時間：2022-10-26 14:02:13
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇村工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、“一壯二創三優四凈”構建幸福美麗
鄉黨委、政府根據我鄉實際提出：“壯產業、創新品、優民生、凈環境，構建幸福美麗”的工作思路。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，團結和帶領全鄉各族人民，乘勢而上，奮力推進全鄉經濟社會事業健康、持續發展。
1.一壯：
壯產業即以葡萄母本園為核心不斷壯大葡萄產業。積極引導適宜種植釀酒葡萄的地區種植釀酒葡萄，不斷擴大葡萄種植面積。
2.二創：
一是創一村一農業新品。
按照“河壩葡萄蘋果、半山蔬菜、高山藥材沙棘”為主的發展模式，不斷調整產業結構，逐步建成村葡萄母本園種植基地，村特色水果種植基地，村反季節蔬菜種植基地，村藥材、沙棘種植基地。
二是創一村一精神文化載體。
通過節日慶祝活動，繼續宣傳、發揚尊老愛幼的優良傳統，積極創建各村精神文化載體。
3.三優：
一是優先貫徹好國家涉農惠農政策。
及時足額兌現農村最低生活保障金、退耕還林補助資金、草畜平衡補貼、草原獎補綜合補貼資金等惠農資金；繼續貫徹落實新型農村合作醫療保險和農村養老保險。
二是優先執行好縣委、縣政府工作部署。
按照縣委、縣政府工作部署，繼續全面落實農民工職業技能培訓；繼續推進重點工作和重點項目的落實。
三是優先解決好群眾熱點、難點問題。
完善黨的群眾路線教育實踐工作長效機制，
4.四凈：
一是凈生態環境
我鄉繼續大力實施天然林保護工程，進一步恢復和發展天然林資源，加強林政管理，年初與各村簽訂護林防火承包合同，并督促農戶認真履行護林防火責任，加強天然林保護工作，加大宣傳教育和懲處力度，嚴禁濫砍亂伐現象的發生。
二是凈法制環境
加強社會治安綜合治理，大力排查社會不穩定因素，健全各類處突應急預案，積極調處各類糾紛，扎實抓好接待工作。著力解決群眾關心的熱點、難點、遺留問題。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強民族宗教事務管理，嚴厲打擊非法勢力和分裂行為。加大法律宣傳力度，開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動，為全鄉發展創造良好的社會治安環境。
三是凈城鄉環境
主要體現在“三穩、三提升、三改善”
三穩：
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程，確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家，成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質2個，二級資質4個），建成萬頭以上規模豬場20個，年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸，以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養殖面積達6000畝，完成水產品產量XX0噸，同比增長37.9％，水產品總產值達到2.6億元，同比增長30.9％。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元，同比增長39.25%，農民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。
三提升：
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產業集團發展迅速，其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設，生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司，珍珠集團成為市上市指導公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭，實現產值10.8億元（數字來于生豬集團，其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值）；全縣各類農業企業已發展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業，15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家，新增8家；農村經紀人已達478人；14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農產品已達11個；五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策，發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮低保對象2885戶、9460人，發放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農村低保對象4529戶、10835人，發放低保金675萬元，人均補差達50元，發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元；發放城鄉醫療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領導。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊，20人以上的森林防火應急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中，并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災高發態勢，實現了清明期間“零”火災目標。
三改善：共4頁,當前第1頁1
——新農村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標，突出重點，創新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃；建設村內主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數939戶，使用太陽能戶數832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個，生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個，加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個；試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐，不斷強化領導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業規劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲，三個規劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題，這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經受住了洪水的考驗，并發揮了重大的作用；張家山及8座小（一）型水庫除險加固工程已開工建設，完成小（二）型以上病險水庫除險加固25座，解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產田1.25萬畝，建設標準農田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子，項目資金將過億元；創新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看，2009年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現為：一是產業化經營水平不高，農業龍頭企業數量較少，規模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前，復合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農藥增長10—20%，因農資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度，較大程度影響了農民增收、農業增效；三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成，梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束，農業農村基礎設施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數偏低，水庫雖然修好了，但不能發揮應有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年，根據當前農村發展改革形勢，按照縣委、縣政府戰略部署，2009年我縣農業農村工作的指導思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導，以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素，2009年農業農村工作的總體目標：農業總產值達到24.06億元，同比增長8%；農民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產穩定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為：創新一個機制，推進三大建設,實施五大工程。
（一）創新農業經營機制，深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上，針對一家一戶分散經營與大市場不相適應，勞力、技術、土地等生產要素利用不充分，雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農村基本經營制度上下功夫，努力推進經營體制、機制創新，切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉，積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點，建立健全土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權；鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社，切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務，加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢，大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新，奠定農業公益的基礎；研究制定扶持發展經營組織的政策措施，不斷完善農業社會化服務體系，使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。共4頁,當前第2頁2
（二）推進三大建設，切實改善農村生產生活條件
1、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上，突出“三個優先”：優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結合”：堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合，把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合，把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標，深入推進林業產權制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則，在穩定所有權，完善承包權的基礎上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心，成立網上林業產權交易平臺，力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網，充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地，積極培育和扶持林業加工企業，加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業產值突破10億元。
3、推進農業基礎設施建設。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇，認真研究和用好國家擴大內需的政策措施，盯緊重點支持領域和項目，做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小（一）型水庫除險加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目，建設標準農田4.5萬畝；解決全縣12鄉（鎮）2萬人口的農村飲水安全問題。
（三）實施五大工程，著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后，從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程，努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業，做好項目扶持、技術服務等工作，力爭三大產業集團早日上市，其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業，促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業，重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團，借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目，用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家，其中加工型企業新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系，以批發市場和區域性專業市場為重點，放手發展、積極引導、逐步完善，為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人，發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務，加快農業信息體系建設，抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網，開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程，切實穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現產值10億元。共4頁,當前第3頁3
4、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置，加大監管力度，全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐，健全農業標準化體系，大力推廣農業標準化生產，提高標準化種養比重。加強監測體系建設，完善監測手段，提高監測能力，組織開展農產品例行監測和抽檢活動，公布監測結果，杜絕不合格產品進入市場，確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管，對農產品產地環境，農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產過程，產品質量實行全程監控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢，加強與發達地區的聯系和溝通，密切農產品經貿往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作，有力提升我縣農業開放度和外向度；堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業，加快贛臺農業合作試驗區建設，力爭到2010年，該試驗區初具規模，發揮出示范效益；積極鼓勵各類農業企業、專業大戶，突破傳統地域界線，走出萬年門戶，開發利用外地資源，實現農業的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領農口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉鎮，加強“一大四小”工程建設督查，確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質完工。
（一）主導產業穩定發展。一是加強糧食生產。健全糧食生產機制，糧食總產達到__萬噸，超級稻高產攻關工作得到了省委書記的充分肯定。新增農產品加工企業5家，市級龍頭企業2家；爭創省著名商標3個，中國著名品牌1個；完成綠色食品認證2個。九龍休閑城被評為國家級五星休閑農莊。二是突出規模養殖。年出欄生豬__萬頭。新增300頭以上的生豬規模場24個，其中5000頭以上的2個。創建省級生豬標準化示范場2個、市級示范場5個。湘潤食品即將試產；生豬活體國家儲備項目、__公司原種豬擴繁場正抓緊實施。三是“南煙北藥”縱深推進。落實科技興煙措施，種植煙葉3.45萬畝，實現產煙10.04萬擔，完成煙葉收購7.55萬擔，均價10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個省級地方標準的修訂與。與國藥集團簽訂了《金銀花科技產業園及公共平臺項目開發戰略合作框架協議》。完成金銀花品種改良幾萬畝、新造幾萬畝；百合擴大到1萬畝。
（二）生態建設穩步推進。一是以創建全國生態文明示范工程試點縣為契機，開展植樹造林和石漠化綜合治理，新造林__萬畝，楠竹低改2萬畝，綠色通道建設25公里。中央電視臺新聞頻道兩次播報了我縣造林護林工作。二是擴大國有林場轉型影響，我縣國有林場改革被確定為“__模式”在全國推介，分別在寧夏和黑龍江全國國有林場改革工作會上介紹經驗。國家濕地公園通過國家級評審。三是生態家園建設深受好評。年內新建農村沼氣池__*口，安裝太陽能熱水器478臺。建設鄉、村能源服務網點23個。
（三）項目建設重大突破。一是爭取了一批扶持政策。我縣繼續列入國家扶貧開發工作重點縣，新入國家集中連片特殊困難地區、干旱走廊治理重點縣范圍，成功爭取國家生態文明示范工程試點縣、全國小型農田水利建設重點縣、全國雨露計劃實施方式改革試點縣。二是爭取了一批大的項目。東風水庫及灌區工程獲國家煙草總局批準，木瓜山水庫第二水源工程和四水治理赧水河治理項目進入省市規劃籠子。年內爭取上級資金5.14億元，比上年增長25%。三是實施了一批重點工程：⑴完成35座小型水庫除險加固。⑵實施集中供水工程9處，解決農村飲水不安全人口9.69萬人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發電投產，中州電站招商復工。⑸六都寨灌區續建配套與節水改造、六都寨二級電站增效擴容項目完成投資2500萬元。⑹農業預警與檢測大樓完成三通一平，移民培訓大樓落實了選址；棚戶區改造一期主體工程完工，二期主體工程開工。⑺煙基工程投入資金3500萬元，建設橫板橋和荷香橋項目區項目121個。⑻實施了“兩項制度”有效銜接試點、整村推進村扶貧開發、移民后期扶持等項目。
（四）專項工作成效顯著。一是涉農項目整合有序推進。把涉農項目整合做為新農村建設整體推進的法寶，完成了橫板橋項目區建設；整合農綜、農業、水務等部門項目，開工建設2個項目區。二是扎實開展村級財務清理整頓。實行與監督相分離，做到1005個村（居、社區）“一個賬戶撥款、一本賬記賬”，化解了11個重點村的疑難問題，移交違紀違法案件6起。三是科學規范河道采砂管理。開展河道專項整治和三禁一清行動，嚴厲打擊占用河道非法建設行為，全面規范采砂行為，公開拍賣采砂權，出讓收入__萬元。
（五）基礎工作常抓不懈。一是抓好農產品質量監管，實現了全年重大農產品質量安全零事故的目標。二是加強防災減災工作，科學應對了長期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災害。三是保持減負惠農工作高壓態勢。開展了春季、秋季開學收費情況檢查，開展了減負惠農工作自查自糾和整改落實。四是加強原糧食、供銷改制企業及庫區、移民安置區不穩定群體勸訪、息訪工作，做好退休人員待遇落實、原農村能源服務公司改制等重點難點問題，確保了一方平安。五是加強農機安全生產，推廣農機具__臺，發放補貼資金__萬元。六是農村改革不斷深化，制定了小型水庫管護辦法；基層農技推廣體系改革與鄉鎮綜合改革同步完成。
二、2013年工作思路
工作目標：糧食總產達到50萬噸以上，農業總產值增長10%，農民人均純收入增長12%，減少低收入人口2萬人，爭取項目資金__億元。重點要做好以下幾個方面：
（一）把做大做優特色產業做為農民增收的主渠道
1、切實做大糧油產業。著力提高糧食商品率，爭創全省糧食生產先進縣。一要抓雙季稻擴面。要按照中央“穩糧保供”的要求，著力推進雙季稻擴面，創辦萬畝示范片4個，提高糧食復種指數，穩定糧食產量；抓好集中育秧、機插等關鍵技術的推廣。二要抓高產示范。抓好超級稻高產攻關科技成果的推廣應用，實施好超級稻1000公斤高產攻關項目。力爭推廣優質稻62萬畝、超級稻35萬畝。三要抓冬播生產。做好與旅游結合文章，把冬播生產做為農民增收的重要途徑，全力打造__國道沿線油菜風光帶、北部油菜花海，核心區面積5萬畝。
2、突出發展規模養殖。一要以“建設規范化、生產標準化、效益最大化”為原則，抓好生豬規模養殖場改擴建工程，新建標準化規模養殖場16個,重點抓好10萬頭國家生豬活體儲備基地及佳和現代農業科技公司興建的原種豬擴繁場項目建設，爭取年內投入使用。年出欄生豬130萬頭以上。二要充分了解和分析農業市場，拓展畜牧水產品的銷售渠道，對接廣東、長沙等大市場，加強市場信息服務，把資源優勢轉化為經濟優勢。三要確保無重大動物疫情發生和傳入。
3、做大煙葉生產規模。要繼續堅持南煙北藥發展戰略，加大科學種煙力度，發展集中連片種植，努力打造“百村工程”，即200畝以上的村要達到100個。確保面積不少于萬畝，收購煙葉不少于10萬擔，上中等煙比例96%以上，爭創全國煙葉重點縣。
4、做大做優特色產業。一要發展金銀花和百合產業。啟動__畝金銀花GAP基地建設，完成金銀花品種改良10000畝，新造20__畝；組織金銀花（灰氈毛忍冬）國家標準擬定與，啟動2015年《中國藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報工作。力爭發展龍牙百合基地1萬畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產業來發展扶持，做大市場。新擴城鎮專業菜地500畝，發展延季蔬菜6萬畝，提高蔬菜供給能力。
5、大力創建品牌農業。把品牌建設做為提高產品附加值、提高農民收入的根本途徑。一要組建農業集團公司，集中力量打造品牌，按照“企業運作、政府扶持”的方式，做大做強“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”，“隆回煙葉”等品牌，力爭每一種特色產品打造一個品牌。新增農產品加工企業5家，省級龍頭企業1家，市級龍頭企業2家。制定優惠政策，新建一批休閑農業莊園，確保年內五星級休閑農莊達到7家。二要著力培養農業新型經營主體。在充分保障農民土地承包經營權的前提下，積極探索創新農業生產經營體制機制，著力培養新型經營主體，發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體。充分保護和調動農民的生產經營積極性，吸引高素質的農民從事農業活動。三要加強農村勞動力創業就業培訓，選擇1—2個行業或專業進行重點培訓，把我縣外出務工的規模做大、品牌打響，切實增加農民的工資性收益。
（二）把涉農項目整合做為構建小康社會的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區域整合的辦法，大興農業基礎設施建設，做到總體規劃、分步實施、連片推進，為全面建成小康社會打好基礎。一要認真包裝項目。搶抓機遇，做好我縣《灌溉發展規劃》，《流域面積200平方公里以下的河溝治理規劃》，抓緊編制《魏源湖國家濕地公園主要功能區建設詳細規劃》等，全年要完成項目包裝50個，其中可研30個。二要突出資金爭取。要認真鉆研政策，爭取資金5億元以上。三要組織實施好重點項目，推進城鄉統籌：①抓好新農村示范工程，扎實推進南岳廟狐貍島生態休閑產業開發，創建城鄉一體化的示范區；實施好以農業綜合開發為主涉農整合南岳廟、山界項目區，以小農水項目為主的三閣司項目區、羊古坳項目區。②開工建設東風水庫，完成投資5000萬元；③完成小二型水庫除險加固50座。④抓好北山、山界、石門、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉鎮集中供水工程，解決農村安全飲水不安全人口8萬人。⑤赧水河電站建設。元木山電站蓄水發電；中洲電站復工建設，完成投資6000萬元。⑥實施白竹河流域治理工程和辰水河司門前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項目區和雨山磨石項目區，完成投資3000萬元。⑧啟動金銀花科技示范園建設項目。⑨完成國有林場棚戶區改造二期工程，完成投資1000萬元。⑩完成新氣象臺站和農業預警檢測大樓建設，開工建設移民培訓大樓。共完成投資1500萬元。此外，還要實施好山平塘清淤、整村推進、一事一議、移民后扶等民生工程。
（三）把生態建設做為提升農民幸福指數的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬畝，楠竹低改2萬畝，實施綠色通道建設50公里，建設綠化示范村莊30個。重點抓好石漠化綜合治理、長江防護林、退耕還林荒山配套等工程。每個鄉鎮要創辦一處100畝以上的造林示范點，建設3至5處高標準楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國家濕地公園為平臺，建設林業與生態、濕地與生態兩大系統，建設山青水秀、鳥歡魚樂的美麗隆回。三要繼續開展城鄉環境同治，整合資金改造村容村貌，努力爭取并實施生豬清潔養殖示范縣項目，進一步改善衛生環境。四要著力發展農村清潔能源。新建農村戶用沼氣池900口，養殖小區聯戶沼氣工程50 處，大型沼氣工程1處；推廣太陽能熱水器400臺。
（四）把底線工作做為促進農村和諧發展的重要保障
1、守住減負惠農底線。一要加強減負惠農政策宣傳，開展經常性的明查與暗訪，防止發生涉農惡性案（事）件和。二要確保惠農資金發放到位，特別是種煙補貼、農機購置補貼、農業保險理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。三要加強對國土、教育、電力等重點單位監管。四要成立村級財務審計站，加強村級財務規范化管理。
到目前，我鎮已建立起相對健全的以鄉鎮衛生院為樞紐的農村三級衛生服務網絡，全鎮共有中心衛生院1家，鄉村衛生所（室）12家，從事衛生工作（包括村醫）36人。而全鎮總人口13000人，千人口醫生數僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫療服務外，總體醫療服務能力低下，衛生院生存仍然困難。年全院業務總收入43.2萬元。其中醫療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結余彌補后，全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛生院生存困難的主要因素
（一）政府對農村衛生事業經費投入不足，以藥補醫現象依然突出。鄉鎮衛生院承擔著公共衛生職能，衛生投入政策不足，硬件設施落后，醫療條件較差，影響了正常防治任務的完成。
（二）布局不夠合理，規模“小、差”問題突出。衛生院、村衛生所（室）均存在規模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質低的現象，從“小”字方面看，衛生院雖初具規模，但相對較小，大多數患者到衛生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設備、人員、技術，缺少醫療服務能力，尤其是我鎮一些邊遠村屯，如衛疆、新平等村屯出現了只有老少居住的“空殼”現狀，百姓缺醫少藥，迫使患者多半流失異鄉他院，從而導致收入減少。
（三）鄉鎮衛生院體制不活。主要表現在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫”的現象，藥品收入在全部業務收入中占有絕對比重，占71.7%，在現行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫院現狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛生院內部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領導層缺少創新意識，管理水平不高，經營機制不活；一般職工安于現狀，坐等病人上門服務，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛技隊伍嚴重不適應新時期要求。總的表現在：人員素質偏低，結構不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫務人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學歷低，技術水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉鎮衛生院的健康發展，更進一步地制約著農村群眾的醫療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術、高素質專業人才來充實和壯大鄉鎮衛生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫院”的信任度大打折扣。
（五）衛生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內部管理問題在很大程度上制約了衛生院的整體建設和發展。如：財務管理制度、醫療質量控制管理制度、衛生技術人員業務培訓學習制度、衛生院消毒管理制度、院內感染控制制度、一次性醫療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導思想
年，將在市中醫院幫扶三年來的成果基礎上，緊緊圍繞市衛生局中心工作，開展以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不斷提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫療工作和任務。
一是穩定發展糧食生產。保護和調動農民種糧積極性，嚴格保護耕地，穩定種植面積，促進糧食穩定發展。要繼續推廣高產優質高（多）抗品種，糧食畝產要再上新臺階；二是突出發展高效設施農業。重點發展大棚、噴滴灌等設施，推進高效蔬菜、應時鮮果、茶葉、花卉苗木等園藝產業發展；大力發展畜禽規模養殖，提升畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監管常態化水平；三是大力發展農民專業合作組織。深化完善農民專業合作組織、土地股份合作組織和社區股份合作改革，積極發展各類富民合作，擴大合作組織對農戶的輻射帶動作用。大力發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種類型的適度規模經營，提高農業集約化水平；四是加快發展農業適度規模經營。有序推進農村土地承包經營權市場化流轉，健全農村土地流轉服務體系，完善農村土地產權交易權分配辦法。進一步完善農村經濟承包合同，促進農村土地流轉，繼續提高全鎮農業適度規模經營比重；加強對多種經營承包合同的監督管理，建立臺帳。對多種經營承包項目，全面推行公開招標制度，增強多種經營發包項目的透明度。五是大力發展農產品加工流通。扶持培育農業產業化龍頭企業，引導龍頭企業集聚發展，創新龍頭企業與生產基地、合作組織和農民的利益聯結機制。大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值，啟動農產品加工集中區建設。引導農民專業合作組織向產前、產后環節合作延伸，實行產加銷一體化發展。加快發展現代流通業態，推行農超對接、場地掛鉤、電子商務等營銷模式。六是加強農產品質量和品牌建設。大力推進標準化生產，嚴格按照規定使用農業投入品，建立健全農產品質量安全追溯體系，實行農產品質量全程監管。突出品牌優勢，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。七是積極發展生態農業和休閑觀光農業。加強農業廢棄物無害化處理和資源化利用，推廣稻麥秸稈機械化還田，拓寬秸稈利用途徑；按照“因地制宜，依托產業，合理布局、突出特色”的原則，著力打造東、西兩條農業旅游線路，爭創一批省級國家級農業旅游示范點，充分發揮農業旅游的拉動作用，帶動二三產業的發展，促進農民增收；以十思園、玉枝、玉蓮、凌峰等龍頭企業重點，加強休閑觀光農業基地基礎設施、特色產業和公共服務平臺建設，著力開發多功能、體驗型、創意型的休閑觀光農業項目，形成政府引導、企業主體、社會參與的休閑觀光農業發展新格局。
2、突出推動農業科技創新體系建設
加強農業科技創新。積極開展產學研合作、技術支持服務、農戶現場培訓，探索建立農業科技推廣服務新體系。實施信息農業技術創新計劃，利用物聯網技術，開展設施智能生產、精準監測控制、農產品質量可追溯等技術創新，提高農業智能化管理水平。全面提高農民素質。組織實施現代農業人才工程，強化農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作組織帶頭人、農村經紀人等經營服務人才培養，發展壯大農業科研、技術推廣、生產經營、管理服務人才。加快培育與發展現代農業相適應的有文化、懂技術、會經營的職業農民，全面提高農民素質。
3、切實加強農業基礎設施體系建設
加強農業綜合開發。根據農業現代化建設要求，實行統籌規劃、集中投入、連片開發、綜合治理，提升農業綜合開發水平。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的標準，積極整合各方面資源，建設高標準農田提高旱澇保收、穩產高產農田比重。提升農業機械化水平、加大農田水利建設力度。積極推廣農業機械化新技術、新機具，盡快實現稻麥生產全程機械化，著重發展高效設施農業機械，提高農業生產綜合機械化水平。推進畜禽規模養殖，配套建設喂料飲水、環境控制、產品采集、糞污處理、疫病防治和生產監控等機械化自動化設施設備，提升畜禽健康養殖水平。同時，做好今冬明春的塘壩水庫建設工程，推廣微滴灌節水灌溉，提高栽培管理水平。
4、大力開展農業公共服務體系建設
健全基層農業服務體系。健全“五有”鄉鎮農業服務中心、獸醫站及農產品質量監管站建設，切實履行農業技術推廣、動植物疫病防控和農產品質量監管職能；強化基層農經綜合服務陣地建設，開展農村政策咨詢、農民負擔監管、農村土地流轉、農村集體財務資產委托等農經綜合服務。推進農業信息化建設。加強農業信息化基礎設施建設，推進電信網、廣電網、互聯網“三網融合”、進村入戶，在全鎮行政村通光纜、自然村通寬帶和數字電視實現全覆蓋基礎上，全面建成村級信息服務平臺，為農民提供及時有效的信息服務。
5、切實加強農村財務管理，促進民主化建設
繼續農村“雙代管”和農村財務電算化，嚴格按照《農村財務制度》和鎮農村財務管理制度規范農村財務行為，進一步推進農村民主管理和財務公開制度；認真落實《農村土地承包法》，進一步完善農村經濟承包合同，促進農村土地流轉,加強對多種經營承包合同的監督管理，建立臺帳。對多種經營承包項目，全面推行公開招標制度，增強多種經營發包項目的透明度；進一步深化“三資”“三化”工作，嚴格規范村務公開。
6、切實做好森林防火、防汛、防疫工作。
1.加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鎮、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，研究市場，盡自己最大的努力為本村村民服務。
2.參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，并掌握一些先進的農業科技，形成強大的動力，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。
二、要做好村里的各項工作。
1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部，認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
2.繼續做好群眾工作和村委會日常事務。推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的政民關系，以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。
在村鎮規劃上，因地制宜、科學規劃；在建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，形式多樣；在方式方法上、先易后難，分步實施。我鎮的新農村建設具體分三批實施：
一是將條件好、起點高的五個小組：奮斗小康村、聯豐一、二組和原宏豐鄉、石蘭計鄉政府所在地，作為新農村建設的示范點，實施規劃建設，為新農村建設創新思路，積累經驗；二是將紅光村二組、宏豐村建豐組等二十個產業亮點突出的小組作為推行點全面鋪開，實現農村產業化發展；三是將基礎條件差，產業亮點不明顯的村民小組，加快資源整合，總結經驗，逐年規劃建設，使農民的生活質量得到根本改善和提高，加快農村全面小康建設步伐。
二、具體措施
“十一五”規劃把建設社會主義新農村建設擺在十分突出的位置，國家要投入大量的資金用于農村建設，這是我鎮發展生產、改善生活環境的一個千載難逢的機遇，我鎮要早行動、早規劃，積極的創造條件，搶抓機遇，爭取列入上級新農村建設的試點，早建設、早見效、早受益。
（一）、加強領導、狠抓落實
新農村建設并非一朝一夕能辦到的事情，必須建立常抓不懈的工作機制。鎮黨委、政府對新農村建設十分重視，列入重要議事日程研究，放在突出的位置來落實，成立了新農村建設領導小組，設立了新農村建設辦公室，配備了5名專職干部具體搞好此項工作。
（二）、長遠安排、高起點起步
二、工作要點
1、加強班主任隊伍建設。認真學習新學期學校工作指導思想（以人為本，抓好兩支隊伍建設，自強不息，創建區域特色名校），使之成為班主任工作的核心理念。進一步落實工作方法和獎懲辦法，用好《班級、班主任量化細則》，不斷總結經驗，完善可持續發展的、具有我校特色的班主任培養體制。組織班主任聽取優秀班主任的報告，到教育先進學校參觀學習，學習魏書生《班主任工作漫談》，領會與應用先進的班主任工作理論和方法。各年級通過“班主任工作交流、班主任論壇、班主任集體備課”等形式相互學習、資源共享、共同提高，并且著力培養優秀班主任、學者型班主任、名班主任，抓好班主任“三個一工程”即一個班會設計、一個班會課件、一堂好的班會課。進一步落實《學生量化管理實施細則及基礎素養評定方案》，使其成為班級管理工作的規范性操作方法和有效地績效手段。
2、把校園文化建設與學校的德育與管理結合起來，下大力氣抓常規管理，組織學生學習學校的各項管理制度，在日常工作中落實各項管理制度，抓衛生、著裝、禮儀、兩操、升旗、主題班會、課堂秩序、各種活動等外部形象，形成學生優良的學習和生活習慣。加強學生對“校訓”、“校風”、“學生誓詞”和我們推崇的“四中精神”的理解和深化，在我們的各項工作中做到“人人、時時、處處、事事”有德育，使豐厚的精神文化成為支持學生做好一切工作的原動力。編制班級任務安排表，做到班級“人人有事做，事事有人做”。
3、校報、校園廣播電臺、校園電視臺在上學期的基礎上，進一步充實人員編制，充分發揮學生的主體作用，在新的學期中以更加有聲有色的工作，做好面對學生的宣傳教育工作。
4、抓好對學生和班級的常規檢查工作，協助教導處做好對教師、班級、班主任的考核工作，準確、及時的做好各種數據的統計、匯報和公示，在抓好過程管理的同時為學校決策提供第一手材料。
5、協調團委、班主任，搞好學生自我管理工作，實踐證明，善于指導學生自我管理的班主任，工作起來總是會得心應手，工作效能總是出類拔萃，所以，在我們強調抓好教師隊伍和管理隊伍建設的同時，班主任們要重視班級管理隊伍的建設。
7、通過班會、活動、宣傳欄、黑板報、手抄報等加強對學生的主題教育：政治思想教育、中華傳統教育、勵志教育、情感教育、心理成長教育、誠信教育、法制教育、安全教育。
三、常規工作及要求
1、編制好本學期的班級工作計劃。
2、主題班會，這是做好班主任工作的最主要的德育陣地，有計劃、有設計、有課件、有記錄的開好主題班會，是做好班主任工作的重要標志。事務性工作隨時解決。
3、每天班主任到校后，檢查班內學生的出勤情況、學生發型、著裝情況、公物完好情況、衛生、內務情況，發現問題隨時找責任人解決。課間操班主任跟操。
1.思想政治工作與公路管理工作的關系
1.1 思想政治工作與公路管理工作的相關性
在思想政治工作與公路管理工作之間存在著一定的關聯性，其中可從兩大方面去分析：其一，兩項工作的服務對象相同。基于我黨提出開展思想政治工作的中心思想為“一切以人民利益為重”，明確表明了任何活動的開展都不能對人民的利益造成損害。同時，公路工作的最終目的就是為了方便人民群眾的日常生活，從服務對象的角度出發，可以看出思想政治工作與公路管理工作之間存在著一定的相關性。其二，兩項工作的受眾相同。作為這兩項工作的實施后的承擔者，都為公路建設職工。公路管理工作強調以人為本的原則，公路建設職工作為公路管理工作中的一份子，自然也將受其作用，進而對公路建設職工的日常生活關懷可有效地推動公路行業的發展。
除此以外，從時代背景的角度看，思想政治工作與公路管理工作在實質上也存在著相似之處[2]。每一行業所造就的文化內涵都有所不同，依據其特點才能更好地開展思想政治工作，有效地找出工作重點以及需要解決的問題，實現農村公路建設的良好發展。
1.2 思想政治工作在公路管理工作中的意義
對農村公路建設職工開展思想政治工作，可有效地處理職工與管理者之間的利益關系與人際交往矛盾。例如在分配方式的調整過中，僅僅依據物質利益原則是遠遠不夠的，這時就應充分發揮思想政治工作的調節與溝通作用，幫助廣大職工樹立爭取的人生觀、價值觀與世界觀，拒絕享樂主義、拜金主義等不良思想的侵蝕，有利于職工認清個人與集體、局部與整體、眼前?c長遠等各種利益之間的關系。這正是思想政治工作工作的現實意義所在，是保證農村公路建設順利進行的基礎條件。
2.目前農村公路建設職工思想政治工作的現狀
2.1 思想政治工作的氛圍不強
當前，大部分的農村公路建設單位與有關部門對于思想政治工作不夠重視，導致職工的參與積極性不高，嚴重阻礙了思想政治工作的有效進行[3]。此外，在建設單位內部中，從事思想政治工作的政工人員所受的支持不夠，也造成了目前農村公路建設中重視經濟發展，忽略精神建設的局面。
2.2.部分政工人員素質偏低
一部分從事思想政治工作的政工人員自身素質偏低，導致整個政工隊伍的整體素質參差不齊，無法勝任自己的本職工作。此外，部分政工隊伍的知識水平低下，理論陳舊，顯然無法適應當前時代的思想政治工作。
2.3 思想政治工作方式落后
在農村公路建設單位當中，管理部門的思想政治工作向來都只注重談論形式主義，空泛的言論毫無工作實際作為支撐。在對職工的教育方式也十分落后，缺乏創新，仍舊沿用計劃經濟時代的老方法，無法跟上時展的潮流，始終停留在喊口號的層面，只要求職工大公無私，卻從不考慮職工的個人需求，很難引起職工的心靈共鳴。
3.當前農村公路思想政治工作中的外界因素挑戰
隨著我國市場化經濟的改革進程逐漸加快，原有的政治體制與經濟體制也發生了一定的改變。國家對于公共交通設施投入了大量的資金扶持，其中就包括農村公路的建設，在這樣的外部環境下，對于農村公路思想政治工作的開展帶來了一定的難度，主要有來自這幾個外界因素的挑戰：
3.1 不良文化
伴隨著全球經濟一體化的發展，文化信息也在時代的發展中相互交融碰撞，也逐漸呈現全球化的發展趨勢。與此同時，一部分不良文化思想通過互聯網進行廣泛傳播，對農村公路建設職工帶來一定的腐蝕性，從而提高了開展思想政治工作的難度。
3.2 物質利益
隨著市場化經濟體制的改革不斷深入人心，利用利益去刺激職工工作積極性的管理模式雖然會收到一定成效，但這種過于追求利益的管理模式容易給職工造成“金錢至上”的心理暗示，極易滋生拜金主義與享樂主義。所以，當這種物質利益上與工作過程相掛鉤，則會引發很多矛盾，從而造成農村公路建設職工內部的矛盾，導致思想政治工作難以開展。
3.3.價值觀的多元化
在現代社會飛速發展的過程中，人的思想也在不斷轉變當中，農村公路職工的自我意識也逐漸增強，各類文化帶來價值觀的多元化，也影響著職工們現有的價值體系，進一步加劇了思想政治工作的開展難度[4]。
4.改進農村公路建設職工思想政治工作的對策
經過對目前我國農村公路建設職工思想政治工作的現狀以及當前所遭遇的挑戰，唯有不斷地進行創新，在思想政治工作的方式上尋求突破，才能夠順利開展農村公路建設職工思想政治工作。
4.1 結合公路行業特點，開展思想政治工作
公路建設企業想要進行深度改革，則急需開展對建設職工的思想政治工作，這是公路建設的首要條件。因此，要想做好農村公路建設職工的思想政治工作，則必須充分考慮與公路行業的特點相結合。
公路是國家的基礎公共交通設施，屬于公共產品，在追求經濟效益的同時，還需要重視其社會效益。通過不斷的開展思想政治工作，讓公路職工明白公路作為人們出行的必備設施，要時刻將社會效益擺在最前，將最好的公路面貌呈現在大家的眼前。
公路行業實質等同于服務行業，不僅僅為人們提供出行的設施，還需要展現公路員工良好的服務意識，為人們提供人性化的服務，因此在開展思想政治工作的過程中，要對公路服務進行重點解讀。
公路行業中各部門的作業較為分散，不同職工之間的生活環境存在一定的差異性，因此在進行思想政治工作時，要講究一定的手段與方法。選拔一位職工接受程度高的基層領導干部，使其樹立良好的人生觀與價值觀，發揚艱苦奮斗的風格，這樣一來，才能為職工開展思想政治工作提供說服力，促進公路部門的可持續發展。
4.2 提高對思想政治工作的重視程度
為了讓農村公路建設職工的思想政治工作能夠有效地持續開展下去，則必須要提高對思想政治工作的重視程度。在以往的傳統觀念中，大部分職工人為思想政治工作只是一種形式主義，因此我們要改變這種錯誤的觀念，提高職工的凝聚力，促進農村公路的發展。
4.3 對思想政治工作的內容與方式進行創新
隨著時代的不斷發展進步，為了更好地適應當今時代的發展需求，思想政治工作的內容與方式也應進行一定的創新[5]。通過對農村公路建設職工的理想信念進行持續的培育，提升工作中的效率與競爭力。當前開展思想政治工作的方式應摒棄傳統枯燥的說教式的模式，創新生動活潑的教育方式，適當地穿插時下的熱點新聞，在良好的互動氛圍中其做好職工的思想政治工作。此外，還可利用現代化的信息技術，通過微博、微信或者公眾號等形式，充分運用社會心理學與行為學等理論，去傳達思想政治工作，找尋切實可行的現代化思想政治工作的方式與內容。
4.4.堅持以人為本
在現實生活當中，開展思想政治工作的政工人員在面對職工提出的問題時，無論是生活上的還是工作上的，都應給予足夠的重視，并且在相互尊重與理解的前提下，盡可能地去滿足職工的物質與精神上的需求，讓建設職工無后顧之憂，從而提高對工作的積極性，有效的推動了農村公路建設的向前發展。
4.5 提高政工隊伍人員的個人素質
以黨的xx大、xx屆x中全會和中央經濟工作會議精神為指導，堅持科學發展觀，堅持開拓創新、持續健康發展的經營理念，以加快業務發展為中心，以服務“三農”為主線，以案防工作為保障，圍繞縣聯社“支農、富民、強社”的總體目標，大力實施精細化管理、拓展業務、確保安全的發展戰略，為社會主義新農村建設、為鎮域經濟快速發展做出更大的貢獻。
二、工作目標：
各項存款凈增2600萬元;各項貸款凈增xx萬元;不良貸款按五級分類下降100萬元;實現總收入1800萬元;四季分類較年初持平;全年不發生治安、刑事案件和重大責任安全事故。
圍繞上述指導思想和工作目標責任制，為確保各項任務的圓滿完成，重點抓好以下各個方面工作。
一、大力組織存款，壯大資金實力。
一是強化宣傳、廣泛聯系。各分社(儲蓄所)切實加大宣傳力度，增加社會對農村信用社的認知度，拓展農村信用社的市場份額。密切社農關系，讓更多的農戶、居民和社會公眾了解、熟悉農村信用社的各類金融產品，增強農村信用社市場競爭力。扎實開展企、事業單位業務聯系會、儲戶座談會，充分征求各方面的意見，不斷改進工作方法，努力提高農村信用社的社會信譽。二是優化服務，樹立品牌。各分社(儲蓄所)以改變服務方式，改善服務質量，提高服務效率入手，引導全社員工以優質的服務穩住老客戶，吸引新客戶，不斷擴大吸儲空間。三是穩定儲源，競爭客戶。各分社(儲蓄所)加強對資金市場信息的收集，充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，扎扎實實地做好吸儲公關工作，盡可能地為黃金客戶提供優質高效的服務，穩定黃金客戶群體。四是提倡繼續推行業余攬存考核辦法，每個網點員工下達人均20-40萬元的業余攬存任務，充分調動職工攬存積極性。五是繼續優化存款結構，加大對公存款組織力度，積極爭取地方黨政的支持，爭取企事業單位到我社開戶存款，大力組織低成本資金，優化存款結構，降低資金成本，促進存款快速遞增。六是突出難點，狠抓蜀信卡存款。各分社(儲蓄所)必須利用蜀信卡全省通存、全國通兌、手續費低廉的網絡結算優勢，向外出務工人員及家屬宣傳農村信用社存、貸款政策和結算知識，加大發行蜀信卡的力度，動員和組織外出務工人員儲蓄，增加外出務工人員的存款份額。七是有效利用業務。要通過開展的糧補、家電下鄉補貼等各種業務來有效擴大存款來源，從多方面、多渠道加深客戶對農村信用社的了解和認識，增加存款來源。八是落實任務，嚴格考核。各分社(儲蓄所)要層層落實組織資金任務，并堅持從嚴考核，ji發員工內在動力。
二、拓展信貸渠道，強化貸款營銷。
20xx年，我社的信貸工作一是以社會主義新農村建設為載體，進一步鞏固農村市場，積極拓展支持“三農”的新領域;二是積極支持城鄉一體化進程，在城市化、工業化、農業產業化中大力拓展城區業務，加大對城鎮居民，國家公職人員的放貸力度，重點支持好城區個體工商戶的發展，解決好城區居民就業、生活等方面的資金需求問題，支持好涉農龍頭企業主發展。三是嚴格執行國家的有關信貸政策，對房地產業貸款實行有保有壓，對國家限制發展的產業、高耗低效項目不予支持。四是持續開展汽車按揭貸款業務，繼續摸索汽車按揭貸款的操作流程，簡化不必要的操作過程，扎實做好貸前調查，嚴格把關貸時審查，全面落實貸后檢查，嚴防假按揭。五是進一步完善貸款評級授信工作。各分社要認真執行四川省農村信用社農戶信用等級評定和授信管理暫行辦法，扎實、準確地建立農戶經濟信息檔案，繼續打造小額農貸“黃金”品牌。在此基礎上，根據縣聯社關于開展XX年公司類和個人類客戶評級授信工作的通知要求，認真搞好城鎮居民、國家公職人員、個體經營戶和法人客戶的評級授信工作,完善評級授信檔案,全面了解和掌握信貸市場需求,爭取潛在貸款客戶。六是持續做好貸款本息核對工作，不定期地開展貸款“回頭看”工作，切實做好風險防范和化解工作。七是加強貸款動態管理，落實防范風險責任。各信貸員要認真按照貸款風險五級分類要求，切實做好新增貸款的貸前調查工作，要認真分析第一還款來源，認真預測市場風險，搜集信貸相關資料，建立風險分類工作底稿，建全風險分類臺賬，確保分類準確。在此基礎上，嚴格按照動態管理的原則，實行動態調整，科學反映潛在風險。要按照五級分類管理要求，落實責任，切實防范信貸風險。八是積極配合，有組織、有計劃地搞好信用體系建設，收集資料，整理檔案，認真開展信用村、信用社區的評級授信工作，形成完善的征信數據，繼續打造守信光榮、失信可恥的信用氛圍，為農村
