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時(shí)間：2022-07-16 23:11:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)基本內(nèi)容范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
近年來(lái)，我校在師教工作上，通過采取一系列扎實(shí)有效的措施，使全縣師教工作有了整體提升、重點(diǎn)突破，開創(chuàng)了前所未有的新局面。“五常一短二平臺(tái)”機(jī)制，成為指導(dǎo)全縣師教工作的基本政策：教師的職務(wù)培訓(xùn)、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師及班主任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、入職培訓(xùn)是學(xué)校年年的五項(xiàng)常規(guī)工作，同時(shí)為解決基層學(xué)校的薄弱學(xué)科師資，年年舉辦一個(gè)學(xué)科短期培訓(xùn)班，以教師教育報(bào)和教師教育網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)展示師教工作的成果、教育政策法規(guī)及教師的教學(xué)感悟和教學(xué)論文。這些培訓(xùn)做法，得到縣、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和基層教師的普遍歡迎。
總體評(píng)估我縣教師教育工作，雖然有一些方面處在全市前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問題主要有：服務(wù)基層教師的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠問題；教師培訓(xùn)投入不足，不能很好地為教師提供服務(wù)；開拓創(chuàng)新不夠，憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)做事問題；單位中有些黨員干部的思想作風(fēng)和素質(zhì)能力與“三提升”活動(dòng)的要求還有較大差距，還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。
二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)
在對(duì)工作現(xiàn)狀合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，與張家口一流進(jìn)校水平對(duì)標(biāo)定位，查找不足，明確努力方向，提出打造具有縣特色的一項(xiàng)“教師教育工作品牌”目標(biāo)。年內(nèi)，全縣教師教育工作創(chuàng)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法至少得到縣市局領(lǐng)導(dǎo)肯定性項(xiàng)目1個(gè)
1、推進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)工作保持全市一流水平：強(qiáng)化教師教育報(bào)和教師教育網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)，展示師教工作的教育教學(xué)風(fēng)采。
2、五項(xiàng)常規(guī)工作達(dá)到全市中游水平：教師的職務(wù)培訓(xùn)、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師及班主任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、入職培訓(xùn)工作達(dá)到全市領(lǐng)先水平。
3、認(rèn)真搞好干部作風(fēng)建設(shè)年和科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的后續(xù)推進(jìn)工作，扎實(shí)開展三提升活動(dòng)：三個(gè)活動(dòng)結(jié)合教學(xué)工作職能，把我校建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”學(xué)校。
三、推進(jìn)措施
一、結(jié)合校本培訓(xùn)基地建設(shè)和校本培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做好我縣中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展校建設(shè)的工作。力爭(zhēng)今年在全縣發(fā)展“教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校”2所。提升我縣“教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照合格校、標(biāo)準(zhǔn)校、示范校的條件，嚴(yán)格考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展。
二、采用送教下鄉(xiāng)的形式，搞以“新課改”為基本內(nèi)容的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。
三、分層次開展中小學(xué)幼兒教師全員崗位提高培訓(xùn)。協(xié)助市繼續(xù)教育中心利用河北師生網(wǎng)培訓(xùn)資源，為增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性，開展高中教師繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)和考核；以校本培訓(xùn)為主要形式，組織初中和小學(xué)教師、幼兒教師的省、市統(tǒng)考課程的培訓(xùn)與考核工作；做好初中和小學(xué)教師省、市統(tǒng)考課程的培訓(xùn)教材征訂工作；完成年度教師繼續(xù)教育證書的審驗(yàn)工作。
四、組織“高等教育自學(xué)考試義務(wù)教育專業(yè)”專科、本科報(bào)名培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試工作。力爭(zhēng)到2015年全省實(shí)現(xiàn)初中教師本科化，到2020年，全省實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師專科化。
五、借鑒高中教師的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式，逐步推進(jìn)初中和小學(xué)教師的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
六、根據(jù)張家口市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心《關(guān)于張家口市中小學(xué)教師入職教育培訓(xùn)工作安排的通知》對(duì)我縣分配的新教師進(jìn)行入職教育實(shí)踐課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織好理論課培訓(xùn)。組織好我縣新參加工作教師的入職教育培訓(xùn)。
七、完成中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)和選送工作。組織好市級(jí)中小學(xué)骨干班主任評(píng)選推薦工作。建立特級(jí)教師和縣級(jí)以上骨干教師資源庫(kù)，爭(zhēng)取組建縣骨干教師講學(xué)團(tuán)，按需進(jìn)行不定期流動(dòng)講學(xué)，支持薄弱學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校提高教學(xué)水平，切實(shí)發(fā)揮好骨干教師的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村教師幫扶工作的開展。
八、繼續(xù)辦好《教師教育報(bào)》，完善“教師教育網(wǎng)”，提高全縣教師的教科研水平。
九、科研處著手繼續(xù)推進(jìn)對(duì)每位特崗教師進(jìn)行為期2年的跟蹤培訓(xùn)，現(xiàn)在教師教育報(bào)上已刊登了20多名特崗教師近三個(gè)月的教育教學(xué)感受文章，供特崗教師們參考和交流，力爭(zhēng)通過2年跟蹤培訓(xùn)，促進(jìn)特崗教師盡快“入門、入格、入規(guī)”，幫助和引領(lǐng)他們?cè)缛粘蔀閷?shí)施素質(zhì)教育的中堅(jiān)和骨干。
十、為提升小學(xué)教育教學(xué)管理水平，主要針對(duì)小學(xué)正、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任開展提高培訓(xùn)。組織部分優(yōu)秀小學(xué)校長(zhǎng)參加由縣外名校舉辦的專家型中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班。
十一、建設(shè)設(shè)“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”學(xué)校
1、認(rèn)真開展服務(wù)窗口亮起來(lái)工程
建立教師培訓(xùn)服務(wù)辦事窗口，公開教師培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、采取主動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)陽(yáng)光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。
2、建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
1、制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以制度打擊腐敗、預(yù)防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制融入社區(qū)制度建設(shè)之中，使各項(xiàng)接待工作有章可循。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育、和社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿始終，深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，使廣大干部職工牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。
2、責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制作為工作主線，認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在細(xì)化、深化、強(qiáng)化上下功夫。推進(jìn)社區(qū)管理的落實(shí)，做到”千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。“賞罰嚴(yán)明。
3、廉潔從業(yè)的良好氛圍得到進(jìn)一步營(yíng)造。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把廉政建設(shè)納入社區(qū)黨的建設(shè)和建設(shè)的整體規(guī)劃，把廉政建設(shè)與接待工作有機(jī)結(jié)合，用發(fā)展的思路，創(chuàng)新制度，開創(chuàng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，為建設(shè)和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、主要工作做法
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，思想教育工作為切入點(diǎn)
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。為此，我社區(qū)多次組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)黨委提出的“四型”班子建設(shè)的要求，組織社區(qū)“兩委”班子成員和各分支書記、小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，采取主題教育、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、上黨課等形式，按照推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)、廉政建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)的要求，積極開展了反腐倡廉教育活動(dòng)。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，大家在認(rèn)識(shí)上都有了不同程度的提高，紛紛寫出了學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)，我們還以“學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)”為主題制作了集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版面，集中陳列展示，收到了明顯的學(xué)習(xí)教育效果。
（二）建立健全工作機(jī)制，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)
社區(qū)多次召開會(huì)議，對(duì)如何開展好社區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署，確定了社區(qū)2014年作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)，主要是完善社區(qū)黨分廉政建設(shè)責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，社區(qū)總支書記為總負(fù)責(zé)人，各分支書記為第一責(zé)任人。“兩委”班子成員既對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)聯(lián)系的各小組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，真正把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到班子成員和分支部書記黨員小組長(zhǎng)身上，進(jìn)一步明確了每個(gè)人員的責(zé)任，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。同時(shí)，分別與各分支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人；“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長(zhǎng)簽下《廉政承諾書》，作出書面廉政承諾。通過采取以上措施，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效密切了黨群干群關(guān)系。
（三）制度宣傳雙管齊下，拒腐防變能力增強(qiáng)為提升點(diǎn)
沒有規(guī)矩，不成方園。活動(dòng)之初，宣傳先行。制度和宣傳是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的兩個(gè)基本內(nèi)容，只有抓緊抓實(shí)，雙管齊下，才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。一是按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，社區(qū)黨總支對(duì)年度反腐敗倡廉工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，做到了年初有安排、計(jì)劃，年中有檢查、年末有考核，有工作總結(jié)。二是認(rèn)真落實(shí)“”制度、工作例會(huì)制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是專門設(shè)立了一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄；二是粘貼反腐倡廉標(biāo)語(yǔ)；三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段，提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督，一方社會(huì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)為落腳點(diǎn)
根據(jù)《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理辦法》和《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員考核辦法》，我們加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)11個(gè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的日常管理。廉政監(jiān)督員每月20日，準(zhǔn)時(shí)向社區(qū)紀(jì)檢委員報(bào)送當(dāng)月監(jiān)督村組開展工作情況及發(fā)現(xiàn)的問題，由紀(jì)檢委員對(duì)監(jiān)督員當(dāng)月的工作情況作出測(cè)評(píng)，及時(shí)上報(bào)。社區(qū)每個(gè)小組設(shè)立專門的意見箱，每月20日由各小組廉政監(jiān)督員統(tǒng)一開箱，發(fā)現(xiàn)信件，及時(shí)上交社區(qū)紀(jì)檢委員，再由紀(jì)檢委員上報(bào)，本年度迄今共有2起案件，已由紀(jì)檢委員上交社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。
三、存在的問題
我們社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)紀(jì)委的具體指導(dǎo)幫助下，通過廣大黨員干部群眾的共同努力，雖然取得了一定成績(jī)，但離鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委的要求還有一定的差距，如個(gè)別黨員干部仍沒有按規(guī)定嚴(yán)格要求自己，存在人民群眾不滿意的地方；少數(shù)黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中，將立足社區(qū)實(shí)際，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)，繼續(xù)高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟，認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府要求，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以求真務(wù)實(shí)的精神，推動(dòng)我社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。主要開展好以下工作：
1、繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作，全面提高黨員素質(zhì)，傾情為民服務(wù)。
8月30日下午，我支部召開了治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)暨部署工作會(huì)議，支部書記同志作動(dòng)員報(bào)告，全面啟動(dòng)我支部“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作，做到黨員干部職工人人知曉、人人參與。同時(shí)，研究制定了我支部治庸問責(zé)工作實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和重要意義，成立了治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳專欄。同時(shí)支部各單位也公布“治庸問責(zé)”專線投訴電話，設(shè)置了“治庸問責(zé)”舉報(bào)箱，保障了治庸問責(zé)工作高效規(guī)范運(yùn)行。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，廣泛宣傳動(dòng)員，支部黨員干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，決心把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省廳和處黨委的決策部署上來(lái)，全力以赴完成管理處下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、扎實(shí)推進(jìn)，第一階段各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
一是結(jié)合實(shí)際研究制訂方案，精心組織實(shí)施。按照第四黨支部治庸問責(zé)工作實(shí)施方案的要求，積極召開支部會(huì)議，采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等方式，學(xué)習(xí)了總書記“七一”重要講話、同志在省交通運(yùn)輸廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話，結(jié)合加強(qiáng)理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)黨員干部職工的崗位意識(shí)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性，使治庸問責(zé)工作落實(shí)到每一個(gè)人，每一個(gè)崗位。截止到9月1日，我支部共開展了四次專題會(huì)議，對(duì)管理處活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了分析再分析，切實(shí)將活動(dòng)開展落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
二是開展作風(fēng)建設(shè)交流討論，積極有效整改。各單位結(jié)合實(shí)際深入開展責(zé)任意識(shí)、工作效能作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。認(rèn)真開展“四查四看”，即：一查服務(wù)理念，看是否真正樹立“司乘服務(wù)”理念，能否深入基層、熱情為群眾服務(wù)，急事急辦、特事特辦，解決實(shí)際問題；二查工作紀(jì)律，看是否存在遲到早退、上班上網(wǎng)炒股聊天等“庸、懶、散”行為；三查履行職責(zé)，看能否恪守崗位職責(zé)，扎實(shí)干好本職工作，是否存在“不作為、慢作為、亂作為”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、敷
衍了事等問題；四查工作效能，看是否存在工作質(zhì)量不高、不注意方式方法、效率低等問題；各單位在自查自糾作風(fēng)上存在問題的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的整改措施。9月1日，第四黨支部召集黨員干部入黨積極分子召開了交流討論座談會(huì)，聽取了各單位、各人作風(fēng)建設(shè)討論情況，對(duì)做好下一階段工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
三是創(chuàng)新活動(dòng)形式，強(qiáng)化問責(zé)效果。第四黨支部采取多種形式做好“治庸問責(zé)”工作，不斷把“治庸問責(zé)”工作推向。學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，掌握活動(dòng)基本內(nèi)容、目標(biāo)、要求、方法步驟，為支部順利推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作打好基礎(chǔ)。在支部范圍內(nèi)大力開展“我為支部治庸問責(zé)活動(dòng)獻(xiàn)一策” 活動(dòng)，使治庸問責(zé)活動(dòng)深入到支部每個(gè)角落。同時(shí)結(jié)合政行風(fēng)行民主評(píng)儀活動(dòng)，在三陽(yáng)所、宋河所、京山所開展問卷調(diào)查活動(dòng)，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能水平等方面進(jìn)行評(píng)儀，將治庸問責(zé)活動(dòng)推向。
三、細(xì)化步驟，明確責(zé)任，推進(jìn)第二階段自查整改工作。
從9月1日至10月15日，“治庸問責(zé)”工作將進(jìn)入第二階段的自查整改。為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量和水平，按照本支部工作方案要求，各單位對(duì)重點(diǎn)需解決的的問題進(jìn)行了細(xì)化，明確了工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限。主要有以下幾個(gè)步驟：
一是集中排查。以支部為單位，召開一次專題座談會(huì)，對(duì)照“八個(gè)嚴(yán)禁”，集中排查黨員干部職工中存在的“三庸”和“三不”問題，開展群眾評(píng)議、問卷調(diào)查，形成自查報(bào)告。9月1日—15日前完成。
三是公開承諾。制將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，接受職工和群眾的監(jiān)督。9月21日--30日前完成。
中圖分類號(hào)：D260 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2012）07-0009-02
加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的基本內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，也是黨的十七大給全黨同志提出的歷史性課題。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)涉思想、工作、生活、廉政等各個(gè)方面。學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)的重要組成部分，對(duì)黨風(fēng)的好壞具有重要作風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，重在領(lǐng)導(dǎo)，難在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立良好的學(xué)風(fēng)
黨的作風(fēng)，亦稱黨風(fēng)，是黨在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為，主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和行文作風(fēng)等。學(xué)習(xí)作風(fēng)，即學(xué)風(fēng)，作為黨風(fēng)的重要組成部分，對(duì)于優(yōu)良黨風(fēng)的形成，有著不可替代的作用。
1.1 學(xué)風(fēng)與思想作風(fēng)。黨的思想作風(fēng)，概括起來(lái)就是實(shí)事求是，核心是求真，是科學(xué)的認(rèn)識(shí)世界，這是我們做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。實(shí)事求是思想作風(fēng)的形成與應(yīng)用，離不開理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。首先，實(shí)踐主體對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，是在一定的理論基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐主體理論水平的高低、認(rèn)識(shí)能力的強(qiáng)弱，與其能否堅(jiān)持勤學(xué)、精思、善用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)密切相關(guān)。其次，實(shí)踐主體對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，要經(jīng)過一個(gè)從實(shí)踐到理論，然后再到實(shí)踐的過程，這是一個(gè)無(wú)限循環(huán)往復(fù)的過程。在這個(gè)過程中，實(shí)踐主體對(duì)待理論，是采取教條主義的態(tài)度，還是采取理論聯(lián)系實(shí)際的態(tài)度，直接影響其對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)程度。再次，實(shí)踐主體認(rèn)識(shí)世界的目的是為了改造世界，科學(xué)地改造世界，就必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，使自己的主觀認(rèn)識(shí)與實(shí)際相符合。可以說，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是黨的思想作風(fēng)在認(rèn)識(shí)問題上的必然要求。優(yōu)良的思想作風(fēng)與優(yōu)良的學(xué)習(xí)作風(fēng)，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者相互依賴，缺一不可。
1.2 學(xué)風(fēng)與工作作風(fēng)。良好工作作風(fēng)的主要內(nèi)容，是科學(xué)分析，有的放矢，其核心是務(wù)實(shí)。科學(xué)分析，就是要求實(shí)踐主體必須對(duì)客觀情況進(jìn)行全面、深入的分析，找到主要矛盾，明確矛盾的主要方面；有的放矢，就是在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找出問題之所在，抓主要矛盾，抓主要方面，抓突出問題。可以說，良好的工作作風(fēng)，是良好的學(xué)風(fēng)在工作中具體體現(xiàn)，是良好學(xué)風(fēng)的實(shí)際運(yùn)用。
1.3 學(xué)風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的核心是民主，它要求領(lǐng)導(dǎo)者要善于傾聽下屬意見，能夠集思廣益，科學(xué)決策。好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的形成，離不開良好學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)。很難想象，一個(gè)在學(xué)術(shù)上不求甚解，剛愎自用，容納不了不同觀點(diǎn)的人，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)，能夠扎實(shí)工作，傾聽下屬意見。古人云，做學(xué)問如做人，現(xiàn)代人也說做官先做人，講的就是學(xué)問與做領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一個(gè)不能做好學(xué)問的人，在生活中肯定是一個(gè)不善于思考的人；而一個(gè)不善于思考的人，肯定不會(huì)是一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)。好的學(xué)風(fēng)，反映好的人品，培養(yǎng)好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，這是一條顛撲不破的真理。
1.4 學(xué)風(fēng)與生活作風(fēng)。良好生活作風(fēng)的基本要求是正派，它要求我們要有良好的生活態(tài)度，能夠正確看待生活中的利益得失，能夠經(jīng)得起各種情況的考驗(yàn)，拒腐蝕，永不沾。良好生活作風(fēng)的形成，有多方面的原因，但本人的知識(shí)素養(yǎng)、人文素質(zhì)以及對(duì)外界新事物的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)能力，起著關(guān)鍵性的作用。只有具有了良好的學(xué)風(fēng)，才能夠不斷提高自身的知識(shí)素養(yǎng)，正確地認(rèn)識(shí)客觀環(huán)境，保持良好的心態(tài)。
1.5 學(xué)風(fēng)與文風(fēng)。良好文風(fēng)的主要表現(xiàn)，是簡(jiǎn)潔。從某種意義上講，學(xué)風(fēng)決定文風(fēng)。有什么樣的學(xué)風(fēng)，就有什么樣的文風(fēng)。學(xué)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是勤于學(xué)習(xí)、精于思考、善于應(yīng)用，而將學(xué)習(xí)的成果、思考的結(jié)論、應(yīng)用的方法表達(dá)出來(lái)，行文是必不可少的。勤學(xué)、精思、善用者，行文即使文筆一般，但一定是分析透徹、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、思路清晰、論點(diǎn)鮮明、方法得當(dāng)；學(xué)風(fēng)不正者，縱文筆流暢，但一定是思維混亂、強(qiáng)詞奪理，死人話語(yǔ)滿天飛，讓人讀了不知所言，不明所以。
由此可見，學(xué)風(fēng)，不僅是黨風(fēng)的重要組成部分，而且對(duì)黨風(fēng)中具有關(guān)鍵性的影響。如果說，良好的思想作風(fēng)，是良好黨風(fēng)的核心、精髓的話，那么，良好的學(xué)風(fēng)，這是這個(gè)核心、精髓應(yīng)用到實(shí)際工作中的媒介。沒有良好的學(xué)風(fēng)，良好的思想作風(fēng)就無(wú)法落實(shí)到實(shí)際工作中，就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)；而學(xué)風(fēng)的敗壞，也遲早會(huì)造成思想作風(fēng)的偏離，所謂學(xué)問的虛實(shí)關(guān)系著政黨的存亡，就是這個(gè)道理。因此，學(xué)風(fēng)問題，關(guān)涉黨風(fēng)，關(guān)乎黨運(yùn)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好學(xué)風(fēng)的基本要求
以黨的十七大六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，以講服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“深化機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)”，發(fā)揮基層黨支部“五個(gè)好”作用，為全局黨員干部職工在各自崗位上發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)“先鋒示范崗”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員當(dāng)學(xué)習(xí)提高的模范，當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的模范，當(dāng)服務(wù)企業(yè)的模范，當(dāng)遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)弘揚(yáng)正氣的模范，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
要通過“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，使全體人口計(jì)生工作人員責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌明顯改觀，服務(wù)水平明顯提高。“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)基本內(nèi)容是：
（一）比服務(wù)用語(yǔ)看誰(shuí)更規(guī)范。要向?qū)Υ约旱挠H人一樣對(duì)待來(lái)電訴求的群眾，在電話交流中注重使用規(guī)范用語(yǔ)，始終保持微笑服務(wù)，用自己的耐心、誠(chéng)心換取群眾的認(rèn)可與贊揚(yáng)，切實(shí)讓老百姓體會(huì)到你專業(yè)規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)。
（二）比服務(wù)態(tài)度看誰(shuí)更熱情。看是否做到熱情服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，周到服務(wù)，無(wú)不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，無(wú)吃拿卡要現(xiàn)象，做到首問負(fù)責(zé)。
（三）比服務(wù)效率看誰(shuí)更快捷。看是否做到快速高效，雷厲風(fēng)行，接辦工作一經(jīng)受理，做到迅速辦理，把企業(yè)的事、服務(wù)對(duì)象的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，心系投資者，方便創(chuàng)業(yè)者。
（四）比服務(wù)業(yè)務(wù)看誰(shuí)更精通。看是否做到精通業(yè)務(wù)，處理問題無(wú)差錯(cuò)，服務(wù)承諾不打折，做到精心、細(xì)心、盡心、熱心，辦事精益求精。
（五）比服務(wù)效果看誰(shuí)更滿意。看是否做到讓企業(yè)和服務(wù)對(duì)象滿意，能主動(dòng)上門為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象排憂解難，積極為企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事，做好事，定期深入企業(yè)，進(jìn)村入戶了解情況，征求意見建議，把企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的難點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)，真正讓企業(yè)和服務(wù)對(duì)象滿意。
三、活動(dòng)方法和步驟
“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)從2012年3月下旬開始到2012年6月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日至3月31日）。結(jié)合本局實(shí)際，制訂活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明確“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的意義、內(nèi)容要求和實(shí)施步驟。
（二）組織實(shí)施階段（4月1日至6月30日）。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“深化機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)”，主要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)開展“五比五看”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)有序進(jìn)行。
二是查找問題，落實(shí)整改。圍繞“五比五看”和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入企業(yè)、鎮(zhèn)（街）開展調(diào)研。同時(shí)，采取召開座談會(huì)和發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，梳理存在問題，有針對(duì)性地制訂整改方案。
三是創(chuàng)建品牌，比學(xué)趕超。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“先鋒示范崗“活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式和服務(wù)載體，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)建具有自身特色的服務(wù)品牌。
（三）總結(jié)提高階段（7月）。認(rèn)真總結(jié)開展“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為服務(wù)對(duì)象及企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。
四、活動(dòng)具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，抽取2名同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各股室及各單位要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職能和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，增進(jìn)溝通和協(xié)作，確保“五比五看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保貫徹落實(shí)。
為了學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》，我局把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部考核、民主評(píng)議及述職述廉的重要內(nèi)容，要求局屬各單位主要負(fù)責(zé)人將學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入中心學(xué)習(xí)組、干部職工理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、撰寫心得體會(huì)文章、召開交流座談會(huì)等形式，做到集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，使學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
月日，局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和賀國(guó)強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)上的講話精神。月日，又組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，黨組書記同志要求全體黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從政治和全局的高度，從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全面把握準(zhǔn)則要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和主動(dòng)性，確保得到有效貫徹落實(shí)。同時(shí)，按照市紀(jì)委《通知》要求，組織局系統(tǒng)113名干部職工參加了全市黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，其中，縣級(jí)干部6名，科級(jí)干部22名；組織縣級(jí)干部觀看《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告影視光盤。
3、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范從政行為。
為了形成以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，局黨組結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，建立健全了局黨組、局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議、文化工作碰頭會(huì)議等四個(gè)《議事規(guī)則》及《市文化出版局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作五項(xiàng)制度》。同時(shí)，要求紀(jì)檢組擬定《市文化出版局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位制度建設(shè)參考目錄范圍》（討論提綱）和《市文化出版局機(jī)關(guān)管理制度目錄》（討論稿），分別在局中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和下屬單位進(jìn)行討論，引導(dǎo)帶動(dòng)局屬單位和局機(jī)關(guān)各科全面梳理各自工作范圍內(nèi)的現(xiàn)有制度，并按照懲防體系建設(shè)和機(jī)關(guān)行政管理要求，提出制度建設(shè)計(jì)劃及具體名錄。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以身作則，認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，自覺規(guī)范從政行為，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。
二、存在的問題
通過開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，全體黨員干部在精神面貌、工作作風(fēng)、依法執(zhí)政等方面都有了明顯的提高，有力地促進(jìn)了廉潔從政、自覺守法，進(jìn)一步推動(dòng)了我局反腐倡廉建設(shè)，但與市委要求和群眾期望還有一定差距，還有一些方面有待于進(jìn)一步提高和改善。
1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。
由于業(yè)務(wù)工作繁忙等原因，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為學(xué)不學(xué)沒有多大必要，降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)性。
2、重安排，輕要求。
在工作安排上，強(qiáng)調(diào)要求的多，但具體抓落實(shí)不夠。
三、采取的措施和下一步打算
針對(duì)上述存在的問題，我們將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。
堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月安排一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí)，組織縣級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，使每名黨員了解掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容、基本要求，在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
1、用誠(chéng)實(shí)的品格贏得社會(huì)認(rèn)同。誠(chéng)實(shí)為人，誠(chéng)信為本，始終保持誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來(lái)，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大;人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會(huì)形成社會(huì)整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠(chéng)”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，要從維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說服教育工作;要堅(jiān)持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識(shí)的過程，允許行為人有整改和完善的過程;要堅(jiān)決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，用自己的誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信贏得行為人的理解和支持，贏得社會(huì)的認(rèn)同和贊許。
2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時(shí)空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問題，以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長(zhǎng)，為我所用;析地域之情，創(chuàng)我之新;要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。
3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個(gè)專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對(duì)面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個(gè)服務(wù)基層和企業(yè)的平臺(tái)，通過有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。
“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對(duì)剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會(huì)公信的重要保證。“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。
1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中程序規(guī)范、步驟有序、執(zhí)法有據(jù)，對(duì)每一次執(zhí)法監(jiān)察有詳實(shí)的計(jì)劃，對(duì)每一項(xiàng)整改指令有明確的目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)執(zhí) 法監(jiān)察處罰有充足的依據(jù)，對(duì)每一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察過程有清晰的記錄，縝密和謹(jǐn)慎完成每項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，要求對(duì)每一項(xiàng)工作謹(jǐn)慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務(wù)。只有這樣，我們的監(jiān)察工作才能少走彎路，才能贏得社會(huì)的公信，才能增強(qiáng)執(zhí)行力。
2、紀(jì)律嚴(yán)明是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的保障。安全生產(chǎn)監(jiān)察必須加強(qiáng)制度建設(shè)，明確不同崗位、不同人員的工作職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)、合理的執(zhí)法監(jiān)察工作流程，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)的設(shè)置和正確使用。在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作制度建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律制約能力，形成激勵(lì)考核機(jī)制，切實(shí)為做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作提供保障。
一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進(jìn)依法行政。總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)。
（一）確責(zé)明標(biāo)（4月至5月15日）
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，及時(shí)召開全體公務(wù)員動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識(shí)等，5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行考試。
2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)和績(jī)效考核辦法，逐級(jí)分解下達(dá)，明確工作時(shí)限和要求，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。
（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動(dòng)始終）
1、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評(píng)和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對(duì)照“八種能力”（即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)）和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個(gè)人能力的工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，有效開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責(zé)，做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動(dòng)。通過單位自講、全市比講、公開評(píng)講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動(dòng)引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督辦制度等，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評(píng)估。從8月下旬開始，各部門對(duì)能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告。考核中，要對(duì)照個(gè)人目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，實(shí)施行政問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。年終，召開市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各行政機(jī)關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù)，用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)禁形式主義和走過場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型，重點(diǎn)抽查各單位制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。在市直行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測(cè)試工作，縣級(jí)公務(wù)員主要測(cè)試政策研究分析能力，科級(jí)以下公務(wù)員主要測(cè)試公文寫作和計(jì)算機(jī)操作能力，并通報(bào)測(cè)試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對(duì)不按規(guī)定開展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)。
（二）堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)“三性”。
加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，必須以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和干部作風(fēng)年活動(dòng)為指導(dǎo)，只有這樣才能有利于深化政府管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能；有利于建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高全社會(huì)的公信力和滿意度，減少社會(huì)矛盾；有利于審批程序科學(xué)化、服務(wù)管理規(guī)范化、辦理過程透明化，辦事效率高效化。真正實(shí)現(xiàn)為人民群眾和廣大投資者提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；有利于促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，為“中心”加快發(fā)展奠定堅(jiān)定的思想理論基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，著力提高辦事效率。
（一）堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，切實(shí)抓好項(xiàng)目入駐及辦理工作。
目前，進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口單位33個(gè)，審批服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)目162項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目63項(xiàng)，監(jiān)管項(xiàng)目3項(xiàng)，設(shè)立服務(wù)窗口平臺(tái)80個(gè)，辦理過程基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一個(gè)門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾日辦結(jié)的目標(biāo)。
（二）進(jìn)一步清理審批服務(wù)事項(xiàng)
今年以來(lái)，中心組織專門力量，分三次對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的34個(gè)窗口單位的240項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過清理取消項(xiàng)目15項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)，清理后共保留審批項(xiàng)目228項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目取消28項(xiàng)，變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，清理后保留67項(xiàng)；辦結(jié)時(shí)限變更55項(xiàng)，項(xiàng)目辦結(jié)的平均時(shí)限由過去的15.7天，縮減為5.7天，平均減少10個(gè)工作日。
（三）重點(diǎn)健全和落實(shí)七項(xiàng)制度
1.首問首辦負(fù)責(zé)制。為了使該項(xiàng)制度達(dá)到窗口知曉，人人明白，我們?cè)诜?wù)大廳門前專門設(shè)立了首問首辦負(fù)責(zé)制展牌，在一樓服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)和引導(dǎo)臺(tái)，同時(shí)又以行政服務(wù)中心文件的形式將此制度下發(fā)到各窗口，并多次進(jìn)行專題考測(cè)，收到了很好的落實(shí)效果。2.一次性告知制。今年以來(lái)，對(duì)每一申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、所需材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)審核，并以公開欄、明白卡、觸摸屏、電子顯示屏、語(yǔ)音電話等形式向社會(huì)公開、公示，向辦事者提供服務(wù)。3.并聯(lián)審批制。對(duì)需要多部門多環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合審批制，采用“中心牽頭，主受理部門負(fù)責(zé)，抄告相關(guān)、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”的模式運(yùn)行，進(jìn)一步提高了審批效率。截至10月底，共完成重點(diǎn)聯(lián)合審批項(xiàng)目135個(gè)，投資額76億元。4.限時(shí)辦結(jié)制。壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高即時(shí)辦結(jié)率。一個(gè)項(xiàng)目從受理到辦結(jié)的18個(gè)審批手續(xù)，由過去的平均9.3個(gè)工作日變?yōu)槟壳暗?.4個(gè)工作日，審批效率提高一倍以上。如國(guó)土局窗口土地審批組卷上報(bào)，由過去的20個(gè)工作日變?yōu)槟壳?個(gè)工作日，效率提高近2倍。5.服務(wù)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦，由行政服務(wù)中心工作人員無(wú)償為申請(qǐng)人全程代辦領(lǐng)辦。6.AB角工作制。為使中心窗口不脫崗、空崗，保持審批服務(wù)工作的連續(xù)性、時(shí)效性，我們嚴(yán)格執(zhí)行AB角工作制全員在崗率達(dá)100%。7.統(tǒng)一收費(fèi)制。按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用統(tǒng)一財(cái)政票據(jù)，由收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得坐收坐支，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)收繳“陽(yáng)光運(yùn)行”。
（四）開展集中年檢工作
今年，中心按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確行政服務(wù)中心各窗口單位許可證（照）集中年檢的通知》要求，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，使進(jìn)駐中心的發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、文體、物價(jià)、衛(wèi)生防疫、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、商貿(mào)、民政等窗口單位涉及到許可證、執(zhí)照（換證）的年檢工作按時(shí)按質(zhì)圓滿完成，給廣大人民群眾和企事業(yè)單位提供了方便快捷的服務(wù)。
（五）完善投訴舉報(bào)制度
為進(jìn)一步規(guī)范窗口審批行為，優(yōu)化服務(wù)水平，及時(shí)處理服務(wù)對(duì)象的投訴和查處審批服務(wù)過程中，該辦不辦或違反規(guī)定亂審批、吃、拿、卡、要等違紀(jì)問題。截止10月底，中心共受理服務(wù)對(duì)象投訴3起，并及時(shí)得以圓滿解決。對(duì)化解審批過程中的不和諧因素、改善窗口服務(wù)質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，社會(huì)各界對(duì)行政服務(wù)中心的滿意度達(dá)98%以上。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化中心管理
今年，行政服務(wù)中心為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，新修訂和出臺(tái)了《實(shí)行AB角工作制度的實(shí)施意見》和《津貼補(bǔ)助發(fā)放與考勤掛鉤實(shí)施辦法》，提出了“五不準(zhǔn)”管理方法。即：不準(zhǔn)遲到早退，堅(jiān)持指紋考勤；不準(zhǔn)工作期間串崗、聊天和玩游戲；不準(zhǔn)中午喝酒、酗酒；不準(zhǔn)無(wú)故空崗，有事請(qǐng)假，B角頂崗；不準(zhǔn)刁難、為難群眾。各項(xiàng)管理措施的出臺(tái)與實(shí)施，對(duì)于抓好中心建設(shè)，促進(jìn)中心發(fā)展，展示中心形象，具有重要的意義。
（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平
今年，中心十分重視抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、管理上嚴(yán)要求。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。中心認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，教育廣大工作人員顧大局、識(shí)大體、盡職盡責(zé)，以創(chuàng)建“五好”和“五帶頭”為目標(biāo)，以一流的服務(wù)做好審批工作。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律和各項(xiàng)制度。中心先后進(jìn)行了“抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促工作、樹形象”的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，完善出臺(tái)了一些管理制度，提高了中心全體員工心往一處想，勁往一處使的思想意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)。按照建辦【】6號(hào)《市關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的若干意見（試行）》和建辦【】6號(hào)，市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室《關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的實(shí)施意見（試行）》要求，大力開展以實(shí)行“五化”管理為基本內(nèi)容，力求全面達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建活動(dòng)，該活動(dòng)已高質(zhì)量完成并順利通過市紀(jì)委驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心信息化建設(shè)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，分布實(shí)施的要求，今年中心將信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)年。按照市委、市政府要求，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察等電子政務(wù)建設(shè)。目前，建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等17個(gè)窗口基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公，其他單位也逐步推行。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，及時(shí)與市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)搞好對(duì)校，盡早創(chuàng)建市網(wǎng)上行政服務(wù)中心。
四、高度重視班子建設(shè)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證
一是注重加強(qiáng)班子建設(shè)。中心領(lǐng)導(dǎo)“一班人”樹立追求卓越、干就干好、爭(zhēng)創(chuàng)一流的理念，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講正氣、講政治”的原則，以身作責(zé)、事事處處起帶頭模范作用，努力塑造“心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)干事，能干事、干成事”的環(huán)境氛圍。“班長(zhǎng)”注意充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，密切協(xié)作，團(tuán)結(jié)配合，從而保證了中心各項(xiàng)工作的順利開展。
二是始終把握工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，中心重點(diǎn)按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)。首先，把握“一個(gè)目標(biāo)”：即以圍繞打造“投資到，事事都能成”的環(huán)境品牌，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作上臺(tái)階；其次，抓好“兩個(gè)建設(shè)”：即隊(duì)伍建設(shè)和窗口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)和窗口建設(shè)上水平；第三，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”：即抓電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；抓政務(wù)公開，確保中心工作“陽(yáng)光運(yùn)行”；抓管理，保證工作規(guī)范運(yùn)行；抓服務(wù)，努力塑造中心良好形象。
三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。中心黨工委以開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展組織作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等建設(shè)，相繼開展了“亮牌示范”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭(zhēng)星”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了中心服務(wù)水平和整體形象。婦委會(huì)、共青團(tuán)等組織充分發(fā)揮其職能作用，為中心的全面建設(shè)和高效運(yùn)作提供了可靠的組織保證。
五、存在的問題和不足
今年，中心的工作雖然取得了一定成績(jī)，但從運(yùn)行的實(shí)效來(lái)看，還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是窗口設(shè)置不合理，尤其是國(guó)、地稅部門不能進(jìn)入中心審批，難以真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。嚴(yán)重制約審批效率。二是個(gè)別審批服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。三是個(gè)別窗口單位授權(quán)不到位，使項(xiàng)目辦理出現(xiàn)“兩頭跑”。四是聯(lián)合審批經(jīng)驗(yàn)不夠成熟。五是網(wǎng)上審批工作剛起步，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。
六、明年工作任務(wù)及完成措施。
年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《工作綱要》和市政府《工作要點(diǎn)》關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的一系列指示精神，理思路、定目標(biāo)，抓落實(shí)、出成效。
（一）年行政服務(wù)中心工作思路和工作目標(biāo)：必須堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：即以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”和干部作風(fēng)年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、創(chuàng)新工作；必須明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、樹立好形象；必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：即抓住窗口業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐，使窗口能辦事、辦成事，抓好隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，使管理更規(guī)范；必須把握兩個(gè)重點(diǎn)：即優(yōu)化審批服務(wù)、拓展聯(lián)合審批和網(wǎng)上審批、提高工作效率；進(jìn)一步抓好政務(wù)公開工作，提高審批辦理透明度；必須樹立“四個(gè)意識(shí)”：即責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、整體意識(shí)、形象意識(shí)。
（二）為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，我們著重抓好以下工作：
1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)“網(wǎng)上審批”。“加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，健全聯(lián)合審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，繼續(xù)推廣服務(wù)窗口、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公試點(diǎn)工作，創(chuàng)建不少于10個(gè)“網(wǎng)上審批”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。中心把電子政務(wù)建設(shè)、“網(wǎng)上審批”作為年開創(chuàng)性工作重點(diǎn)之一，要充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)審批系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心與部門局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立行政服務(wù)中心“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。實(shí)行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、在線反饋、全程監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
2、深化聯(lián)合審批工作，著力抓好重大投資項(xiàng)目服務(wù)工作。不斷總結(jié)完善“六五六”審理服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)制，在提質(zhì)、提速、提效方面加大工作力度。著力抓好重大投資項(xiàng)目的聯(lián)合審批工作，使重點(diǎn)項(xiàng)目在早落地、早生產(chǎn)、早見效。
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以全面提高我局工作人員道德素質(zhì)，文明禮儀程度為目標(biāo)，以道德講堂、文明居民學(xué)校為平臺(tái)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與實(shí)踐相結(jié)合，培育和發(fā)掘機(jī)關(guān)工作人員中的好人，使我局全體工作人員在增強(qiáng)文明禮儀意識(shí)、增長(zhǎng)文明禮儀知識(shí)、遵守文明禮儀規(guī)范等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，展示我局工作人員弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、爭(zhēng)做謙謙君子的良好形象。
二、活動(dòng)內(nèi)容
在全局工作人員中開展以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”提升工程，重點(diǎn)在個(gè)人禮儀、公務(wù)禮儀、交往禮儀、習(xí)俗禮儀、會(huì)議禮儀、文書禮儀、電話禮儀等方面加強(qiáng)文明禮儀教育。
（一）個(gè)人禮儀基本內(nèi)容
1、我局工作人員著裝要符合身份，提倡樸素大方，服裝顏色、款式應(yīng)與工作環(huán)境相協(xié)調(diào)。工作時(shí)間內(nèi)要求整潔、美觀、得體，表現(xiàn)出穩(wěn)重、大方、干練、富有涵養(yǎng)的交通工作人員形象。男士不得穿背心、短褲、拖鞋，不得敞胸露懷。女士不得穿低胸、露背、露臍，超短裙、吊帶衫、透明裝及拖鞋。
2、我局工作人員應(yīng)保持儀表端莊大方，衛(wèi)生整潔，講究個(gè)人衛(wèi)生，頭發(fā)要梳理整齊。男士不染彩發(fā)、不留胡須、不留怪異發(fā)型；女士不留長(zhǎng)指甲、不涂鮮艷指甲油，不梳艷麗怪異發(fā)式，不濃裝艷抹，佩戴夸張飾物。
（二）公務(wù)禮儀基本內(nèi)容
1、我局工作人員上班時(shí)應(yīng)佩帶或擺放崗位卡，表明身份職責(zé)，方便群眾辦事；工作態(tài)度和藹，不得粗暴、蠻橫。特別是交通執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格按照本行業(yè)的規(guī)定，做到文明執(zhí)法。
2、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)透明度，辦公指南公示清晰，工作流程指示醒目。
3、辦公環(huán)境整潔、衛(wèi)生、儉樸、莊重，物品擺放有序。
4、工作人員對(duì)前來(lái)辦事人員熱情接待、服務(wù)周到、態(tài)度誠(chéng)懇、文明用語(yǔ)。
5、落實(shí)首問責(zé)任制，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要積極主動(dòng)，認(rèn)真高效辦理；對(duì)自己職責(zé)范圍外的事情，要積極引導(dǎo)，協(xié)調(diào)辦理。
（三）交往禮儀基本內(nèi)容
1、我局工作人員在交往過程中要做到互相尊重、互相體諒、互相寬容。
2、內(nèi)部交往：同事、上下級(jí)之間要相互尊重、相互配合、相互支持、相互勉勵(lì)、不搞分裂，不搬弄是非，不亂起稱呼，不對(duì)同事進(jìn)行有損形象的評(píng)頭論足。下級(jí)要維護(hù)上級(jí)的威信和形象，上級(jí)要善于聽取下級(jí)的意見和建議。
3、外部交往：在執(zhí)行公務(wù)及日常對(duì)外交往中，要時(shí)刻牢記身份，檢點(diǎn)言行，公私有別，文明規(guī)范；在接待來(lái)賓及外面工作交往中，體現(xiàn)相互尊重，開放兼容，謙遜得體，有禮有節(jié)，自覺維護(hù)本單位本部門的良好形象。
（四）會(huì)議禮儀基本內(nèi)容
1、大型會(huì)議應(yīng)按規(guī)定提前入場(chǎng)，按位置入座，坐姿端正，聚精會(huì)神參加會(huì)議。因特殊情況不能參會(huì)的，應(yīng)事先請(qǐng)假，不應(yīng)遲到或早退。
2、遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不隨便講話、議論，不打瞌睡，不離席隨意走動(dòng)，不看與會(huì)議無(wú)關(guān)的材料；入場(chǎng)前將手機(jī)關(guān)機(jī)或調(diào)到靜音、振動(dòng)狀態(tài)，保持會(huì)場(chǎng)安靜。
3、尊重會(huì)議發(fā)言者的勞動(dòng)，鼓掌要主動(dòng)、熱烈，會(huì)議結(jié)束后也應(yīng)以掌聲表示敬意和祝賀。不得鼓倒掌或喧嘩起哄。退場(chǎng)時(shí)不亂擁亂擠，禮讓領(lǐng)導(dǎo)，客人先行。
（五）文書禮儀的基本內(nèi)容
1、文書在內(nèi)容要求上須遵守法律法規(guī)，真實(shí)準(zhǔn)確。
2、文書格式上要求規(guī)范，具有一定的嚴(yán)肅性，一般公文格式包含文頭、正文、文尾和標(biāo)記四項(xiàng)基本內(nèi)容。
3、正文是文書的主體，一般應(yīng)當(dāng)包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等七個(gè)部分，每個(gè)部分的行文都要符合文書規(guī)范性要求。
（六）電話禮儀基本內(nèi)容
1、接電話時(shí)，應(yīng)向來(lái)電者問好，表明接電單位或自己身份，并主動(dòng)詢問對(duì)方身份和來(lái)電來(lái)訪事由。
2、如果不是自己的電話，應(yīng)說“請(qǐng)稍等一下”，并盡快轉(zhuǎn)給相關(guān)人員，如當(dāng)事人不在，應(yīng)說“您有什么事？”“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎？”
3、通話時(shí)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，對(duì)重要事務(wù)做好記錄，通話結(jié)束時(shí)說“再見”或“謝謝”。
4、使用移動(dòng)電話，除遵循一般電話禮儀外，還要遵守公共場(chǎng)合的禮儀。
（七）習(xí)俗禮儀基本內(nèi)容
1、我局工作人員在公共場(chǎng)所要做到行為文明，舉止優(yōu)雅，注意維護(hù)公共秩序，特別是自覺遵守交通規(guī)則，愛護(hù)公共財(cái)物，遵守社會(huì)公德，嚴(yán)禁隨手扔垃圾、隨地吐痰、大聲喧嘩等不良行為舉止。
2、出入電梯時(shí)要禮讓，做到先出后入，依次進(jìn)出，讓老人和婦女先行。若與客人或領(lǐng)導(dǎo)一起乘坐電梯，主人或下級(jí)應(yīng)先進(jìn)入摁住開關(guān)，讓客人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入；出去時(shí)，摁住門的開關(guān)，讓客人和領(lǐng)導(dǎo)先離開。
3、外出乘坐交通工具，須遵守所乘坐交通工具的規(guī)定，到旅游景點(diǎn)應(yīng)遵守旅游景點(diǎn)的規(guī)定，做到文明旅游。
三、方法步驟
（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（8月份）。局屬各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際制訂相關(guān)的公務(wù)員文明禮儀規(guī)范。在單位顯要位置設(shè)立宣傳警示牌，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、文明居民學(xué)校、道德講堂等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)，組織局全體工作人員學(xué)習(xí)，讓禮儀規(guī)范的具體要求入耳、入腦、入心。
（二）第二階段：組織實(shí)施（9-10月份）。我局要組織全體干部職工了解對(duì)照各項(xiàng)禮儀規(guī)范開展自查自糾和互比互學(xué)活動(dòng)，對(duì)查找出來(lái)的問題和不足，分析其存在的原因，明確整改方向，拿出整改意見，開展整改活動(dòng)。并邀請(qǐng)縣文明辦負(fù)責(zé)人到我局為全體工作人員作文明禮儀知識(shí)宣講。在全縣交通系統(tǒng)開展“一言一行塑形象、一舉一動(dòng)見文明”文明服務(wù)示范崗等教育主題活動(dòng)。
（三）第三階段：督查整改（10-11月份）。局紀(jì)檢室將適時(shí)組織人員對(duì)局屬各單位文明禮儀規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行督查。督查采取明查和暗訪兩種形式，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)整改不力或拒不改正的單位將在局網(wǎng)站進(jìn)行曝光。
（四）第四階段：總結(jié)評(píng)比（12月）。局屬各單位要結(jié)合文明禮儀教育活動(dòng)的實(shí)施，認(rèn)真開展本單位、本部門的文明禮儀形象標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造自覺踐行文明禮儀規(guī)范的良好氛圍，展示我局工作人員的良好形象。局將在各單位評(píng)比文明禮儀標(biāo)兵的基礎(chǔ)上，評(píng)選出全局文明禮儀標(biāo)兵。
（五）第五階段：建章立制（2014年）。制訂學(xué)習(xí)、宣傳、教育、踐行文明禮儀長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升我局廣大工作人員的文明素質(zhì)，使公務(wù)人員在講文明禮儀中得到熏陶，養(yǎng)成和提高，為構(gòu)建我局社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)文明幸福建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
四、相關(guān)要求
