時(shí)間:2022-10-04 12:38:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)生思想?yún)R報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
印在紙上,更印在他的心上;一個(gè)個(gè)紅手印,是一顆顆村民火熱的心啊!他的付出得到了村民的心。為了這些手印,他在小崗又是三年,更加努力工作,常常燈影月影相伴,不辜負(fù)小崗人民的期望。為了小崗?fù)ɑ疖?chē),他更是上下奔波,他敢想敢干,架橋先斬后奏,取得最終的成功,為小崗的發(fā)展致富開(kāi)辟了又一條新路。
三年又過(guò)去了,他的成就全國(guó)有目共睹,在總結(jié)自己的體驗(yàn)時(shí),他說(shuō):“很多人都能做,但沒(méi)做,我做了。”別人不愿意做的事情,他卻做了,而且做得非常成功。因?yàn)樗怯兄鴪?jiān)定信念的***員,腳踏實(shí)地工作,關(guān)心群眾,依靠群眾,全心全意為群眾的***員。
小崗村在沈浩手中慢慢發(fā)生變化,公路修了,新房建了,莊稼豐收了,村民富了,村民團(tuán)結(jié)了,對(duì)沈浩的態(tài)度不再是懷疑和嘲笑,而是在贊揚(yáng)和認(rèn)可。三年任期滿了,小崗村民在二十八年后再一次按下紅手印,為了挽留沈浩繼續(xù)留在小崗。一個(gè)個(gè)紅手印,印在紙上,更印在他的心上;一個(gè)個(gè)紅手印,是一顆顆村民火熱的心啊!他的付出得到了村民的心。為了這些手印,他在小崗又是三年,更加努力工作,常常燈影月影相伴,不辜負(fù)小崗人民的期望。為了小崗?fù)ɑ疖?chē),他更是上下奔波,他敢想敢干,架橋先斬后奏,取得最終的成功,為小崗的發(fā)展致富開(kāi)辟了又一條新路。
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三年又過(guò)去了,他的成就全國(guó)有目共睹,在總結(jié)自己的體驗(yàn)時(shí),他說(shuō):“很多人都能做,但沒(méi)做,我做了。”別人不愿意做的事情,他卻做了,而且做得非常成功。因?yàn)樗怯兄鴪?jiān)定信念的***員,腳踏實(shí)地工作,關(guān)心群眾,依靠群眾,全心全意為群眾的***員。
尊敬的黨支部:
又不得不用飛逝來(lái)形容時(shí)間流逝的速度了。一晃眼,一個(gè)暑假,兩個(gè)月時(shí)間就又這樣子過(guò)去了。這個(gè)暑假總得來(lái)說(shuō)過(guò)得一般般吧,平平淡淡,不過(guò)我有了以前沒(méi)有的經(jīng)歷,還是有很多的收獲的。
首先,是我們的暑期社會(huì)實(shí)踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊(duì)伍是由我們八個(gè)好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準(zhǔn)備工作后,我們就前往溫州,踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難,很慶幸,我們都順利地走過(guò)來(lái)了。中間多多少少也有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)和不滿,但最終事實(shí)證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因?yàn)橛写蠹业囊恢屡捅舜说幕ハ嗾諔?yīng),我們很順利地結(jié)束了這次實(shí)踐。而在實(shí)踐過(guò)程中遇到的一些人,一些事,卻給我留下了深刻的印象。在此次實(shí)踐的第一站林坑,我們感覺(jué)到的是一種質(zhì)樸與溫暖的氣息,當(dāng)然也有無(wú)法避免的落后與貧窮。至今我仍無(wú)法忘記我們?cè)谙麻降哪羌倚÷灭^里幾個(gè)人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節(jié)省,幾個(gè)人一起就吃兩碗面,只是那面的量實(shí)在太大,一開(kāi)始,我們還在為菜單上15元一碗面的價(jià)格耿耿于懷,在問(wèn)清老板情況后,才恍然大悟,慶幸自己沒(méi)有一時(shí)沖動(dòng),否則,那碗面足夠把人撐死。而且,店住老奶奶的手藝實(shí)在不錯(cuò),不知道因?yàn)槭亲约易龅拿妫€是因?yàn)閷?shí)在餓得慌,兩碗佐料極少,滿眼都是面的面條,一會(huì)工夫便被我們消滅了,都說(shuō)好久沒(méi)吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿臉。在那里我們只待了一個(gè)晚上,臨走的時(shí)候卻念念不舍。那里就像個(gè)世外桃源,雖然不富裕,大家卻生活得其樂(lè)融融,溫馨而溫暖,超脫了城市那種繁華和物欲橫流,林坑的風(fēng)景有一種說(shuō)不出的美。
其次,在這個(gè)暑假里我還做了將近一個(gè)月的家教,教的是一個(gè)高三的學(xué)生。重新拿起高中的課本,心里感慨萬(wàn)千,仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來(lái)現(xiàn)在的日子真算得上是苦盡甘來(lái),自己卻還是不知道滿足。大學(xué)已經(jīng)上了兩年了,自己最大的感覺(jué)就是無(wú)聊,而又不知所措。總想著如果人生就這樣度過(guò)真的是太荒謬了。總的來(lái)說(shuō),自己還是太懶了。看到那個(gè)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的樣子,想到她父母的擔(dān)憂和山般高的作業(yè)。心里某個(gè)地方疼了一下,感覺(jué)酸酸的。一直認(rèn)為自己是個(gè)孝順的人。能時(shí)時(shí)刻刻考慮到父母的感受。結(jié)果,卻還是自私的。一心想讓爸媽對(duì)自己放心,說(shuō)好了會(huì)好好學(xué)習(xí),結(jié)果大學(xué)里因?yàn)樽约旱膽卸韬团橙酰煽?jī),工作一直都沒(méi)能上得去。很奇怪,小時(shí)候的銳氣,勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力,讓身邊關(guān)心我的人開(kāi)心,果然還是口是心非,做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更對(duì)不起自己。在接下來(lái)的兩年大學(xué)生活里,一定要改改自己的毛病,收起自己的惰性,把精力放到工作,學(xué)習(xí)當(dāng)中。不讓自己和關(guān)心,愛(ài)護(hù)我的人失望。
就這樣,家教,幫家里做做家務(wù),偶爾去一個(gè)姐姐辦的小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班聽(tīng)課,偶爾出去和朋友聚聚,一個(gè)暑假又過(guò)來(lái)了。有點(diǎn)遺憾也有點(diǎn)慶幸。這恐怕是最后一個(gè)能閑著過(guò)的暑假了,接下來(lái)的最后一個(gè)暑假,應(yīng)該會(huì)在為自己的將來(lái)而忙碌了。很期待接下來(lái)的生活,可能會(huì)有很多挫折和困難。但我一定會(huì)挺過(guò)去,堅(jiān)持到最后,勝利就不會(huì)遙遠(yuǎn)。
一、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
二、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要性
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)家在政策層面也進(jìn)行了一定的指引。王東進(jìn)認(rèn)為制度分設(shè)、管理分割、資源分散的“三分”格局增加了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理成本,降低了管理效率,不利于改變城鄉(xiāng)二元格局,對(duì)體現(xiàn)制度公平、促進(jìn)社會(huì)和諧造成負(fù)面影響[1-2]。鄭功成提出“十二五”時(shí)期醫(yī)保制度建設(shè)的重心要從擴(kuò)大覆蓋范圍轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量上來(lái),而提升質(zhì)量的首要任務(wù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌[3]。在國(guó)家政策層面,《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》提出探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源。《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)又提出了要求,明確強(qiáng)調(diào)加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制,探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源,有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
基于海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,籌資標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)建立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)政承受能力、參保(合)人經(jīng)濟(jì)承受能力的良性互動(dòng)機(jī)制即可實(shí)現(xiàn)合理浮動(dòng),覆蓋率顯著提高。海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)更重要的是對(duì)制度內(nèi)涵的提升,除在提高管理服務(wù)水平和改善費(fèi)用支付方式方面進(jìn)行探索外,還需要考慮制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
三、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路
當(dāng)前,國(guó)家層面尚未出臺(tái)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì),不少地方已經(jīng)開(kāi)始探索社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,但具體的發(fā)展路徑各異,如廣東東莞已將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三者合一,設(shè)立一體化基本醫(yī)保制度;而海南三亞實(shí)行的城鄉(xiāng)居民一體化試點(diǎn)則將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合二者合一,設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。如表2所示,海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合表現(xiàn)出較高的同質(zhì)性,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保采用統(tǒng)賬結(jié)合,實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,在籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例和支付限額遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合[4]。因此,將三亞城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化的思路在海南全省推廣符合海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí),在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保相近時(shí)最后整合為單一制度。
四、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點(diǎn)及建議
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不單是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合之間制度如何整合的問(wèn)題,還涉及管理經(jīng)辦體制如何理順的問(wèn)題。如表2所示,目前海南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的行政管理歸屬于人社部門(mén),由其下屬的社保局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù);新農(nóng)合的行政管理歸屬于衛(wèi)生部門(mén),由其下屬的合管辦經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。當(dāng)前海南省人社部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)對(duì)實(shí)施居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已基本形成共識(shí),但對(duì)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合之后的管理經(jīng)辦的歸屬問(wèn)題存在較大爭(zhēng)議。
(一)人社部門(mén)管理經(jīng)辦的利弊分析
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合之后由人社部門(mén)管理和經(jīng)辦的典型地區(qū)是天津。在長(zhǎng)期管理經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的過(guò)程中,人社部門(mén)已經(jīng)建立了一套較為完備的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò),擁有一支較為專(zhuān)業(yè)的經(jīng)辦隊(duì)伍,在保費(fèi)征集、基金管理與運(yùn)營(yíng)、定點(diǎn)醫(yī)院管控方面具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),尤其在作為第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)供給方的費(fèi)用控制上有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,較為合理地控制著醫(yī)保基金的支出,保障了基金的安全。但城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌之后由人社部門(mén)管理經(jīng)辦的最大弊端在于不利于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),對(duì)農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)和健康水平都將產(chǎn)生不利影響[5]。因?yàn)樵谛罗r(nóng)合的實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)對(duì)報(bào)銷(xiāo)比例方面的設(shè)置,較為合理地引導(dǎo)了農(nóng)村居民的就醫(yī),有效地帶動(dòng)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的整體發(fā)展。
(二)衛(wèi)生部門(mén)管理經(jīng)辦的利弊分析
以浙江嘉興為例,其將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療之后,由衛(wèi)生部門(mén)管理和經(jīng)辦。衛(wèi)生部門(mén)管理經(jīng)辦的優(yōu)勢(shì)在于可以分發(fā)揮衛(wèi)生部門(mén)主管醫(yī)療機(jī)構(gòu),熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù),了解居民醫(yī)療需求的優(yōu)勢(shì),甚至可以將公共衛(wèi)生服務(wù)的某些項(xiàng)目植入醫(yī)療保險(xiǎn),制定出科學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施防范。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在建立了法定醫(yī)療保障制度的112個(gè)國(guó)家中,有69.6%的國(guó)家將醫(yī)療保障制度與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)交由統(tǒng)一部門(mén)統(tǒng)籌管理①。但實(shí)踐證明衛(wèi)生部門(mén)“一手托兩家”將導(dǎo)致對(duì)醫(yī)療服務(wù)供給方監(jiān)管制約機(jī)制的缺失,不利于費(fèi)用控制,即在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式上更多地照顧了醫(yī)療服務(wù)供給方的利益。
在實(shí)踐上也有不追求管理經(jīng)辦統(tǒng)一的情況。如廣東惠州、江蘇無(wú)錫等地實(shí)行制度分設(shè),行政管理統(tǒng)一,業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一,即將新農(nóng)合的管理經(jīng)辦從衛(wèi)生部門(mén)劃入人社部門(mén),但繼續(xù)保留該制度,繼續(xù)維持城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合獨(dú)立運(yùn)行的局面。江蘇興化市也是繼續(xù)保留三個(gè)制度并存,各自歸屬于人社部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén),但整合了業(yè)務(wù)經(jīng)辦,即實(shí)行制度分設(shè),行政管理分開(kāi),業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一。但這兩種方式不涉及制度的整合,不符合本文提出的居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。
從社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)“一元制”的制度發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)保險(xiǎn)的整體性考慮,海南省居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之后的管理經(jīng)辦交由人社部門(mén)更為合適。三亞在試點(diǎn)過(guò)程中也在這方面進(jìn)行了探索,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心的職能整合,成立三亞市城鄉(xiāng)居民醫(yī)基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心;將原各鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)站和農(nóng)村合作醫(yī)療管理站進(jìn)行整合為三亞市社會(huì)保障服務(wù)站;在各鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)站。
綜上所述,今后海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)的重心應(yīng)轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升階段。做好醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作是現(xiàn)實(shí)的需要,也契合《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的政策精神。綜合考慮海南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障對(duì)象、參加原則、基金構(gòu)成、保障期限、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次等因素,以及三亞城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化試點(diǎn)工作,海南省城鄉(xiāng)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,適時(shí)再與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保整合為單一制度。在海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過(guò)程中,管理經(jīng)辦的歸屬問(wèn)題是難點(diǎn),可以考慮統(tǒng)一劃歸為人社部門(mén)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]王東進(jìn).加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐[N].人民日?qǐng)?bào),2012-05-15.
[2]王東進(jìn).切實(shí)加快醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐[J].中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn),2010(8):6-8.
一直以來(lái),看病難、看病貴一直是困擾我國(guó)人民,尤其是農(nóng)村居民的頭號(hào)難題,作為大學(xué)生,偶爾的一次小小的感冒就讓我們體驗(yàn)了一下看病時(shí)的無(wú)助和困境。近幾年,醫(yī)療改革每年都會(huì)成為兩會(huì)代表和社會(huì)大眾熱議的話題之一。今年兩會(huì)前夕,總理在線與網(wǎng)友交流時(shí)指出:醫(yī)療改革是一項(xiàng)世界性的難題,但是我們迎難而上,毫不退縮。
確實(shí),看病難、看病貴問(wèn)題一直存在,是事實(shí)。我家在農(nóng)村,農(nóng)村的居民最怕的就是家里有個(gè)病號(hào)了,有病進(jìn)醫(yī)院,少則幾千,多則幾萬(wàn)。而對(duì)一個(gè)普通的農(nóng)村家庭而言,這樣的巨大經(jīng)濟(jì)壓力是不能承受的,倘若家里再有一個(gè)象我們這樣的上大學(xué)的,如果得了病,情況更是窘迫。而且近幾年,隨著各種醫(yī)療費(fèi)用的大幅度的提高,看病貴的問(wèn)題更加嚴(yán)重。由于看病貴,怕得病,這限制了農(nóng)村的巨大的消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村居民的生活水平提升相當(dāng)有限,這也影響了我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷(xiāo)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)大方向的發(fā)展。
社會(huì)普遍的共識(shí)是,到目前為止,中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的,主要表現(xiàn)為醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下,并認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)的商業(yè)化、市場(chǎng)化的傾向是其中的主要原因。溫總理指出,我們的醫(yī)改最主要的是解決兩大問(wèn)題。一是誰(shuí)來(lái)為群眾提供醫(yī)療服務(wù),這屬于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。二是誰(shuí)來(lái)使群眾能夠看得起病、看好病,這屬于社會(huì)保障問(wèn)題。這兩句話概括了我國(guó)將要進(jìn)行的醫(yī)改的目標(biāo),但這確需要為之我們付出巨大的、艱苦的努力。
近幾年我國(guó)在農(nóng)村推出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確實(shí)老百姓是得到了實(shí)惠的,到醫(yī)院看病,能給報(bào)銷(xiāo)百分之四十左右,給老百姓解決了部分難題。
我國(guó)的醫(yī)療改革是全面的非常廣的改革,要想建立病有所醫(yī)、醫(yī)有所養(yǎng)的全民醫(yī)保普遍認(rèn)為至少要做到以下幾個(gè)部分:
第一,建立覆蓋城鄉(xiāng)的、高水平的醫(yī)療保障制度,目前階段,新農(nóng)合、城市職工醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)構(gòu)成了我國(guó)的基本的醫(yī)療保障制度,但是目前階段的醫(yī)保水平還是相當(dāng)?shù)偷模⑷窀咚结t(yī)保還有很長(zhǎng)的路要走。
第二,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和基層衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),這項(xiàng)改革能夠顯著的提升基層單位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,增強(qiáng)老百姓對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的信任度,可以讓一些小病在基層就解決掉,有效緩解中型、大型醫(yī)院的壓力。
省國(guó)土資源廳:針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的主要問(wèn)題,制定了五項(xiàng)整改措施。一是在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí),采取積極有為的措施,努力破解土地制約的瓶頸。科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)家多下達(dá)我省建設(shè)用地計(jì)劃,多渠道解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求問(wèn)題,大力開(kāi)展節(jié)約用地、集約用地,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),努力增強(qiáng)建設(shè)用地有效供給。二是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng),加強(qiáng)地質(zhì)勘查,提高礦產(chǎn)資源保障程度。建立境外地質(zhì)勘查基金,鼓勵(lì)我省地勘單位和礦山企業(yè),到省外、國(guó)外找礦辦礦。三是進(jìn)一步加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度,促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展土地執(zhí)法百日行動(dòng)和查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)整頓礦產(chǎn)資源管理秩序,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,大力開(kāi)展“綠色礦山”建設(shè)。四是規(guī)范海洋工作,促進(jìn)我省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶加快形成。加強(qiáng)海洋法規(guī)、規(guī)劃體系建設(shè),圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)建設(shè),搞好區(qū)域用海規(guī)劃的編報(bào)和建設(shè)項(xiàng)目用海的論證、預(yù)審以及組卷報(bào)批工作。五是切實(shí)加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善國(guó)土資源審批電子政務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)電子政務(wù)工作。
省交通廳:著力研究解決涉及全局、事關(guān)發(fā)展的重大問(wèn)題,努力使解放思想的成果鮮明地體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐上,體現(xiàn)在交通具體工作中。一是科學(xué)謀劃發(fā)展,解決今后五年交通“干什么”的問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化交通資源配置;加快港口建設(shè),發(fā)揮港口在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的龍頭作用;推進(jìn)高速公路建設(shè),到2010年全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4500公里,總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,到2010年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村通油路。二是創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為市場(chǎng)化運(yùn)作和政府投資兩類(lèi),對(duì)高速公路、港口、鐵路等有收益的項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主多元化、籌資方式多元化、投資主體多元化。加大一般國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)力度,探索形成農(nóng)村公路有效的管養(yǎng)新機(jī)制。三是大力推進(jìn)“十公開(kāi)”,進(jìn)一步創(chuàng)新廉政工作舉措。進(jìn)一步完善“十公開(kāi)”制度,在一般國(guó)省干線、農(nóng)村公路中制定公開(kāi)制度,高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)公開(kāi),全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)的廉政工作機(jī)制。
省信息產(chǎn)業(yè)廳:通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),跳出河北看河北、跳出行業(yè)看行業(yè)、跳出原有發(fā)展思路,重新審視我省信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無(wú)線電管理的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措,查找出了發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是全省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,外向度低。帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán)少,信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我省GDP的貢獻(xiàn)率低。二是產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng),聚集效應(yīng)不夠明顯。三是信息化建設(shè)管理的一些體制性、機(jī)制依然存在,制約了網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。四是技術(shù)創(chuàng)新能力弱,創(chuàng)新體系不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,科研院所、大專(zhuān)院校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低。五是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立,投融資體系有待完善。六是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,人才供給不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。七是思想不夠解放,陳舊觀念依然存在,不敢大膽突破,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和改革開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng),敢為天下先的進(jìn)取精神不足。
下一步將積極調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無(wú)線電管理工作的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善新的戰(zhàn)略規(guī)劃,研究制定多項(xiàng)鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)信息化建設(shè)的政策和舉措,找準(zhǔn)新的融合點(diǎn)、理清新的切入點(diǎn)、確定新的支撐點(diǎn),力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,信息化推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得新成效,無(wú)線電管理在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新進(jìn)展。
莊市全面謀劃整體工作,制定整改方案,推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶,打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,力爭(zhēng)到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元,財(cái)政收入達(dá)到370億元,加速形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開(kāi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。二是優(yōu)化城市空間布局,打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會(huì)建設(shè),拉開(kāi)城市框架。搞好新區(qū)開(kāi)發(fā),完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè);加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開(kāi)發(fā),打造55平方公里的省會(huì)北部園林式新區(qū);建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度,重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)建筑面積20萬(wàn)平方米以上、投資10億元以上的大型項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化載體功能,構(gòu)建城市立體交通體系,實(shí)施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程,推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè),全力抓好“五大基地”建設(shè),實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺(tái)階工程。到2010年,“五大基地”完成投資600億元,實(shí)現(xiàn)收入2000億元,“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元,利稅300億元。同時(shí),全面提升省會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)企業(yè)上市融資,加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),加速發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法,加大引資引智力度,重點(diǎn)抓好針對(duì)世界500強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的“一對(duì)一”專(zhuān)項(xiàng)招商和高科技人才引進(jìn),推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元,引進(jìn)市外資金735億元,外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合,從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程,植樹(shù)1000萬(wàn)株,形成穿珠式水面50萬(wàn)平方米,增加城區(qū)綠地1281公頃,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè),推進(jìn)和完善“日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月交流”制度,全力提速提質(zhì)提效,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善政務(wù)環(huán)境。
市堅(jiān)持邊查邊改,圍繞初步查擺出的問(wèn)題,把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實(shí)年。一是堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫,砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺(tái)燃煤取暖鍋爐,力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都建有污水處理廠,建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫,盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位,加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓寬城、雙灤2個(gè)縣區(qū),鋼鐵、食品加工2個(gè)行業(yè),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20家“雙高”企業(yè),建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化沿海開(kāi)放意識(shí),推進(jìn)“開(kāi)放活市”。積極融入京津,借勢(shì)發(fā)展。深化“三市一盟”合作機(jī)制,落實(shí)承唐、承秦合作框架協(xié)議。實(shí)施“三個(gè)十”工程,重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、“央字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商,實(shí)現(xiàn)3至5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶承德。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。力促每個(gè)金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實(shí)“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃,加強(qiáng)技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗(yàn)示范三項(xiàng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè),實(shí)行末位淘汰;重點(diǎn)解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問(wèn)題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。改善城市環(huán)境,繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設(shè),打造城區(qū)水面景觀長(zhǎng)廊,推進(jìn)雙峰寺水庫(kù)建設(shè),加快“兩河”綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)濱水新城。打造公平、公開(kāi)、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求,建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個(gè)方面抓好22件實(shí)事。
市堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn),切實(shí)把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強(qiáng)思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個(gè)帶頭”,強(qiáng)化“五種意識(shí)”,即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作,增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí)、大局意識(shí)。并通過(guò)多種方式,讓兩支隊(duì)伍真正參與進(jìn)來(lái)、深入進(jìn)去,形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對(duì)衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實(shí)際,依托高等院校,發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校作用,結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開(kāi)放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來(lái),共舉辦各種類(lèi)型培訓(xùn)活動(dòng)100多次,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系入手,制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,強(qiáng)化激勵(lì)約束,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,促進(jìn)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、敢于突破;從解決個(gè)別職能部門(mén)紀(jì)律松弛、效率低下入手,在全市開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,促進(jìn)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù);從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識(shí)不夠、短期思想嚴(yán)重入手,培植典型、完善機(jī)制,激發(fā)企業(yè)家勇于競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)創(chuàng)新。
省工商行政管理局:按照“邊學(xué)習(xí)邊討論、邊整改邊提高”的思路,注重引導(dǎo)全系統(tǒng)正確處理解放思想與創(chuàng)新工作的關(guān)系,把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。
1、放寬政策,支持發(fā)展。為支持全民創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。一是“非禁即入”。凡是法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)放。二是降低門(mén)檻。冠用“河北”名稱(chēng)的科技開(kāi)發(fā)企業(yè),注冊(cè)資本由300萬(wàn)元降低到100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)降低到50萬(wàn)元;為支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元,組成集團(tuán)的子公司由5個(gè)降為2個(gè);對(duì)于初創(chuàng)的企業(yè),由原來(lái)的注冊(cè)資金一次到位改為允許注冊(cè)資金分期到位,一般有限公司允許2年到位,投資公司允許5年到位;為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,以技術(shù)出資入股的比例由35%提高到70%。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)的,免收登記費(fèi)和管理費(fèi)。四是方便群眾。對(duì)農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、季節(jié)性或臨時(shí)性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng),免于注冊(cè)登記。
2、抓住重點(diǎn),力求突破。把大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,運(yùn)用工商職能,著力解決農(nóng)民投資愿望強(qiáng)烈而手中資金不足的矛盾和農(nóng)村創(chuàng)辦實(shí)體融資難的問(wèn)題,在全省推行允許農(nóng)村土地在承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下,以土地承包經(jīng)營(yíng)受益權(quán)入股創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社,免收各種登記費(fèi)用,拓寬農(nóng)民出資渠道。
省文化廳:從解決思想問(wèn)題入手,在解決工作問(wèn)題上落腳,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。一是推動(dòng)品牌創(chuàng)新,力爭(zhēng)在精品創(chuàng)作上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)文化脈系研究,大力實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程,推出旅游文藝精品。借助奧運(yùn)會(huì)平臺(tái),在首都展示河北文化藝術(shù)新形象。二是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,力爭(zhēng)在保障群眾基本文化權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。把工作著力點(diǎn)切實(shí)放到農(nóng)村和城市社區(qū),抓住基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍和基本活動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施上,加快縣級(jí)“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐,抓好流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)、文化信息資源共享等重點(diǎn)工作。在基本隊(duì)伍上,解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層文化人才的培訓(xùn)。在基本活動(dòng)上,繼續(xù)打造“希望之歌”、“和諧之聲”等品牌項(xiàng)目。三是推動(dòng)管理創(chuàng)新,力爭(zhēng)在增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,建設(shè)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳推介,加強(qiáng)項(xiàng)目示范。四是推動(dòng)制度創(chuàng)新,力爭(zhēng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)在文化立法、政策配套、深化改革三個(gè)方面著力。加強(qiáng)文化法制建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,推動(dòng)全省文化系統(tǒng)改革工作。五是推動(dòng)理念創(chuàng)新,力爭(zhēng)在破除人才制約上實(shí)現(xiàn)新突破。研究制定我省文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,為文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才隊(duì)伍保障。 省地稅局:針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,制定了五項(xiàng)整改措施。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核制度,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。二是大力推進(jìn)依法行政,不斷提高依法治稅水平。堅(jiān)持依法征收,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加大稽查執(zhí)法力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范稅收秩序。三是大力組織地稅收入,確保地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)收入督導(dǎo),加強(qiáng)費(fèi)源管理,深入推行科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范化管理,加強(qiáng)發(fā)票管理,加強(qiáng)政策研究,提高信息化的支撐能力和征管效率。四是發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的職能作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。確保各項(xiàng)稅收政策特別是各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的服務(wù)職能,不斷優(yōu)化服務(wù)手段。五是堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力提高班子隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各項(xiàng)制度的落實(shí),繼續(xù)實(shí)施“百、千、萬(wàn)”教育培訓(xùn)工程,深入開(kāi)展糾風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議工作,完善權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
省統(tǒng)計(jì)局:針對(duì)查找出的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了改進(jìn)、加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)工作的新思路,強(qiáng)化了具體整改措施。一是在思想理念方面,強(qiáng)化黨員干部科學(xué)發(fā)展理念、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)理念、和諧統(tǒng)計(jì)理念、開(kāi)放統(tǒng)計(jì)理念和公共統(tǒng)計(jì)理念。二是加快統(tǒng)計(jì)改革。研究了加快推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)管理體制改革的意見(jiàn)和措施,加大對(duì)系統(tǒng)管理的力度,積極實(shí)施統(tǒng)計(jì)制度方法改革。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,改進(jìn)完善設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)工作綜合評(píng)比辦法,研究制定縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范及評(píng)比辦法,完善省局聯(lián)系縣制度。四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展。草擬了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。
省扶貧辦:以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)謀劃和實(shí)施了五項(xiàng)工作。一是做大做實(shí)“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”,確保貧困農(nóng)民直接增收。在全省認(rèn)定和扶持了一批扶貧龍頭企業(yè),形成了市場(chǎng)、龍頭、基地、農(nóng)戶為一體的發(fā)展鏈條,促進(jìn)了貧困群眾增收。二是打破區(qū)域界限,積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化。打破行政區(qū)劃界限,整合扶貧資源,建設(shè)區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化協(xié)作。三是深化產(chǎn)業(yè)扶貧,建立區(qū)域連片開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)黑龍港流域、太行山區(qū)、燕山區(qū)域、壩上地區(qū)等四個(gè)跨區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶。四是開(kāi)展多種形式的改革試點(diǎn),建立完善扶貧資金管理使用長(zhǎng)效機(jī)制。在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣推廣了“村級(jí)互助發(fā)展資金”改革,逐步開(kāi)展小額信貸扶貧,搞活貧困地區(qū)金融服務(wù),解決貧困群眾發(fā)展資金短缺問(wèn)題。五是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)和完善對(duì)第三批貧困村的扶持。在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中,提出“兩個(gè)優(yōu)先”,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行扶貧工作績(jī)效考核制度,并與扶貧資金分配掛鉤。
本犯×××,因犯被判徒刑5年。于2005年10月11日投送溧陽(yáng)監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)集訓(xùn)大隊(duì),接受入監(jiān)集訓(xùn),于12月8日送監(jiān)獄醫(yī)院病犯分監(jiān)區(qū)改造。現(xiàn)將三個(gè)多月的改造總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪服法方面,本犯在政府警官多次談話和教育下,并通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),認(rèn)清了本犯所犯罪行的危害性,它不僅損害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,而且也給家里親人帶來(lái)了巨大的痛苦。通過(guò)反省,使自己端正了思想態(tài)度,擺正了位置,明確了自己的罪犯身份,樹(shù)立了正確的改造觀,做到了認(rèn)罪服法。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面,本犯在集訓(xùn)期間,已能熟記服刑人員行為規(guī)范,并且在平時(shí)的各項(xiàng)改造及生活中,能以規(guī)范約束自己的言行,不做違反規(guī)范的事,自覺(jué)接受警官的管理。
三、在學(xué)習(xí)方面,能積極參加“三課”學(xué)習(xí),注重思想改造和健康心理的培養(yǎng)。在集訓(xùn)期間接受了入監(jiān)教育、反脫逃教育、安全生產(chǎn)教育、法律知識(shí)教育等,在病犯分監(jiān)區(qū)參加了愛(ài)國(guó)主義教育、心理健康教育以及護(hù)理基本技能講座等。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面,自投入病犯分監(jiān)區(qū)改造后,政府警官安排本犯在護(hù)理組改造,本犯能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí)護(hù)理技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程,初步建立了無(wú)菌操作觀念,初步學(xué)會(huì)了靜脈輸液、配藥等工作。
五、在文明禮貌方面,能自覺(jué)遵守文明禮貌規(guī)范,從不講臟話粗話。對(duì)警官及其他工作人員,能做到禮貌稱(chēng)謂和文明禮讓。
六、在生活衛(wèi)生方面,能認(rèn)真完成交給的監(jiān)室衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生的清掃工作,并能搞好個(gè)人衛(wèi)生,做到定期洗澡、勤換衣服。
呈:病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:×××
2006年元月16日
自我鑒定二
報(bào)告尊敬的政府警官:
2006年上半年已經(jīng)結(jié)束,回顧在這半年里,本犯在政府警官的管理和教育下,積極參加各種教育活動(dòng),堅(jiān)守改造崗位,認(rèn)真履職,積極改造思想,較好地完成了各項(xiàng)改造任務(wù),并取得一定的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪悔罪方面,本犯在上半年積極參加監(jiān)獄組織的愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育以及打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)教育。通過(guò)這些活動(dòng)的參加,本犯進(jìn)一步認(rèn)清了所犯罪行的危害性,深深為自己所犯罪行感到恥辱和悔恨,通過(guò)參加愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)我們囚子的博愛(ài);通過(guò)“八榮八恥”的學(xué)習(xí),從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向危害國(guó)家利益的犯罪道路,就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹(shù)立正確的人生觀和利益觀,不能正確處理各種利益關(guān)系,為滿足個(gè)人的私欲,直至走向犯罪深淵,本犯決心在今后的改造中,以“八榮八恥”作為一面鏡子,時(shí)刻對(duì)照自己的言行,不斷凈化心靈,端正態(tài)度,樹(shù)立正確的改造觀,調(diào)整心態(tài),積極改造,爭(zhēng)取良好的改造成績(jī)。
二、在遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律方面,本犯在上半年,能?chē)?yán)格服從政府警官管理,時(shí)刻以服刑人員行為規(guī)范要求自己,在警官的教育下,樹(shù)立明確的身份意識(shí),在服刑改造中,沒(méi)發(fā)生違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面,上半年本犯積極參加了監(jiān)區(qū)組織的心理健康教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和監(jiān)獄舉辦的犯醫(yī)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)等。通過(guò)學(xué)習(xí),本犯掌握了一定的心理學(xué)知識(shí)和做人的道理,同時(shí)也學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù),在醫(yī)訓(xùn)班理論學(xué)習(xí)的考核中,獲得99.5分的好成績(jī),并被評(píng)為本期學(xué)習(xí)班的優(yōu)秀學(xué)員。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面,本犯上半年在護(hù)理崗位上,能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高護(hù)理技術(shù),在習(xí)藥崗位上,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)每天的配藥、發(fā)藥都能認(rèn)真核對(duì),并在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下,建立了藥品出入記錄表,使藥品管理做到心中有數(shù)。在以反“三違”為主題的安全月活動(dòng)中,本犯積極參加,并在實(shí)際改造工作中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,做到“三查七對(duì)”,保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)。
五、在文明禮貌方面,本犯能自覺(jué)遵守規(guī)范,從不講臟話粗話,對(duì)政府警官和其他工作人員,做到禮貌稱(chēng)謂和文明禮讓?zhuān)芘c同犯合(和)睦相處,不搞無(wú)原則糾紛,不斷培養(yǎng)自己與人為美的良好道德。
六、在生活衛(wèi)生方面,能搞好個(gè)人衛(wèi)生,認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作,積極主動(dòng)做工作環(huán)境的衛(wèi)生工作。
罪犯:×××
2006年7月23日
自我鑒定三
報(bào)告尊敬的政府警官:
在過(guò)去的一年里,本犯在政府警官的教育下,通過(guò)參加各項(xiàng)教育和勞動(dòng)改造,不斷反省自己所犯罪行,積極求改,思想上有了較深刻的認(rèn)識(shí),行動(dòng)上有了明確目標(biāo),并取得一定的改造成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪服法方面,一年來(lái),本犯在政府警官的教育下,通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和積極參加各種教育活動(dòng),使本犯進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到所犯罪行的危害性,深深為自己以前的行為感到恥辱和悔恨。從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向犯罪道路,就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,為滿足自己的私欲,直至走向犯罪深淵。本犯的行為,不僅損害了國(guó)家工作人員的廉潔性,在社會(huì)上造成不良影響,同時(shí)也給家人帶來(lái)了巨大的傷害,為此深感內(nèi)疚。由于本犯能認(rèn)識(shí)到自己的犯罪危害,并決心痛改前非,故在一年來(lái),能夠做到認(rèn)罪悔罪,能端正思想,調(diào)整心態(tài),自覺(jué)接受法律的懲罰和監(jiān)獄的教育,積極投身改造之中,并取得一定成績(jī),在“雙月”安全競(jìng)賽活動(dòng)中被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,全年獲監(jiān)獄勞積(編者注:勞動(dòng)積極分子)一次。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面,能端正改造態(tài)度,在過(guò)去一年里,嚴(yán)格服從政府警官的管理,時(shí)刻以服刑人員的行為規(guī)范嚴(yán)格要求自己,有明確的身份意識(shí),以遵紀(jì)守法遵守監(jiān)規(guī)為榮,在改造中不斷強(qiáng)化自己遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),一年來(lái),未發(fā)生違反紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面,本犯積極參加監(jiān)區(qū)組織的愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、心理健康教育等。參加了監(jiān)獄舉辦的醫(yī)犯培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)囚子的博愛(ài),通過(guò)心理健康教育,掌握了一定的心理健康知識(shí),對(duì)本犯在服刑改造中保持良好的積極向上的心態(tài),起到良好作用;在犯醫(yī)培訓(xùn)中,學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù),獲得了99.5分的理論考核成績(jī),并被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。
四、在勞動(dòng)生產(chǎn)方面,一年來(lái),本犯在護(hù)理司藥崗位上能虛心向政府醫(yī)生、護(hù)士學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高護(hù)理技術(shù),一年中協(xié)助政府護(hù)士每天平均配發(fā)藥品40余種,最多達(dá)70種;每天平均發(fā)藥人數(shù)40余人,最高為65人。在工作中,能牢記安全第一,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,做到“三查七對(duì)”,保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。一年來(lái),已基本掌握了所配藥品的主要功能和劑量,較好地配合了政府醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療工作,此外,在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下,清理整頓了藥柜,建立了藥品出入量記錄表,及時(shí)清理核對(duì)過(guò)期藥品,使藥品的管理更加規(guī)范有序。
五、在文明禮貌方面,一年來(lái)本犯能認(rèn)真遵守文明禮貌規(guī)范,從不講臟粗話,對(duì)警官和醫(yī)務(wù)工作人員做到禮貌稱(chēng)謂文明禮讓?zhuān)c同犯合(和)睦相處,積極維護(hù)監(jiān)管和醫(yī)療秩序。
六、在生活衛(wèi)生方面,能搞好個(gè)人衛(wèi)生,能認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作,并積極主動(dòng)做好醫(yī)護(hù)辦公室及治療室的衛(wèi)生工作。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:×××
2007年元月18日
思想?yún)R報(bào)一
報(bào)告尊敬的政府警官:
康復(fù)室現(xiàn)有病犯8人,根據(jù)本旬他們的精神狀態(tài)、情緒變化、遵規(guī)守紀(jì)以及配合治療等情況,特向政府警官報(bào)告如下:
一、康復(fù)室陪護(hù)給病犯學(xué)習(xí)的內(nèi)容:(1)學(xué)習(xí)了住院病犯住院期間計(jì)分考核實(shí)施細(xì)則(每周學(xué)一次)。(2)行為規(guī)范(每周學(xué)一次)。(3)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。(4)反三違。(5)行為規(guī)范整訓(xùn)月。(6)道德、心理、感恩。(7)我們康復(fù)室陪護(hù)幫病犯把被子、衣服、衛(wèi)生等,弄得整齊清潔。
二、周宏驥,5(編者注:犯人房間號(hào)碼),現(xiàn)年42歲,故意傷害罪,偏執(zhí)型精神分裂癥,可能有發(fā)病現(xiàn)象,不服從管理。
三、林友生,6-1(編者注:犯人房間及床位號(hào)碼,下同),現(xiàn)年28歲,搶劫罪,人格障礙,要不給他回中隊(duì),就鬧事,自傷自殘等。
四、金坤,10-4,現(xiàn)年28歲,搶劫罪,精神分裂癥,可能有發(fā)病現(xiàn)象。罵人,不服從管理。
五、其他5人正常,馬德龍、王永祥、佐春華、湯有平、邵長(zhǎng)元。遵規(guī)守紀(jì)、聽(tīng)從醫(yī)囑、按時(shí)服藥、服從管理。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
康復(fù)室陪護(hù):×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)二
報(bào)告尊敬的政府警官:
本旬(3月11日―3月20日)三病區(qū)除康復(fù)室精神病犯外,參與計(jì)數(shù)的共有13人,其中肺結(jié)核3人,肝炎3人,其他病殘犯7人,除極少數(shù)病犯外,絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì),服從管理,配合治療,按時(shí)服藥,總體秩序良好。
本旬表現(xiàn)好的有:
鄭安義、阮書(shū)田、宋濤,在配合治療的同時(shí),能主動(dòng)積極搞好病室衛(wèi)生。
本旬表現(xiàn)較差的有:蔣忠厚。
該犯在本旬中連續(xù)2-3天咯血,因此對(duì)治療有意見(jiàn),經(jīng)常鬧點(diǎn)小情緒,甚至不肯掛水吃藥,不配合治療,影響不好。
其余病犯均表現(xiàn)較好,思想情緒比較平衡。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
監(jiān)督崗犯:××× ××
×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)三
報(bào)告尊敬的政府警官:
一、本旬(3月11日―20日)小組罪犯絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì),認(rèn)真履職,思想情緒也都比較穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)明顯的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,總體秩序良好。
二、本旬小組會(huì)主要強(qiáng)化了對(duì)“四項(xiàng)活動(dòng)”的再學(xué)習(xí)和教育,通過(guò)相互提問(wèn)和抽查的辦法,要求每名罪犯熟記“四項(xiàng)活動(dòng)”的主題、內(nèi)容、重點(diǎn)和要求,以及熟練背誦“八榮八恥”。
三、本旬小組會(huì)組織重溫了《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》,要求每名罪犯必須嚴(yán)格要求自己,將規(guī)范變?yōu)榱?xí)慣。
四、本旬小組會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人內(nèi)務(wù)、監(jiān)區(qū)衛(wèi)生、區(qū)域管理以及聯(lián)號(hào)制度的要求,要求每名罪犯必須不斷不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。
五、對(duì)小組內(nèi)極個(gè)別罪犯存在的生活小節(jié)不規(guī)范問(wèn)題,采取個(gè)別交流、小組點(diǎn)評(píng)等方式予以矯正。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯組組長(zhǎng):
××× ×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)四
報(bào)告尊敬的政府警官:
病區(qū)陪護(hù)顧紅偉向政府警官匯報(bào)一周來(lái)內(nèi)科病犯的思想活動(dòng)情況如下:
本周內(nèi)科病犯共計(jì)29人,其中出院病犯11人,新入院病犯10人,現(xiàn)住院病犯18人,其中內(nèi)科一室3人,內(nèi)科二室4人,內(nèi)科三室8人,內(nèi)科四室3人,根據(jù)一周觀察和了解,大多數(shù)病犯都能遵守監(jiān)規(guī)和住院規(guī)章制度,服從管理,主動(dòng)配合醫(yī)生和護(hù)理人員的治療,認(rèn)真服藥。
本犯向政府警官保證,認(rèn)真按照陪護(hù)犯崗位職責(zé)辦事,讓警官放心。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
陪護(hù)犯:×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)五
報(bào)告尊敬的政府警官:
本旬外科病室現(xiàn)有病犯17人,其中外(1)病室9人,外(2)病室8人,他們分別是:徐校友、俞躍林、張興福、秦惠、高燕、邱立、何剛剛、夏國(guó)圣、施建軍、徐立軍、鐘柏林、張建華、黃志明、陳南京、陸堅(jiān)、黃慶明、成凱。
本旬大部分病犯都能遵規(guī)守紀(jì),并能遵守本監(jiān)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,思想情緒比較穩(wěn)定,配合治療,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的事。
但是有下列病犯發(fā)生違規(guī)違紀(jì):
1、外(1)病室徐校友在3月18日下午無(wú)理罵人。
2、外(1)病室邱立在3月20日傍晚踢監(jiān)房門(mén)。
3、外(2)病室秦惠、張興福在3月11日中午毆打他人。
4、外(2)病室張興福在3月18日晚上毆打他人。
5、外(3)病室張興福在3月20日下午踢監(jiān)房門(mén)。
針對(duì)某些病犯素質(zhì)較差,身份意識(shí)淡薄,所以常有隨心所欲的事,本犯身為陪護(hù)一定在崗盡職,按照警官的要求去做好各項(xiàng)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
呈:病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:××
2008年3月21日
二季度罪犯心理動(dòng)態(tài)報(bào)告
截止本月底,我分監(jiān)區(qū)押犯24人,精神病犯9人。本季度在罪犯心理矯治方面開(kāi)展的工作有以下幾項(xiàng):
一、繼續(xù)在犯人中開(kāi)展《罪犯心理矯治教育》,按計(jì)劃課時(shí)授課;
二、對(duì)具有嚴(yán)重心理問(wèn)題的罪犯進(jìn)行個(gè)別矯治;
三、對(duì)住院病犯中情緒異常的進(jìn)行矯治。
在以上幾項(xiàng)工作的開(kāi)展中,我們本院犯人的心理大都無(wú)異常,異常的集中在幾名精神病犯身上,現(xiàn)詳細(xì)匯報(bào)如下:
1、金坤(10-4),現(xiàn)年27歲,搶劫罪,刑期八年六個(gè)月,已減刑一年,減刑后的刑期至2009年5月1日刑滿。南京人,因精神分裂癥于2005年11月25日入院治療。本季度以來(lái),時(shí)時(shí)處處患得患失,對(duì)管理犯的管理有時(shí)鬧點(diǎn)情緒,私下認(rèn)為不給他表現(xiàn)的機(jī)會(huì),此外,比較愛(ài)面子,心胸不夠開(kāi)闊,好幻想甚至空想。
2、錢(qián)鼎(9-3),現(xiàn)年29歲,教唆罪,刑期四年六個(gè)月,2003年7月9日―2008年1月8日。無(wú)錫市人,因狂躁癥于2006年5月31日入院治療。本季度以來(lái),精神、情緒比較狂躁,比如看電視,他想看什么節(jié)目,如果不立即給他看,他就會(huì)坐立不安,狂躁不已,與其年齡不符,其頭腦十分簡(jiǎn)單,除了好吃以外,其余什么都不計(jì)較,性格率直,好惡立馬顯于臉上。
3、曹玉林(1-6),現(xiàn)年46歲,故意殺人未遂,刑期九年,2003年9月25日―2012年9月24日。儀征市人,因癲癇伴人格障礙于2005年1月17日入院治療。本季度以來(lái),其精神、情緒十分異常,癲癇病經(jīng)常發(fā)作,發(fā)作時(shí)不省人事,同時(shí),精神病也經(jīng)常發(fā)作,發(fā)作時(shí)其言行舉止不可理喻,常常為了一些雞毛蒜皮的小事與同犯甚至管理犯大吵大鬧,喋喋不休,多疑現(xiàn)象十分突出,總以為有人在跟他作對(duì),除了徐醫(yī)生,其他任何人的話都聽(tīng)不進(jìn)去。不知好歹,既令人同情又令人憎惡,目前是康復(fù)室最煩心的病犯。
4、王永祥(1-2),現(xiàn)年45歲,拐賣(mài)兒童罪,刑期十年,已減刑一年,刑期至2009年7月2日止。如東人,因精神分裂癥于2006年2月14日入院治療。本季度以來(lái)一直胡思亂想,經(jīng)常失眠,對(duì)許多問(wèn)題好鉆牛角尖,一直對(duì)其罪行想不通,不善與人交往。
5、周宏驥(5),現(xiàn)年42歲,故意傷害罪,刑期10年,2002年5月31日―2012年5月30日。通州市人,因精神分裂癥于2005年12月30日入院治療。本季度以來(lái),精神、情緒不太穩(wěn)定,其性格特別孤僻,一天說(shuō)不了三句話,什么事都悶在心里,不愿與他犯溝通交往。最近以來(lái),經(jīng)常莫名其妙地罵人,不知道罵誰(shuí),也不知道為什么。
6、戎鎖順(4-1),現(xiàn)年68歲,故意傷害罪,刑期四年,2004年7月14日―2008年7月13日。丹陽(yáng)市人,因精神分裂癥于2005年10月14日入院治療。本季度以來(lái),身體狀況明顯下降,曾有兩三次無(wú)緣無(wú)故就倒在地上爬不起來(lái),總說(shuō)自己整個(gè)腦子里空空的。此外,該病犯容易記恨,經(jīng)常為打飯菜與管理犯計(jì)較甚至記恨,渴望能早日回家。
7、潘秀全(4-2),現(xiàn)年43歲,詐騙罪,刑期一年六個(gè)月,2006年3月17日―2007年9月16日。貴州人,因精神分裂癥于2007年2月7日入院治療。本季度以來(lái),該病犯精神、情緒都比較穩(wěn)定,怎么看都不像一個(gè)精神病犯,一天咳到晚,倒像是肺病,除了比較自由散漫外,該犯看不出有什么病癥。
8、陳宏新(10-3),現(xiàn)年34歲,罪,刑期四年六個(gè)月,自2003年6月27日―2007年12月26日。安徽定遠(yuǎn)人,因不服管教,有人格障礙于2007年5月29日再次入院,入院以來(lái),該犯精神、情緒比較穩(wěn)定,他自己說(shuō)馬上就要刑滿了,不能再像以前那樣鬧騰了,因?yàn)榇饲暗聂[騰沒(méi)有給他帶來(lái)什么好處,相反,因此吃盡了苦頭,并表示,現(xiàn)在要好好表現(xiàn),平安度過(guò)余期。
9、馬德龍(4-3),現(xiàn)年38歲,故意傷害罪,刑期4年,2005年9月16日―2009年9月15日。徐州人,該犯入院時(shí)緊張心理本季度明顯得到緩解,但是其某些行為在常人看來(lái)仍然有點(diǎn)不可思議,如經(jīng)常一個(gè)人對(duì)著墻壁長(zhǎng)時(shí)間自言自語(yǔ),偶爾還大喊大叫。與其談話時(shí),其思維方式與常人無(wú)二,渴望減刑,渴望早日回家,更渴望病能早日痊愈,他常說(shuō)耳朵(聽(tīng)力)不好,別人講話聽(tīng)不到,尤其和醫(yī)生經(jīng)常談不到一塊去,他講他的,醫(yī)生講醫(yī)生的,醫(yī)生講的,他只能說(shuō)好,但其實(shí)醫(yī)生講什么他根本就不知道。
下步工作:
1、為《陽(yáng)光下》出心理矯治專(zhuān)集,積極征稿;
2、加強(qiáng)對(duì)精神病犯的監(jiān)控和疏導(dǎo);
3、對(duì)病犯中的重點(diǎn)人頭,不安分分子進(jìn)行心理矯治。
以上報(bào)告,當(dāng)否?請(qǐng)指示!