立法工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇立法工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、主要任務

（一）積極開展普法教育

1.落實領導干部學法制度。采取集中學習、組織參加全縣科級領導干部法治講座等多種方式，落實領導干部學法制定，年內集中學法不得少于2次。強化領導干部法律知識考察及學法用法情況的考核，建立領導干部年度述法制度，把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部綜合考核評價的重要內容，力求將領導干部年度法律知識統一考試的參考率和合格率達到100%。

2.建立干部職工培訓及考核機制。將法制教育列入全年培訓內容，全體干部職工每年集中學習組織干部職工學習法律知識不少于5次。積極組織參加市局組織的審計干部依法審計知識培訓，參加全省“百萬網民學法律”知識競賽，使干部職工年度法律知識參學率和合格率達100%。并將法制教育納入干部理論學習和培訓規劃，學法情況和考試成績計入檔案，作為其考核、任職、定級、晉升的重要依據。

（二）搞好法治文化建設

1.積極組織開展法治主題活動。組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動及“8.31”審計法紀念日活動“法律六進”等主題活動，開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動。并結合“三送”及精準扶貧等對接幫扶活動，加強對聯系點的法治宣傳教育。

2.加強局法治文化陣地建設。把法治教育納入單位精神文明創建重要內容，通過制作宣傳欄、懸掛宣傳條幅、印發宣傳資料等方式，并利用局QQ群等平臺，及時最新審計法律法規，，廣泛深入開展法治宣傳教育；積極組織參加“十大法治人物”評選等活動。

3.建立法律顧問制度，聘請專業律師事務所作為法律顧問，實行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進決策的科學化、民主化、法制化。對于重大、重要的審計項目，在開展審前調查的基礎上，由局領導、審計組成員、以前年度主審過該項目的審計人員和其他審計業務骨干共同參與，集體討論、確定審計實施方案。通過專題討論會議，明確審計思路、確定審計重點，進一步加強審前準備工作，使審計實施方案更全面、更切合實際、更具有可操作性。

4.積極開展機關法治創建活動，全面落實政務公開及信息公開制度，嚴格依法從審。實行行政執法信息公開制度。

5.拓寬宣傳范圍，圍繞社會熱點、難點以及群眾關注的問題，組織開展專項治理活動，探索法治有效實踐形式。

（三）提高普法工作保障水平

加強對普法依法治理工作的領導，成立縣審計局普法依法治理工作領導小組,由局長謝志清同志擔任組長，副局長李如軍同志擔任副組長并兼任辦公室主任，其他局班子成員和各股室、工程決算審計中心負責人為成員，嚴志斌同志任專職普法工作人員，具體負責活動的組織、協調等工作。

三、工作要求

篇（2）

二、繼續堅持領導干部學法制度和執法人員法制教育制度，抓好集中培訓、法規考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學法活動，今年舉辦系統內法規學習班不少于4期、案例研討會1期。

篇（3）

1.加大法制宣傳力度，提高服務科學發展能力。深入學習實踐科學發展觀，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育工作，進一步加強社會主義法治理念、市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，組織開展以“加強法治宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”為主題的宣傳活動，為經濟社會發展營造良好的治法氛圍。

2.深化“法律六進”工作，擴大法治宣傳教育影響力。

3.注重法治實踐，穩步推進依法治理進程。大力開展依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理；深入推進基層和行業依法治理工作，大力推進“民主法治社區”、“民主法治村”、“誠信守法企業”創建活動；針對社會熱點、難點問題，積極開展專項依法治理工作。

4.創新工作載體，激發法制宣傳教育新活力。不斷豐富法制宣傳形式，充分發揮新聞媒體的資源優勢，深入開展法制宣傳教育主題活動。

5.加強隊伍建設，擴大普法依法治理工作參與面。整合資源，形成法制宣傳教育合力，充分發揮普法講師團作用；組建和壯大法制宣傳志愿者隊伍，建立健全法制宣傳聯絡員網絡。

6.加強組織保障，確保普法依法治理工作任務落實。保障普法依法治理經費足額到位，確保任務全面落實。

二、深入開展法律“六進”，重點抓好進村、進學校、進企業

1.進村，認真貫徹黨的十七屆三種全會提出的“加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理”工作要求，加強農村法制宣傳教育，要求村兩委會每年組織學法不少于4次，并有記錄；大力開展適合農民特點的法制宣傳教育工作，要求群眾代表學法不少于1次，宣傳欄每年不少于6期，并有內容、照片記錄。推行“一村一法律顧問制度”，引導律師、法律服務工作者等法律服務人員深入農村，依法保障農民的基本權利，提供法律服務。

2.進學校，結合學校實際，合理安排，根據青少年學生不同學齡階段的生理特點、心理特點喝接受能力，開展有針對性的法治教育。要求每所學校組織學生普法教育活動全年不少于2次，內容重點是青少年法制觀念及防治青少年犯罪法治教育，并有計劃和總結。

3.進企業，積極引導企業加強法制宣傳教育陣地建設，在規模企業中建立企業法制學校，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動，重點是抓好大東吳集團的中層管理人員的法制知識培訓，不少于兩期，培訓內容是《勞動法》和《合同法》。

三、其它各項工作要點

1.加強鎮黨委中心組的聯系，要求中心組全年學法活動不少于4次，并有簽到簿和記事簿。

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中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-01

面對新一輪的國企改革，與以往的相比，此次的改革更加注重于市場化資源的配置，與依法治國，特別是注重于發展混合所有制與現代治理體系的建設，國有企業面對日益激烈的競爭與挑戰，對于國企業經濟的深化改革勢在必行，其改革的關鍵就是激發活力，從而促進國企的持續發展。

一、深化企業改革激發職工積極性的重要性

這一輪的深化國企改革，主要針對的是國家和地方經濟重要支柱的大型國有企業，直接關系著國家經濟的穩定發展與國計民生、基礎保障的產業，因此，在深化國企經濟改革中，能否激發作為企業生產經營中堅定力量的職工的勞動積極性，成為了此次改革能否取得成功的重要因素。有效的調動、激發職工的勞動積極性與工作活力，可以發揮好廣大職工的主力軍作用，從而有利于深化國企改革。

二、深化改革過程中的注意事項

（一）遵循經濟發展規律

在深化國企經濟改革中，要同時遵循市場經濟規律與企業的發展規律，并讓國企成為真正的市場主體，并通過簡政放權的方式把市場主體的權力真正落實到位，同時也是激發職工活力的前提條件，與此同時，盡量減少相關部門的行政審批流程，從而有效降低企業制度性的交易成本。

（二）完善現代企業制度

想要激發職工的工作活力，首先要不斷的激發國企的活力，因此，在深化國企業經濟改革中，要加快公司制股份的改革，并不斷完善現代企業的制度，并積極發展混合所有制經濟，能夠有效的促進國有企業機制的創新，從而形成制合理有效的法人治理結構，有助于企業市場化機制的建立。

（三）加快布局結構調整

由于目前很多的國有企業仍然存在著人員多、力量分散的問題，并且還有嚴重的產能過剩行業與產業鏈低端等，因此，需要在深化國企的改革中通過對布局結構的優化，淘汰一些落后的產能，并加快戰略性重組的步伐，有效促進國企向一些重要領域發展。

三、目前深化國企業改革中面臨著職工問題

在激發職工工作活力有待提高的這個問題上，目前國企所面臨著很多現實的問題。例如，職工往往會把國企的工作當作為“鐵飯碗”，然后還存在著“怎么都不會餓著”的傳統大鍋飯思想，因而在一定程度上造成了國企職工的工作積極性不高；或者是國企的工作任務通常都是以組為單位來進行共同完成，這種一起干活、一起分資金的工作方式，由于職工之間缺乏競爭力，而難以提高職工的工作積極性。國企中不完善的分配制度、不合理的資金績效考核等因素，直接影響著國企職工的工作活力與積極性。

四、如何在深化國企經濟改革中，激發職工工作活力

（一）健全人才發展，促進職工的共同成長

由于國企中缺乏多層次立體性，并且有利于各類人才發展的通道，從而導致了國有企業人才在成長時會受到局限性，形成了人才事業發展不通暢的現象。為了能夠加快深化國企經濟的改革，需要不斷的完善企業多通道人才的發展機制。例如創新建立崗位晉升的制度，并完善企業的人才選聘管理、基本的薪酬制度、人才績效考核等，從而形成一個完善的動態管理、能上能下的良性運行機制。這樣才有助于國企職工的優化，不斷促進所需人才在企業內部的合理流動，從而實現了人才資源效益配置最大化。

（二）加大對企業職工的培訓，提高職工的綜合素質

通過對企業職工的人才培訓，來不斷提升企業各類人才的工作能力與創新能力，從而促進企業的健康持續發展。在進行企業職工培訓過程中，要緊密的結合企業的中長期發展戰略，具有針對性的對企業職工進行培訓，一方面要建立起完善的人才培訓制度，從而有助于更深層次的整合國企內部的資源；另一方面是加強人才培訓工作的投入，把一定的金額作為企業的人才教育培訓基金，積極開展企業各方面人才的培訓工人作；三是要具有針對性、持續性的對國企高層次人才的培訓，如管理人員、科研人員、技能人員等，根據他們的層次、類別進行培訓。與此同時，通過開展國際化的人才培訓，來有效的引進創新的思想與方法，并從中選聘一些優秀的人才到企業進行輪崗、實習，從而促進企業國際化人才的培訓，以適應企業國際化發展的戰略需要。

（三）完善鼓勵機制，調動企業職工的積極性

企業具有一個科學合理的分配、鼓勵機制，對于提高企業職工的工作活力與競爭力有著非常重要的作用。如何建立起科學、合理的分配與鼓勵機制，成為了目前國企經濟深化改革過程中所面臨的一個問題。因此，在對鼓勵、分配機制完善過程中，要根據國企的經營目標與崗位的特點，從而確定考核指標，并建立相應的考評檔案，形成一種優勝劣汰的激勵機制；另外，還要根據勞動分配的原則，把收入合理的拉開檔次，并隨著對國企經濟深化改革的進行，在企業的內部引入市場化機制，實現多元化的薪酬激勵制度，在吸納人才的同時，激發職工工作的活力，促進國有企業經濟的持續發展。

（四）創新成才文化，營造人才成長的生態環境

企業的文化環境與職工的成長有著相輔相成的作用，為了能夠激發職工的工作活力，促進職工的成長，國企在深化改革過程中，要打造出適宜的文化環境。在堅持黨管理人才的原則下，建立完善的人才工作領導機構與工作責任制，并對各個級層的領導進行績效的考核，同時，利用科學信息化建立起有效的人力資源信息管理平臺，提高對企業職工的管理，除此之外，為企業職工營造出尊重知識、尊重人才的深厚工作氛圍，從而在企業中形成關心支持職工發展、為職工提供多方位多層次的優質服務。

深化國企業經濟改革還有一段很長路要走，因此，在進行改革過程中，要不斷增強國企經濟改革的緊迫性，把國企改革的深化與措施落實到位，并通過多種方法激發職工的積極性與工作活力，從而更好的發揮好職工的主力軍作用，最終促進國企經濟的健康發展。

參考文獻：

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（二）領導重視，全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后，依法治區辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區委五屆二次黨代會上，區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區委區政府召開依法治區工作部署會，區委書記、區長及區幾套班子悉數出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進，旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心，有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間，依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研，在此基礎上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合：一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩定基礎，助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺，通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作，助推“高端引領、創新驅動”。

（三）突出重點，創新機制。根據區委“1+6”文件要求，依法治區辦協調各牽頭部門，結合實際，相互協作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會，38個有關單位和一批政協委員參加議政會；8月18日，區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革，著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會，對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份，區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府，積極爭取領導支持，把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時，依法治區辦分別到八個街道調研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區工作會議，經常性地到各部門到街道溝通協調，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責任。實行項目化管理，制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務，每月了解工作動態，及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合，組成聯合督查小組，制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區委區政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則，已印發全區18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作，挖掘亮點，加大

宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效，并召開全區現場會。（四）多點開花，取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單，截至2015年7月底，共清理政府規范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點，及時反饋基層立法意見建議，發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統，下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開，部分調研課題已結題，涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執法辦案質量，首創了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展，精心構建多方協同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點，推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。

下一步，我們緊緊圍繞區委的中心工作，認真結合我區實際，重點做好以下幾項工作：

一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。

該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。

二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

篇（6）

以維護社會穩定和促進社會和諧為目標，以繼續鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會的法制宣傳活動，推進社會主義民主法制建設，努力提高公民的法制觀念和法律素養，營造自覺學法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進”活動，做到抓住重點、細化分類、擴大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實處。

二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學法用法

(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育，學習行政法律法規、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程安全生產管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規的宣傳教育工作。

(4)在企業中大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳教育，把握正確導向，利用送法進企業，不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產工作中相關的法律知識，圍繞局機關的階段性重點工作，圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機關各部門根據自身工作常用法律、法規、規章，結合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動，并協同有關部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業活動，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據自身職能，學好相關法律法規，掌握行政執法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴格按照法律、法規的規定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開，接受各方面的監督。提高行政管理的能力，樹立大服務的理念。

2、長效管理與突擊整治相結合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下，爭取縣有關部門的配合，加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執法管理力度。具體整治工作由相關部門負責，局依法治理領導小組進行協調，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

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二、創新形式，擴大法制宣傳的覆蓋面。繼續利用好全鄉28個村的法制宣傳櫥窗、專欄，辦好法制宣傳專題欄目。結合“三八”國際勞動婦女節、“3.15”消費者權益保障日、 “6.26”國際禁毒日、“12、1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等各種節日，重要法律法規頒布實施紀念日集中一定時間，在集市和各村的繁華地段以群眾喜聞樂見的形式有針對性開展法制宣傳教育，形成普法的規模效應。

三、加強對流動人口的法制教育。為解決我鄉的外出務工人員和暫住人口的法制教育問題。我們將聯合計生辦、派出所等部門，按照“五五”普法教育規劃要求，對全鄉外出務工人員和暫住人口進行登記管理。同時采取分片集中的方法，對他們進行了法制教育，不斷提高外出務工人員和暫住人口的遵紀守法和依法維護自身合法權益的意識。

四、把握重點普法對象，促進全鄉形成學法、守法、用法的風尚。

加強青少年法制宣傳教育。堅持發揮學校法律教育陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學習法律教育體系，充分發揮全鄉7所中小學法制副校長和青少年法律教育基地的作用，每位法制副校長年內要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動，增強青少年法制教育的參與度，進一步提高青少年的法律意識和法律素質。

加強對危害社會秩序，公共安全，反等相關法律法規的宣傳力度，做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業人員等困難群眾的權益保護相關法律法規的宣傳，引導公民依法表達利益訴求，依法維權，依法>:請記住我站域名/

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隨著我市城市建設步伐的加快，市民物質文化生活水平不斷提高，對這一問題，建設與管理體制也面臨嚴峻挑戰，城市公廁的建設與管理對改善我市旅游環境、投資環境、居住環境，實現城市現代化等都有重要意義，特別是對我市在創建國家級衛生城市、國家級園林城市更具有重要的意義，下面就以萊蕪市如何對公廁的現狀及存在問題、建設過程中的質量管理、合理規劃布置、拓展公廁功能，更好地科學規劃作一定探討。

一、萊蕪市公廁現狀及存在的主要問題

萊蕪市城區現有公廁66座，加上一部分單位附屬公廁51座。按國家標準分類，一類的公廁只有20座，分布不合理，越是需求量大的地段，越是缺乏公廁的狀況；近年來市委、市政府高度重視公廁設施的建設和資金投入，新裝改造了一大批公廁，在市區范圍內基本上都按一類公廁標準建設、改造，公廁外觀、衛生水平及設施大為改觀，但我市的公廁建設仍存在一些問題：如公廁長期由政府獨家包攬建設，未能利用社會資金，舊城改造后，部分公廁拆后但未能重建，由于城市的拓展城中村的大部分是三類公廁、旱廁，公廁設施配置簡陋、功能不完善、衛生差、檔次不高等，公廁的建設尚處于“初級”階段。有計劃地改造旱廁、簡廁，普及水沖式廁所，這是一場“公廁革命”。

二、公廁建設過程中的質量管理

公廁建設工程的質量是公廁建筑的生命，它關聯能否有效、安全地為公眾提供如廁服務、提高財政性資金使用效率等問題，是公廁施工管理的重點內容之一，必須予以高度重視。公廁施工的質量管理工作，要依據施工合同中有關工程質量條款的約定，以及有關質量標準來展開，重點做好以下幾方面工作：

第一，會同監理單位做好材料質量控制工作。

建筑材料是建筑工程的基本元素，對工程質量產生直接影響。由于公廁建筑有易受腐蝕等特點，因此對公廁建筑材料的質量控制更為重要。要配合工程監理，加強對工程使用建筑材料的驗收工作，并針對公廁建筑特點，加強督促選用適合公廁建筑特點的建筑材料的工作，如公廁地面裝飾材料應選用耐酸、防滑的材料等，并嚴格控制好所用材料的質量。

第二，配合工程監理做好施工工藝質量控制工作。

對鋼筋混凝土的澆搗施工、磚石砌筑施工，特別是潔具安裝施工、便器存水彎水封施工等重點分部工程的施工，更應加以重視。要督促會同施工單位，制定施工工藝計劃，嚴格遵守操作工藝要求和有關規定。對設計變更與圖紙修改，要加強審核，嚴格管理，在施工的每一個細節上把好質量關。

第三，做好隱蔽工程質量控制工作。

化糞池、污水排放管道等是公廁重要的組成部分，承擔著處置大量公廁排泄物的重任，但這些項目完成后一般都隱蔽在地下，一旦發生問題，容易造成糞便滿溢等影響重大的事故，并且維修非常困難，因此，加強對這些隱蔽工程的質量控制，更加顯得重要。控制的主要方法，就是要做好這些隱蔽工程的驗收工作，會同工程監理，在這些項目的施工過程中，加強監督、檢查，并要做好檢查記錄，嚴格履行驗收手續，防止隱蔽工程質量事故的發生。

三、公廁建設及規劃管理工作發展方向

1、抓好公廁的規劃

落實好公廁規劃用地、合理選點、合理布局要有大中型城市的布局眼光，科學規劃是建設好城區公廁的首要關鍵。將來一段時期，我市建設及舊城改造將會越來越快，房地產開發也向更高檔次方向建設和規劃，人居環境會更趨于舒適化和科學化，如果不利用這一有利的時機，做好公廁布局，我市的公廁將給城市文明形象和城市的發展帶來負面影響，給市民、游客、行人帶來如廁不便，這樣給我們創建和諧社會和環保城市帶來影響。

2、公廁的建筑設計與公廁使用功能科技化

一個廁所的好壞就能影響到整個公廁的印象，所以要充分聽取周邊居民的意見。在設計圖紙之前有必要先理清設計要點，把握設計特征，明確設計意圖，對設計要素進行歸納。公廁建筑是城市建筑的一部分，體現人文和城市的形象，現代化公廁建筑設計，應注入新的設計理念。具體將遵循：

第一、以人為本，體現人文關懷。注重拓展使用功能，完善設施設備。如：a.設立老年人、盲人、殘疾人專用間。應設扶手，入口處設置盲道，輪椅坡道，設兒童專用小型潔具，以及提供母嬰休息的設施等，體現對人的關愛等；不僅如此，公廁應該在裝修、等級配置上應全部達到一級以上的標準。b.使用冷熱水自動調節水龍頭，自動皂液供給，擦手烘干設備以及這些設備的外觀方位設置都應精心設計、考慮。一級公廁還應開辟專用空間，增添鏡飾、坐椅、電源插座等設備，供人們完成隱私性的舉動，并且配有：公用電話、呼救鈴聲、自動入廁投幣、自動潔紙與售物機等。

第二、符合可持續發展要求。隨著地球環境的惡化，資源的日益匱乏，環保型將成為公廁設計中的主課題，節水型沖水設施，生態公廁、環保公廁的建設勢在必行，生態公共衛生廁所的投入使用將最大限度地利用糞便，把糞便資源化，變廢為寶，并形成良好的生態循環。

四、關于公廁建設管理中碰到的問題

（1）用地的矛盾。當今城市用地非常緊張，要想在寸金的城市土地中擠得一個位置建廁所很難。在實際建設過程中，就我所參與和了解到的是規劃部門對公廁的建設規劃力度不夠，城管部門建設出來的公廁很多都無證。要解決此問題不是一兩個部門能解決的了的，我想可能還得由環衛、規劃、園林、建設局、財政局等多部門的協作才能完成。

（2）公共廁所廁位的問題。公廁改造過程中我們不光要講求公廁整體外觀，也更應該注重細微處。因為公廁規模有大有小。特別是我們在改造公廁過程中要注意，未改造之前的公廁可能是溝槽式的，蹲位數相對多些，按照公廁建設（新公廁規范按照以人為本的原則，體現更人性化，更舒適）的規范改造后，按照獨立式的改造，蹲位很有可能就會減少。因為我們曾經有過因為舊公廁改造后廁所蹲位減少給周邊群眾入廁帶來不便的教訓。按照規范來改造后可以達到幾類公廁的標準，不按照公廁標準，只考慮廁所蹲位，以后衛生城市檢查，公廁建設標準不達標。如不多增加新址建設公廁，而是就原有公廁改造，那么我們公廁的建設相對于老百姓如廁難問題的解決還有一定的距離。

五、加快城區公廁的建設管理體制改革

1、公廁建設體制改革

為加快城市公廁建設步伐，在政府對公廁建設的資金不夠充裕時，可按照城市公廁建設，改造規劃，實行公開招標建設，吸收社會資金改造標準級公廁，并給予一定的政策優惠，讓投資者在公廁開發多種服務經營來增加收入。拓寬公廁建設資金籌集渠道，走社會化參與建設和管理的方式，在舊城改造的同時，可充分應用現有法規和條例，確保符合法規條件下的公共建筑內，由建設單位投資，按標準配設公廁，這樣可以減輕政府的投資，這樣可使公廁布置更合理，使規劃布局更科學；又可以減輕政府的投資和日常管理運作費用的負擔。這種民建公廁的管理方式是民營公管，由市環衛部門統一管理，真正實現行業化，也解決了建公廁用地和資金缺乏問題，緩解政府壓力。

2、公廁管理體制改革

篇（9）

穩定的隊伍是業務發展部的核心，加強隊伍的思想建設是搞好業務發展部工作的前提，因此，我部門認真貫徹和落實“十七大”精神，堅持科學發展觀，認真貫徹和落實縣委縣政府和（公司名）公司各時期的指導思想和工作任務，扎實開展各項供水業務發展工作。

二、繼續積極發展用戶，增加供水銷量

由于縣有、等家自來水公司，行業競爭激烈，在這樣的情況下，我部只有強化和完善管理體系，全力積極發展用水戶，增加供水銷量，把發展用水戶，增加供水銷量問題作為我部的生命來抓，這樣才能為公司有效地提高經濟效益。為提高我部隊伍整體的營銷專業技能水平，積極響應我縣供水協會組織的各項給水專業技術培訓，將派送部門員工參加培訓學習，學習營銷管理和營銷新技術等內容，使我部門的管理和發展跟上新形勢。下半年我部將力爭發展新用戶家，向外售水萬噸，增加供水量萬噸。

三、繼續做好水表抄收到戶，實行一表一戶

(一)要注重做好水表各項基礎管理工作

水表抄收到戶工作涉及方方面面，基礎工作尤為重要，我部為此要制定各類報表及有關制度，包括《抄收到戶完成情況一覽表》、《抄收到戶漏耗分析》等多種類型的統計臺帳。針對抄收到戶工作存在的問題，對實施了抄收到戶的用戶，應在其樓內立管、水箱等公共供水設施的改造、維護、清洗。應積極調研試用新型水表，引進競爭機制推進水表質量的提高。

(二)積極受理受理實施“一戶一表”工作

取消與用戶簽訂供用水合同的規定，向居民發放《自來水用戶使用證》，同時擴大抄收到戶受理范圍，即原暫不受理的一表多單元中一個單元的報裝、對二次轉壓的多層高層居民樓等的報裝現在可以受理實施“一戶一表”工作。

(三)落實水表改造方法措施，實行一表一戶

落實改表方法：（1）新用戶發展。開始對新用戶原則上不設置總表，單元樓內用戶實施一戶一表、水表出戶；（2）老用戶改造。基本上水表未出戶，但舊表一律換新表，且前后設置閥門。

落實改表表型：一般采用普通機械表和液封式水表，對一戶多表的確不能出戶的試用了少量IC卡水表和對話式遠傳表。

四、繼續配合我縣城市建設，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網

為適應我縣的發展，實現科學供水。自來水公司共預算投資萬元鋪設新給水主管道，完善我縣供水管網，切實做到開發到那里水就通到那里。我部門應積極配合工程部老化給水管道工作，完善供水主管網。

(一)管網測壓點的重新布置和勘測

隨著總公司的區域供水范圍的擴大，現有測壓點已不能全面了解整個供水區域的服務壓力，我部將配合總公司進行管網測壓點的重新布置和勘測。將對水壓能滿足用戶需求，且廚房、衛生間用水能共立管的用戶，有計劃、有步驟地先期安裝新的立管。樓內居民報裝一戶、受理一戶，進行“一戶一表”改造，逐步廢除樓內老舊管道。

(二)繼續加強對工程費用預算和結算的管理

嚴格按照國家定額標準進行設計、預決算，堅持為用戶著想，維護用戶利益，提高設計預算準確率，完善資料，及時做好工程驗收工作。

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標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導側或特性的文件。該文件繼協商一致制定并經一個公認機構的批準[1]。

（二）標準化

標準化為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動，主要包括制定、及實施標準的過程。標準化的重要意義在于改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，并促進技術合作。

（三）企業標準

通常企業標準分為技術標準、管理標準、工作標準三大類。其制定應遵循的原則是應以滿足用戶和消費者的需求為主要目標。這里技術標準是指對流程、技術、工藝的一個公認的最佳的評價標度[2]。

（四）企業標準化管理

企業標準化管理，就是要以各類標準規范企業的生產經營活動，對企業的技術、管理、生產工作進行全面控制，使企業生產經營的每個環節處于協調、有序、穩定的最佳狀態，促進企業各方面工作按計劃目標發展[3]。

二、省級電力公司標準化管理現狀

省級電力公司是國有特大型企業，主要承擔全省電力資源優化配置，為全省經濟社會發展和人民生活提供可靠優質電力保障的責任。省級電力公司通過幾年的標準化建設，通過標準化試點以及標準化建設驗收評審等工作，公司的企業管理水平得到了提高，極大的促進了公司管理水平的提高，和以往相比已經取得了長足的進步，如現場標準化作業、運行設備標準化巡視、基建項目標準化管理等。但是，與國際先進企業相比，作為國有特大型供電企業，省級電力公司在標準化管理體系建設中還存在不足和差距，還有很大的空間可以提高。主要表現在：

（一）人員認識仍存不足

在對標準化理念在全公司范圍內進行宣貫時，由于思想觀念、工作經歷等不同，員工對標準化的認識并不是一步到位、完全統一的。

（二）標準體系建設仍不健全

從標準體系的健全性上來看，覆蓋企業主營業務各方面、貫穿經營管理全流程的標準化建設工作機制有待完善。

（三）標準執行仍不到位

從標準執行上來看，標準化在一線班組的生命力不強。許多班組只是機械地執行上級規定、要求和標準，對工作中發現的標準不符合實際的問題無動于衷。

（四）標準的編寫仍不夠專業

由于班組人員缺乏系統的標準化知識，對于管理標準、工作標準、技術標準編寫質量不高，存在前后邏輯不合理等現象。

（五）標準化建設與企業管理并未充分有機融合

標準化建設還未完全融入到企業的管理體系中去，沒有利用管理機制助推標準化，使標準化的理念植根于員工的頭腦之中。

（六）多種管理技術方法沒有構成一個完整的管理標準體系，很難支持公司的全面運作。

（七）企業標準化工作難以與當前競爭性的市場經濟相適應。

省級電力公司執行的標準或制度多數是在計劃經濟時期制定的，這些標準沒有把市場觀念和市場準則貫徹其中。

三、省級電力公司開展標準化管理的必要性

省級電力公司標準化工作，只有圍繞企業的生產經營主動展開，才能適應公司發展的要求，具體表現在：

（一）標準化管理是轉變公司發展方式、創建國際一流企業的必然要求。標準化將同一生產領域不同的電力專業技術措施融為一體、相互依存、相互補充、相互促進，因而收到單項技術措施所收不到的效果。

（二）標準化管理可以將技術和管理進行整合。標準化管理既能充分發揮技術與管理的作用，也能使兩者相互補充，這就是標準化何以能大幅度提高質量和效益的原因所在。

（三）標準化是推廣新工藝、新技術、新材料、新方法等一系列創新成果的橋梁。電力公司創新成果如要真正的被轉化為生產力，只有被納入標準并貫徹到生產實踐中去，才會得到迅速的推廣和應用。創新與標準化是內在統一的。

（四）標準化管理所追求的基本目標是電力公司效益最佳化。這一基本目標是電力公司為社會提供優質產品及優質服務，最大限度地滿足人們的電力需求，同時為國家經濟建設增加積累，以擴大再生產。

（五）標準化管理工作能夠提高供電可靠率。在標準化建設的背景下，建立統一的制度及業務流程體系，能夠有效地優化業務操作效率，為各級電力企業提供專業且操作性強的業務流程模版。

（六）標準化管理工作促進安全型企業的創建。標準化建設的一個主要方面就是安全管理標準化，而安全管理標準化又是電力企業運作的必然需求。

（七）標準化管理工作有利于電力企業完善治理結構、提升企業品牌影響力。企業治理結構是企業制度發揮作用的基礎，是現代企業制度建設中的重要課題，推行標準化管理可以有效促進企業管理的規范化。

四、省級電力公司標準化工作創新性做法

（一）公司標準化管理組織體系設計

為加快公司系統標準化建設進程，全面提升公司系統管理效率和水平，省級電力公司成立了標準化委員會，同時設立標準化辦公室和三大標準分委會。并應對公司的各級標準化管理層級規定明確的工作職責以及工作內容，保證標準化工作的有序開展，使標準化建設與企業管理充分融合。

1.公司標準化委員會

標準化委員會的職責包括監督標準化方針、政策、規定和標準的貫徹執行；屯批公司標準化管理辦法、規定和審定公司的重要標準；審查公司標準化工作年度計劃和長遠規劃；否決并建議撤銷公司不符合國網公司、省公司標準化方針、政策的文件和規定；有權監督標準的貫徹執行和標準化經費的使用；有權對標準化工作中成績突出的集體和個人嘉獎，并對違反標準化條文的人員提出處罰意見；批準公司標準以及批準公司標準化成果獎勵和成果推廣方案。

2.公司標準化辦公室

標準化辦公室是公司標準化委員會的日常辦事機構。它在標準化委員會帶領下開展工作，在標準化委員會主任主持下，召集標準化委員會委員例會研究企業標準化工作的方針、目標及各種工作事項，并負責貫徹標準化委員會的各種決議。

3.三大標準分委會

技術標準分委會負責公司技術標準體系的建立與管理工作。工作標準分委會負責公司工作標準體系的建立與管理工作，負責編制公司工作標準體系表。管理標準分委會負責各專業管理標準的管理工作，由標準化工作辦公室建立公司管理標準體系表。

通過構建公司標準化組織管理機構，使公司在標準化建設當中職責明確、分工清晰，三大標準的建立均可歸口到確定的部門，使公司標準化建設工作有了堅實的支撐。

（二） 信息化手段固化標準體系

國家電網公司統一標準體系的建設要求中，明確將推進標準與信息化融合作為促進標準落地的重要手段，將推進兩化融合作為構建和完善標準體系執行機制的核心任務之一，并納入了國家電網公司標準化發展規劃。因此，開展以信息化手段固化標準體系研究，在省級電力公司已建成的覆蓋本單位全業務、全流程與全崗位的標準體系基礎上，深入研究標準體系的信息化固化現狀，充分結合國網統推的標準管理信息系統與省級電力公司各業務信息系統的功能與特點，提出一系列符合標準體系執行需求，具備一定前瞻性與導向性，又切實可行的標準化與信息化融合方法，形成系統整體推進方案，為構建省級電力公司“三全五化”的標準體系執行機制提供有效地途徑。

（三）層級式標準執行體系建設

省級電力公司在現有管理方式和管理環境的基礎上，打破了傳統上企業標準化做法，借助于創造性思維理論，運用管理的系統論、信息論、控制論和質量管理理論，實現企業標準管理體系的創新、規范和提高，尋求了一套適合于本公司實際的具有持續改進功能的系統化的企業標準化管理體系和運作方式，把公司各項管理逐步引入到一個先進、準確、完整、配套和嚴格的運轉軌道上，以此軌道為基礎，不斷吸收、融入先進的管理理念、方法和技術實現企業的不斷進步。

構建管理體系的基本過程：一是從省公司、基層單位、業務支撐機構、班組各個層級建立專業工作的責任目標體系，對企業整體管理體系和每一個過程都確定目標并明確責任，將各級目標構成一個相對完整的體系；對每一個目標，以確保其實現的最優過程建立本層級的標準文件（或標準執行文件）；二是設計覆蓋省公司管理范圍的標準體系結構，以此形成體系運行機制，通過層級式標準管理體系結構覆蓋生產經營全過程，落地于每一項業務、活動、設備，作用于每一個員工的思想和行動；三是設計確定了三大標準之間協調關系，具體了各層級標準化建設方法和操作方法，形成公司系統標準管理體系建設作業指導書，確保標準體系有效作用于日常工作和行為；四是鼓勵創新，樹立制定標準是為了改善的理念，鼓勵各層級員工對標準內容的持續創新和修訂完善，搭建激勵創新的平臺，以此不斷提升公司管理和技術水平；五是通過標準文件的有效執行控制生產經營過程，促使員工養成按標準作業、用標準規范行為的良好習慣；六是建立標準體系運行審核、考核和改進機制，作為持續推進體系政策運轉和改進提高的推進器，信息化手段則作為標準化的支撐，助力標準化管理上水平。

（四） 總體實施效果

總的來說，目前這些做法產生的實際效果有下面一些：

1.全面推行大型現場作業標準化流程

公司在標準化建設過程中，明確要求制定大型現場作業標準化流程，加強各專業的協調配合，確保準時下令開工。為此公司組織制定了規范的大型現場作業標準化流程，強化了各部門、各環節的協調配合，減少了推矮扯皮，規范了工作流程，有力地提高了工作效率和質量，大大提高了現場檢修效率。

2.應用“一書兩卡”作業模式簡化現場工作程序

針對作業指導書繁瑣不實用的現狀，公司生技部對現場標準化作業管理，應用了“一書兩卡”的作業模式，即作業指導書、安全控制卡和工序質量控制卡。現場作業只使用安全控制卡及工序質量控制卡，作業指導書作為培訓教材使用，簡化了編制作業指導書的繁瑣程序，提高了效率，更加適應現場實際需求。

3.?取目標管理，提升工作效率

科學的目標管理是圍繞團隊在一定時間內要達到的工作目的，進行任務分解和考核獎懲的一種管理體系。目標管理的指向性很強，能有效地把企業各項工作統一協調起來，促進經濟良勝循環，從而提高效率和效益。在公司基層班組，標準化建設教會了一線員工科學的管理方法與工作方法，使員工由技能型員工向知識型員工轉型。

4.標準化建設為公司系統安全生產經濟效益奠定了堅實的基礎，取得了顯著的成效。

5.保障了體制機制創新的順利推進。

通過標準體系創新建設，固化了“五大”體系業務模式，強化了“五大”與“三集”及其他專業的有機銜接，有力支撐了“五大”體系的順利建設和規范運行。