林業種苗重點工作計劃匯總十篇

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篇（1）

二、目標任務

年，全市新增造林面積4萬畝，其中新增成片造林3萬畝、新增四旁樹150萬株（折合1萬畝），綠化合格村60個，綠化示范村14個，綠化示范鄉鎮2個。

三、重點工作

（一）高速公路綠色道完善工程。完善高速公路（段）綠色道2公里不合格造林，重新營造4公里造林失敗地段，全面補植19.5公里高速公路綠色道，確保保存率達到90%以上。（責任單位：市農林局）

（二）省道綠色道達標工程。按照《市政府辦公室關于加快推進全市綠色道建設的知》（政辦發〔〕110號）提出的“單側綠化寬度達到20米以上”建設要求，做好省道兩側的綠化工作，綠化寬度低于5米的，有條件的地段必須拓寬，公路兩側尚未綠化的，單側綠化寬度達到20米以上；做好公路兩側各1公里范圍內的防護林建設，對不宜綠化和綠化寬度達不到20米寬的地段，實行易地綠化，營造小班片林，確保防護林總量。全市省道總里程155公里，需造林面積2000畝。建設標準為單側綠化寬度達20米以上，喬木5排以上，株行距3×4米，種苗規格常綠樹種米徑5厘米以上、速生落葉樹種米徑3厘米以上，單個小班面積5畝以上。（責任單位：市交局）

（三）一級河道生態防護林建設工程。今后幾年，全市逐步推進一、二級河道的生態防護林建設，今冬明春重點推進呂河9公里的綠化工程。河道單側綠化寬度不少于20米。不適宜綠化的地方，易地栽種，在河道兩側各1公里范圍內的宜林區域建設小片林。建設標準同省道綠色道達標工程。

（四）桑園套種銀杏示范工程。為提高桑園綜合效益，開展桑園套種銀杏實生苗示范工程，今冬明春推進0.2萬畝。建設標準為種苗規格米徑5公分以上，株行距6×8米，連片面積5畝以上。

（五）國債防護林建設示范工程。重點實施第四批擴大內需中央預算內投資項目“市防護林建設工程”，合計造林5000畝，其中鎮3000畝，鎮500畝，鎮500畝，000畝。鎮鄉落實造林用地，市農林局嚴格按照作業設計書要求負責實施。

（六）示范道路、示范河道綠化工程。各鎮鄉要新建10公里以上連片的示范道路綠化，5公里以上連片的示范河道綠化。建設標準為示范道路兩側各栽兩行以上喬木，50cm硬路肩種植草坪，草坪外側配置一排綠籬；示范河道兩側各栽五行以上喬木，寬度不低于20米。（責任單位：各鎮鄉）

（七）村莊綠化建設工程。完成村莊庭院綠化150萬株，折合面積1萬畝，并建成14個綠化示范村、60個綠化合格村，每個鎮鄉要新建綠化示范村1～2個，綠化合格村4～6個左右。按照新農村建設的總體要求，各鎮鄉要結合鎮村布局規劃調整以及交、水利等基礎設施建設和推進村莊環境綜合整治，編制好村莊綠化規劃。市、鎮鄉專業技術人員及時解決村莊綠化中的技術難題，確保村莊綠化上水平、上檔次。村莊綠化示范村、合格村建設標準為要求，連片的老住宅區，戶均綠化樹木不得少于10株；分散的老住宅區，戶均綠化林木不得少于15株，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，新建農村集中住宅區綠化覆蓋率40%以上；樹種選擇堅持適地適樹和生物多樣性的原則，在一個村莊內，主栽喬木樹種10種以上，優良鄉土樹種所占面積比例不低于50%；實行喬、灌、草、花、藤合理搭配，其中喬木面積比例不能少于80%。（責任單位：各鎮鄉，市農工辦）

（八）綠化示范鄉鎮創建工程。建成綠化示范鄉鎮2個，建設標準為鄉鎮森林覆蓋率達20%，新建集中住宅區綠化覆蓋率達40%，戶均擁有林木15株，農村硬質化道路單側一排以上喬木、綠化率達90%。（責任單位：惠萍鎮、隆鄉）

四、時間部署

（一）準備工作階段。各鎮鄉和有關部門要對照市政府年度全市綠化造林任務分解表，認真編制好本地區、本部門的綠化總體規劃，把綠化任務落實到河道、道路、地塊，落實到單位、村組、農戶，并在之前把編制的規劃上報市農林局。同時，要做好造林地段的土地協調、造林技術的培訓、重點工程的招投標、造林的整地挖塘、苗木的落實等相關準備工作。

（二）宣傳發動階段。市廣電、新聞中心等新聞媒體要加大對綠化造林工作的宣傳力度，開設專題欄目及時宣傳報道綠化工作的進展情況，表揚先進，鞭策落后。各鎮鄉和市有關部門要利用各種形式大力宣傳，增強全民綠化意識和生態環境意識，提高各級領導干部和廣大人民群眾參加義務植樹的自覺性和積極性。

（三）組織實施階段。根據綠化造林規劃，各鎮鄉、各部門對照任務，組織栽植。要搶抓季節，保質保量，全面完成市下達的造林任務。

（四）管護核查階段。做到一種就管，把苗木的管護責任落實到具體單位和管護人，相關單位和管護人要簽訂協議，明確責任，明確報酬，確保苗木的成活率。根據《省營造林實績綜合核查辦法》要求，各鎮鄉、各部門要對各自所有的新造林地小班地塊進行逐一核查，認真填寫營造林小班調查卡片，并標上1：10000的地形圖。

（五）檢查驗收階段。各鎮鄉上報造林綠化完成情況、造林小班和村莊綠化合格村，由市政府辦公室牽頭對各鎮鄉的綠化造林完成情況進行實地考核驗收。

五、工作要求

（一）強化組織領導，完善工作計劃。各鎮鄉、各部門要進一步加強組織領導，努力提高林業工作的組織化程度；進一步完善工作計劃，圍繞年度工作目標，落實工作責任，把營造林任務和林業重點工作落實到村、田頭地塊及造林小班，把工作責任落實到人。

篇（2）

（一）集體林情

甘南州集體林改面積332萬畝，涉及全州8縣（市），90個鄉（鎮、街道辦）534個行政村，有1970個村民小組74595戶。20世紀80年代“三定”時劃撥138.4萬畝，頒證23.7萬畝，2003年公益林區劃界定集體林194萬畝。有喬木的林地以護村（寺）林、風景林的形式存在，面積占集體林總面積的32%，其它為灌木林地和宜林地，分布零散，多與牧地穿插交錯混合使用，面積占集體林總面積的68%。適宜發展林下經濟面積為100萬畝左右，約占林改總面積的1/3。

（二）經營現狀

集體林長期以來由屬地國有林場統一管護，由于生態保護的需要和國家政策的要求，經營措施主要以天然林資源保護、人工生態林、退耕還林、公益林管護等為主。甘南林業產業主要分布在海拔較低，灌溉、光熱條件好的白龍江沿岸的迭部、舟曲兩縣，多年來主要發展花椒、核桃、油橄欖、石榴、葡萄、仁用杏等經濟林。兩縣由于受地理條件制約，經濟林布局分散，基地化規模小，未形成主導產業。洮河沿岸的卓尼、臨潭兩縣和大夏河沿岸的夏河縣在房前屋后、田間地頭和場區苗圃營造有梨、山杏、花椒等經濟生態兼用林。林下經濟主要是以種植（草、林菌、藥、山野菜），養殖（雞、蜂、蕨麻豬）及生態旅游等為主，分布零散，規模數量小，經濟效益較差。

二、存在的主要問題

甘南適宜發展林下經濟的面積僅次于全州耕地面積，開發具有一定的潛力，但除了受自然條件、發展空間、利用現狀等因素的影響外，還存在以下幾個方面的問題：

（一）林業經營收益少，農牧民積極性不高

天保工程實施以后，甘南州林業建設主要以生態公益林為主，享受國家公益林補償政策，其中集體公益林面積占集體林的79.2%，這部分公益林補償對象尚未理順，林改后的農牧民還得不到公益林補償，其經營開發公益林的積極性不高，一定程度上影響了林下經濟的發展。

（二）群眾思想觀念落后

甘南大部分農牧村地處偏僻，長期以來，農牧民靠山吃山，等、靠、要思想嚴重，接受新事物的主動性較差。對林下經濟發展模式、扶持方式、優惠政策、市場前景等認識不夠，從而缺乏發展林下經濟、增加農民收入的意識。

（三）沒有可借鑒的經驗

林下經濟發展都在起步階段，如何開發利用和發展林下經濟尚屬探索階段，目前沒有可供參考借鑒的成功經驗，找不準發展的路子，靠自己去挖掘找項目，周期長、成本高、收益小。

（四）基礎條件差

能夠發展林下種植、養殖及生態旅游的地方大多在林區和林緣區，普遍存在水、電、路等基礎設施建設不完善的問題，制約著林下經濟的發展。

三、幾點思考

（一）深化認識，科學制定規劃方案

林下經濟發展是綜合配套改革的重要體現，是一項長期而艱巨的工作。在制定規劃和發展目標時，一是要堅持因地制宜、分類施策的原則，充分結合自身條件和氣候特征，廣泛調查研究，多方論證考察，通盤考慮，統籌規劃，因地制宜，真正提出切實可行的工作思路和長遠規劃。二是林下經濟開發必須在保護好生態的前提下進行，在生態脆弱區域限制開發，不能造成森林資源的二次破壞。

（二）結合當地實際，積極探索發展林下經濟的途徑

雖然綜合配套改革明確了林下經濟的發展方向、發展模式、相關配套政策，但作為新生事物和甘南的實際，還需要不斷探索和嘗試。1、以農林科技部門牽頭，根據各地自然條件，篩選出適合發展的種植、養殖品種，進行小面積試驗示范，總結出成熟的種養殖技術，通過培訓、示范引導進行推廣。2、對有一定基礎的農牧種養戶，通過資金扶持、技術培訓，提升產品質量等措施，培育典型大戶，示范帶動林下經濟發展。3、在國有林區選擇條件好，交通便利，易于管護的林地，由國有林場牽頭，實施林下經濟發展試點，總結保護與開發的經驗，適時進行推廣。4、通過政府引導，企業參與的方式，以當地從事藏藥、肉類加工的民營企業為龍頭，走“龍頭+基地+農戶”的產業化經營的路子。

（三）突出地域特色，按產業帶規劃布局

篇（3）

一、總結半年工作，分析當前形勢，牢牢把握全市“三農”工作的主導權

開年以來，全市上下按照中央提出的“四個確保”（即確保農業基礎地位不動搖，確保糧食生產不滑坡，確保農民收入不徘徊，確保農村形勢不逆轉）的“三農”工作指導思想，高舉現代農業發展和新農村建設兩面大旗，大力實施六大建設工程，贏得了農業農村工作的良好開局，并且亮出了一份農業農村經濟強勁發展的“成績單”。從統計部門提供的情況來看，上半年，全市實現農業總產值26.7億元（現價），同比增長2.8%；農業增加值15.2億元（可比價），同比增長4.2%；農民人均現金收入3159.7元，同比增加360元，增長12.9%。回顧半年工作，分析當前形勢，我市“三農”工作呈現出“四個好于預期”的明顯特點：

1、積極應對不利因素影響，春季農業生產形勢好于預期。面對今年異常氣候變化、稻種供應緊張、農資價格上漲和生豬價格下滑等諸多不利因素影響，各地沉著冷靜，積極應對，圍繞年度工作計劃，大力實施秋冬農業開發四大建設工程，積極組織春季農業生產六大戰役，開創了農業生產冬春銜接、好戲連臺、迭起的可喜局面，也獲得了好于預期的生產形勢。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實夏糧收獲面積39.9萬畝，總產1.6億斤，分別比上年增加1.5萬畝，增產440萬斤；夏油受前期氣候影響，產量有所減少，但是由于油菜籽收購價格大幅上揚（每斤上漲0.45元），其總產值仍然比上年增長了25.7%。二是水稻棉花穩步增長。因提高復種指數，全市水稻播種面積達到91.3萬畝，今年棉花獲得恢復性發展，其種植面積達到37.5萬畝，分別比上年增加1.8萬畝和4.4萬畝。三是蔬菜面積繼續擴張。據不完全統計，全市春播蔬菜20.5萬畝，并且呈現出成片成塊、上檔升級和設施化生產的發展趨勢。四是名特水產鞏固壯大。經過冬春水產開發和農業結構調整，全市新增精養漁池8.2萬畝，改造老漁池15萬畝，名特水產養殖面積發展到75萬畝，同比增長15%。五是畜禽生產止落回升。今年生豬養殖雖然遇到一定困難，但是家禽生產仍然呈現出逆勢飄紅的態勢。上半年，全市家禽存籠745.8萬只，出籠449萬只，同比分別增長8.9%和7.6%。

2、強力實施龍頭帶動戰略，農產品加工業發展好于預期。“打造百億產業集群、帶動百萬農民增收”，已經成為各級各方面的廣泛共識和今年農業農村工作的關鍵詞。因此，各地、各有關部門一方面大舉農業招商，另一方面抓緊項目建設，有力地促進了農產品加工業的快速發展。據統計，元至六月，全市規模以上農產品加工企業實現加工產值88.7億元，同比增長40.6%。以工業園和干河高新技術產業園兩大板塊組成的食品產業園建設明顯加快。上半年，全市又引進知名農產品加工企業3家，總投資2.8億元。其中，食品攜1.5億元控股業；全國農產品加工出口示范企業食品投資5000萬元入主榮國食品；林業投資8000萬元的高密度板加工項目落戶毛嘴，實現了我市森工項目零的突破。與此同時，一批入駐企業紛紛增加投資，擴規增能，加緊建設。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項目建設已進入設備安裝階段；投資5億元的旺旺食品三期工程已經全面啟動；裕波紡織投資1.2億元的20萬噸洪波油脂生產項目正在抓緊廠房建設；天糧米業投資5000萬元的食品加工項目正在緊鑼密鼓向前推進。、、、和等地立足自身實際，競相建設個性鮮明的農產品加工園。在產業園區和龍頭企業的引領與帶動下，農村新型經濟合作組織發展迅猛。上半年，全市新增農民專業合作社48家，新增入社成員6050戶，共有6萬多農戶不同程度地參與到農業產業化中來，極大地提高了我市農業產業化經營水平。

3、不斷完善農民轉移措施，農民務工收入增長好于預期。隨著全球經濟逐步回暖、沿海產業加快轉移和我市經濟快速發展，農村剩余勞動力轉移的方向、層次和結構都發生了明顯變化。對此，各地、各有關部門敏銳見識，高度重視，主動作為，積極引導剩余農民有序流動、理性就業、增加收入。特別是有關單位和企業通過深入開展為農民工“送崗位、送培訓、送信息、送政策”等活動，進一步穩定和壯大了勞務輸出大軍。據有關部門統計，上半年，全市免費培訓農村勞動力6300人，新增轉移農村剩余勞動力8900人。從轉移地域來看，就地轉移主導地位更加突出。目前，全市38.9萬外出務工人員中，市內就地轉移人數達到26.9萬人，占轉移總數的69.2%。從勞務報酬來看，工資性收入得到進一步提高。據調查，今年農民工平均薪資水平比上年上漲20%，在上半年農民人均現金增收360元中，打工收入就貢獻了近200元。由此可見，工資性收入已經成為農民收入增長的主要拉動因素。

4、繼續把握工作總抓手，新農村建設推進勢頭好于預期。市委、市政府始終堅持把發展縣域經濟與小城鎮建設和新農村建設扭在一起抓，努力提高區域經濟社會發展水平，推動城鄉一體化建設進程。實際工作中，我們堅持一手抓洪試驗區的放大扮靚工作，一手抓全市新農村建設的縱深推進工作。在洪試驗區，通過整合資源、捆綁項目、加快建設、整體推進，今年又涌現出了等一批村莊整治改造的亮點村。在洪試驗區的輻射帶動和示范引導下，各地繼續以“十大工程”為抓手，發力推動新農村建設由點及面地向縱深挺進。上半年，各項建設任務均實現了時間過半、任務過半的好成績。全市已完成13個村、2.4萬人的農村飲水安全工程；新建戶用沼氣池1620口，改廁7187座；新建成通村公路110公里；新建甲級衛生室79個、農家書屋70個、農家店39家、村級綜合服務社25家；完成城鄉植樹造林593萬株；鞏固吸納110萬農民參加新型合作醫療；又有100多個村實行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時，籌資近10億元，推進農業基礎設施建設。目前，已完成、、等三大防洪干堤整險除險和續建配套工程的年度建設任務，完成小型大規模農田水利基本建設420處、土方714萬立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處，整理土地8.5萬畝，進一步提升了我市農業綜合生產能力。

在充分肯定上半年農業農村工作成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前農業農村工作和農業農村經濟發展還面臨著許多新的困難與問題。歸納起來，主要表現在以下三個方面：

1、確保農業豐產豐收的風險依然很高。農業是“露天工廠”，極易受自然災害的影響。近年來，農業自然災害呈多發頻發之勢，特別是今年雨期明顯偏長、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低，導致“兩夏”作物產量和品質均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受歷史罕見的強降雨襲擊，全市平均降雨量430.6毫米，局部地區最高降雨量達到667.5毫米，分別為20年一遇和80年一遇，給農業生產造成了嚴重損失。據不完全統計，全市受災農田96.1萬畝，漫溢漁池29.3萬畝，直接經濟損失6.7億元。今年汛期尚未結束，下段防汛抗洪任務仍很艱巨。同時，據農業部門分析，受天氣影響和環境變化，今年動植物重大病蟲害屬偏重暴發年份。種種跡象表明，確保今年糧食安全生產和農業豐產豐收的風險仍在攀高加大。對此，我們務必保持清醒認識。

2、確保農民增收目標的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們取得了時間過半、完成增收任務過半的不俗成績，但是，增收結構比較單一，基礎十分脆弱。更為嚴重的是，當前洪澇災害已經重創了農業生產，特別是重災地區要恢復元氣、發展生產尚需一個較長的過程。加之，今年農副產品市場價格異常波動，前景難以預測，特別是前期生豬價格一路走低，滑至谷底，現在開始回轉，但上揚乏力。同時，由于前段防汛排澇抗災支出較大和生產資料價格長期處于高位運行狀態，導致農業生產成本急驟上升，對保農民增收目標的實現帶來了很大壓力。對此，我們切不可以掉以輕心。

3、確保農村發展進步的任務依然很重。長期的城鄉二元社會結構，導致農村發展步伐緩慢，償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉統籌發展力度，推進城鄉一體化建設進程，今年，省委、省政府已將列為全省新增城鄉一體化建設擴大試點縣市區，要求我們不等不靠，先行先試，按照“八個一體化”的目標要求，加快農村發展步伐。對于這項工作，市委、市政府已經召開動員大會進行了專題部署和安排。下段，試點建設任務將異常繁重，破題推進工作也將異常艱巨。對此，我們要有充分思想準備。

因此，希望大家一定要認清形勢，清醒認識，再鼓干勁再發力，乘勢而上往前趕，一著不讓抓季節，努力把握全市農業農村工作主導權。

二、理清發展思路，突出工作重點，全面唱響今年“三農”工作的主旋律

下半年，全市農業農村工作要緊扣一個核心（即以農民增收為核心），突出兩大重點（即以抗災保規劃和項目促發展為重點），盯住三項目標（即年初制定的“456”發展目標：糧食增產4000萬斤以上、農業增加值增長5%以上和農民人均純收入增加600元以上），切實抓緊抓實抓好以下六項重點工作：

1、切實抓好當前防汛排澇抗災工作。當前，仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關部門一定要繼續繃緊防汛抗災這根弦，切實按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動上快速反應和調度上整體聯動”的要求，毫不松懈地抓緊抓好當前各項防汛抗災工作。一要密切關注雨水汛情變化，發揚不怕疲勞、連續作戰的思想，進一步落實防汛抗災工作責任制，切實做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災的各項基礎工作。二要大力組織清障除雜行動，排除泄洪障礙，疏竣排灌溝渠，暢通防汛通道，保證抗災需要。三要制定切實可行工作預案，特別是要建立健全防汛會商和應急搶險工作機制，從而保障防汛抗災工作有力、有序、有效地進行。四要全面開展查險除險活動，及時消除各種安全隱患，保障水利工程安全運行，確保大地安全渡汛。五要認真總結前段防汛排澇工作的得與失，聯系實際，思考原因，迅速拿出今后一個時期特別是今冬明春的水利建設方案。

2、切實抓好農業重大病蟲防治工作。重點組織和打好三場戰役：一要集中時段打好水稻“兩遷害蟲”防治戰。據植保部門預測，今年水稻“兩遷害蟲”遲來量大，呈集中暴發態勢。對此，各地、各有關部門要高度警惕，廣泛宣傳，及早安排，精心組織，按照“防早治小、壓三控四”的工作要求，動員廣大干部群眾大打一場蟲口奪糧戰役，確保秋糧豐產豐收。二要集中行動打好家畜家禽疫病防控戰。對規模養殖場所，特別是受災圈舍，各地要通過加強組織領導、強化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法，認真做好夏季養殖場所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作，切實做到不留一處死角、不漏一只畜禽，堅決杜絕重大疫情事件發生。三要集中力量打好農副產品安全生產保衛戰。要在認真做好農副產品產地認證認定工作的同時，進一步整合農業、水產、工商、質監和進出口檢驗檢疫等部門職能，開展專項聯合執法行動，加大整頓力度，堅決制止違禁藥品和添加劑入市上柜，堅決杜絕違禁投入品流入生產環節，確保農副產品生產安全。同時，要大力推行農業標準化生產，加大農產品市場準入力度，逐步建立起農產品從田間到餐桌的質量安全監控體系，確保人們食品消費的絕對安全。

3、切實抓好農副產品轉化增值工作。一要進一步加大農業招商引資力度。要瞄準國內外農產品加工大龍頭、大品牌、大企業，加強招商力量，加大招商力度，力爭下半年全市再引進5個以上轉化增值能力強和輻射帶動作用大的農產品加工項目。二要進一步加快食品產業園區建設。要搶抓食品產業園納入全省重點示范園區和全國農業科技示范園區建設的重大機遇，加快園區水電路等基礎設施建設，加快園區物流、研發和商務等配套服務體系建設，切實增強食品產業園的吸納功能和產出能力。三要進一步實施中小企業成長計劃。要大力扶持現有龍頭企業通過上市融資、兼并重組、技術創新、延伸鏈條和品牌聯盟等多種途徑，促其抱團發展、提升層次、做強做大、做出影響。四要進一步推動新型合作組織發展。要按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，通過實施農民專業合作社推進示范工程、人才培訓工程、“農超對接”工程和品牌培育工程建設，繼續保持當前農民專業合作社和農村綜合服務社迅猛發展勢頭。要積極開展“十佳合作社”創建評選活動，引導各類專合組織健康發展、規范運作。要探索建立新的利益聯結機制，廣納農民參與，增加社員收入。

4、切實抓好剩余農民轉移就業工作。要堅持走減少農民富裕農民、縮小農村繁榮農村的新路子，切實做好農村剩余勞動力的轉移就業工作，大力發展勞務經濟，增加農民現金收入。特別是一些重災地區，要把勞務輸出和非農增收當作一件大事來抓。一要繼續培育市場主體。要搶抓兩大資本向內陸地區轉移機遇，進一步加大招商引資力度，培育更多更大的市場主體，擴大社會就業需求，為農村剩余勞動力轉移就業提供條件。二要繼續搞好就業培訓。要進一步整合社會培訓資源，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“農村勞動力職業技能培訓計劃”，開展農民職業技能培訓活動，重點抓好新生代務工人員的實用技術培訓，不斷提高他們的自主擇業能力。三要繼續加快轉移步伐。要把解決本地企業“用工荒”和轉移農村剩余勞動力、促進農民增收有機結合起來，引導農民就近就地轉移。要大力實施回歸工程，招引一批成功人士回鄉創業，以創業帶動就業。四要繼續推進結構調整。要反思受災教訓，以市場為導向，進一步推動農業結構深度調整，大力發展避災農業，促使更多農民轉向養殖業或非農產業就業。五要繼續做好服務工作。要加強勞務信息平臺和社會化服務體系建設，不斷完善各項政策措施，促進農村剩余勞動力有序快速流動。

5、切實抓好農村改革深化完善工作。一要認真落實各項強農惠農政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，認真檢查落實黨在農村的各項方針政策。要不折不扣地兌現各類惠農補貼，切實保護和調動農民生產積極性。要繼續保持高壓控管態勢，堅決防止農民負擔反彈。要努力擴大“三農”政策性保險覆蓋面，幫助農民增強風險防范意識和抵御自然災害能力。要積極開展村級公益性事業“一事一議”財政獎補試點工作，多為群眾辦實事、辦好事。二要全面開展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專題會議部署，抓緊對村級集體資金、資產、資源進行全面排查摸底，并且登記造冊。在此基礎上，再按照民主公開、成員受益的原則，建立健全農村集體“三資”監管托管制度。三要加快農村土地流轉集中步伐。要著力抓好農村土地經營權流轉市場建設，逐步形成村有流轉合作社、鎮有流轉服務中心、市有網上交易平臺和村鎮交易、市級監管的制度體系，推進土地適度規模經營和現代農業加快發展。四要積極發展壯大村級集體經濟。要堅持改革創新、因地制宜、一村一策的原則，積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑。要重點依托集體土地、農民專業合作社以及各種現有資源，大力發展土地流轉型、資產經營型和服務增收型等集體經濟，以此提升村級組織的服務功能。

6、切實抓好涉農項目建設推進工作。要以城鄉統籌發展為方向，以新農村項目建設為抓手，不斷加大工作推進力度，推動基礎設施向農村延伸、經濟要素向農村配置、公共服務向農村覆蓋，加快區域經濟社會一體化建設進程。一要明確工作重點。要以強化農業基礎為重點，加快推進土地整理、農田水利、農業綜合開發和高產板塊創建等項目建設，不斷提高農業綜合生產能力。要以改善民生為重點，加快推進農村安全飲水、村莊環境整治、生態宜居家園和便民服務體系建設，不斷提高農村人群生活品質。要以加快推進城鄉一體化建設進程為重點，圍繞“八個一體化”的建設任務，進一步細化工作方案，迅速啟動試點工程建設。二要加快建設進度。要按照當年任務當年完成的總體要求，各地、各有關部門要切實增強工作的緊迫感和責任感，倒排工期，日夜奮戰，抓緊建設，快出形象。三要確保工程質量。強化工程質量意識，落實工程監理措施，確保涉農工程建一處、成一處、受益一處。同時，還要研究長效管理機制，使所有工程項目長遠受益、發揮作用。四要加強檢查督辦。市委農辦、市新農辦和市統籌辦要認真履行牽頭協調職責，加強檢查督辦，促進項目建設。

三、樹立抗災信心，強化補救措施，奮力打好保超“三農”規劃的主動仗

今年，我市遭受了歷史罕見的自然災害，農業損失慘重。因此，各地、各有關部門一定要正視災情，奮起抗災，以對黨、對人民高度負責的精神，依靠群眾，發動群眾，不等不靠抓補救，時不我待搞重建，抗災奪豐收，自救保規劃。

1、要堅定信心保規劃。溫總理講過，困難時刻，信心重于黃金。困難不可怕，災害不足懼，可怕的是缺乏戰勝困難和災害的信心與勇氣。今年，我們雖然遭受了嚴重的洪澇災害，農業損失不小，部分群眾生活遇到了一些新的困難，但是，我們必須看到有上半年的發展基礎和趕本補救的寶貴時間等有利條件。因此，我們一定要引導群眾面對困難，樹立信心，奮力抗災，生產自救。我相信，只要我們上下一心，團結一致，眾志成城，就一定能夠匯聚無窮力量，戰勝暫時困難，贏得農業豐收。

2、要強化領導保規劃。當前，各地、各有關部門要發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，把抗災補救和災后恢復重建擺上重要工作案頭，作為壓倒一切的中心工作來抓。各級各方面的主要負責同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦，及時協調解決抗災補救和災后重建工作中的一些重大問題。分管領導更要深入一線，靠前指揮，周密安排，精心組織，堅決打贏抗災奪豐收和抗災保規劃這場硬仗。