時(shí)間:2023-01-28 23:54:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇保密工作要點(diǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、網(wǎng)管員應(yīng)具備強(qiáng)烈的保密意識(shí)
保密意識(shí)對(duì)網(wǎng)管員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,強(qiáng)烈的保密意識(shí)是網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提和保障。不管企業(yè)的管理制度如何規(guī)定,網(wǎng)管員自身的保密意識(shí)是逐漸培養(yǎng)起來(lái)的。提高保密意識(shí)不是一蹴而就的事情,須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的歷練,在潛移默化中逐步養(yǎng)成。工作中不僅僅是老同志帶新同志,更多的卻是在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候如何動(dòng)作,不死啃書本,要具體問(wèn)題具體分析,靈活應(yīng)用。首先要樹立堅(jiān)定的信念,對(duì)國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng),有嚴(yán)格的職業(yè)道德操守;其次,定期參加保密教育培訓(xùn),使其思想覺悟提升到一個(gè)新階段;最后,把工作中所有環(huán)節(jié)都與保密相結(jié)合,切實(shí)做到人人講保密,處處做保密。
譬如,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中,一個(gè)非常普通的操作,這樣的操作可不可以實(shí)施,如果實(shí)施,其后果如何?必須給出明確答復(fù)。若沒有十分把握,切不可憑主觀意念擅自做主,必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保密人員協(xié)同。這樣的話,就很容易體現(xiàn)出網(wǎng)管員的強(qiáng)烈保密意識(shí)。因?yàn)楸C懿皇且粋€(gè)人在孤立戰(zhàn)斗,而是一個(gè)集體參與的共同智慧。
網(wǎng)管員的保密意識(shí)在實(shí)踐工作中主要體現(xiàn)在購(gòu)買計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的維護(hù)方面。比如一臺(tái)計(jì)算機(jī)品牌是否國(guó)產(chǎn)?一套軟件是否具有相關(guān)保密資質(zhì)?購(gòu)買的交換機(jī)、路由器等是否具有無(wú)線功能?如果沒有達(dá)到保密標(biāo)準(zhǔn),可以直接拒絕購(gòu)買。即使按照標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買以后,也要做一番保密安全深度測(cè)試,確保該產(chǎn)品沒有任何安全隱患。在維護(hù)方面,更為嚴(yán)格。譬如:打開一臺(tái)計(jì)算機(jī),確保該計(jì)算機(jī)是否被維修過(guò)?封條是否完好?安裝系統(tǒng)時(shí),是否有審批手續(xù)?安裝系統(tǒng)的相關(guān)軟件是否符合相關(guān)保密規(guī)定等等。網(wǎng)管員的保密意識(shí)往往是指導(dǎo)其工作的真正法寶。在保密這條隱蔽戰(zhàn)線上將會(huì)創(chuàng)造更多佳績(jī)。把許多安全隱患扼殺在搖籃里。因此網(wǎng)管員的任何行為必須要以強(qiáng)烈保密意識(shí)做先導(dǎo)。在完成工作任務(wù)時(shí),以保密安全為前提。任何盲目操作和粗心大意都會(huì)斷送以前艱辛的勞動(dòng)。細(xì)心和強(qiáng)烈的保密責(zé)任感、使命感將會(huì)使我們永不犯錯(cuò)、極少犯錯(cuò)。為信息安全建造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的堡壘,夯實(shí)的基礎(chǔ)。
二、網(wǎng)管員應(yīng)具備監(jiān)督保密提醒的職責(zé)
網(wǎng)管員在實(shí)踐工作中,免不了需要和各類崗位人員打交道。提醒和監(jiān)督他們的行為將成為網(wǎng)管員最重要的一課。譬如:在他人領(lǐng)取計(jì)算機(jī)和密鑰時(shí),必須辦理相關(guān)審批手續(xù)方可領(lǐng)走。在使用過(guò)程中,嚴(yán)格按照保密規(guī)定執(zhí)行。不僅在計(jì)算機(jī)的標(biāo)識(shí)中加注提醒標(biāo)語(yǔ),而且在信息網(wǎng)絡(luò)中也加入一些人性化的提醒警語(yǔ)。如果有些人員不聽從告誡,網(wǎng)管員可以在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中追加一些人為限制,使其不得不遵守相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)管員可以通過(guò)掃描網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)加以修正。對(duì)不符合要求的計(jì)算機(jī)客戶端,進(jìn)行強(qiáng)制升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁或安裝相關(guān)安全策略。時(shí)刻監(jiān)督各個(gè)節(jié)點(diǎn)間信息的傳輸是否異常。如若發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)鎖定。追查源頭,切實(shí)將一切安全隱患排除。
網(wǎng)管員在日常工作中,需要檢查留意各類崗位人員在計(jì)算機(jī)操作方面是否存在疏忽大意之舉。如若發(fā)現(xiàn),及時(shí)提醒,讓他們也覺悟起來(lái),帶動(dòng)更多的人,加入到保密建設(shè)的行業(yè)中來(lái)。這樣,環(huán)環(huán)相扣,人人提醒,安全漏洞將會(huì)大大減少。
三、網(wǎng)管員應(yīng)有創(chuàng)造性的安全防范措施
網(wǎng)管員應(yīng)具有創(chuàng)造性的安全防范措施。有些產(chǎn)品不僅是使用市面上使用的安全產(chǎn)品,還應(yīng)該結(jié)合自身科研生產(chǎn)實(shí)際,開動(dòng)腦筋,制定一些必要的安全防范措施,彌補(bǔ)其安全產(chǎn)品之不足。為網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)構(gòu)筑固若金湯的城池。什么是創(chuàng)造性的安全防范措施呢?其實(shí)就是把平時(shí)在工作中遇到的安全問(wèn)題通過(guò)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),制定出來(lái)的切實(shí)可行的辦法。譬如:可以通過(guò)一系列網(wǎng)絡(luò)命令查看系統(tǒng)是否存在異常,通過(guò)一些非常規(guī)手段查看系統(tǒng)有哪些容易遭遇入侵的端口。再以其人之道還治其人之身,采取逆序方式進(jìn)行該端口的保護(hù)和封鎖。不過(guò),任何信息化安全措施必須以既方便工作又保密可靠的方式進(jìn)行。安全漏洞不應(yīng)該僅是由安全產(chǎn)品掃描出來(lái),而是應(yīng)該由網(wǎng)管員通過(guò)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析研究、查找出來(lái)。即使不能及時(shí)彌補(bǔ)其系統(tǒng)的不足,但也應(yīng)該引起足夠重視,采取一切必要措施加以遏制和防范。
網(wǎng)管員要敢于想象,大膽實(shí)踐,反復(fù)演練相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,測(cè)試安全產(chǎn)品的局限性和實(shí)用性。逐步掌握一些規(guī)律和其中的破綻,找到相關(guān)解決辦法。為網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)起到保駕護(hù)航的作用。
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件方面,不能光靠封條和標(biāo)識(shí)的完好情況作為該設(shè)備是否被拆開的依據(jù)。應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)箱進(jìn)行加鎖防護(hù)?;蛘邔?duì)該設(shè)備所處的房間進(jìn)行保密監(jiān)控,如增加防盜門或者增加報(bào)警器以及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備等?;蛘邔?duì)進(jìn)入該房間的人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,采取進(jìn)出登記制度,確保該網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行安全和使用安全。平時(shí)定期對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡查,有備無(wú)患。若發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)上報(bào),確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
四、網(wǎng)管員應(yīng)注重防黑客攻擊、病毒、木馬等技術(shù)的研究
網(wǎng)管員經(jīng)常遇到各類崗位人員因工作需要下載一些互聯(lián)網(wǎng)資料或者外來(lái)資料,通過(guò)中間機(jī)進(jìn)行導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中。在導(dǎo)入的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)防范。仔細(xì)檢查每一份外來(lái)文件資料是否攜帶病毒、木馬或黑客攻擊軟件等。把一切不利因素阻擋在信息導(dǎo)入的入口處。當(dāng)然,如今信息化高速發(fā)展,各類病毒、木馬、黑客軟件隱蔽性、專業(yè)性、潛伏性更強(qiáng)。這些因素必然考驗(yàn)著我們網(wǎng)管員敏銳的觀察力和精湛的反病毒、木馬、黑客技術(shù)。因此,提升網(wǎng)管員對(duì)該專業(yè)技術(shù)的研究水平是很有必要的。一方面是通過(guò)參加一些科研機(jī)構(gòu)舉辦的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班,另一方面通過(guò)是鉆研相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)叢書或在網(wǎng)絡(luò)論壇上相互學(xué)習(xí)、借鑒、取經(jīng)?;蛘叩叫值軉挝粎⒂^學(xué)習(xí)訪問(wèn),相互切磋,共同提高。確保在針對(duì)內(nèi)部個(gè)別職工采取的網(wǎng)絡(luò)攻擊可以進(jìn)行輕松遏制,并找到攻擊源頭。使其今后網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件得以杜絕。在信息系統(tǒng)導(dǎo)出過(guò)程,更是防范的重中之重。檢查驗(yàn)證工作必不可少。對(duì)信息輸出口必須嚴(yán)格限制。確保導(dǎo)出的資料是否該職工所有,他是否越權(quán)查看、修改和使用。他導(dǎo)出的內(nèi)容是否超出其使用范圍等。應(yīng)該仔細(xì)甄別,嚴(yán)格登記,確保該資料始終保持閉環(huán)。
五、網(wǎng)管員應(yīng)提高發(fā)現(xiàn)保密隱患問(wèn)題的能力
網(wǎng)管員工作在信息化建設(shè)的第一線。作為針對(duì)各類與系統(tǒng)相關(guān)的安全隱患問(wèn)題的第一發(fā)現(xiàn)者。如果不加強(qiáng)自身技術(shù)的學(xué)習(xí)和保密意識(shí)的加強(qiáng),是很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。但是需要提高這種發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的能力。絕不是一日之功,而是靠日積月累、細(xì)心觀察、不斷研究總結(jié)而來(lái)。當(dāng)然,純粹依照書本上的講解,填鴨式的學(xué)習(xí),生搬硬套,或許能防控一些安全問(wèn)題。可對(duì)于深層次高難度信息威脅就無(wú)可奈何了。因此,網(wǎng)管員必須養(yǎng)成:第一、加快對(duì)信息知識(shí)體系的更新速度,及時(shí)了解當(dāng)前信息安全動(dòng)態(tài),以至于信息安全前沿問(wèn)題。遇到問(wèn)題時(shí),不要說(shuō)沒有碰到過(guò),至少可以說(shuō)是聽說(shuō)過(guò)或者看到過(guò)這方面的資料。第二、講究方法。萬(wàn)事萬(wàn)物的學(xué)習(xí)和研究,都在于方法問(wèn)題。方法得當(dāng)可事半功倍,方法不對(duì)將會(huì)南轅北轍,越來(lái)越遠(yuǎn)。作為網(wǎng)管員就要從小故障小問(wèn)題入手,什么原因引發(fā)的,是否與安全有關(guān),如何解決?一條明晰的線條,一段縝密的思路,找源頭,查資料,想辦法。幾頭并進(jìn),解決問(wèn)題就會(huì)輕松自如。實(shí)在不行,可拋棄常規(guī)做法,跳出圈外,如何能引發(fā)此故障,能否創(chuàng)造一個(gè)故障重現(xiàn)。第三、帶著問(wèn)題做事。對(duì)待信息化工作,網(wǎng)管員可能千頭萬(wàn)緒,一時(shí)難以梳理。那么帶著問(wèn)題做事,就會(huì)讓自己更加明白。為什么這么做?不那樣做,又會(huì)怎樣?這么做又有什么用途?每一次操作每一次應(yīng)用都要想得透徹明白。這樣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,定會(huì)有所收獲。
綜上所述,網(wǎng)管員在工作做到了以上幾點(diǎn),應(yīng)該說(shuō)基本具備了保密安全防護(hù)的基本素質(zhì)。在信息化建設(shè)中定能保駕護(hù)航,消除絕大部分安全隱患,給黨和國(guó)家交付一份滿意的答卷。誠(chéng)然,作為網(wǎng)管員要求的知識(shí)還很多,涉及的內(nèi)容還也很廣泛。筆者不可能做到面面俱到。只是作為一個(gè)有著多年網(wǎng)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)說(shuō),闡述自己對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全保密的一些觀點(diǎn),希望對(duì)廣大的網(wǎng)管員或者是戰(zhàn)斗在網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)線上的工作人員來(lái)說(shuō)有所幫助。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),健全保密組織機(jī)構(gòu)。中心黨委從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,建立健全了工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,成立了由黨委副書記任主任,辦公室主任、科技處處長(zhǎng)任副主任的保密委員會(huì)。同時(shí)成立了保密委辦公室。保密委成員由各部門負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)人員組成,并由各部門安排1名同志為兼職保密員,從上到下形成了一個(gè)嚴(yán)密的保密工作網(wǎng)絡(luò),使上級(jí)的保密工作精神能及時(shí)得到貫徹落實(shí),各部門的保密工作信息也能及時(shí)反饋上來(lái)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其信息保密工作,我中心還成立了信息領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由黨委書記、中心主任任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)的副主任任副組長(zhǎng),科技處處長(zhǎng)任辦公室主任,由領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)計(jì)算信息系統(tǒng)的更新、開發(fā)、維護(hù)及保密工作,制訂人員的培訓(xùn)計(jì)劃,從總體上加強(qiáng)了對(duì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中心黨委在年初研究工作要點(diǎn)時(shí),明確要求各部門在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好保密工作。要求中心保密委員會(huì),根據(jù)市委保密委的規(guī)定,與各部門簽訂了《保密工作目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格規(guī)定了保密工作的內(nèi)容、措施、責(zé)任及獎(jiǎng)懲內(nèi)容,對(duì)保密工作責(zé)任制進(jìn)行了層層落實(shí)。在保密工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取工作匯報(bào),分別在主任辦公會(huì)議、保密委員會(huì)議等不同場(chǎng)合采取討論、文件批示等形式研究保密工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極幫助解決保密工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向,解決了保密工作中的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等問(wèn)題,為保密工作的順利開展提供了有利的政策保障。
(三)落實(shí)上級(jí)指示,指導(dǎo)開展保密工作。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)保密工作要點(diǎn),研究部署保密工作。根據(jù)市委保密委的部署,認(rèn)真召開保密委員會(huì),研究制定保密工作要點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了計(jì)算機(jī)和論文、刊物、科技成果保密的重要性,并將會(huì)議精神傳達(dá)到各部門主要人員。二是積極參與上級(jí)保密部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)。按要求參加了市級(jí)以上保密部門組織的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng),主要參加了全市保密工作會(huì)議、區(qū)域性保密工作聯(lián)席會(huì)議及協(xié)助組組織的各項(xiàng)活動(dòng),積極報(bào)送保密成果展的圖片資料,開展了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站檢查工作。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了保密工作長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)保密工作要求,我中心加強(qiáng)了對(duì)保密工作的管理。中心保密委分別從工作規(guī)范、人員管理、使用載體和重點(diǎn)部位等方面作了嚴(yán)格規(guī)定,制定了相應(yīng)的管理制度,形成了較系統(tǒng)的制度體系。
(一)加強(qiáng)人員管理,制定人員管理制度。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部保密守則》、《人員保密守則》、《保密工作規(guī)定》等制度,從制度上加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員和全所工作人員的約束。印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部保密守則》、《手機(jī)使用保密規(guī)定》等宣傳材料,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密職責(zé)進(jìn)行了有效提示。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中認(rèn)真履行保密職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)保密工作要求,沒有出現(xiàn)任何失密、泄密情況。
(二)加強(qiáng)載體管理,制定秘密載體管理制度。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)保密工作的若干規(guī)定》,對(duì)與文件材料有關(guān)的紙介質(zhì)、與計(jì)算機(jī)有關(guān)的磁介質(zhì)、與通信有關(guān)的通訊設(shè)施等保密載體加強(qiáng)了管理。二是制定《秘密文件管理辦法》,對(duì)秘密文件的范圍、制作、管理、傳閱、清退、歸檔及銷毀做出了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理,制定了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密工作的意見》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》、《計(jì)算機(jī)室工作管理規(guī)定》、《網(wǎng)站管理制度》、《信息管理規(guī)程》等制度,從場(chǎng)地、人員、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面對(duì)計(jì)算機(jī)管理做出了嚴(yán)格規(guī)定。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)部位,制定業(yè)務(wù)交流保密規(guī)定。根據(jù)我中心業(yè)務(wù)活動(dòng)比較頻繁的情況,加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的管理,對(duì)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)中的保密內(nèi)容、業(yè)務(wù)人員的保密義務(wù)等做出了規(guī)定。禽流感、豬病等的動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查材料,均按照保密工作要求,通過(guò)密碼傳真和機(jī)要郵件向上級(jí)部門傳遞,
杜絕了文件材料泄密事件的發(fā)生。三、加強(qiáng)保密宣傳教育,進(jìn)一步提高了職工的保密意識(shí)
我中心保密委員會(huì)主要從學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面著手,開展了保密宣傳教育活動(dòng)。一是深入學(xué)習(xí)保密知識(shí)。結(jié)合單位實(shí)際,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、人員,學(xué)習(xí)了《保密專報(bào)》、《保密工作》等刊物和市委保密委有關(guān)文件。二是根據(jù)市委保密委的部署,開展了學(xué)法宣傳活動(dòng),宣傳了《保密法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》等法律法規(guī),營(yíng)造了保密工作的良好氛圍。三是根據(jù)部門比較分散的特點(diǎn),分部門開展了保密知識(shí)培訓(xùn)工作,對(duì)有關(guān)保密常識(shí)做了介紹,進(jìn)一步提高了保密干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
四、明確工作要求,全面落實(shí)了保密工作的各項(xiàng)措施
縣計(jì)生辦主任親自抓保密工作,在制定年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃時(shí),將保密工作同步列入工作計(jì)劃,并具體制定了詳細(xì)的《縣計(jì)劃生育辦公室年保密工作要點(diǎn)》,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及保密員的職責(zé),確保了此項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí),我單位在多次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了保密工作的重要性,要求全體干部職工,在做好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的保密工作同時(shí)管好自己身邊的工作人員和親屬、子女,不該問(wèn)的不問(wèn)、不該說(shuō)的不說(shuō)。
二、建立、健全保密制度,做到有章可循,有法必依
思想是指導(dǎo)行動(dòng)的先決條件,制度是約束人的行為準(zhǔn)繩。保密工作的各項(xiàng)任務(wù)能否真正落到實(shí)處,黨和國(guó)家的秘密能否得到有效保護(hù),各種信息能否被充分利用。最重要的原因是人員能否自覺履行保密責(zé)任和義務(wù),管理和使用好國(guó)家秘密。我辦根據(jù)保密工作的業(yè)務(wù)范圍,制定和不斷完善了《國(guó)家工作人員保密守則》、《專職保密工作職責(zé)》、《兼職保密員職責(zé)》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《公文處理保密制度》、《通信和辦公自動(dòng)化保密制度》、《新聞出版、宣傳報(bào)道工作的保密制度》等一系列保密制度,加強(qiáng)了對(duì)人員的教育和管理,調(diào)動(dòng)了其工作積極性及保密責(zé)任感。
三、加強(qiáng)防范措施,防患于未然
我辦和縣黨校聯(lián)合實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,干部24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)了安全保衛(wèi)工作。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)部位,除加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施外設(shè)置專人負(fù)責(zé)保密工作,增加了保密工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)保密意識(shí)
宣傳教育是做好保密工作的基礎(chǔ),首先,我辦保密人員積極參加了縣保密委舉辦的保密人員培訓(xùn)班,做到了持證上崗。其次,加強(qiáng)了全體干部職工保密知識(shí)學(xué)習(xí),在每月的政治學(xué)習(xí)中,我們都會(huì)抽出一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行保密的宣傳教育,學(xué)習(xí)保密知識(shí)、縣保密委下發(fā)的文件等,努力提高了干部職工的意識(shí)和思想素質(zhì),保證了各項(xiàng)保密制度的順利落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在保密工作中,能率先垂范,事事從我做起,起到了良好的模范帶頭作用。
2018年,中心保密工作結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)部局關(guān)于保密工作的部署要求,健全保密工作管理制度和保密工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化和規(guī)范化水平,嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和單位內(nèi)部保密制度,未發(fā)生失泄密事件,為維護(hù)國(guó)家秘密和信息安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)將一年來(lái)的保密工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保密責(zé)任
明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,不斷完善齊抓共管工作機(jī)制。中心班子十分重視保密工作,把它作為重要任務(wù)來(lái)抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),給予重視和支持,保證了全年保密工作的順利開展。層層落實(shí)保密責(zé)任,逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書,共簽訂保密責(zé)任書和承諾書201份。5月份初印發(fā)了《實(shí)物資料中心2018年保密工作要點(diǎn)》,對(duì)全年保密工作進(jìn)行部署。組織召開了2次保密委員會(huì)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)保密工作有關(guān)精神,研究布置保密工作。將各部門保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入年度考核內(nèi)容,促使全中心各部門增強(qiáng)做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性。
二、強(qiáng)化保密措施,加強(qiáng)保密管理
(一)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全保密管理
保密辦根據(jù)保密工作的要求和計(jì)算機(jī)信息管理使用實(shí)際情況,重點(diǎn)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)、非涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)管理。XX臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)全部安裝保密“三合一”軟件,各部門非涉密計(jì)算機(jī)硬盤序列號(hào)逐臺(tái)統(tǒng)計(jì)登記備案。
嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”的規(guī)定,對(duì)外的信息嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核,確保信息安全,嚴(yán)防泄密。
(二)規(guī)范了涉密人員的管理
規(guī)范了涉密人員的管理,根據(jù)涉密要害部門部位情況調(diào)整了涉密人員,全中心涉密人員細(xì)分為重要涉密人員XX人和一般涉密人員XX人,所有涉密人員均在保密辦登記備案。涉密人員在上崗前認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度,掌握相關(guān)保密知識(shí)技能,熟悉工作崗位的保密職責(zé),并與處室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書。外聘人員從事涉密崗位上崗前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查,并簽訂保密責(zé)任書。
(三)組織開展全覆蓋式保密檢查
全年組織中心所有部門開展全覆蓋檢查2次,保密互檢1次,接受局保密檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,將隱患消滅在萌芽中,通過(guò)自查,廣大干部職工,特別是涉密重點(diǎn)部門、崗位及人員的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),堵塞了泄密漏洞的發(fā)生。
(四)開展保密宣傳教育
2018年保密辦積極組織對(duì)涉密人員、各處室負(fù)責(zé)人、保密業(yè)務(wù)骨干的保密教育,對(duì)保密宣教做到常抓不懈。1月5日,組織涉密人員及各業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員共32名同志參加保密專題培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)國(guó)家秘密的工作內(nèi)容原則、各類地質(zhì)圖件的密級(jí)判定方法以及實(shí)際工作中應(yīng)該注意的保密方面的問(wèn)題等內(nèi)容。5月中下旬,分2次組織全體涉密人員觀看了泄密竊密保密教育紀(jì)錄片。7月底,安排保密技術(shù)骨干參加局地質(zhì)調(diào)查保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。制作發(fā)放《黨政干部和涉密人員保密常識(shí)必知必讀》手冊(cè),匯總了保密基礎(chǔ)知識(shí)和保密管理要求,供黨政干部和涉密人員學(xué)習(xí)使用。對(duì)于部局最新的保密工作指示、文件和有關(guān)法律制度及時(shí)在保密委員會(huì)、政務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí),并以會(huì)議紀(jì)要的形勢(shì)在中心辦公內(nèi)網(wǎng)公開。積極選派保密管理人員參加部局組織的保密培訓(xùn)。
(五)認(rèn)真做好公文材料保密工作
機(jī)要文件嚴(yán)格按照保密工作流程傳閱,確保涉密文件和內(nèi)部資料保密安全。機(jī)要文件設(shè)專人專柜保管,在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到登記明確、手續(xù)清楚,涉密文件嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)登記,限定傳閱范圍。領(lǐng)導(dǎo)閱批密級(jí)文件做到即閱即收,絕不過(guò)夜。
三、努力創(chuàng)新工作,提高防范能力
一年來(lái),由于中心領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視,各部門認(rèn)真落實(shí)保密工作各項(xiàng)措施,文件管理規(guī)范,計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全,員工的保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),沒有出現(xiàn)失泄密事件,但是還有許多需要加強(qiáng)的地方。在今后的工作中保密辦將繼續(xù)按照上級(jí)有關(guān)保密工作的要求與規(guī)定,進(jìn)一步健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,消除隱患,確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失,重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)工作:
(一)健全管理體制,促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展。健全管理體制是確保檔案保密工作長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級(jí)機(jī)關(guān)一是堅(jiān)持按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部檔案保密工作責(zé)任制,強(qiáng)化檔案保密工作責(zé)任追究。二是成立保密委員會(huì)和保密委員會(huì)辦公室,檔案工作人員加入其中。三是將檔案保密工作會(huì)議列為常態(tài)工作,分析檔案保密工作形勢(shì)、探討檔案保密管理難點(diǎn)、部署檔案保密工作要點(diǎn)。四是機(jī)關(guān)各部門要將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),首先,實(shí)行定期檢查與不定期抽查、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提出整改措施,及時(shí)堵塞漏洞,防止失、泄密事件的發(fā)生,使保密工作制度落實(shí)到實(shí)處;其次,推進(jìn)檔案保密自查自評(píng)工作規(guī)苑化、常態(tài)化,開展檔案保密自查、自評(píng)工作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),抓好自查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)消除泄密隱患。
(二)開展法制教育,促進(jìn)意識(shí)提升。加強(qiáng)檔案保密法制教育,是增強(qiáng)廣大干部職工保密法制觀念的重要途徑。針對(duì)在檔案管理工作中存在的保密意識(shí)淡薄、缺乏保密安全教育等問(wèn)題,一方面要對(duì)檔案使用者加強(qiáng)宣傳教育,另一方面要從檔案管理工作的內(nèi)部入手,建立高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。檔案工作人員特別是各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部,必須從高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)檔案保密工作的重要性,充分認(rèn)識(shí)到保密工作的復(fù)雜性和艱巨性。將保密宣傳當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓,廣泛宣傳保密法律法規(guī)和保密常識(shí),讓大家充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下保密工作的緊迫性和重要性,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保守國(guó)家秘密的自覺性。多層次開展保密業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密知識(shí)水平。
保密工作直接關(guān)系到國(guó)家的利益與安全,高校作為科研項(xiàng)目的重要研究基地之一,其保密工作直接關(guān)系到國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定[1]、高校的存亡及全體師生的利益,然而,建立健全的保密制度是高校做好保密工作的基礎(chǔ)。本文針對(duì)目前高校在保密制度建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,結(jié)合實(shí)際為高校保密制度的建設(shè)提供了新思路,為做好高校保密管理工作奠定了基礎(chǔ)。
1.高??蒲斜C苤贫戎写嬖诘膯?wèn)題
筆者通過(guò)調(diào)查研究,對(duì)目前高校保密制度存在的問(wèn)題歸納為以下幾個(gè)方面:
1.1保密制度不健全,不能滿足實(shí)際工作的需要
保密制度是高校科研保密管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù),各高校應(yīng)根據(jù)保密相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本校的實(shí)際情況制定本校的科研保密制度。在實(shí)際的工作中,高校由于最初認(rèn)識(shí)不全面或隨著工作的開展保密范圍的擴(kuò)大、保密事項(xiàng)的增多、信息技術(shù)的高速發(fā)展等原因出現(xiàn)了保密制度不健全的現(xiàn)象,導(dǎo)致保密工作受到制約,而不能有效運(yùn)行。
1.2保密制度的相關(guān)條例缺乏可操作性,不利于實(shí)際工作的開展
在一些高校的保密工作中,雖然已制定了本校的保密制度,但沒有與高校工作本身進(jìn)行有效的結(jié)合,例如,為了保證高校的科研秘密安全不允許研究生參加科研項(xiàng)目,這樣的規(guī)定雖然有利于保證秘密安全,但考慮到工作實(shí)際情況,不免難于操作。因此,高校在制訂保密制度時(shí)需緊密聯(lián)系實(shí)際工作,做到“既保證國(guó)家秘密安全又有利于科研項(xiàng)目的開展”。
1.3保密制度空置,缺乏配套機(jī)制保證制度的落實(shí)
保密制度不是空口號(hào),是手段,其最終目的是通過(guò)制度的約束力在確保國(guó)家秘密安全的前提下開展科研工作。筆者認(rèn)為,為了防止出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”[3]的現(xiàn)象出現(xiàn),高??梢栽谥贫ㄖ贫鹊倪^(guò)程中考慮加入相應(yīng)的促進(jìn)機(jī)制,例如教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制等。
1.4相關(guān)人員對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)不夠,不接受甚至抵制保密制度
近年來(lái)國(guó)防科研項(xiàng)目研究在高校逐步增多,高校師生尤其是科研人員保密意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為無(wú)密可保、有密難保[2]、保密事項(xiàng)由保密部門負(fù)責(zé)于己無(wú)關(guān)等認(rèn)識(shí),對(duì)保密制度的貫徹執(zhí)行會(huì)造成了一定的困難,進(jìn)而不利于高??蒲斜C芄ぷ鞯拈_展。
2.高校制定科研保密制度的新舉措
根據(jù)以上問(wèn)題的分析,筆者認(rèn)為高校在制定保密制度時(shí)應(yīng)從多角度多方面進(jìn)行考慮,使得保密制度能夠真正成為學(xué)校開展保密工作的有效武器:
2.1保密組織機(jī)構(gòu)、保密責(zé)任制需明確
高校保密工作應(yīng)按照“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管、保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制。高校首先要有一個(gè)清晰保密工作的組織體系:以科研項(xiàng)目管理為核心,橫向覆蓋各職能部門,各司其職;主要責(zé)任人職責(zé)應(yīng)明確,只有這樣才能為保密制度的建立和落實(shí)提供人力保障。
2.2人員管理、介質(zhì)和設(shè)備管理是重點(diǎn)
項(xiàng)目的順利開展要以確保國(guó)家秘密安全為前提,其中的關(guān)鍵因素包括對(duì)人員、存儲(chǔ)介質(zhì)和載體、設(shè)備的管理等。人員實(shí)行“先審查后上崗”,人員出國(guó)、對(duì)外交流要做好保密提醒,人員離崗實(shí)行脫密期管理;人員使用的介質(zhì)需登記、編號(hào)、標(biāo)識(shí);載體從制作到銷毀應(yīng)閉環(huán)管理;設(shè)備的管理應(yīng)遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“嚴(yán)格管理、技防到位、賬物相符、安全可控”的原則,從購(gòu)置到報(bào)廢做出明確審批規(guī)定。
2.3保密要害部門、部位管理需嚴(yán)格
高校保密要害部門部位的管理應(yīng)遵循“嚴(yán)格管理、積極防范、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則,執(zhí)行年審備案制度,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工勤人員需簽訂保密承諾書;外來(lái)人員進(jìn)出須履行審批手續(xù)并做好登記;保密技術(shù)防范到位,做到人防、物防、技防“三防”結(jié)合,確保安全。
2.4活動(dòng)、外事活動(dòng)、協(xié)作配套管理不放松
隨著高校科研項(xiàng)目的增多,活動(dòng)不斷增多,學(xué)校在制訂保密制度時(shí)應(yīng)將這些內(nèi)容考慮領(lǐng)進(jìn)去,例如會(huì)議應(yīng)做好會(huì)議審批、場(chǎng)所保密檢查、參會(huì)人員和會(huì)議資料的管理工作等。高校可根據(jù)實(shí)際情況制定審批程序,明確責(zé)任,不可放松。
2.5保密教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合
保密教育培訓(xùn)應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作和保密工作要點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn),分層實(shí)施。采取定期與不定期的保密監(jiān)督檢查,同時(shí)學(xué)校應(yīng)考慮將保密工作情況納入年度考核中,與職稱評(píng)定、津貼獎(jiǎng)金等緊密結(jié)合。
總之,高校需要根據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)、對(duì)照保密認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),研究國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新動(dòng)態(tài)、結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況;需要領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門相互協(xié)作、全體師生共同努力;需要有效的制約、激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合;需要先進(jìn)的技術(shù)、專業(yè)的人員、配套的設(shè)備[4]和符合要求的環(huán)境等保障;這樣才能有利于制訂適應(yīng)高校特點(diǎn)的保密制度,為高校保密工作過(guò)奠定堅(jiān)持的基礎(chǔ),使高校的保密管理工作有章可循。
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作者簡(jiǎn)介:
我市現(xiàn)有保密隊(duì)伍普遍存在技術(shù)人才不足,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。有的工作定位在“看門守?cái)偂?,有的思遷不思變,思調(diào)不思干,有的精神不振,缺乏激情。保密事業(yè)發(fā)展靠人,人是決定因素。因此,我們首先要堅(jiān)持以人為本,在改良保密隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。
1、樹立奉獻(xiàn)精神
雖然我們長(zhǎng)期為保密事業(yè)辛勤工作,任勞任怨,最后付出與回報(bào)可能有落差。但是,我們不應(yīng)該專注個(gè)人得失,應(yīng)該更多的看到我們所從事的事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障的重要作用和它的神圣意義,多想一想過(guò)去無(wú)數(shù)先烈付出的比我們多得多,多重溫一下入黨時(shí)的誓言,保持清醒頭腦,堅(jiān)定理想信念,講求正確的人生觀、價(jià)值觀,樹立奉獻(xiàn)精神,甘當(dāng)無(wú)名小卒?!叭送咛幾撸咛幉粍俸?;水往低處流,低處納百川”。平凡的崗位也有它的樂(lè)趣,也能干出不平凡的事業(yè)?!盎钪⒐ぷ髦敲利惖摹?,知足常樂(lè)未嘗不可。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高保密人員業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力最便捷、最有效的途徑,我們可以根據(jù)實(shí)際需要,切實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。一是編印保密手冊(cè),突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,將上級(jí)有關(guān)保密工作的規(guī)定和要求進(jìn)行“瘦身”,然后編印成冊(cè),提供全市領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)、應(yīng)用。二是對(duì)全市保密員進(jìn)行一次普查,弄清基本情況,組織專門培訓(xùn),落實(shí)持證上崗,簽訂保密協(xié)議。三是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家舉辦專題輔導(dǎo)講座,不定期地組織保密干部到外地參觀學(xué)習(xí),或參加省、市組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)各類培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高人員整體素質(zhì)。
3、吸納技術(shù)人才
吸納保密技術(shù)人才,加強(qiáng)保密技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),是適應(yīng)新時(shí)期保密工作的需要。其一是成立保密技術(shù)專家委員會(huì)。擬從保密、公安、國(guó)安、信息產(chǎn)業(yè)、高校等單位篩選物色技術(shù)專家,組成專家委員會(huì),在網(wǎng)絡(luò)安全管理中充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用。其二是組建市保密技術(shù)檢查中心。我市保密技術(shù)檢查中心市編委已行文同意成立,當(dāng)前要抓緊籌備,選調(diào)好政治上成熟可靠,既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有專業(yè)水平的技術(shù)人才,使市保密技術(shù)檢查中心盡快掛牌運(yùn)作,開展業(yè)務(wù),發(fā)揮作用。
二、體現(xiàn)靈活性,改進(jìn)工作方法
改進(jìn)工作方法,必須摒棄傳統(tǒng)思維定勢(shì),改變單一的老習(xí)慣、老辦法,圍繞工作任務(wù)的完成和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多元思考,創(chuàng)新方法,靈活應(yīng)對(duì)。
1、變被動(dòng)為主動(dòng)
保密工作部門不能停留于以往只接受工作任務(wù),只負(fù)責(zé)上傳下達(dá),扮演“接收器”和“傳聲筒”的角色,應(yīng)該獨(dú)立思考,擅變求變,主動(dòng)出擊。除了完成省保密局和市保密委等上級(jí)工作任務(wù)做好“規(guī)定動(dòng)作”之外,注意從自身職責(zé)范圍出發(fā),策劃確定好各個(gè)時(shí)期應(yīng)予推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù),安排好工作要點(diǎn),完成“自選動(dòng)作”。振奮精神,更新觀念,主動(dòng)作為,實(shí)現(xiàn)從“要”向“我要干”轉(zhuǎn)變。
2、既“合縱”又“聯(lián)橫”
保密工作部門的組織協(xié)調(diào)能力如何,直接關(guān)系到工作進(jìn)展的順暢程度和工作效果的好壞。我們要做到既“合縱”又“聯(lián)橫”,不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。“合縱”就是上下組織。首先我們要善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持重視,由“抓領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)導(dǎo)抓”。其次是與各縣(區(qū))、市直單位要加強(qiáng)溝通,部署任務(wù),上傳下達(dá),督促檢查,保持工作上的緊密聯(lián)系;“聯(lián)橫”就是協(xié)調(diào)左右。一是要加強(qiáng)與市保密委各成員單位的工作研究,完善保密工作協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,推動(dòng)部門配合,發(fā)揮整體效能。二是統(tǒng)籌好跨行業(yè)垂直部門的保密工作,處理好垂直管理與分塊管理的關(guān)系。另則通過(guò)互通信息,整合力量,加強(qiáng)配合,力促保密執(zhí)法順利開展。
3、堅(jiān)持督查與整改相結(jié)合
我市于每月15日開展保密督查的“督查日”制度,作為保密督查常規(guī)化、制度化的手段和載體,在實(shí)際操作中顯示強(qiáng)盛生命力,是推動(dòng)“查漏補(bǔ)缺”工程的有效嘗試。我們要繼續(xù)執(zhí)行好“督查日”制度,通過(guò)督查幫助發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)通報(bào)情況,提出整改意見。同時(shí)堅(jiān)持督查與整改相結(jié)合,以完善管理為目的,對(duì)受檢單位存在問(wèn)題的整改實(shí)行全程跟蹤,避免出現(xiàn)“檢查力度不少,過(guò)后問(wèn)題依舊”的被動(dòng)狀況,講究督查的實(shí)際效果,實(shí)現(xiàn)手段與目的相統(tǒng)一。
三、強(qiáng)調(diào)規(guī)范化,改善安全管理
隨著新技術(shù),新手段的廣泛應(yīng)用,保密工作的安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。強(qiáng)調(diào)規(guī)范化,依法行政,按法律法規(guī)辦事,“不擇手段”地加強(qiáng)安全管理,是確保國(guó)家秘密安全的關(guān)健所在。
1、強(qiáng)化要害部門、部位的管理
我市保密要害部門、部位已經(jīng)過(guò)省里的審查確認(rèn),當(dāng)務(wù)之急是規(guī)范管理。要嚴(yán)格按照中央、省出臺(tái)的管理實(shí)施細(xì)則要求,著重抓好人員的行為規(guī)范和保密場(chǎng)所的安全防范,落實(shí)好保密要害部門、部位的職責(zé)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),不定期開展自查自糾,對(duì)照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”,進(jìn)一步規(guī)范操作,改善管理。
2、抓好信息公開與保密
一、檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前保密工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是保密意識(shí)有待增強(qiáng)。目前,部分干警保密觀念淡薄,沒有將保密制度法規(guī)教育落到實(shí)處,有嚴(yán)重的麻痹思想,錯(cuò)誤地認(rèn)為“天下太平,無(wú)密可?!薄I贁?shù)人員保密意識(shí)淡薄,有的同志在上班時(shí)間或業(yè)余時(shí)間,用處理信息的計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng);有的同志用互聯(lián)網(wǎng)傳遞材料;有的單位處理信息的網(wǎng)絡(luò)沒有切實(shí)做到與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;有的單位因工作需要內(nèi)部計(jì)算機(jī)調(diào)整,原先用作處理內(nèi)部文件的計(jì)算機(jī)改做上網(wǎng)機(jī),但計(jì)算機(jī)內(nèi)存資料沒有及時(shí)清理,造成上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)雖然已不再處理內(nèi)部文件,卻留有大量的舊資料等。個(gè)別部門管理松懈,有的機(jī)關(guān)保密管理措施不到位,泄密隱患較多。保密機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,監(jiān)管缺失,防范能力滯后。
二是保密設(shè)施不健全。信息化建設(shè)的優(yōu)越性已經(jīng)被各級(jí)檢察機(jī)關(guān)廣泛接受,但是由于對(duì)信息技術(shù)設(shè)備的認(rèn)知不同,以及受到所在地財(cái)政的限制,在購(gòu)買硬件時(shí)往往只注重設(shè)備的價(jià)格和購(gòu)買的數(shù)量,而忽視對(duì)硬件保密性能的選擇,造成設(shè)備本身存在的保密上的技術(shù)漏洞,使用中極易被竊密。加之我們使用的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、殺毒軟件等盜版居多,缺乏技術(shù)支持和后續(xù)的更新,易受網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意軟件的攻擊和其它安全威脅。有的保密部門如機(jī)要室、機(jī)房、檔案室等未按照要求安裝監(jiān)控、防盜、報(bào)警等安全裝置。
三是計(jì)算機(jī)密碼設(shè)置不規(guī)范。部分干警密碼意識(shí)淡薄,疏于安全防范,對(duì)的計(jì)算機(jī)未設(shè)置開機(jī)、屏保密碼,對(duì)電子文檔未做加密處理,使不明身份人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)而查看、竊取檢察秘密有了可乘之機(jī)。少數(shù)干警設(shè)置密碼過(guò)于簡(jiǎn)單或使用原始密碼,使得該類密碼形同虛設(shè)。
四是信息網(wǎng)絡(luò)管理需加強(qiáng)。一些單位對(duì)安全保密的要求還僅僅停留在對(duì)文件材料實(shí)體的保管回收上,而對(duì)存有大量保密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全的重要性缺乏足夠重視。部分單位對(duì)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備和內(nèi)部局域網(wǎng)缺乏完善的管理辦法,沒有相應(yīng)的制度,或雖有制度,但有的制定時(shí)間較早,已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求;有的制度流于形式,執(zhí)行不力;有的疏于管理,處于放任狀態(tài)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全僅停留在查防病毒的層次。對(duì)防止外部“黑客”侵入和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息安全泄漏工作重視和管理不夠。對(duì)手機(jī)、便攜式電腦的使用管理缺乏有效辦法。
五是移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理不夠規(guī)范。在日常使用過(guò)程中,通常情況下對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)性質(zhì)上未作和非的區(qū)分,用途上雖作了公用和私用的區(qū)分,但不能嚴(yán)格遵守,因此,存在著計(jì)算機(jī)和非計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的現(xiàn)象,檢察秘密隨之游移于工作環(huán)境于私人環(huán)境之間,泄密的幾率大為增加。
二、我院保密工作的“四個(gè)到位”做法
工作中,我們對(duì)計(jì)算機(jī)保密工作做到了“四個(gè)到位”:
一是保密組織到位。實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由檢察長(zhǎng)親自擔(dān)任保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)保密工作總負(fù)責(zé);其他黨組成員為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查機(jī)關(guān)的保密事務(wù),及時(shí)處理保密工作中的重大問(wèn)題;下設(shè)保密工作辦公室,具體處理日常保密事宜。院領(lǐng)導(dǎo)做到經(jīng)常檢查、督促保密工作,解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)注重保密要害部門、部位的重點(diǎn)管理,專門成立了計(jì)算機(jī)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督各種管理辦法與規(guī)定的執(zhí)行,層層落實(shí)責(zé)任,狠抓安全措施落實(shí)。
二是保密教育到位。加大對(duì)保密法律法規(guī)的宣傳力度,深入開展保密宣傳教育,組織觀看《保密技術(shù)專題演示》教育片,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見》和全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)保密工作會(huì)議精神,提高全體干警的保密意識(shí),要求干警把保密措施落實(shí)到辦公辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕違反有關(guān)保密規(guī)定的任何行為,確保了保密工作不留“死角”,不出“空子”。
三是保密制度到位。制訂和完善了計(jì)算機(jī)保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)了計(jì)算機(jī)保密工作的規(guī)范性和可操作性,確保了計(jì)算機(jī)保密工作的有序開展。相繼制定了《計(jì)算機(jī)安全運(yùn)行操作規(guī)則》、《互聯(lián)網(wǎng)使用管理規(guī)定》、《人員崗位責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,使計(jì)算機(jī)保密工作有法可依,有章可循。建立起了一套符合實(shí)際、科學(xué)有效的計(jì)算機(jī)信息化管理體制,嚴(yán)格上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的保密技術(shù)處理,嚴(yán)密上網(wǎng)信息的保密審查,嚴(yán)防信息在公網(wǎng)上存儲(chǔ)和傳輸,避免辦公辦案局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的交叉使用導(dǎo)致泄密,確保了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高效有序運(yùn)行和保密安全。
四是保密落實(shí)到位。院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的職責(zé),對(duì)計(jì)算機(jī)保密工作做到常過(guò)問(wèn)、提要求、壓任務(wù),加強(qiáng)對(duì)保密工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)人員、保密要害部門部位、載體、信息傳輸和活動(dòng)的保密管理,突出保密工作重點(diǎn),努力提高保密工作質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)在辦公辦案中要嚴(yán)格按照規(guī)范化管理要求,做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,保密工作就跟進(jìn)到哪里。切實(shí)加大保密檢查力度,堅(jiān)持保密檢查制度不松懈,查隱患,堵漏洞,把好保密安全關(guān)。每年進(jìn)行定期和不定期組織保密檢查,對(duì)所有辦案用筆記本電腦和個(gè)人用辦公(案)電腦、連接互聯(lián)網(wǎng)電腦、存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行一次全面檢查,主要檢查辦案用筆記本電腦是否有上互聯(lián)網(wǎng)痕跡,是否存儲(chǔ)游戲,個(gè)人辦公(案)用電腦是否有上互聯(lián)網(wǎng)痕跡,是否安裝無(wú)線上網(wǎng)卡,連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦是否存儲(chǔ)信息,移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)是否在計(jì)算機(jī)與連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)之間交叉使用等問(wèn)題。并在全體干警會(huì)上對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的科室(局)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),同時(shí),把計(jì)算機(jī)保密工作納入全院目標(biāo)管理考評(píng),對(duì)違反保密工作制度和規(guī)定的情形予以一票否決,確保不發(fā)生泄密事件。
三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)保密工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)保密教育。要將保密法和計(jì)算機(jī)安全保密等方面的法律法規(guī),納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)舉辦保密培訓(xùn)班、集中教育等多種方式,開展經(jīng)常性教育,增強(qiáng)干警對(duì)保密工作的責(zé)任意識(shí)。對(duì)辦公計(jì)算機(jī)設(shè)定密級(jí)并貼于顯示屏上方,時(shí)刻提醒干警遵守保密紀(jì)律,讓全體干警意識(shí)到保密工作就在身邊,參與保密工作責(zé)無(wú)旁貸,做到對(duì)工作中涉及的保密事項(xiàng),做到不在單位議論,不出單位傳播,嚴(yán)守保密制度。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)人員的理想信念、保密形勢(shì)、法紀(jì)、知識(shí)技能的教育和培訓(xùn)工作,通過(guò)正面教育與現(xiàn)實(shí)反面教育相結(jié)合,把保密教育經(jīng)?;?、制度化,牢固筑起一道嚴(yán)防泄密的思想屏障。
一、基本現(xiàn)狀
近年來(lái),圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
1、全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu),抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想,進(jìn)一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
2、保密工作水平不斷提高,各項(xiàng)保密規(guī)章制度全面落實(shí)。近年來(lái),我局對(duì)保密工作認(rèn)真組織安排,局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃,全面落實(shí)市委保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過(guò)程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié),做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復(fù)印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發(fā)生,確保涉密文件絕對(duì)安全。二是提高計(jì)算機(jī)保密維護(hù)。定期對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)培訓(xùn),提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》,嚴(yán)禁涉密機(jī)算機(jī)上網(wǎng),并對(duì)于涉密計(jì)算機(jī),統(tǒng)一采取口令設(shè)置,避免造成秘密資料和業(yè)務(wù)資料泄密。三是完善保密制度。重新修訂了《財(cái)政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對(duì)保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定,做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中,明確具體承辦人,嚴(yán)格按照程序辦事。
三、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)。針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn),結(jié)合“五五”普法教育,加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí),并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購(gòu)置了《保密知識(shí)百問(wèn)》保密制度書籍,進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長(zhǎng)肖學(xué)來(lái)我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn),肖處長(zhǎng)精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí),也讓大家豐富了保密知識(shí),對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育;二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí),提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性,進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國(guó)家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實(shí)際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂(lè)見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制 度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文,形同虛設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
1、豐富保密宣傳形式,增強(qiáng)宣傳教育效果。一是進(jìn)一步充分發(fā)揮保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
1、平安創(chuàng)建目標(biāo)管理二級(jí)簽約率1OO%;重點(diǎn)人頭控制率1OO%;外來(lái)務(wù)工人員登記領(lǐng)證率1OO%;合格倉(cāng)庫(kù)財(cái)會(huì)室達(dá)標(biāo)率1OO%;惡苗糾紛調(diào)處率1OO%。
2、無(wú)重、特大刑事案件、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件、無(wú)群體上訪鬧事、無(wú)重大治安災(zāi)害事故發(fā)生。
3、控制刑事案件發(fā)生率;控制員工違法犯罪率;控制治安案件、治安事件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生率。
4、嚴(yán)防火災(zāi),杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生。
5、無(wú)交通死亡事故,嚴(yán)格控制和遏止同責(zé)以上交通事故,各類事故發(fā)生率不得突破限制指標(biāo)。
二、平安建設(shè)工作措施
1、結(jié)合節(jié)假日和政治敏感期的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)嚴(yán)密防范,確保安全,結(jié)合本部門實(shí)際,抓好重點(diǎn)人頭教育和深化與"__功"的斗爭(zhēng),確保公司政治穩(wěn)定,結(jié)合市政法會(huì)議工作要點(diǎn)的貫徹實(shí)施,部署基礎(chǔ)工作,強(qiáng)根固本,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、建立和健全治安信息網(wǎng)絡(luò),完善信息報(bào)告制度,由保衛(wèi)部門為主,會(huì)同工會(huì)、民調(diào)、人資、宣傳、團(tuán)委、紀(jì)委等部門齊抓共管,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。
3、加強(qiáng)保衛(wèi)、保密工作,要在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,制訂保衛(wèi)工作預(yù)案,確保本單位治安、消防、交通和生產(chǎn)安全。
4、繼續(xù)開展財(cái)會(huì)室、倉(cāng)庫(kù)、分廠、微機(jī)房、門衛(wèi)、科研設(shè)計(jì)場(chǎng)所、危險(xiǎn)品、易燃易爆物品、技術(shù)防范設(shè)施和外來(lái)務(wù)工人員管理等十項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
5、認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,堅(jiān)持"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,明確各級(jí)責(zé)任人及其消防安全職責(zé),健全管理措施,細(xì)化管理要求。
6、深入宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)文明行車的自覺性。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理,提高每一名護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格進(jìn)出廠制度,查驗(yàn)進(jìn)出物資,堵塞各類漏洞。
8、按照市委新一輪平安無(wú)錫建設(shè)的奮斗目標(biāo),具體工作績(jī)效要達(dá)到“9個(gè)位居全省前列”、“8個(gè)進(jìn)一步下降”,努力做到“7個(gè)不發(fā)生”。