時間:2022-08-13 10:56:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對政治紀(jì)律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查,營造統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,確保政治環(huán)境風(fēng)清氣正。
(二)開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學(xué)習(xí),結(jié)合全黨即將開展的“兩學(xué)一做”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)和研討。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為目標(biāo),堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求,進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動成果,及時修(制)訂和完善各類黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的工作制度,繼續(xù)抓好整改落實(shí)“回頭看”,防止問題反彈,對新出現(xiàn)的問題立即整改。
(四)全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進(jìn)行履職報告,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓作風(fēng)建設(shè),當(dāng)好表率;分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙職”的要求,進(jìn)行責(zé)任傳導(dǎo),對分管處室黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究,抓好日常的檢查監(jiān)督,帶頭講紀(jì)律講規(guī)矩;各處室按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,逐條貫徹落實(shí);監(jiān)察室切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,做好組織協(xié)調(diào),檢查監(jiān)督,自覺自律。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人每年要開展廉政談話不少于1次,聽取廉政工作匯報不于2次,研判苗頭性問題2次,調(diào)研1次,每次都要有談話和匯報、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力開展統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,及時梳理各階段工作任務(wù)和研究、部署、總結(jié)工作。
(二)制定工作計劃。按照市局行風(fēng)建設(shè)考核辦法,制定《全縣統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作工作方案》明確年度目標(biāo)、工作任務(wù)和職責(zé)分工。
(三)明確工作責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)的意見》,認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合單位實(shí)際,組織開展多種形式的統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)活動,及時報送各類黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息動態(tài)、征文、總結(jié)匯報等材料。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時總結(jié)統(tǒng)計系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重先進(jìn)人物的培養(yǎng)塑造,弘揚(yáng)統(tǒng)計正能量,爭取在市級以上媒體對行風(fēng)建設(shè)特色工作和典型事例進(jìn)行的宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會認(rèn)可度和影響力,在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計的良好形象。
三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,著力促進(jìn)黨員干部廉潔自律
(一)實(shí)施年度考核。配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作,組織安排年度述職述廉會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
(二)嚴(yán)格廉潔自律。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》,做到公職人員嚴(yán)守法紀(jì)、秉公執(zhí)法、勵精務(wù)政,努力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2015年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng),緊緊圍繞自身工作實(shí)際,根據(jù)職責(zé)分工,堅(jiān)持廉潔從政,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。根據(jù)上級文件要求,現(xiàn)將本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況報告如下:
我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強(qiáng)黨性觀念,自覺實(shí)踐的重要講話精神,正確對待權(quán)力、地位和自身利益,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),做人民的公仆,按照黨的廉潔從政的要求,認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督責(zé)任制,堅(jiān)持立黨為公、勤政為民,自覺接受群眾監(jiān)督。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中、五中全會精神,不斷地用先進(jìn)科學(xué)的理論武裝頭腦,始終保持著與時俱進(jìn)的思想意識;另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)管理水平和能力,同時注重學(xué)習(xí)方法,做到理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。
2015年,本人分管政法、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作。一年來,__派出所跟萬年派出所共有110接警共2502起,刑事案件156件,與去年同期相比下降4.3%,治安案件197起,同期相比下降12%。通過深入細(xì)致的工作避免了所有升級,做到了就地解決。沒有發(fā)生__功、全能神等人員外出滋事、非法聚集等惡性事件。今年我鎮(zhèn)的220多名刑釋解教人員都能很好遵守法律法規(guī),沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的脫管、漏管的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)對刑釋解教人員的管理,年初對全鎮(zhèn)刑釋解教人員進(jìn)行了調(diào)查摸底,同時要求各村居做好刑釋解教人員[,!]定期走訪,每季度一次,對重點(diǎn)對象還實(shí)行不定期走訪。
截止今年11月份,目前在矯28名社區(qū)服刑人員落實(shí)了監(jiān)督小組,由村居干部、政法干部、社區(qū)服刑人員家屬及社區(qū)民警組成幫教小組,配備了社區(qū)矯正工作者,社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員,矯正工作志愿者隊(duì)伍,制定了矯正方案,落實(shí)了矯正措施。2015年以來,我所累計給予了5個社區(qū)服刑人員5次警告,很好的震懾了轄區(qū)內(nèi)其他社區(qū)服刑人員,維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。一年來沒有發(fā)生赴京非正常集訪。鎮(zhèn)各級調(diào)解組織接待受理糾紛1284件,調(diào)解1284件,調(diào)處率達(dá)100%,其中鎮(zhèn)級調(diào)解成功183件,調(diào)處成功率為96.7%。較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的社會政治環(huán)境。
一年來,我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹立政治責(zé)任意識;積極參與廉政黨課,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)廉政規(guī)定;積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的研究會議,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進(jìn)工作;認(rèn)真參加市委、市紀(jì)委組織的警示教育大會等全局性會議和重要活動,及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題,支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案,排除阻力和干擾;對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件和請示,第一時間進(jìn)行研究,提出意見,督促辦理。嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定,規(guī)范了自己的從政行為。一年來,在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;沒有收受任何禮品禮金及購物卡。同時,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),加強(qiáng)對分管條線工作人員的教育管理,做到干成事不出事。
一、順應(yīng)形勢,切實(shí)凝聚起加強(qiáng)“三力”建設(shè)的思想共識
縣第十次黨代會提出了率先全面達(dá)小康、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求,賦予了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新的更加艱巨的使命。當(dāng)前,我縣反腐倡廉建設(shè)工作還存在許多不足,深入開展“三力”建設(shè)工程,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力建設(shè),著力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,對于解決紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的知識危機(jī)、能力恐慌、方法匱乏等問題,更好地履行懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)為民的政治任務(wù)和神圣使命,更加有力地推動在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“服務(wù)中心大局全縣有作為、反腐倡廉建設(shè)全市走前列”的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)“三力”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,將之作為當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)的重點(diǎn)工作和緊迫任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效來。
二、抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新加強(qiáng)“三力”建設(shè)工作措施
(一)實(shí)施執(zhí)行力建設(shè)工程。通過實(shí)施執(zhí)行力建設(shè)工程,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決貫徹、善抓落實(shí)的能力,做到職責(zé)明確、推進(jìn)有力、紀(jì)律嚴(yán)明。
一是強(qiáng)化三項(xiàng)目標(biāo)管理,增強(qiáng)主動履職意識。緊緊抓住縣委縣政府雙文明責(zé)任目標(biāo)、市紀(jì)委年度責(zé)任目標(biāo)、縣紀(jì)委下達(dá)的紀(jì)檢監(jiān)察組織年度責(zé)任目標(biāo)等三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo),進(jìn)一步完善目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)考評工作,并加強(qiáng)對目標(biāo)完成情況的動態(tài)管理與過程督查。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確把握自己的目標(biāo)定位,正確認(rèn)識作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位責(zé)任,始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在心上、抓在手上,傾注更大的熱情,付出更多的汗水,不斷謀求新的進(jìn)步,創(chuàng)出新的業(yè)績,進(jìn)而牢固確立“有為才有位,有位必有為”的主動履職意識。
二是建立三項(xiàng)督查制度,形成緊逼推進(jìn)態(tài)勢。圍繞委局全年工作重點(diǎn),建立健全定期例會制度、專項(xiàng)督查制度、集中評議制度等三項(xiàng)督查制度。定期例會制度,分為三個層面,即委局機(jī)關(guān)每月例會制度、鎮(zhèn)紀(jì)委季度例會制度、縣直部門紀(jì)委半年例會制度,每次例會均要聽取工作匯報、開展工作點(diǎn)評、通報工作不足。專項(xiàng)督查制度,對于納入委局管理的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,根據(jù)工作需要,通過集中督查、專題匯報、現(xiàn)場觀摩等形式,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的全過程督查。集中評議制度,在年終全縣紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任目標(biāo)考評中,安排集中述職、現(xiàn)場測評環(huán)節(jié),組織委局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)委開展三方雙向互評,進(jìn)而牢固確立“工作干在平時,實(shí)績決定名次”的實(shí)干爭先意識。
三是健全三項(xiàng)監(jiān)管制度,強(qiáng)化制度紀(jì)律約束。從規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部言行、嚴(yán)格紀(jì)律約束出發(fā),建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作室五項(xiàng)管理制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)效能督查三項(xiàng)制度》等三項(xiàng)監(jiān)督管理制度。縣紀(jì)委常委會要帶頭執(zhí)行,并加強(qiáng)警示提醒,抓好分管條線同志執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對自己所管轄單位干部隊(duì)伍建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督,研究制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問責(zé)辦法》,對于紀(jì)檢監(jiān)察干部違反制度規(guī)定、產(chǎn)生負(fù)面影響的問題和事項(xiàng),實(shí)行“零容忍”,一律從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任,相關(guān)人員及時調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,進(jìn)而牢固確立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者必受監(jiān)督”的帶頭自律意識。
(二)實(shí)施創(chuàng)新力建設(shè)工程。通過實(shí)施創(chuàng)新力建設(shè)工程,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的能力,做到破解難題有新思路、開創(chuàng)局面有新載體、推進(jìn)工作有新舉措。
一要加強(qiáng)規(guī)劃管理,增強(qiáng)創(chuàng)新意識。各鎮(zhèn)各部門以及委局機(jī)關(guān)各單位每年都要根據(jù)工作職能和部署要求,精心謀劃并認(rèn)真實(shí)施1-2個創(chuàng)新項(xiàng)目,以創(chuàng)新項(xiàng)目來統(tǒng)領(lǐng)日常工作,用創(chuàng)新項(xiàng)目來推動整體工作。要放眼全局、立足本職,創(chuàng)先爭優(yōu)、務(wù)實(shí)求實(shí),保持項(xiàng)目的前瞻性、操作性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對創(chuàng)新項(xiàng)目的管理,按照縣紀(jì)委提出的懲防體系項(xiàng)目化管理要求,加強(qiáng)對創(chuàng)新項(xiàng)目的年初申報、過程督查、年終考評等工作,確保項(xiàng)目收到實(shí)效。對委局安排的“五大工程”項(xiàng)目要優(yōu)先傾斜,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、時間安排、經(jīng)費(fèi)保障上給予優(yōu)先,在宣傳推介、考評考核、評先評優(yōu)上給予傾斜。縣紀(jì)委監(jiān)察局年終將組織開展“懲防體系十佳項(xiàng)目”評選工作,對于入圍項(xiàng)目給予表彰獎勵。
二要培育亮點(diǎn)項(xiàng)目,展示創(chuàng)新成效。要在完善、深化、拓展現(xiàn)有老的載體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,不斷推出具有我縣特色的創(chuàng)新項(xiàng)目。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局將集中力量抓好案件查辦攻堅(jiān)突破工程、農(nóng)村村居“四廉強(qiáng)基”工程、“1+6”陽光政務(wù)平臺建設(shè)工程、招投標(biāo)信息化全程監(jiān)管工程、網(wǎng)絡(luò)“陽光”規(guī)范建設(shè)工程等五大創(chuàng)新工程。與此同時,要繼續(xù)抓好抓好“效能”建設(shè)工程、制度執(zhí)行力提升工程、處分執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察點(diǎn)評會、紀(jì)檢監(jiān)察案件線索集中管理制度等創(chuàng)新項(xiàng)目。所有納入縣紀(jì)委監(jiān)察局管理考核的創(chuàng)新項(xiàng)目,均要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),抓好制度建立、督查推進(jìn)、項(xiàng)目考評、臺賬建立等基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)對創(chuàng)新項(xiàng)目的培育推廣、提煉總結(jié)、宣傳推介,進(jìn)一步提升創(chuàng)新項(xiàng)目的效果,放大我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。
三要創(chuàng)設(shè)實(shí)戰(zhàn)平臺,提升創(chuàng)新能力。以委局機(jī)關(guān)干部為主體,以實(shí)戰(zhàn)鍛煉培訓(xùn)為手段,以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn),面向全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部,全面建立案件點(diǎn)評會、黨紀(jì)條規(guī)解讀課、典型案件研判課、輿情處置培訓(xùn)課、綜合協(xié)調(diào)模擬課等“一會四課”學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要通過專家點(diǎn)評、場景模擬、個案評析、條規(guī)解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,強(qiáng)化技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部把握條規(guī)、應(yīng)對、辦案技巧、案件審理、文字綜合、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等實(shí)戰(zhàn)能力,努力將紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為一專多能的復(fù)合型人才,以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作加速發(fā)展的形勢需要。
(三)實(shí)施凝聚力建設(shè)工程。通過實(shí)施凝聚力建設(shè)工程,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)隊(duì)協(xié)作、凝心聚力的能力,做到機(jī)關(guān)融和、上下親和、內(nèi)外謙和。
一是加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮表率作用。縣紀(jì)委常委會是全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對于增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力具有重要的牽引向心作用。為此,縣紀(jì)委常委會將建立健全并認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委常委會議事規(guī)則、掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度、民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度、理論務(wù)虛會制度等五項(xiàng)制度,加強(qiáng)班子成員之間的交流、學(xué)習(xí)、批評與自我批評,實(shí)行民主與集中相結(jié)合的科學(xué)決策制度,營造出團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是加強(qiáng)組織建設(shè),創(chuàng)優(yōu)干事環(huán)境。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要支撐。要加強(qiáng)與組織等部門的溝通協(xié)調(diào),配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各有關(guān)部門的協(xié)商聯(lián)系,為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的工作條件。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗和交流,多崗位鍛煉培養(yǎng)干部,為肯干事、會干事、干成事的同志壓擔(dān)子、搭臺子,為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步創(chuàng)造更為寬松的能力展示平臺。
三是加強(qiáng)相互交流,增進(jìn)工作感情。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常開展談話與交心活動,及時掌握分管條線干部思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒,從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,努力形成相互學(xué)習(xí)交流、雙向互動共贏的良性格局。委局機(jī)關(guān)黨總支要牽頭組織開展形式多樣的文體競賽、社會公益等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的親和力、向心力和凝聚力。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保“三力”建設(shè)工程措施落到實(shí)處
一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”
針對我局行風(fēng)評議情況,繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。一是深入查擺問題,敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評議結(jié)果,通過三個月時間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問題、集中整改”,全局上下對行風(fēng)評議活動更加重視,對自身存在的問題深挖根源、認(rèn)真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則,給予正確對待。一方面,對行風(fēng)評議中群眾的意見和建議進(jìn)行分析,向全體干部職工做了反饋;另一方面,召開全局工作匯報會,聽取局6個科、所(隊(duì))對本科室工作的總結(jié)和計劃。會上,全局6個科、所(隊(duì))負(fù)責(zé)人做了工作匯報,認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況,查擺存在的不足,并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想,各位局長給予了點(diǎn)評,肯定了成績、指出不足,明確了新的一年物價重點(diǎn)工作任務(wù)。尤其提出了價格服務(wù)要實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即“從權(quán)力來源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變,從無情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變,從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過總結(jié)、查找不足,全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能,在治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足,明確了今后的努力方向。
二是召開了物價局行風(fēng)建設(shè)座談會。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,提出了物價局新的一年在此項(xiàng)工作上的設(shè)想,聽取了各位監(jiān)督員對物價局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見,對進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。
三是完善各項(xiàng)制度,規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度,更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中,日常抓好制度的落實(shí),做到責(zé)任到人,量化考核。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,在集中審驗(yàn)收費(fèi)許可證時,實(shí)行現(xiàn)場辦公、上門服務(wù),簡化辦公程序,辦理1個收費(fèi)許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結(jié),提高工作效率,為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,從六個方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責(zé)進(jìn)行細(xì)化,有效進(jìn)行規(guī)范;同時實(shí)行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實(shí),搞好監(jiān)督。要求機(jī)關(guān)所有人員,認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項(xiàng)制度。遵守情況與年終考核、評選先進(jìn)掛鉤。接受價格服務(wù)對象監(jiān)督,目前共收到服務(wù)對象征求意見監(jiān)督函36份,反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年,物價局無一件政風(fēng)行風(fēng)舉報。通過落實(shí)各項(xiàng)措施,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。
二、打好“重點(diǎn)牌”
一是為全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作服務(wù),認(rèn)真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份,我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托,為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評估。共涉及企業(yè)3家、大型機(jī)器設(shè)備200多臺(套)、各類樹木1萬多棵,村民200戶。在時間緊、工作量大,要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下,物價鑒定人員發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神,出動100多人次,二十天時間,深入車間、廠房、田間、地頭,對評估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場勘察、鑒定,準(zhǔn)確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時,還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎缺WC了重點(diǎn)工作的進(jìn)度,也維護(hù)了群眾的利益。
二是為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展服務(wù),積極開展收費(fèi)年度審驗(yàn)工作。今年3月20日至4月30日我們對全區(qū)296個收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn),共涉及收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng),收費(fèi)金額為14808.78萬元。通過審驗(yàn),注銷《收費(fèi)許可證》12個,為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬元,有效規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從根本上制止亂收費(fèi)。
三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場監(jiān)測職能。重點(diǎn)對全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點(diǎn)(設(shè)立27個調(diào)查點(diǎn))調(diào)查,形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個分析報告。日常加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,準(zhǔn)確地掌握第一手材料,及時向上級政府部門及農(nóng)民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,對農(nóng)調(diào)戶小麥的生長情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常,小麥生長情況并不樂觀,因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強(qiáng)市場監(jiān)測,如針對市場上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格的異常波動,深入到農(nóng)貿(mào)市場、大型超市加強(qiáng)市場巡查,及時上報價格變化情況,為上級部門出臺價格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前,深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)和城鎮(zhèn)主要市場調(diào)研40次,及時了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場供求變化等相關(guān)信息200多條。
三、打好“八有牌”
為實(shí)現(xiàn)價格工作的“八有”目標(biāo),即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”,上半年,共出動檢查人員539人次,檢查427戶,查出價格違法案件8件,處理8件,查處違法金額5.04萬元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬元。一是重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題,開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個單位,主要對農(nóng)民建房收費(fèi)、計劃生育收費(fèi)、農(nóng)村自來水收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動車檢驗(yàn)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,還重點(diǎn)抽查了256個村級組織的相關(guān)收費(fèi),查處違規(guī)金額2.86萬元,有效規(guī)范了收費(fèi)行為。
二是突出重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)假日市場價格巡查。在“春節(jié)”、“兩會”和“五一”期間,深入到家樂超市(三個店)、北運(yùn)河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場等單位,對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品,以及成品油等緊缺消費(fèi)品價格進(jìn)行了市場巡查,為維護(hù)我區(qū)良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是延伸觸角,加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮全區(qū)近千人價格監(jiān)督員的作用。安排重點(diǎn)檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格等工作,發(fā)放各種價格宣傳資料3000余份,張貼標(biāo)語200余條,懸掛橫幅5處,接受價格咨詢200余人次,化解價格矛盾33件,有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的和諧關(guān)系。
四、打好“服務(wù)牌”
樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念,提供六項(xiàng)服務(wù):一是維權(quán)服務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價格舉報電話,實(shí)行24小時專人接聽,及時處理群眾價格投訴和舉報,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份,共接到群眾價格咨詢31件,價格舉報11件,經(jīng)查6件存在高收費(fèi)問題,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬元。
二是自律服務(wù),幫助經(jīng)營者增強(qiáng)價格誠信意識,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范價格行為。對全區(qū)22個掛牌誠信單位進(jìn)行跟蹤管理,通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時,積極開展全區(qū)第三批價格誠信創(chuàng)建活動。
三是政策服務(wù),大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施,及時召開涉企收費(fèi)單位會議,并深入建委、房管、土地等7個單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展各項(xiàng)檢查的同時,進(jìn)行法律、法規(guī)和價格政策宣傳,讓服務(wù)單位更好地了解國家有關(guān)價格政策、規(guī)定。
四是信息服務(wù),提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價格”25個品種登在武清區(qū)物價局網(wǎng)站,每月下發(fā)《中國市場與價格信息》刊物200份,幫助企業(yè)做出正確判斷和決策,規(guī)避風(fēng)險,增加效益,減少不必要的損失。
五是協(xié)調(diào)服務(wù),及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致,公平、公正的工作方法,對價格爭議案進(jìn)行了有效調(diào)解,達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意,避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù),發(fā)揮職能作用,促進(jìn)公平競爭。深入市場搞調(diào)研,撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)》,呈報區(qū)政府;深入天津新奧燃?xì)庥邢薰尽⒕┵e工業(yè)園污水處理廠等,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,向區(qū)政府呈報《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價格》和《收取污水處理費(fèi)》的請示;與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費(fèi)的調(diào)查工作,制定新的客運(yùn)票價標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
五、打好“和諧牌”
努力爭創(chuàng)和諧機(jī)關(guān),大力實(shí)施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,物價局遷入新址,極大地改善了辦公條件,目前辦公環(huán)境是一個規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價工作得到上級的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。一是處理好物價部門上下級之間的關(guān)系,主動、自覺地接受市物價局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠地為市局服務(wù)。
二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心,發(fā)揮好職能作用,竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價格服務(wù)環(huán)境。
2020年X月X日至X月X日,省國資委黨委第X巡察組對集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了為期兩個月的巡察,巡察期間,巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式,深入開展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見,肯定了集團(tuán)公司黨委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、班子建設(shè)、深化改革、推進(jìn)發(fā)展等方面取得的成績,更重要的是嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了集團(tuán)公司黨委在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等七個方面存在的X個問題,并有針對性地提出了整改意見和要求。
為切實(shí)做好巡察反饋意見的整改工作,集團(tuán)公司黨委第一時間研究制訂了《關(guān)于落實(shí)省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務(wù)書。可以說,這次動員部署會后,巡察反饋意見的整改落實(shí)工作將全面啟動。現(xiàn)在,我就抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識巡察整改工作的政治性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺和行動自覺
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識到位才能落實(shí)到位。各單位、各部門要深刻認(rèn)識到:落實(shí)巡察整改工作是增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī),將對集團(tuán)公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
要深刻認(rèn)識到:問題整改的目的是推動發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過兩個月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題;抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強(qiáng)身健體,讓我們擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
要深刻認(rèn)識到:企業(yè)正處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn),宏觀形勢及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢都發(fā)生了深刻變化,如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問題,不主動祛除思想上的沉疴、改進(jìn)作風(fēng)上的陋習(xí),在新形勢下還四平八穩(wěn)度日,企業(yè)將無法以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦問題學(xué)、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實(shí)破解發(fā)展短板,才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。要深刻認(rèn)識到:不抓整改就是失職瀆職,抓不好整改就是對黨不忠誠,這是黨的要求,也是集團(tuán)公司黨委對大家的要求。
各單位、各部門必須端正態(tài)度、照單全收,不回避、不推脫、不遮掩,以主動認(rèn)領(lǐng)的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢瘔毫閯恿Γ瑢?biāo)一流、真查真改、立行立改,以整改的實(shí)際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長遠(yuǎn)”。
二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標(biāo),依法科學(xué)整改落實(shí)
省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個方面X個問題,集團(tuán)公司黨委將七方面X個問題細(xì)化分解為X項(xiàng)具體問題,針對問題制定了X個具體的整改措施,牽扯到資本運(yùn)作、深化改革、體制機(jī)制完善、機(jī)構(gòu)健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、選人用人、黨風(fēng)廉政、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等多個方面,需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如,針對“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長點(diǎn)等方面措施不夠有力”這個問題,集團(tuán)公司黨委制定了包括“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)北方銅業(yè)上市”“推進(jìn)侯馬北銅節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項(xiàng)目建設(shè)”等舉措;針對“沒有開展經(jīng)理層市場化選聘和契約化管理試點(diǎn)工作,沒有開展專業(yè)人才市場化選用試點(diǎn)工作,混合所有制改革推進(jìn)緩慢”這個問題,集團(tuán)公司黨委出臺了“制定《集團(tuán)公司契約化管理實(shí)施辦法》,試行推廣模擬市場化的內(nèi)部契約化管理;
利用銅板帶箔項(xiàng)目,試點(diǎn)開展專業(yè)經(jīng)理和專業(yè)人才市場化選用工作;機(jī)電設(shè)備公司、陶瓷科技公司引入社會資本,推進(jìn)混合所有制改革”等舉措,等等。實(shí)施方案已在會前下發(fā),大家要認(rèn)真對照,凡牽頭領(lǐng)導(dǎo)是兩名或兩名以上的,第一名為牽頭領(lǐng)導(dǎo);凡責(zé)任單位是兩個或兩個以上的,第一個為牽頭單位;凡責(zé)任人是兩名或兩名以上的,第一位是主要責(zé)任人。
我認(rèn)為,每項(xiàng)工作都很重要,省國資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,不管問題累積了多長時間,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是問題,我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改徹底、整改到位。
三、守正創(chuàng)新壓實(shí)責(zé)任,確保整改工作取得實(shí)效
省國資委黨委巡察組要求,集團(tuán)公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實(shí)情況,集團(tuán)公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責(zé)任清單。目前時間緊、任務(wù)重,各單位、各部門必須迅速行動起來,明確時限、倒排任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)、精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改落實(shí)任務(wù)。
第一,要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,壓實(shí)責(zé)任抓整改。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對巡察反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要按照“關(guān)鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關(guān)協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實(shí)”“四個親自”要求,
盡快將《整改方案》列出的X項(xiàng)整改任務(wù)對號入座認(rèn)領(lǐng)回去,組織相關(guān)責(zé)任人對問題再做進(jìn)一步細(xì)化,制定好本單位推進(jìn)整改工作的方案及清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時間節(jié)點(diǎn)等整改要素,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責(zé),切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)。各單位、各部門推進(jìn)整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二,要分類處置、動態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實(shí)際,按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,凡是具備條件、能夠整改的問題,要立即整改到位;對一時無法整改到位的,要制定計劃、分步實(shí)施,確保取得明顯成效。
要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責(zé)任追究等制度,采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號、每周寫實(shí)、每半月召開整改協(xié)調(diào)會等辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),確保件件有著落、事事有回音。同時,要就整改情況集中匯總進(jìn)行公示。
第三,要緊密配合,強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);各責(zé)任單位要注重資源整合,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,緊鑼密鼓、全力以赴落實(shí)好整改任務(wù)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用,建立執(zhí)行問責(zé)和考評相結(jié)合的責(zé)任追究制度,把整改標(biāo)準(zhǔn)立得高一些、尺度把得嚴(yán)一點(diǎn),通過組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式,一件一件跟蹤問效、一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改,確保整改工作高質(zhì)量開展。
正人先正己。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律既是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要任務(wù),也是保靖法院黨組強(qiáng)化班子建設(shè)常抓不懈的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來,他們通過認(rèn)真貫徹落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”、《兩個條例》、《廉政準(zhǔn)則》以及黨組議事規(guī)則、收入申報、禮品登記、重大事項(xiàng)報告、廉政檔案等一系列規(guī)章制度和行之有效的方法,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到了進(jìn)一步深化,院黨組率先垂范,努力建設(shè)勤政廉政班子,在實(shí)際工作中,著重突出表率作用的發(fā)揮。一是講政治,抓思想,做隊(duì)伍建設(shè)的引路人。他們注重政治紀(jì)律教育,堅(jiān)持民主集中制原則,抓好黨組中心組學(xué)習(xí),開好民主生活會,強(qiáng)化政治意識、大局意識,樹立了過硬的思想作風(fēng),發(fā)揮了班子的政治引路作用。二是講團(tuán)結(jié),硬作風(fēng),做人心向背的聚集人。為樹立民主意識,做到民主決策,提高班子的整體威信,他們堅(jiān)持做到集體交心一月一次,個人交流半月一次,相互通報工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求,工作上有共同目標(biāo),作風(fēng)上有共同要求。正副院長帶頭拼搏實(shí)干,帶頭講奉獻(xiàn),既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,通過指導(dǎo)和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來,5名正副院長親自主審執(zhí)結(jié)各類疑難案件達(dá)115件,參與審判、執(zhí)行各種案件461件次。三是用好權(quán)、執(zhí)好法,做剛正不阿的鐵面人。率先做到說情不準(zhǔn),權(quán)威不從。幾年來,院領(lǐng)導(dǎo)拒說情596人次,排除各種司法干撓33件次,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。在班子的帶領(lǐng)下,全院干警“做鐵人,辦鐵案,樹鐵風(fēng)”蔚然成風(fēng)。四是講清正,抓自身,做廉潔自律的帶頭人。,印達(dá)崗院長上任后,第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書”,上任第一天就要求班子與紀(jì)檢部門簽訂廉政責(zé)任狀,每年年初部署工作時,都要在全院干警大會上作出廉政承諾,私人用車自負(fù)油費(fèi),堅(jiān)決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下,全院干警拒吃請,拒收各種禮物折價達(dá)9.1萬元。全院始終保持了“思想不亂、紀(jì)律不松、作風(fēng)不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過建勤政廉政班子,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng),在全院干警中樹立了整體威望。底,在州中院對全州八縣市法院班子成員的民主測評中,7名班子成員優(yōu)秀稱職率達(dá)100%,位居全州基層法院第一。
二、構(gòu)筑“三條防線”,預(yù)防、遏制腐敗
源頭防腐,制度反腐,監(jiān)督治腐是保靖法院多年的實(shí)踐總結(jié)。
(一)抓牢教育環(huán)節(jié),夯實(shí)思想基礎(chǔ),是他們構(gòu)筑全院干警“思想防線”,加強(qiáng)源頭治腐的首要措施。
幾年來,他們有針對性地開展三項(xiàng)教育。
一是堅(jiān)持警鐘常鳴,開展經(jīng)常性教育。在全體干警中圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”這個根本問題,開展大討論,有重點(diǎn)地開展黨的基本路線教育,法宮職業(yè)道德教育,黨紀(jì)條規(guī)教育和廉政教育,有針對性地開展以整頓審判紀(jì)律作風(fēng)為主要內(nèi)容的“一教育三整頓”,以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容的“司法勤廉、服務(wù)基層”,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象為主要內(nèi)容的“公正司法樹形象”,以學(xué)條規(guī)、守法紀(jì)為主要內(nèi)容的“兩個條例”專題學(xué)教,以艱苦奮斗,戒驕戒躁為主要內(nèi)容的“兩個務(wù)必教育”等一系列集中教育活動,使全院干警進(jìn)一步明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法的問題,教育全體干警自覺抵制司法特權(quán)思想,深懷司法愛民之心,恪守司法為民之道,樹立貧困地區(qū)法官更應(yīng)講奉獻(xiàn),更應(yīng)講廉潔,更應(yīng)講奮斗的良好形象。
二是立足崗位特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)人重點(diǎn)事教育。針對審判庭、執(zhí)行局、人民法庭等掌握實(shí)際審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的部門進(jìn)行定期廉政教育,提出明確要求;對影響公正與效率,損害法院形象的苗頭和現(xiàn)象,及時敲響警鐘;對一線辦案的干警、中青年干警、新進(jìn)人員,特別是群眾、有關(guān)部門和社會有反映舉報比較集中的干警,做到個別談話和集體談話相結(jié)合,提醒與教育相結(jié)合,預(yù)防和改進(jìn)相結(jié)合。
三是結(jié)合集中整頓,進(jìn)行普
遍性教育。堅(jiān)持每年利用民主生活會、庭務(wù)會、交心通氣會、工作匯報等有效形式,根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查情況和紀(jì)檢監(jiān)察部門對群眾反映的問題的分析和審判工作暴露出的問題,設(shè)立課題進(jìn)行教育整頓,堅(jiān)持正面引導(dǎo),提倡從班子成員到一般干警,聯(lián)系實(shí)際,自上而下談心交心,互相開展批評與自我批評。通過多種形式的教育,促使干警筑牢拒腐防變的思想防線,司法勤謙意識進(jìn)一步增經(jīng)。去年以來,實(shí)現(xiàn)了全院干警無違法違紀(jì)受舉報的零突破,受到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的好評。(二)強(qiáng)化管理,筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點(diǎn)。
管理從規(guī)范開始。他們把制度建設(shè)貫穿于法院工作的各個環(huán)節(jié),制定了《法官行為規(guī)范》等50余個規(guī)章制度,規(guī)范約束干警行為。
一是以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn),層層落實(shí)責(zé)任制。將工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任層層分解,院長與主管副院長,主管副院長與庭室負(fù)責(zé)人,庭室負(fù)責(zé)人與所屬工作人員層層簽訂責(zé)任狀,做到長期堅(jiān)持,雷打不動,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門的廉政承諾,院黨組向全院干警作出廉政承諾,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組交納廉政保證金,年終通過檢查考核,對所管轄范圍內(nèi)干警發(fā)生了違法違紀(jì)行為的部門負(fù)責(zé)人所繳納的保證金作罰金處理,部門負(fù)責(zé)人發(fā)生違法違紀(jì)行為的,其本人及主管領(lǐng)導(dǎo)所繳納的保證金作罰金處理,班子成員發(fā)生違紀(jì)行為的,其本人及院長所繳納的保證金作罰金處理。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職制度,明確規(guī)定部門負(fù)責(zé)人因疏于教育管理而導(dǎo)致本部門出現(xiàn)重大事故或違紀(jì)事件,造成惡劣影響及嚴(yán)重后果的;工作不負(fù)責(zé)任,嚴(yán)重,決策指揮造成重大失誤,影響很壞或工作失誤,造成嚴(yán)重后果的;對干警隊(duì)伍中出現(xiàn)違法違紀(jì)問題隱瞞不報或包庇不配合查處的;對審判工作和隊(duì)伍放縱不管或弄虛作假,欺上瞞下,情節(jié)嚴(yán)重的;本部門一年內(nèi)發(fā)生二起以上錯案或十起以上差案,被追究責(zé)任的,部門工作人員辦案違紀(jì),為政不廉及有其他損害法律威嚴(yán)和法院、法官形象的行為,造成嚴(yán)重后果的等,應(yīng)主動辭職或組織責(zé)令其引咎辭職,引咎辭職者兩年內(nèi)不得擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
通過層層捆死責(zé)任,增強(qiáng)了干警工作的緊迫感和壓力感,形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)和全院干警齊抓共管的工作格局。
二是以隊(duì)伍管理為主線,不斷創(chuàng)新約束機(jī)制。實(shí)行分類管理,制定了《書記員管理規(guī)定》、《審判、執(zhí)行工作人員、其他工作人員管理規(guī)定》、《司法警察規(guī)定》、《離退休人員管理規(guī)定》、《人民陪審員管理規(guī)定》。針對一些當(dāng)事人、訴訟人,特別是律師拉攏法官、干擾審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)正常行使的情況,制定了《關(guān)于規(guī)范律師和法官關(guān)系的規(guī)定》;針對審判人員、執(zhí)行人員辦案中容易受侵蝕的實(shí)際和執(zhí)法不嚴(yán)的問題,制定《關(guān)于執(zhí)行“五條禁令”、“六個嚴(yán)禁”和“十三個不得為”的規(guī)定》、《關(guān)于約束干警業(yè)外活動的規(guī)定》;實(shí)行干警工作去向、干警重大事項(xiàng)報告制度。為加強(qiáng)績效考評,結(jié)合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹形象”等活動的開展,建立諾廉、考廉、評廉、述廉機(jī)制,每年年底由班子成員在全院干警大會上述職述廉,中層領(lǐng)導(dǎo)在部門負(fù)責(zé)人會議上述職述廉,一般干警在庭室局隊(duì)工作會議上述職述廉,實(shí)行民主評議,民主評廉,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
三是以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口,圍繞“兩權(quán)”行使,實(shí)行立、審、執(zhí)徹底分立,防止包攬?jiān)V訟、“辦三案”、“搞三同”等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。并嚴(yán)格配套制定《立案工作管理規(guī)定》、《審判流程管理規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)定》,實(shí)行審限預(yù)警、審限通報、質(zhì)量評查、差錯案件責(zé)任追究、紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤等一系列措施,規(guī)范辦案程序,徹底改變了傳統(tǒng)的一案一人承辦到底,程序?qū)嶓w不分,辦案失去監(jiān)督等現(xiàn)象,有效地防止了“兩權(quán)”濫用。
四是在司法行政管理方面,突出財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,突出收支兩條線,突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規(guī)定》、《訴訟費(fèi)管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發(fā)放管理辦法》等一系列管理規(guī)定,有效地防止了亂收費(fèi)、貪污挪用訴訟費(fèi)、占用執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格追究,是他們從嚴(yán)管理,有效落實(shí)制度,構(gòu)筑“監(jiān)督防線”的又一重要舉措。
好的制度,貴在落實(shí)。為保證制度付諸行為,他們先后開展了“制度執(zhí)行年”、“制度落實(shí)月”活動,適時對訴訟費(fèi)收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業(yè)外行為及廉潔司法情況等開展專項(xiàng)清理和檢查,以活動的開展促使制度的有效落實(shí)。7名班子成員,實(shí)行輪流值班制,每天掌握干警思想動態(tài),檢查干警業(yè)內(nèi)業(yè)外行為,糾查干警紀(jì)律作風(fēng),既促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管,敢抓敢管,真抓真管,善抓善管,又使發(fā)現(xiàn)的不良苗頭和傾向得到及時糾正和解決。
實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的督查督辦組織,配備專門人員,紀(jì)檢監(jiān)察室從各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位,各部門隊(duì)伍管理是否達(dá)到要求,從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)全方位實(shí)施效能監(jiān)察,對檢查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)目標(biāo)要求的督促落實(shí)整改。
全面落實(shí)審務(wù)公開。他們在院大門口醒目位置建立審務(wù)公開欄,把法院機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門的職責(zé)任務(wù)、司法勤廉為民承諾和各項(xiàng)規(guī)定公布于眾,懸掛舉報箱,公開舉報電話,直接受理群眾投訴、意見和建議。向當(dāng)事人發(fā)放《訴訟風(fēng)險告知書》、《訴訟調(diào)解告知書》、《當(dāng)事人須知》、《強(qiáng)制執(zhí)行告知書》。在立案大廳公布訴訟程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,除法律規(guī)定的特殊情況外,公開開庭時間、地點(diǎn)和辦案人員,把法官辦案納入公眾視野,增強(qiáng)了公正廉潔司法的透明度。對社會關(guān)注的熱點(diǎn)案件,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽審理,積極推行司法勤廉、司法作風(fēng)評議制,每年堅(jiān)持向案件當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、律師發(fā)放案件質(zhì)量、廉潔執(zhí)法、審判作風(fēng)跟蹤調(diào)查表,廣泛征求社會各界意見。聘請10名人大
代表、政協(xié)委和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部作為公正廉潔司法監(jiān)督員,進(jìn)行明查暗訪,全方位進(jìn)行監(jiān)督,有效地防止了暗箱操作,增強(qiáng)了當(dāng)事人對法院工作的信任感。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責(zé)任為重點(diǎn),促進(jìn)司法公正。,他們對所審理、執(zhí)行的1000余件訴訟案件進(jìn)行逐案評查,對9件差案的承辦人,共18人次在責(zé)令其落實(shí)整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。通過責(zé)任追究,增強(qiáng)了辦案人員的質(zhì)量責(zé)任意識,維護(hù)了公正司法形象。另一方面加大對違法違紀(jì)行為的查處力度,做到心不慈,手不軟,決不姑息遷就。幾年來,他們先后對原告申庭庭長鄭某、原民一庭庭長楊某,原審監(jiān)庭庭長向某的建法違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,使他們受到開除公職處分,其中1人受到刑事處罰。通過嚴(yán)肅查處,既純潔了法院隊(duì)伍,又顯示了院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化隊(duì)伍管理嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的信心和決心,極大地警示和教育了干警。在嚴(yán)格管理,從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅查處的同時,推行激勵管理,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、特殊貢獻(xiàn)等13個獎項(xiàng),對在各項(xiàng)管理中做出突出成績,未出現(xiàn)違法違紀(jì)的庭室個人給予獎勵,促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。
三、落實(shí)“四個保障”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
新的形勢,對法院紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求,為促使紀(jì)檢監(jiān)察工作職能作用得以充分發(fā)揮,保靖法院狠抓了“四個保障”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。幾年來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作直接由院長分管。法院機(jī)構(gòu)改革不但沒有消弱紀(jì)檢監(jiān)察力量,而且注意選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng),作風(fēng)正派的同志從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,并把紀(jì)檢監(jiān)察工作力量由原來1人增加到2人,從組織、領(lǐng)導(dǎo)和人員上保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
二是工作保障。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作與審判執(zhí)行工作同步安排部署,同步督促檢查,同步量化考核。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察開展工作,主動為他們排解工作難題,當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。如在過來查處的3件違法違紀(jì)案件中,院領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,親自調(diào)查取證,親自辦理案件,及時化解阻力,保證了案件得以及時順利查辦。