城管工作建議意見匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城管工作建議意見范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我縣新城區現有面積8平方公里，13余萬人，隨著縣城市管理行政執法局的成立，相對集中行政處罰權的行使，我縣的城市管理工作正逐步走上良性發展的軌道。由于城市管理體制未理順，條塊關系不協調，法制不健全等原因，城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存，人治與法制相連，執法與抗法同在的復雜矛盾沖突中，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。

當前社會各界對相對集中行政處罰工作的期望值非常高，而城管執法的環境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象，一是社會弱勢群體，二是見利忘義者，三是違法對抗者，反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執法管理部門依照有關法律法規予以取締和處罰，甚至認為法律法規的力度不夠，希望重罰重管。另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執法過程中，經常圍觀甚至圍堵執法人員、車輛，無形助長了違法者的氣勢。從表面看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會需求問題，弱勢群體的謀生問題，對管理部門的逆反心理問題等。

二、改善執法環境的建議

（一）進一步加強城管職能的宣傳，是營造良好執法環境的前提。

1、城市管理行政執法局作為一個城市管理綜合執法的部門，其職能還沒有被廣大市民所了解和認知。因此遇到執法受阻時，常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現狀看，還需進一步加大宣傳力度。首先，城管執法機關要把城管執法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐、特別能戰斗的精神向社會傳播，以獲得各級領導、社會各界對城管執法工作和執法人員的理解和支持，提高城管執法機關的公信力和城管執法人員的親和力。其次是做好相關法律法規、政策的宣傳。利用新聞媒體、網站、知識競賽、法規咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執法工作的順利開展。

2、加強與新聞媒體的溝通合作，從正面引導公眾，宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執法宣傳和輿論監督的主要載體，我們城管執法機關要進一步高度重視和充分發揮新聞媒體的宣傳優勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應。通過媒體，大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領導公正地評價城市管理行政執法工作，肯定執法隊員的成績；客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執法隊伍；要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命，一直為改善形象在努力。

（二）加強自身建設，提高隊伍素質是改善城管執法環境的必備條件。

1、加強知識儲備。隨著城市管理相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城市管理工作的領域更加廣闊、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執法人員的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執法業務知識。因此，城管執法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優化自己的知識結構，切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學習氛圍，提高了業務技能，實現了由經驗型向學習型機關的轉變。

2、加強作風建設。堅持文明執法，必須從城管執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。一是實行“三公開”，即政務公開，制度公開，辦事程序公開。二是堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現象，對違紀違法人員嚴肅查處，增強了機關工作的透明度，確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋，從而進一步改進了工作作風，提高了城市管理的效率和水平。三是執法實行罰繳分離，收支兩條線管理，收費、罰款全部到指定地方繳納。重塑了執法機關高效、廉潔、勤政為民的新形象。

篇（2）

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以創建“兩型社會”為契機，落實“環境改善年”有關要求，著力于改善轄區環境，著重于服務民生民意，緊緊圍繞“全面化管理、精細化管理”的工作思路，以日?？毓堋⒓袌谭樽ナ?，大力弘揚求真務實、任勞任怨、銳意創新的工作作風，切實履行職能，注重執行效能，在創新中求實效，在實效中樹形象，為榮華街“兩型街道”建設打下扎實的環境基礎。

二、總體目標

在大城管的格局下，參考2012年我街在“市容環境達標街道”成績排名情況，今年的目標任務是確保完成區級“大城管”績效目標，我街在全市排名中為一類街道第四十五名以內，力爭更好成績。

三、主要措施

（一）加強環衛工作

1、工作流程：一是清運工作，保證垃圾日產日清，上午十點前轄區內所有垃圾按時清運到京漢大道二次轉運點。十點以后所產生的生活垃圾儲存在板車、垃圾桶、垃圾箱內，杜絕垃圾暴露和滿溢。二是清掃工作，每天凌晨要對轄區內街巷道路進行大掃，重點時段重點路段遇特殊情況時要及時增加大掃次數，8點至18點以保潔工作為主，力爭做到視線范圍內果皮紙屑不超過一處，轄區環境干凈整潔。

2、工作標準：依據第三方檢查內容，按照暴露垃圾、清掃保潔、環衛容器，逐項量化環衛工作標準，進行獎懲。

（二）加強城管執法工作

1、工作流程：每天8：30，所有執法隊員、協管員集中對轄區主要道路進行綜合執法，然后分路段進行專人守控。

2、工作標準：依據第三方檢查內容，按照出店經營、占道經營、亂堆放等逐項量化標準，進行獎懲。

3、工作要求：駐街中隊要制定隊員（含協管員）管理辦法，加強隊伍管理。

（三）加強社區環境衛生管理

1、將社區環境衛生工作納入全街“大城管”工作范圍。由街城管辦牽頭、社事辦、環衛所，執法中隊、網格監督員參加，成立社區環衛工作檢查小組。每月不定期（不少于四次）檢查，每季度講評一次，對前三名的社區給予獎勵。并將結果作為年終社區評先依據。

2、各社區要認真做好本轄區的環境衛生工作。做到每天早晨、中午兩次大掃，8點至18點保潔，垃圾日產日清。定期清理亂堆亂放，清除牛皮癬和棚頂垃圾。社區衛生主任每天對本轄區的環境衛生工作進行檢查，發現問題及時解決。

（四）加強城管保障力度

1、根據城管工作的實際需要，保障必要的人力。

2、加大資金投入，保障必要工作及獎勵經費。

3、隨時更新設施設備，保障必要的執法工具和環衛設施。

（五）制定績效目標責任風險管理制度

篇（3）

一、工作目標

（一）大城管工作目標。1、每月大城管第三方檢查全市排名前35名。2、拆除歷史違法建設1800平方，新增違法建設零增長。3、創建無違法建設問題社區1個。

（二）愛國衛生工作目標。1、全街順利通過省級衛生先進街道復查。2、全街轄區內創建省衛生先進單位1個、市級衛生先進單位6個、區級衛生先進單位3個。

（三）綠化工作目標。1、完成植樹600棵，新增綠地1000平方米，垂直綠化100米。2、力爭完成1個老社區的綠化提檔升級。

（四）義務獻血工作目標。全年完成無償獻血100人次。

（五）食品安全工作目標。1、完成整治餐飲油煙污染點源5個。2、創建食品安全示范社區1個、食品安全示范店2家。

（六）特色工作目標。全年“大城管”工作確保1次、力爭2次進入全市月度排名前10。

二、健全工作機制，明確工作內容

為完成工作目標任務，認真抓好以下幾個方面工作：

（一）加完善組織機構。成立街道城管委，由街黨工委書記、街辦事處主任任主任，班子其他成員和榮華街派出所所長為副主任，街城管辦主任、社事辦主任、綜治辦主任、紀檢科科長、文明辦負責人、各社區主任為成員。在街城管辦設立辦公室，由街辦事處副主任李運明任辦公室主任，負責全街大城管工作的日常協調。

（二）明確職責，落實責任。將城管工作進一步細化明確，對受檢路段環境治理繼續分片包干，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。街城管辦加強對轄區城市管理工作的領導，做好城管工作的整體統籌安排、組織、協調、督辦和落實獎懲工作。同時，對綠化、愛衛、獻血、食品安全等城市管理工作負總責；駐街執法中隊負責城管執法工作，包括違法建設的管控，依法依規拆除違法建設，路面的管控，做好井蓋破損、路面維護的申報和督辦工作；協管隊負責占道經營、亂堆亂放、亂牽亂掛等問題的清理整治；環衛所負責受檢路段的路面清掃、垃圾清運、容器、路面、墻面清洗，做到容器無滿溢、無廢棄物、無違法三亂，同時做好經營門點環衛經費的收取；社區居委會負責社區內部受檢路段路面的清掃清運，做到無占道、無亂堆亂放、無暴露垃圾、容器整潔、無廢棄物、無亂貼亂畫、路面完好、無亂牽亂掛、無違法三亂、墻面整潔，確保轄區干凈、整潔、通暢。

（三）健全工作機制，加強工作力度。建立健全5項制度。一是巡視檢查制度。⑴每天早7點30分，由帶班領導帶執法隊員、協管隊員各1人開執法車到所有路段巡查1小時，對占道、出店等問題要及時發現，現場處理，并記錄在巡視日志上，對發現路面暴露垃圾等嚴重問題要及時聯系環衛所長處理，對現場不能立即處理的問題，要通知執法隊和協管隊，集中組織力量處理；⑵每周一上午，組織執法中隊、協管隊、安保隊員，有計劃地對所有受檢路段進行集中清理整治。二是每周講評制度。每周五下午，街分管領導召集城管辦工作人員、執法中隊隊長、協管隊長、環衛所長，總結回顧一周工作情況，分析工作中存在的問題，研究解決措施，對好的方面進行口頭表揚，對差的方面進行批評，并做好會議記錄，作為月度考評依據。三是財務管理制度。環衛所每年要編制財政預算，并嚴格執行。要建立完善的內部管理制度，重大事項要經所務會研究，并報街分管領導審批。嚴格經費審批。500元以下（含）支出由所長審批，500元以上支出由環衛所報城管科負責人審核，由街分管領導審批。各項支出必須嚴格按照街財務支出相關規定執行。每月10日之前，環衛所要向街分管領導、財政所上報上月財務報表。每月后5日內，環衛所要向街分管領導匯報下月經費支出計劃。每年由街辦事處對環衛所財政情況進行審計，審計報告報街工委會。四是人事審批備案制度。協管隊新聘請人員要報街黨政辦公會研究同意。環衛所對新聘請人員報城管辦備案。協管隊和環衛所要對所屬人員建立人事檔案，掌握個人和家庭基本情況，并報城管辦和勞服所備案。因各種原因離職的，5日內將情況報城管辦。五是分片包干制度。執法中隊長、協管隊長對路段各自職責范圍內的事務負總責，上下片片長對各自片區負責，守控路段的隊員對各自路段負責；環衛所長對路段的清掃保潔工作負總責，上下片片長對各自片區負責，路段質檢員、清掃員對各自路段負責。

（四）加強違法建設的拆除和控管工作。一是對已形成的歷史違法建設進行分類指導與處理，逐步拆除；二是加大對違法建設的巡查與控管力度，發現一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設；三是對壓占基礎設施管網、消防通道的違法建設，堅決予以拆除。

（五）進一步加強環衛工作力度，確保轄區環境整潔。一是按時清掃。環衛所每天凌晨要對轄區內街巷道路進行清掃，重點時段、重點路段適時增加清掃次數。每天8點至18點環衛工人分上午、下午兩班，以保潔為主，力爭做到視線范圍內無果皮紙屑，轄區環境干凈整潔。二是及時清運。環衛所要保證垃圾日產日清，上午7點30分前，轄區內所有垃圾按時清運到京漢大道二次轉運點。之后產生的垃圾要儲存在板車、垃圾桶、垃圾箱內，杜絕垃圾暴露和滿溢。三是提高作業質量。清掃、清運、清洗人員要嚴格按照工作規范要求作業，不斷提高精細化作業水平。相互之間要做好工作銜接，檢查人員嚴格按工作標準驗收。同時，要做好日常工作安排與專項整治工作相結合，有計劃、有步驟、分路段開展路面清洗、油污清洗、人字溝清洗等工作。

（六）進一步明確社區責任，做好大城管工作。社區主任對社區大城管工作負主責，社區清掃人員經費、工作經費、作業工具由街環衛所負責。每天，社區主任和衛生主任要督促本轄區的清運員對本轄區的生活垃圾要及時清運，做到生活垃圾日產日清；建筑垃圾及時發現，及時報告環衛所，并協助環衛所進行清理；清掃員每天負責從7點至19點對社區內環境進行清掃保潔，衛生主任每天不少于4次在本社區巡回檢查，發現問題及時協調解決。社區每周要組織發動居民，社區群干、志愿者，開展一次衛生大掃除。

篇（4）

一、總體目標和基本原則

城市長效綜合管理總體目標：牢固樹立“模塊管理、監管分離、責任明確、重心下移、精細快捷、督查問責”理念，以創新大城管體制機制、完善數字城管體系為核心，以加強屬地化管理、督查考核和獎懲問責為切入點和重點，提高管理效能，破解管理難題，實現城市長效管理水平再提升，把建設成為衛生整潔、秩序井然、生態環境優美、適宜投資居住的新城區。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強化街道的社會管理和公共服務職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發揮街道、社區（村）在城市管理中的基礎性、關鍵性作用，明確街道行政主要領導為轄區城市管理第一責任人。倡導街道副處級領導干部兼任社區黨委書記，整合社區（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責，嚴格標準。構建區、街道、社區三級城市管理責任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責。各街道、有關部門按照職責分工和有關管理標準，科學劃分管理責任區域，明確責任事項，落實管理責任單位和責任人，加強管理，強化整改，抓好落實，使管理規范有序。

（三）長效管理，效能優先。鞏固已有管理經驗方法，創新長效管理舉措，完善模塊化管理運行機制，提高城市常態管理水平，切實解決管理難點和薄弱環節。

（四）量化考評，獎懲激勵。把科學考評作為長效綜合管理的重要保障，明確區級考評及責任追究的主體，建立嚴格的考評問責機制，實行績效、績譽、績位掛鉤，根據考評結果嚴格獎懲。

二、管理職責

（一）環境衛生管理

環衛所負責保潔所有列入市建委定額道路及河西中標道路，負責果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設施齊全、衛生整潔，生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施完好、管理規范。城區街道負責保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農街道負責本轄區保潔工作。未移交道路由建設單位負責保潔。區市容局負責環境衛生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負責本轄區內環境衛生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負責保潔的區域，街道對發現的問題負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（二）市容市貌管理

區市容局、行政執法大隊負責全區的市容市貌日常檢查、督促和執法等管理工作。區建設局負責公交站臺、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區文化局負責報刊亭，交警四大隊負責交通標志、交通護欄等公共設施完好無破損、干凈整潔，以及積極協調上級相關部門落實整改。各街道按照屬地管理原則，負責轄區內市容環衛責任區制度落實，對轄區市容市貌進行管理，對問題進行整改，轄區內無違章占道、無新建違法建筑，臨時疏導攤點符合管理要求。非街道負責的市容市貌問題，街道負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（三）市政設施管理

區建設局負責城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現象；路燈、欄桿完好無損壞。區市容局、公安分局、各街道配合實施。

（四）農貿市場管理

區工商分局牽頭負責市場的規范管理，協調有關部門共同做好市場內外環境衛生整潔，環衛設施齊全，給排水設施完善；市場設置的外門面無溢攤現象；市場周邊各類車輛停放整齊有序。區衛生局、商務局、市容局、交警四大隊、各街道等單位配合實施。

（五）建設工地管理

區建設局負責在建、待建市政公用工地的管理；區房產局、拆遷辦等拆遷實施單位負責拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》。區市容局、各街道負責工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現象，督促工地出入口地面硬化、設置車輛沖洗設施，施工場地應當封閉，周邊必須設置圍擋。區環保局負責工地揚塵、噪音控制、污水污染周邊環境。交警四大隊配合實施。

（六）餐飲及“五小”行業衛生管理

區衛生局負責經營單位持有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員操作規范，衛生指標達到國家有關標準要求。區工商分局、文化局、環保局和各街道配合實施。

（七）居民區綜合管理

實行物業管理的居民小區和單位自管房分別由物業公司及產權單位負責公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區房產局對物業公司給予行業指導，與街道共同實施監督檢查，并協調相關職能部門加強管理。

未實行物業管理的老舊居民小區由街道負責管理，政府給予適當補助，區房產局實施考核。街道應組建物業管理辦公室和物業服務中心實施社區管理，嚴格落實“四保一控”，即：保衛生、保安全、保公共設施維修、保綠化、控違建。區房產局、市容局、建設局、公安分局等相關部門配合街道共同做好小區的各項管理工作。

（八）園林綠化管理

區建設局負責公共廣場、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時修剪、補植。區市容局、各街道負責對亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區建設局負責市政管養河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區農辦、各街道負責轄區內非市政管養河道的管理。按照屬地管理原則，對非街道負責管理的河道，街道對發現的問題，負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（十）環境保護管理

區環保局負責噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業危險廢棄物及醫療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關要求。區公安分局、交警四大隊、衛生局、各街道配合實施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊負責機動車輛、非機動車輛按指定地點有序停放；各類交通設施整潔完好；各類停車場管理主體明確，環境衛生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實施。

（十二）除“四害”工作管理

區愛衛辦負責健全除“四害”工作網絡，開展密度監測，定期組織除“四害”活動，落實綜合防治措施，提高公共環境除“四害”工作效率和質量，用藥符合國家有關規定。區衛生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實施。

三、組織領導

（一）建立兩級領導機構。成立區城市管理委員會，主要負責制定全區城市管理發展計劃，決定全區城市管理重大事項，督促各成員單位落實管理職責，解決涉及城市管理的重大問題等。區城市管理委員會下設管理辦公室，管理辦公室下設管理組（以下統稱：城市管理組）和考評組（以下統稱：城市考評組）。城市管理組設在區市容局，具體負責會辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評組設在區信息中心，負責日常檢查、考核、評比等工作。各街道要成立與區城市管理委員會對應的街道城市管理委員會，區相關職能部門必須明確一名分管領導參加，統籌安排、協調和組織開展本轄區的城市管理工作，對轄區模塊城市管理工作進行考評、問責。

（二）建立例會制度。區城市管理委員會每月定期召開一次會議，對上月全區城市管理工作進行總結，研究解決重點、難點問題，進行督促檢查。各街道應建立與部門的聯席會議制度，定期召開會議，通報城市管理工作情況，并積極協調解決本地區的管理難點問題，促進城市管理水平的穩步提升。

四、工作要求

（一）統一指揮，加強配合。建立兩級統一指揮協調管理機制。對涉及多個部門或街道但長期管理不落實的難點問題，由區城市管理委員會管理辦公室（以下簡稱：區城市管理辦公室）明確一個單位主管，必要時牽頭協調成員單位，組織綜合執法，相關職能部門和街道要緊密配合。對涉及多個部門或街道但管理不落實的一般性問題，由街道城市管理委員會明確一個單位主管，必要時牽頭協調成員單位，組織綜合執法，相關職能部門的協調、配合程度作為考評和問責的重要依據。

（二）模塊管理，精細快捷。要充分發揮模塊信息員的作用，及時對城管問題信息進行采集發送，同時對問題信息的整改情況進行復核反饋。各街道（社區）要充分發揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領導負責一個模塊（社區），整合城管干部、行政執法隊員、市容協管員、保潔員等，實行“定人、定崗、定責”，做到及時發現問題、解決問題。同時按區模塊化管理指揮中心指令，在規定的時間里，按要求將問題菜單整改到位。

各街道、區行政執法大隊、環衛所要堅持“班車式”巡查、“錯時”管理、環衛夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時段盲點、夜間道路干凈整潔；充分發揮駐區機關、團體、學校、部隊、醫院等單位、企業、個體戶的作用，全面落實市容環衛責任區制度；各相關職能部門要切實履行職責；要借鑒我區在創建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實推進長效管理。

五、保障措施

（一）嚴格職責，建立問責體系。區城市管理委員會考評組負責對區城市管理組、區管部門以及街道開展長效管理工作情況進行檢查考評，考評得分情況每月匯總排序，各項考評結果定期公布。區信息中心研究制定隨機考評、每月考評、年終考評實施辦法，報區城市管理委員會研究決定實施。（區考核、問責辦法另行發文）

篇（5）

一、總體思路

根據國家、省有關法律法規和政策規定，結合市實際，整合資源，規范工作，進一步理順市、區兩級規劃建設管理的事權，建立權責明確、管理科學、規范高效、運轉協調、共建共管的兩級管理體制，加快城鎮化進程，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、基本原則

（一）堅持依法辦事、依法行政的原則。嚴格執行國家、省有關城鄉規劃建設管理的法律、法規和政策規定，切實規范和理順市市、區兩級規劃建設管理事權。

（二）堅持綜合協調、促進發展的原則。既要有利于增強市人民政府對城鄉規劃建設的宏觀管理和調控能力，又要有利于充分發揮區人民政府建設和管理城的積極性、主動性和創造性。

（三）堅持因地制宜、實事求是的原則。從實際出發，確保城規劃建設管理各項工作有序推進，健康發展。

三、市、區兩級規劃建設管理事權

（一）城鄉規劃工作

1.市人民政府負責全市的城鄉規劃管理工作，城鄉規劃管理職能由市規劃局負責履行。城規劃區內的規劃管理工作由市規劃局具體承擔。區人民政府不再承擔城規劃區內的規劃管理工作。

2.城規劃區外的鄉鎮規劃管理工作市人民政府授權區人民政府負責。

（二）城市建設工作

1.城市基礎設施和市政公用設施建設。

（1）城市建設土地征用、房屋拆遷工作由區人民政府負責組織實施。

（2）市政基礎設施和公用設施建設實行市區共建，以區人民政府為主組織實施。

2.城市住房保障與房地產管理工作。

（1）市人民政府負責全市住房保障與房地產管理工作。成立“市住房保障與房地產管理局”，為市建設局下屬行使行政職能的事業單位，承擔全市住房保障與房地產管理工作，承辦城規劃區內房屋產權登記、產籍管理工作。

（2）城規劃區外的房屋產權登記、產籍管理工作，市人民政府授權區人民政府負責。

3.工程項目招標投標管理工作。

（1）市人民政府負責中央、省屬駐臨單位和市屬單位的所有工程以及市管權限內的建設工程招標投標管理工作。

（2）區人民政府負責區管權限內的建設工程招標投標管理工作。

（3）建設工程招標投標按照統一一個建設工程交易市場的原則組織實施，市、區建設項目招標投標統一在“市建設工程交易中心”進行。

（三）城市管理工作

城城市管理工作由區人民政府負責。

篇（6）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業。建筑工程管理是個大的系統工程，要通過抓重點、抓要害，以點帶面、循序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑工程管理水平上一個臺階。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，以嚴謹的科學態度，不斷地學習、不斷地積累經驗，才能保質保安全地按時完成施工任務。

1 建筑項目現場管理

1.1 概述

施工現場管理就是組織好施工生產，是在一定時間空間等約束條件下對勞動、設備機具、建筑材料等有限資源進行動態管理和優化組合。施工現場管理的好壞，直接決定著施工企業的生產水平和經營狀況。因此要重視施工現場的管理工作，把推行施工現場管理工作作為發展壯大建筑業、提高建筑工程質量、加快產業結構布局的一項重要措施來抓，在不斷總結經驗的基礎上，把施工現場管理上升到法規的高度。

1.2 施工現場管理的措施及建議

1.2.1 編制科學施工設計施工現場設計是實施施工現場管理的綱領性文件，因此必須緊密結合施工現場的實際，認真加以編制，對整個工程的現場布置、人員安排、施工進度計劃表、平面布置圖等要經過嚴謹的計算和合理的安排。施工組織設計一旦經建設單位領導批準后，就必須要嚴格執行，各項工作有章可循，確保整個工程都是按照施工組織設計的要求進行。

1.2.2 實施項目經理負責制項目經理負責制是建筑施工管理制度的一項改革措施，是全面加強施工現場管理工作的需要。整個項目施工過程具體的組織者和指揮者是項目經理，他對整個工程項目負責，該制度能有效加強施工現場管理，提高工程管理水平，監督并落實施工現場管理的各項措施。必須重視選拔和使用項目經理，注重培養教育那些懂專業技術、有施工管理經驗、有一定政治素養的人才，不斷提高他們的管理水平和管理能力，豐富他們的各方面的知識，不斷提高他們的工作積極性。

1.2.3 提高認識，建立體制施工企業必須提高對施工現場管理工作的認識，提高職工的管理意識和業務水平，同時要建立健全嚴格的規章制度和定期檢查和抽查制度，落實施工現場管理責任制，對施工過程中出現的一些問題及時采取相應措施加以解決，重視總結施工現場管理規律和管理經驗，充分調動各方面的積極性，使各方緊緊圍繞施工現場管理開展各項工作，從而不斷推動施工現場管理向更高層次發展。

2 進度管理

2.1 概述

建筑工程項目進度管理是根據合同的工期要求編制施工進度計劃，用來銜接工程項目各建設階段的工作內容、程序、時間等之間的關系，并且以此作為進度控制的目標，同時要注意檢查實際進度是否按計劃付諸實施，如果出現偏差，要及時分析原因并采取相應的補救措施，保證工程順利竣工，交付使用。進度控制的目的是保證項目進度目標計劃的實現，合理安排資源供應和節約工程成本。項目進度控制、投資控制和質量控制都是項目施工的重點控制內容。

2.2 進度管理的措施

2.2.1 制定合理的進度計劃制定的進度計劃的好壞直接影響到后續各項工作能否順利開展，因此它是進度管理中的重點工作。

2.2.2 規范操作，科學管理現代社會的競爭主要是人才的競爭，要做到人盡其才，把能否順利實現項目目標作為團隊成員的最高目標。

2.2.3 及時調整項目進度計劃項目計劃不僅包含了施工單位的工作，還包含了業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，所以要充分考慮與施工密切相關各項工作對建筑工程項目進度計劃的影響。建設方應根據各方計劃，合理制定項目工程總計劃給各方實施，并及時聽取各方意見，如有不合理的地方，應及時協調并對進度計劃進行相應的調整。還有其他的一些因素，如氣候條件、人為因素、物資供應、地基情況，一旦影響到工程施工進度，應及時調整計劃，做好計劃，保證進度目標的實現。

3 施工安全管理

3.1 安全生產責任制

為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

3.2 施工管理工作需要常抓不懈

企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

3.3 加強重大事故應急救援體系建設

控制和降低事故危害后果預防為主，是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。

4 建筑施工質量管理

4.1 概述

質量管理是施工項目現場管理中最為重要的部分，其任何一個環節出現任何問題，都會給整個工程帶來嚴重的后果，造成巨大的經濟損失。施工質量是施工企業的生命，也是企業立足市場的基石，靠質量處信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。企業的經營效益、企業信譽甚至企業存亡在某種程度上依賴于質量管理程度的強弱。

4.2 加強建筑工程施工質量管理的措施

4.2.1 建立健全質量保證體系實施施工質量管理，必須嚴格按照國家相關規定，建立起層層負責、道道把關、人人參與的質量保證體系。必須建立起質量管理的組織機構，制定各部門的工作標準與質量計劃，確定各部門在質量管理體系中的任務、職責與權限。只有這樣建立質量保證體系才能使質量管理工作落到實處，達到質量管理的目標。

4.2.2 提高人員素質人是生產力的決定因素，任何一個好的制度和方法最終還是要由人去執行，否則再好的制度也難以發揮作用，成為擺設。建筑施工企業需要加強技術和管理人員培養，根據激勵與約束的原則，充分發揮技術和管理人員的能動性。首先，必須在施工人員中樹立“質量第一”的意識，加強施工隊伍的責任意識。其次，通過各種途徑調動員工工作的積極性，充分挖潛其潛能，讓所有的員工都感到自己在企業中存在的價值。建立員工激勵制度，對工人要獎罰分明，從物質和精神上對員工進行獎勵，培養員工的凝聚力和風險精神。

4.2.3 確保材料質量材料的質量和性能的好壞直接影響到工程質量。特別是某些特定的工序，必須將材料的質量和性能作為管理的重中之重。因此有必要從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，各個環節必須要進行嚴格限制和管理，認真執行材料驗收、發放、退料、回收制度。要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材，要有符合規范要求的質保書，對進場材料進行必要的檢測，如遇質保書項目不全的產品，應進行另外的分析、檢測和鑒定。不符合要求的設備和材料堅決不予采用。

4.2.4 嚴格執行工程驗收規范工程質量驗收是工程建設質量控制的重要環節，它包括建筑工程施工質量的中間驗收和竣工驗收。工程項目的竣工驗收是工程項目建設轉入使用或投產的標志。通過對施工過程中質量的驗收來控制工程質量，每道工序完成后必先先有作業班主自檢，有關施工人員和技術員對上下工序進行交接互檢，完成后必須經有質檢員或監理工程師驗收，若質量不符合要求，不允許進行下道工序的施工。

5 結束語

隨著社會的不斷進步和發展，建筑行業得到了長足的發展，建筑工程項目管理也取得了一定成績，建設項目規模不斷擴大，建筑施工企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，但是其質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少，特別是一旦出現工程質量事故，就會給國家和人民生命財產帶來巨大損失，在社會上造成不良影響，提高工程施工管理對于項目的開發與建設變得至關重要。

參考文獻：

[1] 裴國忠.淺析建筑工程施工質量管理[J].山西建筑，2011，（19）.

篇（7）

二、工作目標

以深化改革為動力，以制度創新為核心，以督查考核為手段，以獎懲激勵為保障，建立健全區、街（鎮）、居（村）三級管理長效機制，構建“統一領導，層級負責，統籌協調，績效掛鉤”的城市管理新機制，形成“管理無縫隙、責任全覆蓋”的城市管理新格局，促進全區市容（城管）工作步入長效化管理軌道。

三、工作原則

（一）堅持重心下移、屬地管理原則。條塊結合，以塊為主，進一步強化區市容局督查、指導、協調、考核的職責，確立街（鎮）在市容（城管）工作中的主體地位和主導作用，形成區、街（鎮）、居（村）三級聯動的長效管理新體系。

（二）堅持統籌協調、注重長效原則。統籌硬件設施投入和整體素養提升，統籌市容環衛管理和城管執法工作，統籌市容（城管）近期任務和遠期行業規劃，統籌日常管理和階段性保障，形成軟硬件配套、部門協作、優勢整合的長效管理新格局。

（三）堅持層級負責、職責明晰原則。進一步明確區市容（城管）部門、街（鎮）、居（村）管理工作職責，實施全區市容（城管）長效管理工作考核，完善網格化管理體系，建立績效評價、獎懲分明、措施到位的長效考核新機制。

（四）堅持宣傳教育、共創共建原則。加大宣傳力度，堅持正確輿論導向，加強教育培訓，維護行業良好形象，不斷提高公眾對市容（城管）工作的知曉率、支持率和滿意度，營造公眾積極參與、廣泛監督、共創共建的長效管理新氛圍。

四、工作機制

（一）科學管理機制

建立數字化城市管理平臺，保障市容（城管）工作經費投入，健全市容環衛網格化和城管執法網格化管理體系，完善城管進社區，實施環境衛生城鄉一體化管理；量化工作任務，細化工作標準，明晰工作職責，落實責任制和責任追究制；完善各項規章制度建設，以制度規范行為，以制度激發活力，以制度強化管理，以制度提高效能，促進市容（城管）工作走上科學化、制度化、精細化、常態化管理之路。

（二）日常督查機制

健全督查制度，規范督查程序。建立健全區、街（鎮）、居（村）三級督查機制，堅持日常督查與重點督查相結合，層級督查與自擺自查相結合，批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現場督查督辦相結合，編發督查通報、落實問題整改、注重信息反饋，確保督查效果。

（三）檢查考核機制

建立數字化信息采集平臺，建立健全長效管理檢查考核工作機制，對全區范圍的市容市貌管理、環境衛生管理、依法行政工作等進行全方位考核，實行績效掛鉤、獎懲激勵。成立*區市容（城管）長效管理考核工作領導小組，下設考核辦公室，負責市容（城管）長效管理考核的具體組織實施工作。

（四）宣傳教育機制

充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒介，提升宣傳質量，推廣行業典型，加強輿論引導，不斷提高廣大市民的參與意識、共建意識。完善教育培訓長效機制，注重宣傳勸導，提升行業形象，使市容（城管）工作貼近于民、服務于民、融入于民，努力形成共同參與、共建共享的良好局面。

五、保障措施

篇（8）

一、指導思想

以實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會為指導，以法律法規為依據，緊緊圍繞社會主義新農村建設，貫徹省市區城鄉建設工作會議精神，充分履行政府“經濟協調、市場監督、公共管理、社會服務”的職能，全面推進我鎮農村和集鎮建設上臺階、上水平。

二、管理實施細則

針對農村居民住宅、集鎮建設，分類具體制定管理細則：

（一）農村居民住宅

1、嚴格遵守《土地管理法》、《基本農田保護法》，服從土地利用總體規劃，凡不在村莊布點規劃范圍內的自然村莊，嚴禁占用耕地建設農民住宅。

2、從現在起原則上不再審批非村莊布點規劃范圍內的農戶翻建、擴建房屋，鼓勵農民進入集中居住區建設住宅。

3、農戶建房向所在地村委會遞交個人申請，填寫居民住宅用地申請表，再由相關村委會上報材料到國土所、鎮村建設服務中心，經審批獲得《宅基地使用證》和《建設許可證》后，由鎮村建設部門工作人員和村委會負責人現場放樣后方可施工。

4、承建農戶住宅，承建方必須是取得個體工匠證的工匠或有建筑資質的施工單位，開工前戶主和承建方必須到鎮村建設部門簽訂《農房建筑施工協議書》，確保工程質量和安全。

5、農戶建房應嚴格執行《建設許可證》批準的建筑面積，不得超標，并嚴格執行建設許可證界定的向口、檐高、正負零三線標準。

（二）集鎮建設

1、集鎮建設嚴格遵守《方巷鎮鎮域總體規劃》，商貿區、別墅區、農民集中居住區、工業集中區等四大區域對號入座，按規劃審批，保證規劃的嚴肅性、權威性、延續性。

2、嚴格執行街道、區域控制性詳細規劃，嚴格按圖紙施工。臨街建筑，尤其是主街立面要整體協調，景觀宜人，提升建設品位。

3、規范審批程序。沿街商鋪、單位建房、房地產開發必須嚴格按照“一書三證”的審批程序（即《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》），獲得合法手續后方可開工建設。農民集中安置區按農民住宅申報程序操作。

4、房地產開發建設管理。將《銷售許可證》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》、《住宅銷售合同》、《房地產開發項目手冊》等手續在本鎮房地產開發企業中推廣，規范開發行為、市場行為，加強建設行為的監管。

5、工業企業建設。正確處理經濟發展與合法守法建設的關系，所有工業企業建設生產用房都必須按程序辦齊合法手續后方可開工建設。堅決杜絕無任何手續的違章建設（包括老企業廠區的建設）。

6、建設工程質量和安全生產管理。鎮村建設部門要配合上級主管機關，嚴把建設工程質量和安全生產關，從施工圖紙審查、質監入手，努力提高工程建設質量。同時要加強施工現場管理、勞動保護以及安全生產檢查。

7、加強施工監理企業的管理。對全鎮范圍內的施工、監理企業，鎮村建設部門要對其資金和信用進行審查，從源頭上保證施工、監理企業的素質。

篇（9）

（一）外宣載體：

1、傳統媒體：包括電視臺、電臺、時報以及市級以上媒體等。

2、網絡媒體：包括論壇、化龍巷、黨建網、城管局門戶網站、網絡發言人、天涯社區、西祠胡同等。

（二）信息載體：

1、黨政信息：包括《信息》、《領導參閱》、《通訊》、《政情通報》以及市級以上黨政信息刊物，是記錄政務動態、反映政務變化、傳遞政務消息的一種特定的載體，僅在黨政機關內部流轉，使各級領導了解城管工作進展情況和存在的問題、傾聽基層和群眾的呼聲。

2、網絡信息：是在市政府、城管局網站上的各類信息，便于群眾了解城管工作動態，提供政策咨詢和便民服務，進行互動交流和訴求解決。

3、城管信息：是反映城管工作動態，向局領導反映基層單位工作中存在的問題和反映城管工作的輿情輿論，以引起領導重視，幫助協調解決相關問題。

二、建立健全外宣信息報送網絡

各部門、科室要充分認識到外宣信息報送工作的重要性，加強領導，建立責任制，落實專人具體負責外宣信息搜集、整理和上報工作，在2013年4月3日前將本單位外宣信息工作分管領導、聯絡員的姓名、職務、聯系方式、電子郵箱上報局辦公室（見附件1）。

三、外宣信息報送的方式

各單位報送外宣信息主要采用電子版本形式（見附件2），通過電子郵件發送給局辦公室，也可采用其它形式報送到局辦公室。聯系人：，電話：

四、工作要求

1、嚴格遵守外宣信息組織與審核機制。各單位應明確分管領導，明確專職或兼職信息（報道）員負責信息的收集、上報，分管領導要對外宣信息審核把關，各單位主要領導對外宣信息工作負責。

2、堅持真實及時原則。向局報送的各類外宣信息內容應真實，數據應準確。外宣信息工作具有時效性，特別是突發事件必須按照規定要求，在第一時間通過有效方式進行上報；要杜絕信息倒流的現象。

3、高度重視網絡宣傳。不斷豐富和創新對外宣傳的內容和形式。

4、實行約稿制度。對上級主管部門和市委、市政府以及市局的約稿，各單位應在接到約稿通知后的3日內上報相關信息。

5、增加主動宣傳意識。各部門要時刻關注各類網站反映城管工作的輿情輿論，發現相關網帖后應及時形成回復意見，反饋局辦公室，通過審核后由局辦公室統一回復。

6、保質保量開展工作。各單位要強化目標管理意識，做好任務分解，確保全年目標任務完成。在及時做好外宣、報送信息的同時，要注重外宣信息的規范要求，確保質量。

篇（10）

以“三個代表”重要思想為指導，堅持建管并重的原則，以提高城市品位，改善人居環境為目的，加強城區衛生管理，建立城市衛生管理新機制，推進城容城貌不斷改觀，實現全縣城鎮化又好又快發展。

工作目標

對縣城衛生實行統一管理，解決多頭管理、責任不明、標準混亂等問題，通過各方面的共同努力，使縣城區衛生狀況得到顯著改觀，縣城主要街道、購物及汽修建材市場、小街小巷、城鄉結合部等地段衛生全部實現規范化管理，每天清掃清運，消除死角，消除垃圾堆積、亂倒污水、亂貼亂掛廣告橫幅等不文明現象，全方位打造綠、潔、凈、美的縣城環境精品，早日實現建設景觀縣城、園林縣城的目標。

主要措施

1、進一步理順管理機制。將原屬民政局管理的小街小巷衛生和由鎮管理的金臨市場、汽修建材市場衛生，以及南環路（大通街至興臨大街段）衛生和縣城新區衛生統一劃歸建設局管理。城區范圍內遺留的舊垃圾，由建設局負責清理，納入正常管理。

岐山湖大道和太行大街的衛生仍由交通局負責，并執行統一的縣城街道清掃、清運、保潔的標準和時間。

西環和南環的衛生管理由交通局負責，道路以外的衛生管理由建設局負責。

普利市場的衛生管理仍由工商局負責。要及時打掃衛生、清運垃圾。

實施垃圾定點傾倒。今后垃圾的清運要在建設局指導監督下運到指定的垃圾場，不準隨意傾倒，建設局切實負起責任，搞好監督。