職稱晉升申請書匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇職稱晉升申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進行審核。對申報材料齊全無誤且符合設(shè)置標準的醫(yī)療機構(gòu)，受理其申請；不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、業(yè)務(wù)辦公室會同衛(wèi)生監(jiān)督所對申請換發(fā)證的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場查驗。

4、現(xiàn)場查驗合格的，報衛(wèi)生局局長簽署初審意見。

5、報市衛(wèi)生局審批。

辦理時限：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在執(zhí)業(yè)許可證有效期滿前3個月向區(qū)衛(wèi)生局提出換發(fā)證申請；衛(wèi)生局應(yīng)當在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。

二、校驗醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證流程

1、醫(yī)療機構(gòu)向業(yè)務(wù)辦公室提出校驗執(zhí)業(yè)許可證申請，提交申報材料。需提交的材料有：校驗執(zhí)業(yè)許可證申請書；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本；醫(yī)療廢棄物無害化處理協(xié)議。

2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進行審核。對審核合格的醫(yī)療機構(gòu)，受理其申請；對不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、業(yè)務(wù)辦公室會同衛(wèi)生監(jiān)督所對申請校驗的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場查驗。

4、現(xiàn)場查驗合格的，報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署意見。

辦理時限：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在校驗期滿前3個月向衛(wèi)生局提出校驗申請；衛(wèi)生局應(yīng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查驗工作。

三、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護士）注冊流程

1、申請人提交申報材料。需提交的材料有：申請執(zhí)業(yè)注冊登記書；醫(yī)師資格證（執(zhí)業(yè)護士證）原件及復(fù)印件；聘用證明；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；醫(yī)療機構(gòu)花名冊；體檢合格證明。

2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進行審核。經(jīng)審核符合條件的，受理其申請；對不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見。

4、報市衛(wèi)生局審批。

辦理時限：衛(wèi)生局應(yīng)當在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。

四、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護士）變更注冊流程

1、申請人提交申報材料。需提交的材料有：申請變更注冊登記書；醫(yī)師（護士）資格證、醫(yī)師（護士）執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件；原執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)解聘證明；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)聘用證明；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)花名冊；體檢合格證明。

2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進行審核。經(jīng)審核符合條件的，受理其申請；對不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見。

4、報市衛(wèi)生局審批。

辦理時限：衛(wèi)生局應(yīng)當在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。

五、醫(yī)師資格考試報名流程

1、考生登陸國家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)報名，打印報名申請表。

2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有：身份證（軍官證）、畢業(yè)證原件及復(fù)印件；網(wǎng)絡(luò)報名申請表；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本復(fù)印件；醫(yī)療機構(gòu)花名冊；試用期滿1年并考核合格證明；已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考生，須提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證原件及復(fù)印件。

3、初審合格的，報市衛(wèi)生局審核。

4、復(fù)審合格的，由市衛(wèi)生局報自治區(qū)衛(wèi)生廳審核。

5、發(fā)放準考證。

辦理時限：依據(jù)市醫(yī)師資格考試考務(wù)委員會具體規(guī)定。

六、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名流程

1、考生登陸國家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)報名，打印報名申請表。

2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有：身份證（軍官證）原件及復(fù)印件；網(wǎng)絡(luò)報名申請表；報考中級的考生，須提交醫(yī)師資格證或初級（師）職稱證的原件及復(fù)印件；報考初級（士）的考生，須提交畢業(yè)證原件及復(fù)印件；初級（士）晉升初級（師）的考生，須提交初級（士）職稱證。

3、初審合格的，報市衛(wèi)生局審核。

篇（2）

第二條、本管理制度的制訂，充分體現(xiàn)了公司學(xué)習(xí)、進步、創(chuàng)新、服務(wù)的企業(yè)文化。

第一章任用與晉升

第三條、公司遵循重能力不重學(xué)歷、任人為賢的用人原則

第四條、新進員工試用期為1-3個月.根據(jù)員工的績效表現(xiàn)、直接主管認可，本人提交轉(zhuǎn)正申請確定轉(zhuǎn)正(一)試用期間，當月績效評估為A或B類者，直接具備轉(zhuǎn)正資格;

(二)試用期間，連續(xù)2個月績效評估為C類者，直接具備轉(zhuǎn)正資格;

第五條、一般人員轉(zhuǎn)正由直接主管報請公司批準備案;主管及以上人員轉(zhuǎn)正，由所在網(wǎng)點經(jīng)理同意報請總經(jīng)理批準。

第六條、主管以下的員工調(diào)動晉升，由所在網(wǎng)點經(jīng)理提出申請;主管及以上員工調(diào)動晉升，由網(wǎng)點經(jīng)理提名，總公司審批。

第二章離職辭退

第七條、員工因故辭職，必須提前15天通知。普通員工向直接主管批準。主管級員工離職向總經(jīng)理申請批準方可辦理離職手續(xù)。

第八條、員工離職手續(xù)辦妥，相關(guān)物品、資料移交后，財務(wù)部門方可辦理結(jié)算手續(xù)。

第九條、收到員工離職申請書時，相關(guān)負責人應(yīng)即時與離職人員面談，探詢將離職員工之離職原因。

第十條、辭退

(一)、符合下列條件之一者，公司可予以辭退：

1.連續(xù)或連續(xù)超過三次周績效評估為E類者;

2.季度內(nèi)累計5次或超過5次周績效評估為E類者;

3.嚴重違反公司管理制度及有關(guān)規(guī)定，并在同事間造成不良影響或后果者;

4.觸犯刑事法律者。

(二)、凡辭退者，由直接主管安排離職面談，并處理好相關(guān)移交工作。

第十一條、移交員工離職時，應(yīng)將所負責的辦公用品、檔案資料、相關(guān)業(yè)務(wù)函件移交直接主管,由主管簽字認可。

第三章薪資福利

第十二條、工資為月薪制，一個自然月為一個結(jié)算期，于次月十五日發(fā)放，遇節(jié)假日在最近一個工作日發(fā)放。

第十三條、工資由崗位工資、績效工資、工齡工資三部分組成(網(wǎng)點經(jīng)理工資不在此列)

(一)、崗位工資:實習(xí)收銀員、網(wǎng)管￥800，收銀員、網(wǎng)管￥1000，保潔員￥800，技術(shù)主管￥1500，實習(xí)技術(shù)主管￥800，實習(xí)店長￥1500

(二)、績效工資:根據(jù)績效考核分為5級，從實習(xí)開始計算.

1級，當月內(nèi)周績效評估累計兩次或超過兩次E類者或月總評E類者，當月績效工資=零

2級，當月內(nèi)周績效評估不超過一次E類，月總評非E類者或月總評為D者，當月績效工資=其崗位工資X10%

3級，月總評為C者，當月績效工資=其崗位工資X20%

4級，月總評為B者，當月績效工資=其崗位工資X30%

5級，月總評為A者，當月績效工資=其崗位工資X50%

(三)工齡工資:工資一年及以上員工有工齡工資，工齡工資=其前一年平均工資x20%

第十四條、薪資調(diào)整，由直接主管出具薪資調(diào)整通知單，呈總經(jīng)理批準后，交財務(wù)部作業(yè)。

第十五條、年、季績效獎勵，本獎勵作為對優(yōu)秀員工的一種工資以外的常規(guī)薪金補貼

(一)季績效獎勵分為2級，凡工作滿一個季度的員工均參加評比

1級，3個月中沒有周、月績效評估為E類者，季度總評為B類者獎勵金額=其崗位工資X30%

2級，3個月中沒有周、月績效評估為E類者，季度總評為A類者獎勵金額=其崗位工資X50%

(二)年績效獎勵分為5級，凡本年度工作達到或超過6個月的員工均參加評比

1級，年平均總評為E類者獎勵金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X1%

2級，年平均總評為D類者獎勵金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X2%

3級，年平均總評為C類者獎勵金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X3%

4級，年平均總評為B類者獎勵金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X5%

5級，年平均總評為A類者獎勵金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X10%

第十六條、在職員工由公司免費提供住宿和中、晚餐。

第十七條、員工生日公司將按50元左右標準計發(fā)生日禮物。

第十八條、員工及其直系親屬生病、住院時，由公司組織探望，探望費用每次100元左右的開支。

第四章考勤及請假

第十九條、員工請假，必須本人以書面形式事前向直接主管申請，除因急病等特殊原因不能事前申請必須事后補齊。因病請假，需持有醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療證明。

第二十條、員工因公外出，應(yīng)填寫《外出單》送直接主管核準，并登記。

第二十一條、假期批準權(quán)限：一般員工請假由直接主管批準。主管以上人員請假由總經(jīng)理批準。

第二十二條、凡曠工一天者罰3天工資,全月無故曠工三天，予以辭退。連續(xù)三天曠工者視為自動離職。

第五章培訓(xùn)

第二十三條、培訓(xùn)是提高企業(yè)員工素質(zhì)及工作技能，增強團隊凝聚力的重要措施，每位員工都有責任、有義務(wù)接受培訓(xùn)。

第二十四條、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)新進員工必須接受崗前培訓(xùn)、企業(yè)文化知識、員工手冊培訓(xùn)以及崗位專業(yè)知識培訓(xùn)：網(wǎng)管為期15天，收銀為期7天。

(二)、員工轉(zhuǎn)崗、晉升必須接受轉(zhuǎn)崗、晉升培訓(xùn);

(三)、公司員工必須定期接受相應(yīng)的培訓(xùn);

(四)、全體員工定期接受職業(yè)道德培訓(xùn);

(五)、成功學(xué)培訓(xùn)、員工潛能培訓(xùn);

第二十五條、各部門應(yīng)根據(jù)其具體情況，分析開發(fā)新的課程，組織講授;培訓(xùn)完畢要進行跟蹤調(diào)查。

第二十六條、培訓(xùn)采取在職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、封閉培訓(xùn)、實地工作培訓(xùn)、外訓(xùn)、送培等多種形式進行。第六章員工檔案第

二十七條、員工檔案是公司人事部門招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核獎懲和任用中形成的在職員工的個人文件材料，是考察員工的重要依據(jù)。

第二十八條、員工檔案由歷史地、全面地反映員工情況材料組成，其必備材料包括：

(一)、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱評審復(fù)印件;

(二)、員工登記表、個人履歷表;

(三)、***復(fù)印件;

篇（3）

武術(shù)教練員技術(shù)等級的制定，是為了建設(shè)一支適應(yīng)中國武術(shù)事業(yè)發(fā)展需要的教練隊伍，合理使用人才和促進人才交流，調(diào)動廣大教練員的積極性，創(chuàng)造性，迅速提高武術(shù)運動的技術(shù)水平。

1986年以前，武術(shù)教練員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)定為助理教練、教練、主教練三個層次。主教練為高級職稱，教練為中級職稱，助理教練為初級職稱。

1990年，國家武術(shù)研究院頒布了新的武術(shù)教練員技術(shù)等級制度。其中一個系列，即武術(shù)專職教練員系列；兩套標準，即優(yōu)秀運動隊標準與業(yè)余體校標準；三個層次，即高層次、中層次、初層次；五個等級，即國家級、高級、一級、二級、三級。其中國家級、高級為高層次；一級為中層次；二級、三級為初層次。

武術(shù)教練員晉升技術(shù)等級時，由個人申請，用人單位或武術(shù)協(xié)會推薦，經(jīng)評審委員會確認，依照干部管理權(quán)限，由行政領(lǐng)導(dǎo)聘任或任命。任職期間，工作業(yè)績突出者，可破格晉升；工作中有重大失誤造成嚴重損失者，可解聘或降職。國家級教練由國家體委審批；高級教練由省、自治區(qū)、直轄市體委審批，報國家體委備案；一、二、三級教練由各級行政領(lǐng)導(dǎo)依照干部管理權(quán)限聘任或任命。此外，國家體委又制定了相應(yīng)的崗位職責標準、培訓(xùn)內(nèi)容、大綱及教材，規(guī)定以4年為一個周期，即每4年對各級武術(shù)教練員進行一次輪訓(xùn)，學(xué)員完成相應(yīng)等級培訓(xùn)班教學(xué)計劃的全部課程，并通過考試合格，發(fā)給相應(yīng)等級的崗位培訓(xùn)合格證書，惟有取得合格證書，才具有上崗執(zhí)教的資格。

二、武術(shù)運動員技術(shù)等級

武術(shù)運動員技術(shù)等級的制定，是為了提高武術(shù)運動員的地位，激勵和鼓舞廣大武術(shù)運動員勤學(xué)苦練，不斷提高運動技術(shù)水平。1991年國家體委將武術(shù)套路和武術(shù)散手運動員技術(shù)等級標準合并頒發(fā)了《武術(shù)運動員技術(shù)等級標準》，其等級分為武英級（健將級）、一級武士、二級武士、三級武士和武童5個級別。其中武術(shù)散手等級中沒有武童級。

武英級。是武術(shù)運動員技術(shù)等級中最高的級別。運動員只有在全國武術(shù)錦標賽（套路）中，完成規(guī)定的拳術(shù)、短器械、長器械、傳統(tǒng)拳術(shù)、傳統(tǒng)器械、對練等6個項目的全能總分達54分，或在全國武術(shù)錦標賽（散手）中獲得各級別前2名（同級別至少有8人參賽），才可申報武英級稱號。武英級是由國家體委審批。

一級武士。運動員在省級或體育院校、行業(yè)體協(xié)等系統(tǒng)的全國套路比賽中，完成規(guī)定的6項全能總分達52.5分，或在全國武術(shù)錦標賽散手比賽中，各級別第3名至第6名，省級散手比賽中獲各級別前兩名，才可申報一級武士稱號。一級武士由省、自治區(qū)、直轄市體委、國家體委直屬體育學(xué)院審批。

二級武士。凡在地、市級武術(shù)套路比賽中，3個項目（任何拳術(shù)、器械、對練)的總分達25.5分者，或在省級散手比賽各級別第3名至第6名，地、市級散手比賽中獲各級別前2名，才可申報二級武士稱號。二級武士由地區(qū)、省轄市體委審批。

三級武士。凡在武術(shù)套路比賽中，任選三項（其中必須有拳術(shù)和器械）總分達24分，或在地、市級散手比賽中，獲各級別第3名至第6名，縣級散手比賽中獲各級別前二名，才可申報三級武士稱號。三級武士由縣級體委及享有審批三級運動員技術(shù)等級權(quán)限的組織審批。

武童。凡在武術(shù)套路比賽中，年齡在18周歲以下，任何拳術(shù)、器械兩個項目的總分達16分，可申報武童稱號。武童由縣級體委及享有審批三級運動員技術(shù)等級權(quán)限的組織審批。

三、武術(shù)段位制

此是經(jīng)國家體委批準，1997年下半年開始實行的又一技術(shù)等級制。目的是為推動武術(shù)運動的發(fā)展，提高武術(shù)技術(shù)與武術(shù)理論水平，振奮民族精神，增強人民體質(zhì)和建立規(guī)范的全民鍛煉體系。

武術(shù)段位定為九段：一、二、三段為初段位；四、五、六段為中段位；七、八、九段為高段位。段位等級根據(jù)個人從事武術(shù)鍛煉和武術(shù)活動的年限，掌握武術(shù)技術(shù)和理論的水平，研究成果，武德修養(yǎng)以及對武術(shù)發(fā)展所作的貢獻來評定。凡遵守武德，熱愛武術(shù)，具有相應(yīng)的技術(shù)和理論水平者，均可申報武術(shù)段位。只有國家體委武術(shù)運動管理中心段位考評委員會及其授權(quán)的各級考評委員會，才有權(quán)組織考核，審批和授予武術(shù)段位。各區(qū)、縣武術(shù)段位考評委會員，主持對基層武術(shù)組織成員入段資格的技術(shù)考評；地、市體委考評委員會主持一、二段的考評；省、自治區(qū)、直轄市及國家直屬體育院校考評委員會，主持三、四段的考評，國家體委武術(shù)運動管理中心考評委員會，主持五、六段的考評和高段位的評審工作。考評內(nèi)容由技術(shù)（武術(shù)套路或散手）、理論及武德三部分組成。凡獲得段位者均授予相應(yīng)的證書及徽飾。徽飾初段位為鷹、中段位為虎、高段位為龍。段位服為黑色，近似中山服，5顆紐扣上鐫有“武”字，左胸位置根據(jù)不同段位繡有龍、虎、鷹的圖像，顏色分別為金、銀、銅色。

四、武術(shù)裁判員技術(shù)等級

篇（4）

第一條 科研、教研項目包括：

1、 國家各級(指國家級、國家部委、省級、廳局級等)計劃內(nèi)的科研、教研項目;

2、經(jīng)學(xué)院批準，列入學(xué)院計劃內(nèi)的科研、教研項目;

3、經(jīng)學(xué)院同意與有關(guān)單位協(xié)作并有計劃、協(xié)議的科研、教研項目。

第二條 國家各級科研、教研項目,按立項單位的原則、程序辦理。

第三條 本規(guī)定適用于吉林建筑工程學(xué)院基礎(chǔ)部在編的所有從事教學(xué)、科研和其他有關(guān)從事科研活動的人員。

二、項目管理

第一條 本部鼓勵并支持教師及有關(guān)人員承擔校內(nèi)外科研、教研項目、產(chǎn)出科研、教研成果，這是本部建設(shè)與發(fā)展的首要任務(wù)。在積極支持研究人員從校內(nèi)外有關(guān)部門承攬重要的研究、教研課題的同時，本部尤其重視省、國家項目的課題研究。

第二條 本部研究人員申報各類科研、教研項目，均應(yīng)遵守國家、學(xué)校和本部有關(guān)的科研管理規(guī)定，接受有關(guān)科研管理部門的管理和指導(dǎo)。

第三條 各類項目課題申報者必須事先準備好相關(guān)課題申報所需要

的所有材料，并按照要求填寫或粘貼好相應(yīng)的表格，整理后按規(guī)定向有關(guān)部門報送申請材料。

第四條 為鼓勵廣大教師積極進行教研和科研工作，并為其創(chuàng)造必要條件，對經(jīng)基礎(chǔ)科學(xué)部審核具備省級及省級以上教研、科研立項條件的教師的正常申報費用由基礎(chǔ)科學(xué)部負責。

第五條 各類項目課題申報成功，需要報送基礎(chǔ)科學(xué)部一份申請書以備案。

第六條 本部各級各類項目實行項目主持人負責制。凡本部研究人員所承擔的各類各級項目，其課題負責人均應(yīng)按照規(guī)定保證項目按質(zhì)、按量、按時完成，如有特殊原因不能按時完成，應(yīng)在規(guī)定結(jié)題時間內(nèi)向科研處提交延緩的申請

第七條 各項目負責人應(yīng)了解、掌握課題研究的進展情況，接受本部科研管理檢查。

第八條 各項目課題承擔者如期完成項目后，必須向相關(guān)部門提交項目結(jié)項材料和課題成果，作為鑒定之用。

第九條 各項目課題應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和學(xué)校有關(guān)的財務(wù)制度，執(zhí)行相關(guān)科研、教研項目課題經(jīng)費使用規(guī)定

第十條 各項目結(jié)項后必須向本部科研管理人員提供課題立項、中期檢查、項目總結(jié)報告、成果名錄、成果鑒定等材料，作為科研檔案管理之用。科研管理人員必須做好科研檔案的搜集、整理和管理工作。

三、 學(xué)術(shù)行為規(guī)范

第一條 發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，保障學(xué)術(shù)自由，促進學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)積累與學(xué)術(shù)創(chuàng)新;引導(dǎo)教師正確對待學(xué)術(shù)研究中的名和利，反對在科學(xué)研究中沽名釣譽、弄虛作假。

第二條 教師和科研人員在科研活動中，應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)、社會公德和下列學(xué)術(shù)規(guī)范：

1、 在學(xué)術(shù)活動中，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)。

2、 學(xué)術(shù)研究要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，遵循學(xué)術(shù)界關(guān)于引證的公認準則。在作品中引用他人的成果，必須注明出處;所引用的部分不能構(gòu)成引用人作品的主要部分或者實質(zhì)部分，從他人作品轉(zhuǎn)引第三人成果，應(yīng)注明轉(zhuǎn)引出處。

3、 合作作品應(yīng)按照當事人對科學(xué)研究成果所作貢獻大小并根據(jù)本人自愿原則依次順序署名，或遵從學(xué)科署名慣例或作者共同的約定。任何合作作品在發(fā)表前要經(jīng)過所有署名人同意，所有署名人應(yīng)對本人完成部分負責，作品主持人應(yīng)對作品整體負責。

4、 在對自己或他人的作品進行介紹、評價時，應(yīng)遵循客觀、公正、準確的原則，在充分掌握國內(nèi)外材料、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出全面分析、評價和論證。

5、 在參與各種推薦、評審、論證、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

6、 在教學(xué)、科研及相關(guān)活動中，堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，宣傳教育有紀律”的原則，對于應(yīng)該經(jīng)過學(xué)術(shù)界嚴謹論證和鑒定的重大科研成果，須在論證完成后并經(jīng)項目主管部門批準，方可向新聞媒體公布;對于正在討論中，尚不成熟、不宜公開的學(xué)術(shù)觀點不在公開場合進行宣傳，不在課堂上進行宣講等。

7、 在教學(xué)、科研及相關(guān)活動中，應(yīng)嚴格遵守和維護國家安全、信息安全、生態(tài)安全、健康安全等方面的規(guī)定。

第三條 教師和科研人員不得有下列違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范的行為：

1、 為得出某種符合自己主觀愿望的結(jié)論而故意捏造、篡改研究成果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)或引用的文獻資料。

2、 抄襲他人已發(fā)表或未發(fā)表的作品，或者剽竊他人的學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)思想，擅自使用在同行評議或其他評審中獲得的學(xué)術(shù)信息。

3、 在填寫有關(guān)個人學(xué)術(shù)情況報表時，不如實報告學(xué)術(shù)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果，偽造專家鑒定、證書及其他學(xué)術(shù)能力證明材料。

4、 未參加實際研究或者論著寫作，未經(jīng)本人同意或違背本人意愿，而在別人發(fā)表的作品中署名，或未經(jīng)本人同意盜用他人署名。

5、 故意夸大研究成果的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟與社會效益。

6、 違反國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密的規(guī)定，將應(yīng)保 密學(xué)術(shù)事項對外泄露。

7、 其他違背學(xué)術(shù)界公認的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的行為：包括在報刊上一稿多投而導(dǎo)致的一稿多用、不正當?shù)孬@取學(xué)術(shù)榮譽、誣陷或故意歪曲他人學(xué)術(shù)觀點、在申報科研項目或申請職稱晉升時謊報成果、包庇縱容學(xué)術(shù)違規(guī)現(xiàn)象等。

第四條 基礎(chǔ)科學(xué)部在維護良好的學(xué)術(shù)行為規(guī)范方面履行下列職責：

1、 制定教師學(xué)術(shù)行為規(guī)范和相關(guān)政策，并向教師做廣泛的宣傳。

2、 在教師聘用、職務(wù)晉升和考核評估之前，了解候選人遵守學(xué)術(shù)行為規(guī)范的情況。對有較嚴重違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范者，實行一票否決。

3、 向教師通報對違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范行為處理的情況。

篇（5）

［中圖分類號］G271［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）05－0064－01

教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，同時也是學(xué)校尊重知識、尊重人才的表現(xiàn)。把教師業(yè)務(wù)檔案保存起來不僅是學(xué)校的歷史財富，也是教師個人的財富，通過業(yè)務(wù)檔案，教師能看到自己在從事教學(xué)與教育科研中的成績，從而進行更高層次的探索，激發(fā)工作熱情。因此，檔案工作人員也應(yīng)該認識到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價值，更好地為教學(xué)第一線服務(wù)。

一、原始材料的搜集

（一）歷次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的本人申報材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)水平。幾年來多數(shù)教師已積累了3次，有的已達到4次。

（二）每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評價，綜合技能評價、公開課評價、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。

（三）學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。不少教師通過在職或離職進修獲得新的學(xué)歷應(yīng)及時充實。有的由本科達到碩士再達到博士學(xué)位。

（四）各類榮譽證書復(fù)印件。包括各級各類的優(yōu)秀、先進；論文獲獎及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競賽獲指導(dǎo)教師獎等。

（五）學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報刊上公開發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗、公開出版的專著以及編寫的教學(xué)用書。這些復(fù)印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實性，它是衡量教師、教研最有份量的見證。

（六）課題立項申請書、結(jié)題報告、成果鑒定證書等復(fù)印件。

（七）平時自主學(xué)習(xí)記錄。閱讀的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識、人文社會科學(xué)知識等。

以上材料，不是一次搜集完備而是應(yīng)隨時積累。前兩項材料由組織掌握，后五項材料需本人提供。開始時，我們主動向教師索要，并逐一驗收，后來教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產(chǎn)生上述材料，便主動上交到檔案室。

二、整理與歸檔

（一）隨時搜集。隨時收到材料后，先用簡易袋子分人保管起來，要求做到不錯失，不殘缺。

（二）定期整理。每年年底對收集的材料，按規(guī)范進行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開原檔案進行分類編排，然后是重新編造目錄活頁裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來，有的教師的業(yè)務(wù)檔案已積累了厚厚的一大冊。

三、利用和管理

教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱評審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評聘職稱時，學(xué)校都要召開職稱評聘公示會。我們這時要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門，通過利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來衡量是否符合評聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。

在管理上，嚴格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可借出，但不得超過借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見、鑒定、民意測驗一般不允許查閱，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動工作時，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門，轉(zhuǎn)出時必須登記注銷手續(xù)，不得個人自帶。

四、體會

教師業(yè)務(wù)檔案為新時期教師發(fā)展性評價制度奠定了基礎(chǔ)。特別是新課改后不僅對學(xué)生而且對教師提出了進行發(fā)展性評價。發(fā)展性評價即為面向教師未來的評價，通過評價激發(fā)教師的發(fā)展需求，幫助教師制定發(fā)展目標，調(diào)動教師不斷提高工作積極性和主動性，為教師后續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造條件。教師業(yè)務(wù)檔案由于對教師教學(xué)質(zhì)量、教育科研等有詳盡的量化記錄，因此，為學(xué)校對教師進行評價提供了重要依據(jù)。

為了適應(yīng)新時期下的教師評價制度，教師業(yè)務(wù)檔案也隨之發(fā)生了一定的變化，除了反映量化的第一手資料外，也開始注重質(zhì)性評價材料的收集。例如師德的評價、綜合技能評價、公開課（示范課）評價、教育教學(xué)反思、師徒結(jié)對、談話記錄以及學(xué)生對教師的評價等。因此，在教師業(yè)務(wù)檔案中應(yīng)增加相應(yīng)的欄目，全面記錄教師的成長過程，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

【參考文獻】

篇（6）

The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，F(xiàn)uzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研課題結(jié)題率是衡量科技投入與產(chǎn)出的重要標志之一，按時結(jié)題驗收則成為科研管理部門進行科研項目管理的必要手段。我院是福建省一所集醫(yī)、教、研為一體的省級綜合性三級甲等醫(yī)院，有一支較為龐大且快速發(fā)展的科研隊伍。1996～2006年期間每年立項的科研課題大約為20～90項，平均57項，其來源主要是政府部門的計劃課題，其中有國家自然基金、省自然基金、其他省部級、廳級、醫(yī)科大學(xué)等部門資助的科研課題，以及由醫(yī)院基金資助扶植的項目。我院的科研課題按時結(jié)題率(不包括院級資助的B類課題) 2003年為90．91%，2004年為73．1%，2005年為82．61%， 2006年為89．29%。2003～2006年的平均課題結(jié)題率為83．97%，離科研管理目標還有一定差距。為了分析影響按時結(jié)題的原因，尋求解決問題的方法，提高科研課題的結(jié)題率，組織了本次問卷調(diào)查。

1 材料與方法

按時結(jié)題是以研究者在科研課題合同的研究期限內(nèi)完成科研任務(wù)，并提交合格的結(jié)題材料為準。本次問卷調(diào)查的對象是我院1996年1月至2006年1月承擔過科研課題的醫(yī)務(wù)人員共138人，除因出國、下鄉(xiāng)、退休、調(diào)離人員外，其中可進行問卷的102人。自制問卷表，內(nèi)容主要包括結(jié)題情況、研究時間、研究設(shè)施、經(jīng)費、協(xié)作等共設(shè)了32個問題，先對8名專家進行預(yù)調(diào)查，征求專家對調(diào)查表的反饋意見后，再修正調(diào)查表，調(diào)查表采用封閉式與開放式相結(jié)合，結(jié)果統(tǒng)計以構(gòu)成比進行分析。

2 結(jié)果

發(fā)出問卷102人，收回有99人，收回率97%。具體結(jié)果如下。

2．1 結(jié)題情況 調(diào)查對象中課題未按時結(jié)題情況的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和論文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 時間因素 92．93%科研人員主要依靠業(yè)余時間完成科研，有31．31%的研究人員認為研究時間不足；有部分人認為科研結(jié)果已被他人搶先或重復(fù)他人的研究。

2．3 實驗條件 大多數(shù)人認為本單位實驗條件不能滿足科研的需要；半數(shù)人因?qū)嶒灄l件影響課題的進展。

2．4 經(jīng)費問題 82．83%研究人員認為上級經(jīng)費下?lián)軠螅?1．11%人認為經(jīng)費滯后或管理問題影響課題的進展。另外,課題經(jīng)費預(yù)算不合理的占49．5%，其中經(jīng)費不足占49．5%，經(jīng)費有剩余的占3．03%。

2．5 協(xié)作情況 77．8%的科研涉及協(xié)作，16．6%因協(xié)作問題影響課題進展。

2．6 其他因素 ①有半數(shù)以上人認為是因申請課題時對研究條件與困難估計不足，而導(dǎo)致不能如期結(jié)題;②因研究成員變動、負責人外出進修學(xué)習(xí)或試劑材料購買出現(xiàn)問題，也影響了課題進展;③對醫(yī)院獎懲制度認為獎懲合理的占33．33%，沒感覺者占42．42%，覺得獎勵較同行低的為20．20%，還有1．01%認為獎勵較同行高。

3 討論與建議

綜上調(diào)查結(jié)果，影響課題進展的因素主要有科研時間，科研條件，科研設(shè)計、經(jīng)費、科研協(xié)作和激勵機制等因素，這些因素有來自研究者、科研管理部門、科技主管部門3個層面的原因。

3．1 研究者層面

3．1．1 科研時間緊缺問題顯凸 科研時間是科研活動的重要條件。醫(yī)院的性質(zhì)決定了承擔科研課題的人員同時肩負著臨床、科研、教學(xué)多重任務(wù)，相當部分人員還兼管理任務(wù)，使得大多數(shù)人員主要是利用工作之余做科研的，調(diào)查中65．66%科研人員認為無多余精力搞科研。因此承擔科研項目單位提供給研究人員適當?shù)拿摦a(chǎn)研究時間是必要的。我院2006年開始實施了承擔國家、部級和省重大課題的負責人享有脫產(chǎn)完成科研項目的待遇（科研假），科研假期為項目合同預(yù)算投入時間的1/2，脫產(chǎn)期間視同在崗，大大緩解了醫(yī)務(wù)人員因科研時間不足造成的壓力，也激勵科研工作者的積極性。

3．1．2 經(jīng)費預(yù)算不合理 ①經(jīng)費不足。經(jīng)費不足直接影響了課題的進展，研究者在申報課題時要認真根據(jù)科研課題具體情況合理選擇申報項目，使支持的經(jīng)費強度、項目的性質(zhì)及其他要求與課題相符。多渠道爭取科研經(jīng)費是解決經(jīng)費不足的主要途徑，本著“政府投入為主， 單位自籌為輔，爭取企業(yè)適當贊助”的原則，除上級科研項目撥款和本單位配套的經(jīng)費外，如自籌資金、爭取贊助以及其他有關(guān)單位協(xié)作的資助等來彌補經(jīng)費不足。但目前科研經(jīng)費來源大部分為上級撥款的縱向來源，經(jīng)費來源較為單一。醫(yī)院可出臺相應(yīng)的辦法，在嚴格防范商業(yè)賄賂的措施下，大力支持橫向的科研經(jīng)費來源。②課題經(jīng)費過剩時有存在。一方面由于下?lián)芙?jīng)費滯后，先啟用了其他費用，結(jié)題時造成經(jīng)費過多的剩余；另一方面反映出課題計劃和預(yù)算有缺陷，影響研究結(jié)果的科學(xué)性與可信度，同樣不符合結(jié)題的要求。③經(jīng)費不能及時到位。研究者使用其他課題經(jīng)費作為啟動經(jīng)費是解決該問題的主要辦法，但給結(jié)題時的經(jīng)費決算帶來困難。可從個人或單位先預(yù)支、主管部門加快經(jīng)費下?lián)艿霓k法來協(xié)同解決經(jīng)費不能及時到位問題。④科研人員缺乏科研經(jīng)費管理相關(guān)知識。組織專題講座，做好財務(wù)制度和經(jīng)費管理辦法的宣傳工作，使科研人員掌握經(jīng)費預(yù)算和使用的正確方法；科研管理部門要積極與財務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強經(jīng)費預(yù)算的形式審核、把關(guān)以及經(jīng)費使用過程的監(jiān)督管理。

3．1．3 課題研究的困難估計不足，項目合同預(yù)期目標制定過高 缺乏相關(guān)研究背景，申請時沒有一定的預(yù)實驗來支持申報項目，造成對課題困難估計不足；合同的成果提供形式過高，導(dǎo)致不能完成合同任務(wù)。因此課題設(shè)計時研究方法先進、可行，技術(shù)路線清晰是至關(guān)重要的。研究隊伍、研究基礎(chǔ)與研究條件是實現(xiàn)預(yù)期目標的保證。重視課題論證，查新是保證課題的創(chuàng)新、避免重復(fù)的不可缺少的方法，但經(jīng)常存在先寫完標書才有查新報告，造成來不得及修訂研究方案。課題組研究成員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，配備符合實現(xiàn)課題目標要求的人員，不能只為了尊敬老同志、高職稱人員過多或掛“人情”成員，使得實際研究工作人員不足，而影響課題的進展。

3．1．4 研究期間成員的變動也不同程度影響課題研究的進展 在課題實施過程中，課題組成員因進修、調(diào)動、出國、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等原因，造成課題研究無法按計劃進行，以至不能如期結(jié)題。除了醫(yī)院應(yīng)對有對科研項目在身的醫(yī)務(wù)人員的出國、進修、調(diào)動、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等都要經(jīng)過嚴格的審批外，申報者在申報前也應(yīng)對課題組成員進行審核，確保能完成課題任務(wù)，最好備有應(yīng)急預(yù)案。

3．1．5 少數(shù)科研人員科研態(tài)度存在偏差 由于人事制度的改革，科研課題立項成為職稱評聘考核的硬件，一定程度上推進了科研工作的發(fā)展，但有些人員申請課題的目的只是為了滿足評聘職稱硬件的需要，急功近利，弄虛作假，一旦晉級職稱成功后，便將課題研究拋到一邊，轉(zhuǎn)為被動的延期完成，甚至不完成。因此要加強科研的過程管理，及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭，加大監(jiān)管力度，并建立有效的制約機制，才能保證項目合同的高質(zhì)量完成。

3．2 管理部門層面 主要指科研依托管理部門和實施單位的管理部門。

3．2．1 提高科研管理人員素質(zhì)刻不容緩 科研管理是一門綜合科學(xué)，涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)。培養(yǎng)具備有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新管理能力和高素質(zhì)的科研管理人才迫在眉睫。科研管理人員應(yīng)能熟悉和掌握國家科技法規(guī)政策及管理辦法，并在工作中加以落實；有一定的專業(yè)知識，了解科研動態(tài)，有收集科研信息，為科研人員提供咨詢指導(dǎo)的能力；具有組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；有良好職業(yè)道德，求真務(wù)實、公正嚴謹、無私奉獻甘為他人做嫁衣的工作精神，主動服務(wù)的工作態(tài)度；有一定的計算機網(wǎng)絡(luò)知識和英語水平，才能有效發(fā)揮科研管理的職能。所以有關(guān)部門也應(yīng)適當提供管理人員學(xué)習(xí)、進修的機會，不斷提高和更新知識，從而提升管理水平，以適應(yīng)科技飛速發(fā)展的需要。

3．2．2 加強醫(yī)院科研基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺建設(shè)，為科研提供環(huán)境保證 ①改善實驗室條件。加大資金投入，及時更新老化、落后的設(shè)備，改善科研環(huán)境。在醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)重、科研經(jīng)費少的情況下，應(yīng)整合資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，同時采取橫向合作，解決自身條件不足的問題。科研環(huán)境的改善也有利于人才的引進及醫(yī)院自身科研人員的培養(yǎng)。醫(yī)院往往忽視實驗室技師的培養(yǎng)，實驗員大多由非專業(yè)人員替代，臨床醫(yī)務(wù)人員在課題立項后要靠自己摸索學(xué)習(xí)，去掌握有關(guān)操作技術(shù)，既消耗了時間，又不能保證質(zhì)量。醫(yī)院培養(yǎng)與引進技能嫻熟、有上進心、不斷更新知識的合格實驗室技師是必要的。專業(yè)技師可通過實驗前對實驗人員的崗前教育，實驗過程中加強監(jiān)督指導(dǎo)來提高實驗的效率和成功率，同時發(fā)揮對非實驗室人員的傳幫帶的作用，而達到事半功倍效果。②開展定題服務(wù)。定題服務(wù)（SDI）是信息服務(wù)的一種重要形式，是根據(jù)科研課題的需要，進行文獻的收集、篩選、整理、提供利用，滿足科研人員的需求[1]。醫(yī)院的圖書館人員要以飽滿的工作熱情，以服務(wù)至上為宗旨，主動開展定題服務(wù)，發(fā)揮醫(yī)院圖書信息的作用，使科研人員更好在申請課題前做好情報調(diào)研，在科研過程中抓住學(xué)科領(lǐng)域國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，跟蹤掌握發(fā)展動態(tài)，使課題組研究人員把握方向，以便制定可行的研究計劃，促進研究工作順利進行。

3．2．3 加強科研過程管理 科研過程管理的主要對象是人，要以人為本，抓好課題的執(zhí)行、指導(dǎo)和控制，建立與科研人員協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障的關(guān)系[2]。①領(lǐng)導(dǎo)重視，完善科研目標管理。倡導(dǎo)科技興院，推進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院在制定學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)目標時應(yīng)有明確的科研目標和科研管理責任制，有科研過程管理的規(guī)定和措施，使科研指標和臨床其他指標攜手并進；②定期檢查課題執(zhí)行情況，除了按上級部門要求，定期提交課題執(zhí)行情況表外，更重要的要檢查實際完成情況，及時協(xié)助解決遇到的問題；③重大課題應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會，由課題負責人、專家、主管和管理部門有關(guān)人員參與，討論存在問題，跟蹤執(zhí)行情況，落實課題計劃。

3．2．4 加強科研課題申請書的形式審核和臨床科研的倫理審查 ①加強課題申請書的形式審核。規(guī)范的形式審核標準與程序，對課題起到正確的導(dǎo)向性、科學(xué)性和統(tǒng)一性作用，因此管理人員在提交申請書前，應(yīng)嚴格審核，尤其對初次申報者給予耐心的指導(dǎo)。②臨床科研的倫理審查。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究特別是臨床研究，從項目設(shè)計開始就可能涉及到有關(guān)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)原則問題。2007年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》中規(guī)定，除在臨床實踐中應(yīng)用超過2年的或者在本辦法施行前已經(jīng)獲得衛(wèi)生行政部門批準臨床應(yīng)用的技術(shù)，只要通過生物醫(yī)學(xué)研究形成的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或者產(chǎn)品在人體上進行實驗性應(yīng)用的活動須按國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及公認的生命倫理原則進行審查。科研人員必須知曉規(guī)定的倫理原則，研究方案應(yīng)符合倫理審查要求，避免因倫理問題導(dǎo)致課題的終止。

3．2．5 發(fā)揮管理協(xié)調(diào)職能，解決科研協(xié)作困難 協(xié)作困難也是課題實施中常遇到的問題之一。隨著學(xué)科的分支越來越細，一項科研課題往往需要臨床、醫(yī)技、基礎(chǔ)等多學(xué)科合作，當前跨學(xué)科、跨地區(qū)、甚至跨國的科研項目日益增加，協(xié)作問題將越來越突出，管理部門應(yīng)出臺相應(yīng)的制度和措施，以有利于協(xié)作困難問題的解決。

3．2．6 健全激勵與制約機制 適當?shù)奈镔|(zhì)、精神獎勵已起到了肯定的作用，隨著科研人員價值觀發(fā)生變化，激勵更熱衷與職稱晉升、學(xué)術(shù)地位、長遠事業(yè)目標相聯(lián)系，但利弊共存。因此制約機制不可忽視，如對科研量化考評結(jié)果的公布；對無特殊原因未按時完成科研合同計劃者凍結(jié)經(jīng)費、通報批評；限制其他課題申報等措施，可遏止不良現(xiàn)象發(fā)生，并激發(fā)和調(diào)動科研人員的積極性。

3．3 上級科技主管部門層面

3．3．1 解決經(jīng)費滯后的問題 主管部門經(jīng)費下?lián)軠筝^為普遍，是研究者反映較多的一個問題。如何簡化經(jīng)費下?lián)艹绦颍涌旃ぷ餍剩s短下?lián)軙r間，應(yīng)是今后的工作目標。雖然推遲合同中課題進度時間，可以緩解經(jīng)費的問題，但易延誤科研時機。承擔單位及個人從其他渠道解決啟動資金仍是可取的互補方式。

3．3．2 把握國家科技方針路線，提供政策性指導(dǎo) 在國家科技政策方針的指引下，尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合地方科研資助情況，給予下級科研管理部門政策性指導(dǎo)，使管理人員更好地貫徹落實，讓研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善項目立項競標規(guī)范，提高中標課題質(zhì)量 科研課題的評審，成為科研單位、個人關(guān)注的焦點和敏感的問題。杜絕“拉關(guān)系”“走后門”，真正做到客觀、公平、公正，可提高中標項目的質(zhì)量。監(jiān)督科研計劃合同的實施，對實施情況和后期效果進行評估，確保合同的履行和課題如期高質(zhì)量地完成。

3．3．4 樹立正確的服務(wù)理念，甘做“人民的公仆” 作為科技主管部門，應(yīng)以人民的公仆的要求鞭策自己，認真履行工作職能，避免作風，加強與基層科研管理部門和單位的聯(lián)系溝通，主動服務(wù)，營造一個有利科技創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，從而促進科研和管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

1 蘇曉英，王盛，王潔利，等．醫(yī)院圖書館管理與重點學(xué)科建設(shè)．中華醫(yī)院科研管理雜志，2007，20（1）：58-59．

2 楊文艷，李博欣 ，孫洪范．科研院所科研管理的思考。中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（6）：339-341．

篇（7）

知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應(yīng)當明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，在完成的同時應(yīng)當明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應(yīng)的落實；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國科技進步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn)，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。

據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，(基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，軟科學(xué)成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標準，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。

不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標準格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學(xué)研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務(wù)中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應(yīng)當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標準、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準備申請專利或當作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務(wù)合同書〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應(yīng)當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責任作保障的合同義務(wù)是無意義的。

863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標準。

2）在有關(guān)個人利益的制度設(shè)計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計了8項，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負責人、設(shè)計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補省內(nèi)空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。

顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。

3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復(fù)審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務(wù)，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。

首先，應(yīng)當樹立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學(xué)意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。

其次，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標準納入基礎(chǔ)研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標準，并不是說任何一個應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務(wù)，并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項義務(wù)應(yīng)當承擔的法律責任。

最后，應(yīng)當吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)臁Ｔu價專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認為，吸納經(jīng)濟學(xué)家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。

2）有關(guān)個人利益的制度應(yīng)當充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

篇（8）

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴張，教育市場競爭日趨激烈，有競爭必然涉及競爭力，而其中最核心、最關(guān)鍵的要素就是核心競爭力。民辦高校的核心競爭力不僅體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量上，還體現(xiàn)在是否具有實力較強的科研團隊以及高質(zhì)量的科研成果上。然而，由于先天因素，民辦高校科研工作起步晚、基礎(chǔ)差，教師整體科研素質(zhì)不強，科研能力滯后，難以形成核心競爭力，嚴重制約了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。無疑，增強教師科研能力，提升科研管理水平將是民辦高校構(gòu)建核心競爭力，提升社會服務(wù)能力，適應(yīng)高等教育市場競爭，保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

一、民辦高校核心競爭力

1990年美國著名經(jīng)濟管理學(xué)家普拉哈拉德和哈默爾把“核心競爭力”這一概念引入管理界，最早在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《公司的核心能力》一文中提出，其中心觀點是，面對全球化的新一輪競爭必須重新思考企業(yè)；管理者不應(yīng)從終端產(chǎn)品的角度看問題，而應(yīng)從核心勝任能力的角度看問題。根據(jù)這一觀點，核心競爭力是企業(yè)內(nèi)部的集體性學(xué)習(xí)，尤其涉及如何協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)流的問題，它涉及企業(yè)內(nèi)多層次的人及全部功能。核心競爭力不會隨著使用而遞減，它不但不像物資資產(chǎn)那樣隨著時間的流失而損耗，而且還會隨著它們的應(yīng)用及分享而提高［1］。

高校間的競爭目的雖與企業(yè)不同，但其組織性、競爭性與企業(yè)并沒有太多的差別。將“核心競爭力”遷移到高校，是指高校參與市場競爭所形成的融入其內(nèi)質(zhì)中支撐其競爭優(yōu)勢的、獨特的可持續(xù)的生存和發(fā)展能力。它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力、人才生產(chǎn)能力、管理力和文化力四個要素構(gòu)成，而學(xué)術(shù)和人才是“核心之核心”。［2］民辦高校不同于公辦高校的辦學(xué)資源和運作機制，其核心競爭力是在學(xué)校發(fā)展過程中長期培育和積淀而成的。對學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、組織管理、精神文化、人力和物質(zhì)資源等競爭要素的特殊優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢進行戰(zhàn)略整合，在長期或短期內(nèi)對民辦高校的發(fā)展起著重要作用，能夠長期保持其競爭優(yōu)勢［3］。

二、民辦高校教師科研能力培養(yǎng)的途徑

1.增加科研經(jīng)費投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵教師開展科研

眾所周知，大多數(shù)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費緊張，只能依靠學(xué)費收入滾動發(fā)展。而科學(xué)研究是一項長期性、艱巨性的工作，需要消耗大量的人、財、物、力。投資者在短時間內(nèi)無法看到經(jīng)濟效益，不愿將大量的經(jīng)費投入科研，使民辦高校難以獲取和利用各種教育科研資源，導(dǎo)致科研設(shè)備缺乏、科研設(shè)施落后。科研經(jīng)費不足，科研基礎(chǔ)差使教師開展科研存在重重困難，挫傷了教師科研積極性，使之難以長期堅持科學(xué)研究。

民辦高校投資者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視科研工作，加大科研投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵教師開展科研。一方面，每年拿出部分學(xué)費收入用于重點學(xué)科建設(shè)和重點科研項目研究，建立科研專項經(jīng)費，實行專款專用，保障科研基本需求。此外，多渠道籌措科研經(jīng)費，爭取校外資金支持，加強與地方政府部門、企事業(yè)單位的合作，開展橫向科研項目研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研經(jīng)費總量。另一方面，根據(jù)自身實際建立長效科研激勵機制，創(chuàng)設(shè)良好的科研環(huán)境。完善科研獎勵制度，實行效益獎勵，在津貼、獎金、職稱和職位晉升方面向參與科研的教師傾斜，對取得重大科研項目和科研成果的個人和單位予以重獎，激發(fā)和鼓勵教師科研主動性和積極性。制定科研評價體系，量化評價指標，將教師科研業(yè)績納入到職務(wù)聘任、職稱晉升及年度考核中，對于有重大科研貢獻的教師要予以獎勵和表揚，對于考核不合格的教師不予評優(yōu)或晉升，不斷促進教師科研積極性，鼓勵教師開展科學(xué)研究。

2.合理分配科研時間，建立科研團隊，開展科研培訓(xùn)，加強教師科研指導(dǎo)

近年來，民辦高校不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立專兼職教師隊伍，引進大量職稱高、學(xué)歷高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、具有科技創(chuàng)新能力的教師，為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。但是，民辦高校在社會地位、工資待遇、職稱評定、科研條件等方面與公辦高校存在較大差距，在一定程度上影響了民辦高校高層次人才的穩(wěn)定，導(dǎo)致教師頻繁更換，對教學(xué)和科研的連續(xù)性產(chǎn)生一定的負面影響。師資力量普遍不足使民辦高校教師承擔的教學(xué)任務(wù)較重，教師需要花費大量的時間和精力應(yīng)付日常教學(xué)，有時還要完成院系安排的其他事務(wù)性工作，導(dǎo)致他們投入科研的時間較少，無法潛心從事科研。此外，民辦高校仍以青年教師居多，缺乏中青年骨干教師。青年教師從教時間短、科研經(jīng)歷和經(jīng)驗少，科研目的、研究方向不明確，科研常是個人行為，缺乏科研團隊，科研行為具有短期性和隨意性，科研成果數(shù)量和質(zhì)量較低。

對民辦高校而言，沒有高水平的科研，就不會有高質(zhì)量的教學(xué)。教師必須具有敢于挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新的精神，才有可能讓其教學(xué)充滿活力。民辦高校應(yīng)根據(jù)教師專業(yè)特長，合理安排教學(xué)任務(wù)，減少額定教學(xué)工作量，提供學(xué)術(shù)假期替代教學(xué)工作量，提高科研工作量的比例，讓教師有充沛的時間開展科研工作。同時，改善師資結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化師資隊伍的學(xué)歷、職稱、專業(yè)和能力，采取各種措施引進具有科技創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)帶頭人或高層次人才，借助他們的科研實力以老帶新，以點帶面，加強對青年教師的科研指導(dǎo)。加強對現(xiàn)有教師資源的培養(yǎng)，選拔一批科研骨干，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉融合的科研團隊，進行聯(lián)合攻關(guān)，形成科研合力。加強教師科研指導(dǎo)，定期開展科研培訓(xùn)。邀請知名專家、學(xué)者到校做學(xué)術(shù)講座，邀請政府部門、企事業(yè)單位的高級管理人員做專題講座，使教師了解本學(xué)科專業(yè)的前沿知識、國內(nèi)外最新動態(tài)及企業(yè)最新技術(shù)等。通過科研培訓(xùn)促進教師開展科研，引導(dǎo)教師樹立良好的學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，強化教師學(xué)術(shù)規(guī)范意識。

3.加強科研項目全過程管理，提高科研管理水平，增強教師科研能力

為節(jié)約辦學(xué)成本，民辦高校科研管理人員編制少、任務(wù)重，缺乏專業(yè)管理知識及經(jīng)驗，科研管理僅停留在科研信息的上傳下達階段，科研檢查和監(jiān)督力度不夠，管理效率低下，導(dǎo)致教師的科研活動處于零散狀態(tài)，科研管理機構(gòu)沒有真正發(fā)揮管理和服務(wù)職能。

科研活動是一個綜合運用各種知識、技能、技巧的過程，教師必須加強自身理論修養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，選擇研究方法，掌握科技政策等。民辦高校科研管理部門應(yīng)充分發(fā)揮管理和服務(wù)職能，加強科研項目全過程管理，提高科研管理水平，增強教師科研能力。科研項目的全過程管理包括三個環(huán)節(jié)：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理主要包括課題申請書的撰寫輔導(dǎo)、評審和組織申報；中期管理主要是對在研項目進行檢查、監(jiān)督和階段總結(jié)；后期管理是對已完成的課題組織結(jié)題、或?qū)Ｖ霭妗⒊晒陥笠约氨灰们闆r的信息收集、分析評價等工作。三期管理在科研課題計劃管理中處于同等地位、同等重要、缺一不可［4］。在項目申報前，科研管理部門應(yīng)密切關(guān)注國家科技戰(zhàn)略需求，熟悉不同項目的申報要求、流程、政策和指南，做好指導(dǎo)和宣傳工作，讓教師提前做好申報準備。對于有固定申報周期和時間的科研項目，提前組織教師開展科研輔導(dǎo)講座，講解申報技巧及申報書填寫要點等。申報材料提交后，科研管理部門進行預(yù)評審，進行分級把關(guān)和修改輔導(dǎo)，提高申報成功率。項目立項后，科研管理部門要組織實施中期檢查制度，此階段是科研項目實施的重點和核心，加強過程管理，督促課題組保質(zhì)保量完成科研任務(wù)。項目結(jié)題時進入后期管理階段，科研管理部門要及時督促項目組組織結(jié)題材料，提交科研成果，開展結(jié)題鑒定會，對科研項目的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟效益進行綜合性評價。在評審鑒定的過程中，要注意采取實事求是、客觀公正的原則，對科研項目的進展、取得的成果及存在的問題作出相應(yīng)的結(jié)論，并對后期研究提出意見和建議，為教師開展科研提供有效的服務(wù)，避免科研管理的缺失或不當。通過科研項目的研究，培養(yǎng)和積累教師個人科研能力，也為民辦高校申報高一級別課題夯實基礎(chǔ)。同時，科研管理部門要重視和支持科研項目成果轉(zhuǎn)化，主動宣傳、推介具有應(yīng)用和開發(fā)前景的研究項目，爭取與校外有關(guān)單位建立合作關(guān)系，獲得資金支持，完成成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)工作。

三、結(jié) 語

未來10年，民辦高校不僅面臨在規(guī)模數(shù)量和水平質(zhì)量上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，還將面臨更激烈的教育市場競爭。為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得競爭優(yōu)勢，民辦高校必須從根本上打造核心競爭力，以長遠的眼光和發(fā)展的角度看待教師科研能力的培養(yǎng)，并且作為一項長期性的工作來抓。只有這樣，民辦高校才能不斷適應(yīng)高等教育的發(fā)展和變革，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，最終實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］　薛蓉，周國君.高校核心競爭力研究綜述［J］.高教與經(jīng)

濟，2005，（2）：16-22.

［2］　成長春，顧玉蘭.過程哲學(xué)視域中高校核心競爭力問題

探討［J］.鹽城師范學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2005，

（2）：6-10.

［3］　楊樹兵.關(guān)于提升民辦高校核心競爭力的戰(zhàn)略和政策研

篇（9）

在醫(yī)院的檔案管理體系中，涉及衛(wèi)技人員個人的檔案包括個人技術(shù)檔案、文書檔案和人事檔案，衛(wèi)技人員技術(shù)檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，建立健全衛(wèi)生技術(shù)檔案，加強對衛(wèi)生技術(shù)檔案的管理，對完善醫(yī)院檔案管理體系和加強衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)有著十分重要的意義。本人管理檔案多年親手接收一些基層醫(yī)院調(diào)入的技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)院技術(shù)檔案內(nèi)容過于簡單只有幾張證書復(fù)印件，一些醫(yī)院把技術(shù)檔案跟人事檔案混裝在一起，分不清哪些材料該放在人事檔案哪些應(yīng)放入技術(shù)檔案，個別醫(yī)院甚至沒有建立技術(shù)檔案。本文就所在單位建立和管理衛(wèi)生技術(shù)檔案情況作一些介紹，希望對基層醫(yī)院的同志有所幫助。

1 衛(wèi)技人員技術(shù)檔案的建立包括原始材料的收集、整理和歸檔等環(huán)節(jié)

1.1 原始材料的收集

檔案收集工作是檔案工作的重要環(huán)節(jié)。收集工作質(zhì)量的高低直接影響到檔案的整理、鑒定和利用等工作。首先要明確建立檔案的內(nèi)容，根據(jù)醫(yī)院管理的需要，我院衛(wèi)生技術(shù)個人檔案主要包括以下材料：1個人的基本信息情況，包括本人的姓名、性別、身份證號、參加工作時間等，2參加學(xué)術(shù)團體情況，3個人工作簡歷情況，4崗位培訓(xùn)情況，5外出學(xué)習(xí)、會議交流、進修、在職繼續(xù)教育情況，6個人業(yè)務(wù)講課情況，7個人科研、情況，8個人繼續(xù)教育學(xué)分記錄，9個人獎懲記錄，10個人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復(fù)印件。根據(jù)以上檔案內(nèi)容確定收集方向和方法：

1.個人基本情況表由管理技術(shù)檔案的部門填寫，一些信息比如參加工作時間要認真地與人事部門核對，確保準確無誤；

2.參加學(xué)術(shù)團體情況主要向本人收集，收集參加學(xué)術(shù)團體的有關(guān)證明、證書復(fù)印件，然后制作表格統(tǒng)一匯總；

3.個人工作簡歷由本人填寫，與人事部門進行核實；

4.崗位培訓(xùn)情況主要是參加本單位組織的理論、操作培訓(xùn)及考試記錄，理論有法律法規(guī)、制度、常規(guī)、三基理論培訓(xùn)考試記錄，技術(shù)操作培訓(xùn)考核記錄含基礎(chǔ)操作、專科操作、中醫(yī)操作、急救技能操作等，以上材料通過主管部門即醫(yī)務(wù)部、護理部收集并進行匯總成表格形式保存；

5.外出學(xué)習(xí)、交流、進修及繼續(xù)教育情況主要由本人提供學(xué)習(xí)進修結(jié)業(yè)證書、學(xué)分證復(fù)印件，有一些可以通過主管部門提供；

6. 個人業(yè)務(wù)講課情況。因為業(yè)務(wù)講課是由醫(yī)務(wù)部、護理部安排，主要由以上二個部門提供，包括講課的時間、地點、內(nèi)容、課件；

7.個人科研、情況。包括課題立項申請書、結(jié)題報告成果鑒定證書等復(fù)印件，凡在報刊上公開發(fā)表的論文所提供的復(fù)印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實性；

8. 個人繼續(xù)教育學(xué)分記錄由本人提供學(xué)分證復(fù)印件；

9. 個人獎懲記錄。各類榮譽證書復(fù)印件包括各級各類的優(yōu)秀、先進和處罰決定等；

10.個人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復(fù)印件由本人提供。

由于以上材料一部份通過醫(yī)院辦公室、人事、醫(yī)務(wù)、護理等部門收集，一部分要通過向本人收集，因此，在建立檔案之前要在全院范圍內(nèi)進行宣傳，使從院領(lǐng)導(dǎo)到一般專業(yè)技術(shù)人員都知曉建立健全技術(shù)檔案的重要性和必要性，爭取大家的支持和配合，及時上交檔案材料。另外，由于檔案材料產(chǎn)生是持續(xù)不斷的，檔案管理者要有敏銳性，掌握材料產(chǎn)生的時間和規(guī)律，事前要溝通、事后要介入，做到隨時收集、定期收集相結(jié)合，保持材料收集的持續(xù)有效。

1.2 整理與歸檔

定期整理歸檔。對隨時收集的原始材料進行分類、組合分別裝入臨時檔案盒，季度或半年一次對臨時檔案盒里收集的材料，按規(guī)范進行裁切、裱糊、折疊。整理完畢后采取檔案盒一人一盒的方式，按編好的目錄順序裝盒放好，盒子封面貼上姓名、職稱、所在科室等基本信息，然后按專業(yè)中醫(yī)、西醫(yī)、藥劑、檢驗分科室從高職稱到底職稱排列上架存放。

2 管理和利用

技術(shù)檔案的管理除做好收集、整理、歸檔基礎(chǔ)工作外，更重要的是要建章立制，從制度上管理，建立完善衛(wèi)生技術(shù)檔案管理制度，是醫(yī)院一項重要管理工作，我院衛(wèi)生技術(shù)個人檔案分別由醫(yī)務(wù)部、護理部進行管理，其中醫(yī)、藥、技由醫(yī)務(wù)部管理，護理專業(yè)由護理部管理。目前，我院建立有《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案管理制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案借閱制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案傳遞制度》等制度，對檔案管理、查借閱、傳遞都有明確規(guī)定和要求。

由于衛(wèi)生技術(shù)個人檔案是衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平和工作能力以及履行崗位職責的真實記錄，它對衛(wèi)技人員的考核評價、職稱晉升、崗位聘用、選拔任用都有著重要意義。一是醫(yī)院重要的信息資源，它為醫(yī)院管理層對衛(wèi)技人員的合理調(diào)配、人才資源的合理利用提供依據(jù)，進而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；二是它可以幫助醫(yī)院全面、動態(tài)地掌握衛(wèi)生技術(shù)隊伍情況，從而有針對性采取措施，加強衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。三是職稱評定的依據(jù)，技術(shù)檔案有反映個人技術(shù)水平的大量信息比如學(xué)術(shù)論文、科研成果、帶教情況等，使評定工作有依據(jù)有說服力，更加公平、公開、透明；四是具有較高的學(xué)術(shù)參考價值，收集大量高水平論文、技術(shù)成果和科研，為眾多衛(wèi)技人員和社會提供學(xué)術(shù)信息。

3 一些體會

篇（10）

自上個世紀九十年代末我國高校擴招政策實施以來，高等職業(yè)院校承擔了相當規(guī)模的人才培養(yǎng)任務(wù)，為社會培養(yǎng)了大批社會緊缺的高端技能型人才。截止到2009年，全國獨立設(shè)置高等職業(yè)院校1215所，招生313萬，占普通高校招生總數(shù)（639萬）的49%，在校生965萬人。高等職業(yè)教育已成為培養(yǎng)高技能人才的主要基礎(chǔ)力量［1］。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，高職院校的教學(xué)水平也有了很大程度的提高，但科研實力并未得到同等程度的發(fā)展，當前我國高職院校科研成果不足，科研水平整體不高。各高職院校亟須尋求對策，加強科研工作，以促進高職教育的健康發(fā)展。

一、高職院校開展科研工作的必要性

1.高職院校開展科研工作是實現(xiàn)其基本職能的需要。

高等學(xué)校自誕生以來，歷經(jīng)變革確立了其三大基本職能：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，隸屬我國高等學(xué)校范疇。因此，高職院校理應(yīng)實現(xiàn)科學(xué)研究職能，因為科研不僅是普通高等院校和研究型大學(xué)的職能，同樣也是高職院校的基本職能。科學(xué)研究中的基礎(chǔ)理論研究，能夠把握事物的本質(zhì)，不斷提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量；科學(xué)研究中的應(yīng)用研究和開發(fā)研究，能夠促進科技成果的轉(zhuǎn)化，直接服務(wù)生產(chǎn)。高職院校科研工作是培養(yǎng)人才和服務(wù)社會的紐帶，能更好地促進其他兩大職能的實現(xiàn)，因此，高職院校理應(yīng)積極開展科研工作。

2.高職院校開展科研工作是提高師資水平的需要。

高等學(xué)校的師資水平體現(xiàn)在教師的教學(xué)水平與科研水平兩個方面，衡量一所高校的師資水平應(yīng)從教師教學(xué)水平與教師科研水平兩個維度進行，在普通高等院校中對高校師資的考核，除了常規(guī)的教學(xué)考核，還有科研工作量的考核。一直以來，高職院校將自身定位為教學(xué)型院校，教師以完成教學(xué)任務(wù)為主要目標，造成高職院校師資科研水平普遍不高，影響了師資水平的提高。高職院校重視和加強教師科研素質(zhì)的培養(yǎng)，是凝聚科研實力、提高教學(xué)和研究水平的關(guān)鍵［2］。教師將其科研成果應(yīng)用于教學(xué)能提高教學(xué)水平；教師將在教學(xué)過程中碰到的問題進行研究可以轉(zhuǎn)化為新的科學(xué)研究成果，實現(xiàn)教研相長。

3.高職院校開展科研工作是提升綜合實力的需要。

科研工作是高職院校培養(yǎng)新世紀人才的重要載體，是促進教學(xué)改革和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要推力［3］，科研工作是提升學(xué)校綜合辦學(xué)實力的重要支撐。經(jīng)過近十年的發(fā)展，高職院校的辦學(xué)理念發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，由過去的規(guī)模辦學(xué)轉(zhuǎn)向提高學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)上來。高職院校旨在通過內(nèi)涵建設(shè)提升其綜合實力。當前高職院校的綜合實力不僅僅體現(xiàn)在師資水平、生源質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等傳統(tǒng)的評價方面，在創(chuàng)新能力決定國家發(fā)展的背景下，具有創(chuàng)新性的科學(xué)研究理論及成果在社會發(fā)展的過程中起到了決定性的作用，科研實力成為衡量高等職業(yè)院校辦學(xué)水平的新指標。高職院校尋求辦學(xué)層次的提升須重視和加強科研工作，著力提高自身科研實力和水平。

二、高職院校科研工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.科研意識不強。

由于高職院校建校時間大都比較短，與一些著名大學(xué)和普通高校相比文化積淀不夠深厚，普遍存在“重教學(xué)，輕科研”的現(xiàn)象，教師只注重教授學(xué)生理論知識和操作技能，認為科研只是“錦上添花”，這種片面的認識使教師參與科研的積極性不高。高職院校中具備較強科研意識、對科研工作有興趣、能形成穩(wěn)定研究領(lǐng)域和方向的教師很少，不少教師的科研工作有較強的功利性，從事科研的目的在于職稱晉升，職稱問題解決，科研工作也就宣告結(jié)束。因此很多教師沒有很高的科研追求，科研壓力較普通高校教師小得多，一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)也沒有充分認識到科研促進院校發(fā)展的重要性。

2.科研經(jīng)費、時間投入不足。

近幾年高職院校招生規(guī)模的迅速膨脹導(dǎo)致生師比嚴重超標，學(xué)生數(shù)量的擴張使教師課時超標成為普遍現(xiàn)象，任課老師大部分時間都排滿了教學(xué)任務(wù)，一些有心科研的教師面對繁重的教學(xué)任務(wù)感嘆心有余而力不足。另外，高職院校科研經(jīng)費緊張也是制約其科研工作的瓶頸，高職院校建校時間大都較短，家底薄，大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，科研經(jīng)費的投入不能滿足科研工作的需求，外部科研項目的科研經(jīng)費渠道不暢通，造成科研經(jīng)費的短缺。沒有相關(guān)的科研經(jīng)費的支持，缺乏基本的科研基礎(chǔ)，很多科研項目如同“無米之炊”，無法順利開展，也不利于任課老師和科研人員項目的申報及外出培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)交流。

3.科研水平薄弱，沒有形成科研團隊。