時(shí)間:2022-04-20 11:42:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢創(chuàng)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
為建設(shè)和諧平安,不斷提升平安創(chuàng)建整體水平,我局及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)議,成立了以同志為組長(zhǎng),同志為副組長(zhǎng),成員有、的幫扶工作小組,由同志具體負(fù)責(zé)與幫扶點(diǎn)的日常聯(lián)系。
二、結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行計(jì)劃
1、積極督導(dǎo)掛點(diǎn)村化解矛盾,加強(qiáng)與掛點(diǎn)村聯(lián)系,及時(shí)了解村民困難、矛盾糾紛,通過(guò)排查調(diào)處,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽,有效防止矛盾繳化、上升。
2、青少年是未來(lái)建設(shè)的中尖力量,加強(qiáng)青少年道德教育,預(yù)防青少年犯罪是我們幫扶工作的重點(diǎn)之一,我局計(jì)劃每季度下村進(jìn)行一堂思路道德教育和光榮傳統(tǒng)教育,努力提高青少年思想道德素質(zhì),有效地預(yù)防青少年違法犯罪。
一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的工作。近年來(lái),一免疫規(guī)劃工作。疾病預(yù)防是保障人民身體健康的重要途徑。縣在疾病預(yù)防控制工作上取得了一些成績(jī),但作為疾病預(yù)防控制工作中較為重要的兒童免疫規(guī)劃工作,2011年的工作中因?yàn)橐恍┕ぷ鞑坏轿唬茨芡ㄟ^(guò)省級(jí)評(píng)審,被列為了全省免疫規(guī)劃整改縣。如何嚴(yán)格按照省、地要求完成整改工作,順利通過(guò)省、地免疫規(guī)劃復(fù)評(píng)審是今后一段時(shí)期內(nèi)我必須全力抓好的重點(diǎn)工作。為此我必須做好以下工作:
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)工作要求制定今年詳細(xì)的整改工作計(jì)劃和工作措施,一是衛(wèi)生部門(mén)必須認(rèn)真總結(jié)和研究我縣兒童免疫規(guī)劃中存在主要問(wèn)題和面臨的困難。有計(jì)劃地逐步整改和落實(shí)。
兒童計(jì)劃免疫工作上,二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分認(rèn)識(shí)免疫規(guī)劃工作的重要性。積極采取有效措施,想辦法,充分發(fā)揮政府職能,加大轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動(dòng)員工作。要將兒童免疫規(guī)劃與其它農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧。今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生目標(biāo)考核,免疫規(guī)劃將是重要指標(biāo)。凡因措施不力,工作不到位,導(dǎo)致全縣不能如期通過(guò)省地免疫規(guī)劃復(fù)評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn),公共衛(wèi)生工作目標(biāo)考核得分一票否決。
進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病和地方病的防治工作力度,三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》等公共衛(wèi)生法律法規(guī)。依法做好各類(lèi)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。確保我縣在雪凝災(zāi)害之后不出現(xiàn)大的疫情。
進(jìn)一步落實(shí)兒童入學(xué)入托查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,四是教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立協(xié)作機(jī)制。要通過(guò)查驗(yàn)兒童接種證,及時(shí)做好未接種兒童的計(jì)劃免疫補(bǔ)種工作,確保計(jì)劃免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)90%以上。同時(shí)要認(rèn)真履行各部門(mén)在疾病預(yù)防控制工作中的職責(zé),加強(qiáng)和配合開(kāi)展對(duì)以艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點(diǎn)傳染病的預(yù)防知識(shí)宣傳和防治工作。切實(shí)做好人感染高致病性禽流感等新發(fā)傳染病的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置工作。
衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮了積極而重要的作用,二完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系工作。剛剛過(guò)去的特大雪凝災(zāi)害抗災(zāi)過(guò)程中。充分說(shuō)明了公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要性。完善公共衛(wèi)生體系是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,既需要黨委、政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo),又需要各部門(mén)的通力配合和全社會(huì)的大力支持。衛(wèi)生部門(mén)要抓住當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,積極營(yíng)造加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上要不遺余力抓好落實(shí)。一是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善公共衛(wèi)生工作政府目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步實(shí)施目標(biāo)考核管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立健全崗位責(zé)任制度,明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)分工,建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制度。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè),提高人員技能、改善服務(wù)質(zhì)量。三是建立和完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,完善公共衛(wèi)生信息體系,健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng),提高快速反應(yīng)能力,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。
縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到92.86%參合率穩(wěn)步上升,今年。但如何提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用率、進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面、科學(xué)合理地完善我縣各類(lèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和補(bǔ)償辦法、建立簡(jiǎn)捷高效安全的籌資機(jī)制,今年我醫(yī)療保障體系建設(shè)中重中之重的工作。
(一)深入規(guī)范開(kāi)展查控違法建設(shè)工作
1.深入推進(jìn)村民建房整治行動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)村民建房大檢查系統(tǒng)篩選的超高、超層、超大房屋進(jìn)行深入整治,堅(jiān)決拆除一批典型違法建設(shè);加強(qiáng)村民建房信息系統(tǒng)管理,做好信息錄入工作,建立“黑名單”管理制度,對(duì)暫時(shí)無(wú)法拆除的房屋,列入黑名單,不予辦理供水、供電等手續(xù),禁止投入使用;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))抓緊對(duì)符合條件的房屋規(guī)范做好登記備案工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村民建房信息牌發(fā)放的監(jiān)管力度。
2.強(qiáng)化巡查監(jiān)控措施。進(jìn)一步充實(shí)“兩違”辦的人員和裝備,從大隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員組建巡查隊(duì)伍由“兩違”辦統(tǒng)一指揮調(diào)度,落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行違法建設(shè)“日巡查”、“日?qǐng)?bào)告”制度,同時(shí)加大對(duì)控違裝備的投入,堅(jiān)決把違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化查違辦的協(xié)調(diào)職能,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)責(zé)任部門(mén)共同遏制新的違法建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管合力,同一事項(xiàng)兩次督辦未果的,將由“兩違”辦與縣監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督辦。
3.推進(jìn)存量違法建設(shè)的分類(lèi)治理工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)存量違法建設(shè)進(jìn)行細(xì)化梳理,并按照期限分期分批落實(shí)拆除、登記備案、補(bǔ)辦手續(xù)等分類(lèi)處理措施。
4.完善通報(bào)考評(píng)機(jī)制。由“兩違”辦定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))查控違法建設(shè)工作情況進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)《縣農(nóng)民建房管理工作考評(píng)細(xì)則》規(guī)范開(kāi)展考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))年終績(jī)效考核掛鉤。
(二)精細(xì)管理市容環(huán)境,努力鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成效
積極發(fā)揮城管執(zhí)法的職能作用,以“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”為目標(biāo),不斷完善常態(tài)管理與集中整治相結(jié)合、機(jī)動(dòng)巡查與蹲點(diǎn)駐守相結(jié)合的長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理機(jī)制,落實(shí)和完善執(zhí)法網(wǎng)格管理措施,嚴(yán)防城市主干道沿線(xiàn)、重點(diǎn)地區(qū)的“三亂”反彈,同時(shí)積極配合推動(dòng)流動(dòng)商販的疏導(dǎo)工作,確保我縣城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善,切實(shí)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成效,不斷提升城市衛(wèi)生程度。
(三)進(jìn)一步提升建筑工地管理執(zhí)法效能
與建設(shè)部門(mén)緊密配合,將管理的關(guān)口前移至建筑工地,在指導(dǎo)督促建筑工地遵章守法施工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)巡查監(jiān)控,加大對(duì)夜間超時(shí)施工、揚(yáng)塵污染類(lèi)違規(guī)施工,以及違章余泥運(yùn)輸車(chē)輛的查處力度,同時(shí)采取有效措施督促建筑工地自覺(jué)遵守建筑垃圾排放管理制度,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)無(wú)證排放建筑垃圾的處罰措施,有效將各類(lèi)問(wèn)題防范和化解在工地源頭,切實(shí)減少建筑施工對(duì)城市環(huán)境的影響。
(四)統(tǒng)籌兼顧規(guī)范開(kāi)展其他執(zhí)法工作
認(rèn)真做好執(zhí)法職權(quán)的梳理工作,根據(jù)法定職能的調(diào)整情況,有針對(duì)性強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保相關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范開(kāi)展,取得實(shí)效。
二、創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)隊(duì)伍培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階
圍繞執(zhí)法理論知識(shí)、實(shí)踐技能兩大項(xiàng)目,突出崗位業(yè)務(wù)、工作規(guī)范和實(shí)踐技能的培訓(xùn),全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平。
(一)推行多元結(jié)合的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
從上級(jí)部門(mén)、業(yè)務(wù)股室、直屬大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等單位物色業(yè)務(wù)骨干,組建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教師隊(duì)伍,推行案例研討、理論講授、執(zhí)法實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等多種方式有機(jī)結(jié)合的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),參訓(xùn)人員根據(jù)統(tǒng)一安排參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和一線(xiàn)執(zhí)法實(shí)踐,全面提升執(zhí)法業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐水平。
(二)強(qiáng)化政治思想和廉政紀(jì)律教育
把政治思想和廉政紀(jì)律教育作為重要課題融入到隊(duì)伍戰(zhàn)訓(xùn)當(dāng)中,繼續(xù)深入推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,以科學(xué)理論和廉政規(guī)定為主線(xiàn),以情景案例為載體,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部和組織本單位有關(guān)人員對(duì)參訓(xùn)隊(duì)員進(jìn)行教育培訓(xùn),進(jìn)一步鞏固和提升隊(duì)伍的政治素質(zhì)。
(三)塑造過(guò)硬作風(fēng)和良好形象
通過(guò)系統(tǒng)講授文明執(zhí)法、公務(wù)禮儀和形象督察規(guī)定等知識(shí),以及規(guī)范開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練,進(jìn)一步塑造隊(duì)伍法治文明、令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)形象。
三、進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)管理、辦理及隊(duì)伍督察工作
一是對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格把關(guān),確保行政處罰依法實(shí)施,同時(shí)深入扎實(shí)做好日常執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,根據(jù)法定職能的調(diào)整和執(zhí)法工作實(shí)際需要,進(jìn)一步完善相關(guān)工作指引,加大日常執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)普及力度,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)技能的檢查考核,促進(jìn)隊(duì)伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平持續(xù)提升。
二是繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展辦理工作,不斷健全工作責(zé)任制,規(guī)范接訪、辦信、督辦、回復(fù)等工作流程,抓好重點(diǎn)件的調(diào)研、處理、督辦等工作,把工作的完成情況納入執(zhí)法考評(píng)體系,不斷提高工作效能。
三是強(qiáng)化文明執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法效能、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面的督察考評(píng)工作,定期向大隊(duì)通報(bào)督察情況,并抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
四、推行機(jī)關(guān)精細(xì)化管理
(一)以人為本開(kāi)展人事管理工作
適應(yīng)城管執(zhí)法體制改革的新形勢(shì),精細(xì)開(kāi)展機(jī)關(guān)人事管理工作,為機(jī)關(guān)人員提供更為貼心、更為細(xì)致、更為到位的服務(wù);繼續(xù)嚴(yán)格推動(dòng)計(jì)劃生育管理各項(xiàng)措施的落實(shí),杜絕計(jì)生違法違規(guī)的情形。
(二)規(guī)范公文辦理
繼續(xù)加大對(duì)公文辦理的管理力度,實(shí)行統(tǒng)一流程、統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)加大文秘工作的人力資源投入,提高批文工作的科學(xué)性和實(shí)效性,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)做好檔案工作,實(shí)現(xiàn)公文管理系統(tǒng)的規(guī)范有序,高效運(yùn)作。
(三)實(shí)現(xiàn)辦公裝備精細(xì)管理
繼續(xù)規(guī)范做好現(xiàn)有辦公裝備的更新、維護(hù)等工作,升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)辦公軟件系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)辦公裝備正常運(yùn)行的技術(shù)支持,提升整體運(yùn)作效能,同時(shí)加強(qiáng)辦公用電管理和耗材管理,落實(shí)監(jiān)督檢查措施,促進(jìn)節(jié)能減排,確保辦公安全。
(四)建立完善扣押車(chē)輛管理制度
實(shí)施“兩創(chuàng)一建”工程。建設(shè)宜居的必然要求;落實(shí)“加力提速,提升城市形象。一年一個(gè)樣,三年大變樣,五年基本建成現(xiàn)代化中等城市”內(nèi)在要求,全面建設(shè)“雙百城市”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。全市上下都要從全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)的重要意義。
兩創(chuàng)一建”內(nèi)容:兩創(chuàng)一建”工作概括起來(lái)講。伴隨著城市化進(jìn)程,就是創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)省級(jí)文明城市、建山水園林城市。根本目標(biāo)是地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下。不斷擴(kuò)大城市規(guī)模、提升城市品味、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),讓我生活的這座城市更加美好。
當(dāng)前。強(qiáng)力投入、全力支持,市已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市的較好基礎(chǔ)和條件。一是近年來(lái)地委、行署十分重視市城市建設(shè)。搭建了地市共建的好體制,很多市委、市政府想辦而不能辦好的事順利實(shí)施,加上地直各部門(mén)的有力支持,全市上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,兩創(chuàng)一建”工作有了一定的基礎(chǔ);二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年推進(jìn),城市公共設(shè)施逐步完善,城市面貌日新月異,城市管理有了新進(jìn)展;三是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市順利通過(guò)驗(yàn)收,城市功能和環(huán)境質(zhì)量初步改善,廣大市民文明、健康意識(shí)日益提高。所有這些,都為我兩創(chuàng)一建”打下了一定的基礎(chǔ)。但是也清醒地看到無(wú)論是城市建設(shè)和城市管理都存在很多簿弱環(huán)節(jié),縱向有發(fā)展,橫向差距大,距離地委、行署要求和全市人民的期盼不小。必須以只爭(zhēng)朝夕的精神,不斷克難攻堅(jiān),加快推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作。
二、兩創(chuàng)一建”工作的基本任務(wù)
圍繞五個(gè)明顯(城市交通秩序要有明顯改變。基礎(chǔ)設(shè)施要明顯加快,市容市貌要有明顯提高。社會(huì)管理要有明顯進(jìn)步,文化素質(zhì)要有明顯提升扎實(shí)抓好四個(gè)階段的工作。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(共25天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì),從7月26日至8月20日開(kāi)好五個(gè)會(huì)(即全市動(dòng)員大會(huì)。村〈居〉兩委工作會(huì),以村民組和街道小區(qū)為單位的群眾會(huì),行業(yè)、學(xué)校專(zhuān)題會(huì)為“兩創(chuàng)一建”工作打好群眾基礎(chǔ)、奠定思想保障。
從8月20日至12月20日以整頓交通秩序、落實(shí)“門(mén)前三包”規(guī)范門(mén)頭牌匾、完善市場(chǎng)建設(shè)、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容扎實(shí)開(kāi)展整治工作。第二階段:整頓治理(共4個(gè)月。
第三階段:規(guī)范管理(共6個(gè)月。規(guī)范交通秩序,從今年12月20日至2011年6月20日重點(diǎn)是提升市容市貌。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
第四階段:鞏固提高。2011年6月20日以后。建立完善一系列的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)入持續(xù)鞏固提高階段。確保“兩創(chuàng)一建”工作取得明顯成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保“兩創(chuàng)一建”目標(biāo)順利推進(jìn)
一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市成立了兩創(chuàng)一建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“兩創(chuàng)一建”工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線(xiàn)創(chuàng)建的原則。由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室、創(chuàng)文組、創(chuàng)衛(wèi)組、宣傳組、督查考核組。辦公室及各組抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成工作班子,集中辦公,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,建立“兩創(chuàng)一建”工作地、市聯(lián)席會(huì)議制度,地委副書(shū)記安金黎同志任聯(lián)席組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)地、市協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)工作落實(shí),確保地、市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)步伐、共同推進(jìn)。
二明確責(zé)任。市綜合辦公室要將所有指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化,形成高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。明確責(zé)任主體,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層有壓力,人人有責(zé)任,事事有人管。制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,掛圖作戰(zhàn),計(jì)分考核,確保各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度得到全面落實(shí)。加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要建立各項(xiàng)規(guī)章制度,定期召開(kāi)工作例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),以制度約束保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。
三協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。涉及城市建設(shè)管理的方方面面。全市各級(jí)各部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,形成步調(diào)一致的工作合力。兩創(chuàng)一建”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。樹(shù)立全局意識(shí),牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念,講風(fēng)格、顧大局,爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn),齊抓共建、形成合力,真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”良好局面。全市各級(jí)干部職工要充分發(fā)揮帶頭作用,要牢固樹(shù)立文明意識(shí),發(fā)揮表率作用,做到一呼百應(yīng),有錢(qián)出錢(qián),有力出力;對(duì)涉及多個(gè)方面的工作要密切配合、通力協(xié)作,上下一心、主動(dòng)補(bǔ)位,杜絕推諉扯皮、推過(guò)攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門(mén)要針對(duì)城市管理中的突出問(wèn)題,組織聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)建,同時(shí)積極支持和參與“兩創(chuàng)一建”工作,做到心往一處想,勁往一處使,努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍,攜手共創(chuàng)良好的城市形象。
四全面發(fā)動(dòng)。要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全員創(chuàng)建。沒(méi)有廣大市民的共同參與,形成廣泛參與“兩創(chuàng)一建”工作局面。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、山水園林城市。兩創(chuàng)一建”必然成為無(wú)本之木,難以持久、難見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)大會(huì)結(jié)束后,各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)要層層召開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,切實(shí)把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來(lái),探索群眾廣泛參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建形式和載體,把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要牢固樹(shù)立群眾觀念,以群眾的呼聲為第一信號(hào),把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái),讓人民群眾通過(guò)創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。要堅(jiān)持實(shí)事求是求真務(wù)實(shí),力戒形式主義,不做表面文章,不搞花架子,一切以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn),使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力,真正形成全市萬(wàn)眾一心抓創(chuàng)建的工作局面。
一、取得的主要工作成效
(一)完成創(chuàng)建毛俊香芋專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作任務(wù)。
為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。
(二)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范,發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門(mén)協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng),減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好,繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。縣、鄉(xiāng)、村組織專(zhuān)項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開(kāi)始部署實(shí)施。
(四)接待處理涉農(nóng)10起,較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。
二、主要工作措施
(一)抓內(nèi)部改革,保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)
我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,核定編制6名。近年來(lái),單位進(jìn)人過(guò)多,現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人,每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4~5萬(wàn)元。如何來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口,成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革,只能坐以待斃。
首先,農(nóng)經(jīng)工作爭(zhēng)取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來(lái),縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作,就如何開(kāi)創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問(wèn)題,提了很好的意見(jiàn),并為我局解決了很多實(shí)際困難。
其次,我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行任務(wù)分解,按需定崗,年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行,做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。
第三,通過(guò)民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來(lái)定人定崗,保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài),發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性,以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能,讓人人有事做、事事有人管。
第四,千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi),解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足,另無(wú)其他收費(fèi)來(lái)源,根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新才有出路。我們通過(guò)開(kāi)展涉負(fù)審計(jì),申請(qǐng)項(xiàng)目資金和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等工作,多渠道想辦法搞創(chuàng)收,基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
第五,搞好班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣,大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖,保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開(kāi)展。
(二)抓創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
年初,我縣毛俊香芋專(zhuān)業(yè)合作社被確定為省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn),列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是,我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作,我局組織了專(zhuān)門(mén)班子,縣財(cái)政預(yù)算了專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,并按照創(chuàng)建省級(jí)示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作,狠抓落實(shí)。目前,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成,做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。
省級(jí)示范合作社的建設(shè),將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平,規(guī)范其運(yùn)作模式,發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增加成員收入等方面作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年,我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè),申報(bào)扶持資金共40萬(wàn)元,這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位,將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。
(三)抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,確保社會(huì)穩(wěn)定
首先,落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的部門(mén)負(fù)責(zé)制。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀(含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊),各涉農(nóng)部門(mén)簽訂了減負(fù)責(zé)任書(shū)。各涉農(nóng)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,抓好本部門(mén)所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,誰(shuí)出了問(wèn)題就追究這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移,著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案(事)件的發(fā)生,已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。 第三,做好涉農(nóng)部門(mén)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理。今年,我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓的審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年,重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén),嚴(yán)防發(fā)生部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國(guó)土、計(jì)生、民政等部門(mén)加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開(kāi)展自查自糾活動(dòng),防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級(jí)班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)等現(xiàn)象。
第四,抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng),中央、省級(jí)逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面,我們是從三個(gè)方面努力的:一是嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理,同時(shí)對(duì)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對(duì)象情況進(jìn)行了張榜公布,接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求,規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”,資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放,農(nóng)戶(hù)必須憑身份證、戶(hù)口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金,鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對(duì)象的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪,嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中,我們主要是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位,檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣,做到平時(shí)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初,由“兩辦”牽頭,組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門(mén),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題督查,整體效果較好。今年6月份,縣減負(fù)辦下發(fā)文件,要求涉農(nóng)單位對(duì)2006年以來(lái)的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾,隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來(lái)看,我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿(mǎn)意的。
2009年,我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元,約占人均年純收入的11。
(四)抓村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì),促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 4月份,應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請(qǐng)求,縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專(zhuān)門(mén)審計(jì)工作組,對(duì)該村村級(jí)財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來(lái)的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況,對(duì)各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書(shū),并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬(wàn)元,查出村干部應(yīng)退金額3.66萬(wàn)元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見(jiàn),要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過(guò)清理審計(jì),為該村建立了村民理財(cái)小組,進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度,取得了村民的信任和支持,達(dá)到了預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái),我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專(zhuān)項(xiàng)清理審計(jì)共80余起,縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村),較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序。
(五)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,完善土地承包管理
08年,我縣除塔峰鎮(zhèn)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開(kāi)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作,并取得了較好的效果,全縣換證率完成83,為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。
今年,我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份,我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份,××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立,為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢(xún)、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份,××電視臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專(zhuān)題節(jié)目,在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。
縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起,建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”,全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示,報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)情況,給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來(lái),點(diǎn)擊量逐漸攀升,部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載,說(shuō)明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。
(六)抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理,化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn),農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門(mén),作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊,責(zé)任和作用十分明顯。
近年來(lái),我縣因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的上訪事件逐漸減少,去年僅接到3起,但是今年突顯增多,由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶(hù)分配的問(wèn)題,引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾,在高速公路建設(shè)沿線(xiàn)的村多有矛盾爆發(fā)。縣經(jīng)管局(暨減負(fù)辦)已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,及時(shí)通報(bào)情況,研究處理意見(jiàn),共同化解和處理矛盾糾紛,以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(七)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以活動(dòng)促進(jìn)工作
今年3月底,根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段,機(jī)關(guān)同志積極參與,主要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,開(kāi)展了解放思想大討論和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng);通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展民主生活會(huì),深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問(wèn)題,深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出了初步的整改意見(jiàn)和措施,為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),特別是通過(guò)工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析,機(jī)關(guān)同志認(rèn)識(shí)有了新提高,觀念有了新變化,思想得到了進(jìn)一步解放,為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見(jiàn)和民主評(píng)議,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)較好。
(八)抓中心工作,促全局工作整體推進(jìn)
我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來(lái),我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài),全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法犯罪、越級(jí)上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象;局機(jī)關(guān)小車(chē)做到了安全行駛;單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作,對(duì)所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持,要人派人,要車(chē)派車(chē),自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少,但是工作責(zé)任不少,工作抓落實(shí)不落后。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問(wèn)題:如招商引資工作困難很多,效果不佳;工作面廣、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng),難以面面俱到;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化;中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過(guò)多,牽扯了大量精力;單位人多,運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張;農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)、新問(wèn)題逐漸呈現(xiàn),農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。
四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理力度,加緊建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度。縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要將惠農(nóng)政策資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向,實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案,以便于監(jiān)督檢查。
2、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,防止食物中毒事故發(fā)生,確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日,今年年初,我局開(kāi)展元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),以承辦節(jié)日大中型聚餐和“團(tuán)年宴”的大中型餐飲單位為重點(diǎn),共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次,執(zhí)法車(chē)輛7臺(tái)次,對(duì)縣城11家大中型餐飲服務(wù)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓出租許可證經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)餐飲從業(yè)人員的食品安全知識(shí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的健康管理;嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度,監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺(tái)帳建立情況;嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為;檢查餐飲服務(wù)單位是否按規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,規(guī)范餐飲服務(wù)單位一次性餐飲具進(jìn)貨渠道,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)食品加工過(guò)程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監(jiān)管 。
3、開(kāi)展小餐飲店專(zhuān)項(xiàng)整治,努力創(chuàng)省衛(wèi)。根據(jù)《__市食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,我局結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城”的決定,制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩;以整頓和規(guī)范市區(qū)中小餐飲的經(jīng)營(yíng)行為,提升城市品位,建設(shè)文明和諧、清潔美好的宜居家園,保障消費(fèi)者身體健康為根本目的。通過(guò)開(kāi)展餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面提高我縣中小餐飲經(jīng)營(yíng)者的食品安全法律意識(shí)和食品安全知識(shí)水平,全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來(lái),重點(diǎn)整治全縣范圍內(nèi)中小餐飲,特別是學(xué)校、車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院周邊,主街干道。重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地狹小,無(wú)專(zhuān)用烹飪加工間,門(mén)前灶,隨意排放油煙,防塵、防鼠、防蟲(chóng)害設(shè)施缺失,無(wú)洗刷、消毒、冷藏等基本衛(wèi)生設(shè)施的無(wú)證小餐飲店;雖有餐飲服務(wù)許可證,但現(xiàn)在已不符合食品安全要求,又拒不整改或受客觀條件限制無(wú)法達(dá)標(biāo)的中小餐飲服務(wù)單位。采取拉網(wǎng)式摸底檢查,共檢查縣城小餐飲52家,出動(dòng)執(zhí)法人員146人次,執(zhí)法車(chē)輛16臺(tái)次,逐戶(hù)逐店下發(fā)整改通知書(shū)和整治標(biāo)準(zhǔn),按計(jì)劃完成創(chuàng)省衛(wèi)任務(wù)。
4、加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。我縣“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)于2015年3月8日至12日召開(kāi),為確保“兩會(huì)”代表用餐安全,我局采取會(huì)前介入,會(huì)中全程監(jiān)管的模式,對(duì)承辦該會(huì)用餐的餐飲服務(wù)單位的倉(cāng)庫(kù)、食品加工操作間、就餐間及面食專(zhuān)間,對(duì)食材、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了全面檢查;在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節(jié)活動(dòng)中,我局組織開(kāi)展了餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督,成立了四月八姑娘節(jié)旅游景點(diǎn)餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員366人次,車(chē)輛52臺(tái)次,共檢查餐飲單位116家次,重點(diǎn)檢查了我縣城區(qū)各大中型餐館和景區(qū)農(nóng)家樂(lè)。我局根據(jù)本地、本系統(tǒng)重大節(jié)日期間食品安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)工作責(zé)任,按重大活動(dòng)的食品安全保障監(jiān)督要求,確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、
事后餐飲食品安全,切實(shí)做好活動(dòng)期間食品安全保障工作。1、加大對(duì)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計(jì)生藥械等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位168家次。立案查處一般及聽(tīng)證程序案件和簡(jiǎn)易程序案件21起,結(jié)案21起,沒(méi)收假劣藥品1種次、價(jià)值0.28萬(wàn)元,收繳罰沒(méi)款5萬(wàn)余元。在與縣有關(guān)部門(mén)密切配合開(kāi)展“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家次、藥品使用單位106家次,有力地規(guī)范了我縣的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)藥物不良反應(yīng)工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署,完成藥品不良反應(yīng)報(bào)表83份,器械不良反應(yīng)事件報(bào)表37份。對(duì)全縣保健食品、化妝品及醫(yī)療器械進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員186人次,檢查單位36家,其中醫(yī)療器械103品規(guī)次,計(jì)劃生育用具18品規(guī)次,保健食品156品規(guī)次,檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關(guān)單位的職責(zé),確保年度工作任務(wù)的完成。
2、做好食品藥品“四小”整規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我局從4月起,組織執(zhí)法人員分成3小個(gè)小組,分別對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營(yíng)店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),依法打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
根據(jù)工作開(kāi)展情況,將我局的行政許可工作進(jìn)行了梳理、進(jìn)一步規(guī)范了行政許可工作。今年是新的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)行的第一年,按照上級(jí)的工作部署,組織召開(kāi)了2015年底證照到期48家相對(duì)人的培訓(xùn)和動(dòng)員工作,目前為止已經(jīng)對(duì)22家藥店進(jìn)行了材料初審并上報(bào)市局,市局檢查組對(duì)我縣GSP進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證,合格的19家,其中3家限期整改。受理《餐飲服務(wù)許可證》30家,辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》23家。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)工作,促進(jìn)了全縣食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理。同時(shí)要求執(zhí)法隊(duì)伍做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹(shù)立監(jiān)管部門(mén)形象。半年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象。
利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報(bào)投訴”宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、展板展示、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式,廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等,營(yíng)造了良好的實(shí)施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。半年來(lái)共出動(dòng)宣傳人員60人次、宣傳車(chē)輛 30臺(tái)次,散發(fā)食品藥品安全和法律法規(guī)宣傳資料30000余份,解答群眾提問(wèn)3200余人次。
在積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品藥品監(jiān)管工作信息,堅(jiān)持每月月底向縣政府辦報(bào)送工作小結(jié)和下月工作計(jì)劃。狠抓內(nèi)務(wù)部管理、嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)、案件集體審議、財(cái)務(wù)會(huì)審制度,做好了社會(huì)管理綜合治理和計(jì)劃生育、信息綜合上報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作,得到了縣委、政府及有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
1、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備還不能完全滿(mǎn)足食品藥品監(jiān)管需求。新進(jìn)人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限。技術(shù)裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求,難以滿(mǎn)足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。我縣食品、藥品>!<、化妝品、保健品抽驗(yàn)任務(wù)難以按要求開(kāi)展。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有相對(duì)固定的專(zhuān)職工作人員,工作積極性低,在免費(fèi)發(fā)放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、農(nóng)村自辦宴席登記等方面進(jìn)展較慢。
下半年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持餐飲業(yè)、保化產(chǎn)品、藥品監(jiān)管工作方針,圍繞年初的目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步明確責(zé)任,克服困難,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn),主要完成以下幾方面的任務(wù):
一是積極做好政府機(jī)構(gòu)改革期間的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品化妝品安全監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。
二是繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械違法行為。
三是繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),不斷鞏固主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果,做好結(jié)合文章,做到一手抓監(jiān)管,一手抓教育兩不誤。
四是嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律,保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施。
五是全面完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的部署,我局認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局緊密聯(lián)系實(shí)際,精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn),準(zhǔn)確把握查找問(wèn)題、分析原因、明確思路、解決問(wèn)題“四個(gè)環(huán)節(jié)”,認(rèn)真落實(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)步驟,著力解決實(shí)際問(wèn)題,取得了預(yù)期成效。
(二)全力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地保障工作
一是規(guī)范了建設(shè)用地報(bào)批工作。按照“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、集約節(jié)約”的原則,積極支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地,保障了基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需用地。全年共上報(bào)獨(dú)立選址用地1宗,面積5.3122公頃;置換用地1宗,面積26.2711公頃。
二是加強(qiáng)征地實(shí)施管理。在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目征地過(guò)程中,正確處理國(guó)家、建設(shè)單位、農(nóng)民集體和被征地農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系,更多地考慮農(nóng)民群眾的利益,嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”的征地程序,落實(shí)征地聽(tīng)證制度,在縣政府的指導(dǎo)下初步建立了失地農(nóng)民社會(huì)保障體系,并及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi),靈城鎮(zhèn)羅河村26.2711公頃農(nóng)用地置換征地補(bǔ)償款382.18萬(wàn)元已按協(xié)議100%支付到位。
三是積極為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。我們采取協(xié)調(diào)溝通、政策法規(guī)教育等辦法妥善解決征地中的突出問(wèn)題,積極做好國(guó)家和省、市、縣級(jí)重大工程項(xiàng)目用地的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為建設(shè)項(xiàng)目用地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。
(三)切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作
一是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。我局嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,嚴(yán)格控制土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整,對(duì)于非重點(diǎn)項(xiàng)目,一般不得調(diào)整規(guī)劃;切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田監(jiān)督管理,除國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外,任何項(xiàng)目不得占用基本農(nóng)田。進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作,堅(jiān)持實(shí)行集體會(huì)審制度,嚴(yán)格遵守《禁止供地目錄》和《限制供地目錄》,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)土地利用方面的內(nèi)容,依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,完成了省級(jí)重點(diǎn)工程明徐高速公路、宿淮鐵路以及縣重點(diǎn)工程靈璧縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心、徐淮物流糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的預(yù)審和調(diào)規(guī)工作,預(yù)審面積346.3791公頃。同時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地,有效地防止了建設(shè)用地盲目擴(kuò)張,從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地的不合理利用。
二是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求,我們?nèi)媛鋵?shí)了土地利用管理政策,嚴(yán)格界定劃撥與有償用地界限,全面推行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度;堅(jiān)決落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控政策,確保經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用建設(shè)用地;建立健全了劃撥用地公示制度,加強(qiáng)了劃撥土地供應(yīng)管理;切實(shí)加強(qiáng)了批后監(jiān)管,嚴(yán)格禁止長(zhǎng)期批而不征、征而不供和占而不用的現(xiàn)象存在,堅(jiān)決把住土地供應(yīng)的閘門(mén)。全年共協(xié)議出讓國(guó)有土地103宗,總面積40.93畝,收取土地出讓金188.38萬(wàn)元,掛牌出讓國(guó)有土地3宗,總面積109.85畝,成交價(jià)格3068萬(wàn)元,土地出讓收入全部上繳國(guó)庫(kù)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》,除三類(lèi)用地可以使用農(nóng)村集體土地外,其他項(xiàng)目堅(jiān)決不得使用農(nóng)村集體土地。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,符合節(jié)約集約用地要求的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)依法辦理審批手續(xù)。對(duì)農(nóng)村村民建設(shè)使用土地的,我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》的規(guī)定,實(shí)行“三到場(chǎng)”的農(nóng)村宅基地審批管理辦法,及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地的節(jié)約、集約利用。
四是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。按照省、市安排,深入開(kāi)展了“全面清查土地違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),在對(duì)去年開(kāi)展土地執(zhí)法百日行動(dòng)的情況進(jìn)行“回頭望”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度,切實(shí)加強(qiáng)土地利用監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為,將違法行為制止在
萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)了與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門(mén)的溝通聯(lián)系,努力建立部門(mén)協(xié)作的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,努力提高辦案質(zhì)量和效果,并對(duì)一些農(nóng)村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處。全年共立案查處各類(lèi)土地違法違規(guī)案件17起,涉案土地面積47.32畝,其中耕地26.79畝,罰款5.5萬(wàn)元,并已全部結(jié)案。
(四)全面推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作
經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)督管理,大路、大廟兩個(gè)鄉(xiāng)1583.72公頃基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已于今年6月30日竣工,新增耕地面積73.11公頃。澮溝鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施,總面積1963.5公頃,實(shí)施后可新增耕地71.43公頃,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),將于近期組織實(shí)施。另xx鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已向省國(guó)土資源廳申報(bào)立項(xiàng),總規(guī)劃面積2568.23公頃,預(yù)計(jì)總投資3921.5萬(wàn)元,計(jì)劃2年完工,預(yù)計(jì)新增耕地65.75公頃。
(五)扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)用地置換工作
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模、置換潛力和全縣的用地需求,縣政府今年安排了2105畝置換任務(wù),并分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于時(shí)間緊,任務(wù)重,自8月份以來(lái),我局嚴(yán)格按照縣政府的統(tǒng)一部署,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén),精心組織,依法推進(jìn),取得了初步成效。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共涉及拆遷片數(shù)45個(gè),拆遷戶(hù)數(shù)1377戶(hù),拆遷面積13.6萬(wàn)平方米,房屋拆遷總費(fèi)用3820萬(wàn)元,土地復(fù)墾費(fèi)用670萬(wàn)元,通過(guò)土地復(fù)墾可新增耕地面積2753畝。到目前為止,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面進(jìn)入房屋拆遷補(bǔ)償安置階段,已下?lián)芊课莶疬w補(bǔ)償資金1171萬(wàn)元;通過(guò)復(fù)墾,已新增耕地面積450畝。其中:楊疃鎮(zhèn)的房屋拆遷、土地復(fù)墾工作已全面結(jié)束,大廟、黃灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋拆遷已結(jié)束,正在進(jìn)行土地復(fù)墾工作,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋拆遷工作正在推進(jìn)之中。
(六)全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作
一是進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè),全年共新頒發(fā)采礦許可證2個(gè)、延續(xù)28個(gè)、注銷(xiāo)4個(gè),變更37個(gè),掛牌出讓采礦權(quán)1宗,價(jià)款收入400萬(wàn)元。
二是加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管力度,全年共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)21萬(wàn)元。
三是繼續(xù)深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作,并加強(qiáng)礦山巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處無(wú)證采礦、越界開(kāi)采等違法案件6起,維護(hù)了良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
四是加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。以安全生產(chǎn)宣傳月為契機(jī),向廣大干部群眾宣傳礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),書(shū)寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條,制作展板8塊,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。落實(shí)了汛期值班、災(zāi)情速報(bào)和險(xiǎn)情巡查三項(xiàng)制度以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)的各項(xiàng)制度,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)行一周一巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取措施,同時(shí)函告有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及安監(jiān)、公安、供電等部門(mén),并積極協(xié)助做好監(jiān)管工作,減少了礦山安全事故和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(七)狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
一是第二次土地調(diào)查工作進(jìn)入沖刺階段。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市的要求,我們積極籌措經(jīng)費(fèi),購(gòu)置辦公設(shè)備,抽調(diào)精干力量,組織技術(shù)培訓(xùn),在認(rèn)真實(shí)施試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面展開(kāi)了第二次土地調(diào)查工作,通過(guò)全體調(diào)查人員的艱苦努力,目前已基本完成調(diào)查任務(wù),并將于12月20日前完成全縣的統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、變更調(diào)查和遙感監(jiān)測(cè)工作,從而為今后我縣土地資源的科學(xué)管理、合理利用提供翔實(shí)可靠的資料。
二是土地規(guī)劃修編工作完成過(guò)半。加快了靈璧縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)修編工作進(jìn)度,目前規(guī)劃大綱已編制完成,待上級(jí)驗(yàn)收。下一步將著手進(jìn)行縣級(jí)規(guī)劃文本及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,力爭(zhēng)明年底完成全縣各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。
三是土地登記發(fā)證和土地估價(jià)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展。我局嚴(yán)格按照土地使用證的頒發(fā)程序、原則,以提高土地登記效率和準(zhǔn)確率為目標(biāo),嚴(yán)格審核每宗土地發(fā)證的每道環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。今年共頒發(fā)土地使用證2309本,其中集體土地使用證2126本,國(guó)有土地使用證183本,并做到了“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、契稅手續(xù)齊全”。積極開(kāi)展了土地估價(jià)業(yè)務(wù)和基準(zhǔn)地價(jià)修訂工作,為國(guó)有土地出讓和土地使用權(quán)抵押等提供了依據(jù)。
(八)加強(qiáng)國(guó)土資源干部隊(duì)伍建設(shè)
一是開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所管理干部培訓(xùn)工作。根據(jù)部、省廳和市局的統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所管理干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)從7月20日啟動(dòng),至10月底結(jié)束,對(duì)全縣20個(gè)基層國(guó)土資源所的122名干部進(jìn)行了脫產(chǎn)封閉培訓(xùn),并取得了預(yù)期的效果。我們注重培養(yǎng)思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)強(qiáng)的國(guó)土資源干部隊(duì)伍,將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)、輔導(dǎo)講課與討論交流有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將黨的十七大精神同國(guó)土資源具體工作結(jié)合起來(lái),促使干部職工把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身能力變成自覺(jué)行動(dòng),真正提高了基層干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。健全了系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,健全了工作、學(xué)習(xí)、生活和廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)招待管理制度》、《車(chē)輛管理制度》和《考勤制度》等四項(xiàng)制度,并嚴(yán)格實(shí)行招待費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)審報(bào)制度,從錢(qián)、權(quán)、人、事各個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管,完善了干部監(jiān)督約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)了工作人員的工作積極性,形成了工作合力。
三是加強(qiáng)了基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)的意見(jiàn)》,采取積極措施,不斷改善基層國(guó)土資源所的基礎(chǔ)設(shè)施條件,同時(shí)建立健全規(guī)章制度,努力提高依法行政水平和服務(wù)效能。通過(guò)積極努力,今年我縣20個(gè)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)全部通過(guò)了省廳組織的驗(yàn)收,爭(zhēng)取到獎(jiǎng)勵(lì)資金575萬(wàn)元,促進(jìn)了基層國(guó)土資源管理工作的發(fā)展。
三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。我們將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,從領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)入手,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)取工作主動(dòng)。全面落實(shí)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”,堅(jiān)決杜絕工作中推諉扯皮、吃拿卡要和不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題的產(chǎn)生。教育和引導(dǎo)干部職工樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格依法行政,特別是在土地和礦產(chǎn)出讓、審批、登記及項(xiàng)目招標(biāo)工作中堅(jiān)持原則,照章辦事,防止現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風(fēng),有效地防止了利用職權(quán)參與土地、礦產(chǎn)非法交易,從中牟利等行為的產(chǎn)生樹(shù)立了國(guó)土資源部門(mén)依法行政、熱情服務(wù)、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的新形象。
四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)和拒腐防變能力。把反腐倡廉與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的全程監(jiān)管和管人管錢(qián)管項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理,促使黨員干部正確對(duì)待、慎重使用黨和人民賦予的權(quán)力,做到勤政廉潔,推動(dòng)了國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面深入開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
在縣委、縣政府合市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下,我們?cè)诒Wo(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面做了應(yīng)該做的工作,為開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面做出了新的貢獻(xiàn)。然而在工作中還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是耕地保護(hù)責(zé)任落得不夠扎實(shí),還局限于落實(shí)責(zé)任的形式,真正的責(zé)任還在于國(guó)土資源部門(mén),縣鄉(xiāng)村各級(jí)組織仍不能切實(shí)負(fù)起保護(hù)責(zé)任。二是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)仍然比較差,主要是信息化管理和城鄉(xiāng)地籍規(guī)范化管理方面還存在著很大的差距。三是執(zhí)法監(jiān)察工作比較薄弱,違法案件查處難,執(zhí)行更難,特別是農(nóng)村村民違法建房的勢(shì)頭難以遏制。四是礦產(chǎn)資源整合工作力度還不夠。五是由于辦公地方緊張,無(wú)法實(shí)行集中統(tǒng)一辦公、無(wú)法推行窗口辦文制度。六是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。針對(duì)以上問(wèn)題,我們將在今后的工作中進(jìn)一步加以提高和完善,不斷開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)地搞好國(guó)土資源各項(xiàng)工作。
三、2010年工作計(jì)劃
明年,我局將緊緊圍繞全縣中心工作和國(guó)土資源重點(diǎn)工作,著重抓好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保耕地保有量指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)不突破市下達(dá)的任務(wù)。
二是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),積極為重大建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需用地。落實(shí)土地調(diào)控管理政策,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén),控制建設(shè)用地增量,規(guī)范土地征收征用管理,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,加大土地收儲(chǔ)工作力度,嚴(yán)格規(guī)范管理,確保建設(shè)用地規(guī)范、有序。
三是鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為,堅(jiān)決糾正濫采亂挖礦產(chǎn)資源的行為,建立礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。
四是加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度,嚴(yán)格管理,規(guī)范實(shí)施,加快進(jìn)度,實(shí)施澮溝鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì),加大工作力度,組織好2010年省、市、縣級(jí)項(xiàng)目的踏勘選址和評(píng)審論證工作。并加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
五是進(jìn)一步加大土地置換工作推進(jìn)力度。積極開(kāi)展村莊普查,全面查清每個(gè)村莊的面積、人口、戶(hù)數(shù)、建筑物和附屬物等情況,登記造冊(cè),并據(jù)此制定全縣建設(shè)用地置換總體規(guī)劃和年度具體規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書(shū)》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開(kāi)展的安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開(kāi)安全專(zhuān)題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書(shū)》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“*市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專(zhuān)抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開(kāi)展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開(kāi)展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開(kāi)展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專(zhuān)項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處銷(xiāo)售河豚魚(yú)違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)23634戶(hù)。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)111戶(hù),其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶(hù),責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷(xiāo)毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷(xiāo)售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶(hù)次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,
易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶(hù)雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車(chē)輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車(chē)輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車(chē)輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車(chē)輛。定期做好車(chē)輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車(chē)輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車(chē)輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車(chē)問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車(chē)車(chē)主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
(一)、落實(shí)從源頭上抓質(zhì)量的工作方針,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作。確定貴糖(集團(tuán))股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責(zé)任公司的過(guò)磷酸鈣等2個(gè)產(chǎn)品為中國(guó)名牌產(chǎn)品培育對(duì)象,上述企業(yè)在6月份已通過(guò)自治區(qū)局組織的申報(bào)企業(yè)答辯,有望確保今年中國(guó)名牌產(chǎn)品“爭(zhēng)二保一”的目標(biāo)計(jì)劃完成。加強(qiáng)對(duì)貴糖(集團(tuán))股份公司申報(bào)白砂糖和華潤(rùn)(貴港)有限公司申報(bào)華潤(rùn)水泥為國(guó)家免檢產(chǎn)品的指導(dǎo)和幫扶,協(xié)助企業(yè)通過(guò)自治區(qū)局組織的現(xiàn)場(chǎng)核查。確定貴港市南風(fēng)化肥廠、廣西潔寶紙業(yè)投資股份有限公司等8家企業(yè)7種產(chǎn)品為廣西名牌產(chǎn)品培育對(duì)象,爭(zhēng)取今年獲得3個(gè)以上的廣西名牌產(chǎn)品。二是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量興市(縣)工作。
(二)、圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ),進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)做好桂平市金田淮山的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作,確定桂平優(yōu)質(zhì)谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。全市系統(tǒng)檢定和測(cè)試各類(lèi)計(jì)量器具共1891臺(tái)(件)。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)95%以上,較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),提高企業(yè)計(jì)量保證能力。在我局的指導(dǎo)和幫扶下,我市的貴糖(集團(tuán))股份有限公司、廣西西江化工有限責(zé)任公司等兩家企業(yè)已于今年5月通過(guò)了ISO10012體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核。開(kāi)展能源計(jì)量工作,召開(kāi)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》企業(yè)宣貫座談會(huì),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗減排工作。
(三)、圍繞部門(mén)職責(zé),服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。一是積極履行食品安全監(jiān)管工作。制定食品監(jiān)管工作方案。今年上半年,按照自治區(qū)局、市政府的要求,我局制定了食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案、食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查工作方案,提高應(yīng)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)隱患事件處理能力、食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度,為有效預(yù)防及緩解控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全發(fā)揮作用。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全宣傳。3月中旬,我局在桂平市免費(fèi)舉辦了兩期全市食品企業(yè)宣貫《食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》培訓(xùn)班,全市有食品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人100多人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)好對(duì)獲證食品企業(yè)的巡查、年審、回訪等日常監(jiān)管措施,確保食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件。上半年,全市檢查食品小作坊共80家,對(duì)43家獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查及現(xiàn)場(chǎng)年審,對(duì)問(wèn)題較突出的企業(yè)多次開(kāi)展回訪,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行整改,并對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的10多家企業(yè)進(jìn)行了依法查處。抓好桂平社坡鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)行了調(diào)研排查摸底,并制定了具體的整治方案,為開(kāi)展腐竹生產(chǎn)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好重大節(jié)日食品安全保障工作。在今年元旦春節(jié)期間,我局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次以“抓質(zhì)量、保平安”為主題的農(nóng)村商品市場(chǎng)檢查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);“五一”黃金周期間開(kāi)展了高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。上半年共受理20家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可,其中已有15個(gè)企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證。對(duì)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品,受理QS申報(bào)材料上報(bào)區(qū)局合格率分別達(dá)到100%。對(duì)獲證企業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。上半年,共抽查506批次產(chǎn)商品,對(duì)不合格產(chǎn)品,采取整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。四是抓源頭打假,發(fā)揮打假主力軍作用,全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。上半年,全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn),組織開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),立案查處146起,端掉制假窩點(diǎn)1個(gè)。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。組織開(kāi)展了兩節(jié)、安全月、黃金周安全大檢查等3個(gè)檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查了氣站、賓館、商場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所等行業(yè),確保了全市無(wú)一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作,把好檢驗(yàn)工作質(zhì)量關(guān),確保轄區(qū)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。上半年共檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備、安全附件907臺(tái)件,其中鍋爐檢驗(yàn)236臺(tái),壓力容器檢驗(yàn)116臺(tái),電梯檢驗(yàn)161臺(tái),起重機(jī)械檢驗(yàn)105臺(tái),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢驗(yàn)68臺(tái),安全閥校驗(yàn)221枚;檢驗(yàn)壓力管道約3.8千米。定檢率達(dá)100%。
(四)、圍繞政府中心工作,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。上半年,全市系統(tǒng)積極參與各級(jí)政府中心工作,出人出力支持城鄉(xiāng)清潔工程、地方計(jì)生、植樹(shù)和防洪工作、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年三、四月份,桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農(nóng)村支持地方政府計(jì)生工作,較好地完成了政府下達(dá)的計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。今年根據(jù)市政府新農(nóng)村建設(shè)工作部署,平南思旺鎮(zhèn)古欖村是我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視扶貧掛點(diǎn)工作,派出專(zhuān)人到掛點(diǎn)村駐村,了解村里經(jīng)濟(jì)和群眾生活情況,積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取資金立項(xiàng),有效解決其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題,并想方設(shè)法為掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。在“六一”兒童節(jié)來(lái)臨之際,我局針對(duì)掛點(diǎn)村工作開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心慰問(wèn)活動(dòng),在資金緊缺的情況下,拿出5000多元作為慰問(wèn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為掛點(diǎn)村小學(xué)的每個(gè)學(xué)生捐贈(zèng)一個(gè)書(shū)包,共捐贈(zèng)書(shū)包260個(gè)價(jià)值3880元,解決了貧困山區(qū)兒童沒(méi)有書(shū)包的狀況;為掛點(diǎn)村小學(xué)捐贈(zèng)羽毛球、乒乓球、跳繩等價(jià)值四百多元的體育用品一批、慰問(wèn)金500元;為掛點(diǎn)村公所解決辦公場(chǎng)地裝修部分資金,改善了村公所辦公條件。活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ā?/p>
(五)、積極開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象。根據(jù)自治區(qū)局和貴港市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作部署,我局開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中做到抓學(xué)習(xí)、促落實(shí),完成作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中的各個(gè)階段的工作,并結(jié)合單位工作實(shí)際和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理年要求,開(kāi)展大討論、認(rèn)真查擺問(wèn)題,廣泛深入征求意見(jiàn),扎實(shí)整改,進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)制度,制定了符合本單位實(shí)際的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度實(shí)施辦法。活動(dòng)中,我們通過(guò)出版3期專(zhuān)題版板和3期專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)來(lái)宣傳活動(dòng)效果,并通過(guò)舉行作風(fēng)效能建設(shè)簽訂承諾書(shū)承諾宣誓儀式活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化職工效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,展示質(zhì)監(jiān)部門(mén)的風(fēng)采。同時(shí)我們結(jié)合工作實(shí)際圍繞效能工作開(kāi)展了各項(xiàng)主題活動(dòng),組織了質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾服務(wù),開(kāi)展一系列的農(nóng)資、建材、食品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)保障群眾合法權(quán)益,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)深化效能建設(shè)工作。
(六)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),逐步建立教育預(yù)防為主的長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái),我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。年初,我們和各部門(mén)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),全體干部職工分別作出書(shū)面廉政承諾;市局黨組不定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取各部門(mén)的匯報(bào),分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì),研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展和落實(shí)中存在的問(wèn)題,促進(jìn)了我局黨風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。在今年的全市“陽(yáng)光熱線(xiàn)”直播節(jié)目中,群眾對(duì)我局的工作給予了較高的評(píng)價(jià),沒(méi)有提出一起涉及行風(fēng)方面的問(wèn)題。全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上下齊抓共管、共同促進(jìn)提高的良好局面。
(七)、以建立質(zhì)量管理體系為載體,開(kāi)展ISO9001貫標(biāo)工作。現(xiàn)已完成了質(zhì)量管理體系文件的修改工作,將在7月中旬進(jìn)行體系試運(yùn)行工作。
(八)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。為加快局辦公檢測(cè)大樓的建設(shè)工作,我們充實(shí)了局基建辦公室人員,加強(qiáng)了辦公檢測(cè)大樓建設(shè)的有關(guān)報(bào)建、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,辦公檢測(cè)大樓已于5月10日正式開(kāi)工,現(xiàn)已進(jìn)入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
(九)、局主要領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)的交流輪崗工作已全部到位,為下半年工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、上半年工作的存在問(wèn)題
今年我鎮(zhèn)教育工作的總體要求是:以黨的十和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指針,圍繞縣局重點(diǎn)工作和全縣教育發(fā)展目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn) 實(shí)際,以提高質(zhì)量為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以管理機(jī)制為保障,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持育人為本,尊重教育規(guī)律,推進(jìn)素質(zhì)教育,凝心聚力謀發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)名校,不斷鞏固我鎮(zhèn)在全縣的領(lǐng)先地位,力爭(zhēng)把茅市教育打造成衡南縣一流教育強(qiáng)鎮(zhèn)。
二、工作目標(biāo)
1、聚精會(huì)神抓教學(xué),全方位提高教育質(zhì)量。
⑴初中教育質(zhì)量均衡發(fā)展
2018年初三中考仍穩(wěn)住全縣前列,各初中省市示范性高中上線(xiàn)人數(shù)必須完成如下任務(wù)(暫定):
學(xué)校
初一
定案人數(shù)
2017年上學(xué)期
前300名人數(shù)
任務(wù)數(shù)
衡南六中
249
122
90
茅市初中
194
138
85
斗山初中
61
40
25
合 計(jì)
504
300
200
②初二生地成績(jī)170分(百分制)以上人數(shù)各校任務(wù):
學(xué) 校
初一定案人數(shù)
170分以上
衡南六中
249
81
茅市初中
207
68
斗山初中
64
21
合 計(jì)
520
170
縣職專(zhuān)招生各校一定要完成任務(wù)。
③其它各年級(jí)各科要努力提高合格率,設(shè)法提高優(yōu)秀率,兩率最低的班級(jí)不能低于第一名的二分之一。
⑵大力提高小學(xué)教育質(zhì)量
①小六會(huì)考:從近五年全縣小六會(huì)考成績(jī)來(lái)看,我鎮(zhèn)小六會(huì)考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科成績(jī)不容樂(lè)觀,差不多與全縣平均水平持平,數(shù)學(xué)成績(jī)有時(shí)還落后于全縣平均水平,這些成績(jī)令人擔(dān)憂(yōu),所以提高小學(xué)教育質(zhì)量勢(shì)在必行。鎮(zhèn)中心學(xué)校要求各小學(xué)對(duì)小六的科任教師把好關(guān),不能信任的教師要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并制訂行之有效的獎(jiǎng)懲制度,采用激勵(lì)機(jī)制,大力提高小六教育質(zhì)量。對(duì)于小六教學(xué)工作失職且會(huì)考成績(jī)特別低劣者,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后,中心學(xué)校將對(duì)其采取行政措施進(jìn)行處分。中心學(xué)校對(duì)小六教學(xué)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
②小學(xué)各年級(jí)要重在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,重在提高學(xué)生的合格率、優(yōu)秀率,降低學(xué)生的低分率,努力促進(jìn)校與校,班與班,學(xué)科與學(xué)科之間的平衡發(fā)展。各校還應(yīng)開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng),辦成有特色的學(xué)校。
⑶規(guī)范幼兒教育,提高幼教水平。
一是要繼續(xù)推行一年級(jí)新生資格審查制度,各小學(xué)招收的一年級(jí)新生必須接受一年以上的學(xué)前教育;二是要加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn),提高幼兒教師的整體素質(zhì),逐步使幼兒教育規(guī)范化、市場(chǎng)化。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè),樹(shù)立茅市教育良好形象。
⑴領(lǐng)導(dǎo)率先示范,樹(shù)立良好的威信。
身為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理人員,自己的一言一行都給老師留下深深的烙印。作為領(lǐng)導(dǎo),必須做到三個(gè)要:期初要制定切實(shí)可行的行為道德規(guī)范,平時(shí)要以身作則,為人師表,在工作上要不怕得罪人,不怕揭蓋子,不怕上交矛盾,不怕推卸責(zé)任,敢于抓難的,敢于碰硬的,敢治散的,以鐵的手腕抓好學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。
⑵教師愛(ài)崗敬業(yè),遵守多項(xiàng)規(guī)章制度。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,教師的眼光在變化。身為人類(lèi)靈魂的工程師,不受利益之驅(qū)使,不以得失論英雄,愛(ài)生如子,正確對(duì)待成績(jī)差的學(xué)生,在社會(huì)起到模范帶頭作用。
⑶啟動(dòng)名師名生工程,為創(chuàng)名校創(chuàng)造條件。
提高教育質(zhì)量,擴(kuò)大學(xué)校的知名度,教育不能只講精英,但不能不要精英,精英的價(jià)值在任何時(shí)代都不可否認(rèn)。所以應(yīng)啟動(dòng)名師名生工程,讓精英人才脫穎而出。做到如下三點(diǎn):一是各校成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)新課題,起到—石激起千層浪的作用;二是倡導(dǎo)教師撰寫(xiě)教學(xué)論文,提升理論素質(zhì),提升全鎮(zhèn)教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì);三是開(kāi)展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng),讓優(yōu)秀的學(xué)生脫穎而出。
4、強(qiáng)化三種意識(shí),形成和諧的校園氛圍。
⑴創(chuàng)新教育觀念
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理上應(yīng)積極探討人本教育和制度管理的切合點(diǎn)。教師教學(xué)更應(yīng)在教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)過(guò)程上大膽創(chuàng)新,做到江山不老,面貌一新。
⑵以教書(shū)育人為宗旨,干好每一件事情。
全體教職工在工作中,要講究“實(shí)”字,干實(shí)事,做到勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn),不要只講照顧,要耐得住寂寞,有奉獻(xiàn)必有回報(bào)。
⑶建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)設(shè)和諧的校園氛圍。
目前,教師走訪家長(zhǎng)少了,教師和領(lǐng)導(dǎo)溝通少了,社會(huì)矛盾大了。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,真正懂得教育是一種服務(wù),老師和學(xué)生既是朋友,又是兄長(zhǎng),社會(huì)有權(quán)監(jiān)督學(xué)校。所以深入融合家庭社會(huì),理順各方面關(guān)系是目前教育的一種新課題。
5、加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
教育是形象工程,教育管理應(yīng)該具有良好的思想道德修養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍總體來(lái)說(shuō)是好的,但也存在著一些問(wèn)題。如教師作風(fēng)不良,學(xué)風(fēng)不濃,教風(fēng)不嚴(yán),考風(fēng)不正。為提升正氣,克服不正之風(fēng),廣大教育管理工作者必須做到:堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,反對(duì)因循守舊,反對(duì)不思進(jìn)取,反對(duì)軟弱渙散,反對(duì)享樂(lè)主義,以主人翁的態(tài)度做時(shí)代的弄浪兒。
6、抓好安全工作,創(chuàng)建平安校園。
本年度中心學(xué)校要繼續(xù)開(kāi)展“平安校園年”活動(dòng),目的在于通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)來(lái)杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。各校要加大安全管理力度,建立各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,保證本學(xué)年度安全事故發(fā)生率為零。
7、認(rèn)真做好第三輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎省檢和義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估迎國(guó)檢這兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作事關(guān)衡南縣教育的整體形象和衡南教育的發(fā)展大計(jì),各校要按照軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí),指標(biāo)就高不就低的要求,切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大投入,完善學(xué)校各類(lèi)設(shè)施,盡最大努力,確保這兩項(xiàng)迎檢工作順利通過(guò),推動(dòng)全鎮(zhèn)教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作滯后、影響迎檢工作效果的,將依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。
8、繼續(xù)抓好勤工儉學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會(huì)工作和計(jì)劃生育工作。
9、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照教育局要求,中心學(xué)校執(zhí)行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。上級(jí)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)只能用于對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)、師訓(xùn)、日常維修、水電交通、差旅等項(xiàng)開(kāi)支,不能用作人頭經(jīng)費(fèi)平均發(fā)放。初中3000元以上,中心小學(xué)1000元以上,農(nóng)村完小500元以上報(bào)呈中心學(xué)校同意,方可列支歸口,由中心學(xué)校統(tǒng)一記帳。
10、完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化管理,認(rèn)真做好本學(xué)年度各項(xiàng)工作,確保年終目標(biāo)管理考評(píng)得分穩(wěn)居全縣前三名。
三、主要措施
㈠凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以過(guò)硬的素質(zhì),帶領(lǐng)教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
⑴校長(zhǎng)以身示范,做廉潔自律的先行者。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要想在學(xué)校產(chǎn)生很好的效應(yīng),就必須廉潔自律,大公無(wú)私。一切以學(xué)校的利益,一切以教師的利益為重,心中想著學(xué)校的發(fā)展,心中裝著教職工的困難,以領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、敬業(yè)精神和責(zé)任感,提高班子的凝聚力。
⑵堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人”的原則,堅(jiān)持建立公開(kāi)、公正的用人機(jī)制,堅(jiān)持“想干事的給機(jī)會(huì),會(huì)干事的給崗位,干成事的給地位”的用人原則,做到能者上庸者下。
⑶認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理理論學(xué)習(xí),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索一條自身特色而又行之有效的管理模式,做學(xué)校發(fā)展的謀劃者和領(lǐng)路人。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍從總體上來(lái)說(shuō)是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗的教師隊(duì)伍。但是存在的問(wèn)題也日益制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
⑴要狠殺教育系統(tǒng)內(nèi)的不正之風(fēng)。近年來(lái),不正之風(fēng)正在日益破壞茅市教育形象。主要有:①體罰或變相體罰學(xué)生;②工作時(shí)間從事第二職業(yè);③亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)資料;④公共場(chǎng)所聚眾賭博;⑤責(zé)任感不強(qiáng),作風(fēng)懶散,做一天和尚撞一天鐘。⑥期末監(jiān)考、閱卷仍有不負(fù)責(zé)任的教師。本學(xué)年度中心學(xué)校將嚴(yán)厲打擊這些不正之風(fēng)。
⑵加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)工作。現(xiàn)在學(xué)生擇師擇校的現(xiàn)象日益明顯,所以啟動(dòng)我鎮(zhèn)名師工程勢(shì)在必行。各校都要制定培訓(xùn)計(jì)劃,劃出專(zhuān)項(xiàng)資金,建立教師成長(zhǎng)檔案,多組織教師外出學(xué)習(xí),多組織教師教學(xué)比武,對(duì)于業(yè)績(jī)突出的教師,學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先要優(yōu)先考慮,在任免干部時(shí),要優(yōu)先提拔,爭(zhēng)取在我鎮(zhèn)的青年教師之中多冒出一些復(fù)合型、研究型的教師。在本鎮(zhèn)內(nèi)評(píng)選一批優(yōu)秀教師,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
⑶強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),樹(shù)立全鎮(zhèn)師德標(biāo)兵。“親其師,信其道。”學(xué)生怎樣才能“親其師”呢?靠的是崇高的師德風(fēng)尚,所以各校都要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師師德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神,把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,建立教師師德檔案,繼續(xù)執(zhí)行中心學(xué)校的師德匯報(bào)制度。
㈡鎖定目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,提高管理水平,靠管理出成績(jī),靠管理出效益。
1、創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化管理措施。中心學(xué)校仍將繼續(xù)對(duì)所有教師實(shí)行“一評(píng)兩考”制度(評(píng)價(jià)師德情況,考核教學(xué)過(guò)程,考核教學(xué)業(yè)績(jī)),并以考核結(jié)果作為工作調(diào)動(dòng)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。按“一評(píng)兩考”的排名對(duì)小學(xué)教師繼續(xù)推行支教制度。各校在學(xué)年度初,也要不斷完善各層面制度,即教師聘任制度、教師酬勞制度、教師考勤制度、教育質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,以制度約束人,以制度激勵(lì)人。
2、鎖定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù)。一旦目標(biāo)確定,工作落實(shí)到人,形成“人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有責(zé)任”。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),挖掘教師潛能,發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
3、強(qiáng)化教學(xué)管理,堅(jiān)持質(zhì)量立校毫不動(dòng)搖。
⑴狠抓教學(xué)常規(guī)管理,規(guī)范教學(xué)行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂檢查教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果,中心學(xué)校每期不定時(shí)檢查兩次,對(duì)“備、講、批、輔、聽(tīng)、寫(xiě)、考”等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。
⑵利用公開(kāi)課、比武課、各科競(jìng)賽活動(dòng)提升教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要有計(jì)劃提出課改問(wèn)題,并作出相應(yīng)的解決辦法,在提升質(zhì)量的同時(shí),提高學(xué)校的品位。
⑶高度重視畢業(yè)班教學(xué)工作,強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)、扶持力度。學(xué)校行政人員要分班、坐點(diǎn)管理,跟蹤監(jiān)督,做到同步發(fā)展,共同提高。
⑷加強(qiáng)推進(jìn)教育信息化,提高師生收集整理和應(yīng)用的能力。教育信息化事關(guān)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是時(shí)代的需要,是素質(zhì)教育的一種體現(xiàn)。有條件的學(xué)校,要開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。
4、強(qiáng)化學(xué)校德育工作,讓德育教育健康發(fā)展。
德育工作是學(xué)校管理工作的靈魂,學(xué)校教育就是培養(yǎng)人的教育。以人為本,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是每個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任
⑴加強(qiáng)養(yǎng)成教育,提高學(xué)生行為習(xí)慣。
各學(xué)校利用班隊(duì)活動(dòng)、課間操、廣播站、國(guó)旗下的講話(huà),對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育、感恩教育、誠(chéng)信教育,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和為人處世的行為規(guī)范。
⑵繼承傳統(tǒng),創(chuàng)新建設(shè)賞心悅目的育人環(huán)境。
學(xué)校每年要拿出適量的經(jīng)費(fèi),打造一些賞心悅目的、具有特色的文化窗口。如建設(shè)文化長(zhǎng)廊、名人名言、宣傳櫥窗等手段營(yíng)造健康文明的文化環(huán)境,讓學(xué)生感受文化氣息,領(lǐng)悟人文底蘊(yùn),起到“春雨潤(rùn)無(wú)聲”的效果。
⑶按縣局德育目標(biāo)管理方案對(duì)各校進(jìn)行考核,并實(shí)行獎(jiǎng)罰。
⑷每期不定時(shí)對(duì)各校進(jìn)行衛(wèi)生大檢查,并按方案實(shí)行獎(jiǎng)罰。
5、保證秩序,服務(wù)育人,千方百計(jì)保證學(xué)生安全。
安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)學(xué)生家庭幸福,事關(guān)教育是否和諧發(fā)展的大事。因此,我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),高度重視學(xué)校安全工作。必須做到:①各校都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,建立安全工作制度,與班主任簽訂安全工作責(zé)任書(shū),加大安全工作管理力度;②繼續(xù)推行“安全日?qǐng)?bào)告制度、放學(xué)路隊(duì)制度、危險(xiǎn)路口執(zhí)勤制度、課間巡視等制度,確保對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、無(wú)間隙的監(jiān)控;③舉辦法制專(zhuān)題講座,讓學(xué)生知法、守法,確保校園無(wú)違法犯罪案件發(fā)生;④加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、用電、防火、游戲等方面的安全常識(shí)、自救自護(hù)知識(shí)教育;⑤建立特殊學(xué)生跟蹤檔案,及時(shí)消除不安全因素;⑥建立食物購(gòu)買(mǎi)登記制度,注明購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)、數(shù)量及狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有據(jù)可查;⑦積極開(kāi)展”平安校園年“活動(dòng),建立考核獎(jiǎng)懲辦法。今后出現(xiàn)學(xué)生安全事故,相應(yīng)責(zé)任人不僅要受到嚴(yán)肅紀(jì)侓處分,還要賠償經(jīng)濟(jì)損失。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策,堅(jiān)決杜絕各種變相收費(fèi)行為。開(kāi)源節(jié)支,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、負(fù)債發(fā)錢(qián)。努力爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約型“學(xué)校。
茅市鎮(zhèn)中心學(xué)校
2017年8月30日
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
一
8.27
—9.2
1. 教職工到校到崗
2. 組織學(xué)生入學(xué)
(全縣中小學(xué)8月30-31日?qǐng)?bào)到,9月1日正式上課)
3. 抓好入學(xué)教育
4. 分工分課(教職工崗位聘任)
5. 啟用新課表和新的作息時(shí)間表上課
6. 制訂(完善)各種計(jì)劃、各項(xiàng)制度
各校
各校
各校
各校
各校
各校
二
9.3
—9.9
1.9月15日前網(wǎng)上新生注冊(cè)
2.繼續(xù)做好控流保學(xué)工作
3.組織開(kāi)學(xué)工作檢查
4.檢查學(xué)校兩項(xiàng)迎檢工作
5.啟動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)
各校
各校
中心校、各校
中心校、各校
各校
三
9.10
—9.16
1. 慶祝第三十三個(gè)教師節(jié)
2. 組織實(shí)施《中小學(xué)日常行為規(guī)范》教育
3. 學(xué)校新生注冊(cè)及各校學(xué)籍異動(dòng)處理
中心校、各校
中心校、各校
各校
四
9.17
—9.23
1.食品安全工作檢查
2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查
3.認(rèn)真做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
中心校
汎市小學(xué)
各校
五
9.24
—9.30
1.教學(xué)工作月查
2.青年教師亮相課(具體見(jiàn)通知)
3.各校開(kāi)展“9.30”烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng),開(kāi)展“中秋節(jié)”傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐活動(dòng)(活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際調(diào)整)
各校
中心校
中心校
各校
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
六
10.1
—10.7
國(guó)慶節(jié)放假:10月1日-8日放假
10月9日(周六)上班
各校
七
10.8
—10.14
1.中小學(xué)安全教育
2.進(jìn)一步做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
各校
各校
八
10.15
—10.21
1.青年教師亮相課
2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查
3.檢查小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)情況
4.全縣幼兒園規(guī)范保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)
中心校
中心校、黃鞏完小
中心校
各校
各幼兒園
九
10.22
—10.28
1.檢查學(xué)校安全工作
2.青年教師亮相課
3.全縣中小學(xué)學(xué)籍管理工作會(huì)
中心校
中心校
中心校
十
10.29
—11.4
1.教學(xué)工作檢查
2.全縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和德育常規(guī)工作檢查,幼兒園保育教育常規(guī)檢查
中心校 各校
各校(園)
十
一
11.5
—11.11
1.組織期中考試;
2.半期工作小結(jié)
3.全縣校園文化建設(shè)調(diào)研
各校
各校
各校
十
二
11.12
—11.18
1.未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨優(yōu)秀班主任表彰會(huì)
2.小學(xué)住校及生活情況調(diào)查
中心校
中心校
十
三
11.19
—11.25
1.青年教師亮相課
2.全縣學(xué)籍管理工作督查
中心校
中心校、各校
十
四
11.26
—12.2
1.教學(xué)工作月查;
2.各校根據(jù)養(yǎng)成教育和全市文明創(chuàng)建工作要求開(kāi)展主題活動(dòng)
各校
各校
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
十
五
12.3
—12.9
1. 青年教師亮相課
中心校
十
六
12.10
—12.16
結(jié)合“12.13”死難者國(guó)家公祭日開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義實(shí)踐活動(dòng)
各校
十七
12.17
—12.23
青年教師亮相課
中心校
十
八
12.24
—12.30
1.全縣中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)表彰
2.教學(xué)工作月查
中心校、各初中
各校
十九
12.31
—1.6
1.元旦放假12月30日-1月1日
2.期末工作檢查
各校
中心校
二
十
1.7
—1.13
1.迎接縣局教育目標(biāo)管理考評(píng)
2.認(rèn)真做好期末學(xué)生操行評(píng)價(jià)工作
各校
各校
二
十
一
1.14
—1.20
1. 認(rèn)真做好期末復(fù)習(xí)工作
各校
二
十
二
1.21
—1.27
1.組織中小學(xué)期末考試、閱卷
2.期末工作總結(jié)評(píng)比
3.各種資料整理入檔
4.全縣義務(wù)教育階段學(xué)校元月27日(農(nóng)歷12月11日)放寒假,下學(xué)期2月26日(農(nóng)歷正月11日)報(bào)到,2月27日(正月12日)正式上課
中心校
各校
各校
各校