紀委案管室工作匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀委案管室工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、 安全工作目標

二、 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

三、 提高管理及業(yè)務素質(zhì)，加強機構人員配備

四、 加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產(chǎn)會議

五、 加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴格獎罰

六、 強化項目管理、制定達標計劃

七、 加強安全防護用品及設施的監(jiān)督管理

八、 完善應急救援預案工作

九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到專款專用

十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施工作

為加強對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發(fā)生，我單位以“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的安全方針為指導思想，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實施，全面落實安全目標管理責任制考核，控制各類事故的發(fā)生，確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項安全工作目標任務的圓滿完成。現(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計劃如下：

一、安全工作目標

本標段工程的安全管理目標為：杜絕重大安全事故發(fā)生，輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一，實現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為：安全第一，預防為主；誰主管，誰負責。

二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，我部將完善安全生產(chǎn)責任制的制定，全面落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標責任書。同時，我單位結合實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

三、提高管理及業(yè)務素質(zhì)，加強機構人員配備

1、及時完善各項安全規(guī)章制度，做到安全工作有法可依、有理有據(jù)，根據(jù)實際情況調(diào)整安全管理重點，根據(jù)人員調(diào)動，調(diào)整安全領導小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結各項安全工作中的不足，積極改進，創(chuàng)新創(chuàng)譽。

2、加強我部安全人員的配備，加強專業(yè)學習培訓，逐步提高安全人員業(yè)務能力，以提高整體安全人員素質(zhì)。

3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓合格持證上崗。

4、堅決執(zhí)行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理，施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責，限期整改落實。

四、加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產(chǎn)會議

1、定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰，確保安全體系正常運行。

2、重視安全培訓教育，每季度不少于一次安全培訓教育活動，組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達到安全宣傳的效果。

3、加強特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓、取證、復審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關單位進行上崗證培訓，嚴禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進行安全知識培訓，并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育，教育形式應多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者后方準上崗作業(yè)，教育率應達100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強安全管理的法制觀念，提高認識水平和業(yè)務水平。

7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實地借鑒安全管理到位的工地，學習安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗和管理理念。

五、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴格獎罰

嚴格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態(tài)管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應按“三定”原則進行整改，復檢或兩次檢查不合格的

將按我部及業(yè)主有關文件執(zhí)行處罰，追究有關人員責任，并強制停工整改直至合格。

凡在本項目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關工隊給予10000 元以上的罰款，并責令如期整改后按規(guī)定處罰有關人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。

六、強化項目管理、制定達標計劃

結合單位及項目實際，制定達標計劃，在組織機構上落實好人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領導小組的作用，加強安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標責任制考核中，嚴格獎罰。

1、按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地，嚴格組織施工管理，創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。

3、采取有力措施，保護本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。

4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效防護措施，派專人看管，保護現(xiàn)場并盡快上報建設方和有關部門聽候處理。

5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經(jīng)常灑水，避免粉塵污染。

七、加強安全防護用品及設施的監(jiān)督管理

1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護用品及設施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器必須是符合國家有關規(guī)范、標準的合格產(chǎn)品。

2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養(yǎng)工作。進入施工現(xiàn)場的大、小型機械設備應實行進場驗收并按規(guī)定辦理“準用證”制度，

禁止使用不合格機械，并養(yǎng)成定期檢查施工設備的習慣，做好機械設備的保養(yǎng)和維修，防止機械傷害、人員傷亡。

八、完善應急救援預案工作

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風險，事故發(fā)生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應急救援組織。應急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應急救援工作的獨立結構，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故應急預案

1、應急救援組織機構

在施工現(xiàn)場設立應急救援辦公室。

主任:

成員:

2、機構職責

（1）負責施工現(xiàn)場大型機械設備的安全運行、使用、保管工作；

（2）負責施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作；

（3）負責施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理；

（4）負責施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；

（5）負責施工現(xiàn)場發(fā)生火災、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；

（6）負責其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。

3、工作預案

（1）第一時間向公司報告突發(fā)重大事項：

（2）事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應急救援領導小組的協(xié)調(diào)：

（3）現(xiàn)場事故評估：

（4）保證現(xiàn)場人員和公眾應急救援行動的執(zhí)行：

（5）控制緊急情況：

（6）作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作：

（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。

4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定

（1）請示報告制度：

（2）值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時值班制度、公司節(jié)假日值班制度：

（3）檢查制度:應急反應辦公室結合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改：

（4）例會制度:應急救援辦公室每季度結合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。

5、應急報警機制

(1)應急上報機制

獲取危險源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責任人第一時間報告應急救援辦公室負責人,負責人應立即向公司匯報,由應急反應領導小組組長決定是否啟動應急預案。

(2)內(nèi)部應急報警機制

應急預案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)。

(3)外部應急報警機制

內(nèi)部報警機制啟動的同時,按應急救援領導小組組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向社會公共救援機構報警。

(4)匯報程序

按政府事故上報規(guī)定,依照程序向上級相關主管部門上報。

6、應急預案實施終止后的恢復工作

(1)應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。

(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。

(3)認真科學、實事求是的對應急預案在事故發(fā)生的全過程作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為預案修訂提供經(jīng)驗和可操作性措施。

(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。

九、合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到專款專用

認真貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)管理費用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關文件中的規(guī)定和要求，嚴格審查安全生產(chǎn)費用的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到專款專用，切實改善一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。

為了確保安全、高效地完成***的建設，實現(xiàn)安全預定目標，促進安全生產(chǎn)工作，項目部設立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)保障資金由本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領導小組管理。

十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施工作

1、加強現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查，專項安全施工、重大施工作業(yè)進行跟班、旁站制，指導施工現(xiàn)場安全作業(yè)，確保施工安全。

2、及時更新危險源，細化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進行。

3、專項、重大施工需重點注意，做好安全專項施工方案的編制，組織專職安全員進行相關預案的演練，做好各項專項施工的安全準備工作，根據(jù)需要配備專職安全員進行跟蹤督促檢查，確保各項專項施工的實施和落實。

4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作，嚴格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為，在全線進行安全環(huán)保宣傳，用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進展，及時更新安全環(huán)保敏感點的調(diào)查，針對不同施工區(qū)域，細化各項安全環(huán)保工作，最大化的減小施工對環(huán)境的影響。

5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標志牌、安全防護網(wǎng)、防護欄桿、安全帶等安全防護用品的合理使用與維護工作。

6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護工作。做好施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作，嚴禁亂拉、亂接，所有機械設備有漏電保護或外殼接地裝置。

篇（2）

建筑業(yè)是一個高風險、高事故多發(fā)的行業(yè)，很多事故都存在重復性、屢禁不止。由于建筑業(yè)形式發(fā)展較快，導致技術方面以及體制等變化較快，但是很多企業(yè)在安全管理模式上仍舊延續(xù)“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”等安全生產(chǎn)宏觀管理體制。為了滿足發(fā)展的需要，就需要企業(yè)更新管理理念，樹立安全的企業(yè)文化，建立適應現(xiàn)代化安全管理體制的企業(yè)發(fā)展趨勢。這也是做好安全工作的關鍵，是共建和諧社會的重要保證。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會

建筑行業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè)，建筑施工過程是各類安全事故多發(fā)場所，尤其是隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工安全事故的發(fā)展率在逐年上升，因此通過建筑施工安全管理可以有效規(guī)范建筑施工規(guī)范，避免各種安全事故和人身傷亡事故的發(fā)生，避免給社會造成各種負面影響。

2、 有利于提高建筑企業(yè)的管理水平

基于經(jīng)濟利益以及人員素質(zhì)的影響，建筑企業(yè)在施工中存在很多的問題，這些問題的產(chǎn)生會給建筑安全生產(chǎn)帶來潛在的危險而通過安全管理可以讓建筑企業(yè)了解自己的安全生產(chǎn)問題，進而根據(jù)這些問題制定相應的解決措施，最終有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。

二、加強建筑施工安全管理的具體措施

1、注重員工的安全培訓

一個工程要想順利的進行就必須加強員工安全意識的培養(yǎng)，從思想上讓員工真正理解安全的重要性，因此在工程正式開始之前必須對員工進行一定的安全培訓，讓員工對安全有全面的了解。在培訓過程中要把可能出現(xiàn)的安全問題告訴員工，并把相應的解決措施告訴他們，讓他們在以后的工作中在遇到不太嚴重的安全問題時能夠及時的采取措施處理。除了加強對底層員工的安全教育外，對于管理人員也要定期對其教育，管理者是一個企業(yè)的中流砥柱，他們的決策往往最大限度的影響著工程的進行，因此管理者安全意識的提高對于建筑的安全管理的推動作用是非常大的，對于管理者的安全培訓一定要盡可能的全面，讓其能充分了解每一項工序中可能出現(xiàn)的安全問題。

2、對施工材料與設備進行質(zhì)量管理

建筑工程施工中使用到的工程材料，必須要達到相關的質(zhì)量標準和安全性標準，因此，施工單位需要對工程材料的質(zhì)量進行嚴格的控制。首先，在采購、運輸、入庫環(huán)節(jié)對工程進行質(zhì)量檢測與控制，防止存在放射性、毒性或性能不達標的材料金融進入施工現(xiàn)場，做好現(xiàn)場準入控制。同時，還需加強對機械設備的管理。在建筑工程的安全控制中，設備安全管理是一個重要的組成部分。因此，施工單位需要安排專門的質(zhì)量監(jiān)控人員，對機械設備的選擇、安裝、調(diào)試等工作一起后期的維修進行檢查，嚴格依據(jù)安全操作準則運行設備，并做好機械的定期檢查養(yǎng)護工作。嚴格控制材料、設備質(zhì)量，規(guī)范機械設備的操作，可以大幅減少材料設備帶來的安全問題。

3、強化施工現(xiàn)場安全防護管理，提高安全管理水平

安全防護管理是安全管理工作中的重要組成部分，在開展安全防護管理工作的過程中應做好以下幾項工作： （1）施工現(xiàn)場安全防護的基本措施。在使用腳手架、安全帶及安全帽時必須嚴格遵守安全管理規(guī)定，為機械設備配置齊全的防護裝置； 對于升降機、人貨電梯及塔吊等，必須安裝限位保護裝置，且不得超負荷或帶病作業(yè)，在完成施工任務后及時對機械設備進行保養(yǎng)。（2）架設臨時配電線路時應嚴格遵守安全用電規(guī)范，對于手持電動器械或電動機械等，應進行漏電保護處理； 在“四口”及“五臨邊”必須進行安全防護，進入施工場地后，應禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，在進行高空作業(yè)時嚴禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。（3）為了預防施工人員遭到物體的打擊，在安全管理中可以采用以下措施： ①對于高空作業(yè)中需要用到的設備、工具等，在施工前應采用專門的工具箱或工具袋進行收納放置，避免因隨意亂放而引起安全事故。②嚴禁在施工現(xiàn)場上下投擲物件，如施工工具及施工材料等。③盡量避免在建筑工程的上部與下部同時進行垂直作業(yè)，在開展分層作業(yè)的過程中，應做好相應的防護工作，如安裝相應的隔離防護設施等。（4）要做好施工現(xiàn)場的防火管理工作，在進行組織設計的過程中要充分考慮消防要求，同時將消防制度以圖文并茂的形式設置在施工場地，并在施工現(xiàn)場中較為醒目的位置設置防火宣傳專欄。如建筑工程的部分工種在施工過程中存在火災隱患，則在施工中應設置消防車道，保證消防車道的暢通性。此外，要確保消防水管的直徑> 100mm。

4、采取技術措施預防安全事故

工程技術人員要依據(jù)施工場地的材料機具、自然條件、勞動力供應情況等，并結合工程的實際情況，制定最安全、最經(jīng)濟的施工組織設計或施工技術方案。施工組織設計必須經(jīng)過工程師審批，并經(jīng)監(jiān)理單位批準。對于一些特殊施工部位，例如：吊裝施工、模板施工、深基坑開挖、腳手架搭設、臨時用電等要編制出相應的專項施工方案，同時要履行審批手續(xù)。在施工中，要嚴格按照專項施工方案執(zhí)行，并加強驗收和檢查的力度，確保施工過程中安全性。在對施工現(xiàn)場進行管理時，要根據(jù)防觸電、防洪、防雨等安全規(guī)定的要求；做好場地規(guī)劃，施工現(xiàn)場的道路要堅實、平整、暢通；要按規(guī)定配置消防器材，制定消防預案，同時成立義務消防隊，所有的施工人員要掌握消防器材的使用方法及性能；庫房、庫棚、料場等臨時場所的設立及使用要符合公安消防部門的有關規(guī)定。

5、淘汰陳舊設備，應用科學技術大力改善工作環(huán)境

根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運用先進的科學技術成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設備，對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉，改進相對落后的施工工藝，積極采用新技術、新工藝，尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設備要仔細檢查其牢固性，認真核實，最大程度的降低風險，做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式，進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境，運用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn)，有效預防安全事故發(fā)生，切實提高現(xiàn)場施工操作術水平。

6、重視危險源的識別與控制工作

要做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作，及時識別危險源并對其進行控制顯得非常重要。對危險源的識別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的前提，可以提前避免建筑施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的主要危險源包括施工臨時用電、高處作業(yè)和特種設備作業(yè)現(xiàn)場等，當然，對危險源的識別和控制一定要準確，進而能夠提供有效的防范危險的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險源，建筑施工現(xiàn)場管理人員應該采取措施及時消除危險源，尤其是對于一些危險源升級的情況，更要采取措施保證施工人員的安全。因此，重視危險源的識別與控制也是建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。

總之，一個建筑工程中，“安全”是最重要的部分之一，建筑企業(yè)只有在建筑過程中實現(xiàn)安全的最大化，其才有可能在競爭市場中站穩(wěn)腳跟，獲得長遠穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

篇（3）

堅持以全面落實科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建和諧文明新風貌為立足點，不斷加強領導干部的衛(wèi)生意識、文明意識和環(huán)保意識，著力轉變領導干部生活作風，推進文明單位建設，為全區(qū)城市管理年工作的順利開展做出貢獻。

二、目標任務

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“五區(qū)”幸福建設的總體目標，按照“政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，全民動手，科學治理，社會監(jiān)督”的原則，努力在我委創(chuàng)造干凈、整潔的辦公環(huán)境，形成文明、熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務；建設安全、安定、安心的優(yōu)良秩序；樹立廉潔、務實、高效的機關形象。

三、組織機構及職責要求

為加強對城市管理年工作的組織領導，圓滿完成城市管理年工作的各項任務，成立人口計生委城市管理年工作領導小組，領導小組組成人員如下：

其主要職責是：搞好我委城市管理年活動的宣傳動員、組織檢查、考核評比、檢查驗收等工作；負責辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)域綠化、環(huán)境保護、污水治理、公用設施管護等工作；

四、工作重點

1.各辦公室堅持日清掃制，做到“四干凈”：即地面干凈，無垃圾、雜物、煙蒂；墻面干凈，無亂涂、亂貼、臟污、破損；室內(nèi)干凈，無積塵，門窗清潔，無亂堆亂放雜物，無痰跡；周圍環(huán)境干凈，無亂倒垃圾、污水、污物，垃圾日產(chǎn)日清。

2.衛(wèi)生區(qū)域路面硬化、排污設施完整、密封，無污水橫流現(xiàn)象。

3.加大美化綠化委機關環(huán)境力度，明確專人負責委機關公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，每天打掃過道、樓梯、衛(wèi)生間等區(qū)域兩次。同時在委公共場所放置綠色盆景，定期養(yǎng)護，使之成為花園式單位。

4.努力完成區(qū)政府下達的各項任務，認真做好公共場所的衛(wèi)生和除“四害”工作，配合責任單位做好監(jiān)督檢查，對存在的問題及時整改，力爭完成“門前三包”，門內(nèi)達標到位，無亂倒垃圾，無污水橫流，清掃保潔覆蓋率達100%，生活垃圾袋裝率達“90%”的工作目標，打造一個文明、整潔、干凈的工作生活環(huán)境。

5.認真做好社區(qū)衛(wèi)生幫扶工作，幫助新生社區(qū)整治學苑路與科教路圓盤周邊環(huán)境，清理垃圾死角及管理盲區(qū)，還市民一個干凈整潔的生活空間。

五、保障措施

篇（4）

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等部門，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實施工作，進一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設施，為進駐園區(qū)化工建設項目提供基礎安全設施條件，為園區(qū)建設、管理和建設項目布局提供指導和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲存項目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險化學品生產(chǎn)、儲存項目，一律不予受理安全審查申請；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴建項目的安全審查申請。

二、嚴格危險化學品安全許可

（一）嚴格建設項目安全審查。按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，對新設立危險化學品項目的規(guī)劃定點、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴格審查，強化源頭控制措施，達不到相關要求的一律不予受理。一是新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到5000萬元（不含土地費用，下同）以上，經(jīng)認定屬于高新技術企業(yè)的新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到3000萬元以上，搬遷企業(yè)的建設項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險工藝的生產(chǎn)和儲存裝置必須設計裝備自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。三是按照《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》的規(guī)定，進一步規(guī)范建設項目設立、安全設施設計和竣工驗收等各階段安全審查。

（二）、嚴格生產(chǎn)經(jīng)營許可和管理。嚴把安全準入關，實現(xiàn)零隱患準入，對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位，一律不予辦理相關許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營管理條件，經(jīng)責令限期整改后仍達不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷其安全許可證，并依法予以關閉。

（三）、嚴格從業(yè)單位負責人學歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、做好安全標準化工作

安全標準化作為安全行政許可的必要條件，達不到安全標準化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)要達到三級以上，其中使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等重點生產(chǎn)企業(yè)，要達到二級以上。各有關單位要加強組織領導，認真制定標準化工作實施方案，明確目標、要求，采取有效措施，扎實推進。

四、突出重點，加強監(jiān)管

篇（5）

一、機關事業(yè)單位n案管理的現(xiàn)狀

（一）對檔案管理工作認識不深

主要表現(xiàn)在三個方面。一是不少機關事業(yè)學位的領導沒有充分認識到檔案管理工作的重要性，沒有意識到做好檔案管理工作對單位發(fā)展的作用和影響。甚至一些領導撤銷檔案管理機構，更不用指望檔案能夠發(fā)揮它應有的憑證和參考的作用了。二是單位的檔案工作人員在主觀意識上就沒有形成一個嚴謹?shù)膶n案進行合理規(guī)范管理的思想態(tài)度，加之領導不重視，缺乏工作的動力，管理意識和保密意識薄弱，工作懈怠，導致單位內(nèi)部檔案管理混亂，對檔案的管理措施實施不到位，造成部分檔案的丟失和不完善，在某種程度上，嚴重影響了單位的發(fā)展。三是單位內(nèi)部各部門的員工對檔案工作沒有清晰的認識。認為檔案工作是檔案人員的事情，在工作中缺乏文件歸檔保存的意識，辦理完畢的文件不注重保存，直接導致檔案工作人員在收集整理文件時不齊全和不完整，使得收集到的檔案資源無法有效地提供利用。

（二）檔案專業(yè)人才匱乏

社會發(fā)展離不開人才，尤其是專業(yè)優(yōu)秀的人才更是不可或缺的。檔案管理作為一項專業(yè)的、復雜的工作，必須要有專業(yè)的人才才能夠勝任。檔案工作者的業(yè)務水平，直接決定了單位檔案管理的質(zhì)量和效率。由于機關事業(yè)單位是定編定崗，編制緊張，使得配備兼職檔案員成了一個普遍的現(xiàn)象。兼職檔案員在單位中身兼數(shù)職，事務繁多，有的檔案員感覺進了檔案室就像被打入了“冷宮”，不會有再大的發(fā)展。有的是單位新入職員工，不能馬上擔當重任，被領導派到檔案室去熟悉單位工作環(huán)境，也有的單位通過招聘臨時整檔人員的方式來應對檔案管理工作的需要。極少有檔案員是專業(yè)科班出身，筆者并非強調(diào)只有專業(yè)科班出身就能做好檔案工作，而是說很多檔案員在進檔案室之前，對于檔案的了解和認識是“0”基礎，只能靠前一任檔案員口頭簡單介紹。這就導致檔案人員流動太過頻繁，檔案工作交接不及時，不到位，不全面，檔案業(yè)務知識和業(yè)務技能無法得到有效傳承。專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀，導致這些人員在繁雜而專業(yè)的檔案工作面前力不從心，錯誤百出。同時，即使有配備專職檔案員的單位，也有因檔案員工作態(tài)度不好而影響了檔案工作的實效。

（三）檔案經(jīng)費投入少，軟硬件設備落后

機關事業(yè)單位的檔案管理工作是一項復雜的涉及多個部門的工作。健全的基礎設施、充足的資金投入是做好這項工作必不可少的條件。而當前，很多單位暫且不說高大上的現(xiàn)代化管理的軟硬件設施投入，就連最基本的檔案庫房也是為了應對檔案行政管理部門的檢查臨時騰挪出來的。有的單位有檔案庫房，不僅面積小，還在空地上堆放其它物品，檔案庫房已然成了雜物庫房。檔案基礎設施不完善，庫房建設不規(guī)范，檔案保管條件差，對溫濕度不能有效控制，使得紙質(zhì)檔案材料發(fā)生霉變、損毀現(xiàn)象，威脅著檔案的安全。

（四）缺乏規(guī)范有效的檔案管理和利用制度

規(guī)章制度和工作流程是機關事業(yè)單位工作順利開展的依據(jù)。我們做任何事、任何工作都要遵循一定的道德規(guī)范或規(guī)章制度，然而目前部分機關事業(yè)單位檔案管理制度還不健全，甚至漏洞百出，缺乏相應的權力制約機制。也有的單位規(guī)章制度不少，看起來也很全面，但是缺乏足夠的執(zhí)行力，再好的規(guī)章制度，沒有了嚴格的執(zhí)行力，也就成了一句空話。

（五）基礎環(huán)節(jié)工作薄弱

縱觀檔案管理工作，一般我們將其劃為8個環(huán)節(jié)，即檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計。這8個環(huán)節(jié)，都貫穿著社會需要和提供利用工作的要求；同時，前面諸環(huán)節(jié)又都直接影響著提供利用。對檔案管理的基礎工作做得不到位，如，收集不全面，造成很多有價值的材料沒能進入到檔案室保管而造成遺失；檔案價值鑒定不到位，使得很多沒有保存價值的材料進入了檔案室，增加了庫房壓力，加大了工作人員的工作量，到了保管期限可以銷毀的材料，由于種種原因，不銷毀，也使得保管矛盾越來越突出，等等。檔案管理的基礎環(huán)節(jié)工作薄弱是影響檔案管理工作質(zhì)量的一個重要因素。

（六）信息化水平低

隨著科學技術的發(fā)展，各級政府開始使用信息化辦公系統(tǒng)，大大提高了工作效率，而且無紙化辦公也不再是一個夢。雖然目前也有不少機關事業(yè)單位的檔案管理工作轉向了信息化，但是也僅僅是實現(xiàn)利用軟件來進行檔案的錄入、排序和檢索，還未能實現(xiàn)資源共享，導致檔案資料的利用率低，沒有完全發(fā)揮出應的功能。

（七）對現(xiàn)有檔案資源的開發(fā)和利用程度不夠。

檔案的收集、整理、保管是手段，檔案信息資源的開發(fā)利用才是最終的目的。鑒于前面筆者所羅列的一些現(xiàn)狀，使得檔案信息資源的開發(fā)缺少必要的條件，如人員素質(zhì)水平、經(jīng)費投入等等，那當然是不能夠做好的。影響檔案信息資源開發(fā)還有一個重要的因素，那就是單位內(nèi)部的檔案管理人員對檔案沒有一個全面的認識，他們只單純地認為檔案管理就是保證檔案不被遺失，在需要時能夠很容易地找到就可以了，其實不然，檔案對單位內(nèi)部進行決策時有著非常重要的指導作用，能夠讓領導層對單位過去的發(fā)展進行分析總結，然后對未來提出一些有建設性的意見，所以，對檔案資源的開發(fā)和利用有著十分重大的現(xiàn)實意義。目前，許多事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員還沒有意識到這一點，對現(xiàn)有檔案資源的開發(fā)和利用程度不夠，嚴重制約了單位的未來發(fā)展。

二、提高機關事業(yè)單位檔案管理工作的對策

（一）提高對檔案管理工作的認識

機關事業(yè)單位檔案管理工作要想取得較高的水平，就需要單位領導和檔案管理人員對這項工作提起足夠的重視，改變那種把檔案管理工作當做可有可無的輔工作的認識。一是檔案工作者自身要通過學習、參加培訓等等方式，改變自身對于檔案管理工作的偏見，如果連檔案管理者自身都不重視檔案管理工作，又怎能期望得到領導的認同和支持呢？二是檔案工作者要多多向領導宣傳檔案管理工作的重要性。因為很多時候，并非領導不重視檔案管理工作，而是領導不了解情況。檔案工作者多向領導匯報有關檔案的內(nèi)容、案例、工作，讓領導意識到原來檔案管理工作是這樣一種專業(yè)性的工作，重要性的工作，慢慢地就會提高對檔案工作的重視程度。三是領導應明確檔案管理在單位整體工作中的重要性，把檔案管理工作列入到單位發(fā)展規(guī)劃中，列入到日常工作計劃中，并制訂相應的考核獎懲制度。

（二）提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)

要想讓檔案管理做得越來越好，檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)必須有所提升。要保障檔案管理工作人員有較高的專業(yè)能力，筆者認為可以從以下兩個方面入手：

一是在檔案管理工作人員的招聘上，設置相應的任職條件，包括專業(yè)的檔案管理知識以及強烈的職業(yè)認同感和責任心，也就是相應提高任職的門檻。檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，并不是無任何基礎條件的人員就能夠勝任的。

二是在部T工作開展的過程中，要加強并有針對性地對檔案管理工作人員進行培訓。包括綜合運用計算機的能力，文件分類以及快速查找的能力，搜索以及分析能力，記憶力等多方面綜合技能，確保檔案管理人員擁有足夠的能力來完成自己的工作。

三是促進檔案管理工作人員基本職業(yè)道德的養(yǎng)成。檔案管理工作不僅是一項專業(yè)性的工作，還是一項保密性的、政治性的工作。良好的職業(yè)道德操守，于公于私都是很必要的。要認識到檔案管理工作對一個單位發(fā)展的影響，在工作中做到公平公正，實事求是，對自己的工作保持高度的警惕性，真實地記錄數(shù)據(jù)，多方面分析數(shù)據(jù)，力求把自己的工作越做越好。

（三）加強資金投入，完善基礎設施

落實檔案管理工作，不僅要有思想上的重視，也要有物質(zhì)上的保障，即資金支持。要不斷完善基礎設施建設，保障檔案資源存放科學，安全、有序。首先，要設置專門的檔案室，使檔案資源有地方放置；其次要有必要的檔案管理現(xiàn)代化的設施設備，使檔案資源安全保管，減少檔案丟失、損毀的風險

（四）建立和完善檔案管理制度

“制之有衡，行之有度”，制度是管理的基石和保障，要實現(xiàn)有效的管理，必須首先建章立制。

對于檔案管理人員來說，就是要建立合理的檔案工作機構，成立檔案工作領導小組，明確檔案工作的領導負責人，明確檔案管理人員的的崗位職責和范圍，建立有效的信息溝通渠道，同時建立完善的工作監(jiān)督制度，以及時有效地堵住檔案管理工作漏洞。最后還要建立檔案人員合理的激勵機制，提高檔案管理工作人員的工作積極性和對檔案事業(yè)的職業(yè)認同感。

對于檔案信息資源來說，要建立全面完善的收集制度、保管利用制度，明確檔案保管期限的劃分和歸檔制度。同時要建立起清楚明晰的檔案借閱、登記、統(tǒng)計制度，詳細記錄檔案的使用情況，及時查找遺失缺漏。

（五）加強信息化在檔案管理中的應用

現(xiàn)代社會，信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術對我們的工作、生活影響越來越大。在這樣一個信息大爆炸的時代，檔案管理工作要跟上時代的步伐，將先進的計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術應到到現(xiàn)代檔案管理工作中。一是通過配備信息設備和技術手段，對已有的檔案資源進行整理，以提高查全率和查準率，提高工作效率；二是通過對檔案信息資源的數(shù)字化，實現(xiàn)提高檔案資源利用頻率，更好應對檔案實體的自然損壞和自然災害；三是通過對檔案信息資源管理的網(wǎng)絡化，實現(xiàn)網(wǎng)絡借閱、異地借閱和信息共享。

篇（6）

機關事業(yè)單位的檔案既能記錄其工作人員的品行、經(jīng)歷以及政治面貌，也能用于單位的人才考核，是機關事業(yè)單位開展下一步各項工作的重要參考依據(jù)，檔案必須接受規(guī)范化管理，以確保機關事業(yè)單位在活動中可以充分利用檔案內(nèi)容開展各項工作。當前，我國機關事業(yè)單位在檔案管理上存在著混亂且效率低下的現(xiàn)狀，這無疑給機關事業(yè)單位的工作帶來了不良影響。對于機關事業(yè)單位于檔案管理中存在的不足之處，管理者應嘗試各種行之有效的措施來解決與彌補。

1 幾個懸而未決的“老難題”

（一）對檔案管理工作不夠重視

一直以來，很多機關事業(yè)單位都沒有對檔案管理給予足夠的重視，領導進行抽查時與上級部門前來檢查時，通常是進行被動式的應付，而沒有投入更多的時間與精力進行檔案管理，于是導致機關事業(yè)單位在檔案管理上出現(xiàn)管理質(zhì)量低下的問題。而管理質(zhì)量低下將會導致人員檔案資料混亂，無法在人員考核上發(fā)揮其應有的功效，內(nèi)部人力資源調(diào)配因此而缺少足夠的依據(jù)來支撐。此外，機關事業(yè)單位均有一些前沿性業(yè)務，與檔案管理這種幕后工作相比，管理者更加重視前沿性業(yè)務，因此在檔案管理上缺乏足夠強度的監(jiān)管，或是未將檔案管理納入考評體系之中，或是即使納入也沒有給予足夠的分值占比，因此導致檔案在歸檔與管理上出現(xiàn)各種不規(guī)范現(xiàn)象。

（二）檔案工作難以得到充分的財力、物力保障

首先，我國機關事業(yè)單位在現(xiàn)階段仍然缺少良好的檔案管理環(huán)境，許多機關事業(yè)單位的檔案管理環(huán)境未達到省級標準，甚至部分機關事業(yè)單位尚未達到單位本身對應的等級標準，其檔案管理室中堆滿了雜物，雖然配置有許多管理設施、設備，但是卻極少使用，甚至放在角落里生銹、落滿灰塵，在使用時極易發(fā)生檔案損壞問題。其次，由于對檔案管理沒有給予足夠的重視，機關事業(yè)單位很少將資金投入到檔案管理之中，因此檔案管理工作相對滯后，其管理模式依然處于“信袋式”狀態(tài)，沒有實施信息自動化管理，未在檔案管理工作之中做到辦公自動化，很難在有需要時快速查閱利用檔案。

（三）人員配備不合理，管理人員業(yè)務水平參差不齊

人員配備不合理是機關事業(yè)單位檔案管理工作中最為突出的一個問題，一些機關事業(yè)單位雖然在人力、物力以及財力上給予檔案管理工作以大量的投入，但是在人員配備上卻存在著許多問題，例如，將年齡較大或專業(yè)知識不全面的人員分配到檔案管理工作崗位上，將檔案管理工作歸類到辦公室的工作范疇之中，安排一些工作壓力較輕的人員“兼職”檔案管理工作，這些現(xiàn)象非常普遍，看似充分利用工作人員的閑余價值，但是實際上并沒有為檔案管理工作配備具有專業(yè)技能的高業(yè)務水平人員，同時也使得檔案管理存在人員業(yè)務水平參差不齊的問題。

2 可用于解決問題的若干“新對策”

（一）加強管理人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)

機關事業(yè)單位所要面對工作內(nèi)容通常對性與規(guī)范性有很高的要求，管理者需要對檔案管理工作給予充分的重視，在安排檔案管理崗位時應選擇具有較強責任心與較可靠的政治素養(yǎng)的人員，也可以定期為檔案管理工作人員給予思想政治教育，使其在工作中能夠做到與時俱進，始終符合黨和政府的各項政策。除此之外，為了滿足檔案管理工作的基本要求，檔案管理人員還應該樹立積極向上的世界觀、價值觀與人生觀，做到對檔案管理工作具有較強的責任感與自豪感，在思想上給予檔案管理工作以足夠的重視。

（二）提供良好的工作環(huán)境與工作條件

在機關事業(yè)單位之中，相較于其他前沿性工作，檔案工作過于枯燥與乏味，不僅成績不夠突出，也很難得到一些“油水”，因此被大部分機關事業(yè)單位人員看作是一個冷門崗位。但是，檔案管理工作對于外部環(huán)境有著較為特殊的要求，若要實現(xiàn)檔案管理的性與規(guī)范性，必須要有良好的軟環(huán)境與硬環(huán)境。

首先，機關事業(yè)單位可以從外部招入具有優(yōu)秀專業(yè)知識的檔案管理人員，也可以從機關事業(yè)單位內(nèi)部選擇檔案管理水平較高的人員進行調(diào)任，如此可以確保檔案管理有理有序。在確保人員良好配置之后，應該加強對檔案管理工作的支持，如：出臺相應的管理政策并使其傾斜于檔案工作；優(yōu)化檔案管理工作的績效考核，通過量化工作成績、加大獎懲力度，來調(diào)動檔案管理人員在工作上的積極性。

其次，機關事業(yè)單位應該為檔案管理工作營造一個良好的制度環(huán)境，如基于《國家檔案法》來推行“十防”標準，糾正管理混亂、雜物胡亂堆放、檔案管理不科學的現(xiàn)象，借助辦公室自動化技術來實現(xiàn)檔案的高效管理。除此之外，機關事業(yè)單位還應該加強對財力與物力的支持，定期購置和維護檔案保管設備，使其始終處于較新的狀態(tài)，如此可以避免檔案損壞與遺失。對于省市級的機關事業(yè)單位，可以酌情推行辦公自動化建設，使用信息管理系統(tǒng)來管理檔案，將紙質(zhì)檔案轉化為電子檔案儲存起來，如此可以節(jié)省空間，提高檔案管理效率。當然，電子檔案容易因為系統(tǒng)崩潰而發(fā)生丟失問題，因此機關事業(yè)單位進行檔案管理時不可僅作電子檔案保管，應該將電子檔案與紙質(zhì)檔案結合起來進行共同保管，如此可以確保檔案的安全。

最后，可以建立健全檔案管理的安全體制，積極發(fā)展計算機技術，通過設立防火墻、加密信息等手段來確保數(shù)據(jù)安全，為檔案管理工作提供一個安全可靠的技術環(huán)境。

（三）加強人員培訓、確保業(yè)務水平精湛

在機關事業(yè)單位之中，不僅前沿性工作對于業(yè)務性有很高的要求，檔案管理工作同樣對業(yè)務性有很強的要求，因此檔案管理工作人員必須具有優(yōu)秀的業(yè)務水平，這是確保檔案管理工作正常進行的重要保障。在筆者看來，若要確保業(yè)務水平精湛，首先需要做好檔案的日常整理、保管與編研，如此可以使檔案內(nèi)容更加全面，z索起來更加迅速，日常利用率更高；其次需要為檔案管理人員加強業(yè)務培訓，使其在管理理念與管理技巧上能夠不斷創(chuàng)新，從而為檔案管理提供創(chuàng)新服務。同時，檔案管理還應遵守既有的法律規(guī)范，務必使檔案管理工作可以沿著規(guī)范的軌道繼續(xù)進行。最后，應加強對管理人員的考核，如招聘時增加相應的篩選條件，錄入后加強對管理人員業(yè)務水平的考核，如此可以確保檔案管理人員具有足夠的專業(yè)知識能力。

3 結語

重業(yè)務而輕檔案管理、無法保障檔案管理所需各種保障、管理人員業(yè)務水平參差不齊等是機關事業(yè)單位在檔案管理工作中常見的“老難題”。對于這些問題，機關事業(yè)單位可以通過提高政治素質(zhì)、提供良好的工作保障與工作條件以及加強人員培訓、確保業(yè)務水平精湛等措施來實現(xiàn)問題的有效解決。

參考文獻

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我所工作的社區(qū)，包括四個生活小區(qū)的近3500多住戶和商鋪，10000多職工家屬，整個社區(qū)的安全工作，是一項艱巨的系統(tǒng)工程。接觸這項工作的數(shù)年中，我一直在努力尋找一個工作思路——從長遠的角度，既能使社區(qū)基礎的安全工作每日累加，循序漸進，不斷夯實，又能在關鍵時期立竿見影地看到和諧安定的良好結果，從而使安全工作保持良性發(fā)展的態(tài)勢。近一年多來，經(jīng)過對科學發(fā)展觀的深入學習貫徹，結合基地社區(qū)自身的特點和安全文化建設的實際工作，我有了一些啟發(fā)：

1.要做好社區(qū)的安全工作，以人為本是關鍵

在企業(yè)生活社區(qū)抓安全工作，必須強調(diào)以人為本。原因在于，社區(qū)不同于企業(yè)，人員之間沒有行政關系，不能用行政命令的方式進行管理。同時，社區(qū)的大部分人員以老人和孩子構成的弱體力群體為主，以低學識、低信息量的人群為主，而且，人際間的信息傳播（鄰里、親友傳播）超過了任何其他形式的傳播。由于社區(qū)里人群的以上這些特點，使安全工作必須以人為本才能有效開展。

舉例說，在2009年上半年進行的生活區(qū)災后重建、維修加固工作，是一項政府的惠民政策，部分經(jīng)過鑒定為重度危險的樓房，需要完全搬空，進行封閉加固，才能確保安全，但很多居民僅僅因為麻煩，拒絕搬出，一些老人在子女的慫恿下，甚至來和重建工作組鬧事。還有個別的居民擔心自家的裝修遭到破壞，提出不進行加固，同時，緊鎖房門，不予配合。這些問題的出現(xiàn)，充分顯示了社區(qū)人群構成的特點，就是低學識、低信息量、人際傳播。在這種情況下，很多居民囿于個人的小利益，不能馬上認識到樓房的安全是該棟樓房所有人的最大利益。道理雖然簡單，但居民的不理解，也是不爭的現(xiàn)實。在此現(xiàn)狀之下，當時給參加重建工作組的很多同志帶來了困惑和不理解，為什么做這些明顯有利于這些居民的事，還要受到他們的指責？此時，科學發(fā)展觀堅持以人為本的核心，給了我們解決這一問題的有力指導。維護人民群眾的最根本利益，本身就是安全工作的核心，災后重建本身也正是人民群眾的最大利益，這兩者是不沖突的。部分居民因為個人的素質(zhì)、個人的利益、個人的安全意識等等原因沒有充分認識到，在不正確的思想意識下，不予配合，這說明我們的工作還有不到位的地方。在明確了這一關鍵問題之后，工作組的同志打消了不理解的態(tài)度，經(jīng)過分工，分頭對重點居民進行講解和勸說，然后，把全體居民集中起來解疑，最終，大家全部搬出了危樓，使維修加固工作得以順利進行，同時，全體居民的安全也得到根本的保障。

2.社區(qū)的安全工作要做到以人為本，就必須做好社區(qū)的安全文化建設，其最首要的就是做好宣傳工作

文化不是命令，而是一種氛圍，是一種被人們自覺執(zhí)行的行為準則。根據(jù)社區(qū)群眾的特點，以文化建設的方式推行安全工作，應該就是以人為本。而一種文化需要得到廣泛認同，并成為一種自覺的行為準則，最主要的就是針對所在人群進行適當?shù)男麄鳌?/p>

在社區(qū)中對安全工作進行宣傳，過去的方式多是單一的和平面的。比如，橫幅、標語、宣傳單等方式，通過這些形式也能達到一定的效果，但非常有限。為了能盡可能地達到安全宣傳的效果，以期達到社區(qū)安全文化建設的目標，我們嘗試以比較立體的方式來進行宣傳。比如，現(xiàn)場講解火災事故原因等。

具體地講，在冬季時，有兩個生活區(qū)發(fā)生過火情，為了防微杜漸，我們面向整個社區(qū)進行全面的剖析，把整個過程和發(fā)生的原因進行了詳細的火情分析，把發(fā)生這一事件的前因后果都一一羅列出來，通過電視講解、專欄張貼、現(xiàn)場宣傳等各種方式立體地告知全體社區(qū)居民，大家對發(fā)生在自己身邊左鄰右舍的情況特別熟悉，也特別容易理解，宣傳效果尤為突出。另一事件的分析講解和宣傳更是推動了社區(qū)安全文化建設的進步。這同樣是一起發(fā)生在冬季的火情，原因是樓房單元線路老化。早在火情三天前已經(jīng)有人向居委會反映有焦糊味，但沒有引起足夠的重視，導致最終發(fā)生了火情，因撲救及時未造成大的損失。通過這一事件，我們著重向廣大居民分析了如何提高安全意識。如果附近的居民有足夠的安全意識，如果居委會的同志接到群眾反映，第一時間向物業(yè)公司投訴，此事件就會被避免。全民安全防范意識的提高就意味著社區(qū)安全文化建設的推進，也同時意味著社區(qū)更加和諧安定。

3.把科學發(fā)展觀用于指導社區(qū)安全工作，更為重要的是調(diào)動一切積極因素，多層次、全方位地提高社區(qū)居民的安全價值觀和行為準則

在社區(qū)中的一切積極因素，都應該被鼓動起來，參加到安全文化建設中來。只有全民參與的安全建設才穩(wěn)固。過去一年中，在社區(qū)進行災后重建、天燃氣引進、綜合治理、維穩(wěn)保安定等重大工作中，我們都嘗試把居委會、物業(yè)公司、派出所、離退休黨支部、業(yè)主委員會和基地管理處等社區(qū)中所涉及的所有管理團體都納入到安全建設中來，起到了很好的效果。

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文章編號： 1814-8824(2007)-2-0029-01

會計檔案是行政事業(yè)單位眾多資料檔案中較為重要的一種。它由會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計資料組成。會計檔案是各單位以前經(jīng)濟活動的真實記錄，是評價一個單位、一個領導者的真憑實據(jù)。因此，會計檔案工作引起了各部門、各單位的高度重視。但是我們也應清醒地看到，在相當多的部門和單位中，會計檔案的管理還存在著許多這樣那樣的問題，領導不重視，管理制度不健全，建檔資金不到位，缺乏必要的管理設施等是諸多問題中較為突出的幾個問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟和會計工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟建設對會計檔案的要求也越來越高。所以，加強會計檔案管理工作勢在必行，刻不容緩。

1 建立健全規(guī)章制度是保證會計檔案工作健康發(fā)展的重要保障

會計檔案管理工作繁紛復雜，健全的規(guī)章制度從程序、內(nèi)容上規(guī)范了會計檔案的整理、保存、查閱、銷毀等一系列行為，為會計檔案管理工作提供了制度上的保障。各單位制定的會計檔案管理規(guī)章制度，應以國家頒布的《會計檔案管理辦法》為基礎，結合本單位實際情況，既能保證會計檔案及時、安全地歸檔，又便于操作，便于管理。同時，隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，會計電算化得以不斷發(fā)展，因此，會計檔案規(guī)章制度也應適應新形勢、新情況的不斷變化，涵蓋會計電算化資料的管理制度。

2 準確立卷，及時歸檔

《會計檔案管理辦法》規(guī)定：“各單位每年形成的會計檔案，應由會計機構按照貴黨要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。”會計機構熟悉本部門的業(yè)務，熟悉檔案的內(nèi)容、用途和形成過程，能更好地保證會計檔案的收集完整和保持檔案之間的關系，做到準確立卷。會計檔案作為一種社會資源，必須按規(guī)定交本單位檔案機構或檔案工作人員集中管理，任何單位或個人不得據(jù)為己有或拒絕移交歸檔。《會計檔案管理辦法》規(guī)定：“當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一管理；未設立檔案機構的，應當在會計機構內(nèi)部指定專人保管。”還明確規(guī)定：“出納人員不得兼任會計檔案保管。”這些重要內(nèi)容，不僅體現(xiàn)在制度上，而且要落實到實際工作中。移交手續(xù)要完備，簽名、蓋章、日期等各項要齊全、真實，責任界限要明確，真正做到及時、完整、清晰、完全，保證會計檔案的安全保管和有效利用。

3 嚴格保管、查閱制度、確保安全

會計檔案保管是會計檔案管理工作中重要的一環(huán)，是決定會計檔案安全、完整的重要手段。各級會計部門和檔案管理部門都應重視對會計檔案的保管，按規(guī)定要求選配政治政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強的管理人員和保管人員。同時，要配置適當規(guī)模的管理設施，為會計檔案的管理創(chuàng)造物質(zhì)條件，配備防火、防曬、防潮、防蛀的設施，實行電算化的單位會計檔案管理還要做防磁等工作，逐步實現(xiàn)會計檔案保管的規(guī)范化和標準化，真正做到妥善保管，有序存放，方便查閱，安全保密。會計檔案涉及本單位的經(jīng)濟秘密，要嚴格查閱制度，以防本單位經(jīng)濟秘密外泄。《會計檔案管理辦法》明確規(guī)定：“各單位保管的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經(jīng)本單位負責人批準，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續(xù)。查閱或復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。”因此，在平時查閱利用時，必須嚴格執(zhí)行檔案查閱、復制登記制度，防止毀損、散失和泄密，確保檔案的安全和完整。

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摘要：人事檔案是人們在工作中記錄個人工作經(jīng)歷、政治思想、行為品德、業(yè)務能力、工作業(yè)績、工資待遇等信息的文件材料。人事檔案的有效管理對事業(yè)單位人力資源的管理具有重要作用，筆者將討論事業(yè)單位人事檔案管理工作的改革措施和具體實踐情況。

關鍵詞：人事檔案；改革；實踐

人事檔案是人們在工作中記錄個人工作經(jīng)歷、政治思想、行為品德、業(yè)務能力、工作業(yè)績、工資待遇等信息的文件材料。它反映了個人的成長，是在人力資源的開發(fā)和管理中的重要依據(jù)， 并且作為一種依據(jù)和憑證在人事部門統(tǒng)一管理。人事檔案不僅對個人有重要的作用，對學校、醫(yī)院等各個事業(yè)單位，乃至國家都有不可替代的作用。學校的人事檔案是以學校教職工的從事各項教學活動的歷史記錄，醫(yī)院的人事檔案是以醫(yī)院醫(yī)務工作者從事的醫(yī)療服務各項活動的歷史記錄。它在事業(yè)單位中發(fā)揮著不可替代的作用和功能，對人事檔案的管理具有重要地位，筆者將討論事業(yè)單位人事檔案管理工作的改革和實踐。

目前事業(yè)單位人事檔案管理中出現(xiàn)了一系列的問題：管理意識不強，對信息開發(fā)和利用的重視性不足，大多數(shù)單位僅僅是停留在對檔案的保存上來應付檢查；管理方式落后。隨著網(wǎng)絡的普及人事檔案的信息化數(shù)據(jù)庫并沒有全面形成，有些單位沒有建立進行人事檔案的錄入、檢索的數(shù)據(jù)庫；人事檔案管理方式落后，由于大部分的單位是手工整理，工程量大，任務繁重，速度緩慢，阻礙了人才信息的溝通。

一、人事檔案管理改革和設想

當前我國人事檔案管理改革應該運用現(xiàn)代管理理念和管理制度進行調(diào)整，更新觀念、創(chuàng)新管理方法，利用新思想、新思路解決我國人事檔案管理中的問題，順應時代的變化，滿足我國發(fā)展人力資源強國的需要。

首先，要學習先進管理理念，創(chuàng)新管理思想。目前我國人事檔案管理中管理理念陳舊，因此改革工作的第一點就是要創(chuàng)新思維方式。管理理念如果科學、先進，就能夠有效地促進我國人事檔案管理工作健康有序進行。要實現(xiàn)人事檔案管理的科學化、現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡化，突破原有的模式，更好的服務人力資源開發(fā)的需要。在現(xiàn)代管理理念和細想的指導下，必須擴展管理視野，從人事管理服務的思想，擴展為大眾化的綜合管理服務；必須運用現(xiàn)代科技，提高管理的網(wǎng)絡化和信息化，利用多媒體技術整合信息，達到個人檔案管理的全面和有效，不僅包含和人的成長信息，還將歷史經(jīng)歷和現(xiàn)實能力拓展結合起來的信息，滿足當前對人力資源的需要；必須實現(xiàn)人事管理和檔案管理的有序內(nèi)在銜接，把嚴格的約束管理變?yōu)榉沾蟊姷恼瞎芾恚芾砀訉捤伞＿@種管理方式管理對象從本單位、本部門內(nèi)的人員管理擴展到在未來的發(fā)展中朝向社會化的全方位管理。寬松的管理方式可以實現(xiàn)部門、行業(yè)間人事管理的標準化，也能使人力資源得到綜合利用。

其次，要建設健全的人事檔案管理制度。人事檔案管理制度顧名思義就是對人事檔案管理的規(guī)范性操作和管理的規(guī)定，如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象會受到批評或者懲罰的程度。傳統(tǒng)檔案管理方式面臨著諸多質(zhì)疑。目前人才流動性較強，需要進行科學疏導。因此，我國要盡可能吸收現(xiàn)代管理制度，健全管理制度。第一，現(xiàn)代管理制度的主要特征是實行領導負責制、分工協(xié)作、權責明晰、共同監(jiān)督，每個管理或者其他人員在自己的權限范圍內(nèi)取得利管理權限和利用檔案的權限。第二，處理好現(xiàn)代管理制度中公開化和保密性的關系。需要公開的信息要面向社會實行社會化和公開化，改變傳統(tǒng)認識檔案管理中以保密為重點的舊思想。同時，人事檔案的利用大多是對本人或者是被授權人來說的，它涉及到個人信息和個人隱私，因此要注意在提取檔案時依法進行。在此基礎上形成管理制度的合理開發(fā)和綜合利用。第三，建立人事管理分段、分層、分級管理的新模式。傳統(tǒng)的人事檔案管理老化，內(nèi)容陳舊，利用起來費時費力，采用分層、分段的人事檔案管理就可以充分結合現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡技術，形成人事檔案管理的統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)。將過于死板的檔案整理的井井有條，實現(xiàn)載體管理和信息管理的有機結合。第四，要提高效率，建立高素質(zhì)的管理人才隊伍。

二、人事檔案管理的實踐

要實現(xiàn)人事檔案管理的高效率，不僅在觀念上重視，在制度上規(guī)范，在模式上創(chuàng)新，還要在實踐上下功夫。積極的促進事業(yè)單位人事檔案管理的實踐，在實踐的基礎上找出問題，不斷推進改革的進程。下面以學校的人事檔案管理為例進行具體探討：

要做到對學校的人事管理和學校的發(fā)展建設同步進行，建立人才信息庫。怎樣建立人才信息庫呢？這需要充分運用計算機信息系統(tǒng)，利用C++數(shù)據(jù)語言，建立最基本的數(shù)據(jù)表。在數(shù)據(jù)表中包含教師總名冊，按照學科和專業(yè)的不同進行區(qū)域劃分。信息內(nèi)容包含教師的姓名、年齡、職稱、學歷、職務、業(yè)績考核成績等。并且在基本信息的后面添加動態(tài)功能，一旦有需要可以及時的添加重要的選項。其次，要加強檔案管理部門和學校之間的合作。檔案管理部門及時的進行溝通，在自己的權限范圍內(nèi)履行職責。對檔案的記載情況做好詳細的說明，減少檔案的傳遞，保證檔案的安全。檔案管理部門和學校之間加強溝通和配合。一旦出現(xiàn)人事檔案的遺失情況不能推卸責任，要進行協(xié)商處理。比如對畢業(yè)生的檔案派送，由院校直接進行郵遞，防止損壞或者丟失。

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[6]龍燕.對依法管理人事檔案的淺見[J]. 檔案時空, 2007,(04).

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0引言

信息化時代的到來，帶動了醫(yī)院管理工作的發(fā)展，致使醫(yī)院開始應用計算機網(wǎng)絡來開展管理工作。但是，由于工作形式的轉變，致使人們開始擔憂醫(yī)院管理工作在計算機管理下是否安全。因此為了保證醫(yī)院管理工作的順利進行，醫(yī)院的相關部門應采取相應的措施找出威脅我國醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全的因素，進而針對威脅因素實施相應的維護措施，致使醫(yī)院管理工作可以順利的開展，為醫(yī)院贏得更過的經(jīng)濟效益的同時，促進醫(yī)院管理工作的進一步創(chuàng)新。

1醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全維護的重要性分析

1.1計算機網(wǎng)絡在醫(yī)院工作中的應用

計算機網(wǎng)絡在醫(yī)院工作中的應用較為廣泛，例如，利用計算機對不同患者的信息進行相應的整理。其應用可避免患者的信息出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，同時計算機網(wǎng)絡應用對信息的整理，也可方便醫(yī)生對患者的情況進行詳細的了解，從而為患者病情的醫(yī)治帶去了便利。其次，通過把患者的病情狀況進行歸納整理，當醫(yī)生再遇到同樣病情的患者時可以減少一些對病情分析的環(huán)節(jié)，給予患者及時的治療。

計算機網(wǎng)絡在醫(yī)院工作中的應用除了搜集患者的一些信息以外，還可以促使醫(yī)生通過網(wǎng)絡平臺對患者的病情進行討論，從而為醫(yī)生增添了新的工作途徑，便于醫(yī)生工作的開展，促使醫(yī)生可以挽救更過的患者。因此由于網(wǎng)絡安全關乎著患者的生命健康，醫(yī)院相關部門必須采取相應的措施給予計算機網(wǎng)絡安全管理工作一個有利的保障。

1.2醫(yī)院網(wǎng)絡安全對醫(yī)療工作的重要性分析

醫(yī)療工作的進行關乎著許多人的生命，因此若在醫(yī)院工作進行中，醫(yī)院網(wǎng)絡出現(xiàn)了不安全的因素，那么很有可能會導致部分患者得不到及時的醫(yī)治，致使其失去寶貴的生命，因此醫(yī)院網(wǎng)絡安全對于醫(yī)療工作的進行至關重要，應提高其重視程度。

2威脅醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全的因素分析

2.1我國信息技術的瓶頸

近幾年，我國信息技術實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，但是由于部分技術還不夠成熟，因此導致醫(yī)院計算機網(wǎng)絡存在著些許不安全。同時由于我國某些信息技術是有其它國家引進來的，因此沒有掌握到技術的核心內(nèi)容，導致在出現(xiàn)網(wǎng)絡安全事故時，不能及時發(fā)現(xiàn)問題所在，從而帶來較大的安全影響。其次，我國原有的Windous XP已經(jīng)宣布停止使用，但是醫(yī)院仍然在使用，因此促使計算機系統(tǒng)得不到有效的安全保護，致使其很容易產(chǎn)生病毒從而引發(fā)不安全因素的產(chǎn)生。

2.2網(wǎng)絡協(xié)議自身的缺陷

TCP/IP協(xié)議在醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作中的應用仍然較為普及，同時由于協(xié)議本身的特性，可以提高醫(yī)院管理工作的工作效率，因此促使醫(yī)院在管理工作中對其應用越來越頻繁。但同時由于協(xié)議的使用較為簡單，同時缺乏安全認證環(huán)節(jié)，因此在醫(yī)院使用計算機實施管理過程時，管理信息很容易被他人竊取從而對醫(yī)院的發(fā)展造成一定的負面影響，并損壞患者等人的個人利益。

2.3病毒的侵襲

計算機病毒的侵襲是最困擾人們的一種安全威脅，其實質(zhì)是一種惡意程序，在人們使用計算機進行管理工作操作的時候，很有可能會因為某個環(huán)節(jié)的操作而產(chǎn)生網(wǎng)絡病毒，促使其對計算機的運行造成較大的負面影響，并損壞計算機存儲中的數(shù)據(jù)信息，從而影響醫(yī)院管理工作的進行。與此同時，由于病毒的傳播速度較快且危害較大，致使在較短的時間內(nèi)就會對計算機產(chǎn)生較大的影響，因此在計算機出現(xiàn)病毒時，應快速的進行殺毒的處理，防止其進行傳播，進而避免計算機中的數(shù)據(jù)信息遭到破壞。

2.4惡意攻擊

在醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作中，也要采取相應的措施防止網(wǎng)絡黑客的攻擊。隨著科學技術的不斷進步，部分網(wǎng)絡黑客會采取不法的手段竊取醫(yī)院的商業(yè)信息，然后將信息賣給其他需要的人，進而從中獲取利益。同時也有部分網(wǎng)絡黑客就是想展示自己的網(wǎng)絡技術從而對醫(yī)院的計算網(wǎng)絡進行惡意的攻擊，擾亂醫(yī)院管理工作的正常工作程序，為醫(yī)院的信息安全保護帶來負面影響。嚴重時可能會導致醫(yī)院計算機系統(tǒng)全部癱瘓，從而促使患者的信息丟失，導致對患者的醫(yī)治延誤。

2.5操作不當帶來的安全威脅

威脅醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作的一個主要的因素就是人為操作失誤。醫(yī)院管理工作者在使用計算機時，若由于計算機操作技術水平不高，致使在操作過程中出現(xiàn)錯誤的操作行為，很有可能會對醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作帶來危害。同時，使用者若在使用過程中，為了操作簡便而省去某些操作環(huán)節(jié)，也有可能會對計算機的使用造成相應的安全隱患。其次，由于部分使用者在對計算機使用后，不進行安全的關機處理，而是選擇直接拔電源進行關機，這種錯誤行為也會影響計算機的使用，甚至會造成數(shù)據(jù)的丟失，進而影響管理工作的進行。

3醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作的維護策略

3.1選擇合適的計算機網(wǎng)絡設備

計算機網(wǎng)絡設備的選擇決定了醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作的進行，因此醫(yī)院在對計算機網(wǎng)絡設備選擇的過程中，要根據(jù)醫(yī)院自身的管理工作情況和醫(yī)院對信息處理的方式等方面，進行全局的考慮，從而選擇適合醫(yī)院具體情況的計算機網(wǎng)絡設備，使其能促進醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作的順利開展。其次，在計算機網(wǎng)絡設備進行使用之后，還要對設備進行定期的檢查，從而保證設備在出現(xiàn)故障的時候可以對其進行及時的維護，以便避免出現(xiàn)威脅醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全的現(xiàn)象，降低數(shù)據(jù)信息的丟失可能。同時，為了保證計算機網(wǎng)絡安全管理工作的有序進行，應將工作的責任落實到個人，從而更好的保證計算機網(wǎng)絡信息安全。

3.2強化醫(yī)院安全管理的制度建設

醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作決定著患者的生命健康和財產(chǎn)利益，因此為了避免出現(xiàn)患者信息丟失的現(xiàn)象，醫(yī)院的相關部門應強化醫(yī)院安全管理的制度建設，明確規(guī)定在計算機網(wǎng)絡出現(xiàn)不安全因素時應采取的補救措施。同時安排醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作者進行定期的培訓，以便提高計算機網(wǎng)絡安全意識，并以此調(diào)動其工作的積極性，避免出現(xiàn)錯誤的操作行為。

3.3加強計算機網(wǎng)絡病毒防范工作

網(wǎng)絡病毒是影響醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理工作的重要因素，可采取以下措施進行相應防范：（1）對計算機進行訪問時，設置認證密碼，減小網(wǎng)絡病毒侵入的可能，同時提高操作系統(tǒng)的安全維護。（2）在計算機中安裝相應的殺毒軟件，從而促使在病毒剛侵入計算機時，就可以及時對其進行殺除。（3）對計算機進行定期的病毒檢測的工作，進而可以免受病毒的侵擾，同時避免殺毒軟件對更新過后的病毒不能進行徹底清除的可能。

3.4做好數(shù)據(jù)的恢復與備份工作