時間：2022-02-03 12:39:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇庫管工作目標(biāo)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）完善部門內(nèi)部隨機(jī)抽查工作機(jī)制，完成內(nèi)部抽查工作全流程整合，在進(jìn)一步強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（二）建立健全部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化。
（三）探索雙隨機(jī)抽查與風(fēng)險(xiǎn)分類管理等有機(jī)結(jié)合機(jī)制，提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的剛性約束。
（四）確保抽查結(jié)果100%公示及抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)監(jiān)管到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育和體育局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)與全局和局內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)及日常工作。
三、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化組織保障。
成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)職能股室為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)職能股室要明確職能職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落地落實(shí)。
（二）動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”。
按照“上下貫通一致”原則，認(rèn)真梳理抽查事項(xiàng)，確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，做到監(jiān)管事項(xiàng)無遺漏。對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)施動態(tài)管理，及時更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能分工、執(zhí)法人員專長等因素，提高執(zhí)法人員匹配的精準(zhǔn)性和實(shí)效性及抽查的高效性。
（三）規(guī)范抽查程序。
按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，統(tǒng)籌制定并實(shí)施抽查計(jì)劃，對同一檢查主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。組織實(shí)施前應(yīng)由發(fā)起股室制定具體工作方案，科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實(shí)地抽查要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，檢查結(jié)束如實(shí)填寫檢查記錄表，由監(jiān)管對象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。發(fā)起股室要將抽查工作方案和抽查結(jié)果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢監(jiān)察室通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。
（四）著力提升抽查效能，強(qiáng)化部門聯(lián)合抽查。
根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局對全縣部門聯(lián)合抽查計(jì)劃安排，各相關(guān)職能股室要積極開展與其他部門進(jìn)行聯(lián)合抽查，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，不斷提高“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查科學(xué)化水平。要充分運(yùn)用“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺”加大對高風(fēng)險(xiǎn)等級學(xué)校的抽查，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力，推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。
（五）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用。
要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校的主體自律意識。要著力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理。市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理是指以崗位盡職為基本要求，明確市場準(zhǔn)入崗位的操作內(nèi)容、方法、程序，落實(shí)市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)工作責(zé)任，確保增強(qiáng)行政審批質(zhì)效的管理規(guī)定。市場準(zhǔn)入是防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理是保障銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行和銀行體系安全的必要前提。依據(jù)銀監(jiān)會“建立規(guī)范、公正、透明的市場準(zhǔn)入管理體系”的要求，市場準(zhǔn)入工作應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：明確崗位職責(zé)，合理劃分事權(quán)，規(guī)范盡職要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到公開程序、依法許可，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與內(nèi)控兼顧、效率與質(zhì)量并重。制訂《市場準(zhǔn)入監(jiān)管操作規(guī)程》和《市場準(zhǔn)入監(jiān)管崗位責(zé)任管理辦法》，明確劃分監(jiān)管處長(分管局長)、分管副處長(分局副局長)及監(jiān)管崗位人員的管理責(zé)任，界定各市場準(zhǔn)入崗位的盡職要求，包括合規(guī)性要求、審慎性要求、程序性要求、時限要求、機(jī)構(gòu)開業(yè)后經(jīng)營管理狀況評估要求、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤識別與后評估要求、高管人員履職評價(jià)要求等。設(shè)立銀監(jiān)局市場準(zhǔn)入專業(yè)考評辦公室，每半年對各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局市場準(zhǔn)入工作的合規(guī)性開展一次考察并進(jìn)行市場準(zhǔn)人監(jiān)管崗位盡職調(diào)查，對市場準(zhǔn)人工作基礎(chǔ)薄弱、效率效能較低的處室，提出調(diào)整市場準(zhǔn)入審批權(quán)限的建議。
非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理。非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理是指以數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控為基本線索，明確非現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容、方法、程序，突出工作目標(biāo)考核，確保非現(xiàn)場監(jiān)管過程和結(jié)果對整個監(jiān)管工作發(fā)揮基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用的管理規(guī)定。管理思路是，制訂《非現(xiàn)場監(jiān)管工作指引》和《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，建立統(tǒng)一規(guī)范的銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作流程和監(jiān)測分析框架，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管信息的采集加工、風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)、非現(xiàn)場監(jiān)管分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論的反饋與使用等程序和要求，進(jìn)而設(shè)定非現(xiàn)場監(jiān)管工作目標(biāo)，明確各級非現(xiàn)場監(jiān)管員的職責(zé)，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)管工作及任務(wù)完成情況的管理和考核，促使非現(xiàn)場監(jiān)管人員及時、完整地收集監(jiān)管報(bào)表等信息資料，定期進(jìn)行監(jiān)測分析、風(fēng)險(xiǎn)評估，及時識別、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，跟進(jìn)異常情況并向上級報(bào)告結(jié)果。
為保證非現(xiàn)場監(jiān)管工作責(zé)任的落實(shí)，銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)考評辦公室根據(jù)《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，每牛年對各處室非現(xiàn)場監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次評價(jià)，年度工作結(jié)束后對全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并重點(diǎn)考評工作質(zhì)量和效率。考評的主要內(nèi)容包括：信息資料收集的及時性和全面性、分析的合理性和準(zhǔn)確性、報(bào)告程序的合規(guī)性、監(jiān)管建議或措施的可行性、非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性和監(jiān)管信息檔案的規(guī)范性、完整性。
現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理。現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理是指以單個現(xiàn)場檢查項(xiàng)目為管理單元，明確現(xiàn)場檢查方法、程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目全過程管理和主查人終身負(fù)責(zé)制的管理規(guī)定。現(xiàn)場檢查是銀行監(jiān)管的必要手段，為進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的獨(dú)立性、權(quán)威性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任管理的要求修訂完善現(xiàn)場檢查操作規(guī)程，并制定《現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理辦法》，規(guī)范現(xiàn)場檢查的程序和質(zhì)量要求。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)管理的歸口管理，嚴(yán)格對自選項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性及可行性進(jìn)行審查。年度現(xiàn)場檢查規(guī)劃一經(jīng)審定，即印發(fā)各監(jiān)管處室、分局執(zhí)行，并提前通知各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢查透明度和計(jì)劃性。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢查項(xiàng)目主查人(兼任檢查組組長)負(fù)責(zé)制，主查人應(yīng)自始至終參加檢查，對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目的方案制定、檢查實(shí)施、證據(jù)收集、工作底稿編寫、報(bào)告撰寫、檔案整理等實(shí)行全過程責(zé)任管理。檢查前，主查人擬訂檢查實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目申請部門和局領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施；檢查中，認(rèn)真落實(shí)檢查方案，嚴(yán)格履行檢查程序；檢查結(jié)束后，按規(guī)定撰寫檢查報(bào)告、提出對有關(guān)問題的行政處罰建議及監(jiān)管工作建議；向項(xiàng)目申請部門、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作完成情況；向項(xiàng)目申請部門移交檢查檔案。
對項(xiàng)目完成情況、檢查組及其成員履職情況進(jìn)行兩個層次的評價(jià)，一是每季度安排現(xiàn)場檢查人員述職，由所在處室每季度對其在現(xiàn)場檢查中的履職情況進(jìn)行考核；二是年末由銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查專業(yè)考評辦公室參照后續(xù)現(xiàn)場檢查及日常非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目成果的跟蹤監(jiān)管情況進(jìn)行檢查；對全年所有現(xiàn)場檢查項(xiàng)目實(shí)施方案、檢查報(bào)告的質(zhì)量和主查人履行職責(zé)的情況進(jìn)行評價(jià)；評選出優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀主查人；對違規(guī)、違紀(jì)、失職的提出問責(zé)建議。
四項(xiàng)制度：規(guī)范監(jiān)管行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的順利實(shí)施和充分發(fā)揮，在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執(zhí)行。
管檢交叉制度。建立該制度旨在強(qiáng)化監(jiān)管自律約束、提高監(jiān)管透明度，使監(jiān)管處室日常監(jiān)管(市場準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管)與現(xiàn)場檢查職能適時適度分開、既獨(dú)立又協(xié)作，現(xiàn)場檢查人員與非現(xiàn)場監(jiān)管人員和市場準(zhǔn)入監(jiān)管人員交叉整合使用，并對重大或特定的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配檢查人員、主要由與相關(guān)監(jiān)管處室無日常監(jiān)管關(guān)系的檢查組實(shí)施。通過一定程度的管檢交叉活動，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
查處分離制度。依照銀監(jiān)會《行政處罰辦法》，明確查處過程中各有關(guān)部門的職權(quán)，規(guī)范對銀行業(yè)務(wù)問題的查處行為，做到各有關(guān)部門相互配合、相互制約，確保行政處罰公平、公正；對日常非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)且需立案檢查的問題，按規(guī)定程序立案后實(shí)施檢查，查清事實(shí)并充分收集相關(guān)證據(jù)，主查人提出處理建議，監(jiān)管處室提出初步處理意見，形成完整的卷宗資料，移交政策法規(guī)處審查，主查人對檢查、取證過程及所移交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；政策法規(guī)處對監(jiān)管處室、檢查組移交的檢查、調(diào)查材料進(jìn)行審查，按照有關(guān)法律法規(guī)審核，提出相應(yīng)的行政處罰意見，提交有關(guān)會議研定后實(shí)施，并對處罰意見審核、復(fù)議、執(zhí)行過程及處罰的合法性負(fù)責(zé)。
跟蹤問責(zé)制度。依據(jù)監(jiān)管責(zé)任制及監(jiān)管工作盡職要求，對監(jiān)管過程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并對其中存在的問題實(shí)施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對監(jiān)管執(zhí)法及職責(zé)履行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，開展現(xiàn)場檢查再監(jiān)督，及時反映、糾正和防止現(xiàn)場檢查中的監(jiān)管寬容、不作為或亂作為問題，依規(guī)查處現(xiàn)場檢查中的違法違紀(jì)行為。
績效考核制度。該制度是指對照工作職責(zé)和目標(biāo)任
務(wù)，按季度分級定性定量考核各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作及責(zé)任目標(biāo)完成情況，并將考核結(jié)果與季度績效工資分配、監(jiān)管人員晉職晉級等掛鉤。設(shè)立銀監(jiān)局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，采取全方位考核方式，對工作人員季度或年度監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。每季度末，依據(jù)年初與各監(jiān)管處室、各分局負(fù)責(zé)人簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書，參考市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查三項(xiàng)專業(yè)季度考評情況，對各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定量考核，分級評定各考核對象每季度考核等次；年末綜合匯總四個季度考核結(jié)果相應(yīng)確定全年考核等次，依據(jù)考核等次核發(fā)季度績效工資和全年績效工資，發(fā)揮考核和績效工資激勵作用。
五項(xiàng)保障：強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管
強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)支持保障。根據(jù)銀監(jiān)會“1104”工程統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)，加快建立銀監(jiān)局系統(tǒng)的監(jiān)管信息管理體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)入一門，數(shù)出一門”。制定《監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》，建立監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)處理中心，在數(shù)據(jù)的采集、加工、上報(bào)、共享以及等環(huán)節(jié)上實(shí)行歸口管理，減少數(shù)據(jù)處理層次和環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)報(bào)送、處理的效率和質(zhì)量。明確要求被監(jiān)管對象專設(shè)統(tǒng)一管理報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送的專業(yè)部門，按規(guī)范流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)管報(bào)表“點(diǎn)對點(diǎn)”集中報(bào)送。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，大力推廣辦公自動化和信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)由銀監(jiān)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市金融網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接人工程組成的多層級、多通道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“上聯(lián)銀監(jiān)會，下接分局、辦事處，內(nèi)聯(lián)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，外聯(lián)國際互聯(lián)網(wǎng)”的建網(wǎng)目標(biāo)，為辦公自動化及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是加快信息監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)步伐，提高監(jiān)管信息處理能力。建立以統(tǒng)計(jì)信息處為主導(dǎo)、各監(jiān)管處室參與的銀行業(yè)信息監(jiān)測和預(yù)警中心，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集校對、加工處理、編制報(bào)表的信息化處理。完善銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，及時向監(jiān)管處室通報(bào)和提示預(yù)警信息，提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息質(zhì)量。
強(qiáng)化監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)保障。確立銀監(jiān)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路，即：以崗位培訓(xùn)、崗位成才為主導(dǎo)方式，以崗位細(xì)分、明確規(guī)范、專業(yè)達(dá)標(biāo)、定期考核為基本架構(gòu)，明確人才培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)，制訂實(shí)施《監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃》，建立長遠(yuǎn)、持續(xù)的監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采取以下措施：一是制定監(jiān)管人員個人成長規(guī)劃。力爭用兩到三年的時間，在全局系統(tǒng)建立由精通相關(guān)專業(yè)的100名現(xiàn)場檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關(guān)專業(yè)的300名專項(xiàng)檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構(gòu)成的監(jiān)管人才庫。按總體目標(biāo)，對監(jiān)管人員個人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過業(yè)余自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等途徑，不斷提高專業(yè)人才的理論水平和業(yè)務(wù)技能，并定期進(jìn)行檢查和評估，打造職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。按照“立足崗位，選定專業(yè)，限期達(dá)標(biāo)，組織評估，獎勵兌現(xiàn)”的原則，制定全局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度工作目標(biāo)、計(jì)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、集中調(diào)研、擔(dān)任主查等培訓(xùn)措施，分級分類組織開展有針對性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結(jié)合的培訓(xùn)活動。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，完善教育培訓(xùn)登記制度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵。設(shè)立監(jiān)管人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作專家考評委員會，對各類培訓(xùn)教育項(xiàng)目和監(jiān)管系列職務(wù)資格進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核。制訂干部職工教育培訓(xùn)保障和獎勵辦法，對職工自學(xué)成才、參加培訓(xùn)及業(yè)余學(xué)歷學(xué)位教育并取得成效的予以獎勵。
強(qiáng)化監(jiān)管資源系統(tǒng)管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監(jiān)管辦事處人員集中調(diào)度、資源統(tǒng)一整合的系統(tǒng)管理體制。一是加強(qiáng)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一管理。省局負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全省銀行業(yè)監(jiān)管工作，部署轄內(nèi)重大監(jiān)管活動，統(tǒng)一安排大型現(xiàn)場檢查，具體承擔(dān)對省級及武漢市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置：工作，按照“管法人”的要求，重點(diǎn)抓好法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)是農(nóng)村信用社和郵儲機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量。統(tǒng)一調(diào)配、集中使用現(xiàn)有監(jiān)管力量，從全系統(tǒng)抽調(diào)監(jiān)管人員，集中開展現(xiàn)場檢查、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置、大型課題研究、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等重點(diǎn)：工作。三是加強(qiáng)系統(tǒng)資源集約管理。本著集約、高效原則，強(qiáng)化省局的系統(tǒng)綜合管理職能，減輕分局日常行政管理工作壓力。
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防事故為中心，“安全生產(chǎn)年”活動為主線，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治。
工作目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治，切實(shí)做到尾礦庫底數(shù)、尾礦庫安全現(xiàn)狀、尾礦庫下游沖擊范圍、尾礦庫管理運(yùn)行情況清楚；經(jīng)過治理，消除尾礦庫隱患，使全市尾礦庫達(dá)到壩體穩(wěn)定安全、配套設(shè)施完善、管理運(yùn)行規(guī)范、證件齊全合法；進(jìn)一步完善尾礦庫安全管理檔案、規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。從而有效提高尾礦庫安全管理水平，明顯改善安全生產(chǎn)條件，有效遏制尾礦庫安全事故。
二、整治工作的主要內(nèi)容
（一）準(zhǔn)確掌握尾礦庫安全狀況。在全面摸清現(xiàn)有尾礦庫（包括未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫）基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清尾礦庫下游工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，認(rèn)真分類梳理、掌握安全狀況，完善尾礦庫數(shù)據(jù)庫，全面深入查找安全隱患，有針對性地實(shí)施安全監(jiān)管。
（二）深入開展病、險(xiǎn)、危庫治理工作。各地要加大對上年尾礦庫全面排查中查出的病、險(xiǎn)、危庫的整改力度，落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人和整改期限，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除隱患，遏制事故發(fā)生。對危庫要責(zé)令其立即停產(chǎn)，采取措施消除險(xiǎn)情，制定并落實(shí)應(yīng)急措施；對險(xiǎn)庫要立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對病庫要按照尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程限期進(jìn)行整治，徹底治理隱患。特別要把危庫、險(xiǎn)庫和重大隱患的治理以及下游有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫隱患的治理作為重點(diǎn)，徹底消除隱患。
（三）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。從尾礦庫項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行安全及環(huán)保污染防治措施等重要環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行全面清查。發(fā)展改革委和經(jīng)濟(jì)主管部門要嚴(yán)格排查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對于選礦能力、選礦企業(yè)生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的，不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)。國土資源部門要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，嚴(yán)格用地審批，進(jìn)一步規(guī)范用地審批手續(xù)，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全、環(huán)保“三同時”制度。尾礦庫必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保“三同時”工作，對尾礦庫新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和閉庫后的綜合利用等，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保“三同時”程序。
（四）嚴(yán)格運(yùn)行管理。加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，落實(shí)管理人員，加大從事尾礦庫作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完善管理制度，按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)，編制年度排放作業(yè)計(jì)劃，尾礦庫安全技術(shù)參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行“八個不得使用”，即未嚴(yán)格實(shí)施安全設(shè)施“三同時”制度的不得使用；調(diào)洪設(shè)施不完善或失去排洪能力的不得使用；壩高超設(shè)計(jì)、排量超庫容的不得使用；已閉庫或廢棄的不得使用；危及下游居民住地、學(xué)校、公共活動場所和公路、橋梁等設(shè)施的不得使用；對危庫、險(xiǎn)庫、病庫未采取治理措施或治理后未經(jīng)驗(yàn)收合格的不得使用；周邊環(huán)境改變，影響尾礦庫安全的不得使用；無應(yīng)急救援預(yù)案或未進(jìn)行演練的不得使用。
（*）規(guī)范閉庫工作。庫容達(dá)到設(shè)計(jì)或停用的尾礦庫要按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行閉庫，并做好閉庫后的維護(hù)工作；閉庫后未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用和改作他用，確保閉庫后的尾礦庫安全。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識尾礦庫專項(xiàng)整治工作的極端重要性，把專項(xiàng)整治工作作為今年工作的重中之重，制定整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，研究對策措施，切實(shí)抓緊抓好。每一位負(fù)責(zé)聯(lián)系尾礦庫的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，要深入了解尾礦庫的整治情況，及時指導(dǎo)檢查，督促整治任務(wù)的落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管。各縣、鄉(xiāng)人民政府和安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫安全監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真履行《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的通知》（*政辦〔20*〕99號）所賦予的職責(zé)，加大對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫監(jiān)管的力度。有關(guān)職能部門要依據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，在去年全面排查整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取硬性措施，重點(diǎn)督查一批、限期整改一批、停產(chǎn)整頓一批、取締關(guān)閉一批。到今年9月底，要實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)分類監(jiān)管要求：一是對不按正規(guī)設(shè)計(jì)、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施。二是非法建設(shè)的尾礦庫，沒有取得合法手續(xù)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫要堅(jiān)決取締。三是凡已判定為危庫、險(xiǎn)庫、病庫經(jīng)整改后仍達(dá)不到正常庫安全條件的一律暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫沒有徹底消除隱患的一律依法關(guān)閉。五是庫容已滿或廢棄停用的尾礦庫要按照閉庫程序?qū)嵤╅]庫。
（三）綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級各單位要通過專項(xiàng)整治，增強(qiáng)尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，加大安全投入，消除事故隱患，使尾礦庫企業(yè)安全條件得到明顯改善，安全管理水平明顯提高，自我約束機(jī)制得到強(qiáng)化，防范事故的能力得到提高。
（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整治到位。全市尾礦庫的專項(xiàng)整治，合格一座驗(yàn)收一座。危庫、險(xiǎn)庫及重大隱患的整改，下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設(shè)施的尾礦庫，專項(xiàng)整治驗(yàn)收由市安監(jiān)局組織專家檢查驗(yàn)收，其他尾礦庫的專項(xiàng)整治驗(yàn)收由縣安監(jiān)局組織檢查驗(yàn)收。
一、上半年財(cái)政收支狀況
上半年，全縣全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2,818萬元（其中國稅局完成1,378萬元，地稅局完成1,289萬元，財(cái)政部門組織收入375萬元），剔除季節(jié)性因素，完成年預(yù)算的53％，同比增長6％，其中，一般預(yù)算收入完成1,368萬元，剔除季節(jié)性因素，完成年預(yù)算的54.3%，同比增長5％；上劃收入完成1,450萬元，完成年預(yù)算的52.7％，同比增長6％。
全縣財(cái)政支出完成6,607萬元，為年預(yù)算的45%，同比增加支出10%。
二、工資發(fā)放情況
年初以來，我們在增收潛力不大的情況下，按照“節(jié)支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，堅(jiān)持“保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，認(rèn)真貫徹了“一要吃飯，二要建設(shè)”的支出方針。
一是大力壓縮彈性支出，把支出盡最大程度壓到實(shí)處，將工資發(fā)放作為財(cái)政工作的重中之重，列在首位，繼續(xù)實(shí)行了工資專戶管理制度，委托銀行統(tǒng)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了我縣縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按月發(fā)放。
二是積極向上爭取借款，由于我縣季節(jié)性收入比重大，現(xiàn)有的財(cái)政收入難以滿足最基本的支出需求，我們通過積極與省市財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，月爭取上級財(cái)政部門借款由400萬元增加到800萬元，給予我縣保工資工作大力支持。員之家版權(quán)所有
三、財(cái)政收入征管情況
年初以來，我局把確保收入的及時足額到位，作為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)的首要任務(wù)來抓，多方開展工作，組織收入入庫，為各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供資金保障。國稅、地稅兩部門組織收入均超額完成上半年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，國稅部門完成1,378萬元，完成年計(jì)劃53％；地稅部門完成1,289萬元，完成年計(jì)劃51.2％。
在組織收入過程中，一是加大了稅收征管力度，按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，加強(qiáng)了對煤炭市場的管理，從源頭控制煤炭稅收流失問題，通過對煤炭生產(chǎn)情況、銷售情況的進(jìn)一步調(diào)查，掌握了稅收基數(shù)，同時設(shè)立檢查站，確保了煤炭市場稅收的足額到位。
二是加大房產(chǎn)交易市場稅收征管工作力度，整頓稅收市場秩序。在具體工作中，地稅部門設(shè)立房產(chǎn)交易稅納稅窗口，與房產(chǎn)部門聯(lián)合，做到先稅后費(fèi)。財(cái)政部門加大契稅征收管理力度，做好征稅關(guān)口遷移工作。今年的契稅征收工作，在堅(jiān)持以往下戶征收，司法部門全力配合的征收方法的同時，通過與房地產(chǎn)管理部門積極溝通，在房產(chǎn)部門設(shè)立了契稅征收機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門派駐專職人員進(jìn)行工作，保證了先交契稅、后辦房屋產(chǎn)權(quán)證，完善了契稅征收環(huán)節(jié)，避免了稅收流失。
三是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)稅收尾欠的征管力度，針對去年我縣農(nóng)業(yè)稅尾欠數(shù)額較大的情況，局農(nóng)業(yè)稅征管部門同縣法院成立了聯(lián)合欠稅清繳小組，對抗稅戶和欠繳戶按稅法規(guī)定和法律程序進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了抗稅戶的囂張氣焰，維護(hù)了稅法的權(quán)威性。
以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“平安”建設(shè)的總體要求，深入開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞打造“平安”的總體目標(biāo)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、完善監(jiān)管工作機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管工作手段、杜絕較大事故、遏制一般事故，圓滿完成上級下達(dá)的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)平安和諧，大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長主任的安全生產(chǎn)委員會，監(jiān)督全鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各村要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子，村主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，定期召開會議，開展工作，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實(shí)處。各企業(yè)也要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。法人代表是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要配備安全生產(chǎn)廠（礦）長，主抓安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管
進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，定期開展隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。
1.加大對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督管理，井下采煤工作、掘井、頂板支護(hù)、一炮后檢制、一通三防嚴(yán)格按規(guī)程管理；嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出入庫，放炮人員的運(yùn)輸、回收登記管理。嚴(yán)格瓦斯檢測、電機(jī)、抽水、絞車、運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患排除工作。
2.加強(qiáng)非煤礦山規(guī)范化管理，對頁巖磚廠、采石場實(shí)行規(guī)范化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全投入主體責(zé)任，安全保險(xiǎn)制，安全管理主體制，規(guī)范安全管理行為，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證等“五證一照”的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉；嚴(yán)格梯級開采和邊坡安全管理，禁止挖神仙洞，保險(xiǎn)繩帶排水管理，注重機(jī)電設(shè)備的檢查維修，爆炸物資進(jìn)出入庫登記管理。
3.加強(qiáng)道路交通秩序整治。突出抓好運(yùn)輸公司、農(nóng)用車、摩托車、個體私營主的交通法規(guī)知識教育，嚴(yán)禁超載、客貨混裝、非法客運(yùn)、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車，摩托車超座、不戴頭盔等違規(guī)違章行為。嚴(yán)格規(guī)范村級道路秩序，整治好鄉(xiāng)村道路，確保道路交通安全。
4.加強(qiáng)對森林防火工作的監(jiān)督力度，狠抓森林防火制度責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持24小時值班及巡山守卡。簽訂目標(biāo)責(zé)任書到村到戶頭，到墳頭、人頭。嚴(yán)格火源管理，嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)禁燒灰積肥，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，防止火災(zāi)事故發(fā)生。
5.加大消防、民爆物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、特種設(shè)備、液化氣站、工業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校等防火單位的監(jiān)督檢查，督促檢查、監(jiān)控工作。嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用違禁品，嚴(yán)防泄漏有害氣、液體，禁止無證生產(chǎn)、經(jīng)營鞭炮。
6.加強(qiáng)農(nóng)電安全責(zé)任制落實(shí)，經(jīng)常性檢查維修各條高低壓線路，排除各種障礙，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化管理。
7.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害防治工作要制定好預(yù)案，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人和值班人員，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告；規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)禁“三無”工程，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保建筑質(zhì)量安全。
8.加強(qiáng)對食品藥品的監(jiān)管，加大對場鎮(zhèn)飲食業(yè)、副食業(yè)的監(jiān)控，特別是中小學(xué)校食堂衛(wèi)生的督查，強(qiáng)化藥品管理及監(jiān)督力度，嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品、霉變過期的食品、藥品等。
我辦定期召開退管小組會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)，及時溝通加以改進(jìn)日常工作中存在的問題，不斷提高退管工作人員的業(yè)務(wù)水平和理論知識，對退管工作的能力進(jìn)行強(qiáng)化。工作中，十分注重社區(qū)協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)意識的優(yōu)化，良好的工作作風(fēng)才能增加企業(yè)退管服務(wù)工作的公信力，才能使退管工作朝著正確的方向一步一步前進(jìn)。
二、協(xié)調(diào)合作，完善管理服務(wù)
做好退休人員檔案的管理和接收工作，完善退休人員健康檔案，跟蹤了解退休人員的生存狀況。并且聯(lián)系民政殯葬機(jī)構(gòu)對每月死亡的人員與我辦的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象。根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作要求加強(qiáng)管理服務(wù)，定期與不定期組織退管人員與退休人員及時聯(lián)系溝通，了解情況，切實(shí)為企業(yè)退休人員服務(wù)。以工作好的社區(qū)為榜樣，依托條件好的社區(qū)以點(diǎn)帶面，達(dá)到整個退管工作的快速發(fā)展。每年的年審工作在依托社區(qū)和人社部門的人社服務(wù)中心的同時，我辦也要積極配合，為各部門的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展做出努力。
三、開展活動，爭取改進(jìn)不足
加大對城市供水水質(zhì)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)行政監(jiān)管和督查,完善企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測、行政監(jiān)督和公眾參與相結(jié)合的制度，保障供水水質(zhì)安全。
二、監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)
（一）監(jiān)管范圍。
城市供水水源地、承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）、二次供水設(shè)施、自建設(shè)施供水單位、農(nóng)村人畜引水工程（集中式供水水源地等）。
1.城市供水水源地：地表水有烏拉泊水庫、頭屯河水庫、幸福三號水庫；地下水有**水務(wù)集團(tuán)一水廠（三甬碑、燕爾窩水源地）、柴窩堡水源地（六水廠、七水廠），八一閘、甘河子、西山、水磨河、米泉自來水水源地，鐵路、八鋼、石化、新化等水源地，分布于**行政區(qū)域內(nèi)用做生活用水的自備水源井等。
2.承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）：**水務(wù)集團(tuán)、新疆天山源水管理經(jīng)營有限公司、城建股份供水公司、水磨河管理處、米東區(qū)自來水公司、達(dá)坂城區(qū)水廠、八鋼供水公司、石化供水公司、鐵路供水公司等。
3.二次供水設(shè)施：將城市公共供水或自建設(shè)施供水儲存、加壓后再供用戶的供水設(shè)施。
4.自建設(shè)施供水單位：全市所有使用自備井水為生活用水的單位（市區(qū)和城郊）。
5.農(nóng)村人畜飲水工程（集中式供水水源地等）：**縣及各區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的集中式供水點(diǎn)，包括以國家投資（包括縣級投資）為主的供水工程，以國家補(bǔ)助資金為主建設(shè)的集中供水工程，以國家補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的股份合作制集中供水工程，以及農(nóng)村人畜飲水工程。
（二）工作目標(biāo)。
通過對源水、制水、供水、用水全過程水質(zhì)監(jiān)管，確保水質(zhì)安全，滿足社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面發(fā)展對水的需求。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保水質(zhì)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門為成員的**市水質(zhì)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2008年8月底完成對各供水企業(yè)制水工藝、供水設(shè)施條件、供水管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)檢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行摸底調(diào)查，有針對性的提出整改方案和措施。
（二）編制工作計(jì)劃，制定目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管的通知》；對加強(qiáng)**市城市供水水質(zhì)監(jiān)管工作編制詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確具體工作目標(biāo)和要求。
（三）完善機(jī)構(gòu)。一是按照國家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求，成立**市水質(zhì)檢測監(jiān)管中心，隸屬水行政主管部門，以保證有效實(shí)施水質(zhì)監(jiān)管。二是有內(nèi)檢機(jī)構(gòu)的供水企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部和衛(wèi)生部要求完善檢測體系。
五、明確責(zé)任，抓好落實(shí)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》、國家衛(wèi)生部令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、國家建設(shè)部令《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》以及《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《**市城市供水用水條例》《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，職責(zé)分工如下：
（一）相關(guān)部門職責(zé)。
1.市水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)管理工作。對城市供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和檢查，定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布。
2.市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。對城市供水全過程及對從事飲用水生產(chǎn)的工作人員健康狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和檢查并定期向社會公布供水衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告。
3.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)及水污染防治工作。定期對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地表水和地下水進(jìn)行檢查、監(jiān)測，提出污染防治措施并組織實(shí)施，及時向社會公布水源水質(zhì)狀況。
4.區(qū)（縣）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共供水和農(nóng)村人畜飲水水質(zhì)供水安全監(jiān)管工作，及時處置本轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)安全公共事件，協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)安全監(jiān)管工作。
各相關(guān)部門按照職責(zé)，分工協(xié)作，共同實(shí)施對城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管，確保飲用水安全。
（二）監(jiān)測技術(shù)部門職責(zé)。
監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)水務(wù)部門要求，按國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，對城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時上報(bào)。
（三）供水企業(yè)（自備水源單位）職責(zé)。
按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，不斷完善自檢機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格對水廠進(jìn)出水口水質(zhì)監(jiān)測，對取水、制水、供水實(shí)施全過程管理，并定期檢查，及時掌握供水水質(zhì)狀況，保障水質(zhì)安全；定期向水務(wù)部門報(bào)送水質(zhì)檢測結(jié)果。
六、保障措施
（一）加大投入，建立水質(zhì)檢測監(jiān)管中心。
建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》中明確要求，省會城市應(yīng)設(shè)立國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)地方網(wǎng)中心站，業(yè)務(wù)上接受市人民政府供水主管部門指導(dǎo)。加大財(cái)政投入，將水質(zhì)檢測、監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障飲用水的安全檢測工作順利進(jìn)行。
（二）建立健全水質(zhì)監(jiān)測的機(jī)制與制度。
1.建立供水水質(zhì)報(bào)告制度。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定《**市供水水質(zhì)報(bào)告制度》，對水廠上報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容、報(bào)送時間及方式，水質(zhì)檢測的范圍、內(nèi)容、方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)公布做出具體規(guī)定，實(shí)行出廠水質(zhì)和管網(wǎng)水質(zhì)公示制度。各供水企業(yè)定期向水務(wù)行政主管部門報(bào)告水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。相關(guān)部門通過媒體定期公布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。?
2.完善水質(zhì)督察制度。由市水務(wù)局、水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)及檢測機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測水質(zhì)狀況，以督促提高供水質(zhì)量，確保用水安全。水質(zhì)督察主要是檢查供水企業(yè)執(zhí)行與水質(zhì)安全相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況，對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并定期水質(zhì)公告。水質(zhì)督察的范圍是城市公共供水企業(yè)的原水、出廠水和管網(wǎng)水，單位二次供水的進(jìn)水和出水，自建設(shè)施供水。
3.完善公眾參與水質(zhì)管理的途徑和機(jī)制。逐步設(shè)立水質(zhì)管理監(jiān)督的工作平臺，通過專線電話、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、信件等多種形式擴(kuò)大信息公開的渠道，建立水質(zhì)公報(bào)、服務(wù)投訴等監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會和公眾的監(jiān)督作用。
4.督促供水企業(yè)完善水質(zhì)檢測質(zhì)量管理體系。以提高水質(zhì)為核心，建立健全取樣、檢測和化驗(yàn)制度，完善檢測數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告制度。加大化驗(yàn)、檢測人員的培訓(xùn)，確保按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程化驗(yàn)、檢測水質(zhì)，提高化驗(yàn)、檢測質(zhì)量。
5.完善依法分工協(xié)作制度。各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測手段，建立相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測制度，堅(jiān)持定期公示。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
（三）加強(qiáng)供水設(shè)施的改造，提高水處理工藝和技術(shù)水平。
1.繼續(xù)抓好小微企業(yè)的培育，今年通過內(nèi)引外聯(lián)、就地扶持等方式，計(jì)劃新培育1-2戶小微企業(yè)。
2.采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等方式鼓勵小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
1.春耕備耕工作，全鄉(xiāng)已備足種子、化肥，水稻育種工作已完成。
2.臍橙春管工作，全鄉(xiāng)11000畝臍橙剪枝工作已結(jié)束，正在施尿素和雞糞、豬糞等農(nóng)家肥。
3.蔬菜發(fā)展工作，今年以大石鋼架大棚蔬菜基地和黃金鋼架大棚蔬菜基地為龍頭帶動全鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜6500畝。
4.畜禽補(bǔ)欄工作，抓好春季生豬補(bǔ)欄12000頭，雞補(bǔ)欄90000只，鴨補(bǔ)欄30000只。
5.全面完成“111”工程既定目標(biāo)任務(wù)。3月中旬前全面完成兩袁快速通道兩旁原臍橙垮塌坡地修繕，完善果園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，完成果園林下種植。5月底前按“豐產(chǎn)樹型及樹勢”標(biāo)準(zhǔn)及“品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”要求，完成臍橙園提檔升級。3月20日前完成護(hù)坡六棱塊的安砌和兩袁快速通道綠化樹的栽植工作。
三、狠抓固定資產(chǎn)投資及招商和旅游工作
1.固定資產(chǎn)投資方面，力爭完成項(xiàng)目入庫1.6億元，并積極組織實(shí)施，計(jì)劃在11月份前完全完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2.狠抓招商工作，在農(nóng)業(yè)開發(fā)、場鎮(zhèn)建設(shè)方面做好招商工作，引進(jìn)能人和境外資本投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場鎮(zhèn)開發(fā)。
3.狠抓農(nóng)旅結(jié)合，以堯園為中心，突出抓好“六個一”，即“一山一亭、一山一路、一路一菜、一路一水、一路一花、一路一果”。
四、狠抓場鎮(zhèn)建設(shè)及國土管理工作
1.場鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）加快白水河堤防建設(shè)進(jìn)度，今年8月份前全面完成堤防工程。
（2）街道硬化，已招標(biāo)確定了施工單位，今年9月份前完成街道硬化。
（3）通車橋修建，今年10月份前完成新街1座通車橋修建。
（4）污水處理廠建設(shè)，今年計(jì)劃修建1座污水處理廠。
（5）場鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)，在河堤建設(shè)過程中配套進(jìn)行水污分離管網(wǎng)安裝工作。
（6）二期商品房建設(shè)，引進(jìn)資金雄厚的建筑老板參與場鎮(zhèn)開發(fā)，今年計(jì)劃完成二期商品房建設(shè)31000平方米。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，深入貫徹落實(shí)省委17號文件精神；以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為載體，通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標(biāo)
全區(qū)各類事故（包括道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%，力爭下降5%，不發(fā)生有重大社會影響的安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點(diǎn)
為把全年各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，圍繞完成“一個指標(biāo)”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，打好“四個戰(zhàn)役”，完善“五個體系”，抓好“六項(xiàng)工作”的工作思路，扎實(shí)做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）完成“一個指標(biāo)”，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，深化防范體系建設(shè)，密切協(xié)作，齊抓共管，減少一般事故，遏制較大以上事故發(fā)生，圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）落實(shí)“兩個責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年，要以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動為契機(jī)，抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，要按照《市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，形成各司其職，各盡期責(zé)，分兵把口，齊抓共管的良好局面。重點(diǎn)抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是事前預(yù)防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。
在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，重點(diǎn)抓好“四個提高”：一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，健全組織體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過硬、清正廉潔”的要求，配足配精監(jiān)管人員，充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展群眾性安全宣傳教育活動，普及安全知識，努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
（四）打好“四個戰(zhàn)役”，確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
根據(jù)上級的部署要求，全年按時間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
春季戰(zhàn)役（時間1-3月份）：落實(shí)春節(jié)、“兩會”的安全防范措施，維護(hù)社會安全穩(wěn)定；區(qū)政府、街（鎮(zhèn)）、村（居）和企業(yè)，逐級簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動。
夏季戰(zhàn)役（時間4-6月份）：認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)。
秋季戰(zhàn)役（時間7-9月份）：針對夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；在全運(yùn)會、園博會、國慶60周年等重要時期，嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度，重點(diǎn)抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作；在全區(qū)開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動。
冬季戰(zhàn)役（時間10-12月份）：對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產(chǎn)，對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，采取有針對性的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
（五）完善“五個體系”，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦（鎮(zhèn)）、村（居）延申。同時，建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時，按照“四不放過”原則，推行生產(chǎn)安全事故問責(zé)制。
三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點(diǎn)的作用，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)，尤其是大力推動高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個體私營企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識普及范圍。
四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)針對性和有效性；加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力；啟動區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點(diǎn)建設(shè)視頻會議系統(tǒng)。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫建設(shè)，將全區(qū)重大危險(xiǎn)源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。
（六）抓好“六項(xiàng)工作”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實(shí)施意見》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)天發(fā)[]3號）與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，建立完善科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個主體”責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大基層和全社會教育面，繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動，不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍的作用，按照“成熟一個、委托一個”的原則，逐步實(shí)施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動，重點(diǎn)查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)，認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入xx計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作，年初，我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上xx實(shí)際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。
同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作，充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，史命光榮。為完成收入任務(wù)，我局采取多項(xiàng)舉措，按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表，及時掌握收入動態(tài)，做好收入分析，經(jīng)常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務(wù)，即：納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財(cái)政一般預(yù)算收入的60.53%。其中：專項(xiàng)收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，違章車輛罰沒收入同比增長較快。其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結(jié)構(gòu)為：
1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;
2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;
3、土地款入庫3,255萬元;
4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);
5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫762萬元;
6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫808萬元;
7、其他各項(xiàng)零星收入入庫567萬元。為保證時間過半、任務(wù)過半的要求，我區(qū)將歷年來應(yīng)繳土地款3,255萬元基金收入和預(yù)征預(yù)收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步的原則，特別對往來票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到以舊換新，及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。
二是開展財(cái)政票據(jù)xx檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。
按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對20**xx及xx年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度，關(guān)注熱點(diǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在做好日常稽查工作的前提下，發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對社會反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象，并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過征管系統(tǒng)，及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)全社會。
三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年，并初具規(guī)模。
今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領(lǐng)域，新增了鐘山區(qū)投資促進(jìn)局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團(tuán)財(cái)政局4家單位。積極尋找新的增長點(diǎn)。
一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。
對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經(jīng)營收入，如：城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財(cái)政。各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進(jìn)，并進(jìn)一步采取措施，規(guī)范管理，全力促進(jìn)收入的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。非稅收入自查報(bào)告范文篇二：各位領(lǐng)導(dǎo)：20**年上半年，在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃，強(qiáng)化征收管理，不斷開拓創(chuàng)新，突出依法征收，源頭控收，以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo)，確保非稅收入xx任務(wù)時間過半，任務(wù)過半。回顧半年來，諸多感慨，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入xx計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作，年初，我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上xx實(shí)際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。
同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作，充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，史命光榮。為完成收入任務(wù)，我局采取多項(xiàng)舉措，按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表，及時掌握收入動態(tài)，做好收入分析，經(jīng)常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務(wù)，即：納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級財(cái)政一般預(yù)算收入的60.53%。其中：專項(xiàng)收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，違章車輛罰沒收入同比增長較快。其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結(jié)構(gòu)為：
1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;
2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;
3、土地款入庫3,255萬元;
4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);
5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫762萬元;
6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫808萬元;
7、其他各項(xiàng)零星收入入庫567萬元。為保證時間過半、任務(wù)過半的要求，我區(qū)將歷年來應(yīng)繳土地款3,255萬元基金收入和預(yù)征預(yù)收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步的原則，特別對往來票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到以舊換新，及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。
二是開展財(cái)政票據(jù)xx檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。
按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對20**xx及xx年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度，關(guān)注熱點(diǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在做好日常稽查工作的前提下，發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對社會反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象，并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過征管系統(tǒng)，及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)全社會。
