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1、工程概況
六丙公路工程位于云南省怒江州境內,起于怒江州州府六庫,止于怒江州貢山縣丙中洛鄉,是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段,線路全長292公里,可研估算投資218億元。工程擬分三期建設,其中:一期工程(六庫至新村)全長14.7km;二期工程(新村至碧福橋)全長約76km;三期工程(碧福橋至丙中洛)全長約200km。
先行啟動的一期工程全長14.68Km,總投資6.73億元,已于2010年底開工建設,目前工程已基本完工。
2、首件工程認可制在六丙公路的做法
根據業主“質量創優,樹精品工程”的建設目標和“四保一創”、標準化施工管理的要求,根據交通運輸部《公路工程質量管理辦法》、《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》等文件精神,業主組織對“首件工程認可制”的工程范圍和實施步驟、程序進行了細化,主要內容如下:
2.1成立首件工程認可制的組織機構并明確職責
總監辦成立以總監理工程師為組長的首件工程領導小組,業主、設計單位、施工單位、監控量測等相關單位為成員單位,在總監辦統一協調下開展工作。首件工程領導小組和辦事機構由總監辦發文成立,并根據人員變動情況適時調整。領導小組辦公室設在駐地辦,負責首件工程認可和評審等日常事務協調、組織。總監辦負責A類首件工程的認可,負責組織召開現場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質量是否達到合格或優良工程,其工藝技術是否可以推廣。施工單位和監理應根據評審意見進一步完善施工和監理實施方案。在此基礎上由監理下達指令,開始批量生產。駐地辦負責B類首件工程的認可,負責A類首件工程的初審。項目業主負責首件工程認可相關問題的協調、仲裁。負責檢查考核首件工程認可制的落實情況。監理單位負責首件工程的方案審查、監理實施細則編制、監理責任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認定。施工單位作為施工主體,是首件工程認可的直接責任單位,對完成的首件工程自我評價,編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施、技術、質量及安全責任人。設計單位在A類首件工程認可中須對施工過程設計意圖和相關工藝、技術要求的落實情況提出意見和建議,供領導小組裁定。 第三方檢測、監控量測等相關單位在A類首件工程認可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議,供領導小組裁定。
2.2實行“首件工程認可制”的工程范圍
2.2.1.臨建工程:炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組(勞務隊)駐地、臨時用電(線路架設、變壓器架設安裝、三級配電)。
2.2.2.路基工程:河塘清淤回填*、軟基處理*(常規處理及特殊處理,如碎石樁軟基處理)、臺背回填*、路基填筑*(普通及不同壓實度標準、不同填料填筑)、新舊路基連接*、挖方邊坡*(土、石)。
2.2.3.路面工程:底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預制及安裝*,中分帶加填土。
2.2.4.橋涵工程:挖孔樁基礎*、鉆孔樁基礎*、承臺*、立柱(墩柱)*、墩(臺)帽*、梁板預制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結構現澆*、懸臂現澆*、體系轉換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設備設施等。
2.2.5.隧道工程:大管棚*、小導管(首個循環)*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網架支護(首個10米)、工字鋼支護(首個10米)、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。
第十四條 交通安全設施:標志*、標線*、防護欄柵*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防護排水工程:擋墻(片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡)、護坡(噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網等)、抗滑樁、預制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。
2.2.7.房建工程:基礎工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預制、管線預埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。
2.2.8.機電工程:管路埋設*、電纜(光纖)敷設、設備安裝。
2.3首件工程認可制的實施步驟
2.3.1.編制清單:各施工單位根據監理單位批準的項目劃分和本辦法“首件工程認可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監辦審批,審批后報項目業主備案。
2.3.2.選定:各施工單位根據審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程,編制首件工程施工組織設計(方案),經項目部會審后報監理單位審批。危險性較大、工藝復雜或采取新技術、新工藝、新材料、新設備四新技術的首件工程,需要報母體單位或外請專家審查。
2.3.3.方案會審:監理單位收到首件工程施工組織設計(方案)后,A類首件工程監理單位須組織相關單位會審,B類首件工程由監理單位內審,審查意見以正式意見批復。
2.3.4.方案交底:施工單位收到監理單位審查批復意見后,編制培訓課件資料,組織培訓和技術交底,A類首件工程須組織兩級技術交底,兩級技術交底原則上應由項目總工主持實施,除項目技術人員外,第二級交底應有施工隊伍的技術負責人、操作工人參加。交底內容包括:
(1)工藝方法、技術標準、施工組織、質量要求、施工技術安全、環保等;
(2)機械設備安排、操作規程;
(3)材料規格、數量、質量及使用要求;
(4)測量放樣,尺寸、高程和施工過程控制;
(5)試驗檢測項目、標準、試驗配比等。
2.3.5.方案實施:施工單位在完成施工準備、培訓和技術安全交底后,向監理單位申請開工,監理單位須對安全技術措施、備用方案、作業環境、材料、設備、人員、測量、試驗等各生產要素的配置、方案措施的落實情況進行逐項檢查驗收,達到條件后準許開工。實施過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關數據,收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏,監理單位需要全過程監督。
瀝青路面是以瀝青為結合料,將礦質材料粘結成為整體的路面。瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養護維修簡便等優點,因此,得到了廣泛應用。瀝青路面按照材料組成及施工工藝可分為:瀝青表面處治、瀝青貫入式、熱拌瀝青混合料及乳化瀝青碎石混合料路面等。通常,把未經攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統稱為瀝青混合料。
1高速公路工程瀝青面層的特性
鋪筑面層所用混合料的組成設計必須考慮溫度穩定性、耐久性、抗滑穩定性、抗疲勞特性等問題。(1)高溫穩定性。瀝青混合料的強度和抗變形能力隨溫度的變化而變化。溫度升高時,瀝青的粘滯度降低,礦料之間粘結力削弱,導致強度和抗變形能力降低。因此,高溫季節,在行車荷載的重復作用下,路面易出現車轍、波浪、推移等病害。提高高溫穩定性,可采用提高粘結力和內摩阻力的方法。此外,在瀝青中摻人天然橡膠、合成橡膠、聚異丁烯、聚乙烯等聚合物,也能獲得較好的高溫穩定性。(2)低溫抗裂性。隨著溫度的降低,瀝青的粘滯度增高,強度增大,但變形能力降低,并出現脆性破壞。氣溫下降,特別是在急驟下降時,瀝青層受基層的約束而不能收縮,產生很大的溫度應力,若累計溫度應力超過瀝青混合料的極限抗拉強度,路面便產生開裂。引起低溫開裂的因素很多,主要因素有瀝青混合料所用瀝青的性質、當地的氣溫狀況、路基的類型和路面結構及層間結合狀況等。在混合料組成設計中,應選用稠度較低、溫度敏感性低、抗老化能力強的瀝青。(3)耐久性。在自然因素的長期作用下,要保證路面具有較長的使用年限,必須具備較好的耐久性。耐久性差的瀝青混合料常會引起路面過早出現裂縫、瀝青膜剝落、松散等病害。影響瀝青混合料耐久性的主要因素有:瀝青性質、礦料的礦物成份、瀝青混合料的組成結構等。我國現行規范用馬歇爾試驗法來反映耐久性,采用空隙率(或飽水率)、飽和度(即瀝青填隙率)和殘留穩定度等指標來表示耐久性。(4)抗滑性。高等級高速公路的發展,對瀝青混合料的抗滑性提出了更高的要求。瀝青混合料路面的抗滑性與礦料的微表面性質、混合料的級配組成以及瀝青混合料用量等因素有關。為提高其抗滑性,配料時應特別注意粗礦料的耐磨光性(用磨光值檢驗),應選擇硬質有棱角的礦料。硬質礦料往往屬于酸性石料,與瀝青的黏附性差,為此,在瀝青混合料配料時,如采用當地產的軟質礦料必須在其中摻加外運的硬質礦料組成復合礦料和摻加抗剝離劑等措施。(5)抗疲勞性。抗疲勞性是瀝青混合料抵抗荷載重復作用的能力。通常把瀝青混合料出現疲勞破壞時的重復應力值稱為疲勞強度,相應的重復作用次數稱為疲勞壽命,而把可以承受無限次重復荷載循環而不發生疲勞破壞的應力值稱為疲勞極限。從設計考慮,影響抗疲勞性能的主要因素有:瀝青的質量與含量、混合料的空隙率、礦料的性質及級配。
2高速公路工程瀝青面層施工的質量檢查及控制
瀝青路面是以瀝青為結合料,將礦質材料粘結成為整體的路面。瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養護維修簡便等優點,因此,得到了廣泛應用。瀝青路面按照材料組成及施工工藝可分為:瀝青表面處治、瀝青貫入式、熱拌瀝青混合料及乳化瀝青碎石混合料路面等。通常,把未經攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統稱為瀝青混合料。在設計說明中,設計人一般對總體設計思想、設計標淮、設計中的難點重點、設計圖各部門之間的關系、施工人員應注意的問題等做簡明扼要的闡述,語句不多,但包含的內容很廣泛、很重要,在審圖時應引起足夠重視。
2.1施工過程中的材料檢查內容及要求
施工中的材料檢查,是在每批材料進場時已進行過檢查及批準的基礎上,再抽查其質量穩定性(變異性)。施工單位在施工過程中必須經常對各種施工材料進行抽樣試驗,材料質量應符合質量指標的要求。材料檢查的另一項重要內容是礦料級配精度和油石比計量精度。例如對于間歇式瀝青混合料攪拌設備,二次篩分后砂石料再分別予以精確計量,是這種設備可以獲得較高級配精度和油石比精度的重要保證。因為這種配料方式是將集料、礦粉和瀝青分別予以計量,它們的配合比精度僅僅取決于各自稱量系統的精度,排除了相互之間制約。
2.2施工過程中質量檢查及控制
施工過程中的質量檢查包括工程質量及外形尺寸兩部分。其檢查內容、頻度、質量控制標準應符合規范規定要求。當檢查結果達不到規定要求時,應追加檢測數量,查找原因,作出處理。運料設備應采用干凈有金屬底板的自卸槽斗車輛運送混合料,車槽內不得沾有有機物質。為了防止塵埃污染和熱量過分損失,運輸車輛應備有覆蓋設備,車槽四角應密封堅固。
2.3瀝青路面施工質量檢查與驗收
(1)施工單位自檢自評瀝青路面施工完成后,施工單位將全線以l-3km作為一個評定路段,按規定頻率,隨機選取測點,對瀝青面層進行全線自檢,計算平均值、標準差及變異系數,向主管部門提供全線檢測結果及施工總結報告,申請交工驗收[6]。(2)工程建設單位檢查驗收工程建設單位(業主)或監理工程師、工程質量監督部門在接到施工單位交工驗收報告,并確認施工資料齊全后,應立即對施工質量進行交工檢查與驗收。檢查驗收應按隨機抽樣的方法,選擇一定數量的評定路段進行實測檢查,每一檢查段的檢查頻度,試驗方法及檢測結果應符合規定要求,檢查、實測項目由建設單位組織實施或委托有資質的專業檢測單位提供檢測結果。
3結論
路面施工應根據公路工程建設工期安排或在路基施工即將完工之前一定時間內,施工單位就應開始著手進行路面施工的各種準備工作。施工準備工作涉及面廣,必須有計劃、按步驟、分階段地進行,在較短的時間內為工程的開工創造必要的條件。
參考文獻:
[1]袁細紅,陳岳軍. 某高速公路瀝青路面施工技術分析[J]. 廣東科技,2009(10)
[2]卓富生,王華英. 淺談高速公路瀝青面層的施工[J]. 科技致富向導,2010(12)
一 引言
高等級瀝青混凝土路面施工應按照全面質量管理的原則,建立健全質量保證體系,實行嚴格的目標管理、工序管理與崗位責任制度,對施工各階段的質量進行檢查、控制、評定,達到所規定的質量標準,確保施工質量的穩定性。
對實行監理制度的項目,除承包商進行自檢外,工程監理按有關規定進行質量檢查與認定,政府質量監督部門及工程建設單位(業主)應對工程質量進行監督。
施工質量管理與檢查驗收應包括工程施工前、施工過程中的質量管理與質量控制,以及各施工工序間的檢查及工程交工后的質量檢查驗收。
項目部在施工過程中應對施工質量進行自檢。實行監理制度的公正項目,監理工程師或質檢監督人員亦進行抽檢或旁站檢驗,并對施工單位的質檢結果進行檢查認定。當施工人員、監理工程師、監督人員發現有異常情況時,應立即報告或追加試驗檢查,把問題消滅在萌芽中。
二、質量控制圖
1.施工單位應以試驗檢測質量的變異系數(或標準差作為施工水平餓主要評價指標,任一施工單位都應總結施工經驗,按規范要求建立各項施工質量指標變異系數的允許界限值,作為企業管理的目標,施工單位的施工目標,應不底于規范規定的要求。
2.高速公路,一級公路施工過程中,施工單位宜利用計算機建立工程質量數據庫,隨時將檢測結果輸入數據庫,同時分階段(一定日期或距離)計算出平均值(期望值).極差.標準差及變異系數,匯總整理。記錄的內容應包括取樣地點.試驗員.試驗項目.試驗方法.試驗結果及合格與與否的評定等。
3.施工單位控制宜采用平均值和極差管理圖的方法,將試驗結果逐次繪制管理圖,同時隨著施工的進展,繪制施工質量直方圖或正態分布曲線的方法。管理圖可供有關人員隨時檢查。當發現標準差及變異系數有增大時,應分析原因,研究對策。
4.在管理圖中應以平均值X作為中心線,并標出質量控制上限 和質量控制下限,表示允許的施工正常波動范圍。當有超出質量控制上.下線范圍時,應視為施工異常或試驗數據異常。
5.在直方圖中可標出規范規定的質量標準線或允許偏差范圍。當有超出此范圍,即施工不合格時,應予以處理。
6.在直方圖可標出企業管理目標的允許范圍,當有超出此范圍,即施工水平下降時,應研究對策。
7.施工結束后,施工單位宜匯總全部數據,計算出平均值,標準差及變異系數,繪制整個工程的施工質量直方圖或正態分布曲線,作為下一個工程的企業管理目標。
三、壓實度計算及標準密度的確定:
(1)瀝青面層的壓實度按式1-1計算:
K= ×100%(1-1)
式中:K-瀝青面層某一測定部位的壓實度,(%);
ρ-由試驗測定的瀝青混合料實際密度, g/cm3
ρ0-瀝青混合料的壓實標準密度, g/cm3
(2)對一個評定路段的平均壓實度、標準差、變異系數按式1-2 ―1-4計算:
K0 =(1-2)
S=(1-3)
CV= (1-4)
式中:K0―該評定路段的平均壓實度,%;
S―該評定路段的壓實度測定值的標準差,%;
CV―該評定路段的壓實度測定值的變異系數,%;
K1,K•••••,Kn-該評定路段內各測點的壓實度,%;
N―該評定路段內各測定的總數,其自由度為N-1.
(3)對一個評定路段的壓實度代表值按1―5計算:
K´=K0-taS/ (1-5)
式中:K´―一個評定路段的壓實度的表值();
ta-t分布表中隨自由度和保證率而變化的系數;
(4) 瀝青混合料的標準密度以瀝青拌合廠取樣試驗的馬歇爾密度為準。瀝青拌合廠必須按要求每天取1次或上、下午各一次進行馬歇爾試驗,測定試件的密度,以實測的馬歇爾試驗密度(試件數不少于4―6)的平均值作為該批混合料攤鋪路段壓實度計算的標準密度使用。
(5) 對瀝青碎石及粗粒式瀝青混凝土混合料可以將試驗段鉆孔試件的平均密度作為標準由監理工程師或工程質量監督人員與施工單位一起參加,在溫度及采用的壓路機合理的情況下,反復輾壓致無輪跡,用核子密度儀定點檢查密度不再變化為止,然后取不少于15個的鉆孔試件的平均密度作為壓實度計算的標準密度。
(6) 高速公路和一級公路瀝青路面的施工宜利用計算機實行動態質量管理。瀝青路面施工質量管理方法為:
四 施工單位自檢自評
瀝青路面施工完成后,施工單位將全線以1―3km作為一個評定路段,隨機選取測點,對瀝青面進行全線自檢,計算平均值、標準差及變異系數,向主管部門提供全線檢測結果及施工總結報告,申請交工驗收。
(1) 工程完工后應全線測定路面平整度、寬度 、縱斷面高程、橫坡度等,提出竣工圖。
(2) 對需要鉆(挖)孔取樣才能檢查的厚度、壓實度、瀝青用量、礦料級配等。為減少對路面的破壞,經主管部門同意,可利用施工過程中測定的數據,當需要實測礦料級配和瀝青用量時,可將一個評定路段鉆孔放入混合料何為一個式樣抽提。
(3) 車行道面層檢查的質量指標應符合規定。對厚度和壓實度還應按“瀝青表面層壓實度計算及標準密度的確定方法”計算每一個評定路段的平均值和代表值,并進行評定。
(4) 人行道瀝青面層的質量檢查與驗收與車行道相同,其質量指標應符合相對的要求。
(5) 大、中型橋梁水泥混凝土橋面瀝青鋪裝的檢查與驗收,以100m作為一個評定路段,其質量指標應符合要求。
(6) 路緣石的質量與驗收與車行道相同,其質量指標應符合要求。
五、建設單位檢查與驗收
工程建設單位或監理、工程質量監督部門在接到施工單位的交工驗收報告,并確認施工資料齊全后,應立即對施工質量進行交工檢查與驗收。檢查驗收應按隨機抽樣的方法,選擇一定數量的評定路段進行實測檢查,每一檢查段的檢查頻度。試驗方法及檢測結果符合規定。當實測檢查有困難時,經主管部門同意后,可利用施工單位的質量檢測結果,隨機抽查一定數量,對工程質量進行評定,此種,情況下,仍應復測部分路段的平整度,并利用施工中保存的鉆孔試件對厚度及壓實度進行復校。
六、工程施工總結
工程結束后,施工企業根據國家竣工文件編制的規定,提出施工總結報告及若干個專項報告,連同竣工圖表,形成完整的施工資料檔案,一并提交工程主管部門及有關檔案管理部門。
施工總結報告的內容應包括工程概況(包括設計及變更情況)、工程基礎資料、材料、施工組織、機械及人員配備、施工方法、施工進度、試驗研究、工程質量評價、工程決算、工程使用服務計劃等。
1、通行費征收:據統計,三月份累計完成通行費征收278526元(其中月票收入13415元),占計劃任務25.5萬元的109.22,超額完成計劃任務。(自評分:25分)采取措施:依照“應征不漏,應免不征”的原則,積極做好通行費征收工作,并做好征收政策的宣傳工作。嚴格控制月票車審批手續,對不符合條件的車輛,堅決不予辦理,并取得車主的理解。同時,不斷提高服務態度和服務質量,取得車主的信賴。并不斷改善收費外部環境,加強對治安亭的管理,本月未發生爭吵打架事件,取得了較好的效果。
2、做好房建工程的掃尾工作。我站于3月18日組織施工單位召開了房建工程現場會,確定了掃尾工作的完成時間,要求各施工單位準備好驗收資料以待組織人員驗收。已形成會議紀要上報處部。(自評分:10分)
3、站容站貌建設。我站已將收費崗亭、辦公大樓、職工宿舍等衛生責任劃分到每個班組及個人,每周對衛生情況進行一次檢查,并形成制度化,列入工作目標任務考核之中,有力地增進了站容站貌建設。(自評分:10分)
4、站班子建設及職工隊伍建設。定期召開站班子會,商討近期工作情況,對各自分管的工作進行總結匯報,做到交心通氣。每周召開一次站務會,通報本周全站工作情況,分析通行費完成情況及所采取的措施。根據具體情況,在3月31日召開了全站職工大會,并形成會議紀要上報處部。(自評分:5分)
5、各種材料的上報工作。按規定及上報了本月月票辦理情況及免費車情況。做到帳實相符。及時上報上個月的收費統計報表,做到準確無誤。已按規定做好了20__年度先進集體和先進工作者代表發言稿的上報工作。完成了本月2篇信息報道工作,交處部審核。(自查分:10分)
二、中性目標任務(分值:20分,自評分:18分)
1、對周邊村免費車輛情況,已下達通知至本村,要求村委會干部協助做好免費車輛的統計工作,并逐一進行審查、清理,并將清查情況上報處辦。(自評分:5分)
2、通過各方面的努力,已基本完成服務中心的辦證工作。(自評分:5分)
3、兩棟宿舍的裝修工作及門面和綠化工程掃尾工作,已召開了掃尾工程現場會,確定了掃尾工程的完成時間。(自評分:8分)
三、其它目標任務(分值:20分,自評分:20分)
中圖分類號:U416.217
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2013)06-0130-02
1 引言
瀝青路面是以瀝青為結合料,將礦質材料粘結成為整體的路面。瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養護維修簡便等優點,因此,得到了廣泛應用。瀝青路面按照材料組成及施工工藝可分為:瀝青表面處治、瀝青貫入式、熱拌瀝青混合料及乳化瀝青碎石混合料路面等。通常,把未經攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統稱為瀝青混合料。
2 高速公路工程瀝青面層的特性
高速公路鋪筑面層所用混合料的組成設計必須考慮溫度穩定性、耐久性、抗滑穩定性、抗疲勞特性等問題。
2.1 高溫穩定性
瀝青混合料的強度和抗變形能力隨溫度的變化而變化。溫度升高時,瀝青的粘滯度降低,礦料之間粘結力削弱,導致強度和抗變形能力降低。因此,高溫季節,在行車荷載的重復作用下,路面易出現車轍、波浪、推移等病害。提高高溫穩定性,可采用提高粘結力和內摩阻力的方法。此外,在瀝青中摻人天然橡膠、合成橡膠、聚異丁烯、聚乙烯等聚合物,也能獲得較好的高溫穩定性。
2.2 低溫抗裂性
隨著溫度的降低,瀝青的粘滯度增高,強度增大,但變形能力降低,并出現脆性破壞。氣溫下降,特別是在急驟下降時,瀝青層受基層的約束而不能收縮,產生很大的溫度應力,若累計溫度應力超過瀝青混合料的極限抗拉強度,路面便產生開裂。引起低溫開裂的因素很多,主要因素有瀝青混合料所用瀝青的性質、當地的氣溫狀況、路基的類型和路面結構及層間結合狀況等。在混合料組成設計中,應選用稠度較低、溫度敏感性低、抗老化能力強的瀝青。
2.3 耐久性
在自然因素的長期作用下,要保證路面具有較長的使用年限,必須具備較好的耐久性。耐久性差的瀝青混合料常會引起路面過早出現裂縫、瀝青膜剝落、松散等病害。影響瀝青混合料耐久性的主要因素有:瀝青性質、礦料的礦物成份、瀝青混合料的組成結構等。我國現行規范用馬歇爾試驗法來反映耐久性,采用空隙率(或飽水率)、飽和度(即瀝青填隙率)和殘留穩定度等指標來表示耐久性。
2.4 抗滑性
高等級高速公路的發展,對瀝青混合料的抗滑性提出了更高的要求。瀝青混合料路面的抗滑性與礦料的微表面性質、混合料的級配組成以及瀝青混合料用量等因素有關。為提高其抗滑性,配料時應特別注意粗礦料的耐磨光性(用磨光值檢驗),應選擇硬質有棱角的礦料。硬質礦料往往屬于酸性石料,與瀝青的黏附性差,為此,在瀝青混合料配料時,如采用當地產的軟質礦料必須在其中摻加外運的硬質礦料組成復合礦料和摻加抗剝離劑等措施。
2.5 抗疲勞性
抗疲勞性是瀝青混合料抵抗荷載重復作用的能力。通常把瀝青混合料出現疲勞破壞時的重復應力值稱為疲勞強度,相應的重復作用次數稱為疲勞壽命,而把可以承受無限次重復荷載循環而不發生疲勞破壞的應力值稱為疲勞極限。從設計考慮,影響抗疲勞性能的主要因素有:瀝青的質量與含量、混合料的空隙率、礦料的性質及級配。
3 施工設備
以山東某高速公路改建工程路面施工為例,該工程在施工時應用到拌和、運料、攤鋪、壓實等設備。但由于在設計、協調、操作等方面存在問題,存在塵埃污染、熱量過分損失等問題,由此要求合理配置和利用這些機械設備。該工程投入使用的施工設備包括拌和機2臺、運料車輛3臺、攤鋪機2臺、壓實機2臺,以及其他試驗和設備工具,為了提高這些施工設備在施工質量控制方面的利用水平,需要按照合理的方法應用。
3.1 拌和及運料設備
1)拌和廠應在其設計、協調配合和操作方面,都能使生產的混合料符合工地配合比設計要求。拌和廠必須配備有足夠試驗設備的實驗室,并能及時提供使監理工程師滿意的試驗資料。
2)拌和機應能按用量(以質量計)分批配料,并有裝有溫度計及示溫的成品貯料倉和二次除塵設置。拌和設備的產量應和生產進度相匹配,在安裝完成后應按批準的配合比進行試拌調試,直到符合要求。
3)拌和場地布置應遠離居民區。其距離不少于1km。
4)運料設備應采用干凈有金屬底板的自卸槽斗車輛運送混合料,車槽內不得沾有有機物質,另外運輸車輛應備有覆蓋設備,車槽四角應密封堅固。
3.2 攤鋪及壓實設備
1)瀝青混合料攤鋪機應是自動式攤鋪設備,安裝有可調的活動熨平板或整平組件。整平板在需要時可以加熱,能按照規定的典型橫斷面和圖紙所示的厚度在車道寬度內攤鋪,并備有修邊的套筒,攤鋪機應有一套夯板和可調整振幅的震動整平板的組合裝置,夯板與震動整平板的頻率,應能隨意變量,并能各自單獨的調整。
2)攤鋪混合料時,攤鋪機應能按照與攤鋪混合料相協調的前進速度運行。
3)攤鋪機應配備整平板自控裝置,其一側或雙側裝有傳感器,可通過外面的參考線探出縱坡和整平板的橫坡,并能自動發生信號倆來操縱整平板,使攤鋪機能鋪筑出理想的縱橫坡度。
4)壓實設備應配有鋼輪式、輪胎式及振動壓路機,能按合理的壓實工藝進行組合壓實。還應備有監理工程師認可的小型振動壓(夯)實機具,以用于壓路機不便壓實的地方。
3.3 混合料的拌和
1)粗、細集料應分類堆放和供料,取自不同料源的集料應分開堆放。每個料源的材料應進行抽樣試驗,并經監理工程師批準。
2)拌和前應將集料包括礦粉充分地烘干。每種規格的集料、礦粉和瀝青都必須分別按要求的配合比進行配料。
3)瀝青的加熱溫度、石料加熱溫度、混合料的出廠溫度、運到施工現場的溫度均應滿足規范要求。
4)所有過度加熱的混合料,或已經炭化、起泡和含水的混合料都應廢棄。拌和后的混合料必須均勻一致,無花白、無粗細料離析和結塊現象。否則不得用于工程項目。
5)材料的規格或配合比發生改變時,都應根據室內試驗資料進行試拌。試拌時必須抽樣檢查混合料的瀝青含量、級配組成和有關力學性能,并報請監理工程師批準。
3.4 混合料的運送
1)已經離析或結成不能壓碎的硬殼、團塊或在運料車輛卸料時留于車上的混合料、以及低于規定鋪筑溫度或被雨水淋濕的混合料都應廢棄,不得用于工程項目。
2)運至鋪筑現場的混合料,應在當天或當班完成壓實。案例工程的混合料運送,由三臺運料車輛來回交替完成,不僅提高了混合料的運送效率,而且有效控制混合料應用時的離析現象。
4 高速公路工程瀝青面層施工的質量檢查及控制
以廣深高速公路某段工程為例,在處理該段路面貫穿裂縫的時候,其瀝青路面是以瀝青為結合料,將礦質材料粘結成為整體的路面。該項目根據材料的組成,采用以下施工工藝流程:瀝青表面處治-瀝青貫入式-熱拌瀝青混合料-乳化瀝青碎石混合料路面施工,以及把未經攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統稱為瀝青混合料。
瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養護維修簡便等優點,因此,得到了廣泛應用。因此在設計說明中,設計人一般對總體設計思想、設計標準、設計中的難點重點、設計圖各部門之間的關系、施工人員應注意的問題等做簡明扼要的闡述,語句不多,但包含的內容很廣泛、很重要,在審圖時應引起足夠重視。
4.1 施工過程中的材料檢查內容及要求
施工中的材料檢查,是在每批材料進場時已進行過檢查及批準的基礎上,再抽查其質量穩定性(變異性)。施工單位在施工過程中必須經常對各種施工材料進行抽樣試驗,材料質量應符合質量指標的要求。材料檢查的另一項重要內容是礦料級配精度和油石比計量精度。例如對于間歇式瀝青混合料攪拌設備,二次篩分后砂石料再分別予以精確計量,是這種設備可以獲得較高級配精度和油石比精度的重要保證。因為這種配料方式是將集料、礦粉和瀝青分別予以計量,它們的配合比精度僅僅取決于各自稱量系統的精度,排除了相互之間制約。
4.2 施工過程中質量檢查及控制
施工過程中的質量檢查包括工程質量及外形尺寸兩部分。其檢查內容、頻度、質量控制標準應符合規范規定要求。當檢查結果達不到規定要求時,應追加檢測數量,查找原因,作出處理。廣深高速公路某段工程,對施工質量檢查和控制的基本要求是結合施工的進度和安全,在施工完畢后,檢查和驗收工程的質量,具體內容包括:
1)施工單位自檢自評。瀝青路面施工完成后,施工單位將全線以1—3km作為一個評定路段,按規定頻率,隨機選取測點,對瀝青面層進行全線自檢,計算平均值、標準差及變異系數,向主管部門提供全線檢測結果及施工總結報告,申請交工驗收。
中圖分類號:G642.45 文獻標識碼:A文章編號:
一、什么是工學結合一體化
工學結合的理論實踐一體化課程是將理論學習和實踐學習結合成一體的課程,它的核心特征是“理論學習與實踐學習相結合;促進學生認知能力發展和建立職業認同感相結合;科學性與實用性相結合,符合職業能力發展規律與遵循技術、社會規范相結合;學校教育與企業實踐相結合”,學生通過對技術(或服務)工作的任務、過程和環境所進行的整體化感悟和反思,實現知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀學習的統一。
過去,關于職業教育的任務有很多不同的表述,其中以傳授知識和技能最具代表性。由于對職業教育任務認識不同,必須采用不同的教學模式,所以縱觀世界各國的職業教育,有雙元制模式、有教學工廠模式、有企業崗位模式、有工作過程模式、有學科模式、有項目模式、有模塊化模式等等。當代國際社會普遍認為,職業教育最重要的任務是為成年人走入“工作世界”奠定基礎。這種認識和表述,強調對進入“工作世界”奠定基礎,要把握“工作本領”,所以,職業教育必須工學結合,按“工作過程”組織教學工作,這是基本規律性。“工作本領”的獲得必須在“工作過程”中實現,而不可能在課室養豬、在黑板上開機器。
所以,其實教學做一體化,就是理論實踐相結合,教中學,學中做,教學做一體化的教學模式。就是堅持實用為主、夠用為度的原則,以職業技能訓練為核心,建立若干教學模塊,將理論教學和技能訓練有機結合的教學模式。它具有兩大特點,一是突出職業技能訓練的主導地位。圍繞職業技能訓練要求,確定理論教學內容和要求,設置教學環節和進度,理論教學完全服務于職業技能訓練。二是理論教學與職業技能訓練相結合。注重感知、操作,強調學生學習的主體性。這種一體化教學模式能很好解決理論教學和實踐教學脫節問題,減少理論課之間及理論與實操課之間知識的重復,增強教學直觀性,充分體現學生主體參與作用,必將有助于教學質量的提高和高技能人才的培養。
二、學習情景“土路基檢測”的學習任務安排
整個《公路試驗與檢測》課程,根據企業實踐專家的意見,按照工學結合一體化要求,粗分了5 個學習情景,包括土路基檢測、水泥混凝土配合比設計、瀝青混凝土配合比設計、路面基層材料檢測、鋼筋砼構件檢測。其中每個學習情景里的學生用工作頁的學習任務按順序分7大塊。下面我以“土路基檢測”學習情景為例來講述這個順序。
1.任務描述
學生接受任務單后,借閱或上網查詢《公路土工試驗規程》(JTG E40-2007)、《現場測試規程》(JTGE60-2009)、土質試驗與檢測的各種記錄表格等,獲取有關土質路基施工過程中應該進行的試驗與檢測工作項目等有效信息。在教師指導下,按照土質路基施工工藝的要求,根據委托單與檢測方案,準備試驗檢測儀器及原材料,或是到室外檢測現場,按照操作規程及檢測方案要求進行試驗檢測。試驗檢測工作結束后,必須做好儀器設備的整理和場地的清潔工作,根據試驗檢測情況填寫檢測數據和試驗表格,根據試驗數據計算試驗結果。
2.任務目標
完成本學習任務后,學生應該能:
(1)能夠根據任務要求確定自己對土質路基要進行的試驗或檢測項目;
(2)能夠指出各試驗或檢測項目的檢測目的及原理;
(3)能將土分類,使用相關檢測儀器;
(4)能在教師指導下對土工儀器進行檢查,并判斷儀器的可用性;
(5)能在教師指導下正確操作土工儀器,制備土質試樣;
(6)能夠嚴格地按照相關操作規程獨立完成試驗檢測項目;
(7)能夠準確真實進行試驗檢測數據的處理;
(8)能夠及時排查安全隱患;
(9)能夠進行自我總結,包括經驗和存在的問題。
3.教學時間
20課時
4.學習與訓練
4.1接受工作任務
思考:土是最為常用的一種筑路材料,它分布在世界各地。在我們的公路工程施工建設中,土一般是用在哪個部位?它存在的狀態又有哪些呢?我們該使用哪些指標和檢測方法進行判斷呢?由于土的形成過程和自然環境的不同,我們又該如何分類呢?
任務:某施工單位進行高速公路土質路基填筑施工12KM,工期為5個月(以簽訂施工合同時間為準),工地試驗室需完成路基施工過程中和施工結束后的試驗檢測自檢項目。試驗室主管分配任務,試驗員完成試驗檢測任務,并提供試驗檢測報告。
4.2信息收集與處理
以引導問題的形式,讓學生通過回答問題,學習知識并加以鞏固。
例:請指出右圖所示儀器的名稱、作用和需要用到的試驗或檢測項目。
4.3制訂計劃并決策
(以小組形式討論任務的分工、合作、完成;例出完成任務過程中所需要的儀器設備;明確制度工作進度計劃。都可以以表格的形式制定出來,直觀,方便!)
4.3.1.計劃
1)小組討論記錄(需有記錄人、主持人、討論內容和日期等)(可另附頁)
小組討論實施計劃記錄表
討論主題
討論時間 年 月 日 討論地點
主持人 記錄人
出席人員
討論內容紀要:
2)以表格形式,列出你在工作完成過程中所需要的儀器材料等。(可另附頁)
序號 項目名稱 儀器設備 單位 數量 使用人 使用情況 借出日期 歸還日期
3)根據計劃,選定工作面。
4.3.2決策
1)根據小組討論分析,安排工作進度,編制試驗與檢測計劃書。
(也可自己制表,不限格式)
序號 開始時間 結束時間 工作內容 工作要求 負責人 備注
2)原始記錄表格的準備
(所有表格都附后,自己選取需要的記錄表格填寫)
4.4任務實施
(1)根據查閱到的規范,開始實施試驗檢測工作,將實際需完成的項目以表格的形式表現出來,并分配任務到個人。
(而在教師工作頁里面,則是列出操作要領、注意事項等。)
(2)實施的地點,可以是專業教室(可按小組就座,配備多媒體視聽設備)、土工實訓室(可進行室內實操試驗)、資料室(紙質資料與電子資料并設工作討論區)、可模擬進行土質路基現場檢測的場所,也可以是工地現場。
(3)注意事項
關于原始記錄:各個試驗檢測項目的原始數據記錄。原始記錄為最“原始”最能說明問題的數據,其嚴肅性極其重要,必須如實記載,并掌握正確的原始記錄更改方法
關于數據處理:依據規范和行業要求準確真實進行試驗檢測數據的統計與處理;擴展工程上所有檢測相關數據處理均采用數據修約規則, 《數值修約規則與極限數值的表示和判定》(GB/T 8170-2008)
數據整合:注意數據的前后連續性。
試驗完成后應注意:不要忘記填寫儀器使用記錄、環境溫濕記錄,清理試驗場所,儀器使用后應進行常規保養,養成一個好習慣。
4.5成果展示與工作總結
因為試驗檢測方面得到的成果,只是一些試驗記錄表或者檢測報告,沒有實物,所以在這里我比較簡單,就是“各組將已填寫原始記錄的表格整理,出試驗報告,給指導老師或專家瀏覽。然后由各組派代表分享出自己組里面的一些情況,還有結果的通報。”
5.考核與評價
5.1評價要點
(1)注重學生個體在完成任務過程中的由生手到熟手的發展表現。
(2)注重學生完成任務過程中的團隊表現。
(3)注重非學業性內容以外的表現
(4)注重學生實踐創新能力。
(5)注重學生處變能力。
(6)注重激勵學生以起到創造成功。
5.2評價方法
1)采用自我評價、小組互評、教師評價、專家評價結合父母期望的評價方式,進行及時性的日常評價、階段評價和期末評價。
2)在評價時根據不同學習情境的特點采用試驗檢測結果評價、理論測試、過程觀察等多種形式,或者建立學生成長記錄卡,定期讓同學、家長或專家進行成長評價,以便學生能看到自己的成長過程。
3)注重學生差異評價,進行基礎評價、反饋評價和提高評價,可根據需要在不同階段允許重來一次(測驗、考試或回答)。
4)對學生在收集和處理信息、探索各種可能方案,決策判斷、解決實際問題的能力進行評價。
5.3評價表格
一體化課程綜合評價表
班級 學號 姓名 評價時間 年 月 日
課程:《公路試驗與檢測》
學習情境:
序號 評價項目 評價內容 得 分
自評 小組評 師評
1 過程觀察
(100分) 信息收集(30分)
3 學習態度(40分)
4 社會行為(30分)
過程觀察 自評20%+互評20%+師評60%
1 階段性成果
(100分) 計劃制定(40分)
4 工作頁填寫(60分)
階段性成果 自評20%+互評20%+師評60%
1 團隊表現
(100分) 團隊合作(40分)
2 任務完成(60分)
團隊表現 自評20%+互評20%+師評60%
2 學習情境成績 為前三項成績的平均值
教師評定:
教師簽名:
年 月 日
6.課后拓展。引導問題的形式,一般是理論或實操內容的延伸,難度會稍大點。
例如:什么是國際平整度指數?
7.附件。將完成任務所需的試驗記錄表或檢測報告附在后面,供學生選填。也可以附上有用的圖紙等其他內容。
三、總結
此次課改的對象是我們公路與橋梁專業的課程,在全國當屬首次,我本人實際經驗也不足,所以覺得存在以下不少的問題:
1.首次進行,無經驗可取,無前輩可詢;
2.時間比較短促,只有一年不到的時間;
3.規模比較大,每門課程基本上都是由一名老師負責,知識面和寬度都不夠;
4.內容比較多,專業技術方面的要求比較高,本人在編寫過程中由于專業水平的限制難以面面俱到!雖有邀請企業實踐專家參與,但由于距離甚遠且工地事多,專家也是心有余而力不足。
總之,工學結合一體化課改,任重道遠,本人這一個流程還不是很成熟,需要在汲取經驗的基礎上,不斷地去修改完善,才能夠真正做到“教、學、做”完全融為一體,也才能夠讓學生真正地在學校里學到工作中實用的的技術。
參考文獻
(1)《職業教育工學結合一體化課程開發指南》,趙志群,清華大學出版社
(2)《學生課業考核評價指導手冊》(試行)
中圖分類號:TU75 文章編號:1009-2374(2017)04-0086-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.044
1 工程概況
獅嶺污水處理廠(二期)工程位于獅嶺鎮聯合村逕口經濟社以西、廣清高速公路南側田心路以西,占地面積2.93hm2。本工程布置在一期工程北側,設計污水處理規模為7萬m3/d,污水處理工藝采用AAO+矩形周進周出二沉池+高效沉淀池+濾布濾池+紫外線消毒處理工藝,除臭采用生物除臭法。本項目主要構筑物包括細格柵及旋流沉砂池、AAO生物反應池、矩形周進周出二沉池、鼓風機房及變電所、中間提升泵房、高效沉淀池、濾布濾池及紫外線消毒渠、加藥間、重力濃縮池、綜合控制中心等。
2 污水處理廠土建工程施工前的管理措施
花都區水務工程質量安全監督站根據上級有關文件及規范要求各參建單位要嚴格按照合同中的條款肩負起各自的責任,認真切實履行好各自的工作職責并堅決落實到工程建設的每一個環節里。例如對于監理單位就要求其必須按照與業主單位簽署的合同在工作中認真履行,并簽發施工圖紙,對施工單位的技術措施和組織設計進行審查,對監理合同中的質量要求和質量標準的執行情況進行指導,保證工程質量可以達到設計要求。同時,花都區水務工程質量安全監督站也充分發揮了監督機構的職責,建立了完善的質量監督管理體系,嚴格按照國家規定的技術質量標準、行業標準和法律標準開展監督工作,起到了建設行為監督與質量現場監督關鍵的作用,為水務工程的質量保障提供了高水準的服務。
3 污水處理廠土建施工過程中質量監督管理
3.1 工程項目的劃分
在主體工程開工前,項目法人需要組織設計、監理和施工單位,按照頒布的《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-2007)和《廣東省市政基礎設施工程施工質量技術資料統一用表》(2010)、《給排水管道工程施工及驗收規范》(GB 50268-2008)、《給排水構筑物工程施工及驗收規范》(GB 50141-2008)、《城市污水處理廠工程質量驗收規范》(GB 50334-2002)等的相關要求,對項目進行劃分,并將劃分表及說明書面報花都區水務工程質量安全監督站進行確認。
3.2 審查施工參與單位、人員的資質和能力
3.2.1 對施工單位資質進行審查。對施工單位的資質進行審查,確保其資質等級可以達到投標項目的等級要求。對施工單位的質量管理制度、質量監督體系、質檢人員情況等進行檢查,重點檢查施工設備、施工人員是否全部都到施工現場。
3.2.2 對設計單位資質進行審查。在項目開工之前,需要對設計單位的資質進行審查,確保設計單位的資質可以滿足工程施工等級的要求,并對施工圖紙簽章的完善性、設計單位現場服務情況、施工圖交底工作是否完成等進行檢查。
3.2.3 對工作人員的工作能力進行審查。開工前,要重點審查建設、監理單位質量檢查人員技術水平和工作能力,確保其技術水平和工作能力足夠代表整個建設(監理)單位,并具備對隱蔽工程、關鍵單位建設工程開展階段驗收和質量檢驗的資格。對于工程項目、單位工程質量評定意見審核表單必須經過總監理工程師審核通過后簽字方可生效。對于常駐工地的監理人員一定是持相關專業證書上崗,確保其技術達標,可以滿足工程需求,嚴禁無證上崗。
3.3 實際施工中的質量監督
工程施工過程中的質量監督主要是對重點隱蔽工程、關鍵部位的單元工程以及重要分部工程的質量監控。其中,重點隱蔽工程、關鍵部位的單元工程的質量監督是基于施工方自檢達標后開展的,其監督小組由項目法人(或委托監理)、監理部門、設計部門、施工方及工程運行管理部門等機構聯合組建,對施工過程進行質量檢查驗收,審核工程質量等級,并簽署相應的審核意見表,待合格后報備工程質量監督機構進行復審、
核查。
分部工程的質量監督是基于施工方自審達標后,經由監理單位復審,項目法人認定,由項目法人代表將工程檢驗質量詳情報備至工程質量監督機構進行復審、核查。要認真檢查施工方質量驗收的自檢、自評材料以及檢查建設(監理)單位是否對自檢材料進行了復審核,各項驗收簽字是否完成。若檢查出明顯不合相關標準規范的資料,要及時告知施工方,責令其重新自檢、自評,直至滿足要求。對進場原材料進行認真檢驗,確保砂、回填砂、石骨料和回填土等原材料各項指標滿足規范要求;確保水泥、鋼材等原材料具備質量保證書和出廠證明,及準備相應復檢材料;確保混凝土具備相關配合比單及試驗結果的報告等。
對工程預制構件進行檢查,確保工程預制構件具備出廠合格證(準用證)以及相關的制備檢驗材料。工程施工中,一經發生質量事故,需嚴格參照水利部[1999]第9號令的《水利工程質量事故處理暫行規定》文件采取處理措施。認真分析事故發生原因,并及時采取處理措施,落實事故責任追究制度,力求通過此次質量事故可以提升工人的質量意識,提升工程質量。
3.4 工程竣工階段質量檢查
工程竣工驗收前,質量監督機構應對工程質量等級進行核定。為了更好地完成上述任務,配合有P部門工作,質監站先要明確質量監督到位工作范圍,并要求項目法人在工程進行到竣工驗收階段時,提前一天時間通知水務工程質量監督站,以便根據實際情況安排質監人員及時到位,把好工程質量關。
待項目工程完全竣工后,項目法人需聯合監理部門、設計部門、施工方及工程運行管理部門等構建工程外觀質量評定小組,開展工程項目現場外觀質量檢查及評定工作,整理、上報質量檢查評定報告至工程質量監督機構,進行復審核。
4 工程質量的等級認定
4.1 重要隱蔽工程的質量認定
在施工方自審達標后,經由項目法人(或委托監理)、監理機構、設計部門、施工方、工程運行管理中心組建的聯合小組對重要隱蔽工程開展質量檢驗、查收及等級評定,完成相關簽證表單,報備至工程質量監督機構,進行復審核。
4.2 分部工程質量認定
在施工方自審達標后,經由監理單位復審,項目法人核定,由項目法人代表將工程檢驗質量詳情報備至工程質量監督機構進行復審、核查。
4.3 單位工程質量等級認定
質量等級包括單位工程質量、外觀質量、施工質量、質檢、測量資料分析結果及工程質量事故處理等。在施工方自審達標后,經由監理單位復審,監理工程師進行質量等級認定且簽證,由項目法人審定并報備至工程質量監督機構,進行最終審定。
4.4 工程項目質量等級評定
當工程項目構成成分較多時,需開展工程項目質量等級的評定工作。在組成單位工程質量認定均達標后,經由監理單位開展統一質量等級認定工作,由項目法人等級認定后,報備至工程質量監督機構,進行等級復
審定。
5 結語
綜上所述,城市污水處理廠屬于一項系統化的工程建設項目,需要重點做好質量的管理工作。在實際監督管理過程中,花都區水務工程質量安全監督站制定了完善的監督計劃,對施工中的重點和要點進行嚴謹監督,從組織協調、強化管理的角度出發,要求各參建單位對施工進行了合理的安排,制定了完善的質量管理體系。嚴控施工質量,降低安全事故概率,確保了工程建設的順利完成。
參考文獻
[1] 江平.淺談城市污水處理廠土建階段施工要點及質量控制[J].四川水泥,2015,(5).
[2] 水利水電工程施工質量檢驗與評定規程(SL176-2007)[S].北京:中國水利水電出版社,2007.
[3] 常心毅.污水處理廠土建階段施工要點及質量控制分析[J].四川建材,2010,36(3).
一、工程竣工資料整理與編制的內容
工程竣工資料就是項目建設期間所形成的反映項目建設客觀狀況和規律的信息資料,它包含文字、圖表、音像等資料,由于工程建設時間長,參建單位多,涉及面廣,形成資料繁雜,因此必須及時進行收集、整理、歸檔,以便更好地為項目建設決策服務,為項目建成后運營服務。工程竣工資料的內容主要有以下幾方面。
1、綜合文件。綜合文件主要是指在工程從前期工作到后期竣工驗收階段過程中形成的管理型文件,這些竣工資料一般是由工程項目建設業主進行收集和整理,主要包括了竣(交)工驗收文件、單項工程驗收文件、建設依據及上報有關指示、征地拆遷文件、工程管理文件。
2、決算和審計文件。決算和審計文件主要是涉及到高速公路項目建設財會審計工作方面的相關資料,通常是由建設單位負責組織整理編制,資料的主要內容主要有支付報表、財務決算文件、工程決算文件、項目審計文件、基它文件等幾部分內容組成。
3、監理資料。監理資料主要是在工程項目建設管理過程中由監理單位承擔的相關工作任務成果的匯總,主要是圍繞著工程的合同管理、質量控制、進度管理、投資控制等幾個方面所形成的資料。具體主要是涵蓋了項目建設監理的管理文件、質量控制文件、材料試驗資料、檢測資料、監理獨立抽檢資料、交工驗收工程質量評定資料、工程進度計劃管理文件、工程合同管理文件、監理日志、會議紀要等文件資料。
4、施工資料。施工資料是工程竣工資料中文件數量最多,也最重要的資料,工程的施工資料主要是由施工單位負責完成整理。施工資料的內容涵蓋了竣工圖表、工程管理文件、工程質量文件、試驗、檢測報告、路基工程資料、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通安全設施、房建機電施工資料、綠化工程、進度控制文件、計量支付文件、合同管理文件、施工安全及文明施工文件、施工原始記錄等相關資料文件。
5、科研、新技術資料。主要是對工程項目建設過程中所開展的科研活動,以及新技術、新工藝、新設備的應用資料所進行的整理,以便于為后期觀察科研、新技術應用成果、后期推廣應用提供全面準確依據的施工實踐資料。
二、完善工程竣工資料的整理與編制的對策
1、建設規范化的竣工檔案標準和規章制度。首先,工程企業應該建立竣工資料檔案管理機構,增強工程竣工資料檔案管理人員的管理責任意識,強化檔案管理機構的管理職能。其次,健全竣工資料檔案管理制度體系建設,在基本管理制度體系的基礎上,還應該加強工程竣工資料檔案管理制度體系的執行,使得工程竣工資料檔案管理真正做到有法可依、有規章制度可依,從而促進工程竣工資料檔案管理的科學化。最后,堅持竣工資料檔案管理制度既能制約員工,又能制約領導的雙向約束性。
2、建立竣工文件材料管理網絡體系。工程竣工文件材料是公路建設項目竣工資料編制過程中的關鍵性環節,也是影響工程建設項目施工質量與進度的核心因素。從項目的立項到施工竣工,工程竣工文件材料都貫穿于其中。在工程項目的開始,業主就需要建立文件資料領導小組,將項目法人作為領導小組的代表。同時隨著工程項目的進一步開展,應該逐步加大文件資料領導小組的開放力度,使得監理、施工和設計單位都進入到文件資料領導小組當中,同時,各個部門都需要配備相應的負責人,做好對各自部門與單位資料的管理與整理,從而更好地將資料進行整合,提高文件資料領導小組的執行力度。另外,文件資料領導小組成立之后,還需要以身作則,對項目的各個階段進行指導,包括事前和事后指導,使工程竣工文件材料保持完整性,處于良好的發展狀態。
3、施工中資料的收集。施工過程中資料的收集可按以下步驟操作:在監理工程師下達的項目開工令的時間內編制整個合同段的開工報告,后附實施性施工組織設計、進場測量資料、試驗檢測等;根據劃分的單位、分部、分項工程編制單位開工報告,后附單位工程施工組織設計,單位工程范圍內的測量資料、試驗資料等;編制分部工程開工報告,后附分部工程施工組織設計,分部工程的測量資料、試驗資料等;編制分項工程開工報告,后附分項工程施工方案,分項工程技術交底、測量資料、該分項工程對應的標準實驗。編制每個分項工程報告后就應收集相關分項工程的施工工序資料,例如以一自段漿砌排水溝收集資料為例,其他的分項工程以此類推進行資料的收集。
4、竣工資料的整理。工程施工完畢,各種資料在施工過程中均已收集完成。最后就是竣工資料的整理歸檔,形成竣工資料。首先根據分部分項工程的劃分進行分項工程質量檢驗評定表匯總評定分部工程得分,表內的分項工程得分是根據分項工程質量檢驗評定表內得分而來的,單位工程的得分是根據分部工程的得分進行匯總評定而來的,合同段的得分是根據合同段內的單位工程匯總得來的。
5、切實提高工程竣工文件材料的歸檔質量。只有確保竣工歸檔文件資料的真實可靠,工程竣工資料才能全面準確的反映項目建設階段的真實情況。在工程竣工資料的編制管理上,應該將竣工材料的歸檔質量作為管理的要點,重點要確保工程竣工歸檔資料的內容及其編制深度符合設計、施工、監理等各方面的技術規范、標準和各項規程所規定的標準及要求,確保內容真實、準確與工程實際相符合,圖表、計量單位和符號統一規范,竣工圖能夠全面、準確地反映竣工路線、路基路面、橋梁隧道等全部施工實際造型和特征。
6、加強對工程竣工資料的驗收和移交管理。在工程項目建設竣工驗收階段,應該對工程的竣工資料進行全面細致的審查,重點確保工程的竣工資料是與項目建設同步形成、真實準確、收集完整、整理規范,先組織工程竣工資料的編制部門進行自查自評,然后由建設單位、監理單位組織由各編制單位參加的檢查驗收,對于竣工資料中的不準確以及不規范問題,應當及時由相關責任部門進行完善。對于檢查合格的工程竣工資料,應該按照規定要求的形式以及份數完整交送建設單位,進而由建設單位對接收的全部項目檔案進行系統化的整理和排列,形成工程竣工資料。
結束語
工程竣工資料整理工作是一項技術性強、專業化水平較高的系統工程,需要各個專業技術部門的配合。在工程竣工資料的整理過程中,業主、設計、監理以及施工部門應當協調一致,嚴格按照合同要求乙級與竣工資料編制的相關要求,整理工程的竣工資料,確保竣工資料的完整、準確、規范與標準,為后期工程的管養提供全面準確的依據。
參考文獻
[1]陳振波.加強工程監理檔案管理提升高速公路運營管理水平[J].檔案天地,2015(06):181-183.
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼: A 文章編號:
1.充分認清高速公路橋梁監理的地位和作用
1.1高速公路橋梁監理的地位。高速公路橋梁監理是監理單位依照法律、行政法規以及有關的技術標準、設計文件和工程橋梁承包合同,對承包單位在施工的質量、成本、安全與進度,代表建設單位對公路橋梁建設實施監督。是強化工程質量管理、控制工程成本、提高高速公路工程社會效益和提升施工管理水平的重要方法。監理單位是以監理設計師為主體,運用其專業的高速公路工程技術知識和技能在建設項目的立項、設計、施工和運營過程中提出合理建議和對突發問題的解決方法。
1.2高速公路橋梁監理的作用。在工程質量方面,委托監理的高速公路工程,由于工程監理師能夠對工程原材料、施工技術、施工實踐進行全面的管理和監控,在實際施工過程中能夠及早發現工程存在的質量問題,采取相應的措施,保證高速公路工程在質量上能夠達到要求。工程進度對實現公路工程社會效益和經濟有重大影響的,委托監理的工程,監理工程師能夠對總體時間進行監控,能夠對工程建設過程中涉及的勞動力、材料設備和質量體系進行有效、合理的配置和使用,這便為公路工程在預定工期完成提供了有效的保證。工程費用是每個投資商都會關注的事情。監理工程師依據實際施工質量以及施工進度,對承包商的工作價值和任務進展情況進行證實,將承包商完成的既定任務以及進展情況向建設單位進行匯報,對承包商完成的符合合同要求的工程支付費用,這樣就把工程質量和計量支付相結合,保證了工程的質量。
2.當前高速公路橋梁工程質量監理存在的問題
2.1從監理的地位上來講,監理地位得不到保證
當前高速公路橋梁業主對監理工作的干擾相當普遍。同時一些監理公司為了生存,即使業主違反了監理合同要求,也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,一旦出現工程質量事故,業主一推了之。因而在現實中實際監理只有責任,而相應的權利得不到保障。
2.2從監理行業上來講,自身管理制度不健全
在監理行業的發展中,工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,有些監理企業良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質的,這些情況導致監理的誠信下降,使相當一部分業主對監理承擔的過程管理形同虛設。同時監理行業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性太大,這些都令監理公司很難持續向前發展。
2.3從監理隊伍素質上來講,監理人員整體素質有待提高
我國現有的監理從業人員,大部分是從不同的專業轉換而來,從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他崗位轉行而來的。監理從業人員學歷相差懸殊,總體文化水平偏低。主要原因之一在于監理企業出于自身利益,很難花本錢吸引人才,培養人才。待遇偏低,吸引不了高智能人才,同時也很難留住高素質人才,使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。
2.4從監理對象上來講,高速公路橋梁工程質量也存在一定的隱憂
在工程質量方面,由于工程監理師有時把關不嚴,對工程原材料、施工技術、施工實踐不能進行有效的全面管理和監控,不能夠及早發現工程存在的質量問題,很難保證高速公路橋梁在質量上能夠達到設計標準要求。
3.提高高速公路橋梁工程質量監理改進措施
3.1加強對高速公路橋梁監理計劃編制的依據管理。依據主要有國家頒布的有關工程建設的法律、法規和規章;工程所在地或所屬行業頒發的有關工程建設的法規、規定和文件;國家和行業及地方頒發的有關工程建設的標準、規范、規程、政府批準的工程建設文件;工程項目設計文件和圖紙;.監理合同和施工合同;工程項目規模、特點和建設條件。
3.2在工程開工階段監理上,要加大審查把關力度。嚴格審查、審批開工報告。特別是各分項工程開工前,嚴格審查設計圖紙及承包人的施工組織設計、施工工藝方案,基本要求是否滿足,生產要素是否配套,督查技術交底及勞動技能情況,并清查現場,進行符合性審查。抓好首件工程及試驗段的工作。每個分項工程開工前,由現場監理人員審查準備各項工作,提出重點、要點及施工注意事項,把好工序交驗關,最大限度地避免因失誤導致質量問題或質量事故,防患于未然。、施工前應對GPS點、導線點、水準點等控制點進行全面的復測,檢測其精度是否滿足施工要求。責成承包商施工期間對控制點進行有效保護,定期進行檢測,以防點位移動,影響橋梁施工放樣精度。橋梁基礎工程是橋梁監理工作重點之一。由于施工條件復雜,特別是特大橋、大橋、中橋、在橋梁基礎施工階段,應重點了解地質情況的變化,如果地質情況與設計勘察資料不符,應及時與設計單位會商,采取工程措施,否則可能造成工程后患而難以彌補。隱蔽工程要嚴格旁站,基底覆蓋前由專業監理以上的監理工程師到場認可,保證能及時發現地質情況的變化及工程施工的缺陷。要避免斷樁等重大質量事故發生。
3.3在原材料抽檢上,要加大抽檢力度。原材料是影響公路橋梁工程質量的根源所在 因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質量監理監控的基礎,一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。加強試驗抽檢力度,嚴把原材料、成品、半成品質量關。首先要求承包商完善自檢工作,并及時提供有關的質保單、檢驗單及數量批次,某些特殊材料須及時做好委外試驗工作,試驗監理接到報驗單,及時按規定的頻率對所進原材料進行獨立抽檢,如有不合格材料,堅決予以清場處理,從而有效地控制源頭。
3.4在工程施工階段,要加強過程監督。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數據的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發事件的處理,人為因素的監督等;事后控制是指對工程結束后質量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內部質量下的修整等。各監理人員明確職責,分工不分家,對須重點監管的項目做到了如指掌,現場監理旁站到位,于施工一線了解、掌握施工全過程,督促承包商規范施工,發現問題,及時處理,及時匯報,同時利用測量、試驗檢測等手段進一步檢驗成品或半成品質量,不符合要求的堅決返工處理,特別是隱蔽工程更要加強監督管理。
3.5在驗收環節上,要嚴格驗收標準。每個分項工程的好壞,直接影響到單位工程,對已完工的分項工程,要及時督促承包商完善自檢、自評工作,在此基礎上,駐地辦及時組織對該分項工程的實體質量進行檢驗、評定,辦理合格簽認手續,完善質保資料,及時歸檔,同時配合質量檢測單位做好中間交工檢測工作
3.6在監理隊伍的建設上,要加大培養力度。監理人員在整個施工管理過程中擔任著一個重要的角色,從各方面講應該是一個高智囊的隊伍,作為建設方,也就是業主,已全權委托監理承擔工程質量的監管任務,所以,監理人員只有不斷地提高自身的業務水平及道德素養,才能在工程質量管理中起到重要作用,可以很大程度地降低質量事故發生的頻率,并加強廉政教育,通過再學習、再教育的機會,使整體監理水平得到較大的提高。
結語:本文通過認真分析了當前監理存在的問題,然后有針對性地提出了相關對策,將對于高速公路橋梁質量提升將起到很大的作用。
堅持以人為本、生命至上,牢固樹立安全生產紅線意識,以預防和減少交通運輸生產安全事故為目標,積極適應安全生產工作新常態。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過實施重點領域專項整治和一批安全保障工程項目,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環境,保持安全生產形勢持續穩定,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾全區交通運輸業科學發展新跨越。
二、工作任務
(一)進一步強化道路客運安全監管
1.落實凌晨2時至5時停車休息制度。嚴格禁止客車凌晨2時至5時運行,汽車客運站嚴禁夜間22時至次日凌晨5時安排客車發班;做好凌晨2時至5時途經我區長途客車的摸底工作。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所、交運集團汽車五分公司、各汽車站)
2.嚴格汽車客運站源頭監管。汽車站要加強對旅客行包“三品”的檢查,切實落實好汽車客運站的“三封閉”措施,嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規定。(責任單位:運管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站)
3.嚴格包車客運管理。加強對包車客運標志牌的信息化備案審核,認真審查包車合同的真實性、有效性,并對包車實際運營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監控系統和包車信息管理系統加強包車的動態監管。(責任單位:運管處、各交管所)
4.加強農村客運安全監管。聯合公安、安監部門對農村客運車輛的道路安全通行狀況進行評估,發展城市和農村公共交通,合理規劃、設置公共交通線路和站點,按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌,加強校車途徑路線農村公路隱患排查和養護工作。加強同公安等部門的聯合整治,嚴厲打擊農村客運違規經營行為。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所、公路所)
(二)進一步加強道路危險貨物運輸安全監管
1.強化道路危險貨物運輸安全源頭監管。會同安監、公安等部門嚴查違法托運行為,對未建立健全或已建立健全但未嚴格執行發貨與裝載的查驗、登記、核準等安全管理制度的,抄告危險化學品生產、儲存、經營企業許可機關,由其許可機關督促整改完善;對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的,一經發現,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰,共同打擊違規發貨和非法充裝危化品行為;會同公安等部門嚴查違法承運行為,全面清查并依法取締未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。(責任單位:運管處、監察大隊、各交管所)
2.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》(JT/T911)、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912)、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》(JT/T913)、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914)等四項標準要求,進一步建立健全各項安全生產管理制度。(責任單位:運管處、各交管所)
3.提升集約化發展水平,強化企業安全管理能力。2015年底前,暫停審批道路危險貨物運輸企業。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責任不落實車輛的清理。鼓勵引導危險品運輸企業整合資源,對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組,提升危運企業規模化、集約化發展水平。(責任單位:運管處、各交管所、有關危運企業)
4.完善異地運輸備案制度,強化車輛駐地運輸管理。依托重點營運車輛聯網聯控系統,強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的,注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案;經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管。嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營,嚴查只收費、不監管的企業。(責任單位:運管處、各交管所)
(三)提高車輛標準化水平,堅決打擊非法改裝
1.完善營運車輛安全性能標準,提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展,鼓勵推廣標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛,重點推進干線公路營運貨車車型的標準化,加快更新老舊車輛。(責任單位:運管處、各交管所)
2.嚴格營運車輛年審年檢。對公安部門、質檢部門發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝并予以強制報廢的抄告車輛,運管部門要收回相應車輛道路運輸證。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度,對檢測不合格的車輛,一律不予通過審驗,不得從事營運。(責任單位:運管處、各交管所)
3.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。會同公安、安全監管部門及有關部門按照法定職責,加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查。道路危險貨物運輸企業要全面開展駕駛人、押運員緊急切斷裝置使用和操作規程培訓。(責任單位:運管處、各交管所、各危運企業)
(四)進一步加強重點營運車輛動態監管
1.嚴格重點營運車輛動態監管考核。按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》加強重點車輛監管,建立分級分類考核制度,在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面,對“兩客一危”企業進行考核,并把企業監控平臺運行情況,納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗和營運客車更新的依據。對于故意損毀、屏蔽系統的,一經發現要立即對相關車輛進行停業整頓,對相關人員停崗培訓教育。發生兩次及以上上述行為的,取消相應營運資質和從業資格。(責任單位:運管處、各交管所)
2.夯實基礎,提升聯網聯控系統應用水平。聯合安監等部門積極推進危化品等重點車輛管理平臺建設。組織開展“兩客一危”未入網車輛排查整治工作,確保2015年6月底前車輛入網率達到95%以上;加快推進聯網聯控數據完整性建設,確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合,對車輛運營期間實行不間斷的動態監控,切實落實動態監控主體責任,實現動態監控與運輸監管的良好融合,建立監管和運營閉環管理機制,提升道路運輸車輛動態監管應用水平。(責任單位:運管處、各交管所、各道路運輸企業)
(五)深入開展打非治違行動
1.開展道路貨運違法行為專項整治。加強同公安、安全監管部門協調配合,加強聯合執法,形成聯動機制。進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的路面執法檢查,嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。嚴查安全性能、外觀標識等不符合規范要求的危險貨物運輸車輛。嚴查貨運車輛超限超載行為。(責任單位:監察大隊、各交管所)
2.加強班線客車違法違規運輸行為查處。嚴厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運行為,嚴肅查處班線客車不按批準站點停靠、不按規定線路行駛、不按公布班次運營以及站外上下客等違規運營行為,做好營運客車出城檢查、登記工作。(責任單位:監察大隊、各交管所)
3.加強包車客運違法違規運輸行為查處。制定排查工作計劃,加大監督檢查、巡查力度,嚴格查處包車客運無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規運輸行為。(責任單位:監察大隊、各交管所)
4.加強宣傳,完善社會監督機制。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體,加大安全法律法規宣傳,普及安全知識,提高群眾安全乘車意識和自我保護意識,拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。完善群眾舉報監督機制,廣泛發動群眾,舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為,形成全民參與,齊抓共管的機制。(責任單位:監察大隊、辦公室、法規辦、各交管所)
(六)加強重點貨運源頭監管
按照省交通運輸廳轉發交通運輸部《關于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》(魯交運發〔2011〕30號)要求,做好轄區內年發運量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統計工作,經政府批準公布后實行派駐管理或重點巡查。(責任單位:運管處、各交管所)
(七)強化本質安全生產
1.嚴格運輸市場準入。將企業安全生產動態考核結果與企業的行政許可、線路招標、質量信譽考核掛鉤,把企業的安全生產狀況作為完善市場準入的主要依據。嚴禁新增客運、危險品運輸車輛掛靠經營。(責任單位:運管處、各交管所)
2.建立以安全為導向的市場退出機制。對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理;對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業,要責令其停產停業整頓;經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的,報請區政府批準后,按照新《安全生產法》第108條予以關閉,依法吊銷其相關證照;各客運、危險品運輸企業要與掛靠經營者解除掛靠合同或協議;未完成安全生產標準化達標工作的道路運輸企業要在2015年底前完成達標工作。(責任單位:運管處、各交管所、有關運輸企業)
3.嚴把營運駕駛人從業資格關。進一步規范運輸企業經營性道路客貨駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的上崗資格培訓,教育培訓內容和結果記入檔案,并作為從業人員日常考核內容;建立被吊銷從業資格的駕駛人“黑名單”庫,定期向社會公布。(責任單位:運管處、各交管所)
4.加強企業資質管理。加強普法培訓,交通運輸企業要健全安全生產管理機構,加強安全生產責任落實與考核;按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求,組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動,簽訂安全生產承諾書,向社會和全體員工公開安全承諾;道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見,建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度,落實防控和應急處置措施;加快建立安全生產誠信體系,實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度,建立誠信激勵機制。(責任單位:運管處、各交管所、各運輸企業)
(八)強化水上運輸安全監管
按照市局主管部門安排,加強日常安全監管力度,嚴厲打擊船舶超范圍經營行為,嚴格執行“逢七不開”規定和船舶防碰撞等措施,會同相關部門建立聯合執法機制,持續開展運輸船專項整治,整頓水運市場、船舶、船員、通航秩序。(責任單位:港航所)
(九)全面實施公路安全生命防護工程
1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務院辦公廳《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014〕55號)的總體要求,全面排查治理現有公路安全隱患,制定治理計劃,優先保障使用資金,率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點路段的安全隱患治理。(責任單位:公路所、各公路管理站)
2.嚴格規范公路工程安全設施建設。落實公路建設“三同時”制度,新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設,切實做到同時設計、同時施工、同時投入使用。(責任單位:公路所)
3.加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案》要求,積極聯系公安局、區編辦、區財政局等部門,根據道路里程、經營性道路運輸車輛和機動車增長情況,相應加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設,完善道路交通警務保障和交通運輸行政執法機制。(責任單位:辦公室、法規辦)
(十)強化交通工程建設安全監管
嚴厲打擊交通工程建設領域不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為。督導施工單位加強施工安全教育,采取有力措施,切實做好防觸電、防火災、防人機凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預防工作,各施工單位遇惡劣天氣應停止施工作業,防止凍傷、摔傷事故的發生,施工工地安全管理人員必須跟班管理,不得擅自脫崗離崗,做到防患于未然。落實新建、改建、擴建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統建設“三同時”制度。(責任單位:公路所、基建辦)
(十一)扎實開展隱患排查治理,及時消除安全隱患
牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、科技手段檢測、執法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系,加大專項整治力度,搞好隱患排查治理,不斷提升事故預防能力。全力做好“兩客一危”重點車輛,交通站場等重點領域和農村客車、校車通行農村公路的隱患排查治理工作。一是嚴格落實企業自查自糾制度。各交通運輸企業要嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度,凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的,將依法給予行政處罰。二是創新檢查方式。要積極采用政府購買服務等方式,聘請專家幫助企業“診斷”隱患、發現問題,指導搞好整改。推廣科技手段檢測隱患,提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執法檢查和專項整治中發現的事故隱患,要立即整改;暫時不能立即整改的,要制定整改方案,明確整改責任和期限;拒不整改或者整改不力的,將依法依規嚴肅處理。四是嚴格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患,要及時下達重大隱患整改督辦通知書,督促限期整改。(責任單位:運管處、各交管所、各公路管理站、各交通運輸企業)
(十二)強化應急管理工作,提升應急處置能力
完善突發事件應急處置體系,做好綜合預案、專項預案編制修訂工作。局屬各單位要依據市局主管部門相關預案,結合實際工作,修訂完善客運站應急處置預案、危險品運輸應急處置預案、公路方面相關預案、交通建設工程安全生產事故應急預案等各項預案。修訂后要以正式文件予以印發,另制定配套現場工作方案和操作手冊,提高預案質量和可操作性,應急預案要及時向法規辦報備。各運輸企業要按照安全生產達標標準,結合有關要求和企業實際情況,制定可操作的各類應急預案和處置方案,并及時向安全辦報備。各單位、企業要按照應急演練計劃,科學組織實施應急演練。要加強應急值守和信息報送,及時、準確地上報安全生產事故信息,嚴禁瞞報、遲報、謊報、漏報,確保有效應對各類安全生產事故。(責任單位:法規辦、基建辦、運管處、公路所、各交通運輸企業)
三、實施步驟
(一)動員部署階段(3月20日前)。召開調度會議,進行安排部署。利用各種媒體,廣泛進行宣傳發動,營造濃厚社會氛圍。
(二)規范整治階段(3月—10月)。各責任單位要按照專項行動的主要任務和工作安排,制定工作方案,對涉及到的每一個部位、每一個環節、每一項措施進行細化分工,明確責任領導、責任人、工作安排計劃和保障措施,并逐項落實。
(三)總結提升階段(11月—12月)。認真總結經驗,查缺補漏,建立完善各項安全制度和運行機制,鞏固成果,進一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求