時間:2022-04-10 15:28:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇建設匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
*鄉(xiāng)高度重視文化建設工作,文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管,崗位職責、財務財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全,并一一落到實處。
鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房因修建*大道被拆遷,現(xiàn)無業(yè)務用房,20*年鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站,預計20*年10月開工建設。文化崗位現(xiàn)有3人(大專學歷),工資和業(yè)務金費得到落實,列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前,有4個村委會建立了村級文化活動室,活動開展正常,群眾文化生活豐富多彩。
(二)底蘊深厚,隊伍龐大,文化建設陣地廣泛
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府從科學發(fā)展觀的高度出發(fā),依托*傳統(tǒng)文化的深厚底蘊,切實加大了對文化陣地的建設,使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日,由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動,活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等,基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前,全鄉(xiāng)13個村委會共有文化室7個、農(nóng)村文化戶7戶、文藝演出隊8支(狗街老年協(xié)會、狗街老年協(xié)會水寨分會、水寨青年之家、曲祖老年協(xié)會、腳家箐老年協(xié)會、得勒老年協(xié)會、得勒老年協(xié)會阿麥分會和保太老年協(xié)會),文化愛好者隊伍也十分龐大,全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1000余人,文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好,在不斷繁榮文化事業(yè)的同時,也開辟了文化經(jīng)費給養(yǎng)的新途徑,更加值得倡導的是水寨的“青年之家”自編自導的文藝節(jié)目深得到來*旅游的游客喜歡,其中《*風情展》、《牛魂》、《打獵歸來》、《滾布》等優(yōu)秀作品得到社會各界的好評。把壯鄉(xiāng)人民能歌善舞,熱情好客的特點和獨特豐富的民間傳統(tǒng)文化展示給了更多人。
(三)結合實際,創(chuàng)新載體,推進文化建設健康發(fā)展
結合*實際,創(chuàng)新工作載體,挖掘民族文化資源,突出民族特色,做大做強旅游文化產(chǎn)業(yè),辦好“三月三”民俗文化旅游節(jié),不斷提升節(jié)會文化品味。
一是認真做好特色飲食文化。讓更多的游客品壯家米酒,嘗壯家火燒牛干巴、舂魚、五色花米飯、酸竹筍等壯家綠色生態(tài)飲食,打造*旅游飲食文化品牌。
二是全力推出以農(nóng)家樂休閑度假、南丹山、鳳凰谷黃金線休閑漂流、壯家風情為一體的神秘之旅精品路線,打造*文化之鄉(xiāng)。
三是加大壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘*原生態(tài)小調演唱形式作為民間文化搜集的重點,使*原生態(tài)小調大放異彩。走出壯鄉(xiāng),走上大舞臺。2007年*鄉(xiāng)水寨村已申報為市民族民間傳統(tǒng)文化保護村。
四是推進廣場文化的發(fā)展,建設集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地,搭建展示*文化風情的平臺,為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所,豐富群眾文化生活。
五是加強文化市場管理,堅決對網(wǎng)吧、圖書市場加大管理力度,清除文化垃圾,凈化文化事業(yè),為壯鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
二、*鄉(xiāng)基本情況
*鄉(xiāng)位于師宗縣東南部,鄉(xiāng)政府駐地距縣城56公里,屬滇黔桂三省五地州結合部。境內最高海拔24*米,最低海拔737米,年均氣溫18℃,全鄉(xiāng)國土面積476.11平方公里,轄13個村委會129個自然村,總人口3.4萬人,主要有漢、壯、苗、回、彝等民族,其中以*為主的少數(shù)民族占總人口的38%。境內旅游資源豐富,地形地貌獨特,立體氣候明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
三、存在的主要困難和問題
雖然我鄉(xiāng)文化建設工作取得一定的成績,但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費緊缺等方面的因素制約,工作開展難度大,特別是以文補文方面,沒有固定資金收入,給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙,與全面建設小康社會的目標和建設富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求相差甚遠,農(nóng)村文化建設仍然面臨著諸多突出問題,具體情況是:
(一)專業(yè)人才緊缺
我鄉(xiāng)文化站編制為6人,但在編的僅3人,由于缺乏專業(yè)文化人員的指導,農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大,知識老化,專業(yè)化水平低,而且素質參差不齊,農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏,農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
(二)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺
縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限,文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源,主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏,造成農(nóng)村文化基礎設施落后,現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書,且文化活動器材匱乏。
(三)文化建設觀念滯后
對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作,在建設上打不開路子、邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時,要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
(四)文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響,民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
四、下步工作打算
(一)加大力度,充分農(nóng)村文化陣地的作用。引導農(nóng)村文化進入千家萬戶,形成健康的精神食糧,逐步提高群眾的文化涵養(yǎng)素質。
(二)抓好文化市場管理,使文化市場健康有序的發(fā)展。
(三)積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動,完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動,發(fā)展業(yè)余演出團隊,搞好各類文化藝術培訓,更好的滿足群眾多方面的文化需求。
(四)注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè),使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
(五)扎扎實實做好文化工作,以勇于開拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質的文化品牌推動壯鄉(xiāng)精神文明建設快速發(fā)展。
五、加快我鄉(xiāng)文化建設步伐的思考與建議
(一)提高思想認識,高度重視文化建設
文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)的“文化力”不容忽視。農(nóng)村文化建設對經(jīng)濟起著重大的推動作用,沒有農(nóng)村文化建設也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。其次要正確理解農(nóng)村文化建設的深刻內涵。文化建設的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和文化服務,營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界。有了錢要辦文化,沒有錢也要根據(jù)實際,量力而行辦文化。因此,文化建設實質上是在建設“以人為本”的生態(tài)“軟環(huán)境”及和諧共存的精神狀態(tài)。
(二)加大投入力度,切實加強文化基礎設施建設
廣大群眾物質生活基本得到滿足后,他們開始追求可以交流、參與的主動式文化活動,希望在休閑中獲得知識,在文化生活中修身養(yǎng)性、陶冶情操。目前大多數(shù)群眾基層文化活動缺失。要改變這種狀況,必須加大對文化建設的投入力度,加強基層文化設施建設。中央多次提出,要在各縣、鄉(xiāng)建立圖書館和文化站,不斷擴大廣播電視收視覆蓋率等要求。文化基礎設施建設投入大,僅僅依靠政府投入的單一渠道是難以完全奏效的,這就要求我們轉變觀念,拓寬思路,制定優(yōu)惠政策,引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人投資興辦文化事業(yè)或捐助公益性文化事業(yè),逐步建立起多渠道的文化建設投資體制,改變農(nóng)村圖書館、文化站的落后面貌,滿足群眾的精神文化需求。
(三)加強教育培訓,大力提高群眾的文化素質和水平
要提高群眾的文化素質和水平,引導群眾移風易俗,樹立先進的思想觀念。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,要改變農(nóng)村貧困落后的狀況,塑造農(nóng)村新風貌,必須注重提高群眾素質。
(四)要抓好專業(yè)文化隊伍,充分發(fā)揮其骨干作用
要大力扶持發(fā)展農(nóng)村文化戶(聯(lián)合體);進一步改善農(nóng)村文化戶(聯(lián)合體)的裝備、設備條件;定期或不定期抓好農(nóng)村文藝隊的調演、匯演;加強對農(nóng)村文化戶(聯(lián)合體)的指導,要強化文化人才的培訓和培養(yǎng),特別是基層文化帶頭人的培育,充分發(fā)揮農(nóng)村藝人和農(nóng)村文藝文化骨干隊伍的引領作用,給他們有用武之地,想方設法保護和調動他們的積極性;此外,進一步強化新型年輕文藝文化骨干人才的培養(yǎng)造就,特別是要加大培養(yǎng)農(nóng)村文化的后備隊伍,改變傳統(tǒng)特色文化的斷層現(xiàn)象。對從事農(nóng)村基層文化工作的人員有關部門要有計劃地分類分批組織培訓。加大培育群眾自發(fā)建立的文化社團,積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍,努力提高農(nóng)村文化工作者素質,發(fā)揮其生力軍作用。
(五)強化各種文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護、開發(fā)和利用
近年來,我鎮(zhèn)大力轉變機關作風,集中整治發(fā)展環(huán)境,1999年推行政務公開,2000年建立便民服務窗口,并于2003年6月借鑒先進地區(qū)的便民服務經(jīng)驗,結合我鎮(zhèn)實際,成立了全市首個鎮(zhèn)級便民服務中心,著力塑造高效、廉潔的政府形象,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,收到了積極的成效,為老百姓辦了不少實事。但在實際操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)隨著效能建設的推進和群眾對政府服務日益增長的高要求,很多辦事環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)在眼前。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展,影響了投資環(huán)境,而且影響黨群干群關系,損害黨和政府的形象。為此,我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,提出了“三中心”建設的思路,即在原有便民服務中心的基礎上,再建設社會保障服務和社會維護穩(wěn)定兩大中心,用快速、高效、優(yōu)質、順暢的服務,方便群眾,切實改進全體機關干部的工作作風,優(yōu)化投資環(huán)境,加快新一輪發(fā)展。
一、深化便民服務中心建設,以聯(lián)合辦公方便群眾。
過去,由于審批制度和環(huán)節(jié)過多,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟發(fā)展,影響了投資環(huán)境。為此,我鎮(zhèn)結合實際,成立了便民服務中心,用快速、高效、優(yōu)質、順暢的服務,方便群眾。
一是“全”為目標抓建設。項目審批、辦證審照、批錢批物等是群眾最關心、社會最關注的問題,也是群眾、企業(yè)對政府部門反響最強、意見最多的問題。鎮(zhèn)便民服務中心打破了以往辦公室、部門等之間的界限,將鎮(zhèn)機關7大辦公室和工商所、國稅所、地稅所等3個線上部門的所有審批事項全部納入中心,實行鎮(zhèn)級審批事項一個窗口對外。通過中心辦事大廳這一形式,把原來分散在各個辦公室的審核、審批事項集中在一個大廳辦理,解決了基層群眾不知辦事門路、不知辦事程序、來回多跑冤枉路等老大難問題。
二是“便”為核心抓運作。我鎮(zhèn)的便民服務中心實行窗口運作,充分授權,讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。目前中心平均每天受理各類服務事項30余件,從收件、辦件、收費到發(fā)證等實行一條龍服務,并且全部實現(xiàn)“一門受理,窗口辦結”。中心要求機關干部在服務中做到態(tài)度熱情,誠懇待人,嚴格按照便民服務中心工作制度的有關規(guī)定辦事,絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”,并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決,對確實不能辦理的事項,也及時向群眾說明原因,耐心細致地做好解釋工作。到目前為止,便民服務中心受理登記2096件,即辦1169件,辦結1124件,服務對象滿意率達到98%以上。而且真正做到了公開辦理、公正辦理、天天可辦、隨到隨辦,極大地方便了基層群眾和企業(yè),基層反響極好。
此外,還在全市率先推行了投資項目全程制。辦公室上聯(lián)市聯(lián)批中心,下聯(lián)企業(yè)群眾,橫聯(lián)有關部門、單位、站所,形成了上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的審批項目全程工作機制。到目前為止,我鎮(zhèn)共受理事項200余件,已辦結180件,在辦20件,事項回訪滿意率達到96%以上。這樣,凡企業(yè)有要求,有委托,中心窗口即予全程,代為企業(yè)辦妥一切所需手續(xù),深受企業(yè)歡迎。
三是“嚴”字當頭抓管理。我鎮(zhèn)加強了對便民服務中心的管理。推行了結辦審批、告知承諾、服務承諾、違諾追究等制度,對進駐中心的所有部門工作人員實施監(jiān)督考核。同時制訂了一系列的規(guī)章制度,將考核結果與獎懲掛鉤,作為評比各類先進、提拔任用的重要條件,并與考核獎金相掛鉤,對辦事效率不高、服務質量不好的窗口及辦公室實行扣發(fā)考核獎、通報批評、限期整改等處罰。促使窗口辦事人員提高服務質量,實現(xiàn)優(yōu)質、高效為民服務。
二、健全鎮(zhèn)社會保障中心建設,以全面服務方便群眾。
由于社會保障工作往往由多個辦公室交叉管理,農(nóng)保、醫(yī)保、失地農(nóng)民保險等工作分屬于不同的辦公室,而群眾常常區(qū)分不清楚,產(chǎn)生了東跑西問,找不到辦事門路的諸多不便。為了完善社會保障中心建設,我鎮(zhèn)在原有的社保、失地農(nóng)民保險等基礎上,逐步拓展中心服務內容,在原有民政、社保等職能的基礎上,將農(nóng)村新型合作醫(yī)療、失土農(nóng)民保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、弱勢群體幫扶等新功能融入中心建設,進一步加強中心的力量,健全中心的運作機制。目前,我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險參保2982人,社會工商保險2424人,失土農(nóng)民保險916人,辦理失業(yè)登記76人,并完成411名低保對象的補助和67名弱勢群體幫扶。同時我們還逐步探索便民服務中心的窗口化模式運作,逐步改變以往運動式開展社會保障的方式,切實保證人員、場地、經(jīng)費、職能“四落實”,規(guī)范保障內容,實現(xiàn)群眾醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保障、社會救助等工作一門受理,即到即辦;并著手籌建勞動力統(tǒng)籌就業(yè)大廳,協(xié)調和規(guī)范城鄉(xiāng)就業(yè),強化勞動教育培訓,實現(xiàn)群眾就業(yè)和再就業(yè)。
三、建立鎮(zhèn)社會維護穩(wěn)定中心,以體制創(chuàng)新方便群眾。
我鎮(zhèn)系全國最大的打火機生產(chǎn)基地之一,勞動密集型企業(yè)較多,外來人口占本鎮(zhèn)常駐人口的一半以上,各類老子糾紛、社會矛盾較多。由于體制上的原因,企業(yè)暫住人口、安全生產(chǎn)、消防、勞資糾紛、、司法等的分管領導、分管部門各不相同,群眾在上訪、投訴時容易會出現(xiàn)部門間相互推諉、工作效率低下等不良現(xiàn)象。針對上述情況,我鎮(zhèn)以效能建設為契機,狠抓這一現(xiàn)象的化解工作。
整合資源。按照鎮(zhèn)便民服務中心的運作模式,我鎮(zhèn)整合鎮(zhèn)內設機構的相關職能,著手建立了鎮(zhèn)社會維護穩(wěn)定中心,將原來分屬于農(nóng)辦、工辦、綜治辦等不同部門的企業(yè)安全生產(chǎn)、消防、暫住人口、、司法等職能一并納入維穩(wěn)中心,并由鎮(zhèn)政法副書記分管,抽調相關部門人員進駐中心,組成運作實體。采用便民服務中心模式,實行一個窗口對外,統(tǒng)一受理群眾的上訪和訴求。同時各行政村也建立綜合治理室,及時受理各類矛盾、糾紛。從而做到群眾向村里反映情況,村里有專人接待;村里一時不能解決的,調解中心負責受理接待,同時實行黨政班子成員每天接待制度,避免由于體制上的原因導致部門間相互推諉、工作效率低下等不良現(xiàn)象。
聯(lián)合辦理。我們在群眾來訪時,做到兩個到位:一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉,按照“分級負責、歸口辦理”原則,立即進行分類整理,一般件交辦相關辦公室人員,當日交辦,重大問題或多個部門協(xié)調解決問題1-2日內交辦完畢。二是跟蹤督辦到位。定期對各類案件和矛盾處理進行督查督辦,對到期尚未辦結的件,發(fā)放催辦單,對已辦結的件,組織人員進行回訪,努力做到規(guī)范制度,提高監(jiān)督,強化作風。如:今年一位農(nóng)戶在建房時發(fā)生鄰里糾紛,他打電話反映到調解中心,中心工作人員當即與鎮(zhèn)有關部門聯(lián)系;第二天,責任辦公室就派員到村進行實地察看,并及時給予協(xié)調,妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。
二、初步效果
經(jīng)過前階段的實踐,我鎮(zhèn)以“三中心”為核心的機關效能建設初現(xiàn)成效。
一是便民服務中心。切實加強了機關干部思想作風建設,避免了群眾跑多家門、辦一件事的現(xiàn)象,變多次辦為一次辦,變群眾跑為干部跑,把麻煩留給了干部,把方便讓給了群眾。二是社會保障中心。為農(nóng)村群眾提供優(yōu)良的社會保障服務,進一步健全完善我鎮(zhèn)的保障體系。三是社會維護穩(wěn)定中心。實現(xiàn)了體制順暢、職責明確、運轉高效、保障有力的鎮(zhèn)村一體化的社會穩(wěn)定管理體系,并為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的保障。四是機關內部運作。工作節(jié)奏加快,辦事效率有了提高,機關干部的自身形象得到了改善,接待群眾的態(tài)度、上班的形象、辦公室文明整潔都有不同程度的改善和提高。同時,鎮(zhèn)機關干部嚴格遵守廉政紀律,自覺接受監(jiān)督和制約,做到潔身自好,秉公辦事。五是群眾反映。群眾對鎮(zhèn)機關辦事的滿意度有了較大提高,效能建設義務監(jiān)督員對我鎮(zhèn)效能監(jiān)察的情況反饋也普遍較好。到目前為止,沒有收到任何方式的投訴。通過“三中心”建設,切實達到了“塑形象、建平臺、強監(jiān)督、提效率、創(chuàng)品牌”的目的。
三、下步工作方向
二、具體做法:
1、*鎮(zhèn)村莊整治建設是省、市、縣*綜合開發(fā)的主要組成部分,是縣委、縣政府對*綜合開發(fā)的重要決策,是加快城鄉(xiāng)一體化的有效方式,是新農(nóng)村建設的另一種模式,也是我鎮(zhèn)精神文明建設的主要組成部分,同時也是政府為民興辦的一件實事,真正實現(xiàn)改革成果讓人民群眾共享。
2、各級黨委、政府的關心和支持是搞好村莊整治的有力保障。為確保工程順利完成,縣上成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的村莊整治建設領導小組,鎮(zhèn)上也成立主要領導為組長的村莊整治建設領導小組。所有工程在建設領導小組的統(tǒng)一領導下進行。在建設過程中省市領導和縣上主要領導、分管領導定期不定期到施工現(xiàn)場進行檢查和指導,對每一個細節(jié)包括戶型的設計、顏色的選擇到整個整治過程,整治建設領導小組都全程參與。
3、縣建設局在技術上給予了全面的設計和規(guī)劃。在建設過程中,我們嚴格按照縣建設局《空港文明通道“百里千戶”村莊整治活動實施方案》實施,保證了工程的順利進行。
4、政府主導、群眾參與。此次村莊整治建設工程所有資金堅持政府主導、群眾參與的原則,以政府投資為主,同時引導廣大人民群眾積極參與村莊整治活動,保障了工程高效、高質、高量完成。事實證明,只有充分調動群眾的積極性和主動性,才能創(chuàng)造性的完成*鎮(zhèn)村莊整治建設工作。
5、在建設過程中,始終把質量放在首位,樹立質量就是生命的理念。從材料的采購、工程的建設均按照縣上統(tǒng)一要求進行。工程采取包工不包料的形式,所有材料均由鎮(zhèn)政府按照縣上有關要求統(tǒng)一采購,鎮(zhèn)政府指定材料生產(chǎn)廠家及價格(水泥統(tǒng)一用交通水泥廠水泥,乳膠漆、琉璃瓦、磚統(tǒng)一從縣上指定的廠家采購)。工程按照相關程序和要求由專業(yè)工程隊統(tǒng)一招標進行施工。
6、立足實際、著眼長遠。在建設過程中,同住戶簽訂墻面使用管理協(xié)議,協(xié)議中規(guī)定墻面的使用權歸鎮(zhèn)政府所有,未經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,任何人不得做廣告。
7、嚴明紀律,團結一心。工作就在現(xiàn)場,質量就是生命。在建設過程中,工作人員團結一心、埋頭苦干,心往一塊想,勁往一處使。放棄一切節(jié)假日,每天工作12個小時,蹲守在現(xiàn)場檢查指導建設工作。
8、公開、公平、群眾自愿。在建設過程中,所有使用材料、整治建設內容、程序均一律公開、公平。
三、幾點體會:
1、村莊整治是全面綜合性的系統(tǒng)整治工程,絕對不是簡單的刷墻,也不是對房屋的簡單重修。而是在充分尊重原有村容村貌的基礎上,以改善人居環(huán)境、提升新農(nóng)村建設水平為目的。在建設過程中始終遵循立足現(xiàn)狀,高起點規(guī)劃,高質量建設,徹底改造高效能管理的原則,進行建設和整治。
2、該工程涉及千家萬戶,關系到方方面面,若在質量上出問題后果非常嚴重。在建設過程中,我們始終把質量放在首位,現(xiàn)場監(jiān)督組蹲守施工現(xiàn)場,嚴把質量關。
3、始終貫徹節(jié)約原則,向管理要質量,最大限度添堵漏洞。施工以來未發(fā)現(xiàn)材料流失現(xiàn)象。最大限度節(jié)約資金。花最少的錢辦最多的事情。
4、抓好安全生產(chǎn)工作,時時處處要求工程隊文明施工、安全施工。施工以來未發(fā)生1起安全事故,確保工程順利進行。
5、始終執(zhí)行一個標準、執(zhí)行一個政策、一碗水端平。妥善合理的處理好住戶間公平用工用料的關系。
xx班隸屬于xx所,班組機構由班長、技術員、安全員、質量員、經(jīng)營統(tǒng)計員、綜合管理員、設備管理員和調試員員組成。
二、班組建設工作開展情況
今年我班在標準化建設的基礎上,根據(jù)省公司標準體系實施建議,對三大標準進行了梳理。同時通過多種途徑了解其他先行單位的班組建設情況,從中取經(jīng),并結合本班的實際情況,班組成員邊摸索邊實踐,共同克服困難,按照省公司基建班組建設考評的要求,進行了細致的整理工作。
(一)取得的成效
1、加設工作標準 明確職責分工
由于班組人員相對較少,工作性質比較特殊,以前的工作標準在一定程度上對班組各項工作分工不細,沒有實現(xiàn)專崗專責。這次我們增加了崗位設置,對各崗位的工作項目逐條細化,明確了其職責及工作內容,使班組每位成員更加清楚各自所轄工作范圍。
2、建立標準體系 完善管理制度
我們根據(jù)本班組特點梳理了班組標準體系,共建立健全技術標準19個,崗位工作標準8個,管理標準9個及班組制度9個,進一步規(guī)范了班組成員的工作行為,切實做到“四個凡事”。
3、優(yōu)化班組資料 細化工作臺賬
秉著“三節(jié)約”精神,根據(jù)班組工作實際情況,我們對儀表原始記錄、班組資料、工作臺帳及科技書籍進行了優(yōu)化和整理。原始記錄由原來一表一頁改為一頁三表;班組資料由原來的32個資料盒改為現(xiàn)在的8大管理項目共25個資料盒,將原來的施工管理細化為技術管理、培訓管理、設備管理,使班組管理工作更加清晰;工作臺帳將原來存在重復性記錄的進行了刪減、合并;科技書籍進行了整理、統(tǒng)計,并完善了借閱臺帳。
4、加強民主管理 創(chuàng)建和諧班組
一是民主生活會多樣化為職工參加班組民主管理、行使民主權力打造了平臺、營造了環(huán)境:圍繞如何高效完成班組作業(yè)任務集思廣益,建言獻策;討論和制定班組各項規(guī)章制度;民主評選和民主推薦先進模范人物;民主評議班組長工作和民主選舉班組長。
二是班務公開透明化對班組成員起到消除隔閡、穩(wěn)定思想的良好作用,并成為大家創(chuàng)先爭優(yōu)、積極工作的強大動力:公開績效考核獎金分配辦法;公開月度考勤表;公開全員崗位能力評價;公開班組個人績效系數(shù)。
5、提升全員素質 改變班容班貌
通過思想文化建設的深入開展,我班豐富了團隊學習內容,增加了政治理論學習、典型宣傳教育及職業(yè)道德教育,使班組成員思想認識均有了新的提高,為自覺約束規(guī)范個人行為和提升個人業(yè)務水平奠定了基礎。同時,班容班貌也有了極大改觀,標準室設備、工器具定置定位,辦公區(qū)物品整潔、有序。
(二)班組建設亮點
1、創(chuàng)建信息化平臺
通過班組信息平臺建設,實現(xiàn)了班組技術管理、安全管理、質量管理、設備管理和民主管理多項內容的錄入、瀏覽、審閱功能,加強了班組經(jīng)驗交流,促進了成員共同提高。
2、制作設備操作程序卡
將每臺設備的主要操作步驟制成卡片,并置于設備的旁邊,使設備操作更加明了易懂。這樣新來員工看到卡片內容,也能更快更容易的掌握設備使用。
3、完善崗位工作項目及目標
量化各崗位的工作項目,同時也能使新員工對我們的工作一目了然,什么時間做什么工作,做到什么程度。
4、制定計量器具收發(fā)登記表
針對現(xiàn)場施工實際情況,特將所有分公司的計量器具周檢試驗報告作成詳細表格,方便安監(jiān)部根據(jù)此表核對試驗報告的真實性,使試驗報告在可控、在控、能控的范圍內,保證計量器具的可靠使用。
5、專業(yè)數(shù)據(jù)收集分析
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣近年來的城市建設情況及下步工作打算和需要解決的問題向各位領導作一匯報,不足、不妥之處,請予批評指正。
一、城市建設基本情況
(一)舊城改造情況
1.市政基礎設施建設日趨完善。我縣縣城已建成面積達到7.67平方公里,城鎮(zhèn)化率達28.6%,現(xiàn)有市政道路10公里,老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系,并啟動了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設約15公里。新建高灘供水工程項目,完成87公里供水管道安裝,城市自來水普及率達100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道;建成10公里供氣管道;城市綠化覆蓋面積767公頃,園林綠地面積570公頃,綠化履蓋率達32%。開通了縣城公交營運路線兩條,長16公里,共有10輛公交車和40輛出租汽車營運。城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬平方米,建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場1座。
2.城市建設成績斐然。我縣相繼完成了火車站道路建設及綠化美化、團結路轉盤建設、十字街綠化工程建設、人民路街心花園建設;修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的瀝青砼路面;完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作;完成了1.8公里長工農(nóng)路和1.2公里長臨江中路、振興北路路面瀝青砼改造工程;完成了0.758公里的臨江東路改造設計工作;完成了長約1.8公里的壩尾槽迎賓大道建設一、二期工程,壩尾槽新區(qū)的建設已初具規(guī)模;完成了沙坪東路中段400米瀝青砼路面的改造工程;完成了370米育才路建設;完成了350米田壩新街街道建設;完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)14幢、鹽豐小區(qū)24幢、田壩新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設共103幢;106幢高灘拆遷安置房已全面進入建設階段。
3.房產(chǎn)開發(fā)形勢喜人。按照“成熟一片,開發(fā)一片,統(tǒng)一規(guī)劃,組團開發(fā)”的思路,20__年以來,我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,共投資5.1億余元,開發(fā)建設規(guī)模達46.26萬平方米。先后引進了加拿大艾爾國際有限公司,投資12億余元對高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進行整體開發(fā);引資1800萬元開發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米;引資3600萬元開發(fā)了天福園小區(qū)4.8萬平方米;引資1300萬元開發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬平方米;引資5000萬元開發(fā)了金沙時代商住樓3.8萬平方米;引資2.1億元開發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬平方米;引資2500萬元開發(fā)了金航苑小區(qū)2萬平方米;引資440萬元開發(fā)了通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米。
在建的項目有:金江銀座商住樓2.73萬平方米計劃投資4500萬元;濱江花園商住樓0.73萬平方米,計劃投資808萬元;財富廣場2.24萬平方米,計劃投資4000萬元;楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米,計劃投資8800萬元;港口指揮中心即金港國際,建筑面積4.25萬平方米,計劃投資6500萬元;水富金江明珠商貿(mào)城,建筑面積2萬平方米,計劃投資3000萬元;雅俊天地,建筑面積1.1萬平米。計劃投資1100萬元。
(二)新區(qū)開發(fā)建設情況
1.高灘新區(qū)開發(fā)建設情況:拆遷安置房共106棟,截至20__年5月22日,已動工修建94棟,已施工至1—5層的有23棟,已施工至6、7層的有19棟,已施工至斜屋面的有37棟,已基本完工的有14棟,尚未施工的有12棟(主要是長沙路延線才拆遷完畢,正在做相關工作)。小區(qū)配套設施建設已完成規(guī)劃設計,能確保安置小區(qū)建設完成后兩個月內實施完畢;總長12.765公里的市政道路總投資約3個億,分三期建設完成,現(xiàn)已完成投資約1.2個億,完成土石方挖方約230余萬立方米,填方約50萬立方米,道路路基工程已基本結束,道路骨架初步形成,計劃20__年底全部完工;為配合水麻線通車完成了水麻路聯(lián)絡線重慶路h6線840米瀝青砼路面工程,目前正在開展人行道、路燈工程,下步將設置道路交通標志、標線;市政管網(wǎng)已敷設完成約3000米,要在道路硬化之前完成整個高灘片區(qū)的市政綜合管網(wǎng)的敷設工作,該工程總投資約1000余萬元,現(xiàn)正抓緊完成二級泵站到看守所供水管的敷設,管道長約1.5公里;上海路滑坡治理工程已完成邊坡削減,現(xiàn)正在挖抗滑樁基坑,投資1400萬元,計劃今年6月底完工;大連路滑坡治理工程已出施工圖,按照安排目前已將施工圖移交給縣國土局,主要由縣國土局負責治理;高灘無負壓供水工程已開工建設,因云天化水廠同時給高灘片區(qū)和云富片區(qū)供水,供水能力不足,現(xiàn)正在作供水方案調整,一級泵站灌式無負壓設備調整為箱式無負壓設備,該設備自帶240立方米調節(jié)水箱,20__年6月5日縣監(jiān)察局組織詢價,定價為184.8萬元,原設備95.8萬元,需補差價89萬元左右;行政辦公區(qū)規(guī)劃設計方案已通過評審,現(xiàn)已啟動場平工程,高灘行政辦公區(qū)由于原設計擋護工程量過大約7.2萬m3,挖方39.6萬m3,填方37.2萬m3,總投資3714.5萬元。現(xiàn)設計院對原設計進行優(yōu)化,公安局、電信局、藥監(jiān)局、檔案局、民政局用地標高進行調整。調整后,挖方42.2萬m3,填方27.3萬m3,擋土墻2.5萬m3,總投資約2165.2萬元,減少投資約1500萬元,市政廣場以南含市政廣場由重慶場平公司
開展場平施工,市政廣場以北由萬泰集團一施工處施工,兩家單位挖填總量約30多萬立方米,場平工程工期2個月,計劃7月底全部完工,16家行政單位正抓緊進行辦公大樓方案設計。
2.楓葉國際批發(fā)市場項目開發(fā)項目進展情況:水富楓葉國際批發(fā)市場位于水富縣高灘新區(qū)開發(fā)中心,占地面積392.35畝,總投資12億元。楓葉國際批發(fā)市場在建設初期就與加拿大艾爾國際進行深度戰(zhàn)略合作,按照國際標準進行規(guī)劃設計。擬建六大批發(fā)市場:小商品批發(fā)市場、藥品和藥材交易市場、數(shù)碼及電器批發(fā)市場、茶葉及咖啡批發(fā)市場、國際貿(mào)易中心、建材及家裝批發(fā)市場。第一期楓葉.金城天街主要用途為小商品批發(fā)市場,用地面積18247.35平方米,建筑面積73301.81平方米,建筑結構為全框架。該工程于20__年6月動工,計劃20__年8月底主體斷水,20__年底交付使用,總投資8800萬元。第二期工程國際商貿(mào)城用途為藥品、藥材批發(fā)市場,初設方案已經(jīng)縣政府及主管部門批準,總建筑面積189367平方米,總投資約1.6億元,施工圖設計即將結束,計劃于20__年6月1日動工修建。第三期國際商貿(mào)城用途數(shù)碼、電器批發(fā)市場,相關部門正組織進行方案設計評審,總建筑面積333074平方米,總投資2.8億元,計劃20__年動工。整個開發(fā)工程計劃在三年內全部完成。
3.壩尾槽新區(qū)建設:一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區(qū)安置房共14棟,其中已建好13棟,1棟(第10棟)未安排。基礎設施配套完善工作已完成70%。二是壩尾槽南片區(qū)移民安置尚未啟動,共建14棟,過渡費期限到20__年8月底。三是公務員小區(qū)規(guī)劃設計方案已通過評審,公務員小區(qū)規(guī)劃在壩尾槽片區(qū)北面,毗鄰西部大峽谷溫泉。小區(qū)規(guī)劃用地面積77.8畝,總建筑面積76320平方米,樓高均為6層,容積率1.47,建筑密度26.75%,綠地率57.33%,居住戶數(shù)636戶,按3.2人/戶計算,居住人數(shù)2035人。根據(jù)人大持證視察意見,準備對規(guī)劃方案進行調整,盡量避免大挖大填,保護生態(tài)。
(三)拆遷安置情況
近年來,我縣的城市房屋拆遷項目涉及1802戶29.07萬平方米。分別為:20__年6月沙坪新區(qū)拆遷,涉及216戶3.4萬平方米,劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路,共安置45棟約8萬平方米,現(xiàn)已全部遷進新房;20__年4月高灘重慶路連接線拆遷,涉及78戶1.7萬平方米,劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側,共安置14棟約2.4萬平方米;現(xiàn)正在建設中,預計6月底陸續(xù)遷進新房;20__年8月團結路老商品房拆遷,涉及35戶0.24萬平方米,全部實行貨幣安置;20__年8月田壩新街公安小區(qū)建設拆遷涉及12戶0.08萬平方米,實行劃地安置在田壩新街,現(xiàn)已遷進新居;20__年9月縣信用聯(lián)社及田壩分社拆遷涉及21戶0.4萬平方米,實行貨幣安置;20__年10月金航苑小區(qū)建設拆遷涉及55戶0.2萬平方米,實行貨幣安置和產(chǎn)權調換安置;20__年11月田壩新街拆遷,涉及239戶4.5萬平方米,就地劃地安置在田壩新街,共安置44棟約8萬平方米,現(xiàn)已全部遷進新房;20__年12月大峽谷還建拆遷涉及30戶0.31萬平方米,實行劃地安置在壩尾槽,現(xiàn)已全部遷進新居;20__年1月鹽豐小區(qū)拆遷涉及138戶2.1萬平方米,實行劃地安置在鹽豐小區(qū),現(xiàn)部分已遷進新居,尚有1幢安置房正在建設中;20__年1月剪刀灣棄渣場拆遷,涉35戶0.7萬平方米,在沙坪新區(qū)插花劃地安置,共安置7棟約1.2萬平方米,現(xiàn)已全部遷進新房;20__年2月壩尾槽迎賓路拆遷,涉及26戶0.42萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區(qū),共安置6棟約1萬平方米,現(xiàn)已全部遷進新房;20__年4月春暉廣場規(guī)劃片區(qū)拆遷,涉及86戶1.3萬平方米,全部實行貨幣安置;20__年5月高灘“高管用地”拆遷,涉及27戶0.45萬平方米,劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側,共安置5棟約1萬平方米,現(xiàn)安置房正在建設中,預計今年6月底陸續(xù)遷進新房;20__年6月云天化中學教育小區(qū)拆遷,涉及162戶2.8萬平方米,機關實行貨幣安置,居民劃地安置在育才路,共安置16棟約2.5萬平方米,現(xiàn)已全部遷進新房;20__年8月高灘大面拆遷,涉及283戶4.53萬平方米,劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側,共安置45棟,現(xiàn)安置房正在建設中,預計今年6月底陸續(xù)遷進新房;20__年8月壩尾槽南片區(qū)拆遷,涉及65戶1.48萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區(qū),共安置14棟約2.5萬平方米,現(xiàn)還未啟動安置建房工作;20__年8月縣建行金江銀座建設拆遷涉及20戶0.24萬平方米,實行產(chǎn)權調換安置,該大樓正在建設中;20__年9月高灘新區(qū)第二期拆遷,涉及192戶3.05萬平方米,劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側,共安置33棟約5.6萬平方米,現(xiàn)安置房正在建設中,且大部分主體已經(jīng)完工,預計5月底6月初將陸續(xù)遷進新房;20__年12月人民東路財富廣場建設拆遷涉及2戶0.11萬平方米,實行貨幣安置;20__年4月底對高灘長沙路范圍進行拆遷,涉及40戶近0.78萬平方米,劃地安置在高灘新區(qū)安置點,共6棟,正在組織建房;20__年5月店電力公司大樓建設拆遷涉及40戶0.28萬平方米,其中37戶實行產(chǎn)權調換,3戶實行貨幣安置,現(xiàn)電力公司大樓即將啟動建設。
二、存在的主要問題和困難
由于建設工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大、任務重,在城市建設過程中,存在以下主要問題和困難:
(一)工作任務重、頭緒多、工程矛盾需要協(xié)調的工作難度大。有房屋拆遷安置、個案處理、、清欠民工工資、違章建筑拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網(wǎng)填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續(xù)的落實、群眾工作、規(guī)劃設計、圖紙修改、方案審查等等,工作內容多,涉及面廣,有的協(xié)調比較難,時間長。
(二)工程建設資金需求量大,墊支太多。施工合同簽訂后,要按照 合同約定和施工進度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。
1.高灘一期工程已完成投資約4000萬元。由開發(fā)商墊支,只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成,總投資約8000萬元,現(xiàn)全部由重慶場平公司和萬泰集團一施工處墊資;
2.箱式無負壓設備需補差價口89萬元,行政辦公區(qū)主水管敷設資金也未落實;
3.剪刀灣場平現(xiàn)已基本結束,場平施工費用40萬元需劃撥給施工單位;
4.高灘安置房一期基礎投資2342萬元,尚欠施工單位920萬元,二期基礎投資約1200萬元,尚差施工單位500多萬元;
5.沙坪片區(qū)過鐵路排污溝已建設完工,工程預算價為56.349萬元;
6.今年列入十大民心工程的各安置小區(qū)配套基礎設施建設陸續(xù)動工,進展順利,約需資金200余萬元;
7.近兩年已完成的規(guī)劃設計、地勘工作經(jīng)費600余萬元,政府由于資金困難一直無錢支付,我局為了推進工作把其它資金都墊出去了,包括原郵政局還建費、保證金等。
8.鹽豐小區(qū)24幢安置房,壩尾槽迎賓小區(qū)13幢安置房“三通一平”費、供水、供電設施費、超深基礎等都是我局墊支。
(三)拆遷安置房建設管理矛盾突出,老百姓建房資金缺口大。
(四)建設局工作任務重,技術人員少,每人承擔的工作多,難以應付,有畏難情緒。
(五)高灘屬坡地,地質情況復雜、高差大,道路、場平工程啟動后,滑坡多,建設成本高。
(六)一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門面和樓壩煤化工拆遷安置房。現(xiàn)上海路段邊坡由于地震等原因,已存在巖層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設計。如果上海路邊坡能夠治理,并提高相應安全等級,一中邊坡附近的安置房則繼續(xù)修建。如果邊坡?lián)踝o工程安全等級不能達到一級,建議安置房取消,另行選址。
上述問題的存在,從一定程度上影響了建設工程項目的整體推進,希望及時研究解決。
三、下步工作
(一)對舊城實施改造,提升城市形象
1.團結路口國土局、綜合執(zhí)法大隊片區(qū):20__年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出,通過近年來的建設,團結路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹成蔭,已具備都市城市的特點,成為水富人的驕傲。但局部區(qū)域臟亂差的狀況仍然存在,有損水富形象。特別是團結路口現(xiàn)執(zhí)法大隊、國土局等局部區(qū)域,房屋陳舊破爛,布局凌亂,很不協(xié)調,應重點改造。下步將考慮一是局部調整規(guī)劃,盡快把綜合執(zhí)法大隊、國土局與原公安局一帶破舊房屋拆除,土地予以收儲,將該地段建設成精美時尚的購物、休閑、娛樂中心,以滿足人民群眾的生活需要。建設中要充分考慮地下停車場規(guī)模,以彌補金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問題。二是在振興北路西側應超前考慮與金沙江施工大橋的連接方案,預留土地,待條件成熟后實施。
2.團結路尾端改造:隨著向家壩電站施工區(qū)征地拆遷工作的開展,團結路尾端的永豐15隊和16隊大部分破舊房屋被拆遷。現(xiàn)團結路尾端群眾居住環(huán)境較差,市政設施不配套,加之該片區(qū)從1996年就已凍結申請辦理個人建房手續(xù)。現(xiàn)已委托設計院對該片區(qū)進行規(guī)劃,規(guī)劃范圍西至施工區(qū)10#路,北至云天化生活區(qū)圍墻,東至18米街,南至2#公路。主要分為三大功能,一是商業(yè)開發(fā),在團結路兩側,用地約60畝。二是辦公和金融用地,分布在18米街西街,向家壩政府用地9畝,信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西,用地面積67畝,安置總建筑面積9萬平方米,我局已完成初步方案,可供開發(fā)用地60畝。方案批準后可分期實施。
3.臨江路片區(qū)改造(主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置):該片區(qū)主要結合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建,對一中、縣一小、檢院、法院用地進行整體規(guī)劃,結合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實施,打造臨江路城市景觀,樹立水富濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現(xiàn)衛(wèi)生局辦公樓處預留2畝用地作為縣醫(yī)院發(fā)展用地,從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道,道路寬16米。
4.啟動縣小搬遷:與沙坪城中村改造相結合,縣小規(guī)劃在現(xiàn)沙坪鎮(zhèn)小處。小學遷建方案已通過審查,抓緊施工圖設計和啟動該片區(qū)的征地拆遷工作。
(二)啟動壩尾槽湖濱小區(qū)建設前期工作:20__年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出湖濱小區(qū)(公務員小區(qū))規(guī)劃住戶636戶過小,要提高規(guī)劃入住人數(shù),保留壩尾槽現(xiàn)有綠化,依山就勢修建。重新找一家單位進行修建性詳細規(guī)劃設計。
(三)加速推進高灘行政辦公區(qū)建設:即將啟動高灘行政辦公區(qū)場平工程施工,總投資約20__多萬元,預計今年7月底完成場平工程,現(xiàn)高灘行政辦公區(qū)只有工會和工商局做好了規(guī)劃設計方案。請縣委、政府督促其他各建房單位盡快聯(lián)系設計院搞好前期規(guī)劃方案設計工作。
(四)強力推進拆遷工作。千方百計完成今年的固定資金投資任務,對港口、移動公司、發(fā)改局、開元賓館、電力公司、吊唁廳、信用社營業(yè)點還建工程、家聲醫(yī)院、牛角加油站還建、云富派出所和環(huán)保 局辦公樓建設等項目的拆遷工作加快推進,早日動工建設。加速推進采取依法拆遷,對個別不配合的單位和個人,堅決申請法院強制執(zhí)行。但是,近年來城市拆遷強制執(zhí)行案件多,有時精力顧不過來,使一些工作推進較慢。
四、請求解決的問題
(一)請求解決高灘二期道路和安置點建設資金,按已簽訂的合同和工程完成情況,應解決道路資金4000萬元,拆遷安置點基礎和場平費1700萬元。
(二)供水工程資金總投資600余萬元,已撥200萬元,需要解決400萬元。
(三)縣政府已批準我局和交通局合署建設辦公樓,原設計為5層,兩家單位各一半,考慮建設局城建檔案、房產(chǎn)檔案室、建筑工程檢測中心用房需要,經(jīng)與交通局協(xié)商,多加高兩層一家一半作為檔案室和檢測中心試驗室,預計修建2500平方米左右,請求解決100萬元辦公樓修建資金。
(四)已建好迎賓小區(qū)和鹽豐小區(qū)屬移民安置點拆遷,是由向家壩鎮(zhèn)牽頭拆遷的,沒有任何經(jīng)費,為了安置點建設,我局已墊支“三通一平”費、排污排水工程、水電安裝費、基礎超深費等200余萬元。
(五)公安小區(qū)拆遷安置費200萬元。
(六)請給予特殊政策,在應屆畢業(yè)生中選拔2—3名工程技術人員。
一、前期做法及效果版權所有
黨的十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農(nóng)村后,我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結構調整,增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎好的優(yōu)勢,創(chuàng)建了萬畝標準化小麥種子示范基地,提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質,目前我鎮(zhèn)優(yōu)質小麥種子種植面積達2.5萬余畝,玉米種植面積達2.7萬余畝,懷藥種植面積8000余畝,蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟作物面積到1.1萬余畝;大力發(fā)展畜牧業(yè),形成了xx、xx、xx、xx等15個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū),全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶1200余戶,全鎮(zhèn)豬存欄2萬頭,牛存欄5600頭,羊存欄1.25萬只,兔存欄0.8萬只,雞鴨鵝存欄達11萬只。抓好勞務輸出工作,全鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)26788人,外出務工人員達5260余人,主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務工,每年為xx鎮(zhèn)增加收入2600多萬元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制的12個村參觀學習,3月份召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效機制動員大會。張貼標語210余幅,書寫固定標語50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬余份,全鎮(zhèn)投資8萬余元,出動車輛600余次,組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長效機制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設,豐富農(nóng)民文化生活。全面開展農(nóng)村文化中心建設活動,按照“五室一場”標準,對鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進行了重新規(guī)劃完善,新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地,積極組建大鼓隊、秧歌隊、業(yè)余劇團、籃球隊、門球隊、象棋協(xié)會等業(yè)余文體組織,并利用農(nóng)閑時節(jié),大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓,舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事,吸引了眾多群眾的參與,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,增長了知識,極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的任務,非常鼓舞人心。關于如何建設社會主義新農(nóng)村的問題,中央、省、市、縣也都出臺了相應的政策和文件。2006年開春以來,全國上下都在熱熱鬧鬧的進行社會主義新農(nóng)村建設。究竟如何進行社會主義新農(nóng)村建設?
1、傳遞壓力,嚴筑“擔當關”
層層簽訂黨風廉政目標責任書。
2、抓早抓小,嚴筑“防控關”
去年以來,貫徹市局黨組廉政風險防控工作要求,查找出財務管理、業(yè)務管理、基建及采購、所屬公司及二級部門管理、人力資源管理、檢驗檢測、車輛使用管理七個方面的廉政風險點,并制定出20條防控措施,著力“查病”、“治已病”、“防未病”。
加大巡查檢查力度,抽調多部門成員聯(lián)合組建大排查大整治行動工作小組、質量安全和作風建設巡查診斷工作小組,對全院各基地展開不定期不提前通知的工作巡查,重點針對窗口服務、作風建設、紀律執(zhí)行、質量安全、氛圍營造等方面,嚴格監(jiān)控各項紀律規(guī)章執(zhí)行情況,持續(xù)強化內部監(jiān)督,對標對表,堅持抓小抓早,督促全體黨員時刻保持清醒頭腦。
3、動真碰硬,嚴筑“懲戒關”
二、對公司企業(yè)文化建設做出的貢獻
冰凍三尺,非一日之寒。企業(yè)文化建設工作是一項極其龐大系統(tǒng)的工作,是在企業(yè)自身的發(fā)展過程中逐步形成的并體現(xiàn)出來的一種無形精神狀態(tài)和風貌,離不開人為的培養(yǎng)與整合,絕非一蹴而就。*同志作為公司企業(yè)文化建設的領導和主要責任人,公司成立兩年多來,領導組織公司相關政工人員,從未間斷過對企業(yè)文化建設的努力,在各類會議上強調部署企業(yè)文化建設;從公司舉辦的各類精神文明活動中宣傳、弘揚、培養(yǎng)企業(yè)文化精神;利用公司網(wǎng)站、廣播、報紙、宣傳欄、櫥窗、標語等手段宣傳企業(yè)文化工作,營造企業(yè)文化氛圍;邀請資深教授為公司作企業(yè)文化專題講座;加強與兄弟單位之間的企業(yè)文化建設經(jīng)驗溝通交流;組織公司政工人員外出參加各類企業(yè)文化相關會議及培訓;組織公司政工人員對本公司企業(yè)文化進行總結與提煉等等。
三、相關企業(yè)文化論著及參加企業(yè)文化培訓情況
今年以來,北皂礦認真貫徹落實公司一系列會議精神,干事創(chuàng)業(yè),勤儉辦礦,科學和諧組織生產(chǎn),致力加強成本和煤質兩大體系建設,積極開展三個要效益活動,經(jīng)濟運行質量全面提升。上半年實現(xiàn)原煤產(chǎn)量150.20萬噸,掘進進尺9033米,在消化了鋼棚、維修費、租賃費等增支因素1577萬元的情況下,完成單位成本142.87元,煤炭收購價格完成148.18元,比內部收購價格提高6.94元,實現(xiàn)提質增收1032萬元。
下面就我礦上半年在強化經(jīng)營管理,勤儉辦礦,建設節(jié)約型企業(yè)的一些做法和體會匯報如下,不當之處敬請批評指正。
我們的主要做法是:樹立“一個意識”,突出“兩個重點”,積極開展“三個要效益”活動。
一、統(tǒng)一思想,提高境界,牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”意識
思想是先導,認識是前提。面對05年經(jīng)營承包指標的壓力,尤其是成本的壓力。我們認為,要完成全年成本考核指標,既要開源,又要節(jié)流。要“兩條腿”走路,兩手抓,兩手都要硬,既要增加產(chǎn)能,提高效率,解決增量與增效、提質與提效的關系,又要大力倡導“艱苦奮斗、勤儉辦礦”。針對部分員工思想中存在的“大發(fā)展就是大花錢”的錯誤思想,大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭的苗頭。我們充分利用廣播、電視、班前班后會等形式,加強輿論宣傳,在全礦大力倡導“崇尚節(jié)儉,反對浪費”之風,深入開展了“降成本、提煤質”大討論活動,教育引導全礦員工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”思想,增強了緊迫感、責任感,在全礦上下形成了“節(jié)約光榮,浪費可恥”的濃厚氛圍,有效地調動了全員節(jié)支降耗、降低成本的積極性和主動性。使建設節(jié)約型企業(yè)成為全礦員工的共識。
二、突出成本、煤質兩大體系建設,努力構建節(jié)約型企業(yè)的長效機制
機制是關鍵,是保證。我們從機制入手,突出了成本和煤質兩大體系,靠機制調動積極性,促進了經(jīng)濟運行質量進一步優(yōu)化。
1、突出責任目標成本管理體系建設。在認真總結0四年副總承包考核的基礎上,以加大承包責任機制和風險收入機制建設為重點,進一步深化、細化承包考核,分管領導對科室承包,副總工程師對專業(yè)承包,實現(xiàn)了考核范圍和費用指標的無縫覆蓋。在具體運行過程中,突出考核兌現(xiàn),嚴格按照考核項目、考核結果確定專業(yè)副總、科室的工資收入,拉開了副總之間、科室之間的工資收入,進一步調動了各專業(yè)、各科室抓節(jié)支、降成本的積極性,成本費用得到有效控制。上半年,在消化了鋼棚、租賃費、維修費漲價等7項增支因素1577萬元情況下,完成單位成本142.87萬元,按同口徑計算完成單位成本132.37元,分別比公司考核目標和奮斗目標分別降低3.63元、2.63元,降幅3%、2%。
2、突出煤質管理體系建設。今年以來,我礦沒有煤2產(chǎn)量,而且隨著采場進一步向深部轉移,煤質呈下降趨勢。針對煤質的嚴峻形勢,我們堅持從源頭抓起,從4106面開始,推行了煤質措施化管理制度,制定了《北皂煤礦采煤工作面煤質技術措施審批管理制度》,在工作面設計的同時,進行煤質設計,制定煤質措施規(guī)程,科學預測煤質指標,從源頭上實現(xiàn)了煤質的目標化管理。堅持嚴格過程控制,從工作面、掘進頭、運輸、提升、風選廠、配煤發(fā)運等逐環(huán)節(jié)確定煤質考核指標,制定管理措施,合理確定煤炭質量與循環(huán)產(chǎn)量的最佳效益點,實行“雙控”、“波動曲線”管理,實現(xiàn)了生產(chǎn)全流程煤質的可控化。堅持嚴格煤質考核制度,制定了《北皂煤礦煤質事故責任分析追究制度》,實行經(jīng)濟掛鉤政策,嚴格考核兌現(xiàn),開展了“質量責任追溯”活動,嚴細管理,嚴格獎懲。通過事前抓設計,事中抓控制,事后抓考核,有力地保證了煤炭質量。上半年,完成好煤率81.3%,比考核目標增長10個百分點,綜合售價達到148.18元噸,比考核目標噸煤增加6.94元,實現(xiàn)提質增收1032萬元。
三、深入開展“三個要效益”活動,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化
新形勢、新任務,對“艱苦奮斗,勤儉辦礦”賦予了新的內涵,為此,今年以來,我們在內涵和外延上不斷深化、拓展,在全礦積極開展了“向科學管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益、向回收復用要效益”活動,開源節(jié)流,節(jié)支增效。上半年,在消化各類增支因素的情況下,實現(xiàn)內部利潤17.9萬元,比集團公司考核的盈虧持平目標,增盈17.9萬元。
1、向科學管理要效益活動成效顯著。一是健全制度。進一步修訂和完善了《材料成本計劃管理規(guī)定》、《鋼棚管理規(guī)定》、《材料回收管理規(guī)定》、《鋼棚回收管理規(guī)定》、《現(xiàn)場材料管理考核實施辦法》等相關的規(guī)章制度,對材料的審批、領用、現(xiàn)場使用、碼放、回收、考核等全過程的管理進行了規(guī)定,明確了各單位、部門,直至每一個人在材料管理中的責任和標準。二是嚴格考核。從與材料管理相關的企管科、技術科、海域辦、安監(jiān)處等部門,抽調人員組成了材料檢查小分隊,堅持定期檢查和不定期相結合,對井下現(xiàn)場材料管理情況進行檢查,實現(xiàn)了對煤炭生產(chǎn)的回采、掘進、運輸及地面選煤和排矸的全過程的監(jiān)督和控制。同時,對檢查出的問題進行嚴肅處理,一追到底,對造成材料浪費的單位和個人決不手軟,做到獎罰分明。通過經(jīng)濟杠桿來調動各單位材料管理的積極性,杜絕了井下材料亂丟亂放和浪費現(xiàn)象,有效促進了全礦材料管理工作逐步向規(guī)范化、制度化和自覺管理方向邁進。極大的促動了各級員工加強材料管理的積極性和主動性。上半年,在4107撤面過程中,克服面長、設備多、現(xiàn)場壓力大、條件差等不利因素影響,在51項配件、材料回收項目中,有49項回收率為100%,其余兩項為98%,成為建礦以來面最長、回收率最高的工作面,充分體現(xiàn)向科學管理要效益的成效。
2、向科技創(chuàng)新要效益取得新的突破。上半年,依靠科技進步,積極進行小改小革,推廣革新項目,不斷深化小改小革100推活動,我們先后推廣應用了小改小革項目20多項,依靠科技進步實現(xiàn)節(jié)支降耗100多萬元,向科技要效益5600多萬元。主要項目有六個:
(1)通過優(yōu)化施工設計和回采工藝,合理確定放頂煤層位,4107工作面比設計多回收煤炭6萬噸,增加效益600萬元以上;4402工作面預計比設計多回收煤炭50萬噸,增加效益5000萬元以上。
(2)井下固定皮帶安裝QJR1-3151140型礦用隔爆兼本質安全型交流真空軟啟動裝置,最大限度消除了皮帶機啟動時產(chǎn)生的電動力、熱動力對設備、膠帶的損壞,減緩了皮帶表面漲力,延長了使用壽命,每年可實現(xiàn)節(jié)支30.4萬元。
(3)研制U型鋼卡欄板整形機,上半年實現(xiàn)了U25卡欄板的“零投入”,共計節(jié)約資金38.3萬元。
(4)綜合推廣應用大功率噴漿機、錨桿鉆機及風電閉鎖裝置等先進掘進設備,不但降低了勞動強度,提高了勞動效率,還實現(xiàn)節(jié)支14.7萬元。
(5)通過改進KBD-30S手提開關,實現(xiàn)了井下排水裝置的自動化,現(xiàn)井下已安裝5套,運行4個月,效果良好,節(jié)約人工、電費等各類費用13.1萬元。
(6)海域施工依靠科技創(chuàng)新降成本。用舊U型鋼替代25mm厚鋼板加工拉桿,僅此一項每米巷道可節(jié)約費用700元;在皮帶井下段滿足現(xiàn)場需要,縮小支護斷面,減小斷面跨度,采用3.4*2.7的直墻半圓拱支護,每米節(jié)約費用172元;在H2103材料巷以U29棚噴支護取代U36壁后充填混凝土支護,實現(xiàn)海域支護的實際性突破,大大降低了支護成本。上半年,海域施工巷道單位成本比年初承包目標降低517元,降幅達到9.2%。
3、向回收復用要效益取得新進展。今年以來,我們進一步完善了物資回收復用管理體系,重新優(yōu)化了體系的運作方式,調整了考核標準,在原回收管理規(guī)定的基礎上,對各項材料的回收率、回收標準及考核辦法重新進行了明確,提高了各基層區(qū)隊在材料回收中的積極性和主動性,最大限度收舊利廢,降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9萬元,材料復用251.8萬元,分別完成全年回收復用目標的82%和69%,沖減材料成本1.68元噸。上半年在回收復用上著重加大了三個方面的力度:
(1)加大計劃管理力度。根據(jù)月度作業(yè)計劃安排,對每月的回收指標進行再確定,根據(jù)材料成本的容納情況對材料的復用指標進行調整確定,并按鋼棚、大型材料、其它小項進行分解,確立月度回收復用計劃,下達到相關部門和單位,從而使全礦的回收復用工作更具有針對性、計劃性和條理性。
(2)加大過程控制力度。計劃制定后,關鍵是如何落實到生產(chǎn)過程中去。在具體的執(zhí)行過程中,我礦企管科、技術科、回收公司等部門和單位,從完善制度入手,著重抓了現(xiàn)場檢查、回收上交、復用計劃落實、周轉調劑使用、臺帳記錄和考核兌現(xiàn)等環(huán)節(jié),杜絕了材料丟失和浪費,有力地推動了我礦的節(jié)支降耗、勤儉辦礦工作。
(3)加大復用力度。致力三個突出:即一是突出鋼棚回收復用重點,強化回收復用工作,增加了鋼棚的復用量。特別是機修廠劃轉后,我們積極采取措施,調整業(yè)務管理程序,建立起全新的維修合作業(yè)務關系,并在鋼棚的維修復用中重點抓修復難度較大的舊U型鋼的維修,在租賃維修中心的大力配合下,礦組織企管科、技術科、回收公司等單位和部門參與,從舊U型鋼的挑選到修復好后的驗收、存放整個修復環(huán)節(jié)做了大量扎實有效的工作。1-6月份共回收鋼棚3681架,其中U型鋼棚2890架、工字鋼棚697架、槽鋼棚94架;復用鋼棚1644架,其中:U型鋼棚595架、工字鋼1043架、槽鋼6架,復用鋼棚金額124.7萬元,相應沖減材料成本0.83元噸。二是突出鐵路、鐵管等回收周轉,循環(huán)使用。1-6月份共復用鐵路8900米、2寸鐵管2000米、4寸鐵管6100米,相對減少了新鐵路、鐵管的投入量,上半年新管路投入量僅為全年指標的46%,比平均進度少投入7萬元。在海域施工中,針對支護成本高的現(xiàn)實,實施了一體化材料管理,做到同類材料規(guī)格一致,循環(huán)周轉使用,提高了材料的二次利用率。二季度,拉桿、連板實現(xiàn)了零投入,節(jié)支降耗55萬元。三是突出增加復用項目,擴展回收復用內涵。通過加強管理,在繼續(xù)鞏固原鋼棚、U型鋼卡子等回收復用項目的基礎上,增加復用項目,進一步提高回收復用工作空間,其中主要進行了利用廢舊U型鋼加工固定聯(lián)板和錨盤的工作,累計已加工固定聯(lián)板15720個,錨盤33950個,相對減少了新材料的投入,節(jié)支降耗140萬元。
05年以來,我礦雖然在開展科學管理、勤儉辦礦,創(chuàng)建“節(jié)約型企業(yè)”方面做了一定的工作,但與上級領導的要求,與先進單位相比,我們還存在較大的差距和不足。下一步,我們將借這次現(xiàn)場會的東風,認真學習兄弟單位的先進經(jīng)驗,緊緊圍繞全年的各項奮斗指標,以科學管理、科技創(chuàng)新和回收復用為工作重點,進一步強化成本費用控制工作,力爭下半年材料回收復用達到300萬元以上,實現(xiàn)科技創(chuàng)效益100萬元,全年確保完成材料回收復用550萬元以上,實現(xiàn)科技創(chuàng)效益200萬元,推動“節(jié)約型企業(yè)”建設活動的開展,促進我礦成本費用控制工作再上新臺階。主要抓好以下幾項工作:
1、牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”意識,在節(jié)約型企業(yè)建設的深度和廣度上下功夫。最近,國務院總理主持召開常務會議,就建設節(jié)約型企業(yè)進行重點安排部署。倡導節(jié)約已經(jīng)列入國家重要議事議程。我們將認真貫徹上級指示精神,全力建設節(jié)約型企業(yè),進一步提高境界,創(chuàng)新思路,創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高提高我礦經(jīng)濟效益和社會效益。
2、繼續(xù)完善責任目標成本管理體系和內部經(jīng)營管理機制。探索建立和完善激勵與約束機制,將物資管理進一步與專業(yè)副總工程師的承包掛鉤,從源頭上強化成本控制和現(xiàn)場管理工作。
3、繼續(xù)深入開展“三個要效益”活動。通過強化科學管理,結合公司物資管理信息系統(tǒng)的開發(fā)使用,進一步規(guī)范物料的審批、領用程序和現(xiàn)場使用;通過加強現(xiàn)場煤質管理,提高煤炭質量,增加好煤率,實現(xiàn)提質增收。依靠科技進步和技術創(chuàng)新,進一步優(yōu)化施工工藝,提高煤炭資源回收率;加大科技投入,提高礦井自動化水平,在海域第二個工作面建成自動化采煤工作面。大力開展回收復用工作,增加材料、配件的二次使用和廢舊材料的合理再利用,抓住鋼棚維修復用和廢舊鋼材綜合利用這個重點,在井下建立新的鋼棚維修車間,減少鋼棚的維修周轉環(huán)節(jié),提高鋼棚維修質量和數(shù)量;在利用廢舊鋼材加工錨盤、連板的基礎上,進一步加大廢舊鋼材的綜合利用力度,相對減少新材料投入,實現(xiàn)內部挖潛,開源節(jié)流,節(jié)支增效。
4、進一步研究做好海域支護改革工作。逐步探索海域巷道支護規(guī)律,依靠科學的數(shù)據(jù)分析,合理確定海域巷道支護形式,努力降低支護成本。
一、*新區(qū)開發(fā)建設進度
(一)拆遷安置房建設進度及存在問題:拆遷安置房共106棟,預計整個工程今年5月底完成主體工程。目前已組合的97棟,還未組合的有9棟。在已組合的97棟中,還未開工建設的有7棟,其棟號分別為27#、33#、46#、60#、61#、83#、92#。在已動工建設的90棟中。已建好一層的有9棟,已建好二層的有11棟,已建好三層的有25棟,已建好四層的有3棟,已建好五層的有13棟,已建好六層的有3棟,已建好七層的有19棟,主體工程已完工的有7棟。在建房過程中,存在三個問題影響安置房建設進度。一是多數(shù)項目經(jīng)理反映商品混凝土供給不及時,有時甚至拖延三天以上,且商品混凝土公司要求簽字的數(shù)量比其實際的混凝土數(shù)量少,嚴重影響了安置房建設進度。二是因安置房地理位置的不同,底層門市的高度比按規(guī)定為3.9米的基本層高,需超高一部分,超高部分業(yè)主不愿出錢建設。該問題反映最突出的是63棟。
安置房小區(qū)內的配套市政設施建設,縣建設局已請宜賓規(guī)劃設計院詳細規(guī)劃設計了小區(qū)內的排污、排水以及道路施工圖,因目前小區(qū)內施工場地十分緊張,市政設施有的無法施工,縣建設局已通知施工單位,對有空隙的地方先行施工,循序漸進,逐步完善,確保安置房建設好后一個月內市政基礎設施能配套使用。
(二)市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設進度及存在問題:
一是*新區(qū)開發(fā)一、二期市政道路和綜合管網(wǎng)工程已啟動重慶路、上海路、蘇州路、煙臺路、昆明路、北海路、長沙路、青島路、大連路、大連支路的建設,共完成土石方挖方150萬立方米,填方40萬立方米,完成投資約6000萬元,計劃2008年底全部完工。二是上海路滑坡治理工程已開工建設,投資1400萬元,計劃今年6月底完工。三是重慶路H6線瀝青路面工程于今年2月底開工建設,總投資約800萬元,計劃今年4月底完工。四是*無負壓供水工程已開工建設,總投資約500萬元,計劃今年4月底完工。
在市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設中,存在四個問題:一是重慶路與水麻高速公路聯(lián)絡線互相干擾,建議縣政府與水麻高速公路指揮部協(xié)調解決此問題;二是*景觀擋墻工程施工靠鐵路太近,建議縣政府盡快與鐵路部門協(xié)調解決;三是*一、二期市政道路資金嚴重不到位,嚴重影響市政道路建設進度;四是上海路、北海路、大連路及大連支路滑坡影響新區(qū)開發(fā)建設,應盡快治理滑坡隱患,確保安全。