時間:2023-02-12 10:13:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇縣級干部考察材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數(shù)人不擁護的,不能作為考察對象。
一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數(shù)人不擁護的,不能作為考察對象。
綜觀“三推三考兩票決”全過程,我縣始終堅持黨管干部原則,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
“三推”:即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領導干部署名推薦。三輪民主推薦,進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。縣委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開,將初始提名權和推薦權完全交給廣大干部群眾,凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合,經(jīng)所在單位黨研究和資格初審,按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選(一人只限報一個職位),報縣“公推差選”工作領導小組辦公室進行資格審查,審查合格的進入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領導干部和全縣正科級單位黨政主要負責人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加,每個職位按推薦得票多少取前6名進入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領導干部參加的,實行署名推薦和加權計算得分辦法進行,推薦票未署名的作棄權票處理。根據(jù)民主推薦結果,各職位按分數(shù)多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列為考察對象。三輪民主推薦注重民主,在一定范圍內(nèi)解決了選拔領導干部初始提名權的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位,網(wǎng)羅了各類人才精英,這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊,更具科學性,更符合民意,使一大批優(yōu)秀人才有同等的機會脫穎而出,較好地實現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉變。同時,整個“公推差選”過程由紀檢監(jiān)察機關實行全程監(jiān)督,電視媒體跟蹤報道,在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負責人參與或擔任觀察員,并通過公告、公示、考察預告等方式,將每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下,堅持群眾公認,完全公開透明,實現(xiàn)了真正意義上的“陽光賽馬”。
“三考”:即組織考察、駐點考察調(diào)研、現(xiàn)場面試。三輪考察(考試),進一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn),全面準確識別干部,選好用準干部。一是組織考察,考察其德才表現(xiàn)。縣委派出5個考察組,采取民主測評、個別談話等形式,對第三輪推薦產(chǎn)生的考察對象進行全面考察,形成考察材料,并對各職位考察對象排序提出初步意見。縣委常委會在聽取考察匯報的基礎上,對每個職位的4名考察對象進行差額票決。二是駐點考察調(diào)研,考察其對該崗位的認知度。將縣委常委會票決后產(chǎn)生的2名人選,由組織、紀檢監(jiān)察等相關部門派員隨同進駐選拔單位進行封閉式駐點考察調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告(即競職演講稿)。三是面試和演講,考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結束后召開縣委全委會,逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢,主持人根據(jù)演說內(nèi)容和崗位特點對競職演說者進行面試。通過“三考”,擴大了選人視野,拓寬了識人途徑,體現(xiàn)了“公平、競爭、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭,每個職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔,同時每個職位組織考察對象為4人,真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,實現(xiàn)了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉變。同時,通過各職位的條件設置,使競爭者對崗位的適應性大大增強,勝出者能較快進入角色,更好地開展工作。
“兩票決”:即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決,進一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序,充分體現(xiàn)了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定,在研究干部時很少實行差額表決,多為口頭方法進行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序,采取無記名投票的方式,分別對各職位4名考察對象進行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選,提請縣委全委會差額票決。縣委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎上,采取無記名投票方式進行差額票決,并當場宣布投票結果,確定各職位的擬任(提名)人選。最后縣委根據(jù)全委會票決結果,依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關手續(xù)。同時,將經(jīng)過全委會票決而未任用的人選,分別列入正副科級后備干部進行培養(yǎng)。兩次票決,突破慣例識人,打破常規(guī)任賢。票決中,包括縣委書記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權力,充分體現(xiàn)了民主,避免了個人或少數(shù)人說了算,同時在研究干部時發(fā)揮了全委會的作用,實現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉變。
二、堅持在繼承中探索,不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措
此次“公推差選”,我們繼承了以往“公推差選”的成功做法,吸納了外地一些成功經(jīng)驗,并結合實際,主要在以下四個方面進行了大膽創(chuàng)新:
一是實行縣級領導署名推薦,強化了縣級領導推薦干部的責任感。在第三輪推薦中,要求縣級領導署名推薦,這在*選拔任用領導干部史上首開先河,既增加了推薦的公正性、嚴肅性,又減少了推薦的隨意性,增強了推薦者的責任感,提高了領導干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負責的態(tài)度,客觀公正、認真負責的行使自己的權利。
二是采用縣級領導權重計分法,規(guī)范了縣級領導的用人權。第三輪縣級領導署名推薦中,競職者每得一張同意票,縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領導依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權計分,這既體現(xiàn)了推薦的民主,又體現(xiàn)了主要領導和分管領導的權重,有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握,做到了宏觀與微觀的有機結合。
三是在縣委全委會上進行面試,提高了縣委委員對競職者的認知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前,這次是在縣委全委會上,每個職位2名人選在縣委全委會進行競職演說和面試,先由各職位人選分別發(fā)表競職演說,然后現(xiàn)場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結合在一起,由縣委書記親自主持,將面試這一程序作一改變,變以住主要由專家學者擔任面試評委為縣委委員擔任面試評委,既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質(zhì)作出選擇,又減少了工作環(huán)節(jié),降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會差額票決,落實了縣委全委會在人事任免上的決擇權。在“二選一”的最后票決中,由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”,把最后的決定權由縣委常委會轉移到縣委全委會,充分體現(xiàn)了縣委全委會的職權。
三、堅持在探索中完善,不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級領導干部,真正成為一種好的干部選拔任用工作機制,還必須從擬定“公推差選”工作方案入手,努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學化軌道。
一要認真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進行調(diào)查分析,盡可能選擇多數(shù)人能適應、愿意報名參與競爭人數(shù)多的職位進行選拔。若報名參與者少,選人用人視野窄,就難以達到競爭、擇優(yōu)的效果,也就失去了公開選拔工作的真正意義。
二要科學設置職位條件。針對職位性質(zhì)和特點設置相應條件,可以使入選的同志較快進入角色,更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中,我們針對不同崗位特點設置了相應的條件,如衛(wèi)生局副局長職位的報考條件首先就是第一學歷必須是醫(yī)學類專業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級職稱以上的;縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事政法工作的。
1、堅持和完善干部教育培訓管理體制,進一步明確工作職責。進一步健全和完善在縣委領導下,由縣委組織部主管,縣級各有關部門分工負責、密切協(xié)作、分級分類管理的干部教育培訓管理體制。具體分工是:縣委組織部負責研究制訂全縣干部教育培訓的有關政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)、指導、檢查縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓工作;組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓。縣委宣傳部負責各級黨委中心組學習,指導全縣干部理論學習,并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓。縣委農(nóng)工部負責全縣從事農(nóng)村工作干部的培訓。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導和組織黨外干部、少數(shù)民族干部培訓。縣委政法委負責政法系統(tǒng)干部的培訓。縣級機關黨委負責縣級機關黨務干部的培訓。縣人事局負責全縣公務員培訓和專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育。縣工業(yè)局負責全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓。縣科技局負責組織、指導科技管理人員和科技人才隊伍的培訓。縣文教局負責教育系統(tǒng)干部的培訓、教師繼續(xù)教育以及全縣干部的國民學歷教育。其他有關部門,按照分級分類原則,有計劃地組織和指導本系統(tǒng)干部的教育培訓。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立相應的領導機構,明確培訓職責,切實加強對干部教育培訓工作的領導。
2、建立干部教育培訓協(xié)調(diào)會議制度。充分發(fā)揮縣委組織部在干部教育培訓工作中的牽頭抓總、宏觀指導和組織協(xié)調(diào)作用,定期召開縣委、縣政府有關部門及培訓機構參加的干部培訓協(xié)調(diào)會議,通報干部教育培訓工作開展情況,協(xié)調(diào)、指導、安排各有關職能部門的干部教育培訓工作,研究解決干部教育培訓中存在的具體問題。
二、明確干部學習培訓工作的有關要求
3、嚴格領導干部輪訓制度。科級領導干部每五年內(nèi)參加政治理論培訓學習時間不得少于一個月,參加業(yè)務、專業(yè)培訓時間累計不得少于15天,企事業(yè)單位的領導干部每五年內(nèi)必須到縣委黨校或其他各類培訓學校進修一次。提拔擔任黨政領導職務的干部,必須經(jīng)過黨校、行政院校或干部教育培訓主管部門認定的培訓機構3個月以上的培訓。
4、完善黨委(黨組)中心組學習制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要進一步健全和完善黨委(黨組)中心組學習制度,保證學習時間,突出學習重點。每年集中學習不少于6天,每次學習要明確一個主題,解決思想和工作方面存在的一些實際問題,使學習質(zhì)量不斷提高。
5、健全經(jīng)常性的在職自學制度。各級黨委(黨組)在抓好自身學習的同時,要進一步加強對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領導干部在職學習的指導,對不同層次領導干部要提出履行崗位職責所必須具備的素質(zhì)和能力要求,對領導干部需要掌握的現(xiàn)代管理基本知識,要列出必讀書目,規(guī)定相應學習內(nèi)容,加強督導考核,提高學習實效。
三、加強對干部教育培訓工作的管理
6、建立健全干部培訓申報審批和備案制度。凡舉辦的各級各類干部培訓班次,都必須按照干部教育培訓職責和權限履行報批手續(xù),經(jīng)批準后方可組織實施。審批事項包括培訓對象、教學計劃、培訓時間、培訓地點、經(jīng)費來源、收費標準等。縣級各部門計劃下年度在縣委黨校和其它培訓機構舉辦的由科級領導干部參加的培訓班,要在當年第四季度將培訓干部方案報縣委組織部審批,其他培訓班次經(jīng)主管部門審批同意后報縣委組織部備案。對未經(jīng)審批私自舉辦培訓班的,要堅決予以制止和糾正,情況嚴重的,要追究有關人員責任。
7、實行培訓班次跟蹤管理制度。各級各類班次學員確定后,培訓機構要將學員到位情況通報學員所在單位和培訓主管部門。對各級各類干部培訓班次,批準舉辦部門要審定教學計劃,并對教學計劃執(zhí)行情況進行考察。同時,要健全完善相應的學員管理制度,嚴肅校規(guī)校紀。學員參加學習培訓期間,所在單位不再安排工作、會議或外出考察任務。在校期間,要認真履行請銷假手續(xù),加強學員出勤管理。
8、建立干部培訓績效報告制度。經(jīng)批準舉辦的各類干部培訓班次,培訓機構均須將培訓情況向干部培訓主管部門寫出書面報告。縣級各部門舉辦的科以上領導干部參加的培訓班,須在培訓結束后五日將培訓情況向縣委組織部寫出書面報告。
9、加強對干部學歷教育管理。黨校系統(tǒng)學歷教育要按照控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則,加強教學管理,科學設置班次。學歷證書的發(fā)放,要按照《陜西省黨校系統(tǒng)學歷證書管理辦法》(陜干教辦字[1998]1號),由省干教辦驗印,各校頒發(fā)。干部國民學歷教育要按照國家教育部、省教育廳和市教育局有關規(guī)定加強管理。各培訓機構不得擅自發(fā)放學歷證書、資格證書或在招生簡章中寫明具有相當效力的證書,堅決制止亂辦班、亂發(fā)證等不正之風。
四、強化對干部教育培訓的激勵和約束機制
10、加強對干部學習考試考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照中央關于對領導干部進行“述學”、“評學”、“考學”的要求、逐步建立起相應的考試考核制度。要結合平時的干部管理工作,通過檢查讀書筆記、調(diào)閱理論文章、組織統(tǒng)一考試和民主評議等形式,全面考核干部的學習情況。年終考核,干部本人要將自己參加學習培訓的基本情況列為述職報告的一項內(nèi)容。同時,縣上將按照市委組織部和市委宣傳部《關于建立縣級黨政領導干部理論學習考核制度的意見》(寶市組發(fā)[2002]428號)要求,逐步推行黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度。
11、堅持干部培訓與使用相結合。正確處理培訓與使用的關系,進一步把培訓的成果運用到干部改造客觀世界和主觀世界的實踐中去,運用到領導班子建設中去。各黨委要按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求,把干部接受教育培訓作為干部任職的一項重要條件。組織人事部門要按干部管理權限建立各級各類干部培訓檔案,撰寫干部考察材料、填寫干部任職呈報表必須要有干部接受教育培訓的紀實情況。參加1個月以上培訓的,要將培訓情況裝入本人檔案。凡未按本《意見》第3條規(guī)定參加培訓,或參加培訓而未取得理論水平任職資格證書的,一般不予考察提拔。
0 簡介
中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字會組織,是從事人道主義工作的社會救助團體,是國際紅十字運動的重要成員。中國紅十字會以發(fā)揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神,保護人的生命和健康,促進人類和平進步事業(yè)為宗旨。紅十字會檔案是紅會的組織干部管理、教育、活動等工作開展所積累的文字與圖像聲像資料,是紅會至關重要的公共財產(chǎn),是紅十字會開展相關工作具備連續(xù)性和有序性的有力保障。在步入信息化社會和大數(shù)據(jù)時代的今天,紅十字會檔案管理也必須跟隨時代步伐,采用信息化手段和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,讓信息化、電子化、數(shù)字化甚至大數(shù)據(jù)化變?yōu)榧t十字會檔案管理的突出表現(xiàn)與鮮明特征。
1 紅十字會檔案管理現(xiàn)狀及存在問題
縣級紅十字會的檔案管理處于手動整理、保存、歸檔、記錄階段,僅有部分紅十字會建立了自己的網(wǎng)站,但內(nèi)容僅限于內(nèi)設機構的職責、辦事流程及少量的業(yè)務工作介紹,縣級紅十字會檔案信息化應用還處于初步階段。這一現(xiàn)狀與社會信息化發(fā)展大環(huán)境的要求不太適應。其主要問題集中表現(xiàn)在:
1.1紅十字會的檔案信息管理基礎工作有待規(guī)范。各地區(qū)的檔案業(yè)務水平發(fā)展不均衡,相關業(yè)務案卷質(zhì)量不高,而且紅十字會檔案自動化工作沒有統(tǒng)一標準,制約了紅十字會的檔案信息工作電子化、信息化的應用和推廣。
1.2紅十字會的檔案信息網(wǎng)絡技術水平有待提高。紅十字會的檔案的技術標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術特點和發(fā)展考慮,對于縣級紅十字會來說,其檔案信息安全保障體系的建設距離地市級同行業(yè)部門或縣級其他部門來還不夠完善,其網(wǎng)絡技術水平也有待提高。
1.3紅十字會的檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有具備現(xiàn)代化電子信息知識的人,管理人員要有較高的網(wǎng)絡信息專業(yè)知識層次和開展電子信息工作的技術水平,而不能僅僅滿足于一般的日常的計算機操作。從目前看,許多檔案部門尤其是縣級紅十字會缺乏現(xiàn)代高技術人才,大部分檔案管理人員電子信息技術水平偏低。
2 紅十字會檔案信息電子化數(shù)字化的作用
2.1充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前紅十字會多數(shù)檔案對計算機的應用單一,開發(fā)功能簡單,僅用于著錄或貯存,造成人力、物力的極大浪費,使現(xiàn)代化設備不能盡其用。
2.2縮短紅十字會檔案信息的加工時間,提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短,且能提供的檔案信息準確、全面。可用機讀形式的檔案,完成信息調(diào)閱,提高服務效率。
3 加強紅十字會檔案管理信息化建設的措施
在完善的檔案管理制度約束下,應配備專職的業(yè)務人員,加快紅十字會人事檔案的信息化建設,盡快規(guī)范紅十字會系統(tǒng)人事檔案信息化發(fā)展,開發(fā)檔案的利用價值,為上級領導干部的選拔任用,提供數(shù)據(jù)的參考,同時使紅十字會檔案信息化建設駛入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。
3.1增強檔案管理現(xiàn)代化意識。人事檔案管理工作人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念,建立和時代合拍的檔案意識,將封閉式服務轉變?yōu)殚_放式服務,使檔案工作更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
3.2對縣級紅十字會實施檔案歸檔與電子文件管理。新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領域,對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導,保護電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈,保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
3.3解決好縣級紅字會檔案電子文件的保存問題。以化學磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長期保存。因為它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損,也不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時間短,缺乏實際貯存的驗證。目前,對于長久保存的電子文件需要定期進行數(shù)據(jù)有效性檢測,以防止信息損壞或者丟失。
3.4建立與縣級紅十字會相適應的網(wǎng)絡檔案系統(tǒng)。在紅十字會系統(tǒng)內(nèi)建設數(shù)字化綜合應用平臺,發(fā)揮網(wǎng)站的作用,促進檔案現(xiàn)行文件信息化的標準建設,根據(jù)系統(tǒng)建設需求,采購必要的硬件設備,為系統(tǒng)提供硬件基礎。提高檔案管理軟件的技術和應用水平,為保證檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。
3.5確保縣級紅十字會檔案信息化建設的安全問題。
檔案電子信息化應用可能會受到來自計算機病毒和網(wǎng)絡黑客的攻擊、盜取或破壞,因此妥善保管電子信息檔案各種防病毒措施需要進一步完善,針對部分需要提供網(wǎng)絡共享的檔案信息資源,要提供有效的網(wǎng)絡安全保障;在紅十字會檔案信息化的同時,也不可忽視紙質(zhì)檔案的保存,要實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存,雙管齊下。
以黨的十六大精神為指導,按照《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求,結合我縣試行的領導職務任期制,積極穩(wěn)妥地實施卸任領導干部競爭上崗,通過這一方式,使一部分任職時間較長的領導干部適時自然退崗,又使一部分優(yōu)秀的領導干部能夠繼續(xù)擔任領導職務,有利于調(diào)動廣大領導干部的積極性、創(chuàng)造性,激發(fā)領導干部隊伍的活力,促進干部能上能下,為建立領導干部正常退出機制打下良好的基礎。
二、競爭上崗職位的確定
從任職年限到期領導干部空出的職位中,按不多于60%的比例確定競爭上崗職位,其余空出職位用于向社會公開選拔或組織調(diào)配。
三、參加競爭的對象
1、根據(jù)《**縣黨政領導職務任期規(guī)定(試行)》第一條規(guī)定的適用范圍,在該范圍內(nèi)任實職正、副科級領導時間分別累計滿10年及10年以上的解除領導職務的干部;
2、由于各種原因被降職或免職達到一定年限的干部;
3、未滿任職年限而自愿辭去現(xiàn)任領導職務的干部。
四、競爭上崗的形式、方法和程序
1、形式:
采用自愿報名、筆試、面試、民主測評、組織考察相結合的方式進行;
2、方法:
采用階段淘汰與綜合淘汰相結合的方法。競爭者全部參加統(tǒng)一的筆試、面試和民主測評,三者的分數(shù)比值為2:4:4,根據(jù)綜合成績確定考察對象。在考察的基礎上,進行綜合分析,確定擬任人選。
3、程序:
(1)公開報名。原則上每人報一個職位。根據(jù)需要,也可每人報兩個職位,在筆試前再按報名情況進行調(diào)整,每人確定一個職位參加競爭,但報名人員不得參加其已任滿5年職位的競爭。
(2)資格審查。按照規(guī)定的任職基本條件和資格條件以及回避事項,對參加競爭人員逐一進行審查,確定競爭候選人名單。如遇某個職位的報名人數(shù)不足2人的,則取消該職位的競爭,但允許報名該職位的對象改報。
(3)筆試。采用閉卷方式,內(nèi)容主要是履行領導職責所必備的基本知識。
(4)面試。主要測試競爭者的基本素質(zhì)和實際領導能力。
【中圖分類號】R169 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)04-0841-01
1 縣級醫(yī)療單位人事管理的現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,縣級醫(yī)療單位對衛(wèi)生人才的需求也日益增多。但由于醫(yī)院的業(yè)績主要體現(xiàn)在業(yè)務水平上,所以領導存在重此薄彼的觀念,在管理制度、管理模式、管理手段、管理人員等方面尚存在許多問題。
1.1對人事檔案管理的重要性認識不夠
人事檔案管理本身是一項繁瑣的工作,其成效不如業(yè)務工作那樣突出與明顯,領導重視度不夠。大多檔案管理人員往往身兼數(shù)職,工作任務重、專業(yè)素質(zhì)不夠高,認為能應付外調(diào)、查檔就行,未能從實質(zhì)上認識到該項工作的重要性,導致人事檔案工作長期處于被動狀態(tài)。
1.2檔案收集整理存在難度
縣級醫(yī)療單位人員組成相對復雜,有從下級單位或平級單位借調(diào)而來、編制外人員、轉業(yè)軍人等,這部分人員的檔案管理較分散,有些尚在原始單位,有些存放在人才交流中心,導致檔案不能及時收集、補充、歸檔,違背了人事檔案的真實性、動態(tài)性、權威性等特點。
1.3人事檔案管理方式和手段相對落后
人事檔案是一項機密性、專業(yè)性很強的工作,需專人管理、單獨存放,但由于縣級醫(yī)療單位條件有限,在人事檔案保護方面設施陳舊落后,無嚴格標準的防火、防潮等措施,導致人事檔案因外界條件而發(fā)生損壞。在檔案管理手段上,因無單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還在手工編輯、檢索,工作量大,信息得不到及時的補充、完善。
2 人事檔案管理在縣級醫(yī)院發(fā)展中的作用
人事檔案管理工作在醫(yī)院人事制度改革過程中選拔聘任干部提供資料起到重要作用。隨著衛(wèi)生改革不斷深入,縣級醫(yī)院對醫(yī)生的要求也越來越高,能否優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置,是否有一支知識化、年輕化、專業(yè)化的干部隊伍,是醫(yī)院面臨的首要問題。這就需要人事部門對相關人員的,學歷層次、進修情況、知識水平、工作經(jīng)歷、業(yè)務成績有一個完整地了解和掌握,以做到知人善任,為醫(yī)院的發(fā)展起到推波助瀾的作用。
3 對縣級醫(yī)療單位人事檔案管理的設想
隨著社會的進步,縣級醫(yī)療單位的規(guī)模不斷擴大與經(jīng)濟實力的增加,人事制度改革和人員模式的改變,醫(yī)療單位在人事檔案管理中出現(xiàn)的各種問題,是社會發(fā)展到一定階段的必然結果。因此建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理的整體水平。
3.1提高對人事檔案管理的認識
首先領導應該予以重視,定期對檔案管理工作進行檢查、督促,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。并建立人事檔案達標考核機制,充分調(diào)動和發(fā)揮檔案管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步推進人事檔案規(guī)范化建設。
3.2增強完善隊伍建設
第一條為了公開、公平、公正地選配好農(nóng)村護林員,按照我縣實施天然林保護工程的總體需要和相關政策規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法包括護林員應聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準、簽訂合同、使用管理、待遇獎懲等內(nèi)容。
第二章護林員應聘條件
第三條凡具備以下條件的,均可報名應聘:
1、屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民,年齡在20-55周歲,具有初中以上文化程度,身體健康的男性公民;
2、熱愛集體、熱愛林業(yè),熱愛森林管護事業(yè)、遵紀守法,且在當?shù)鼐哂幸欢ㄍ牛?/p>
3、堅持原則、秉公辦事、工作踏實、責任心強、能專心致志的搞好森林資源保護工作;
4、具備一定的組織協(xié)調(diào)和口語表達能力;
5、村級后備干部和復退軍人、林業(yè)生產(chǎn)示范戶可以優(yōu)先應聘;
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀行為的不得應聘。
第四條報名應聘的,須出具以下材料:
1、戶籍證明、學歷證明、身體健康證明;
2、天保工程農(nóng)村護林員申請審批表;
3、個人申請書,村委會推薦證明。
第三章資格審查
第五條報名應聘的護林員,經(jīng)過天保工程管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領導小組初步審查,對于符合條件的,在群眾中張榜公示,張榜公布期限為三日,接受群眾監(jiān)督。
第六條設立舉報電話和舉報箱,接受社會監(jiān)督。
第四章考察確定
第七條對于通過審核公布后符合護林員條件的,由天保工程管理站組織進行逐個考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見,形成考察材料,交天保工程管理站集體研究審核把關,本著擇優(yōu)聘用的原則,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員管護方案,提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領導小組研究通過后報縣林業(yè)局。
第八條對鄉(xiāng)村林場,原有管護機制不變,原林場人員可以法人身份在同等條件下優(yōu)先聘用。對有條件的地方,鼓勵恢復、興辦集體林場。
第九條對護林員的審核、考察、聘用必須堅持公開、公平、公正、任人唯賢原則,堅決杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站報送的護林員考察材料進行審核,經(jīng)審核批準的統(tǒng)一組織培訓考試,考試合格的由縣林業(yè)局發(fā)文,報縣政府備案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程管理站與其簽訂森林資源管護合同。
第十三條對簽訂合同的人員,由縣級人民政府頒發(fā)護林員證、配發(fā)護林常識讀本、護林標志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護林員實行一年一聘制,聘用的護林員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站(林業(yè)站)負責管理,縣林業(yè)局監(jiān)督管理。
第十五條實行護林員工作匯報制。護林員每月應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報工作一次。若有無法制止的毀林情況應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報。
第十六條建立護林員工作檢查、監(jiān)督制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站每月應對各村護林員進行至少一次工作檢查,縣林業(yè)局督查人員每年至少督查各護林員一次,檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎懲
第十八條護林員實行一月一評比,半年一考核,一年一獎懲,獎優(yōu)罰劣。
第十九條護林員工資根據(jù)管護面積和管護難度綜合確定,實行上限控制,下不保底。
二、主要做法
1、從早謀劃招商引資工作。為進一步完善招商機制,從早謀劃新一年招商引資工作,制定了《2013年招商引資工作意見》、《2013年百日招商活動方案》、《縣招商工作實施辦法》、《縣招商引資項目落戶流程及推進項目建設相關規(guī)定》等文件,明確了目標任務,強化了工作措施,完善了考核機制,確保完成全年招商任務。
2、加強調(diào)度掀起招商熱潮。召開了專題招商引資調(diào)度會,下發(fā)了“百日招商”活動方案,從3月10日起至6月20日止,開展百日招商活動,要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“百日招商”活動期間保證人員、時間和精力外出開展招商活動,力爭洽談、簽約、開工一批項目。
3、主動出擊開展招商引資工作。縣級領導身先士卒帶頭主動外出招商,3月4日至3月9日,縣政府縣長攜縣商務局、招商中心、旅游局等單位負責人,先后到等地開展招商項目推介洽談及考察活動。通過面對面交流洽談、實地考察、舉辦小型專題推介會、拜訪重要客商、約請客商交流等形式,充分推介了我縣的投資環(huán)境和重點招商項目,廣泛聯(lián)系客商并進行深入交流探討,先后共考察項目12個,接觸客商32人,拜訪相關協(xié)會、商會3個,收到了較好的工作成效。在縣級領導的率先垂范下,全縣上下紛紛行動起來,充分發(fā)動各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工參與招商引資工作的積極性和主動性,捕捉招商信息,想招商、議招商、忙招商的氛圍空前濃厚。
4、重點推進招商項目進度。為進一步推進招商項目落戶,召開了多次專題項目推進調(diào)度會,重點調(diào)度了落戶在稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地的三個在建項目和落戶在黃坳工業(yè)小區(qū)的八個在建項目的進度,促進項目加快了進度。同時,對已經(jīng)簽約的項目開工前準備工作進行了調(diào)度,明確工程計劃,促使其盡早開工建設。
三、下一步工作打算
1、積極籌備近期舉辦的招商推介活動。一是籌備好四月上旬我縣在深圳舉辦的小型招商推介會,重點做好我縣縣情及重點招商項目的推介,并指定專人積極做好與深圳市有關行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡工作和對接工作。二是籌備好四月上旬在我縣舉辦的旅游暨果業(yè)產(chǎn)業(yè)招商推介會,抓好籌備情況調(diào)度。三是籌備好我縣參加2013年香港招商活動周的前期工作,落實好邀請客商、簽約項目等。
一、關于*年掛職鍛煉干部總結鑒定工作
按照黃組通[*]49號文件精神,*年選派的掛職鍛煉干部掛職鍛煉時間為一年,全部掛職鍛煉干部于7月31日前返回原單位。
1、各接收單位接此通知后,要及時通知掛職干部對本人掛職鍛煉期間的學習、工作和個人思想作風等方面的表現(xiàn)進行全面總結,認真填寫《掛職鍛煉干部總結鑒定表》。各接收單位要認真負責地對掛職干部作出鑒定。各派出單位的組織(人事)部門要主動與掛職干部接收單位銜接,到接收單位對所派出的干部進行考察,全面了解掛職干部掛職鍛煉期間的學習、工作和思想作風等方面的情況。總結鑒定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《掛職鍛煉干部總結鑒定表》、掛職鍛煉干部考察材料由派出單位統(tǒng)一收集整理,并于8月4日前報市委組織部(綜合干部科)備案。市委組織部將采取一定的方式了解干部掛職鍛煉和考察工作情況。
2、干部掛職鍛煉期滿后,由派出單位根據(jù)干部的德才表現(xiàn)情況統(tǒng)籌考慮,妥善安排,合理使用。要根據(jù)總結鑒定情況和他們在原單位的工作及任職情況,安排相應的工作崗位和職務,以便充分發(fā)揮他們的作用。對在掛職鍛煉期間表現(xiàn)突出的,優(yōu)先予以重用或提拔。
3、對掛職鍛煉期間表現(xiàn)優(yōu)秀、本人自愿留在掛職單位工作、接收單位同意留任的掛職鍛煉干部,經(jīng)派出單位和接收單位協(xié)商一致后,可以按有關規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。
二、關于*年掛職鍛煉干部選派工作
按照全市干部掛職鍛煉“八個一批”計劃,今年主要圍繞“再來一次思想大解放,再掀一輪發(fā)展新”學教活動、黃金山開發(fā)、招商引資、綜治維穩(wěn)、建設社會主義新農(nóng)村等主題,開展干部掛職鍛煉工作。
(一)選派對象和條件
選派對象主要是年齡在40周歲以下(*年6月以后出生)的正科級干部,或年齡在35周歲以下(1973年6月以后出生)的副科級干部。后備干部及發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生優(yōu)先選派。
(二)選派人數(shù)與名額分配
1、服務黃金山工業(yè)區(qū)建設一批。從市直單位和縣(市)區(qū)選派10名干部到黃金山工業(yè)區(qū)掛職。
2、服務社會主義新農(nóng)村建設一批。從大冶市、陽新縣選派28名干部到市新農(nóng)村建設示范點掛職。
3、服務綜治維穩(wěn)一批。從公開招考的副縣級干部中選派5名干部到市局掛職(任督查員)。
4、服務綜合部門一批。從縣(市)區(qū)選派一批干部到市委總值班室、市政府總值班室等市直綜合部門掛職。
5、服務基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批。從市直部門和大專院校后備干部中選派一批干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職。
6、服務招商引資一批。從市直相關部門和縣(市)區(qū)選派100名干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職。
7、服務對口支援一批。從市直相關部門選派3名干部到對口支援地區(qū)曲松縣掛職。
8、上掛省直單位一批。從市直相關部門和縣(市)區(qū)選派干部到省直單位掛職。
(三)掛職時間和掛任職務安排及管理
今年選派的掛職干部掛職時間一般為1年,掛職干部按在派出單位所任職務大致對等安排掛任職務。所掛任職務不占接收單位領導職數(shù)。掛職干部實行派出單位與接收單位雙重管理,以接收單位管理為主。掛職期間,在原單位擔任的職務不免,各項待遇不變,可以享受掛職單位的有關福利。