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第二條本細則用于對市(州)總工會、省產業(局)工會、企業(集團)公司工會的工作考核。各地各單位要高度重視工作目標任務的按時完成,加強管理,精心組織,明確責任,整頓和改進作風,努力推進工會機關規范化建設和效能建設,為工會工作服務大局、服務職工提供保障。
二、組織領導
第三條工作目標考核在省總工會的領導下進行。根據考核內容設5個考核組,負責初評打分。五個考核組初評后,召開聯審會議全面考評,并確定重點抽查單位,經抽查后,提出考核結果等次建議報省總工會主席辦公會議審定。
目標考核日常管理工作由省總工會組織部負責。
三、考核內容
第四條考核內容見“2008年度工會工作目標考核內容及自查自評情況申報表”(年終申報材料根據考核內容申報,并填報該表)。
第五條重大工作創新考核加分。考核內容之外,鼓勵解放思想、拓展思路、大膽創新,尊重基層實踐和首創精神,對工會工作重大創新給予加分。重大創新的標準:
㈠具有創新意義。在2008年工作實踐中創造性的探索、策劃、實施,形成時代特征、地方特色、工會特點的工作成果;在全省為首創。
㈡初步形成機制。創新成果已在本地實施,并在實踐中形成了較為完整、可行的制度或較為規范的工作機制。
㈢具有推廣價值。創新成果在本地實施取得了顯著、公認的社會效果,在全省工會系統具有推廣價值。
四、程序方法
第六條工作目標考核實行日常考核和年度考核相結合的方法。日常考核主要督查工會日常工作運行情況和目標任務完成進度。年度考核以本《實施細則》和我省“全國工會統計年報”為基本依據,以各被考核單位申報的2008年度工會工作目標考核自查自評工作報告為基礎,采取全面核查和重點抽查相結合的方法進行。抽查組的組成、被抽查單位和抽查內容由省總工會五個考核組聯審會議確定。確定為重點抽查單位的,由抽查組出發前電話通知。重點抽查方法另行制定。
第七條工作目標考核實行百分制。加分或減分嚴格按照考核內容的規定進行。
第八條各被考評單位于2008年11月下旬開始對當年度工會工作目標任務完成情況進行自查自評,并于12月10日前將自查自評工作報告報省總組織部。自查自評工作報告須經本級工會主席辦公會議或主要領導同意。自查自評工作報告內容必須詳實,統計數據以本單位報省總“全國工會統計年報”為準,如發現實際數據與上報統計數據不符,將酌情扣分。
第九條工作目標考核有關獎勵,按政策規定執行。
五、否決條件
第十條有下列情形之一者,實行一票否決:
㈠截留、挪用或變相挪用工會上解經費或其他專項經費;不上解或未上解工會經費;
㈡在工作中出現重大失誤,對全局造成重大影響和損失;
第三條縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室具體負責食品藥品安全工作目標考核的組織實施工作。
第四條考核內容分為食品安全、藥品安全兩部分。
(一)食品安全。各鄉鎮政府(丹鳳城區管委會)食品安全工作目標管理考核內容:政府工作情況、綜合監管工作情況。
縣直相關部門食品安全工作目標管理考核內容:公共管理、部門監管(種植養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、餐飲服務環節等監管情況)和其它工作情況。
(二)藥品安全。各鄉鎮政府(丹鳳城區管委會)藥品安全工作目標管理考核內容:政府落實藥品安全責任情況,農村藥品“兩網”建設情況,藥品質量監管情況,藥品安全應急機制建立運行情況,藥品安全知識宣傳情況。
縣直相關部門藥品安全工作目標管理考核內容:公共職責和部門監管情況。
第五條縣政府每年與各鄉鎮政府(丹鳳城區管委會)和縣直相關部門簽訂食品藥品安全監管責任書,根據年度食品藥品安全工作的總體目標任務,確定年度目標管理考核內容,考核單位可適時調整。年度考核實施細則和評分標準由縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室制定,分別以縣食品安全委員會和縣創建藥品安全示范縣工作領導組名義印發實施。
第六條年度目標管理考核采取自查自評與組織考核相結合的方式進行。各鄉鎮政府(丹鳳城區管委會)和縣直相關部門分別在每年11月30日前,對本鄉鎮、本部門食品藥品安全工作目標任務完成情況進行自查自評,并向考核工作牽頭單位遞交書面自查材料。
第七條組織考核一般在年底前進行。考核組通過聽取鄉鎮政府(丹鳳城區管委會)、縣直相關部門食品藥品安全工作情況匯報,查閱有關文件、資料及記錄,現場抽查、了解食品藥品生產經營安全狀況等方式,對照考核實施細則逐項進行評分。
第八條考核實行百分制量化考核。對同時具有食品安全與藥品安全監管職責的考核單位,食品安全和藥品安全各占50分。考核分為優秀、合格、不合格三個等次,其中優秀比例分配為:鄉鎮政府6名(設一、二、三等獎),縣直相關單位2名。
第九條有下列情形之一的,本年度確定為不合格等次。
(一)發生集體食物中毒100人以上或造成死亡1人以上的,藥械經營使用單位經營使用假劣藥械造成死亡1人以上的。
(二)對食品藥品安全事故隱瞞不報或弄虛作假,對事故處置不力,造成事故影響較大,人員和財產損失增加的。
幫扶縣領導,各鄉鎮、縣級各部門、企事業單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內容
根據考核內容,分類制定考評細則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據履職情況、工作實績等進行自我總結和評價,認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關佐證資料一并報協調小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產業、發展社會事業等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(鎮)干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯合總支書記代表分別進行述職;評,即考核組結合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結合的方式進行,縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室將結合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進行綜合評定,評選出先進單位和先進個人。
五、結果運用
(一)縣級領導干部要把對口聯系幫扶鄉鎮、貧困村工作列入重要議事日程,發揮優勢,立足實際,明確責任,狠抓落實,確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內容納入年度目標任務進行述職,貧困村不脫貧,縣級領導干部聯系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業單位和鄉鎮的干部駐村幫扶工作年度考評結果納入縣委年度目標績效考評的內容,作為考核的重要依據。中央、省、市駐興機關、企事業單位干部駐村幫扶工作考評結果,由縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室向其上級主管部門通報。
為進一步落實市委市政府“四三六”工程、推進區委區政府“八六八”舉措工作會議,堅持區委區政府所提出的“崇德守正、知行求為、忠誠履職、爭創一流”的工作宗旨,扎實開展好各項工作,促進街道各項工作再上新臺階。
二、考評對象
各社區、站所。
三、考評內容
1.工作實績、行政績效等工作指標。
2.市、區、街道實事承辦項目。
3.各單位自定年度目標任務。
四、考評方式
1.考核實行千分制計分,采取定量與定性考核、分散與集中考核、平時與年終考核結合的方式。以定量、分散、平時考核為主,重在平時工作的督查及月度、季度工作考核、考評。
(1)計劃生育、禁違拆違、城管愛衛、綜治、、安全生產工作采取月度考核。
(2)行政績效、實事承辦、項目服務、“四聯五包”、“聯十幫一”等工作實行季度考核。
(3)月度考核分值由相應工作部門于次月10日前報考評工作領導小組辦公室,季度考核分值由相應工作部門于下季度第一個月10日前報考評工作領導小組辦公室,10日考評工作領導小組辦公室將考核情況予以通報。
(4)年終考核先由各被考核單位自查自評,并于12月10日前向考評工作領導小組辦公室提交自查自評報告,再由考評工作領導小組辦公室組織考核驗收。
(5)年終考核的同時由考評工作領導小組辦公室組織機關股室、站所和社區分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個等級進行互評。
2.先進評選。按照社區、站所分組計分。考評工作領導小組根據被考評單位的綜合得分情況,參考各單位在全區工作考核中的得分排名,擬定“紅旗單位”和“先進單位”名單,經街道工委研究決定,并給予一定的資金獎勵。
五、考評組織領導和實施
二、考核內容
安全生產目標考核實行定量考核和定性考核相結合。定量考核重點考核安全生產事故死亡人數年度控制目標受控情況。定性考核重點考核安全生產法規政策、指示精神的貫徹落實情況,安全生產工作目標完成情況等。安全生產事故死亡人數年度控制目標和平時安全生產工作目標,具體參見與市政府或市安委會年初簽定的《年度安全生產工作責任目標書》和《市安全生產目標責任書千分考核細則》。具體考核以下內容:
(一)安全生產控制指標受控情況。包括建立安全生產控制指標和考核體系情況,重特大事故發生情況,全年各類事故死亡人數控制情況等。
(二)安全生產工作部署落實情況。包括貫徹安全生產法規政策、指示精神情況,政府每季度專題研究部署安全生產工作情況,各鎮人民政府行政正職安全生產年度報告制度落實情況,將安全生產列為干部考核內容及評優“一票否決”情況等。
(三)安全生產責任制落實情況。包括政府各分管領導和各職能部門安全生產責任制落實情況,安全生產責任追究和獎懲情況等。
(四)安全專項整治情況。包括安全專項整治方案、整治計劃、整治措施、目標完成情況等。
(五)安全生產監管機構建設和經費落實情況。包括安全生產監督管理機構人員及經費到位的情況,各鎮安全生產監管工作情況,基層單位安全生產監管人員配備情況,設立政府安全生產專項資金情況等。
(六)安全生產基礎工作情況。包括安全生產達標情況,安全投入情況,建設項目安全預評價和“三同時”審查情況,重大危險源普查、評估、建檔及監控情況,建立各類事故隱患掛牌整改督辦機制、事故隱患大排查工作進展情況等。
(七)安全生產培訓宣傳情況。包括企業廠長(經理)、安監人員、特種作業人員及新工人培訓情況,安全生產法律法規宣傳普及和“安全生產月”等專項活動開展情況等。
(八)應急救援預案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應急預案和重點企業應急救援預案情況,領導按規定趕赴事故現場情況,處理事故“四不放過”和按規定結案情況,日常事故統計和事故信息快報情況等。
市安委會辦公室可根據每年安全生產工作實際,對當年的考核內容、要求進行調整修訂。
三、考核程序
安全生產目標考核采取平時考核與年度考核相結合、以年度考核為主的辦法。平時考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進行。年度考核按以下程序進行:
(一)自查考核:各鎮(區)、各有關部門按照市安委會下達的考核指標和考核要求進行自查考核,并對照《市安全生產目標責任千分考核細則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報送市安委會辦公室。
(二)組織考核:由市安委會辦公室組織有關部門成立年度考核小組,對各鎮(區)、各有關部門的年度工作目標完成情況進行考核。考核采取聽取年度安全生產工作情況匯報、抽查全年工作臺帳記錄和實地檢查等形式進行。
(三)綜合評定:在各鎮(區)、各有關部門自評、考核小組考核的基礎上,由市安全生產委員會進行綜合評定,確定各鎮(區)、各有關部門的年度考核得分,提出全市安全生產目標風險考核獎勵單位名單,報市政府審定。
四、獎勵方式
根據我市實際,從年起,每年設立安全生產目標風險考核獎勵專項資金,用于全市安全生產工作的考核獎勵。專項資金可在安全生產工作專項資金中列支。具體籌措標準為:市級5萬元,鎮級2~4萬元,市有關部門(單位)1~3萬元。獎勵專項資金可視情況逐年增長。各鎮(區)、各有關部門于每年年初按以上標準向市安委會交納目標風險考核獎勵資金。
按照市安委會的年度考核內容和要求,每年度的安全生產目標風險考核結果分為四類,即“安全生產目標風險考核一等獎”、“安全生產目標風險考核二等獎”、“安全生產目標風險考核三等獎”和不得獎。具體如下:
凡在年度考核中得分超過950分的為一等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵資金110%的比例下發獎勵經費;
凡在年度考核中得分900分—950分者為二等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵金90%的比例下發獎勵經費;
凡在年度考核中得分800分—899分者為三等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵金70%的比例下發獎勵經費;
各鎮人民政府。
二、考評內容
考核評估以省、市縣政府文件提出的工作目標和任務為主要內容,包括工作情況、績效指標兩大方面若干項目,具體的指標要求和項目內容按年度設定(其中2009年考評項目內容及評分標準見附件1)。
(一)工作情況
按年度工作重點進行設置,主要包括組織實施、工作部署、宣傳發動、檢查督導及工作創新等情況。
(二)績效指標
1、已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率;
2、新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率;
3、婚前醫學檢查率;
4、孕前優生檢測率;
5、病殘兒父母再生育二孩的優生指導和服務率。
上述績效指標的口徑解釋見附件2。
三、考評方法
1、考核評估工作在縣人口與計劃生育領導小組指導下,由縣人口與計劃生育領導小組辦公室負責組織實施。
2、各鎮人民政府要對照年度考核評估項目和評分標準逐項進行自查。
3、縣人口與計劃生育領導小組辦公室在年底前組織相關部門,對各鎮人民政府進行考核評估,并于12月底前將書面考核評估報告報送市人口與計劃生育領導小組辦公室。
4、考核評估工作采取聽取匯報、查閱資料、開展座談、問卷調查或實地抽查等方式進行。
四、結果評定
1、考評結果采取量化評分辦法(百分制),由縣人口與計劃生育領導小組按省市統一標準,并結合各鎮人民政府自查結果進行綜合評定。
2、年度考評結果作為評價各鎮實施“兩免”工作績效的依據。根據年度工作實績,縣里每年評比一批先進單位,由縣人口與計劃生育領導小組予以通報表彰。
五、工作要求
區政府成立區安全生產責任制考核領導小組,由陳輝副區長任組長,區政府辦、安監局、監察局、公安消防大隊等單位領導為成員,并繼續邀請區人大代表、政協委員若干名參與考核工作。各街鎮和區直各有關部門要切實加強對安全生產責任制考核工作的領導,認真對照考核標準和要求,做好考核迎檢的各項準備工作,確保考核工作順利進行。
二、考核內容
(一)貫徹落實安全生產方針政策、法律法規以及國務院第165次、173次常務會議和省、市政府安全生產專題會議精神的情況;
(二)各項安全生產責任指標控制情況;
(三)安全生產“一崗雙責”工作落實情況,安全生產組織領導和制度機制建設情況;
(四)安全生產專項整治、開展企業安全生產標準化建設、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、道路交通整治等安全生產各項工作落實情況;
(五)全面開展安全生產隱患排查治理情況;
(六)開展“防火墻”工程、“五大活動”、社會單位“四個能力”建設、“清剿火患”行動等消防安全工作情況;
(七)組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等宣傳活動的情況。
三、考核方法和步驟
(一)考核采取“聽、看、查、議、評”相結合方法。考核組逐條對照安全生產目標管理責任制考核評分標準,認真評議,并針對考核檢查中發現的各類隱患和問題提出整改意見,督促各街鎮、各有關部門切實落實整改。
(二)考核步驟:
考評內容分重點工作目標和日常工作兩部分,考核實行百分制,重點工作目標占80分;日常工作占20分,另設加分項目和一票否決項目。
(一)重點工作目標(80分)
《2014年全縣工會重點工作目標任務分解表》(請見附件)
(二)日常工作(20分)
1、按時報送各類報表、總結、材料;按時出席縣總工會召開的各類會議。(5分)
(每缺報或缺席一次扣0.5分。)
2、服從縣總工會各項工作安排,積極參與縣總工會組織的重大活動。(5分)
(每出現一次不服從工作安排或不積極參與重大活動的扣2分。)
3、工會組織建設、集體合同簽訂和幫扶資金使用情況三項工作在上級工會第三方抽查考核中無差錯。(10分)
(每項抽檢出現一例否定結果扣2分,每出現一例無效電話扣1分。)
(三)加分項目
下列內容經縣總工會主席辦公會確定后可以加分。
1、工會工作有重大突破和創新,被縣級、市級、省級以上工會推廣、表彰的,分別加2分、3分、5分。如同時獲得省級和市縣級加分的,只記最高分。不重復計算加分。
2、建會建制工作超額完成目標任務或者有突破性發展的,按照一定比例給予加分,每項工作最高不超過5分。
3、迎接上級工會的檢查、調研和承接現場推進會議的,每次加1分。
4、工會工作新聞稿件被工人日報、市級以上(含市級)黨報黨刊采用每篇加1分;新聞網、中工網采用每篇加0.4分;省工會網采用每篇加0.2分。
(四)一票否決項目
1、建會、建制工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發生重大職工、安全生產和職業危害責任事故,沒有嚴格執行突發事件信息報送制度造成應對工作被動的,或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現違風廉政建設、綜合治理、普法依法治理、計劃生育有關規定的。
4、違反工會經費管理規定,工會經費管理和使用上出現違紀、違規的。
二、考評程序和方法
本實施辦法考評實行百分制,采取自評打分、部室打分和領導評價相結合的方式進行。
1、自評打分。11月底前,各工會工作委員會對照本辦法確定工作目標任務,逐條逐項進行認真總結和自查自評,按照有關規定得出本單位各項工作目標得分和加分得分,并形成書面報告報送縣總工會辦公室。自查自評材料應分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況,應對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況,要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況,并標明最終自查得分。
2、部室打分。年底,縣總工會各職能部門對照各項工作目標任務對各工會工作委員會目標任務完成情況進行打分。
3、領導評價。縣總工會領導班子根據各工會工作委員會日常工作情況按照百分制進行打分,取平均值。
4、加權匯總。按自評分、部室打分、領導評價各占10%、50%、40%權重得出綜合得分。
社區公共衛生服務項目包括:高血壓管理、糖尿病管理、社區衛生診斷、健康檔案、日常信息收集、衛生知識普及、重點人群健康教育、疫情報告和監測、一類疫苗預防接種、結核病防治、艾滋病防治、其他常見傳染病防治、重點慢性病篩查、精神病患者社區管理、婦女保健和計劃生育技術指導、兒童保健、殘疾人康復管理、老年保健共18項。
二、考核方法
(一)專業部門考核
社區公共衛生服務項目專業部門考核實行千分制,由區衛生局組織有關專家采取查閱資料、現場考察、抽樣核查等方法進行考核。結核病防治、社區診斷、重點慢性病篩查三個項目單列考核,其余15項社區公共衛生服務項目實行綜合考核。
(二)相關部門考核
社區公共衛生服務項目相關部門考核實行百分制,由區衛生局、區財政局等相關部門組織考核。考核采取查閱資料、現場考察、抽樣核查等方法進行。
(三)社會滿意度評價考核
社會滿意度評價考核實行百分制,委托第三方對高血壓管理、糖尿病管理、預防接種、兒童保健、婦女保健和老年保健等服務項目進行入戶或現場問卷調查。
(四)以上三類考核均單獨進行,采取扣分制,不設附加分,各項目指標扣分不超過該項目的總分值。
(五)社區衛生服務中心考核最終得分為專業部門考核得分、相關部門考核得分和社會滿意度評價得分的合計。其中各部分考核得分按照該類考核占總分值的權重比例計算;專業部門考核得分占考核總得分的40%;相關部門考核得分占考核總得分的30%;社會滿意度評價得分占考核總得分的30%。
三、考核程序
(一)社區衛生服務機構于每年5月30日前和10月30日前,各進行1次自查自評,自查結果報區衛生局;每年6月、11月底前區衛生局對部分重點項目進行復核和項目年度考核。
(二)區社區公共衛生服務項目考核領導小組組織區相關部門和有關專家對隨機抽取的社區衛生服務中心社區公共衛生服務項目工作進行復評考核。復評總分達到85分以上的認可中心上報考核結果;不足85分的每降低1分,相應降低同等分值。
(三)區衛生局組織相關部門和有關專家,對本區各社區衛生服務機構公共衛生服務項目進行考核評價,各中心檢查的同時,每中心隨機抽查1~2個社區衛生服務站進行考核,并將考核結果匯總后分別報市衛生局、市財政局。
(四)考核與復評結果進行社會公示。
四、資金的核撥辦法:
區社區公共衛生服務項目考核領導小組組織區相關部門和有關專家每半年對各社區衛生服務中心進行考核,考核結果采取量化分級(四級),比例核撥的辦法進行資金撥付。對于年度考核仍為不合格(第四級)將暫停來年的資金撥付,待復核合格后再予撥付。
五、組織領導
隨著社會的不斷進步,經濟的不斷發展,績效考核作為人力資源管理中的核心環節,是有效提高職工整體素質和工作積極性,強化事業單位管理的有利的助手。績效考核體系是指通過績效考核內容和標準相結合,有效地將考核對象、周期、方法和結果等有效連接成一個整體,最大程度的利用和轉化績效考核的價值和作用。
一、本單位(以下簡稱中心)績效考核體系現狀概述
(一)績效考核的指導思想和基本原則
績效考核的指導思想是:以優化人才資源配置、提高管理能力與技術服務水平為核心,充分發揮績效考核和績效分配的激勵作用,調動本單位各類人員的積極性和創造性,促進經濟建設和環境保護事業的發展。基本原則是:堅持效率優先、兼顧公平、促進和諧發展的原則,客觀公正、公開公平,簡便易行,堅持定性與定量相結合,以量化考核為主。
(二)績效考核的組織機構和實施范圍
組織機構為中心成立考核工作小組,具體負責組織實施。組長為中心主要負責人,副組長為中心領導副職,成員為中心領導班子成員、中心黨支委員、各部門正職、辦公室負責人事管理人員。實施范圍為中心全體在崗人員,包括行政管理人員、專業技術人員和工勤人員。
(三)績效考核的內容和周期
績效考核以職位職責和所承擔的工作任務為依據,及時記錄工作人員的“德、能、勤、績、廉”等方面的日常表現,重點評價完成日常工作任務、階段性工作目標等情況,結合職位職責和工作目標,細化為考核指標。績效考核指標分為共性指標和個性指標兩大類。共性指標包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面,是對工作人員的普遍、共性要求;個性指標包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面。績效考核周期分為全體職工的月度考核和年度考核,中層領導干部的半年考核,中高級技術人員的年度考核。
(四)績效考核方法與步驟
采取自查自評、民主評議和考核小組評定相結合的方法進行考核。第一步根據績效考核的內容,被考核人填寫自查述職報告和績效考核評分表。述職報告內容包括:個人思想品質和政治狀況、履職崗位職責情況,存在的突出問題和改進措施。第二步進行民主測評,填寫述職評議測評表,并根據不同的評鑒分工和評分權重來計算被考核人的得分。第三步考核小組評定考核結果等次。考核小組根據自查自評、民主評議結果等綜合評定,給出被考核人考核等次,分優秀、合格、基本合格、不合格四檔。
(五)績效考核結果公示及運用
中心將評議、考核結果存檔并公示,公示期5日,在公示期內對提出異議申請進行復核。績效考核的等次,將作為其績效獎勵工資確定、崗位聘用、年度評先表彰和職位晉升的主要依據。
二、中心績效考核體系的優勢和不足
(一)績效考核體系的優勢
中心的績效考核現狀有了很大程度的提升,且績效考核指標、方式、方法等也呈現出多樣化趨勢,對績效考核體系的完善起了積極的作用。首先建立了科學的考核體系,分類進行績效考核。針對管理、專業技術、工勤不同類別的職工,根據工作職責、工作崗位、工作重點等分類分層制定相適應的績效考核方案。如中層領導實施《中層領導干部工作考核辦法》,專業技術人員實施《專業技術崗位考核辦法》;工作人員實施《其他工作人員考核辦法》。考核周期采取月度考核和年度考核相結合的方式。其次建立具體的考核體系,對績效考核指標進行量化。從“德、能、勤、績、廉”作為一級指標,對職工的綜合素質進行考核,還設定了二級、三級指標,加入了工作數量、質量、效率、創新突破等,并制定具體的分值和權重。同時,引入加分和減分選項,激勵員工提升自身素質,爭先創優。最后采用自查自評、民主評議和考核小組評鑒相結合的方式,并根據不同的職位確定評鑒人和評分權重,如部門正職由中心領導和分管領導評鑒,部門副職由分管領導和部門正職評鑒,工作人員由部門正職和部門副職評鑒,評分權重分別占60%和40%。同時,自查自評的評分占總體評分權重的20%。這樣避免了考核結果的失真。
(二)績效考核體系的不足
盡管中心的績效考核體系有了進步和提升,但是仍然還存在一些不足之處。首先缺乏有效的溝通機制。在制定績效考核方案前,沒有和被考核人員有效的溝通,制定適應的績效計劃和目標,沒有與被考核人員在績效期望上達成共識。其次缺乏明顯的激勵機制。績效考核的根本目的就是激發職工的工作熱情和積極性,通過績效考核的結果,評估職工工作完成的情況,激勵先進,獎懲分明。然而在考核結果運用中,存在晉升機制模糊,淘汰機制缺失,參與獎勵性績效分配的薪酬過少,忽視對職工個人的培養發展,導致達不到有效的激勵效果。最后缺乏申訴和監督機制。當職工在績效考核中遇到不公平待遇并申訴未果時,會導致職工對績效考核體系的信任喪失。監督機制有利于績效考核的公平性、公正性、嚴肅性、權威性、真實性。
三、完善中心績效考核體系
(一)建立溝通機制
讓職工能夠參與到績效考核的整個過程中,并通過不斷的溝通來完善績效考核體系。績效考核前需要提高職工對績效考核的認知,消除誤區,了解績效考核的作用與價值,從而提高職工的重視度和積極性。在對單位的戰略目標和崗位職責劃分進行明確之后,設置職工績效考核指標的過程中,要充分與職工對崗位的特色和性質,工作情況進行雙向溝通、了解,保證設置績效考核指標的科學合理性。績效考核過程中,要及時和職工溝通交流,針對具體情況及時反饋和糾正,幫助和引導職工解決問題,達到讓職工完成工作任務的目的。考核后針對考核的結果應加強與職工的溝通和反饋,及時進行總結,促進職工了解自己的不足,提高工作的熱情和主動性,充分發揮績效考核的鞭笞作用,使考核能準確的反映職工工作的真實情況,從而有利于單位的整體發展,共同推動單位的進步。
(二)完善激勵機制
積極有效利用考核結果,完善激勵機制。首先加強績效考核與績效獎金的發放、福利待遇的提高、職務晉升等方面的關聯性,真正做到獎罰分明,調動職工的主觀能動性和激發潛能,避免考核流于形式。其次建立健全優勝劣汰的競爭機制,樹立內部人員的危機與競爭意識,打破“大鍋飯”,“終身制”,營造“比學趕幫超”的工作氛圍,提高激勵效果。最后采取精神獎勵和物質獎勵相結合的方式,加大獎勵性績效工資的分配額度,同時注重精神獎勵,如成就感,個人發展,職業規劃、培訓開發等,為職工開拓進取提供優越的發展空間。
(三)構建監督和申訴機制
為了認真落實績效考核,確保考核的公平公正,推動績效考核工作的順利開展,必須建立監督機制。首先成立績效考核工作監督小組,專門負責監督績效考核工作,可以由紀檢監察和人事部門共同承擔該項工作。其次認真做好考核前、考核中及考核后的監督工作,制定明確的規章制度,保障監督工作在整個績效考核過程中的順利運行。最后明確公示制度和舉報制度,對考核工作中違法違紀現象嚴查,并建立問責機制,對違法人員進行追責。同時要建立完善的申訴渠道。對考核結果有異議,可以向組織申請復核。申請人有申訴和解釋的權利,并以書面的形式申請復核,考核小組要認真開展調查研究,并在限期內提出復核意見,以書面形式答復申請人。只有這樣才能彰顯績效考核的公平公正透明,嚴肅認真,使得績效考核工作取得良好的效果。
四、結束語
績效考核是提高職工績效的雙刃劍,當然,績效考核體系只是人力資源管理系統中的一個組成部分,并不是百治百效的靈丹妙藥,績效考核體系自身也是一個不斷完善的過程,要與其他管理措施互相補充才能最大限度發揮作用,促進職工同單位共同完成績效目標,實現長遠發展。
參考文獻:
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