電視臺辦公室工作總結(jié)匯總十篇

時間:2022-11-17 19:12:06

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篇(1)

1、完成系列重大宣傳。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,出色地完成了全市貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第九次黨代會和市第二次黨代會精神、領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓建設(shè)活動、“富民惠民,改善民生”作風整頓活動和“7.3”特大洪災(zāi)等重大宣傳報道。完成了現(xiàn)場直錄播14次。

2、外宣成效顯著。上半年,在中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿4條,在*電視臺《*新聞》欄目用稿115條;在中央人民廣播電臺用稿4條,在*人民廣播電臺用稿31條。在特大洪災(zāi)發(fā)生期間,在中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿3條。

3、加大頻道(率)建設(shè)。將電視臺、電臺、廣電報、廣電網(wǎng)四大媒體的新聞資源、節(jié)目資源、人力資源進行有效地優(yōu)化整合,將*電視臺設(shè)置為“新聞綜合頻道”、“經(jīng)濟生活頻道”、“影視娛樂頻道”“互動點播頻道”四個專業(yè)頻道。經(jīng)過半年多的運行,各頻道特色基本形成,實現(xiàn)了新聞資源和頻道資源的共享。

4、品牌欄(節(jié))目建設(shè)初見成效。*電視臺《*新聞》開設(shè)了“記者調(diào)查”專欄,對新聞事件進行立體解讀。《新聞365》形成了持久的收視,培養(yǎng)了新的受眾。廣播電臺開辦的《陽光政務(wù)》直播熱線節(jié)目,關(guān)注熱點問題,受眾參與度高,在社會上產(chǎn)生了較大影響。廣播電視報質(zhì)量穩(wěn)定,今年上半年精推重大策劃,刊發(fā)的《少年周武欣千里尋親》被中央電視臺等媒體采訪報道。*網(wǎng)(廣電網(wǎng))已建成新聞、房產(chǎn)、旅游、教育、健康等13個頻道,300多個子頁面,同時與電視臺各頻道各欄目合作,進行網(wǎng)上視頻播出,與*電視臺、電臺一起同步直播了“弘揚孝道文化、構(gòu)建和諧*”電視演講大賽和*市直機關(guān)慶“七·一”黨的建設(shè)暨廉政知識競賽等幾次大型活動。

二、加強隊伍建設(shè),提高職工素質(zhì)

以3個月的機關(guān)作風整頓為契機,強化隊伍建設(shè),并專門制定了隊伍建設(shè)實施方案。

1、抓人才引進。通過兩次到大專院校招聘,引進急需的26位專業(yè)人才。

2、抓陣地建設(shè)。出刊了兩期《*視聽》,40多人次在刊物上發(fā)表文章;建起培訓教室、閱覽室,購買了學習資料。

三、搬入廣電中心,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

1月26日,我臺從舊辦公樓搬遷到廣電中心辦公。3月底,完成了廣播電視播出中心機房的搬遷。6月11日,我臺一號演播大廳正式啟用。同時,投資近200萬元用于添置更新宣傳、制作和攝錄設(shè)備,是建局(臺)十多年一次投入最多的一次。市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后到總臺視察指導(dǎo)工作,給予了充分肯定。

四、開展媒體活動,提升了影響力和經(jīng)營創(chuàng)收

1、以活動提升影響力,擴大經(jīng)營創(chuàng)收門路。啟動了“放歌*”20*電視歌手大賽,與市委宣傳部一起承辦了由市委、市政府主辦“弘揚孝道文化、構(gòu)建和諧*”電視演講大賽,與市直工委聯(lián)合舉辦了*市直機關(guān)慶“七·一”黨的建設(shè)暨廉政知識競賽。這些活動的開展,增強了媒體經(jīng)營市場意識,獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、經(jīng)營創(chuàng)收效果明顯。上半年廣告經(jīng)營創(chuàng)收和有線電視業(yè)務(wù)與去年同比增幅明顯,均超額完成半年創(chuàng)收任務(wù)。

篇(2)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,條件改善,對臺工作有地位。

1、認識不斷提高,領(lǐng)導(dǎo)力度空前。縣委認識到解決、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,是對我黨執(zhí)政能力的最大考驗,基層對臺工作關(guān)系到中央對臺工作方針政策能否落到實處的問題,也是統(tǒng)一思想,做好臺灣人民工作的基石,因而更加重視對臺工作,縣委把對臺工作納入了議事日程,縣委常委會聽取工作匯報兩次,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長每周過問,指導(dǎo)臺辦積極開展工作,對臺工作經(jīng)費逐年增加。

2、機制不斷完善,合力顯現(xiàn)。不斷完善工作機制,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、臺辦牽頭、其他部門支持的對臺工作新格局。一是完善了向縣委匯報工作的機制;二是完善了涉臺矛盾調(diào)處機制;三是完善了統(tǒng)戰(zhàn)部全員參與對臺工作的機制。

3、辦公條件不斷改善,效率提高。今年新增了一間辦公室,并進行了整修,增添了電腦、辦公桌椅、電話等辦公設(shè)備,改善了辦公條件,提高了工作效率。

(二)以服務(wù)為重點,對臺經(jīng)濟工作持續(xù)發(fā)展。

1、發(fā)揮優(yōu)勢,積極為招商引資牽線搭橋。立足于臺商投資區(qū),發(fā)揮臺辦聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,大力宣傳推介望城,做好“以臺引臺”工作。爭取××臺協(xié)的支持,加強與昆山等地臺商協(xié)會的溝通聯(lián)系,接待臺灣國產(chǎn)實業(yè)集團、臺北市商會等多批臺商到我縣實地考察,為接納沿海臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準備,積極推進20__年9月由××省臺商投資區(qū)、深圳等地臺協(xié)和××市臺協(xié)簽署的《協(xié)作共建××省臺商投資區(qū)框架協(xié)議》的落實,為全縣招商引資工作起到了牽線搭橋的作用。今年我縣新注冊臺資獨立法人公司一家:××富強旺衛(wèi)生用品有限公司;簽約二家:臺灣護神國際有限公司矽鋼生產(chǎn)基地、新東陽集團房地產(chǎn)及商業(yè)中心項目;正在商談引進的一家:國產(chǎn)實業(yè)集團預(yù)伴本文項目。

2、妥善處理臺商投訴,優(yōu)化投資環(huán)境。今年接到臺商投訴1起,××蕎福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投訴其梨園受到××電廠污染,已協(xié)調(diào)處理完畢。利用省人大到我縣開展臺灣同胞投資權(quán)益保護工作調(diào)研的契機,走訪我縣臺資企業(yè),全面了解企業(yè)的經(jīng)營情況,收集其發(fā)展中遇到的問題向上級反映,其中的交警收費問題,得到妥善處理。

(三)強化工作載體,對臺宣傳教育工作有成效。

1、建立“三個一”涉臺教育基地,扎實做好涉臺教育工作。為加強涉臺教育工作,掃除對臺認識的誤區(qū),特別是加強對青少年的愛國主義教育,把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一到中央對臺方針政策上來,結(jié)合我縣實際,我辦在高塘嶺鎮(zhèn)實驗小學、縣四中、靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)建立了“三個一”涉臺教育基地,并以“愛我中華,心系寶島臺灣”為主題廣泛開展了中小學生涉臺知識講座、“知識圖片展”、書畫比賽等教育活動,社區(qū)、學校還利用黑板報、櫥窗、廣播、刊物等渠道進行涉臺宣傳教育,取得了良好的效果。

2、多種渠道開展對臺宣傳。充分利用××市對臺宣傳窗口網(wǎng)頁《璀璨星辰》和望城縣公眾信息網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)部子網(wǎng)站這2個宣傳平臺,刊發(fā)信息文章20余篇。將對臺知識、政策納入縣委黨校青干班、入黨積極分子培訓班等各主體教學班的教學內(nèi)容,增強了我縣青年干部的對臺理論修養(yǎng)。臺辦組織撰寫的文章《從喜憂參半到心花怒放??望城籍旅臺鄉(xiāng)親陳一化先生回憶20年心緒變化》獲縣慶 征文三等獎,并收入《見證三十年??望城三十周年縣慶優(yōu)秀作品集》,以一位旅臺鄉(xiāng)親的獨特視角解讀改革開放以來的發(fā)展變化,起到較好的宣傳效果。

(四)爭取民心,以情感人,積極推進對絡(luò)交流。

1、摸清底子,夯實工作基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢下對臺工作的發(fā)展要求,我辦于6月份下發(fā)通知,開展對臺資源調(diào)研活動,對臺企、臺商、臺胞、涉臺婚姻進行全面登記建檔,制作成電子信息檔案,做到各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)有據(jù)可查,并要求建立全縣臺情動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò),做到三個及時:及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時更新,真正實行動態(tài)管理,為今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底,全縣現(xiàn)有第一代去臺人員813人,在世人數(shù)300余人,第二、三代去臺人員2500人,重點聯(lián)絡(luò)對象121人,臺資企業(yè)19家,涉臺婚姻12起。

2、關(guān)注和關(guān)心涉臺工作對象,最大限度爭取人心。我辦堅持定期走訪涉臺工作對象,今年以來走訪重點、困難臺胞臺屬三十余戶,接待回鄉(xiāng)臺胞李鳳亭1次。開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動,邀請臺資企業(yè)、臺胞、臺屬代表參加“迎中秋、慶國慶各界人士座談會”等重大統(tǒng)戰(zhàn)活動。抓好市臺協(xié)捐贈棉被的分發(fā)工作,確保發(fā)放到最需要的困難群眾手中。扎實做好臺胞臺屬工作,接待來信來訪6次,始終做到一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,一個座位相讓,熱情接待,妥善處理,重點做好了臺胞沈德其房屋征地拆遷補償問題的協(xié)調(diào)處理。

3、按照計劃,精心組織對臺交流。根據(jù)年初市臺辦的目標要求,經(jīng)縣委常委會議通過,今年我縣組織一個赴臺經(jīng)貿(mào)考察團,目前各項手續(xù)已辦理完畢,即將成行。

4、協(xié)助做好涉臺捐贈服務(wù)工作。做好臺塑集團捐建丁字鎮(zhèn)明德小學、旺旺集團捐資助學等3起捐贈的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,捐助金額達49.8萬元。在今年我省冰災(zāi)和四川汶川特大地震受災(zāi)期間,在臺胞、臺屬、臺商中開展“抗震救災(zāi)心連心”、“抗冰救災(zāi)”活動,募集救災(zāi)資金36.65萬元,有力地支援了災(zāi)區(qū)的救援和重建工作。

(五)扎實開展信息調(diào)研工作。

1、強化工作探索,積極報送信息。今年向《××對臺工作》等刊物報送十余篇信息稿件,協(xié)助市臺辦聯(lián)絡(luò)處完成《臺情專報》兩篇,并依托統(tǒng)戰(zhàn)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信息報送網(wǎng)絡(luò),不斷擴大信息收集覆蓋面。

2、針對工作熱點難點出題,深入開展調(diào)研。今年重點開展了兩項專題調(diào)研,一是臺商投資區(qū)調(diào)研,二是臺商權(quán)益保護工作調(diào)研,組織專門力量到臺資企業(yè)、園區(qū)相關(guān)職能局進行調(diào)研,形成了《××省臺商投資區(qū)調(diào)研報告》、《望城縣關(guān)于臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作的探索與思考》兩篇調(diào)研文章,為上級部門決策提供參考。

二、20__年工作思路

(一)貫徹落實中央和省市對臺工作方針政策。深刻領(lǐng)會和全面把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展的思想觀念,以改革創(chuàng)新的精神面貌推進對臺工作與時俱進。充分結(jié)合本縣工作實際,認真學習、貫徹落實全市臺辦主任會議精神。切實加強責任感和使命感,努力把各項工作落到實處。

(二)突出重點抓好對臺經(jīng)濟工作。以兩岸關(guān)系全面升溫為契機,更好地發(fā)揮臺辦的工作優(yōu)勢,主動參加市、縣各類招商會,策劃組織一次對臺招商活動,吸引更多的臺商來望城投資興業(yè)。加大臺商權(quán)益保護工作力度,進一步為臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)擴大對絡(luò)和對臺交流。進一步挖掘工作資源,為招商引資、做強望城經(jīng)濟牽線搭橋。統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,擴大和深化望臺文化交流和兩地人員往來,配合省、市臺辦做好來望城的交流活動,組織一次經(jīng)貿(mào)考察團赴臺交流。

篇(3)

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見》和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和對全縣或者一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括:

(1)工礦商貿(mào)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,包括礦山,建設(shè)工程,危險化學品,煙花爆竹,民爆器材,尾礦庫跨壩,陸上石油天然氣開采、儲運,特種設(shè)備等事故;

(2)公路、水路等重大交通運輸事故;

(3)工礦企業(yè)火災(zāi)事故;

(4)供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故;

(5)公眾聚集場所安全事故;

(6)通訊企業(yè)安全生產(chǎn)事故;

(7)電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故等。

各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(見附件8.1),國務(wù)院主管部門制定的突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類)分級標準,是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報送和分級處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:

(1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或者30人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失較大(Ⅲ級)以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(2)超出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(3)需要縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(4)《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定道路交通、水上交通、火災(zāi)、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、突發(fā)環(huán)境事件等六項分別制定了專項預(yù)案,相關(guān)救援事項從其預(yù)案規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的報送和續(xù)報、事故的調(diào)查和處理、應(yīng)急管理等相關(guān)事項從本預(yù)案規(guī)定。

1.5工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,切實加強應(yīng)急救援的科學指揮和人員的安全防護;要充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在縣應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急機制。

(3)條塊結(jié)合,以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長負責制,各駐縣企業(yè)和省、市屬企事業(yè)單位發(fā)生事故災(zāi)難后,應(yīng)及時報告當?shù)卣捅酒笫聵I(yè)單位的上一級主管部門,并服從當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮。事故災(zāi)難處置以當?shù)卣疄橹鳎霞壵嘘P(guān)部門予以支持配合,同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時,由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮部組成人員直接指揮。

(4)各有關(guān)部門和單位要主動配合、密切協(xié)同、形成合力;涉及關(guān)系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領(lǐng)域的,預(yù)案制定、修訂部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方,確保突發(fā)事件信息及時準確傳遞,應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。

(5)平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,經(jīng)常性地做好應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備,開展演練活動,按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會資源,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提高裝備水平”的總體思路,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,充分依靠和發(fā)揮人民、武警部隊、民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事件中的骨干作用,充分發(fā)揮*干警在處置突發(fā)事件中重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺,確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時準確傳達,實現(xiàn)信息的互通和共享。

(6)快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急救援能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險情,快速反應(yīng),及時準確處置。加強救援人員培訓和演練,不斷提高隊員的快速反應(yīng)能力,不斷完善預(yù)案,增強針對性和有效性。

(7)依靠科學,依法規(guī)范。貫徹依靠科學搶險救災(zāi)的方針,實施科學救援。加強各類事故災(zāi)難應(yīng)急救援的研究,規(guī)范防控措施和救援流程,實現(xiàn)應(yīng)急救援工作的科學化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行民主科學決策,采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難的科技水平。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系包括:

(1)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,是為應(yīng)對特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難而制定的專項應(yīng)急預(yù)案,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭制定,報縣人民政府批準后實施。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案框架見附件8.2。

(2)縣政府相關(guān)部門和單位編制的預(yù)案。負有專項安全監(jiān)管職責的縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位沒有編制有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的,要編制應(yīng)急預(yù)案(編制責任單位以縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)事故災(zāi)難類預(yù)案為準),并與本預(yù)案相銜接。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責編制礦山事故、危化品事故、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。縣政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案見附件8.3。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,與本預(yù)案相銜接并報縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(4)企事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)急救援的詳細行動和技術(shù)方案,尤其是高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)聘請中介機構(gòu)對所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估并制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置預(yù)案,報縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(5)針對城市大型公眾聚集活動(如經(jīng)濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動)和高風險的建設(shè)施工活動(如城市人口密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動)而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。

2.組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在縣應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

2.1.2縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,縣安委會辦公室具體承擔安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為縣有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。縣安全應(yīng)急指揮部主要職責為:

(1)執(zhí)行縣安全生產(chǎn)委員會的決定和指示。

(2)承擔全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

(3)負責全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;組織協(xié)調(diào)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(4)組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督、指導(dǎo)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急管理工作。

(5)組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習。

(6)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件類應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合;協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急救援工作。

(7)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部由分管副縣長任總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣*局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣總工會負責人任副總指揮,縣發(fā)改委、縣國資委、縣礦產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣廣電局、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產(chǎn)應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負責人為成員。下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責人擔任。

2.3工作機構(gòu)

縣政府有關(guān)部門(機構(gòu))依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責,具體負責相關(guān)類別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預(yù)案適用范圍內(nèi),有關(guān)部門(機構(gòu))職責如下:

(1)縣國資局參與縣屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督縣屬企業(yè)的應(yīng)急工作。

(2)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調(diào)。

(3)道路交通、火災(zāi)、民爆器材、公眾聚集場所等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣*局負責組織協(xié)調(diào)。

(4)水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣交通局負責組織協(xié)調(diào)。

(5)漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣農(nóng)業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)。

(6)建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣建設(shè)局組織協(xié)調(diào)。

(7)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責組織協(xié)調(diào)。

(8)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由縣經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調(diào)。

(9)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協(xié)調(diào)。

(10)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣*局負責指導(dǎo),水上交通管制工作由縣交通局負責指導(dǎo)。

(11)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負責組織協(xié)調(diào),并由縣衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

(15)應(yīng)急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協(xié)調(diào)。

(16)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供應(yīng)由縣發(fā)改委和縣經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調(diào)。

(17)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險相關(guān)事務(wù)由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(18)應(yīng)急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協(xié)調(diào)。

(19)氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等由縣氣象局提供支持。

(20)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由縣環(huán)保局負責組織協(xié)調(diào)。

(21)信息工作由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局會同縣委宣傳部負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

其它有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作的需要,在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

2.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也應(yīng)在同級應(yīng)急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責可參照本預(yù)案,結(jié)合本地實際情況予以確定。

2.5現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向縣人民政府與縣應(yīng)急委員會報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由縣應(yīng)急委員會或者縣有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。現(xiàn)場指揮部依據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和危及程度,通過整合縣政府相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府相關(guān)部門和單位資源,迅速設(shè)立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部營地,組建人員搶救、醫(yī)療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干應(yīng)急救援工作組,確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施,迅速展開救援工作;及時向縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部報告事故有關(guān)情況;負責對事態(tài)的監(jiān)測和評估;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各相關(guān)部門要在各自的職責范圍內(nèi),分兵把關(guān),各司其職,相互支持和協(xié)同,共同做好應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。縣有關(guān)部門、單位、駐縣企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi),向縣人民政府報告,同時抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及

時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可直接越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)單位要及時、主動向縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管機構(gòu)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時,要對事故進行先期應(yīng)急處置,根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應(yīng)急委員會下達啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指令后,縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)專項預(yù)案,迅速下達應(yīng)急處置命令,組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時有效地進行處置,控制事態(tài)。

一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由縣級應(yīng)急委員會啟動相關(guān)預(yù)案,由相應(yīng)級別安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置,控制事態(tài)。

4.2分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見附件8.1)由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門組織實施。當縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.2.1縣有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時,縣有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,縣有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)。

4.2.2縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

(1)及時向縣政府和縣應(yīng)急委員會報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,要及時上報縣政府,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

(6)組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.2.3指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應(yīng)后,縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實施應(yīng)急救援。

縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其上級應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)

(1)在縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;

(2)負責指揮所有參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員;

(3)迅速設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部營地,確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施;

(4)根據(jù)實際情況指揮救援隊伍施救;全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢,及時向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會報告事故及救援情況,為縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會決策提出建議;

(5)負責對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供事故應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,當?shù)匕踩O(jiān)管部門提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料,為現(xiàn)場指揮部研究救援方案提供基礎(chǔ)。

現(xiàn)場指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)社會力量參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要,向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會申請轄區(qū)外的社會力量支援,縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織有關(guān)社會力量進行支援。

現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,組織專家分析事故原因和發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作:

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一的,縣政府分管副縣長到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會影響較大的事故災(zāi)難。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,由縣僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報上級相關(guān)部門。

4.3基本響應(yīng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)指令,

組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍,開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照分工,認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當迅速組織人員開展自救;事故發(fā)生地人民政府、當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時,要對事故進行先期應(yīng)急處置,根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救,并根據(jù)突發(fā)事故類型,及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。必要時,請求武警部隊參與和支援搶險救援工作,全力控制事態(tài)擴大。

(2)現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

*部門應(yīng)當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,可以調(diào)動武警部隊予以協(xié)助和配合。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護

事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)生局或縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據(jù)事故災(zāi)難類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要,事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域。

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時,根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部下設(shè)交通運輸保障組,由縣交通局、縣交警大隊和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責:調(diào)派運輸工具,確保運輸?shù)缆泛秃降罆惩o阻,將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。需要公眾參與時,應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

①企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

④啟用應(yīng)急避難場所。

⑤開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要,現(xiàn)場指揮部下設(shè)工程搶險組,由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業(yè)組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任,縣公路分局局長,公路、橋梁施工企業(yè)負責人為成員;電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任,供電企業(yè)負責人為成員。

工程搶險組的主要職責:負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要,縣應(yīng)急委員有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(8)物資保障

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要,現(xiàn)場指揮部下設(shè)物資保障組,由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、相關(guān)物資供應(yīng)部門、救援物資生產(chǎn)企業(yè)負責人和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責:保證救援所需物資的供應(yīng)。

(9)社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置能力時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,縣政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時,由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區(qū)域外的社會力量進行支援。

(10)現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應(yīng)急

當事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時,縣應(yīng)急委員會應(yīng)迅速報告市應(yīng)急委員會,按程序向市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室請求支援。

縣應(yīng)急指揮部同有關(guān)部門具體負責重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

(12)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

通過應(yīng)急處置,突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場情況穩(wěn)定,按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應(yīng)急處置措施的,由現(xiàn)場指揮部報縣應(yīng)急委員會決定宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應(yīng)后,縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事故發(fā)生地政府組織實施應(yīng)急救援。

縣安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)和救援隊伍、事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央、省、市駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)、影響嚴重的事故災(zāi)難時,縣應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負責人組織協(xié)調(diào)指揮。

4.4.1縣政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。

(2)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

(3)有關(guān)部門負責人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況,同時抄送縣應(yīng)急指揮部。

4.4.2縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)向縣應(yīng)急委員會提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。

(2)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

(3)派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。

(6)指導(dǎo)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。

(7)必要時通過縣政府協(xié)調(diào)部隊參加應(yīng)急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門負責;其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)部門要指定專人負責新聞輿論工作,迅速擬定新聞報道方案、確定內(nèi)容,及時采用適當方式信息、組織報道。可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的,由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息工作。

信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等,通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作:

(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門迅速設(shè)立受影響人員安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障受影響人員基本生活,并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛(wèi)生部門應(yīng)當做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組

織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當根據(jù)各自職責,做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應(yīng)當加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

(3)及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資,對不能及時歸還或者損耗的物資,依照國家規(guī)定予以補償。

(4)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,工資和獎金照發(fā),原有的福利待遇不變;沒有單位的人員由當?shù)厝嗣裾o予適當?shù)难a貼。

(5)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡人員,按國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

(6)縣政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的重要作用,加強有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的保險工作。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人積極參加災(zāi)害事故商業(yè)保險。

保險監(jiān)管機構(gòu)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,督促有關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)保險合同的約定,及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的特點,逐步擴展保險險種,合理確定保險費率,不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應(yīng)當制定政府救濟方案,明確財政、民政、衛(wèi)生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應(yīng)當制定突發(fā)公共事件法律援助方案,并在方案中明確突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難法律援助內(nèi)容,為受害人向突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險抵押金制度,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

發(fā)生后,將事故發(fā)生單位的風險抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。

建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難社會性救濟救助制度,建立救助基金,積極提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及個人捐助社會救助資金,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結(jié)備案

應(yīng)急結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,各級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)事故災(zāi)難搶救工作的經(jīng)驗和教訓,為加強和改進應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒,并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室。

事故搶救工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗和教訓,改進應(yīng)急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故,由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部會同現(xiàn)場指揮部、縣有關(guān)部門對事故搶救工作進行全面總結(jié),并于事故搶救工作結(jié)束后15日內(nèi)將事故搶救工作總結(jié)報市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室和市應(yīng)急委員會。

5.5事故調(diào)查

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同縣政府有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組,負責對有關(guān)安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查。

5.5.1事故調(diào)查組負有下列職責:

(1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;

(2)查明事故原因和性質(zhì);

(3)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;

(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議;

(5)提出事故調(diào)查報告。

5.5.2事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(1)事故單位的基本情況;

(2)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況;

(3)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;

(4)事故發(fā)生的原因;

(5)事故的性質(zhì);

(6)對事故責任者的處理建議;

(7)事故教訓和應(yīng)當采取的措施;

(8)事故調(diào)查組成員名單;

(9)其他需要載明的事項。

事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報告,遇有特殊情況,經(jīng)調(diào)查組提出并報批準后,可以適當延長時間。國家對事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6保障措施

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作,同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng),逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。要加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護,建立備份和應(yīng)急保障措施。

以縣政府政務(wù)信息網(wǎng)為依托,建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息

主要包括應(yīng)急指揮機制、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔ⅲ煽h應(yīng)急委員會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室提供,縣應(yīng)急委員會掌握。現(xiàn)場信息主要是事故發(fā)生地自然狀況、現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響程度等信息,由現(xiàn)場指揮部組織采集,縣應(yīng)急委員會掌握。縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進行綜合分析,為正確決策提供依據(jù)。采集的信息應(yīng)當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應(yīng)當快捷、保密。

6.1.2縣應(yīng)急委員會工作平臺要與市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室、縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會各成員單位相聯(lián)通。

6.1.3縣應(yīng)急指揮部在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室的指導(dǎo)下,負責組織建立統(tǒng)一的全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng);建立完善全市重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位事故信息系統(tǒng)應(yīng)連接到縣安委辦,確保信息共享,以便隨時調(diào)用,為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.1.4縣應(yīng)急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息;縣有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應(yīng)急機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析、處理,并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求,定期向縣應(yīng)急指揮部報送事故信息,重要信息和變更應(yīng)及時報送。縣應(yīng)急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.1.5現(xiàn)場指揮部與縣應(yīng)急指揮部之間以移動式衛(wèi)星通信指揮車為樞紐,實現(xiàn)事故現(xiàn)場與市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如果通信中斷,要在抓緊搶修的同時,由通信保障和通信搶修應(yīng)急隊伍迅速建立衛(wèi)星或者微波等機動通信方式,確保通信暢通;必要時,可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設(shè)施。

6.1.6縣電信、視局等有關(guān)部門按照各自職責,負責建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通;對本縣承擔應(yīng)急通信、廣播電視保障任務(wù)的相關(guān)電信企業(yè)、廣播電臺、電視臺以及其他有關(guān)單位進行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),優(yōu)先配置資源,并負責實施應(yīng)急通信的組織指揮,確保通信暢通。突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所在地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.7縣應(yīng)急指揮部負責建立并維護與應(yīng)急活動有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、應(yīng)急機構(gòu)、專家的通信數(shù)據(jù)庫,包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。

各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)當掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式,以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)部門和單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,加強突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè),以滿足對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。

6.2.2縣應(yīng)急指揮部建立有關(guān)現(xiàn)場救援和工程搶險數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)情況變化隨時更新。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置,逐級上報,供全市應(yīng)急救援查詢和調(diào)用。

6.2.3現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護,確保一旦接到指令,能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度,實現(xiàn)資源共享,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)救援隊伍按規(guī)定

配備必要的裝備。

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.3.1按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,構(gòu)建全縣突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊伍體系。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室負責全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.3.2縣應(yīng)急委員會按行業(yè)建立專家小組,在原縣全生產(chǎn)專家組的基礎(chǔ)上補充部分人員。具體名單由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會審定后另行頒布。主要職責:所從事專業(yè)發(fā)生事故時,受縣應(yīng)急委員會的委派,調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料,參與事故災(zāi)難救援的決策,必要時參與事故調(diào)查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故,依法組建和完善搶險救援隊伍;要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產(chǎn)事故進行先期處置,必要時,為其它突發(fā)公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)檢查和掌握應(yīng)急救援力量,保證戰(zhàn)斗力。

6.3.4各專業(yè)救援隊伍的主要職責:配備必要的專業(yè)救援設(shè)備、器材和物資,定期進行救援演練;服從縣應(yīng)急指揮部的調(diào)配,積極參與事故災(zāi)難救援;保持應(yīng)急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門、城市街道辦事處、社區(qū)要積極組織引導(dǎo)和借助社會資源,建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力等,每年12月底前向縣應(yīng)急指揮部做出報告,重大變更要及時報告。

6.3.7必要時,請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災(zāi)難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急準備和救援工作資金由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出,經(jīng)縣財政局審核后,按規(guī)定程序列入年度縣財政預(yù)算。處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需財政負擔的經(jīng)費,由縣財政局負擔。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的地區(qū),根據(jù)事發(fā)地實際情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求,縣財政適當給予支持。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補償或者救助。

6.4.2突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在緊急情況下,財政部門應(yīng)當急事急辦,特事特辦,確保應(yīng)急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估,確保專款專用。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發(fā)改委具體負責突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應(yīng)急物資保障計劃;縣有關(guān)部門按照職責分工,負責基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作;縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲備、供應(yīng)工作;其他有關(guān)部門按照各自職責分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。

6.5.2縣經(jīng)貿(mào)委會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生用品的及時供應(yīng)。

6.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,建

立突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備制度,保障應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況與需要,建立相應(yīng)的物資儲備制度。

6.5.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)實際情況與需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,指定有關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)和提供應(yīng)急所需服務(wù)的企業(yè)。

6.5.5縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門應(yīng)當建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)情況變化及時更新,其內(nèi)容包括突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。

6.5.6加強對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況,應(yīng)當依法查處并及時予以補充;對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資,應(yīng)當在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上,與毗鄰縣(市)建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以便需要時,能夠迅速從其他縣調(diào)入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關(guān)部門按照縣人民政府的安排,具體負責與省、市民政廳(局)等相關(guān)部門的聯(lián)系,并會同事發(fā)地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7.1縣衛(wèi)生局負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作;會同有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等,并擬訂醫(yī)療救護保障計劃,明確各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準備措施,醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。

6.7.2縣政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求,及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.7.3突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則,盡最大可能減少人員傷亡,并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救工作;各級醫(yī)院負責后續(xù)專科救治工作;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)當積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設(shè)施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,報縣人民政府批準后執(zhí)行;縣*局負責道路運輸秩序的保障工作;其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責,做好交通運輸保障工作,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確用于突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的各類交通運輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

6.8.3根據(jù)應(yīng)急處置需要,政府有關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的勝利開展;道路設(shè)施受損時,有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復(fù),確保能夠及時組織和調(diào)集應(yīng)急交通運輸工具,緊急輸送疏散人員和物資;必要時,可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.8.4公路運輸經(jīng)營單位必須全力心赴,確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送,滿足應(yīng)急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關(guān)規(guī)定,參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。

縣*局應(yīng)當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃,明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助*部門實施治案保衛(wèi)工作。

6.10人員防護

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實際情況,指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的緊急避難場所;緊急避難場所的建設(shè),可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。必要時,可以征用機關(guān)、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定人員緊急疏散預(yù)案,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場所;對因突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難緊急疏散的人員應(yīng)當妥善安置,并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設(shè)施

縣政府有關(guān)部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當充分考慮各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的需要并與之相適應(yīng)。

6.12技術(shù)儲備與保障

縣應(yīng)急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家委員會,并建立信息庫,提供2種以上方便、快捷的聯(lián)系方式,以便及時制定、完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢、指導(dǎo)意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應(yīng)急指揮部負責組織安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關(guān)支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際,負責本地宣傳、教育工作,提高全民安全防范意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災(zāi)難應(yīng)急報警電話、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)常識告知公眾;各類教育機構(gòu)要加強應(yīng)對事故災(zāi)難的教育工作,提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習。縣應(yīng)急指揮部每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

6.14監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急指揮部對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,縣應(yīng)急指揮部及時修訂完善本預(yù)案,上報縣政府,經(jīng)審定后送有關(guān)部門實施,有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履行各自職責,并制定相應(yīng)預(yù)案和行動方案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失,挽救群眾生命的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2責任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以經(jīng)濟處罰;對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由*機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依

法追究刑事責任。

(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

(2)不按規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3縣際溝通與協(xié)作

縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門積極建立與鄰縣應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加鄰縣救援活動,開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類)分級標準(試行)》

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合實際,特制定本標準,作為各地區(qū)、各部門報送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標準和按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進行分級處置的依據(jù)。

事故災(zāi)難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括:

1.造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或l億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故;

2.國內(nèi)外民用運輸航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的,或我民用運輸航空器在境外發(fā)生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故;

3.危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件,或水上保安事件,或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴重威脅的水上突發(fā)事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車;

5.重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失,長江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時以上;

6.造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30%以上,或造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上;或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前的20%以上,對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅;

7.多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故;

8.因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц丁⑶逅阆到y(tǒng)國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個支付清算系統(tǒng)癱瘓的事故;

9.城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事故;

10.造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故;

11.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括:

1.造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;

2.國內(nèi)外民用運輸航空器在我國境內(nèi),或我民用運輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故;

3.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件;3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,或因災(zāi)嚴重損毀,造成通行中斷,經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車;

5.重要港口遭受嚴重損壞,長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內(nèi);

6.造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下,或造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下;

7.造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故;

8.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;

9.其他一些無法量化但性質(zhì)嚴重,對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成重大影響的事故。

(二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:

1.發(fā)生30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染,或因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;

2.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

3.因危險化學品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

4.核設(shè)施發(fā)生需要進入場外應(yīng)急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的,或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件;

5.高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故;

6.轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴重威脅,或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害;

7.臺灣省和周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;

8.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上,屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒,或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染;或因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;或l、2類放射源丟失、被盜或失控;

2.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;

3.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝,屬其他林地1000—3000畝的事件;

4.對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故,或資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,可能導(dǎo)致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞,或直接威脅當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故;

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