法制征文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇法制征文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

不錯，人人都崇尚自由，每個人也都非常希望自己有極大的自由權力。那當然，我也希望自己這樣。沒有人像警察一樣限制著我，可以隨心所欲的上網玩游戲，想玩多久就玩多久，盡情的睡大覺，毫無顧忌的吃大人們稱之為“垃圾”的食品……呵呵，這生活，怎一美字了得！現實不可能是這樣，我只能在這個范圍內想象一下了。至于別的，啊？那可不行啊！陰森的鐵窗把我從美夢中喚醒。

21世紀是個法治社會。俗話說得好“沒有規矩，不成方圓”。如果人人都認為自己應該擁有絕對的自由，而且要有自己來決定自己的權利，那我們的社會會是什么樣子呢？我們還會有平靜祥和的校園嗎？閑暇時間我們還敢和小伙伴們遠離家長的視線自在的游戲嗎？甚至，天黑了，我們還敢到樓下散步嗎？好可怕，不敢再想了。

寫到這里，我想起了一件事。我在練字時姥爺曾提醒我注意“手法”，妹妹學習吹笛子時姥姥提醒她注意“指法”，就是奶奶扭秧歌鍛煉身體還要注意“身法”。為什么那么多事情都離不開這個“法”字呢？“法”究竟是什么？我感覺“法”就是懸崖峭壁邊堅實的護欄，護欄里面是可以放心行走的人行道，而外面則是深不可測的萬丈深淵，這道護欄就是生與死的分界線！

篇（2）

人物：市長，某開發商

情節：市長坐在一張華麗的沙發上，十指交叉在一起，眼睛微微地睜開一條縫，透過這條縫，他看著畢恭畢敬地站在他面前的這位圓肚子的開發商。圓肚子開發商舔了舔嘴唇說：“市長，您也知道，最近趕上暴雨，給市里建設的那批樓的樓基有了一點問題。工期就開結束了，再修也可能完成了。況且修樓基是要花不少錢的。您看，能不能

—”說著，圓肚子從身后的袋子里拿出一疊錢，雙手捧著給市長。

市長的眼睛睜開了一些，說：“這恐怕不行，畢竟這些樓以后是要作居樓的，我們可要對人民負責啊。再說了，這事是違法的”圓肚子連聲應著：“對，對，您教訓的是”。圓肚子遲疑地從袋子里又拿了些錢來，然后把空袋子丟了一邊。圓肚子捧著這些錢像送佛像一樣遞給市長，說：“您放心，樓從表面上看不出來，住幾年也沒問題，只是有了些小毛病罷了。這些錢就當作過節我給您送的禮物好了。”

市長把身子往前挪了挪，笑著說：“既然這樣，也無大礙嘛。看你，剛才把事情說得那么嚴重。明天我把文件批一下就可以通過了。這些錢—我先收下了。”圓肚子滿面紅光，不住地點頭哈腰：“行，行，我改天一定登門謝您！”說完顛著肚子走了。

地點：天堂

人物：上帝、小天使

情節：

篇（3）

“媽媽，那個叔叔怎么把手伸進了那個阿姨的包里了呢？”一個稚嫩的童音打破了沉寂。我轉過頭來，看到了一個四五歲的男孩正認真地盯著他的媽媽，一雙會說話的大眼睛忽閃忽閃。而他媽媽卻迅速把他拉到懷里，嚴厲地責備他亂講話，淚珠兒從男孩委屈的大眼睛吧塔吧塔滑落下來。

那個叔叔漲紅了臉，站在那里不知所措，全車廂的人議論紛紛，窗外的景色頓時籠上了一層灰色。

在這時，一個稍大的男孩站起來：“小弟弟說得對，叔叔這樣做是不對的，是違法行為喲！媽媽說要做一個守法護法的好孩子，別人的東西是不可以亂拿的。不過，媽媽還說過，知道自己做錯了然后及時改正的孩子還是好孩子，那叔叔愿不愿意做一個好孩子呢？”他的媽媽會心地笑了，大家也露出了笑容，紛紛勸說那個一時糊涂的年輕人，關心地詢問他是否遇到了困難。原來他是因為母親病重交不同醫療費才一時做了錯事，大家又都幫他想辦法，有人說可以通過法律的有關規定，減免部分醫藥費，有人直接向他提供了幫助，那個阿姨也向他伸出援助之手。那個叔叔站起來，向大家鞠了一個躬：“對不起，今天我做了件很不光彩的事情，但大家卻熱心地幫助了我，謝謝大家！是你們讓我懂得了，無論做什么事，都要在法律允許的范圍內進行，要遵守社會公德，遇過困難要通過正當的手段向社會尋求幫助。你們讓一個身處困境的青年人知道了人間有真愛，今天，此刻，就是我生命新的開始！”車廂里掌聲不斷。

那窗外，灰色迅速在清澈湛藍的天空中消逝，陽光在樹梢上跳躍，山隨汽車奔跑，星星點點的綠閃爍著令人陶醉的光芒，風景，好美！轉過頭來，看到大家說說笑笑，才感悟：其實，每個善良的人，他心中的風景，才是最美的！陽光透過車窗照進來，車廂里滿是陽光的甜蜜味道！

今天，心中的風景告訴我：法律，不只是冰冷的條文法令，它是我們制約自己行為的準則，是保護我們合法權益的武器；而當人性深處的光芒在它中間綻放時，它會更具生命力，更具活力，會更加深入人心，就像陽光透過冰冷的空氣，樹梢才會出現跳躍而和諧的韻律一樣。

篇（4）

那些雜技表演者騎車帶著個站在炎箭筒上的同學，競絲毫不緊張，和后面張牙舞爪的乘客談笑風生。更厲害的騎車帶人還敢脫把，不知道這樣好的車技有不有惹旁人眼饞呢？

上學路上，會突然從旁邊閃過一個弓腰騎車的背影，緩過神來，那狂飆者早已超過我大截了。眼看著飛快地從視線中消失，一點也不比旁邊的汽車慢。

最驚險刺激要數那些在汽車中穿梭的表演了。他們一個個像特技表演者似的，在川流不息的車流中不時變換方向，“S”形前進，就像在大海中的帆板沖浪者一樣，乘風破浪。

我想這樣表演如果被他們的家長看到了，能像我這樣安危地觀看的不多吧。

原因很明顯，這樣不安全。

別以為這些芝麻大的事沒什么大不了，可我在網上查了一下交通法，原來騎車帶人、互相追逐、曲折競駛、闖紅燈等等都是違法的。

那些沒有防護措施的雜技，我再也不敢碰，因為我有一次騎車帶人，發現車反有千斤重，很難掌握平衡，當前面有人時，躲都躲不開，只能把車閘捏到最底“嗤—”在離那個人還有幾厘米的地方停下了——當然免不了接受個白眼。從那以后，我再也不敢帶人了。每當我在路上看到騎車帶人的同學，心里滿是羨慕，不過更多的是替他們擔心。

又有一次我在路上看到一個同學騎得飛快，正羨慕他膽量時，聽得一聲尖銳的剎車聲，抬頭一看，好險，那人的車和一輛汽車差一點撞到了一起，他的車和汽車相比是那么“單薄”，如果汽車司機反應不是那么快，我想，他的車會更“單薄”吧。

那些在車流中“沖浪”的就更不用說了，我可知道堵車的其中一個原因了：當這個沖浪者穿梭在機動車道時，后面汽車猛地剎車，再后面的汽車被迫停了一大串。后面的司機一定在咒罵著：“前面這干什么的，剎什么車！”卻不知，這一連串的堵車是因為一個學生。

篇（5）

“我還不了解你，準是書店又進新書了，否則你怎么放棄看電視的美好時光而溜出來？”這個“韓非子”心思果然縝密，只好和她一起去了。唉，真不想帶她去，她這個人什么都好，就只有一樣—十分熱愛法律，總是動不動就給我上課。

書店離這還有些距離，我們回家騎自行車一起去。雖然本人極愛看書，但從不看關于法律的書，我壓根就認為我和地法律根本沒關系，到了下班的時間，加上周圍路口又多，性急的我當然沒有耐心。我正飛速急馳在馬路上，聽見耳旁風聲呼嘯，當然還有心中的喜悅，讓我心曠神怡。這時，一陣刺耳的喇叭聲穿過我的耳朵，這小司機可真狂，怒火三丈的我，與那司機開始進行激烈的角逐，至于“韓非子”早不知道讓我“扔”哪兒去了。

我一會兒“漂移”一會“加速”，玩得不亦樂乎，可人家小司機卻根本沒把我當回事兒。經過一個路口，人家一拐彎，跑了。而我卻直接撲倒在地，好好地擁抱了一下大地母親。接著就聽見“韓非子”響徹云天的叫喊。

把我扶起來之后，當然在她扶我的時候我就意識到了，“韓非子”果不其然的對我進行長篇大論式的攻擊：“你這么大的人，怎么不長記性，老師說過多少次了，在馬路上遵守交通規則，不要逞一時之勇。平時讓你多看些法律書籍你從來不看，現在吃虧吧。還有上一次，那張你撿得一百塊，是假鈔，被人家警察批評了一頓你還不長記性。還有上次，也是和別人賽車，你怎么這么沒有法律意識，你再不看重法律，我看你還不一定惹出什么事……”

篇（6）

法律好比一艘在大海上的船，在船上行動是自由的，可一旦跨出了這艘船的底線，就會掉入海里。然而在社會上，有些雖然沒被制裁，但其實已經被法律盯上的事件，例如：群摳、吸毒、搶劫、偷竊、迷戀網吧等。

在一個由貴陽市公安局延安派出所抓獲的入室盜竊未成年人犯罪團伙中，年齡最大的17歲，最小的11歲，在甘蔭塘派出所打掉的搶奪婦女首飾團伙中，年齡最大的20歲，最小的11歲，其中16歲以上的6人、14—16歲7人，14歲以下6人1.在一些案件中，許多都是未成年人所干的。據我所知：刑法的第十七條標明：已滿十六周歲的犯罪，應當負刑事責任。

21世紀是哦一個法制社會，所以我們一定要了解法律的嚴重性。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。沒有了法律我們的生活無法正常的進行，也許同學們對這些不以為然，認為人應該擁有自由，而自由是有自己決定，可是，大家有沒有想過，在沒有規則，在沒有規矩的生活中，也不能不顧一切的去追求這些自由嗎？當然不能，作為一個社會的人，你不能完全以自我為中心，不能隨心所欲，為所欲為。

青少年是祖國ideas未來，是21世紀國家建設的主力，我們應該大力加強青少年普法教育，從小培養他們知法、懂法、守法的意識，提高我們的責任，不僅是加強青少年的保舉，遏制青少年嚴峻的犯罪發展態度的現實需要，也是全面提高戰略的基礎性工程。

“諾子科教，家之希望、青少年是整個社會中最熱情、最有生氣，和創造力的群體，是國家未來的、民族的希望，是21世紀國家建設的主力。

同學們，要認真學習法律知識，樹立法制觀念。只有學法，才你能知道什么是合法，什么是違法，才能辨別是非，識別善惡，從小養成遵紀守法的良好習慣。只有學法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權利和義務。

篇（7）

作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發展，培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上，“一個調”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。

強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就××縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服

六五普法征文：新時期加強法制宣傳教育工作的實踐與思考第2頁

篇（8）

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

普法的核心環節是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經濟發展，與社會發展是否存在著一個關聯關系呢？做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關系，找出它們之間的影響，對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進行研究，這一點正是本文的指導思想。

首先，我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經濟等的集中反映，并為其服務；那么該社會的經濟等是其經濟基礎，是決定該社會上層建筑的基礎；這是經典作家的經典理論，根據這一經典理論，社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經濟發展，社會本身的發展都是社會的實體內容，是經濟基礎的范圍；所以我們可以根據經典作家的理論知道，法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用；反過來也一樣，我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障；當然有了更加有力的基礎性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎，也就會做得更好；所以我們可以得出結論：法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系，它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經濟發展的一種促進；同樣道理，做好社會的經濟發展是我們的現實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認為，法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的，立法的內容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規范，從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生，并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實現顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法，也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內在的拘束力，當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容，當然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執法的結果是：同樣的違法行為屢禁不止，執法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執法體系，對象多，領域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境；因為不管是執法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環境后，這種環境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環境，在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約，同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程，這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經濟就是法制經濟，沒有一個很好的法制環境，沒有一個良好的法律制度，市場經濟高效有序地運行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟發展的需要，同時也是社會發展的需要。

篇（9）

一、競賽的主題和內容

培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和學法守法用法的能力。參賽文章體裁不限，內容主要圍繞以下幾方面：一是學校根據《中小學法制教育指導綱要》和全省教育系統“五五”普法規劃的要求，對學生開展法制教育的主要做法、典型經驗及主要成效；二是思想品德課教師結合教材對學生進行法制教育的經驗體會或教案；三是班主任教師結合學生學習、生活實際對學生進行法制教育的經驗體會或教案；四是語文、歷史、地理、生物、體育等相關學科教師在本學科教學中挖掘法制內容、滲透法制教育，對學生進行法治文明、公平正義、恪守規則等方面教育的經驗體會或教案；五是學生接受法制教育的心得體會，特別是學校組織觀看省教育廳配發的《中華人民共和國未成年人保護法》、《法制教育、安全教育、衛生教育專題資源》、《呵護——未成年人傷害事故處理與預防》、《小小律師》等專題教育教學光盤后的心得體會。

二、參賽對象

全省普通中小學校、中等職業學校、教師、班主任、學生（小學三年級以上）。

三、競賽活動的組織機構

本次活動由省教育廳領導及廳有關處室、各市（州、地）教育局主要負責同志組成組委會。組委會下設征文競賽活動辦公室，設立在貴州教育報刊社。各市（州、地）、縣（市、區）教育局成立相應的領導小組，負責本地區征文競賽活動組織領導工作。

四、競賽活動的程序

競賽于10月30日啟動，至20xx年7月30日截止。

（一）初賽階段（10月30日至20xx年5月30日）

1、各學校根據本通知確定的競賽內容，組織本校師生開展本校法制教育征文競賽活動，并按時間要求將本校優秀文章報送縣（市、區）教育局征文競賽領導小組；縣（市、區）教育局征文競賽領導小組經遴選將本縣優秀文章報送市（州、地）教育局征文競賽領導小組；

2、市（州、地）教育局征文競賽領導小組組成專家評審委員會，負責對本地區參賽征文進行復審，并于20xx年6月15日前報省征文競賽活動辦公室。

各市（州、地）限報優秀征文90篇。

（二）復賽階段（20xx年6月15日至20xx年7月10日）

1、省征文競賽活動辦公室組織專家對各市（州、地）上報的征文進行公平、公正的評選。評選出的優秀文章提交省組委會審定。

2、經省組委會審定的評選結果在《貴州教育報》、《貴州教育》、《初中生輔導》等報刊上公布，并選登部分優秀作品。

3、評選結束后由省組委會舉行隆重的頒獎儀式。

五、編輯出版優秀論文集

征文初賽、復賽階段，省教育廳《貴州教育報》、《貴州教育》、《初中生輔導》及團省委《少年時代報》、貴州師范學院《希望》、《貴州師范學院報》等報刊上均設置“中小學法制教育征文競賽專欄”，各學校及其教師、學生可自由投稿。其中，《少年時代報》負責接受小學生的投稿，其他報刊負責接受學校、教師和初中以上學生的投稿。

競賽活動結束后，獲獎作品和優秀文章將匯編成集，交由出版社公開出版。成書后，免費贈送各地中小學。

六、競賽活動的獎項

本次大賽分學校組、教師組、小學生組、初中生組、高中生組，并分別設一等獎10名、二等獎20名、三等獎30名、優秀獎若干名，同時設優秀組織獎3名，由省教育廳頒發證書及獎金。

七、相關事宜

（一）各市（州、地）教育局征文競賽活動領導小組名單，于**月20日前報送省征文競賽辦公室。

（二）各市（州、地）、縣（市、區）教育局和學校要從“五五”普法年度經費中安排一定的工作經費，保障活動的順利開展。

篇（10）

一、當前行政執法中存在的問題

對目前行政執法存在的問題，表面上是有法不依、違法不究、執法不嚴、消極執法等方面。但從認識和解決問題的角度來講，深層的問題主要有：

（一）執法趨利問題

行政執法是公共管理的重要組成部分，追求的應當是公共利益的最大化。而在目前的行政執法中，執法趨利的傾向嚴重扭曲了行政執法既定的目標追求，導致行政機關及執法人員以追求利益而執法，一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權利，爭罰款，爭收費。有的對于違法行為不是及時制止，而是任其發展，事后收拾“殘局”，有的故意設置“圈套”，引誘行政執法相對人違法，然而施以重罰，以達到自己邪惡目的。

(二)執法沖突問題

執法不協調和沖突已經成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。一是部門間的執法沖突。主要是在涉及多個部門管理的領域，如城市管理、網吧管理、交通管理等領域，各部門間往往各自為政，或者不斷爭執法權，造成管理上的混亂和漏洞。二是上下級執法部門的執法沖突。這些問題與政府監管職能缺位有直接關系，同時，也是執法趨利問題帶來的后果。

（三）監督管理問題

在行政執法過程中，有相當一部分部門領導者和工作人員依法行政意識淡薄，認為自己就是執法主體，除了他的上級主管部門可以對他們進行監管之外，再沒有人有權利對他們進行監管，造成行政執法有權無責，以此帶來的結果就是有法不依，執法不嚴，違法不究，消極執法，很大程度上就暴露了執法中權責脫節的問題，行政機關和執法人員只有權力，沒有責任。執法者沒有責仟觀念，更沒有責任約束，習慣于抖威風、耍特權，甚至把執法變為謀取非法利益的手段。

二、對相關問題的分析

針對以上提到的政府的不作為或錯誤作為，究其原因，主要是有以下幾個方面：

（一）落后行政觀念的消極影響

當前行政執法中存在的問題，從思想根源上講，就是行政觀念轉變不到位，舊有落后、消極的行政思想如權力本位、官本位等思想仍在作祟，深深影響著行政活動。在這種思想的主導下，一些違法行政在個別地方和執法部門來看，就不是什么“大事”，而是發展經濟的需要，是解放思想，而依法行政反倒成了妨礙地區經濟發展的絆腳石。在這樣的大環境中，行政執法工作自然也就沒法搞好，更談不上執法方式的創新，對于一些違法亂紀現象也就睜一只眼閉一只眼。

(二)行政體制上的不完善

執法趨利和執法沖突的產生，在很大程度上歸咎于行政執法的財政保障機制和行政執法體制上的問題。由于多種因素，目前行政執法單位普遍缺乏財政經費保障，甚至一些地方和部門連執法人員的工資都不能保證。在這種情況下，執法者“必須得掙飯錢、掙經費”，當然，這當中也包括一些所謂的為單位謀福利，搞創收，從而形成了違法養執法、執法與違法相互依存、惡性循環的黑色“執法產業”。另外，部門間職能職責劃分不清，權力交叉、模糊，缺乏協調配合。這是造成實踐中執法擾民、執法打架、行政效率低的主要原因。

（三）監督制約機制不健全

沒有有效的監督機制，任何責任的設定都是徒勞的，造成行政執法機關和執法人員事實上的有權無責。現行監督盡管主體眾多，但不少監督部門缺乏應有的獨立性，地位偏低、權力不足，一些監督部門職能重復、交叉過多，同時各監督部門之間協調配合不夠，難以形成監督合力。監督者的監督責任缺失，面對違法行政往往是“怕得罪人”，互相推諉，甚至無人查究。政府法制對于違法執法人員的處理只有“建議”權而沒有直接處理權，嚴重影響監督效果和政府法制機構的權威，對依法行政工作產生負面影響。

三、對策及建議

（一）加強行政法制宣傳教育

一方面，要加強對行政機關工作人員特別是領導干部的宣傳教育，促使行政機關工作人員特別是領導干部轉變思想觀念，清除官本位、特權思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理“人治”與“法治”的關系，權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，領導干部和行政機關工作人員只有解決了思想問題，增強法律意識和法制觀念，提格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種歪風邪氣的侵襲，確保秉公執法，文明處事。只有這樣，依法行政，嚴格執法才會有堅實的基礎。另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育，使人民群眾不但知道法律，更要熟悉和掌握法制，增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力。將普法有機地融入群眾的生活之中的，在形式上注重趣味性，使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”，公眾才會在接納法律知識的過程中受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，改善社會的法治文化氛圍。

（二）進一步加強政府法制機構建設

對政府法制機構的設置取消“軟指標”，制定“硬指標”。由國務院科學地制定出一個量化標準，確定政府法制機構的人員配備、領導職數設置、經費保障與當地干部總數、財政收入的比例，只有這樣，才能保障政府法制機構的設置與當地依法行政工作的開展相適應，才能為依法行政構建堅實的組織基礎。改變依法行政工作的體制，使政府法制序列從國務院到地方實行垂直領導，其人事任免、經費保障等直接由上級政府法制機構負責，各級政府法制機構不再是當地政府的工作部門，而是當地政府和部門在依法行政工作方面的領導和監督實施機構，使政府法制機構徹底擺脫地方政府的束縛和干擾，全心全意地開展依法行政工作。

（三）加大行政執法監督力度

第一要加強黨內監督。黨內要進一步完善權力結構，建立健全依法行使權力的制約機制。要進一步健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力機構和運行機制，使不同性質的權力由不同部門行使，做到有權必有責、用權受監督，有效地防止濫用權力行為的發生；第二要把黨內監督與國家專門機關監督、派監督和社會監督結合起來，形成監督的整體合力。第三要加強自我監督。黨的各級領導干部和廣大黨員要增強法制觀念，模范地遵守憲法、法律，自覺接受人民群眾的監督，做到依法辦事，廉潔從政。可以開展經常性行政執法監督，擴展監督范圍，加強事前監督和事中監督，防患于未然。積極開展行政執法爭議和矛盾的協調，明確執法權限和責任，化解執法矛盾，杜絕多頭執法、重復執法和執法打架情況的發生。完善行政執法公示工作，健全相關制度，依法向社會公開主體資格、法定職責、執法依據、執法程序、監督辦法；建立行政執法投訴制度，受理人民群眾對違法行政行為的投訴，嚴肅查處違法行政問題，加強對行政機關具體行政執法行為的監督；健全行政執法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作，解決好多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民以及政執法機構膨脹等問題，提高執法效率和服務水平。新晨

（四）切實履行政府服務職能