師生要增強安全防范意識,提高自我保護能力。學校制作張貼了防溺水知識宣傳欄,教育學生做到“六不”。學校電子屏循環播放“珍愛生命,慎防溺水,遠離危險,平安成長”等防溺水安全警示標語,利用校園廣播反復宣傳《防溺水》知識,舉辦防溺水專題黑板報和手抄報比賽,此外,各班班主任還利用校訊通、班級Q群、班級微信群等平臺向家長及學生發送防溺水安全知識和警示信息。讓防溺水安全真正做到入耳、入眼、入心。
3、簽訂責任書,家校聯手齊抓共管
校歷來高度重視防溺水安全教育,今年更是在放寒假期間就組織同學們和家長學習簽訂了《二中防溺水安全書》,要求學生閱讀,再帶回去給家長閱讀,簽上名字后交回回執聯由學校存檔。信中希望廣大家長務必增強安全意識和監護意識,切實承擔起監護責任,加強對孩子的教育和管理,特別要經常進行防溺水的安全教育。學校還將組織召開家長會,發放教育部《致全國中小學生家長的一封信》,進一步加強家校聯系,明確責任,共同抓好防溺水安全教育,筑牢安全防護墻。
4、召開主題班會,開展分析討論活動
各班組織召開了防溺水安全教育主題班會,各班利用班會課時間,播放溺水事故視頻,列舉具體事例,以近年來發生的中小學生溺水死亡事故的慘痛教訓案例,讓學生體會親人失去孩子悲痛欲絕、泣不成聲的痛苦,開展分析、討論活動,進行預防溺水安全警示教育,讓學生牢記“六不準”。
5、宣誓簽字,安全牢記心間
各班利用政訓,在班長的帶領下,舉起右手莊重宣誓:認真學習防溺水安全知識,堅決做到“六不”,我絕不私自下水游泳,我絕不擅自結伴與人游泳,錚錚誓言響徹校園,各班學生在宣誓以后,在防溺水書上簽下自己的名字。
活動的順利開展增強了教師、家長、學生的安全意識,深化了教師一崗雙責責任意識,提升了學校和家長的監管意識。
預防溺水工作匯報二
在安全教育月里,我鎮各村在坑塘邊懸掛以“預防溺水,關愛生命”為主題的條幅86條、警示牌46塊,在鎮區中小學校顯眼位置懸掛防溺水知識掛圖50塊。嚴格要求中小學校利用每天早晚接送孩子上下學的時機,在校內循環播放《防溺水安全知識》,并向全鎮的中小學生家長發放了《防溺水安全知識》宣傳單8000余份、《致全縣農村留守兒童家長及受委托監護人的一封信》8000余份,使全鎮群眾人人參與到教育活動中來,人人為預防學生溺水事件的發生獻計獻策。
我鎮同悅社區小學開展的以“預防溺水,關愛生命”為主題的安全教育活動。活動當天我鎮分管綜治副書記李建旭、分管民政副鎮長張雙利、分管教育副鎮長出席了活動。我鎮消防站的同志到場向學生宣傳防溺水重要性、防溺水知識、溺水救護辦法和常識,并現場演繹溺水救助寓教于樂;同時交警中隊的同志也到場對學生進行道路安全知識講解。通過對學生進行比較系統的防溺水安全知識教育及道路安全教育,使學生對安全知識有了更廣更深的了解。
做好節假日的安全教育。告誡學生雙休日、即將到來的暑假嚴禁獨自去河里、水庫、池塘游泳或玩耍。
通過開展一系列內容豐富、形式多樣的交通安全和防溺水安全教育活動,使廣大師生及學生家長在參與活動的過程中,樹立交通安全和防溺水安全意識,掌握交通安全和防溺水安全知識,提高學生自護自救能力。總之,通過教育,學生安全知識面更廣了,安全意識更強了,對安全的理解更深了。當然,安全工作是一項長期性的工作,僅僅靠安全月活動的教育是遠遠不夠的,我們必須時時樹立安全第一的意識,安全教育的工作要從小抓起,堅持不懈、長此以往地抓下去,切實將這項工作抓緊抓好。
預防溺水工作匯報三
為進一步加強全體師生的安全教育工作,不斷強化廣大師生的安全意識,預防和杜絕溺水事故發生,結合本校實際情況,我校按照文件要求,開展了預防溺水教育專項活動,并取得了顯著效果,現總結如下:
一、方案可行,組織有力
為確保今年防溺水安全教育活動的廣泛開展和順利進行,學校召開了預防溺水等安全工作專題會議,認真分析了校情,對防溺水工作進行了全面布署,制訂了實施方案,成立了防溺水安全教育宣傳活動領導小組,具體負責活動的組織、協調工作。制訂了防溺水安全預案,細化了各類人員工作職責,明確了預防教育的工作目標、工作內容和工作方法,制訂了監督、保障措施,該項工作的開展有條不紊。
二、教育宣傳氛圍濃厚,形成了校內外的高度共識,安全意識得到了進一步強化
1、學校召開了一次防溺水等安全教育主題校會,集中向學生進行了一次安全知識宣傳,各班召開了主題班會,強調了安全紀律,懸掛了"珍愛生命、預防溺水"、"嚴禁在沒有大人的陪同下私自下水游泳"等橫幅,學生及家長集中舉行了簽責任書。制訂了嚴明的防溺水班級公約,進一步規范了學生行為,要求相互監督,自覺遵守。
2、積極與各位家長協調配合,齊抓共管。對家庭教育提出了很好的建議和要求,向家長宣傳預防學生溺水安全教育的意義,提醒家長切實加強放學后和節假日期間對學生的安全管理,加強學校與家長的聯系,及時向家長通報學校上、放學時間和放假、開學時間等,共同做好學生的安全教育和管理工作。教育宣傳工作深入到了每個學生家中,做到警鐘長鳴,防患于未然。
3、向家長發放《防溺水安全教育》的宣傳材料,提高家長的安全意識,并履行好監護人的職責。并通過校訊通,向家長廣泛宣傳防溺水知識,提高學生的自我保護意識和自護自救能力。教育活動得到了家長的有力支持和配合。
4、學校通過校報,各班利用黑板報,以宣傳防溺水基本常識為主題,進行了書面宣傳,再次濃厚了教育氛圍。
5、安全教育工作常抓不懈,學校管理持之以恒。每周一晨會必講,發現問題必究并及時在全校內通報,師生的安全責任意識長久保持。
三、隱患排查及時,加大督促檢查力度
本次專項活動期間,學校對內部安全隱患進行了認真自查與整改,及時排除了各類隱患。并采取措施進行督促檢查。
(1)學校實行嚴格的門衛制度,學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條,確保學生在校園期間的安全。
(2)學校實行午查制度,值日領導、值日教師進行經常性檢查,堅決杜絕學生早到校,并防止學生到海邊耍水,讓學生養成良好的午休習慣。
(3)要求家長與學校密切配合,加強學生放學后、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必須要有家長的陪同,確保孩子的人身安全。
(4)在學生當中實行監督舉報制度,如發現有玩水的同學要及時制止,立即向學校報告。
一、以規范化建設為抓手,不斷完善各項調解工作制度。
1、完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程,密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”等重大節日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。在鎮機關各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度,月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送,改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善,使我們的調解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。
2、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時,鎮調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場,控制事態擴大,并主動介入糾紛的調處,直至糾紛妥善解決。
3、強化疑難案件聯合調處制度。在鎮調委會直接受理或由基層調委會移送的案件中,有一部分案件涉及多個部門,而且已經由其他部門或基層調委會多次調解,形成客觀上的疑難案件,如何以調解方式化解矛盾平息紛爭呢?我們主要通過“部門聯動、司法為主”的聯合調處方式來解決疑難問題。
4、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養、贍養糾紛中,因為調解協議的履行是一個長期的過程,所以我們一直注重調解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況,對不全面履行或不履行協議的,說服教育當事人,督促其履行協議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設,著力提高調解人員業務水平。
1、狠抓隊伍,重視鎮調委會隊伍建設,在穩定人員的基礎上,每年選調政治可靠,有威信,有業務基礎的人充實到鎮調委會及基層調委會;其次在政策上向調解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經濟上得實惠;第三,把人民調解工作經費列入同級綜治工作經費預算,解決調解場所建設及調解工作中遇到的一些實際困難。
根據泉港人大辦[20__]56號文件精神,下面由我將今年以來,我隊在落實安全生產管理工作方面情況,向各位領導作個匯報:20__年,泉港交警大隊在區黨委、政府和上級公安機關的正確領導下,認真貫徹執行安全生產管理目標,圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心,積極開展道路交通秩序規范管理,實現轄區重點交通違法行為得到有效遏制,群眾的交通遵章率全面提高,道路交通事故四項指數穩中有降。據統計,今年1-12月共發生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受傷568人,經濟損失39萬7千6百元,與去年同比分別、、、。現將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區存在的道路交通安全隱患的情況總結如下:
一、強化整治,查處違法,創造良好交通環境。
1.以量化考評為載體,強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法,凈化路面環境的崗位責任量化考評方案,通過當月與上個月的量化對比,以及各中隊轄區違章率橫向對比,全面衡量各個中隊工作的好壞。
2.突出重點,強化交通違法行為整治。根據我區的情況,將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點,通過一年來的專項整治,幾種重點交通違法行為全面下降,有效地凈化了路面交通。
3.開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動,在全區范圍內,開展各警種聯勤的交通整治專項行動,1-12月份共開展26次行動,拘留無證駕駛人員78名,醉酒駕車人員5人,查獲贓車5輛,抓獲犯罪嫌疑人4名。同時,從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治,糾正超載交通違法行為547輛/次,形成嚴管的氛圍,提高人們守法的自覺性。
4.加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施,大隊強化管理,通過劃定禁止通行區域,引導上述車輛安全通行,建立突發事件緊急救援機制,有效地防范此類事故的發生。
5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記;二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次;三是嚴處“外掛”車輛的動態違章行為。
7、加強中小學校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學校開展《道路交通安全法》宣傳,根據安全社區、安全村校的有關規定大力開展校園周邊的交通秩序整治,同時結合“三大生命防護工程”在中小學校門口規劃人行橫道,建立綠色通道,為中小學生的出行安全創造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標,樹立“三種意識”,做好道路交通事故防范工作。
(一)樹立責任意識,落實安全管理責任。
1.落實安全片區責任制,實行股隊捆綁式聯動。將轄區安全事故的責任分解到中隊,股室與中隊捆綁,建立連帶責任機制,通過每月的事故指數分析,查找事故原因,制定預防對策,實行量化獎懲。
2.充分發揮道路交通安全聯席會議制度作用,各司其職,各盡其能。泉港的公交事業很不發達,大隊積極呼吁政府及交通有關部門開通公交線路,在大隊努力下,取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合并,開通了4條公交線路,投入了26部公交車輛,解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學學生周末返家乘車難的問題,大隊促成區 財政局、教育局、涂嶺鎮、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通周末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力,有效地預防此類交通事故的發生。
(二)樹立科學意識,增強科技管理含量。
1.排查黑點,科學預防。開展事故多發點段的調研,根據事故發生的實際,組織人員對多發點段認真開展調研工作,分析原因,尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發路段,對客運車輛運力不足等隱患開展調研,形成了《泉港區道路交通隱患及整治意見的報告》(泉港交警〔20__〕15號文)上報政府各有關部門和支隊有關部門,做到預防有重點,整改有目標。
2.加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段,充分發揮高科技的優勢,進一步提高交通管理的科技含量和效能,為道路交通管理提供技術支持。
3.利用網絡技術,加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃,通過信息資源共享,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫技術的運用,偵破交通肇事逃逸案14起,偵破率達73.68。
(三)樹立綜治意識,建立事故預防多層防護。
1.進行事故成因分析,建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度,將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉鎮進行通報,納入綜治管理的一個重要指標,形成鄉鎮領導主動抓,落實交通安全責任,綜合治理的局面。
2.科學規劃調研,加強設施建設。大隊組織人員對全區交通安全設施進行普查調研,積極提供方案,聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規劃、施劃通港路的交通標線,設立驛峰路綠化帶警示樁;二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁;三是配合交通局規劃增設16座公交亭及交通標志牌;四是根據“三大生命防護工程”建設要求,對全區所有中小學校、醫院、養老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查,形成意見上報區政府。
3.落實客運聯系戶,加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯系戶的有關規定,加強對客運車輛的源頭管理,1-11月份,未發生一起客運車輛重、特大交通事故。
(四)、鞏固陣地,輿論先行,宣傳開路,建立安全防范機制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識,從源頭上防范交通事故,大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來,一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動,真正在全區形成“關愛生命、安全出行”的氛圍;三是繼續在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄,每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳,不斷提高轄區群眾的交通安全意識;四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法,擴大了影響,取得驕人的成績。今年1-11月份,大隊在各級媒體刊播(登)稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區級媒體94篇(條)。
三、存在的交通安全隱患:
(一)道路存在的隱患
全區各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善,尤其是一些交通流量復雜的交叉路口路段大部份存在標志標線不齊全、未合理設置綠化帶開口、未進行路通渠化等隱患;其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患,尤其是朝陽公路和小壩公路,該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護,極易出現因車輛墜落而引發的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列:
1、驛峰公路大部分無路面標線,路口未設立警告和指示標志牌,道路中央中心綠化帶開口處還未設置機動車減速壟;通港公路缺少部分警告和指示標志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設置安全防護欄,容易引發群死
群傷性重特大交通事故;
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標志標線、
紅綠燈控裝置導致事故頻發;
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經營現象嚴重,嚴重影響國道的道路
交通安全;
5、泉二路生活區路段,因未設置隔離帶等交通渠化設施,行人可以隨
意穿行道路,加上道路兩側小攤小販占道經營現象嚴重,致使該路段混
合[:請記住我站域名/]交通嚴重、交通秩序混亂,極易引發交通事故
(二)、車輛主要隱患
1、我區現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸,在界山鎮、南埔鎮、峰尾鎮表現的尤為突出,這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患,且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在,給我區的開發建設和經濟發展帶來不安定因素;
2、由于泉港正處在經濟開發的大環境中,大量的外掛車輛流入泉港地區,其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象,加上受工程進度的影響,土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為,給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力
3、客運車輛運力不足、群眾乘車難,導致二輪摩托車非法載客,超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。
4、發現一些企業屬危險物品類的原料、產品的運載,不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載,而是非法用不符合運行安全條件的普通欄板大貨車來運載,急需整治。
(三)、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏