景區管理考察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇景區管理考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規劃設計等工作；

3、完成了申辦**第八屆園博會規劃編制和申報材料的準備；

4、將**島國家地質公園成功申報為“國土資源科普基地”；

5、前衛村等五個景點3a級景區創建初評結束；

6、完成**島國家地質公園西沙濕地公園沙盤模型制作；

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規劃；

8、完成我縣旅游管理體制調研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；

9、積極推動“規范設置我縣旅游景區道路交通指引標志”工作；

10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內部辦公系統正有序推進之中。

（二）旅游節慶活動

1、策劃起草了**年稻香節活動方案、北沿公路現代生態農業旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節活動方案、**年長三角旅游宣傳促銷方案、**年****柑桔節方案；

2、形成**年**森林旅游節總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷

1、起草了**年**生態島建設和旅游業宣傳促銷總體方案；

2、組團參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，**世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、**浙江（**）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷；

3、《**旅游指南》再版小樣已完成，正在進行小樣修改工作；

4、設計制作了旅游促銷用環保袋并啟用；

5、聯系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和**農產品；

6、策劃并啟動了**年度**社區宣傳促銷。

（四）旅游行業管理

1、完成了旅行社和導游年審工作；

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節前和五一前分別對景點進行了檢查；

3、與縣文化執法大隊聯合舉辦新版《旅行社條例》培訓；

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續；

5、新評定了兩家“規范達標”社會旅館；

6、召開了綠色飯店創建協調會；

7、重新聘請了10名旅游行風監督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設

1、完成3a級景區創建及旅游景點道路交通標志牌規范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設工程，爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質公園**年地質遺跡保護工作總結及申報**年地質遺跡保護項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規劃，啟動并加快推進工程建設。

6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。

（二）旅游節慶

1、進一步做好**年****森林旅游節慶活動方案的調整、完善、推進等相關工作；

2、配合做好******柑桔節舉辦的相關工作。

（三）旅游宣傳促銷

1、全面完成**社區促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會；

3、做好《**旅游畫冊》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作；

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；

5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。

（四）旅游行業管理

1、繼續抓好農家樂接待戶再教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作；

2、在做好日常安全監管的同時，認真做好“十一”黃金周和森林旅游節期間的安全工作，并會同相關部門開展聯合安全執法大檢查；

3、完成102戶農家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作；

4、繼續加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環境整治和每月5日的迎世博主題活動；

5、組織旅游政風行風監督員開展2次檢查活動；

6、抓好50家旅游企業統計工作；

篇（2）

    隨著城市化進程的不斷推進和旅游業的迅猛發展,風景區城市化現象日益普遍。風景區城市化是指發生在風景區內的城市化現象,其人口由農村向風景區內的城鎮轉移,農業生產活動向旅游接待為主導的第三產業活動轉移,農村生活方式轉變為城鎮生活方式。風景區內的城市化現象按照發生地域的不同,可以分為兩大類:一類是風景區核心景區的城市化現象,如通常所說的“山上、溝內、湖內”等地域,另一類是風景區內接待基地(旅游村、鎮)的城市化現象。

    一、武陵源風景區的城市化

篇（3）

【關鍵詞】地質旅游資源；評價；判斷矩陣；AHP；Delphi；

新鄉地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總人口557.2萬人。新鄉地質旅游資源豐富，有著25億年的地質演變史的太行山在新鄉市域范圍內面積達1000多平方公里，地質旅游資源優勢十分突出，現已開發出關山國家地質公園、跑馬嶺省級地質公園和鳳凰山省級礦山公園等地質旅游景區，是新鄉市旅游業發展的主打品牌。

高品位、內涵豐富的地質旅游資源為新鄉發展旅游業提供了得天獨厚的條件。但是長期以來資源優勢沒有轉化成產業優勢，地質旅游經濟規模不大，地文景觀資源開發相對落后于周邊地市。本文在對新鄉市現有地質旅游資源進行詳細調查的基礎上，應用旅游學、旅游地理學、計量地理學、系統論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關理論，探討減少地質旅游資源評價結果中主觀色彩的綜合評價方法，選取14個對旅游資源開發有較大影響的因素作為評價因子建立了新鄉市旅游資源定量評價模型，并應用此模型對新鄉市主要的9個地質旅游資源富集區進行了評價，為新鄉旅游資源的開發和旅游競爭力的提升提供參考。

1、新鄉地質旅游資源賦存狀況

新鄉市地質旅游資源主要集中在西部和北部山區。具體到各景區和景點，地質旅游資源賦存如下表1-1所示：

2、旅游資源定量評價的相關理論

旅游資源評價的內容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環境和開發條件等因素[4]。旅游資源的價值決定了旅游開發的功能，關系到該旅游資源的地位、意義、開發規模等級和市場走向，進而影響到開發和保護的前景；資源環境關系到旅游地的接待規模、經濟效益環境效益和社會效益；開發條件直接對旅游活動的方方面面構成影響。

目前各國采用的評價模型來看大體有兩類[5]：一類為主觀評價，是基于評價者（旅游者或專家）對于旅游資源的質量個人綜合體驗而進行的；另一類為綜合型定量評價模型，是在考慮眾多因子的基礎上，通過對旅游者或專家廣泛征求意見，并用數理方法確定各個方面的權重值，建立較為客觀的評價模式。如我國北京大學陳傳康、中山大學黃進等對丹霞地貌的旅游評價；中山大學保繼剛提出的總目標評價模型；南京大學楚義芳運用層次分析法對中國觀賞型旅游地建設的不同旅游資源評價系統。

本文應用系統的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來對新鄉九個主要的地質旅游資源富集區進行評價。其主要步驟是：

（1）確定評價目標和評價因子，建立層次模型，構造多目標決策樹

首先確定評價目標，采用系統的觀念分析影響評價目標的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關系，在總目標層之下，劃分評價項目層和評價因子層，

不同層次間的各因素構成多目標決策樹。

采用特爾菲法對所構造的多目標決策樹（層次模型）向評價者發出征詢問卷，并根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，直至所有評價者對多目標決策樹（層次模型）都滿意為止，確定層次模型的最終因子。

（2）構造判斷矩陣

對于某一評價目標建立的層次模型，采用Delphi法向被調查人發出征詢問卷，應用1～9標度[6]（見表1）作為量化標準，對同一層次上的各因子對于上一層某項因子的相對重要性給予判斷，構造判斷矩陣。

A= =

式中 為第i個因素相對于第j個因素的相對重要性，顯然判斷矩陣有如下性質：

對于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負反矩陣。

對于 ，有，aij=ajk=aik，則稱A為完全一致性矩陣。

2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值

倒數 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數

（3）判斷矩陣的計算及層次模型各因子相對權重值的確定

對于判斷矩陣進行計算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于評價者是憑借自己的判斷來進行評價，評價過程中難免存在主觀性和誤差，因此要對判斷矩陣進行修正。對判斷矩陣修正的依據是隨機一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進行一致性檢驗，求得一致性指標，計算隨機一致性比率，對于不具有一致性的判斷矩陣，對其進行修正，直至滿足一致性指標[6]。一致性檢驗計算公式為：

一致性指標

隨機一致性比率

R.I.為同階平均一致性指標（見表3），當C.R.≤0.10時，即認為判斷矩陣具有滿意的一致性。當C.R.≥0.10時，即認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，要對該判斷矩陣進行修正，直至該判斷矩陣具有滿意的一致性。

具有滿意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評價因子相對于上一層目標的相對權重值。

（4）選取一定的指標對各評價因子進行賦分評價，并乘上該因子的權重值，從而得到最終定量評價結果。

3、新鄉市主要地質旅游區資源評價因子的選擇及模型的建立

本文根據新鄉市旅游市場實際，應用系統和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評價者（地理學教授、高校旅游學專業教師和學生、政府機關領導、旅行社負責人和其他旅游從業人員）發出征詢問卷，并不斷根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，最終確定了影響該市旅游資源開發的14個因素，建立了新鄉市地質旅游資源評價的層次模型[7]（見圖1）。該層次模型共有三層：總目標層（O）體現該評價體系的目標；綜合評價層（A）為評價目標層的具體化，以資源價值、社會影響、景點規模和旅游開發條件四個要素具體描述評價目標；評價項目層（B）是綜合評價層的進一步延伸，是對綜合評價層各因子的量化指標。

針對上述模型，建立如下5個矩陣，并計算如下表4-8：

經過數據整理，得出該評價模型同一層次相應因子對于上一層某因子的相對重要性的權重值如下表9所示。

從各評價因子的相對權重值來看，資源價值對地質旅游資源開發的影響最大，而這當中旅游資源的觀賞價值起著主要作用，歷史文化價值次之；社會影響對地質旅游資源開發的影響僅次于地質旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開發條件對旅游資源開發的影響次于以上二者，區位條件、餐飲服務條件和交通通訊起著主導作用；景點規模對新鄉市地質旅游資源開發也有著很重要的影響。

4、新鄉市旅游資源綜合評價

依據評價模型設計了新鄉市地質旅游資源評價調查表，各評價因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計。為減少主觀性，參照《中國旅游資源普查規范》和《中國優秀旅游城市評價標準》，制定了綜合評價的賦分標準（表10），向評價者發出征詢問卷，對全市9個主要的旅游區進行評價。

綜合評價利用前文建立的評價模型各因子權重值和各因子相對得分，得出各景區定量評價結果如下表11所示：

5、結論

通過新鄉市地質旅游資源評價模型的建立，結合定量評價的結果，得出如下結論：

（1）從旅游資源價值來看，新鄉市具有較高觀賞價值或科普教育價值的地質旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價值。

（2）從旅游資源的社會影響來看，新鄉市的旅游資源社會影響與周邊地市景區相比普遍不高，這說明旅游資源的開發程度和宣傳程度不夠。

（3）從景點規模來看，新鄉市的旅游資源的形態結構保持較完整，集合型旅游資源單體結構和諧，獨立型旅游資源單體規模較大，疏密度一般。

（4）從旅游資源開發的條件來看，主要旅游客源地集中在省內，區內旅游資源與鄰近地市有很大的連續性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開發程度不夠；旅游業從業人員素質不高。因此新鄉市地質旅游資源開發的最大限制因素主要有：基礎設施的不完善，資金及其人才短缺。

（5）從旅游開發的方向來看，區內以萬仙山、關山為龍頭的地質旅游業發展潛力巨大，市場廣闊，這正好與國際旅游發展的潮流――文化旅游和生態旅游相合拍。

（6）從旅游開發的前景來看，一方面區內高價值、高品位的旅游資源有待于轉化成高質量的旅游產品，轉化成高效益的旅游經濟；另一方面隨著社會的不斷發展與進步，這些潛在的旅游資源、重新認定的旅游資源與目前普查認定的旅游資源一起，構筑了新鄉市旅游發展的美好明天。

參考文獻：

[1]馮祖杰、朱世剛、符光宏等，河南關山國家地質公園綜合考察報告[R]，新鄉市人民政府，2007，67

[2]楊濤、趙東力、宋紅偉等，河南跑馬嶺地質公園綜合考察報告[R]，衛輝市人民政府，2007，44

[3]張建斌、張修田、蘭自亭等，新鄉市鳳凰山礦山公園綜合考察報告[R]，新鄉市鳳泉區人民政府，2007，49

[4]陶梨主編，《旅游地理學》（M），云南大學出版社，云南，1994.12，p47―68

篇（4）

1、門頭溝概況

門頭溝區位于東經115°至116°，北緯39°至40°之間。東西長約62公里，南北寬約34公里，總面積1455平方公里。屬太行山余脈，地勢險要，“東望都邑，西走塞上而通大漠”。

地層經過漫長的地質變遷，形成了多種類型的礦床，煤礦的儲藏面積近700平方公里，是我國五大無煙煤產地之一。其盛產名特果品，東山京白梨，靈水核桃，龍泉霧香白杏，隴駕莊蓋柿，妙峰山玫瑰花。

門頭溝區是具有悠久歷史文化和優良革命傳統的老區。早在1萬年前的新石器早期，就有人類在此繁衍生息，這就是北京歷史上著名的“東胡林人”。1958年正式更名門頭溝。

如今，門頭溝區人正以“自強、求實、團結、奮進”的精神，按照“實施三大戰略，緊抓四區建設，強化一項工程”的總體要求，扎實前進。

2、門頭溝區旅游資源介紹

門頭溝區是集自然風光、文物古跡、古老民風為一體的經濟發展區。境內風景瑰麗、氣候宜人，文物古跡則記載了門頭溝區悠久燦爛的歷史文化。全區共有4A級景區2處，3A級景區5處，2A級景區4處，1A級景區1處。國家級自然保護區1處，國家級森林公園2處，市級森里公園4處，國家歷史文化名村3處，北京市市級風景名勝區2處，北京市最美鄉村4個。主要旅游景點有“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”。

3、門頭溝旅游資源評價

門頭溝區旅游資源豐富，既有獨具一格的自然風光，也有歷史悠久的人文景觀。，人們一提起門頭溝便想到它的山清水秀、鳥語花香、宜人氣候。目前，門頭溝區按照版塊開發和精品帶動的策略，以潭戒兩寺為龍頭，突出自然風光和歷史文化兩條主線，實施了旅游產業開發的“雙十計劃”。下文我將評價我的家鄉——門頭溝的旅游資源。

3.1一路與自然為伴，暢想美妙人生；一路與美景為友，領略大千世界；游在門頭溝，樂在風光中，愛在山水間

“三山、一澗、一湖、一河”，讓你盡情親近自然，讓你不出北京就能看到“小三峽”、“小漓江”。

北京高峰——靈山（2303 m）擁有高山草甸、牦牛、羊群，景色秀麗，是游人休閑、度假、避暑的勝地；百花山有“華北天然動植物園”美譽，各種名花爭奇斗艷；妙峰山景區以“古剎、奇松、怪石”而聞名，山下千畝玫瑰飄香。

永定河呈“入”字形縱貫全區，沿河的小水庫和壩區猶如串串珍珠，為山水增色。清水鄉的龍門澗有長江三峽之峻拔，桂林山水之秀美，又有匡廬之飛瀑，黃山之疊泉，因此人稱“燕京小三峽”、“京西小桂林”。

3.2 凈化心靈，陶冶情操，讓寺廟帶你領略京都的宗教文化

門頭溝的宗教文化獨樹一幟，其主要是受到古代佛教的影響，寺廟、摹刻等遍布全區各地。作為北京最大的寺院譚拓寺始建于晉代，有‘先有譚拓寺，后有北京城’之說。國家級重點文物保護單位戒臺寺名列中國戒臺之首，素有‘天下第一壇’的美譽

3.3 領民俗風采，品老區文化

門頭溝的民俗文化之所以璀璨奪目主要是因為其內涵豐富。其中包括有‘香火甲天下’盛譽的妙峰山香會；民間劇種山梆子戲、蹦蹦戲；民間舞蹈太平鼓；民間音樂京西古幡樂；保存了古風貌的清代村落錯落有致。

因為農業旅游資源的大力發展使得門頭溝發展形勢愈加多樣化。其農業旅游主要是讓生活在都市的人群能偶爾體驗一下鄉村農家菜、采摘水果、垂釣等山野式的娛樂方式，從中尋得心靈的凈土。與此同時，土特產的銷售業一定成程度上促進了該地區的經濟發展。靈芝秀茶莊就是依托門頭溝山區茶葉、藥材等而創辦的成功企業，大山山貨也是門頭溝有名的土特產品牌之一，其銷售的山核桃、柴雞蛋、大棗成為市區人送禮的必備之選。

此外，該地區政府依托本地區豐富的物產，進而將財政收入更多的投入到農業旅游業的發展，形成優勢的特色產業，實現政府和農民的雙贏。

總之，門頭溝的旅游資源可以用幾個詞概括形容，那就是豐富、奇特、瑰麗、珍貴，

4、門頭溝區域旅游資源開發建議

我個人認為門頭溝區雖然擁有得天獨厚的旅游資源，但是存在明顯的缺陷，那就是：旅游相關產業發展滯后。旅游景區關聯性差，未形成組合優勢。民俗旅游的檔次較低，服務水平和質量亟待提高。所以，我具體提出以下幾個建議：

1.改善景區的交通狀況。潭柘寺、靈山、爨底下等景區都是在比較偏僻的山區，通向這些景區的車基本只有一輛。所以，我建議區政府可以開通旅游專線，滿足旅客的需求。

2.提高人們素質，提升民俗旅游質量和檔次。縱觀現在旅游業的發展情況，門頭溝做得確實不如密云等區，我認為很大的原因在于門頭溝人的素質。所以，要想搞好民俗旅游先要改變“人”。比如舉辦一些講座，傳授知識和經營致富的理念。民俗旅游還要做的有特色與眾不同，比如妙峰山玫瑰園，就可以提倡消費者親自采摘，自己動手制作玫瑰飾品、精油。

3.提高各個旅游資源地的關聯程度。例如效仿江西婺源開發旅游精品路線，把門頭溝的旅游資源制成“套票”形式，這樣做既給旅客帶來實惠又可以“套牢”他們，讓他們為更多的景點掏腰包，也可以為不知名的景點帶來收益與口碑宣傳。

相信我美麗的家鄉——門頭溝會建設的越來越好，旅游也將會辦的蒸蒸日上，成為不折不扣的北京后花園。（作者單位：中國地質大學人文經管學院）

參考文獻：

[1] 門頭溝區委宣傳部.詩情畫意門頭溝（中英文本）[M].中國旅游出版社.

篇（5）

一、基本情況

罕博格德縣隸屬蒙古國南戈壁省，人口3000多人，以畜牧業生產為主，人們大部分居住蒙古包，輕工業和商業不發達。該縣大力發展旅游業的積極性很高，以此來拉動經濟發展，提高當地群眾生產生活。該縣地形地貌與中旗、后旗荒漠草原沒有兩樣，草原植被的稀疏程度、植物的種類也基本相同。沙塵暴頻發，丘陵起伏不斷。

二、旅游業發展形狀

罕博格德縣主要依靠當地自然旅游資源，如發財洞、蛤蟆石、成吉思汗拴馬樁等奇山大石發展旅游業。2005年7月12日開通的中國—蒙古跨國旅游線路，主要是三個重要旅游景點。一是發財洞。傳說是一位叫柴烏嘎喇嘛在位于發財洞的這座山修行，后來修行成活佛，直至圓寂。人們對他苦心修佛，普度眾生的毅力和精神非常敬佩。來發財洞朝拜的游客絡繹不絕，其中有日本、韓國、俄羅斯、美國等國家和地區的游客。藍色的哈達掛滿了發財，各種錢幣擺滿了發財洞。二是蛤蟆石。傳說是造水的使者，是蒙古民族心中的“龍王”，是千年的風蝕景觀，極目遠眺酷似朝天哇哇喊叫的蛤蟆。三是成吉思汗栓馬樁。傳說成吉思汗遠征歐亞大陸，馳騁沙場，來到這里將套馬桿用力一戳，足足在大石頭上戳下三米多深的石洞。人們來這里觀賞成吉思汗的力大無比。

同時，開發挖掘人文旅游資源。蒙古國1921年建國，是第二個社會主義國家。1937年爆發了類似我國的一場蒙古革命，導致大量藏傳佛教寺廟被毀，僧人被殺，只留下了殘垣斷壁的遺址。從分布廣大的遺址可窺見一斑當年寺廟的香火繚繞。有一座叫朝格吉勒的寺廟，1937年被毀，現正恢復重建。我們看到駐扎的幾頂給重建工人搭建的蒙古包。寺廟石基已建起。陪同我們旅游考察的15位蒙古客人便向寺廟遺址頂禮膜拜，虔誠地向神靈祈禱保佑，口中還念念有詞。并把臉頰貼在寺廟廢墟上默默向神靈祈禱。然后，他們男男女女又向一座酷似“人根”的山峰攀巖。傳說這座山峰會給人以興奮以力量之源。他們爬在半山腰向敖包祭祀一樣祭奠一番。藍色的哈達隨處可見，可見游客經常光顧這里祭奠。隨后他們齊聲唱起了高吭、雄渾的歌謠，歌聲在山谷中回蕩，每人手指做著表示勝利的手勢，一副悠閑自得、躊躇滿志，甚至是凱旋而歸的神態。我們幾個從巴市過去的客人則想觀賞一下蒙古國異國蒙古包的一番情景。其實，他們的蒙古包與我國蒙古包沒有什么兩樣，點著酥油燈，還有蓄電池照明，供奉著神靈，擺放著古色古香、畫著蒙古民族吉祥圖案的生活用具，睡著蒙古式床，蒙古包墻壁吊著掛毯。對來的客人熱情招待，雖然翻譯說我們是來自異國他鄉，主人也一樣熱情的給倒上了熱氣騰騰的奶茶，端出了奶酪、茶食、方糖等食品。不分地域、國度的游牧民族熱情好客的純樸風情呈現在我們的面前，我們仿佛回到了久別重逢的草原故鄉…….

我們又來到哈布其旅游度假村。沿途看到四五只黃羊在飛速地奔跑，深棕色的駱駝膘肥體壯，悠閑地吃著草。被游客稱之為“櫻桃灘”的櫻桃花竟相開放，姹紫嫣紅，一派春光明媚的景象。不時引來天上飛來的候鳥過來棲息覓食嬉戲。來到度假村首先耀入眼簾的是七八頂潔白色移動式蒙古包（是蒙古國當地制作的）。與我國的蒙古包一樣。而驚奇的是，這里從我們包頭市進口了先進的淋浴、衛生間設施，還有用來接待游客做飯的廚房，是蒙古包餐廳的附屬設施。設施制作精美，干凈衛生，白色墻體藍色封頂，與藍天白云天然合成，遙相呼應，讓游客眼睛為之一亮。在荒漠草原能看到這樣的度假村，可見經營者的獨具匠心、別出心裁。真正見證了“荒漠戈壁處，又見炊煙起”的田野生活。讓游客既享受了游牧民族住蒙古包、吃野餐的風味，又在荒漠草原體驗了具有現代都市氣息的生活設施，巧妙地將游牧生活與現代都市生活有機結合起來；既回歸了大自然的懷抱，又領略了現代都市生活的時尚風采，給游客留下了難以忘懷的印象，讓游客產生了返璞歸真的奇思妙想。隨行考察的巴市旅游局的副局長菅江左興趣盎然地說，這條線路實現了跨國旅游，一睹了異國風情，實現了旅游六大要素 “行、游、玩、吃、購、娛”的四大要素功能。如何能在“玩、娛”上作文章，如開生日PT、篝火晚會等娛樂活動，將跨國旅游向更深層次延伸和拓展．．．．．．

哈布其度假村經理普日布給我們介紹說，根據旅游度假村發展的現狀和規模，逐步將在購買和娛樂方面擴大規模，讓旅客玩得開心，住得滿意，推動度假村旅游業的發展。

陪同我們旅游考察的蒙古國南戈壁省客人在省計委主任及工商會主席的帶領下，攜同該省各大旅游景區負責人15人，前來我們巴市烏中旗旅游考察。這也是我們旅游考察的回訪。兩地旅游考察團在烏中旗簽定了開發旅游業的合作意向書。意向書中規定，雙方共同促進兩地旅游業發展，共同為實現跨國旅游朝著健康、積極的方向發展而不懈努力。盡快實現甘其毛道口岸常年通關，讓第三國進入兩國旅游觀光。

三、旅游考察的體會與收獲

通過旅游考察，感覺到蒙古國南戈壁省非常重視旅游業的發展，重點表現在被毀寺廟的恢復重建上，展現其人文景觀的歷史全貌。全省各大旅游景區的宣傳畫冊、光碟等旅游宣傳促銷資料齊全，這些宣傳資料圖文并茂，印制精美，頗具一定的紀念意義和收藏價值。景區景點重點突出特色旅游，如蒙古駱駝沙漠探險、梭梭林神秘游、成吉思汗古戰場演繹與傳說以及寺廟建筑等自然特色旅游景觀。

其次，感受到蒙古人民熱愛大自然，與大自然和諧相處的良好的生產生活習慣。表現在不亂扔雜物，亂丟廢棄物。即使是在荒蕪人煙的奇山大石上也書寫著“愛護大自然，不準破壞自然旅游資源”的標語，不準亂動一草一木旅游資源。

篇（6）

關鍵詞:張谷英古村落經營模式社區參與

key words: zhang guyingancient villageoperating modescommunity participation

作者簡介:于吉京,男,出生日期為1983年,籍貫山東青島,現為中南林業科技大學07級旅游管理專業研究生;鄒宏霞,女,出生日期為1965年,籍貫湖南岳陽,現為中南林業科技大學旅游教研室主任,副教授

一、張谷英村旅游發展背景

張谷英村是保存完好的一座古建筑群,位于湖南省岳陽縣、平江縣、汨羅市3縣(市)交匯處的岳陽縣張谷英鎮東側,距岳陽市70 km、岳陽縣城52 km。這里是一個青山環繞的盆地,盆地中有一龍形山丘,古建筑群依龍形山之走勢,沿渭溪河之流向,繞河環山而建。

古村由始祖張谷英起造于明洪武四年(1371年),經明清2代多次續建而成,至今保持著明清傳統建筑之風貌。目前保存完好的有當大門、王家段、上新屋三大部分,總面積51000平方米,內有巷道62條,天井206個,房屋1732間。整個大屋依山而建,房屋呈“豐”字型結構,突出了內向性的庭院布局特點。建筑群落內部開敞,方便相互照應,而外部封閉含蓄,起到防護戒衛功能。村內的路、橋、街、巷、溪、井、廊、廈、以及大屋內的雕梁畫棟,各各富有匠心、處處可見情趣[1]。

張谷英村被外界發現是在1989年,其后兩年,隨著電視專題片《岳陽樓外樓》的拍攝和張谷英村古建筑群考察報告新聞會的召開,張谷英村作為湘楚明清民居和儒家宗族文化的活化石,被海內外媒體競相報道,并成為儒家宗法制度、民俗文化和古建筑的學術研究的典范,吸引了各界人士的觀光和考察。社區居民的旅游參與自此也有了萌芽。

1992年,張谷英村被列為岳陽縣重點文物保護單位;為光大張谷英的盛名,1995年在撤區換鎮的時候,原渭洞區三個鄉合并為鎮更名為張谷英鎮,并保留張谷英村的行政建制;1995年,張谷英村被列為湖南省旅游開發重點區;2001年被定為全國文物保護單位;2003年10月9日又被國家建設部、國家文物局公布為全國首批歷史文化名村[2]。

二、張谷英村旅游經營模式分析

2.1旅游發展過程

張谷英村作為一個旅游景區進行開發是在1999年,當時的張谷英鎮政府籌資1000多萬元修建了通往107國道的柏油路面,張谷英村大力挖掘民俗文化資源,提出旅游興村戰略,鼓勵農民辦旅游,開發土特產品,發展旅游經濟。

2001年,岳陽縣政府著手組建了張谷英民俗文化建設指揮部,對景區著手進行保護、維修、完善和開發,并由政府撥款在當年進行了第一次修繕。第一期工程主要做了這樣幾件事:修復了當大門和當大門沿線的五幢民居的外墻;新建了當大門前的停車場;重新開挖了當大門前的渭溪河。從所有修繕的工程看,目的性非常明確,即主要不是對大屋建筑的保護性修復,而是為了開發旅游。由于經營思路狹窄,引發產品缺乏競爭力等,張谷英古村旅游整體效益不佳,于是,縣政府決定對外招商引資,古村迎來了外部開發商旅游經營階段。

自2003年起,岳陽縣政府先后引入三家公司經營張谷英村旅游開發,它們分別是2003年進駐的長沙匯谷公司、2005年進駐的湖南金榮集團以及2008年進駐的北京中坤集團;并強化了張谷英民俗文化建設指揮部的作用,于2004年將其改組為張谷英村管理處,由副縣長任管理處處長,從全縣文物、文化、旅游等各行政管理部門抽調各級干部任管理處干事,以借政府的宏觀調控和組織的資金、技術優勢,對古村旅游發展進行監督和約束;與此同時,張谷英村委會依然負責村務,只是在旅游管理上逐漸失去了話語權。

歷屆公司經營情況如下:

2002年,長沙匯谷旅游服務有限公司與岳陽縣政府簽下三年的門票經營權,并于2003年正式進駐。經過一些列景區形象的宣傳與推廣工作,匯谷公司極大提高了門票收入;但由于協議的簽署具有明顯的短期色彩,且經營方向單一,公司對旅游產品的開發和景區持久經營著墨不多,資金投入有限,對古建筑的保護、解決村民就業及指導旅游經營也就無從談起。最終,岳陽縣政府認為需要擴大投資,結束了兩者合約。

2005年6月17日下午,岳陽縣政府與湖南金榮集團簽約,轉讓張谷英村50年的旅游開發和經營權,項目總投資5個億,公司于8月30日正式接管張谷英村門票經營。然而,但直到雙方協議中止,公司方并未有任何實質性的投入。對古村落旅游中出現的問題,也顯得束手無策,包括經營秩序、產品開發和旅游環境等,例如,拉客、幫游客逃票現象時有發生,農家宴、農家土特產品等一直處于低質低價的惡性循環,踩水車、推磨盤等參與性活動趨于停滯,加之處處可見的經營攤位,古村落旅游氛圍大打折扣。于是,雙方合作就此結束。

2008年5月20日,岳陽縣政府引入了由北京中坤集團總投資20多億元的“洞庭湖國際旅游休閑度假基地”項目,成立湖南中坤洞庭湖國際度假有限公司,對鹿角灣、公田鎮溫泉、張谷英村等處實施重點開發。6月6日,中坤公司正式接管張谷英并成立張谷英景區管理公司,該公司從導服、門票、旅游紀念品等方向做起進行規范管理,并在組織考察、教育培訓方面做出一定嘗試。但在投資問題上,始終聲稱“投資環境有問題”而一再推遲。在圍繞著上新屋房屋產權的收購問題上,公司同村民膠著成白熱化狀態,雙方互不相讓,大有一拍兩散的架勢。2009年8月6日,在公司入駐的一年零兩個月后,最終按房屋850元/m2、天井700元/m2的價格收購成功,才為景區開發注入了第一筆資金。

從旅游收入情況來看,自1999年起,古村旅游人數連年突破1萬人次,外部經營主體接手后,2003年以來均接近或超過6萬人次;旅游門票價格水漲船高,從1999年的5元上調到2001年的15元、 2003年的28元和2007年的38元;景區收入則以2003年為分水嶺,從2002年的不足20萬元猛增至2003年的180余萬元,2004年的240余萬元,此后的門票收入也都維持在200萬左右。由于企業經營是全方位的,因此門票經濟能有一定的帶動作用,如民俗表演、商品銷售、娛樂、飲食、住宿等收入大大增加,總體產出較大。據村干部稱,村里每年旅游相關收入都在一千萬以上。

2.2旅游經營模式分析

縱觀張谷英村十年來旅游經營發展,大致經歷了政府主導下自主經營階段和外部開發商經營階段。

2.2.1 政府主導下自主經營模式

本時期由政府投資進行了基礎設施建設,優化了景區進入系統, 由村民委員會作為代表對古村進行旅游開發,保持了古村落所有權和經營權的統一。由于社區居民直接參與旅游基本收益的分配,景區經營狀況的好壞直接影響到居民的經濟收益,所以當地的旅游開發與經營活動較容易得到廣大村民的支持和參與,在景區的日常管理與決策上也更能得到村民的理解與支持,從而有助于提高當地古村落旅游景區的經營管理效率。

但是,由于受旅游開發資金有限、專業化經營水平不高等問題的困擾,張谷英村旅游并未得到長足發展。有限的資金投入不僅限制了旅游業的直接收益以及其乘數效應的發揮,而且還會制約古村落環境保護以及旅游資源,特別是古民居的維修保護工作,因為這些工作都需要有相應的資金支持。另外,古村落村民作為當地旅游事業的經營主體,直接負責古村落旅游開發與管理的各項工作。由于缺乏經驗,大都通過對其他地區的簡單模仿,導致開發方式原始,旅游產品檔次低,一般僅僅是提供導游講解、游客參觀、土特產或者其他普通旅游紀念品銷售等傳統旅游產品類型,而很少進行創新或根據自身的特色來決定其具體開發方式;由于資金限制,很少單獨進行產品的營銷活動。

2.2.2 企業承包經營模式

岳陽縣政府先后三次從外部招商引資,旨在吸引旅游經營經驗豐富,并且具備相應規模的外部資本。誠然,企業科學的管理、良好的服務和積極的營銷有助于旅游開發取得比較好的效果,同時,由外部企業負責古村落旅游的日常經營,其用人機制上也會相對更加靈活,更加提倡效率優先。

但在招商引資的過程中,張谷英村的旅游發展并不如設想中的那般如意,除了開頭一兩年良好的發展勢頭,接下來便趨于平淡。究其原因,主要有以下方面:

第一,旅游經營主體更換頻繁

六年引入三家企業,如此頻繁更換經營主體,直接導致了企業經營不連續,古村落旅游發展不穩定。在政府撥款和本地資本有限的情況下,政府希望借助外部資本加強旅游社區的基礎設施建設,同時獲得相應的經濟收益并做好文物保護工作,因而放棄經營效果較好的匯谷公司而選擇實力雄厚的金榮集團;張谷英村民則希望在旅游開發中借船出海,改善自己的生活狀態,極力要求企業投資,有一定的盲目性和短視性;而旅游開發商基于自己的利益最大化考慮,希望以最少的投資獲得最大的回報,因此,金榮集團和中坤公司在入駐張谷英村之初,都不約而同地采取了觀望態度。在爭取景區古建筑的開發權時,圍繞經濟補償,外部開發商與古村居民展開了長時間的博弈。

第二,權屬問題糾纏不清

盡管目前我國的許多景區采取了轉制經營的模式,但古村落與其他旅游資源的不同之處在于:古村落中民居的所有權是屬于居民的,即使古村落屬于國家重點文物保護單位,政府也只是擁有這些民居的管理權。外部開發商通過承包經營,取得了張谷英村的旅游開發權力,所有相關項目如景點建設、景區內的環境治理等都由開發商處理,當地政府及各級政府部門只負責處理行政事務,不干涉經營者的開發管理活動;在民居的保護問題上,開發者每年支付一定的保護經費,由地方政府負責具體的保護;在開發過程中牽涉到與當地居民相關的事情時,開發商不與當地居民直接發生沖突,一般都是由各級部門出面解決[3]。而政府的直接干涉和參與,在一定程度上是所有權的錯位,會影響到居民的自身權益,導致其對民居開發的抵觸情緒。

第三,社區參與機制不健全

在岳陽縣政府同外部開發商締約的過程中,作為整個旅游開發過程的重要利益相關者之一,張谷英村的所有者――張谷英村村民卻被排除在決策過程之外。由于是企業與政府簽訂合同,所以對旅游開發收益的初次分配發生在企業與政府之間,層層分配往往使得直接承受旅游開發帶來的各種成本的張谷英村村民得不到足夠的補償,從而導致旅游開發過程中出現村民與外來開發商,以及當地政府的矛盾。同時,由于缺乏相應的社區參與誘導機制,當地村民對參與旅游產品發展的積極性受到影響,主要表現為主動參與的意識不高,對游客的態度冷淡,以及對景區相關政策的不積極響應等等。

三、結語

就古村落而言,一要保護,二要發展,既要依靠先進的管理手段開發開放,又要有雄厚的資本作為支撐。張谷英村的旅游發展由自主經營走向開發商承包經營,獲得了先進的管理理念和資本上的優勢,但在社區的利益表達機制上,卻缺乏相應的話語權。基于古村落旅游基礎上的各利益主體沒有得到有效的協調和整合,在各自利益的“博弈”過程中,社區居民始終處于弱勢地位。而在旅游發展中,如果一個群體長期依附于另外的群體,那么這種發展必然是不可持續的。社區參與可以提高居民的生活質量,喚醒社區意識,增加居民對于旅游的支持,亦可以提升居民對地方旅游資源的認識和維護[4],提升社區參與的層次,建立社區參與基礎上的經營模式,不失為張谷英村旅游持續、健康發展的一種有益嘗試。

參考文獻:

[1]劉宇.淺析古村落的保護與開發――以張谷英村為例[J].文藝理論,2007(6),148-149

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課堂就是教師和學生的舞臺，要想成功地完成一節課，起主導作用的教師首先要調整好自己的狀態——愉快樂觀地對待自己的課堂，給學生一個微笑，始終用快樂感染學生。旅游服務與管理專業未來的就業方向是服務性行業，微笑是我們對學生入行的必要訓練。而作為師長，在每一堂課中，更應該把這一點試行到底。當美麗的微笑擴散到學生們之間，學生自然會認為這是一位具有親和力的教師，同時也贏得了學生的心。

二、確立清晰的教學目標，把握學生的主體地位和創造性

（一）三維目標

一堂課的開始首先要確立三維教學目標，并且是非常清晰的，課程結束可以實現的，更重要的是讓學生知道這節課要學什么、怎么學、為什么學。只有明確了教學目標，才能設計相應的教學環節，課程的變化學生的活動基本在掌控中。

（二）主體地位

在授課過程中，教師要堅持始終把學生放在主置這一理念。在《導游業務》的教學過程中，我曾嘗試過讓學生輪流走上講臺講解知識要點，當聽到有的同學在講解要點之前設置問題拋給大家再引出自己的內容自如講解后，所有同學都給予掌聲。我也非常有觸動。“師不必賢于弟子，弟子不必不如師，聞道有先后，術業有專攻。”讓學生走上臺，讓學生真正地動手去做，培養自信心。這份自信心來自于教師的肯定，也來自于其他同學的掌聲。

（三）創造性

教師有效引導學生去主動學習，創造性地完成教學任務是有效的教學。進行《旅游法規》的教學時，講到旅游合同，內容枯燥，將旅行社條例和旅游合同兩章整合，讓學生以各小組為單位成立旅行社，并且制定自己的格式合同。學生經過去市內各大中旅行社考察、上網搜集資料和小組研究，每組都交了一份詳細的學案，收到了事半功倍的效果。

三、拋掉講義，做到心中有數、手中有法、目中有學生

教師備課充分是完成有效教學的有力保障。課堂上教師要看著學生的眼睛，同時要讓學生看到教師的眼睛而不是低頭看教案的頭。教師要將教學內容全部掌控于腦中，隨時輸出任何需要的內容，這樣才能把握住課堂和每一位學生。看著學生講課，與學生眼神的交流是確保知識能否順利正確到達的關鍵。在課堂教學環節中設置的提問，是否給了學生充分的時間思考。教師要做到對一節課的整體把握，給予學生充分的思考時間，有效完成課堂教學。

四、活躍課堂氣氛，有效教學

程紅兵老師說過，每節課要讓學生大笑三次。我們雖然不一定能完全做到，但是適時活躍課堂氣氛，不忘時刻調動學生積極性，達到退一進二的目的我們是可以采用的。學生在學習《旅游法規》時，難免感到枯燥乏味，在講到從事旅游行業需要具備團結協作的精神時，利用小組踩報紙、盲人摸象等活動鍛煉學生的凝聚力，甚至組織足球賽活躍學生運動神經，激發學習興趣，運用現場抽獎、小獎品獎勵表現優秀的同學。在講解案例時，我采用辯論賽和知識競賽，讓學生充分運用大腦，激起競爭，培養榮譽感。學生主體意志不斷進步，教師起到主導作用，教學相長。一堂有意義的課也許會令學生終生難忘，意義深遠。

五、擴大教學范圍環境，多種教學手段、教學形式并用

專業課程可以打破教室上課的常規教學模式，走出去、走遠些，擴寬課程活動范圍。如導游業務課程到景區授課，學生現場模擬導游員進行講解，師生互換導游員領隊和游客的角色。學生學習效果好，迅速進入旅游從業人員的角色。在實習前就具備了實踐經驗，很好地完成理論與實踐的結合。

《導游業務》中講到語言技巧時，我帶領學生到山海關博物館進行考察，學生按小組用提前設計好的導游詞進行講解，回來總結成考察報告。學生動手動腦團結協作，高效完成了課程任務。

《餐飲服務與管理》或《菜點酒水》中酒水一章，學生自擬報告，到超市考察酒水種類和分類；《飯店服務與管理》課程，讓學生根據實際情況自制市場調查表，在校園里對教師和學生做現場調查。

六、整合課程，充分利用校本教材

中等職業學校應該宏觀立體地把握課程，按照課程標準指導思想，多種教材研究并用。旅游服務與管理專業可以將原有的《服務語言藝術》《演講與口才》《形體訓練》《公關》《服務禮儀》整合成一門《公關禮儀》專業訓練課程，綜合性強，實踐與理論不脫節，學有所用。

將《餐廳服務與管理》《菜點酒水知識》《前廳服務與管理》《客房服務與管理》整合成一門服務課，利用教室、實訓室、實習實訓基地等場所進行學習，將學生與教師的角色逐漸轉變為酒店從業人員與酒店管理人員，將學習場所擴充到酒店、度假村、療養院，讓學生在做中學，將理論知識迅速運用到實踐中去，避免書本與社會的脫節，當學生實習就業進入工作崗位中時能在重要崗位站穩腳跟，并成為管理層的后備力量。學生在實訓實習過程中迅速將一年來所學理論知識有效運用，并且及時發現不足，再回到學校通過課堂將欠缺的知識彌補。這種課堂——實訓基地——課堂的教學模式讓學生在學校輕松轉變成職業旅游從業人員。

導游服務與管理方向，教師將《導游業務》《旅行社業務》《導游基礎》《旅游法規》《旅游地理》整合成《導游業務》課，分成三個模塊實施。第一模塊：基礎知識掌握。第二模塊：校內導游實訓。第三模塊：地方及周邊景點現場導游教學。第一學期實行第一模塊，學習旅游專業基礎課，使學生對專業有整體概念，初步掌握旅游知識。第二學期實行第二模塊，在實訓室及校內讓學生進行現場導游講解，將理論知識與自身素質結合運用。第三四學期實行第四模塊，到景區參觀踩點并逐漸現場模擬導游講解。學生畢業后和旅游企業需要的人才素質完全吻合，為學生更好地適應社會創造條件。

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[中圖分類號]G122 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）24-0038-02

中國歷史文化名鎮名村是建設部和國家文物局從2003年起共同組織評選的，主要針對保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或紀念意義、能較完整地反映一些歷史時期傳統風貌和地方民族特色的村鎮。 2005年，國務院辦公廳頒發了《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，使得歷史文化名鎮名村的保護工作又有了新的內容。2008年國務院又頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，使歷史文化名鎮名村的保護走上了法治軌道。甘肅省蘭州市榆中縣青城鎮的保護與開發也受益于這個時期。2009年以后，青城鎮相繼申請到世界銀行貸款項目――蘭州文化自然遺產保護與開發項目、全國重點文物保護單位高家祠堂修繕項目和古民居、博物館保護與建設項目等。經過這一系列的保護與開發工程，青城鎮的面貌煥然一新，成為集文化遺產保護、宣傳、展示與旅游、休閑、度假為一體的歷史文化名鎮。

青城古鎮文化遺產豐富。物質文化遺產大致包含三類：一是文物類，包括磚雕、木雕、傳統服飾、明清家具、碑刻、農業生產工具、水煙制作工具、樂器、傳統生活用具等;二是建筑群類，包括明清民居、城隍廟及其附屬建筑、青城書院及其附屬建筑、高家祠堂及其附屬建筑、羅家大院及其附屬建筑等;三是遺址類，主要指尚存爭議的闖王李自成墓及其故居。非物質文化遺產大致包含四類：一是傳統手工技藝類，包括水煙制作技藝、陳醋釀制技藝、織布技藝、長面制作技藝、剪紙技藝、刺繡技藝、磚木雕刻技藝等;二是民間游藝類，包括道臺獅子、青城高蹺、城河抬子、火獅子、英雄舞鼓等表演活動;三是民間音樂類，主要指青城小調;四是民俗活動類，比較典型的是城隍出府。這些文化遺產共同孕育在青城古村落的整體生態文化遺產之中。

對于青城文化保護與利用的關系，各方爭論不一。有人強烈反對開發利用，認為其對文化遺產的破壞大過保護。也有人支持開發利用，認為可以依靠文化遺產促進當地的經濟發展。筆者認為各有利弊。文化遺產是各歷史時期前人創造的物質和精神文化產品，反映了不同歷史時期的社會、文化和生活狀況，人們通過這些遺產分享人類的文明成果。從這個意義上講，我們既要保護文化遺產，也要分享利用它的價值。因此，保護和利用并不絕對對立。但也要看到，現實社會中，以經濟利益為核心的開發利用確實威脅到文化遺產的保護，過度開發和不合理利用使文化遺產遭受人為的嚴重破壞。因此，我們要反對不科學的、過度的開發利用。那么，如何制定一個合理的保護與利用策略，筆者走訪山海關、平遙、鳳凰、麗江及成都附近的一些名城名鎮進行了考察和比對。在這些考察對象中，成都黃龍溪古鎮與榆中青城古鎮比較相似，而且已有保護利用的成功經驗，引起了筆者的注意。

黃龍溪古鎮與青城古鎮雖地隔南北，氣候和民風民俗差異較大，但也有很多相似之處，特別是在古鎮保護與利用關系處理上有很多借鑒意義。二者都具有千年的歷史傳承，古鎮核心規模與居民人口數相當，且都處于市區的邊緣地帶，距市區有一定的距離，處于農業基礎較好的地帶，周圍依山傍水，都是古代重要的水運碼頭。古鎮內遺址、遺跡豐富，“非遺”項目獨具特色，整個村鎮就是一個相對完整的生態人文遺產保護區。筆者走訪黃龍溪古鎮時，尚屬旅游淡季，且不在雙休日和節假日，但古鎮的游客卻是絡繹不絕。經過調查，除了本地村民，游客中只有少部分隨團來自外省市，大部分游客是成都市區附近居民。黃龍溪古鎮的文化遺產保護較好，不但諸多遺址、遺跡得到有效保護，而且分散的遺產資源得到了整合，鎮內設有博物館、傳統作坊場景、展演廣場、水上民俗活動區域等，將可移動文物、民俗實物資源與“非遺”表演項目結合起來，集中展示，相得益彰。黃龍溪古鎮的成功運作得益于科學的文化遺產保護規劃和開發利用，這一成功經驗和做法對青城古鎮保護和利用具有一定的借鑒意義。

青城文化遺產保護和利用規劃的制定必須建立在對本體充分認識基礎之上，對本體要有明確的定位。青城鎮是黃河中上游地區具有千年歷史傳統的村鎮，相對邊緣和封閉的地理環境使得青城的文化遺產保存相對完好，它有著豐富的物質和非物質文化遺產，其文化遺產的核心充分體現了在北方黃河流域農業生產基礎之上產生的各類民俗文化，包括耕讀傳家、水煙經濟、學而優則仕、尚武精神、城隍信仰等，整個村鎮就是一個活態的文化遺產載體。因此，青城應定位成一個黃河流域比較典型的具有傳統農業文化特征的生態文化遺產保護村鎮。

青城保護規劃的制定應包括兩方面：一是宏觀的保護規劃，二是微觀的保護規劃。

宏觀的保護規劃，要堅持整體保護原則，將青城鎮的整體生態人文循環系統納入保護規劃范疇，使之具有可持續性。青城的文化遺產不僅僅是那些遺留下來的遺物、遺跡，還有生活在那里的村民及其生活方式、民俗文化、精神價值、思想信仰、傳統技藝等，這些非物質文化遺產與物質文化遺產共同構成了青城的生態人文遺產。青城文化遺產分享給我們的更大價值恰恰在于讓我們體驗到北方黃河流域古老農業村鎮的傳統生活方式和價值觀念。因此，制定宏觀保護規劃要統籌兼顧，使青城文化遺產的保護、利用實現可持續發展，梳理好各類遺產的保護和傳承方式，培育遺產生存發展的土壤，建立遺產傳承人保護和培養機制。

微觀的保護規劃，包括對古民居、古建筑、可移動文物資源、“非遺”項目的具體保護。微觀保護規劃的制定除了要遵守國家相關法律、條例外，還要根據文化遺產的自身特點和核心價值理念進行優化組合，例如建立各類博物館、展覽館，復原生產、工藝場景，建立互動體驗區等。對于不可移動遺產的保護，除進行必要的修繕外，還要加強對周邊環境的保護，使其保持協調的整體風貌。

開發利用規劃的制定要建立在保護規劃基礎之上，不能唯經濟利益是從。開發利用規劃的制定也要從宏觀和微觀兩個角度考慮。

宏觀上，對青城鎮的開發利用不能破壞古鎮的原貌，整體規劃中的復原、復古設計要符合真實情況，不能臆造。現代服務設施的設計建設要與古鎮的周邊環境渾然一體，不能影響古鎮的整體風貌。古鎮的基礎設施要完備、便利，對通行路線和人流控制的設計要合理，避免影響古鎮居民的日常生活。

微觀上，筆者認為要把握好以下幾個方面：一是基礎設施。基礎設施既是古鎮開發利用的基礎，也是古鎮開發利用實現可持續發展的重要保障。基礎設施不完備，就會逐漸喪失游客資源。二是景區服務。優質、貼心、便捷的服務在幫助游客體驗民俗文化的同時，獲得一種親切的歸屬感，從而促進對民俗文化的認同。三是交通設計。它不僅包含村鎮附近交通道路的完善，還包括對景區交通的管理。交通便利是吸引游客的基本條件，在景區內應設計便捷的電瓶車，而對外來車輛應設置專門停車場進行處置，以免破壞鎮內的原生環境。四是文化設施。鎮內應建立豐富的文化設施，包括博物館、展演區、互動體驗區、民俗活動區等，整合鎮內遺產資源，集中展示。五是商業運營。規劃設計應完善商業運營模式，設置商鋪、飯店、賓館以及反映古鎮地方文化的娛樂、休閑設施和游藝活動等，使人們在品味文化遺產的同時，深入體驗鄉土文化和民俗文化。商業運營要與古鎮風格協調一致，商業建筑設計要與古鎮傳統建筑協調一致，商業產品開發要盡可能體現古鎮鄉土和民俗文化風格，避免視覺上有明顯新舊差異。

保護與利用相輔相成，相得益彰。我們既要堅持文化遺產的保護原則，也要創造條件讓人們分享文化遺產的價值。現代社會，文化遺產不應脫離社會而獨立存在，那樣只有面臨消亡，它們需要社會不斷提供生存發展的土壤和條件，才能實現文化遺產保護的可持續發展。

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篇（9）

一、臺灣休閑農業發展情況

80年代初，臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內容的觀光農園。臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃，標志著政府部門正式開始輔導休閑農業。到了80年代后期，政府又著力推行“農業+旅游業”性質的休閑農業。1990年臺灣農委會設立了《發展休閑農業計劃》，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持力度。1992年臺灣農委會頒發了《休閑農業區設置管理辦法》，規定面積50公頃以上為設置休閑農業區的條件，并編印指導教材。此后，臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植+觀光農業，再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構。具有高觀光品質、高服務與高附加值的經營模式，提供休閑服務，集農產品生產經營和三產服務業于一體。據相關統計截至2017年為止，臺灣將近有600家休閑農場，全年共接待游客約5000萬人次，營業總收入超過55億元，休閑農業不僅解決了農產品滯銷、農民和市場脫節的問題，還大大提升了農民的收入，改善了農民的生活水平。

1.注重政策扶持引導。臺灣“農委會”對發展休閑農業高度重視，在“農委會”下設立休閑農業管理及輔導處，各縣市也相應設立休閑農業管理及輔導機構，從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系，同時制定了一系列政策法規扶持休閑農業發展。先后出臺了《發展觀光農業示范計劃》《休閑農業輔導管理辦法》《發展休閑農業計劃》《休閑農業區設置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農業健康卓越方案行動計劃》等扶持政策，并在臺灣農場經營協會的輔導與協助下，休閑農業各項工作逐步走向正規化和程序化。臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植觀光農業，再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構，使休閑農業的功能進一步得到了拓展。

2.注重突出主題創意。臺灣休閑農業創意無處不在，主題創造經典，凸顯地方風情，以深度開發見長，不求“大而全”，而是追求“小而美”。花露休閑農場場長陳基能提出，創意是立場之本，立志把花露農場建設成為世界上最精致最美麗花園。他創意的二便文化概念館確實美，衛生間外的水龍頭也很有型，男女衛生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛生間更是有驚喜，每個小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災區桃米村蘊藏著豐富的生態資源，桃米擁有臺灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動物設計出各種可愛的卡通形象，遍布鄉村醒目位置，鼓勵村民動手，用紙、用布、用石頭等鄉村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態文化體驗休閑區。

3.注重體驗項目設計。臺灣休閑農業內涵豐富，休閑項目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農家飯，住農家屋，更加注重游客情感和生活的體驗。如臺一生態休閑農場，前身為 “臺一種苗場”。2001年起開始發展農業觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會廳，其并推出花餐養生料理。花卉造景、自然生態與悠閑住宿，從賞景看花到自然學習再到體驗農事，臺一生態農場都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進入，花卉、植物融進建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結合，還利用多種農業廢棄有機質打造基礎設施，采用環保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營造水上餐廳，讓我們感受到臺灣島的生態風情。

 4.注重民宿發展。臺灣第一個正式的民宿法在2001年頒布，到現在全臺有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發展，融合了當地的自然人文環境要素，再加上創意和美學元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產品。有田園鄉村主題、人文藝術主題、異國風情主題、原住民風情主題、家庭溫馨主題、懷舊復古主題等等，給人一種“宿在民居、樂在鄉野”的感覺。在經營理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個性的最佳秀場和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺一生態農場民宿整體建筑設計采用環保的綠色建材，精心營造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節樓層和歐式風格的水上木屋。晚上可以在露臺上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農場設計了夢幻之城－－精油城堡。城堡房間設計非常現代化，原木床、高級紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時既可欣賞原始的農村風貌，亦可遠眺大雪山的美景。傍晚的夕陽，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。

5.注重產品深度開發與推廣。臺灣利用食品加工技術、自動化技術等方面優勢，根據企業的特點特色研發出自己的主導產品、系列產品、創意精品。如源鮮智慧農場采用農業4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術，生產聽音樂喝豆槳長大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態休閑農場利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護手霜等深加工產品。

二、一些啟示

通過考察學習臺灣休閑農業發展經驗，結合我市休閑農業現狀，獲得一些啟示。

1.發揮政府的扶持引導作用。發展休閑農業既符合經營農產的根本利益，順應城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農村產業結構調整的基本方針。政府相關職能部門在休閑農業產業化進程中應積極推動休閑農業的發展。縣、鄉鎮政府的主導作用體現在：一是積極引導，二是統籌規劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農業基礎設施建設，增加資金投入，改善農業生態環境，為休閑農業發展創造良好的外部環境。

2.突出休閑農業品牌創建。休閑農業旅游品牌，應當是一個持久而穩定可靠的品牌形象。在旅游消費者心中，樹立對其的認知，進而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費欲望，最終凝聚成休閑農業品牌的無形資產。因此，休閑農業項目的布局應注重與客源市場的聯系，考慮項目所在區域的交通區位，還應考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風景區的關系。各地應結合本地資源特點，發展有本地特色的休閑農業項目，避免與周圍已有休閑項目開發上的雷同，力求與周圍其他休閑項目相互協調、優勢互補、相互促進。

篇（10）

城市的每一個細節都表現了深厚的文化底蘊，耐人尋味。

眾所周知，歐洲的歷史文化遺產是令全世界矚目的。我們在考察過程中發現，無論是歷史名城的羅馬、雅典、馬德里，還是風景迷人的西西里島、愛琴海諸島，甚至現代化的國際大都市米蘭，都堪稱建筑的博物館、藝術的宮殿，似乎每一座城市、每一幢建筑都是鐫刻在大地上的歷史。古典主義、文藝復興式、哥特式、巴洛克式、拜占庭式等各個時期、各種風格的建筑同眾多著名的廣場和歷史街區交相輝映，構成了歐洲獨特的城市風貌。高品味的城市歷史文化景觀和深厚的文化底蘊，使歐洲許多古城至今仍保持著迷人的魅力。

同時我們注意到，盡管歐洲的城市風格各異，特色鮮明，但都有一個顯著的特征，就是盡可能地將城市自身的歷史文化風貌完整地保存和展現出來，城市也因此而更顯神韻。例如羅馬是擁有豐富歷史文化遺產的名城，存留著大量的代表性宏偉建筑，因此城市體現出極為厚重的歷史文化神韻，使城市的每一個細節都耐人尋味；具有兩千多年歷史的雅典，城市風貌體現出現代氣息和歷史文化內涵交融的特點；具有鮮明民族文化傳統的西班牙古城馬德里，處處可以感受到現代科技、民族特色和歷史文化三者合一的獨特氣質，科學合理的綠化、交通系統，使現代城市規劃思想在歷史名城建設中得到合理詮釋；位于歐陸最西邊的葡萄牙首都里斯本展現的是另一番海濱城市風情，雖然經過18世紀大地震后遺留下來的歷史文化古跡不算多，但得天獨厚的自然景觀配上保存完好的文化古跡的點綴，足以使里斯本稱得上是風光迷人又不失典雅文化品味的魅力城市。歐洲國家對歷史文化遺產的珍惜和保護意識，實在令人佩服和驚嘆。

完善的保護體系

這個體系令幾乎所有人都有了一種保護歷史文化的責任。

歐洲的歷史文化遺產保護體系是在實踐中不斷擴展的，體系的關鍵就是立法。在保護體系不斷完善的過程中，幾乎每確定一個保護概念，隨之便會有一系列相應的法規、條例、政令等對歷史文化遺產保護的各個層面做出相應的規定。歐洲歷史文化保護的立法思路非常明確，它強調保護工作不是獨立進行而是多元的，將保護與資金、住宅建設、稅收、政府職能、公眾參與等聯系起來，目的是為保護工作提供良好的外部環境。整個體系使得保護工作具有很強的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發揮。保護體系涉及到的制度、環節，如保護內容的形成及確立、保護機構的職能、保護行政管理體系、資金保障體系、監督體系、公眾參與體系等，都以法律、法規的形式明確下來，從而為保護工作提供了重要基礎和保障。在歷史保護的行政管理體系方面，意大利、希臘、西班牙和葡萄牙等國的法律均規定，文化遺產部門管理遺產，其他相關部門在自身職責范圍內協助或監督其工作：城市規劃部門主管古城保護及城市景觀保全等內容；旅游部門只負責歷史文化遺產的促銷，不參與遺產的

直接管理。在資金保障體系方面，資金補助的規定是保護法律的重要內容之一，立法中明確規定保護對象的資金補助額度和數量，為保護資金來源的長期穩定提供了法律依據。國家和地方政府的財政撥款通常是保護資金最主要的來源，款項數額巨大；同時以國家投資帶動地方政府、社會團體、慈善機構及個人的多方合作投資的方式也存在；各類相關政策的制定也為文化保護提供了多渠道、多層次的資金籌措方式，如減免稅收、貸款、公用事業撥款、發行獎券等，使資金得到有效保障。據統計，近年意大利對文化遺產保護的投入平均每年在50億歐元以上。可以說，歐洲的歷史文化遺產保護之所以走在世界的前列，這是同其連貫嚴格的法律、健全的保護機制、高效的管理機構、充足的資金保障所分不開的。

嚴肅的保護手段

為了一座文化古跡，不惜付出大代價。

與完善的歷史文化遺產保護體系相對應的是嚴格的法律措施和保護手段。意大利被列入世界文化遺產名錄的歷史名城相當多。古城建設，政府不以破壞歷史文物為代價，而是要完整地保留了文物的遺跡原狀。對城內遺跡的保護，修舊如舊，即使有翻新，也要求有截然不同的區別，讓人能夠分辨。意大利政府將48％的國土規劃為景觀保護區，只有經過文化遺產管理部門認可，保護區內才能開發建設新項目。50年以上的建筑受到國家法律保護，其建筑物外部結構屬于政府，任何房屋開發商和商店經營者、居民，所購買的只是房子內部的使用權，但不擁有對建筑物整體改造的權力。房子的維修按國家制訂的法律進行，不能自作主張，任何未經同意而進行對登錄建筑的特殊建筑藝術或歷史特征的拆毀、改建或擴建均屬刑事犯罪，任何未經同意的行動都將受到處罰。

希臘的雅典雖然沒有能夠像羅馬一樣被列入世界文化遺產名錄，但希臘政府為了保護雅典衛城的環境風貌，拆除了衛城周圍的所有現代建筑，雅典的重要歷史地區，任何建筑活動必須事先報文化部批準。為減少汽車尾氣排放，雅典1991年建立了先進的城市地鐵交通系統，并且限制汽車進入衛城。此外，據說在希臘薩洛尼卡市有一座長1000多米的陸地旱橋，建橋的原因只是因為橋下有一大片古羅馬征服時代的遺跡。為了保護古代遺址的原貌，又不破壞城市規劃，希臘建筑師在這里建起一座奇怪的旱地大橋，讓大道從古跡上方凌空而過。大橋的造價雖然大大超過公路的造價，但是它保護下來的卻是無價的歷史古跡。

西班牙和葡萄牙同樣有著嚴格的保護手段，體現出政府和社會對歷史文化遺產保護的高度重視。馬德里市中心區劃定了5個歷史街區，政府明文規定，任何單位和個人不得對市中心的古建筑進行任何改動，并且每隔20年必須按照原來模樣重新進行維修和粉刷，否則將課以重罰。馬德里對歷史街區的維修改善制定了長期的實施計劃，不急于求成，僅第一期（34．5公頃，756幢樓，11878戶居民）計劃的時間就長達4年。

得到的啟示

歐洲國家歷史文化遺產保護的實踐中，我們看到了幾種趨勢：

1.保護內容：從對歷史建筑保護到歷史環境保護；

2、保護體系：從以立法為核心到公眾參與；

3、保護方法：從單一保護到整體保護；

4、保護目標：從歷史留存到價值重現。

廣東的歷史文化遺產保護工作，雖然取得了不少成果，有國家級歷史文化名城6個，省級歷史文化名城16個以及2個全國首批歷史文化名村，但形勢仍然十分嚴峻。主要體現在：一些古城的歷史格局和風貌被破壞；較多歷史保護區被擠占；一些歷史街區內的人口密度過大，基礎設施落后，居民居住條件得不到改善；普遍缺乏對文物古跡周圍歷史環境的保護，大拆大建，毀壞了大量尚未列入保護等級的遺跡和一般性歷史建筑群；“旅游開發性破壞”和“建設性破壞”較嚴重，人為隨意改變歷史文化遺產的原貌，使其逐漸喪失歷史原真性；管理機制不健全，政出多門，部門協同配合不夠；公眾歷史保護意識淡薄，歷史文化保護缺乏廣泛的社會基礎。

通過考察，結合我省的實際情況，我們認為可以從幾個方面進一步推進廣東歷史文化遺產保護工作：

一、樹立和落實科學發展觀，提高對歷史文化遺產保護的意識

我們要在科學發展觀的指導下，加強對歷史文化遺產保護工作的領導和宣傳以及對有關人員的培訓。通過宣傳和培訓，提高有關領導及專業人員對名城保護工作重要性的認識，強化保護意識，掌握歷史文化保護的正確方法，樹立整體保護的觀念。同時，還要合理引導社會公眾樹立對保護歷史文化遺產、繼承優秀傳統文化正確的價值觀，使民間自發的保護意愿能夠通過有效的途徑轉化為具體的保護行動。特別是那些反映傳統風貌，體現地方特色的歷史街區、建筑群，以及有紀念價值的遺址等，已經構成了當地群眾生活環境的組成部分，涉及到當地民眾的民情、民風和歷史文脈，要積極鼓勵公眾參與保護。

二、以立法為核心，健全歷史文化遺產保護體系

完善歷史保護的法制體制工作，做到有法、有政策可依。歐洲大多采用國家與地方立法充分結合的方式，使完善的歷史文化保護體系具有很強的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發揮。相比之下，我國的保護體系顯得單薄的多。在廣東，更是缺乏較系統的地方管理體系，因此保護起來顯得較生硬和空泛。建設部已于去年2月頒布實施了《城市紫線管理辦法》，并且正在修改完善《歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護條例》（草案）。根據這一形勢，廣東積極醞釀出臺有關條例、配套政策和有關指導性文件也勢在必行。通過制訂政策法規，盡快填補歷史文化保護工作體系中缺少的環節，真正建構起一個健全的保護體系。

要結合廣東的實際情況和嶺南歷史文化的特點，進一步明確保護的基本原則，有關歷史文化名城、歷史街區和歷史名鎮（村）保護的主要內容，完善保護規劃和建設的管理規定，積極建立專項資金保障機制和保護工作的監督檢查機制，強化管理機構職能，規范政府行為，鼓勵公眾參與。地方市、縣在遵守國家和省有關法規的前提下，也應該結合本地實際情況，積極制訂相關規定和政策措施，特別是要加強對土地出讓、房地產開發建設、基礎設施改善、資金籌措等相關政策的研究，針對不同的保護對象，采取不同的保護措施和政策。

三、以整體保護理念指導歷史文化保護規劃和實踐

廣東歷史文化遺產十分豐富，廣府文化、潮汕文化、客家文化、僑鄉文化、少數民族文化中的城鎮風貌、歷史文物古跡、民居建筑、民俗文化和民間藝術等資源，都值得我們給予高度的關注并進行有效的保護。但是，目前在我們的城鄉規劃建設和管理實際工作中，效果往往不盡人意。原因是多方面的，其中重要的方面是我們城鄉規劃建設和管理部門沒有在科學發展觀的指導下，樹立整體保護理念，正確處理歷史文化遺產保護和城鄉建設的關系。歷史文化遺產作為稀缺的不可再生資源，離開對其保護進行城鄉規劃和大規模開發建設，最終必將以犧牲歷史文化遺產為代價；只有充分考慮到影響對歷史文化遺產保護的各種因素，并合理地對歷史文化遺產再利用，賦予新的內涵，才能使歷史文化遺產獲得更好的生機和活力。我們認為，在整體保護理念的指導下，應該特別注意把握好以下“四性”原則：一是原真性。在進行文物建筑保護時，要堅持“整舊如故，以存其真”，真實保護所遺存的本來的真實的歷史原物和全部歷史信息；在保護歷史文化地區和名城（鎮、村）時，不得破壞歷史文脈和肌理的連續性和邏輯性；二是可讀性。在整治和改造時要在歷史遺存上真實承認不同時期留下的痕跡，加建和改建部分要與原貌有所區分，要做到“可識別”；三是整體性。不僅保護遺存本身，還要保護其周圍環境，特別對于城市、街區、地段、景區、景點，要保護其整體的環境，珍惜不可再生的歷史風貌；四是可持續性。要通過歷史保護激活歷史環境價值，實現歷史文化資源的活力再生，做到在保護中發展、在利用中保護，將保護與利用有機結合。