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時(shí)間：2022-03-13 11:08:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水資源的合理利用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: The rational utilization and management of water resources in cities is related to the economic prosperity of a country and a region, social security and stability, the key to sustainable human civilization. This paper analyzes the factors that affect the reasonable use of water resources in cities, and discussed measures to strengthen the rational utilization and management of water resources in cities.Keywords: urban water resources; influencing factors; rational utilization; management; measures
中圖分類號(hào)： TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
水是一種寶貴的自然資源, 是人類和一切生物賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 而城市水資源又是人類生存和城市發(fā)展的重要條件。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高, 對(duì)水的需求量急劇增長, 而水資源是有限的。因此, 有效地保護(hù)和合理利用水資源是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。
一、影響城市水資源合理利用的因素
1、人們的節(jié)水意識(shí)很大程度上影響著節(jié)水成果。節(jié)約用水不僅可以解決水量短缺問題, 還可以由于減少廢污水的排放量而減輕水污染。應(yīng)以“水資源危機(jī)”觀念取代“取之不盡, 用之不竭”的觀念,提高人們高效、合理利用水資源的意識(shí)。
2、節(jié)水意識(shí)僅是一種道德約束, 并不能很好的約束人們的行為, 必須借助法律、法規(guī)和政府相關(guān)政策作用, 以此來推動(dòng)城市水資源合理利用工作的開展。現(xiàn)行的法律、法規(guī)包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《地下水資源保護(hù)條例》等等都必須得到貫徹執(zhí)行。
3、經(jīng)濟(jì)因素的影響可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平的影響, 其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大, 引起水資源需求量的增加, 只會(huì)加重水資源的短缺情況。經(jīng)濟(jì)水平的提高, 節(jié)水型器具的普及, 使得水資源的重復(fù)利用率得到很大提高, 也更有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、加強(qiáng)城市水資源的合理利用與管理的措施
1、切實(shí)提高城市水資源的利用效率。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加, 城市水資源不足的矛盾更加突出。有限的水資源和嚴(yán)峻的環(huán)境將對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長產(chǎn)生不利的影響。解決城市水資源短缺的重要出路, 應(yīng)該依靠自律型的方式在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各個(gè)方面大力節(jié)水。節(jié)水的核心是提高水的利用效率。目前, 我國水資源的利用效率仍低于很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家, 具體表現(xiàn)在單位GDP取用水量相對(duì)較高。
在生活用水方面, 據(jù)專家預(yù)測(cè), 未來20 年人均家庭用水量增長將逐漸變緩并趨于穩(wěn)定, 城市水資源緊缺的壓力更多來自城市化進(jìn)程中城市人口的增加。在這種情況下, 必須履行節(jié)水, 這關(guān)系到未來我們的生產(chǎn)生活用水問題。因此, 大力推廣節(jié)水設(shè)備和器具, 推進(jìn)生活污水處理及再生水利用, 開發(fā)推廣雨洪利用技術(shù)等都勢(shì)在必行。采取綜合措施加快供水管網(wǎng)改造, 降低管網(wǎng)漏失率, 是切實(shí)提高城市水資源利用效率的當(dāng)務(wù)之急。
2、節(jié)水是協(xié)調(diào)人類活動(dòng)與水資源關(guān)系的重要途徑。依據(jù)水資源復(fù)合系統(tǒng)中“天——地——人——水”互相耦合關(guān)系, 可以分析某一區(qū)域或流域內(nèi)形成水資源問題的主要方面。在一定區(qū)域和時(shí)間尺度內(nèi),降雨量和蒸發(fā)量變化幅度較小;由于人類活動(dòng)改變下墊面條件引起產(chǎn)流量的變化有增加和減少兩種情況, 例如: 太湖流域人類活動(dòng)劇烈, 流域下墊面變化較大, 根據(jù)太湖流域1956~ 2000 年降水系列, 采用“水資源產(chǎn)水量模型”計(jì)算得出, 2000 年太湖流域水資源產(chǎn)水量為161. 4 億m3, 建國以來該流域水資源產(chǎn)水量增長10. 2 億m3, 增長了6. 7% , 水資源產(chǎn)水量增加不多, 這是南方水網(wǎng)地區(qū)的普遍情況, 我國北方地區(qū), 由于下墊面改變, 同樣降雨條件下水資源產(chǎn)水量減少, 例如海河、黃河流域產(chǎn)水量近20 年來減少10%~ 20%;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使用水量大幅度增加, 例如: 太湖流域2003 年水資源總用水量達(dá)到306. 3 億m3, 其中生活和生產(chǎn)用水量共298. 3 億m3, 占總用水量的97. 4% ,2003 年總用水量比1980 年的234. 6 億m3 增加71. 7億m3, 增長了30. 6%, 其中一產(chǎn)用水量減少33. 8 億m3, 二產(chǎn)用水量增加77. 8 億m3, 三產(chǎn)用水量增加7. 7億m3, 生活用水量增加12. 7 億m3。由此可見, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中, 經(jīng)濟(jì)增長、生活水平提高是必然趨勢(shì), 生產(chǎn)和生活用水量將隨之增加, 但必須有效控制。這是形成水資源問題的重要方面, 也是人類社會(huì)可以自我調(diào)控的最主要途徑。
3、回收可處理利用的工業(yè)廢水
（1）回收可處理利用工業(yè)廢水的必要性。發(fā)展是人類永恒的主題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在一定環(huán)境條件下, 由科學(xué)技術(shù)對(duì)自然資源的處理實(shí)現(xiàn)的。可持續(xù)發(fā)展的根本問題是自然資源的利用和環(huán)境的改善。淡水、能源和土地資源是影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的三大最重要資源。當(dāng)前在城市供水十分緊張的條件下,回收可處理利用工業(yè)廢水, 有利于減少城市污水對(duì)環(huán)境的污染, 有利于最大限度地提高城市水資源的利用效率, 有利于緩解城市水資源緊張的局面。
納米比亞是非洲撒哈拉沙漠南部最干旱的國家。炎炎烈日使水分迅速蒸發(fā), 而雨露給干涸土地的滋潤卻總是蹣跚遲緩。該國境內(nèi)沒有一條全年不斷流的江河。首都溫得克市的居民除節(jié)水外還必須回收利用廢水。1960 年, 由于人口迅速增長, 溫得和克市附近大多數(shù)地下蓄水層和季節(jié)河都已枯竭。這種危機(jī)激勵(lì)市政官員執(zhí)行一項(xiàng)極為嚴(yán)格的節(jié)水計(jì)劃, 包括回收家用廢水并將其凈化至飲用標(biāo)準(zhǔn)。該市的第一座水回收廠1968 年投產(chǎn)時(shí), 每年可回收凈化4. 6 億加侖水, 現(xiàn)在回收凈化能力已翻了一番, 足以提供溫得克市每年水需求量的23%。
（2）工業(yè)廢水回收處理利用技術(shù)。經(jīng)過常規(guī)處理后的工業(yè)污水應(yīng)用“連續(xù)微濾技術(shù)”進(jìn)行進(jìn)一步處理,使其達(dá)到工業(yè)循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求; 并能繼續(xù)經(jīng)反滲透膜深度處理, 使回用水達(dá)到除鹽水的水質(zhì)指標(biāo), 從而實(shí)現(xiàn)污水回收再利用的目的。
第一、蒸汽回收技術(shù)。該技術(shù)以閉路循環(huán)回收方式, 將用汽設(shè)備所排放出來的廢蒸汽及高溫凝結(jié)水,改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)回收方式。去掉疏水閥, 直接將乏汽、乏水通過蒸汽回收壓縮機(jī)加壓, 再以高溫凝結(jié)汽水混合物直接壓入鍋筒內(nèi), 形成產(chǎn)汽——用汽——回收——再產(chǎn)汽的閉路循環(huán)系統(tǒng), 從而加快了設(shè)備的熱循環(huán), 有效提高用汽設(shè)備的熱交換率, 降低鍋爐煤耗和燃燒負(fù)荷, 90% 的廢蒸汽潛熱全部回收。節(jié)能率達(dá)到25% ~95%, 比間接回收熱率更高。該技術(shù)適用于化工、建材、棉紡、印染、制藥、制革、煙草、石化、油田等企業(yè)。
第二、冷凝水及閃蒸汽回收利用技術(shù)。蒸汽在用汽設(shè)備中釋放潛熱后, 還原成同溫度下的飽和水, 即冷凝水。冷凝水具備可觀的熱能利用價(jià)值, 是品質(zhì)較好的蒸餾水, 最適合重新作為鍋爐給水。冷凝水是高溫飽和水, 用普通離心泵輸送時(shí), 由于水泵發(fā)生汽蝕,導(dǎo)致水泵效率下降, 嚴(yán)重時(shí)產(chǎn)生斷流。采用以噴射增壓原理可解決離心泵在輸送高溫飽和水時(shí)的汽蝕問題, 直接將冷凝水站高于120℃的冷凝水送入鍋爐除氧器, 省去了軟化水噴淋降溫。讓高低壓用汽設(shè)備的冷凝水分別進(jìn)入高壓閃蒸罐和常壓罐, 再通過射流器將高壓閃蒸罐內(nèi)的閃蒸汽提升后供給低壓用汽設(shè)備。這樣, 既解決了閃蒸汽的回收問題, 又解決了低壓用汽設(shè)備因背壓過高造成的疏水困難問題。
4、減少城市污水排放
據(jù)統(tǒng)計(jì), 全國城市污水的日排放量已達(dá)6 822 萬m3, 而其中大約80% 未經(jīng)處理就排入河流或湖泊, 水質(zhì)污染和水質(zhì)惡化有不斷加劇的趨勢(shì)。切實(shí)保護(hù)好城市水資源就要充分發(fā)揮社會(huì)各界新聞媒體的輿論宣傳教育和行政職能部門的監(jiān)管力度, 對(duì)污染嚴(yán)重、日排放量大且不達(dá)標(biāo)的工廠、企業(yè)進(jìn)行曝光, 并采取一定的經(jīng)濟(jì)處罰, 以觀后效。
（1）依靠媒體, 擴(kuò)大對(duì)城市水資源保護(hù)的宣傳力度。松花江遭受苯類污染——哈爾濱市飲用水源告急, 城市水資源短缺狀況日愈顯得捉襟見肘。在各大新聞媒體的報(bào)道和門戶網(wǎng)站的宣傳下, 松花江苯污染事件得到了舉國上下的關(guān)注。通過政府和相關(guān)職能部門人員的共同努力, 事態(tài)得到了控制, 哈爾濱市民飲用上了純凈的水。透過這一事件, 我們可以清晰地看到, 只有全民樹立保護(hù)城市水資源的意識(shí), 在政府正確的引導(dǎo)下, 才能有效保護(hù)好城市水資源。
（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿“正本清源”。通過對(duì)污染的工廠、企業(yè), 采取不同金額的經(jīng)濟(jì)處罰, 并責(zé)令其自行處理或委托具有污水處理技術(shù)的公司進(jìn)行處理, 從而達(dá)到排放要求。對(duì)連年排放達(dá)標(biāo)的工廠、企業(yè), 給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì), 并錄制專題片在電視節(jié)目中報(bào)道, 從而達(dá)到樹立典型、影響一片的效果。對(duì)數(shù)次治理不徹底的工廠、企業(yè), 我們責(zé)令停產(chǎn), 并由行政職能部門對(duì)其進(jìn)行教育, 促使其采取措施, 徹底根除對(duì)城市水資源的污染。
參考文獻(xiàn)：
向陽河灌區(qū)地處呂梁山東麓，是省注冊(cè)萬畝自流灌區(qū)之一。灌區(qū)水源為位于汾陽市西北峪道河鎮(zhèn)向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三個(gè)自然村，同時(shí)承擔(dān)下游十五個(gè)村莊一萬余人的飲用水。灌區(qū)自成立運(yùn)行以來，為汾陽一方經(jīng)濟(jì)特別是是農(nóng)業(yè)發(fā)展起到不可磨滅的貢獻(xiàn)。
但近年來，由于愛利益驅(qū)使，許多當(dāng)?shù)卮迕裰蒙h(huán)境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護(hù)范圍內(nèi)大肆開采白云石，灌區(qū)方圓幾公里，不時(shí)可聽到炸藥爆破的響聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅向陽村現(xiàn)有石場(chǎng)八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質(zhì)礦產(chǎn)局發(fā)證。就因?yàn)樗饺嗽谌捶排诓墒皇拢鄥^(qū)曾多次向上級(jí)有關(guān)部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個(gè)中因素卻不容忽視。
事實(shí)上，隨著人口增加與工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面社會(huì)對(duì)水的需求量急劇增長，另一方面水環(huán)境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個(gè)全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農(nóng)業(yè)競(jìng)相開發(fā)地下水，地下水嚴(yán)重超采，造成地下水位持續(xù)下降，從而出現(xiàn)大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現(xiàn)象，有的已造成資源難以再恢復(fù)。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進(jìn)行科學(xué)管理，合理開發(fā)，其后果難以估量。
1 加強(qiáng)對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)
人們常說，春雨貴如油，這固然是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來看的，但足見我國人民早已對(duì)水的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，而對(duì)如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，水已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，與其它商品相比，水資源有其獨(dú)特性。
1.1不可替代性
水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態(tài)系統(tǒng)離開水，其連續(xù)不斷的循環(huán)就將終止。
1.2多功能性
水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼，造紙，發(fā)電，航運(yùn)，農(nóng)灌，養(yǎng)殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。
1.3有限性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，及人們生活水平的提高，對(duì)水量、水質(zhì)的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發(fā)與可利用程度是有限的。
2 改革水資源管理模式
水循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的一種自然循環(huán)體系，既有獨(dú)立性，又有依賴性。其獨(dú)立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環(huán)流、風(fēng)、陽光、生物、土壤等，水資源是生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一個(gè)重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標(biāo)不治本,
要標(biāo)本兼治，將其溶入整個(gè)人類生態(tài)系統(tǒng)中綜合考慮，綜合治理。
目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設(shè)部門、地礦部門、環(huán)保部門都在一定范圍內(nèi)和一定程度上管水，造成水權(quán)分散，各自為政，從而缺乏對(duì)水資源浪費(fèi)，污染及布局不合理現(xiàn)象的有效管理，從管好水、用好水和發(fā)揮水的最大效益出發(fā)，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統(tǒng)一到整個(gè)社會(huì)資源體系中，統(tǒng)一到維持生態(tài)平衡中，統(tǒng)一到環(huán)境保護(hù)中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業(yè)生產(chǎn)和人民生活緊密結(jié)合起來，建立水資源統(tǒng)一管理體系。將鄉(xiāng)村用水、城市用水、工業(yè)用水全面規(guī)
劃，合理調(diào)配，平衡供需，使水資源再生成為可能。
在水資源的開發(fā)利用中，要逐步采用先進(jìn)的管理手段，如運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理城市用水和農(nóng)田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個(gè)地處旱區(qū)域、嚴(yán)重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產(chǎn)
總值比北京市高4倍。我國在開發(fā)利用保護(hù)水資源方面應(yīng)學(xué)習(xí)以色列的經(jīng)驗(yàn)。
3實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為核心的水資源合理利用。節(jié)水是控制一個(gè)地區(qū)需水量盲目增長的有效
途徑，也是區(qū)域水資源調(diào)配的基礎(chǔ)，我國當(dāng)前節(jié)水有巨大潛力可挖。
3．1農(nóng)業(yè)節(jié)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)積極提高灌溉效率，防止浪費(fèi)，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。我
向陽河灌區(qū)地處呂梁山東麓，是省注冊(cè)萬畝自流灌區(qū)之一。灌區(qū)水源為位于汾陽市西北峪道河鎮(zhèn)向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三個(gè)自然村，同時(shí)承擔(dān)下游十五個(gè)村莊一萬余人的飲用水。灌區(qū)自成立運(yùn)行以來，為汾陽一方經(jīng)濟(jì)特別是是農(nóng)業(yè)發(fā)展起到不可磨滅的貢獻(xiàn)。
但近年來，由于愛利益驅(qū)使，許多當(dāng)?shù)卮迕裰蒙h(huán)境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護(hù)范圍內(nèi)大肆開采白云石，灌區(qū)方圓幾公里，不時(shí)可聽到炸藥爆破的響聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅向陽村現(xiàn)有石場(chǎng)八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質(zhì)礦產(chǎn)局發(fā)證。就因?yàn)樗饺嗽谌捶排诓墒皇拢鄥^(qū)曾多次向上級(jí)有關(guān)部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個(gè)中因素卻不容忽視。
事實(shí)上，隨著人口增加與工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面社會(huì)對(duì)水的需求量急劇增長，另一方面水環(huán)境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個(gè)全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農(nóng)業(yè)競(jìng)相開發(fā)地下水，地下水嚴(yán)重超采，造成地下水位持續(xù)下降，從而出現(xiàn)大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現(xiàn)象，有的已造成資源難以再恢復(fù)。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進(jìn)行科學(xué)管理，合理開發(fā)，其后果難以估量。
1 加強(qiáng)對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)
人們常說，春雨貴如油，這固然是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來看的，但足見我國人民早已對(duì)水的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，而對(duì)如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，水已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，與其它商品相比，水資源有其獨(dú)特性。
1.1不可替代性
水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態(tài)系統(tǒng)離開水，其連續(xù)不斷的循環(huán)就將終止。
1.2多功能性
水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼，造紙，發(fā)電，航運(yùn)，農(nóng)灌，養(yǎng)殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。
1.3有限性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，及人們生活水平的提高，對(duì)水量、水質(zhì)的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發(fā)與可利用程度是有限的。
2 改革水資源管理模式
水循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的一種自然循環(huán)體系，既有獨(dú)立性，又有依賴性。其獨(dú)立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環(huán)流、風(fēng)、陽光、生物、土壤等，水資源是生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一個(gè)重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標(biāo)不治本,
要標(biāo)本兼治，將其溶入整個(gè)人類生態(tài)系統(tǒng)中綜合考慮，綜合治理。
目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設(shè)部門、地礦部門、環(huán)保部門都在一定范圍內(nèi)和一定程度上管水，造成水權(quán)分散，各自為政，從而缺乏對(duì)水資源浪費(fèi)，污染及布局不合理現(xiàn)象的有效管理，從管好水、用好水和發(fā)揮水的最大效益出發(fā)，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統(tǒng)一到整個(gè)社會(huì)資源體系中，統(tǒng)一到維持生態(tài)平衡中，統(tǒng)一到環(huán)境保護(hù)中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業(yè)生產(chǎn)和人民生活緊密結(jié)合起來，建立水資源統(tǒng)一管理體系。將鄉(xiāng)村用水、城市用水、工業(yè)用水全面規(guī)
劃，合理調(diào)配，平衡供需，使水資源再生成為可能。
在水資源的開發(fā)利用中，要逐步采用先進(jìn)的管理手段，如運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理城市用水和農(nóng)田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個(gè)地處旱區(qū)域、嚴(yán)重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產(chǎn)
總值比北京市高4倍。我國在開發(fā)利用保護(hù)水資源方面應(yīng)學(xué)習(xí)以色列的經(jīng)驗(yàn)。
3實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為核心的水資源合理利用。節(jié)水是控制一個(gè)地區(qū)需水量盲目增長的有效
途徑，也是區(qū)域水資源調(diào)配的基礎(chǔ)，我國當(dāng)前節(jié)水有巨大潛力可挖。
3．1農(nóng)業(yè)節(jié)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)積極提高灌溉效率，防止浪費(fèi)，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。我
中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、城市排水規(guī)劃中的水資源利用存在的問題
（1）認(rèn)識(shí)不足
人們對(duì)城市水資源的合理利用認(rèn)識(shí)不足，重現(xiàn)不夠。對(duì)城市節(jié)約用水和城市中水回用的可行性、重要性以及在技術(shù)成熟、立用效果好的城市中水回用示范工程經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度和廣度不夠，使人們對(duì)城市污水經(jīng)深度處理后再回用存在心理上的障礙從而持懷疑的態(tài)度。同時(shí)，雖然目前人們的節(jié)水觀念逐漸提升，但是仍然沒有從戰(zhàn)略高度樹立起城市中水回用為超前理念。
（2）技術(shù)開發(fā)不足
我國目前對(duì)城市水的研究和應(yīng)用并沒有超出傳統(tǒng)的生物與化學(xué)處理范疇，城市中水回收，處理和回收方法、技術(shù)和設(shè)施還不夠完善和科學(xué)。因此，城市污水處理率偏低，也很難使城市中水回用成為穩(wěn)定的城市水資源。同時(shí)，城市中水回用技術(shù)資金和建設(shè)資金籌措渠道不暢，影響了城市供水、節(jié)水、排水和污水凈化等環(huán)節(jié)的建設(shè)。
（3）中水系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，水價(jià)機(jī)制不合理
中水系統(tǒng)運(yùn)行往往不正常，出水水質(zhì)、水量不穩(wěn)定，用戶難以放心使用。原因主要是有些工藝、設(shè)備不過關(guān)，達(dá)不到預(yù)想效果，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平不高，出現(xiàn)問題不能及時(shí)解決，使水質(zhì)、水量常常發(fā)生較大的波動(dòng)，甚至停產(chǎn)。
（4）城市雨水利用理論和技術(shù)滯后
我國城市雨水利用發(fā)展相對(duì)較晚，城市雨水資源利用理論及技術(shù)相對(duì)滯后。雖然國外雨水資源利用的技術(shù)比較先進(jìn)可以學(xué)習(xí)借鑒，但是，由于我國特殊的自然條件不可能完全照搬、照抄，國內(nèi)的城市雨水利用的理論和技術(shù)還處于不斷摸索階段，雨水利用學(xué)科體系還沒有形成，相關(guān)專著較少，在一些方面還有待進(jìn)一步深入研究。此外，對(duì)于雨水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和雨水管理問題，相關(guān)管理和政策也應(yīng)開始研究。
二、城市排水規(guī)劃中的中水回用規(guī)劃
（1）保證回用的穩(wěn)定水源
城市污水?dāng)?shù)量巨大，如果加以合理利用，將增加大量的水資源。城市污水的回用是以污水的常規(guī)處理為前提的，因此，污水處理率偏低是影響城市污水回用全面啟動(dòng)的最直接原因。優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃、對(duì)污水處理給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的支持，盡快提高城市污水處理率，是推動(dòng)城市污水回用全面推廣的基礎(chǔ)。
（2）降低城市污水再生水的成本
城市污水再生水的成本是污水回用發(fā)展的關(guān)鍵。只有通過減少廢水回用的成本，這樣才能使再生水在市場(chǎng)上具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，在污水廠設(shè)計(jì)、管網(wǎng)布置時(shí)就應(yīng)充分考慮污水的回用問題；積極倡導(dǎo)城市污水的分散、分級(jí)處理，盡可能對(duì)污水實(shí)施就地處理，就地回用；加大污水回用技術(shù)的開發(fā)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極開發(fā)、研制和應(yīng)用工藝簡單、技術(shù)可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、高效廉價(jià)的城市污水回用新技術(shù)和新設(shè)備。
（3）制定水價(jià)改革及補(bǔ)償政策
水價(jià)構(gòu)成不完整、各種用水的比價(jià)關(guān)系不科學(xué)是造成中水回用進(jìn)展緩慢的重要原因。應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》要求，利用經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)城市供水價(jià)格改革，讓中水用戶“有利可圖”。同時(shí)，通過補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策等措施對(duì)中水處理的企業(yè)和用水單位進(jìn)行扶持。
（4）建立法制保障及機(jī)構(gòu)保障
完善與城市中水回用相應(yīng)的政策法規(guī)和管理機(jī)制，要在政策上鼓勵(lì)中水回用，制定中水回用工程的施工、驗(yàn)收、管理技術(shù)規(guī)范等，規(guī)范中水市場(chǎng)，確保中水產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，成立中水回用領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)保、建委、水利、執(zhí)法、市政公用等單位共同協(xié)調(diào)中水規(guī)劃的實(shí)施。
三、城市排水規(guī)劃中的雨水利用規(guī)劃
從社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)，科學(xué)，技術(shù)的不同角度，對(duì)城市雨水利用的綜合研究，在城市排水規(guī)劃中水資源的合理利用有效的嘗試，給排水，雨水回收利用，資源的合理配置，有利于我國的水資源節(jié)約和保護(hù)，產(chǎn)生良好的生態(tài)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
城市雨水利用可以通過建造雨水綜合利用系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，是使雨水集蓄利用、滲透與園藝水景觀等相結(jié)合成為整體。通過建筑屋面、綠地、路面、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)等對(duì)雨水進(jìn)行收集。降落到屋頂?shù)挠晁粑蓓斢芯G化，不僅有效的消減了雨水徑流量，還大大凈化了雨水的水質(zhì)，多余的雨水通過屋頂雨水收集系統(tǒng)經(jīng)由雨落管進(jìn)入雨水調(diào)蓄系統(tǒng)；若屋頂無綠化，則雨水的收集應(yīng)先進(jìn)行截污棄流。對(duì)于下凹式綠地、草坪范圍內(nèi)的雨水，前期主要以滲透地下為主，后期超設(shè)計(jì)滲透滯納標(biāo)準(zhǔn)的雨量進(jìn)入雨水調(diào)蓄系統(tǒng)；而非下凹式綠地的雨水一般流入不透水路面。對(duì)于不透水路面雨水，由于其水質(zhì)較差，若考慮收集應(yīng)首先采取初期棄流，然后通過雨水收集管道進(jìn)入雨水調(diào)蓄系統(tǒng)；若不收集，可考慮入滲或排放。雨水調(diào)蓄系統(tǒng)收集的雨水經(jīng)過雨水處理系統(tǒng)然后進(jìn)入雜用水管網(wǎng)進(jìn)行回用。
對(duì)于屋面雨水可以采用以下處理工藝流程：屋面雨水濾網(wǎng)初期雨水棄流景觀水面。而當(dāng)對(duì)水質(zhì)有較高的要求時(shí)，應(yīng)增加如下的深度處理措施：混凝、混凝過濾、浮選、生物工藝、深度過濾。此外，回用雨水應(yīng)設(shè)有消毒工藝，最常見為氯化消毒。這樣處理工藝流程就變?yōu)椋何菝嬗晁疄V網(wǎng)初期雨水棄流蓄水池自然沉淀混凝過濾消毒供水調(diào)節(jié)池。
對(duì)于路面徑流，因其水質(zhì)較之屋面雨水更差，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地雨水水質(zhì)調(diào)研，在上述工藝流程的基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的深度處理以達(dá)到城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可以考慮通過綠地植被對(duì)雨水水質(zhì)進(jìn)行凈化。在已經(jīng)建成運(yùn)行的雨水利用示范工程中證實(shí)，以人工土植被凈化技術(shù)為核心的處理系統(tǒng)既有效又經(jīng)濟(jì)，而且自然化，是一種值得推廣的生態(tài)處理技術(shù)。
而由于城市徑流雨水水質(zhì)受諸多因素的影響而變化，且不同的回用用途也要求不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水量，故應(yīng)根據(jù)收集雨水水質(zhì)和用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)水量的要求來確定處理工藝，一般可采用物理法、化學(xué)法、生物法和多種工藝組合。通常，截污、棄流、沉淀、過濾、消毒可以優(yōu)先考慮，但還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。
四、針對(duì)的雨水利用情況，提出以下建議：
（1）合理規(guī)劃、加強(qiáng)管理
城市雨水利用是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在城市規(guī)劃時(shí)，在宏觀上把握城市發(fā)展的同時(shí)，合理對(duì)雨水利用問題加以論證，結(jié)合土地利用計(jì)劃，會(huì)對(duì)總體上控制解決城市排水規(guī)劃中的水資源問題帶來許多便利。應(yīng)利用新的思路搞好城市的總體發(fā)展規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把城市雨水利用與城市建設(shè)、水資源優(yōu)化配置、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一考慮。
（2）強(qiáng)化公眾教育和參與意識(shí)
發(fā)動(dòng)居民群眾，鼓勵(lì)合理利用雨水資源，它是解決城市水資源問題的重要組成部分，是水資源合理利用項(xiàng)目方案能夠得以實(shí)施的重要手段。只有強(qiáng)化公眾教育和參與意識(shí)，才會(huì)在一個(gè)城市或一個(gè)市區(qū)有明顯的效果。公眾的教育和參與包括對(duì)城市專門管理人員的培訓(xùn)、對(duì)城市居民的教育和監(jiān)督等。對(duì)城市居民的教育主要是通過宣傳和實(shí)踐，使居民認(rèn)識(shí)到水資源合理利用的的必要性。
五、結(jié)語
隨著世界經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文明的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)水資源的需求肯定會(huì)不斷增加，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)水資源的污染日趨嚴(yán)重，這就要求我們保護(hù)好水資源的同時(shí)，還要最好水資源的合理利用，而城市排水規(guī)劃中水資源的合理利用是很重要的一部分。因此，分析我國城市排水規(guī)劃中水資源利用所存在的問題，對(duì)城市排水規(guī)劃中的中水回用、雨水利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真探討，對(duì)我國水資源的保護(hù)和利用做出貢獻(xiàn)。
中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）08-015-01
一、水資源的保護(hù)措施
1、鋪設(shè)生態(tài)地面涵養(yǎng)地下水
在居民小區(qū)、公園、廣場(chǎng)和人行道路鋪透氣透水的生態(tài)地面，可以減少城鎮(zhèn)燥熱，下雨后經(jīng)透水路面保存下來的雨水可以慢慢蒸發(fā)出來，增加濕度和舒適感，也能滋養(yǎng)各種綠色植物，從而大大減少綠化用水。鋪設(shè)生態(tài)地面的具體方法有以下幾種：用透水性地磚鋪路；用孔型混凝土磚鋪設(shè)停車場(chǎng)和自行車存放地地面；用實(shí)心磚，但磚與磚之間留出一定空隙；用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路；用孔型磚加碎石來鋪路。
2、修建生態(tài)河道和親水堤岸
一直以來很多城鎮(zhèn)在進(jìn)行河流改造的同時(shí)硬化了河床和河岸，從資源和生態(tài)的角度來看，存在的問題很嚴(yán)重：①硬化的河底沒有了泥層，具有凈水作用的植物、微生物和魚類都難以繁殖和生長，這會(huì)使河水水質(zhì)下降。硬化的岸邊不能生長天然的植物，河兩岸的生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，觀賞價(jià)值也會(huì)降低；②硬化的河底阻止河水滲入地下去補(bǔ)充地下水。③硬化河道還不利于阻擋兩岸的泥土進(jìn)人河水，造成河水中泥沙含量高的問題。
二、水資源合理利用
水資源合理利用既包括水源在工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水之間的合理調(diào)配，又包括水資源節(jié)約利用。在水資源缺乏的城鎮(zhèn)，水資源可持續(xù)開發(fā)利用的戰(zhàn)略要綜合考慮分析各種水資源，包括當(dāng)?shù)氐暮屯鈦淼模延械暮蜐撛诘模唾|(zhì)的和優(yōu)質(zhì)的，盡量做到現(xiàn)有資源的合理調(diào)度與庫存，以及保護(hù)開發(fā)和節(jié)約利用。為此，要逐步做到以下幾點(diǎn)：①全面實(shí)行清污分流，充分利用有限的徑流。②逐步實(shí)行水資源多級(jí)管理，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。③對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉用水還應(yīng)按污水性質(zhì)進(jìn)行分類應(yīng)嚴(yán)格控制含有一類污染物包括重金屬、人工合成難降解有機(jī)物等的工業(yè)廢水直接進(jìn)人農(nóng)灌系統(tǒng)。
1、分質(zhì)供水與梯級(jí)利用
在小城鎮(zhèn)可采用水的分質(zhì)供水與梯級(jí)利用的水資源利用方式，以海水、微咸水、再生水、淡化海水、雨水等非常規(guī)水資源作為地表水、地下水資源的補(bǔ)充水源。對(duì)生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水可采取低水質(zhì)供水，以處理后的低水質(zhì)水作為水源，但所供水必須經(jīng)過處理達(dá)到業(yè)用水和相關(guān)生態(tài)用水的標(biāo)準(zhǔn)。采用分質(zhì)供水生活用水必須達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，此外工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的再生水綠化、消防用水、沖洗馬路、居民沖廁等用水，均可使用經(jīng)處理后達(dá)回用。污水是小城鎮(zhèn)最穩(wěn)定的潛在淡水資源，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮深度處理水的回用問題，可以較好地補(bǔ)充小城鎮(zhèn)水資源的不足。若能將污水處理廠的建設(shè)與再生水回用、水資源的梯級(jí)利用等聯(lián)系起來進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，將有效地改善水資源短缺、水環(huán)境質(zhì)量較差的局面。因此小城鎮(zhèn)應(yīng)立足長遠(yuǎn)，形成兩套獨(dú)立的供水系統(tǒng)：自來水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)。自來水系統(tǒng)主要提供飲用水和食品醫(yī)藥等直接和人體相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)工藝用水，而再生水系統(tǒng)則主要提供非飲用水。
2、水資源一體化管理
一體化水資源管理是指在水資源系統(tǒng)各因素之間、利益集團(tuán)之間存在矛盾和沖突的現(xiàn)實(shí)狀況下，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、教育等多種形式和手段，通過綜合考慮子系統(tǒng)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)和整合利益集團(tuán)之間的資源分配和功能設(shè)置，有機(jī)組織系統(tǒng)關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效管理和高效運(yùn)行。
三、水資源節(jié)約
節(jié)水可以通過以下4個(gè)方面的措施來實(shí)現(xiàn)：
1、生活節(jié)水。
小城鎮(zhèn)生活節(jié)水首先要增加小城鎮(zhèn)居民用水普及率，逐步減少依靠井泵水、河水和庫塘水的飲水習(xí)慣。其次由于城鎮(zhèn)生活用水供給量集中，水質(zhì)要求高，隨著小城鎮(zhèn)人口的不斷增長，生活需水量也不斷增長，小城鎮(zhèn)的生活節(jié)水需通過宣傳教育增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。同時(shí)應(yīng)加快節(jié)水器具改造，推廣節(jié)水設(shè)備，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；新建民用建筑普及節(jié)水器具，有條件的地區(qū)可在城鎮(zhèn)公共建筑或居民小區(qū)鋪設(shè)再生水回用管道，將再生水作為共建保潔用水及沖廁用水。
2、農(nóng)業(yè)節(jié)水。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣科學(xué)灌溉制度和先進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，研究農(nóng)作物的用水定額，探索農(nóng)業(yè)灌溉定額控制的節(jié)水灌溉方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植種類結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適應(yīng)性種植，在缺水地區(qū)改種低耗水作物等，完善農(nóng)田水利設(shè)施，減少田間蒸發(fā)和輸水過程蒸發(fā)、滲漏，提高渠系水利用系數(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉水的浪費(fèi)。
3、工業(yè)節(jié)水。
一、 新疆煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新疆是中國礦產(chǎn)資源最為豐富的省區(qū)之一，礦產(chǎn)數(shù)量多，儲(chǔ)量大，有著廣闊的開發(fā)前景。其中，煤炭是新疆的優(yōu)勢(shì)資源，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)預(yù)測(cè)新疆煤炭的儲(chǔ)量占全國資源總預(yù)測(cè)量的40%以上。“十二五”國家把新疆確定為第十四大煤炭基地，煤炭產(chǎn)量將由目前的1億t增加到4億t以上。新疆煤炭預(yù)測(cè)資源量2．19萬億t，占全國預(yù)測(cè)資源總量40％以上，居全國第一位。其中千億噸儲(chǔ)量煤田5處，大于3000億t的煤田3個(gè)，準(zhǔn)東煤田、吐哈煤田屬世界級(jí)大煤田。新疆煤炭種類齊全，煤質(zhì)好，是優(yōu)良的工業(yè)動(dòng)力用煤和煤化工、煤制油用煤。煤層氣預(yù)測(cè)資源量9萬億m3以上，約占全國預(yù)測(cè)資源總量的24．5％，居全國前列。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，煤炭工業(yè)成為新疆能源產(chǎn)業(yè)的重要支柱。近年來，國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)齊聚新疆參與煤炭勘探開發(fā)，在開發(fā)模式、裝備水平、技術(shù)應(yīng)用等方面帶來全新的理念。自治區(qū)提出的基地化、一體化、大型化和集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為 “十二五”新疆煤炭大規(guī)模開發(fā)提供了基礎(chǔ)條件。根據(jù)規(guī)劃和部署，到2015年新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4.2億t，到2020年建成準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫拜及和豐―克拉瑪依五大煤炭開發(fā)和加工基地。自治區(qū)投資60億建設(shè)的準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶鐵路、供水、公路、輸電等基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，神華、中電投、魯能、國電、華能、兗礦、新汶、潞安、宜化等一大批有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)相繼進(jìn)入新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，神華五彩灣2000萬噸露天礦及12萬噸活性炭、廣匯120萬噸甲醇80萬噸二甲醚、新汶100億立方煤制氣、慶華55億立方煤制氣、中電投煤制氣、兗礦60萬噸醇氨聯(lián)產(chǎn)等一批重點(diǎn)煤炭煤化工項(xiàng)目陸續(xù)開工，西煤東運(yùn)吐哈煤炭基地建設(shè)開始起步，新疆煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、 新疆主要煤制油產(chǎn)業(yè)地區(qū)的水資源狀況
新疆準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫拜及和豐―克拉瑪依五大煤炭基地是煤制油產(chǎn)業(yè)的聚集地。準(zhǔn)東地區(qū)河流皆發(fā)源于天山北坡，大多數(shù)河流源高流短，出山口后匯入準(zhǔn)噶爾盆地。境內(nèi)31條河流多為相互獨(dú)立的短小河流。地表水資源量為12.65億m3，地下水資源量為3.93億m3。目前，準(zhǔn)東地區(qū)地表水利用率已超過開發(fā)利用率警戒線，而地下水由于嚴(yán)重超采，已形成全區(qū)最大的地下水漏斗區(qū)，水位年均降幅1m左右，現(xiàn)有水資源已不能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要通過內(nèi)部節(jié)水挖潛、提高地表水資源有效利用率，以及通過利用 “引額濟(jì)烏”及 “500”水庫東延供水工程解決用水需求。
吐哈地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已超過其承載能力，地下水嚴(yán)重超采。其中哈密全地區(qū)年徑流量超過2000萬m3的河流僅9條，地表水資源量為4.559億m3，地下水資源量為3.99億m3，地下水開采率高達(dá)223％，區(qū)域內(nèi)人均水資源量僅為全疆人均水資源量的二分之一。吐魯番地區(qū)水資源總量約16億m3，但僅有2條河流上修有攔河控制性水庫，地表水沒有得到有效控制和合理利用。坎兒井?dāng)?shù)從20世紀(jì)50年代1237條、出水量5.6億m3，下降到目前的331條、出水量僅2.0億m3。
伊犁地區(qū)不僅是我區(qū)四大煤田之一，是新疆及我國重要的生態(tài)屏障。伊犁煤田位于伊犁河流域伊，犁河年均地表水徑流量167億m3，占全疆水資源的19％。煤炭工業(yè)用水主要通過伊犁河南岸干渠及北岸調(diào)水工程解決。伊犁煤田以井工開采為主。主要環(huán)境問題是礦井排水對(duì)地表水環(huán)境影響，地表沉陷及礦井排水對(duì)地下水徑流的破壞，使地表及地下水水量減少。
庫拜礦區(qū)大多在山區(qū)，區(qū)域內(nèi)分布有山地草原生態(tài)功能區(qū) （水源涵養(yǎng)）。所處的天山南坡產(chǎn)業(yè)帶環(huán)塔里木盆地有大小河流144條，其中阿克蘇河流域水能理論蘊(yùn)藏量2419.1 MW，占全疆水能理論蘊(yùn)藏量的6.4％。該基地以耗水較少的煤焦化產(chǎn)品為主，用水量相對(duì)不大，主要通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整水利工程布局等手段滿足用水需求。庫拜煤田以井工開采為主。主要環(huán)境問題為沉陷、裂縫、滑坡和崩塌等地表形態(tài)變化及地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，誘發(fā)水土流失，改變景觀格局。
和豐―克拉瑪依煤化工基地目前看，和豐白楊河礦區(qū)區(qū)域內(nèi)水資源不能支撐未來煤炭開發(fā)利用。白楊河勘查區(qū)內(nèi)水資源比較缺乏，和什托洛蓋煤田區(qū)域的5條小河中僅有白楊河1條流經(jīng)白楊河勘查區(qū)，平均年徑流量2.45億m3，由和布克賽爾縣、克拉瑪依市及兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)按比例使用。根據(jù)地區(qū)煤電、煤化工以及其他工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃初步估算，和布克賽爾縣工業(yè)需水量2.315億m3。但是全縣可利用總水量為9730萬m3，缺水1.342億m3，新增水量需通過“引額濟(jì)烏”和白楊河飲水工程予以保障。
三、 對(duì)新疆煤制油發(fā)展的思考
煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮水資源條件。煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一種戰(zhàn)略能源技術(shù)對(duì)于新疆來說具有光明的發(fā)展前景，煤制油技術(shù)的發(fā)展水平也日趨成熟，但高耗水仍是影響行業(yè)發(fā)展最大制約因素。《據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，以目前的技術(shù)水平來看，1噸煤化工產(chǎn)品所需的水耗基本不可能低于5噸，目前生產(chǎn)一噸煤制油的耗水量約為9噸。新疆自然條件的突出特點(diǎn)概括起來是地大土薄、無霜期短、風(fēng)沙大、水資源短缺，“木桶”效應(yīng)明顯。以煤-電、煤焦化、煤氣化、煤液化以及其它煤基化工為例，需要具備充足煤炭資源、充足水資源、便利的交通和較強(qiáng)的環(huán)境承載力等發(fā)展條件。新疆煤炭礦藏資源充足且價(jià)格低，而運(yùn)距長是瓶頸，新疆更是中國水資源最短缺的地區(qū)之一，水一定是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”。從經(jīng)濟(jì)上看，水資源費(fèi)各地有異，地表水0.1―0. 5元/噸、地下水0.2―2.0元/噸，新疆分別是0.2元/噸和0.5元/噸，低于產(chǎn)業(yè)同構(gòu)省（自治區(qū)）。工業(yè)用水價(jià)格西北及新疆1.0元―5.0元/噸，新疆工業(yè)企業(yè)取水均價(jià)1元/噸，不高于東部和西南部。從資源上看，新疆水資源短缺、多數(shù)煤化工產(chǎn)品水消耗量大。尤其是深加工產(chǎn)品技術(shù)尚不成熟，發(fā)展煤化工應(yīng)慎重。發(fā)展煤化工的四個(gè)基本條件只有一個(gè)與產(chǎn)業(yè)同構(gòu)地區(qū)比較具有一定優(yōu)勢(shì)，環(huán)境差強(qiáng)人意，運(yùn)輸無優(yōu)勢(shì)，水絕對(duì)是劣勢(shì)。新疆水資源分布不均衡，局部地區(qū)缺水嚴(yán)重。全疆水資源總量832億m3，呈現(xiàn)北多南少、西多東少的分布格局。根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》最新成果，全疆年缺水26億m3，缺水率5.4%。煤電、煤焦化、煤氣化、煤液化及其它煤基化工等高載能、高耗能和高耗水的工業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化或會(huì)加速這種不可逆過程。煤制油對(duì)水資源的消耗情況為，采用煤直接液化技術(shù)，每噸油產(chǎn)品的新鮮用水量為5―6噸，采用煤間接液化技術(shù)，每噸油產(chǎn)品的新鮮用水量為9―12噸，由此可知，煤制油對(duì)水的消耗量是非常大的。油氣和煤炭資源富集的東疆地區(qū)水資源較為匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的天山北坡一帶和吐哈盆地現(xiàn)狀缺水率超過10%，南疆水資源開發(fā)利用程度已達(dá)到可承載能力。而從用水結(jié)構(gòu)看，工業(yè)用水量僅占總用水量的2%左右。煤炭資源開發(fā)及轉(zhuǎn)化、礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將加劇水資源短缺的矛盾，煤炭下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要水資源的支撐。
四、新疆煤制油產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源高效利用的建議
對(duì)環(huán)境而言，污染物的處理并非最終目的，資源充分利用才能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展問題。以水資源為例，不管是目前還是將來，水資源匱乏對(duì)我國及新疆來說都是發(fā)展中的重要瓶頸，因此大力提倡水資源高效利用是煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
1、提倡中水回用
對(duì)于污水的排放，措施是將所有污水不往自然環(huán)境中排放，最終的污水全部集中到一個(gè)蒸發(fā)塘中進(jìn)行蒸發(fā)。工廠所有污水進(jìn)入水處理設(shè)備后，其中的60%―70%可以回收利用。對(duì)于一些用水量大，廢水性質(zhì)近似或單一的工廠密集區(qū)域，可以設(shè)置專門的污水處理廠，采取針對(duì)性的方法進(jìn)行特殊處理，并返回給工廠重復(fù)使用，從而節(jié)省運(yùn)輸、處理成本。
2、加強(qiáng)水循環(huán)利用效率
首先，實(shí)施減量化。通過實(shí)施“節(jié)流減污”措施，提高水的過程效率，減少水的使用量，減少廢水排放。
其次，促進(jìn)水的循環(huán)利用。大幅度提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率，加強(qiáng)原位回用、分質(zhì)利用和廠域梯級(jí)利用。
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一、我國水資源利用中存在的幾個(gè)問題
（一）我國水資源很難實(shí)現(xiàn)一體化管理，管理上的“不給力”造成了水資源開發(fā)與利用的障礙。水資源管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程，不但牽涉到對(duì)地表水、地下水的管理，還牽涉到大氣水等的管理，這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)龐大系統(tǒng)的管理是極為艱巨的，需要各部門之間的協(xié)調(diào)工作，需要建立一個(gè)一體化的管理體制。但是實(shí)際上，我國水資源管理體制比較混亂，主要表現(xiàn)在：水資源管理比較分散，比如地表水、地下水等往往分屬不同的部門管理，各個(gè)部門之間沒有直接的聯(lián)系，水資源管理處“信息孤島”狀態(tài)，各個(gè)管理部門之間都堅(jiān)持“各自為盈”，在涉及到某些利益問題時(shí)，各部門之間又往往互相推諉，導(dǎo)致水資源管理效率低下，不能實(shí)現(xiàn)水資源的有效管理；水資源開發(fā)利用的重視度仍然不夠，我國的水資源可持續(xù)開發(fā)利用管理還處在一個(gè)“干打雷，不下雨”的尷尬局面，國家和各級(jí)政府對(duì)水資源管理的資金投入遲遲不到位。同時(shí)，不能做到水資源管理資金的專款專用，原本被用來進(jìn)行水資源管理的資金往往被挪作他用。
（二）我國水資源開發(fā)利用仍走“老路子”，不注重采用新技術(shù)和新工藝，造成水資源利用率低下。首先，在我國很多地區(qū)，城市的供水設(shè)備普遍落后世界先進(jìn)水平，在工業(yè)節(jié)水方面新技術(shù)的使用“寥寥無幾”，工業(yè)節(jié)水技術(shù)的落后使得工業(yè)用水居高不下，工業(yè)用水的可循環(huán)利用率偏低，這就意味著在同樣的生產(chǎn)效力下， 我國的水資源使用量是發(fā)達(dá)國家的好幾倍，我國工業(yè)用水消耗量巨大。一些工業(yè)企業(yè)盡管供水設(shè)備和節(jié)水技術(shù)已跟不上時(shí)代步伐，但是仍然原地踏步，為了眼前利益不愿意更換新設(shè)備，不愿意引進(jìn)新技術(shù)。這些都使得我國工業(yè)所排污水的利用率極低，無法實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)循環(huán)利用。
（三）我國水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，“節(jié)約用水，人人有責(zé)”的號(hào)召還未能深入人心。數(shù)據(jù)表明，我國是水資源最豐富的國家，同時(shí)也是水資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家。我國水資源的浪費(fèi)主要表現(xiàn)節(jié)水技術(shù)跟不上，使得水資源的利用率低下造成浪費(fèi)，我國農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)水資源現(xiàn)象嚴(yán)重，這一方面是因?yàn)楣喔燃夹g(shù)和灌溉配套設(shè)備落后，造成灌溉水的利用率不高，另一方面是因?yàn)槿罕姷墓?jié)約用水意識(shí)薄弱。除此之外，人們?nèi)粘Ｉ钪杏盟速M(fèi)也是水資源浪費(fèi)的主要原因。
除以上要素外，水污染嚴(yán)重、過度開采等也是造成我國水資源難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用的主要因素。
二、合理開發(fā)利用水資源實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策
（一）水資源的可持續(xù)開發(fā)利用必須以使用新技術(shù)、推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用為根本。首先，應(yīng)該我國水資源的開發(fā)和利用必須要采用新技術(shù)，比如雨水的回收再利用技術(shù)和工業(yè)用水的重復(fù)循環(huán)利用技術(shù)。我國降雨量豐富，要加大對(duì)雨水的收集，這樣可以緩解用水壓力。必須根據(jù)我國雨水分布的特點(diǎn)研發(fā)雨水回收再利用技術(shù)，提高雨水的使用率。必須在各企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)，這是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水的必然途徑，比如，可以推廣利用蒸汽冷凝水回收再利用技術(shù)，可以發(fā)展工業(yè)廢水的零排放技術(shù)，可以發(fā)展工業(yè)外排廢水的回收利用技術(shù)。除此之外，在我國大力推廣生活用水和工業(yè)用水節(jié)能技術(shù)也是實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的途徑，比如可以推廣一些節(jié)水用具，可以發(fā)展工業(yè)冷卻水和洗滌水技術(shù)。而針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，必須要推廣新的灌溉技術(shù)和灌溉設(shè)備，提高灌溉水的利用率。
（二）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用制度是保證，必須努力實(shí)現(xiàn)水資源管理的一體化，必須進(jìn)一步完善水資源管理制度。我國水資源管理比較分散，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，管理混亂，難以實(shí)現(xiàn)集中化控制，難以實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，水資源管理處于一個(gè)低效狀態(tài)。因此，必須制定水資源開發(fā)利用的長遠(yuǎn)規(guī)劃，讓各部門都圍繞這個(gè)規(guī)劃制定工作計(jì)劃，并圍繞這個(gè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)各部門間的溝通，保證各部門間的信息和資源共享，保證各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，必須進(jìn)一步完善水資源管理制度，要健全法律法規(guī)，要加快相關(guān)水資源管理的法律法規(guī)的制定，加大水資源各項(xiàng)政策的貫徹和執(zhí)行力度。要以管理為保證，切實(shí)提高水資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（三）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，節(jié)水和防治水污染是關(guān)鍵。首先，要加大節(jié)水宣傳力度，要強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)。要在全民中開展節(jié)水宣傳教育，要讓所有民眾認(rèn)識(shí)到我國水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)，激發(fā)他們的責(zé)任感，讓他們自覺主動(dòng)地提高自己的節(jié)水意識(shí)，讓他們身體力行，節(jié)約用水從點(diǎn)滴做起。除此之外，要加大水污染的預(yù)防和治理力度，要讓一些污染較大的企業(yè)遠(yuǎn)離水資源保護(hù)區(qū)，禁止工業(yè)污水排入干凈水域，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的零排放。同時(shí)，對(duì)三令五申仍然一意孤行的工業(yè)企業(yè)，要嚴(yán)格按照水資源保護(hù)制度和法律，對(duì)其進(jìn)行處理，要對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)予以停業(yè)治理和關(guān)廠等嚴(yán)厲處分，要盡一切努力防治水污染，保證水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。
結(jié)語：綜上所述，水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，它是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，必須加大對(duì)節(jié)水、循環(huán)水等技術(shù)的利用，必須嚴(yán)禁過度開采造成水體破壞，必須積極采取對(duì)策防治水污染。
參考文獻(xiàn)：
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1、統(tǒng)一調(diào)度水資源，使水資源得到合理利用
必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理，即以水資源的優(yōu)化配置和高效利用、有效保護(hù)為前提，通過工程措施與非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水及城市污水等的開發(fā)利用，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理和調(diào)度，實(shí)行以供定需的方針：以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以水定發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，做到量水而行。由此而實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、要認(rèn)真調(diào)查評(píng)價(jià)水資源量和制定用水定額。
通過水資源調(diào)查評(píng)價(jià)摸清轄區(qū)內(nèi)用水情況以便更合理分配水量，將有限的黃河水用在刀刃上。水作為一種自然資源，是人類生活和生產(chǎn)的生命線。在分配時(shí)還要注意先急后緩的原則，要優(yōu)先考慮沿黃居民生活用水，其次是農(nóng)業(yè)用水，再次是生態(tài)環(huán)境的基本需求用水，最后才是工業(yè)等其他行業(yè)用水。
3、狠抓節(jié)約用水，減少人為水資源浪費(fèi)
水資源管理要采取強(qiáng)制措施，厲行節(jié)約用水，并根據(jù)水資源的承載能力實(shí)行以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展規(guī)模，限制發(fā)展高耗水易污染企業(yè)。要大力推廣使用節(jié)水新技術(shù)和新工藝，逐步推進(jìn)用水管理，對(duì)超計(jì)劃的用水戶，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。同時(shí)要提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率和城市污水的再生利用率。在這一點(diǎn)上，位于黃河下游的惠民縣河務(wù)局已經(jīng)做了有益的嘗試，該局對(duì)灌溉用水采取水價(jià)協(xié)商制度，使水價(jià)從每立方米1分提高到每立方米2分。另外，農(nóng)業(yè)用水的節(jié)水潛力非常大，要對(duì)灌區(qū)全面實(shí)施節(jié)水改造，堅(jiān)持在節(jié)水中求發(fā)展。去年位于黃河下游的鄒平縣在缺水的山區(qū)實(shí)行了打地下深井和灌區(qū)水澆設(shè)施的改造等田間灌溉新技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用噴灌、滴灌等先進(jìn)灌溉方式，逐漸淘汰大水漫灌，實(shí)現(xiàn)大旱之年無災(zāi)情。工業(yè)用水單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》規(guī)定，切實(shí)杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，提高用水效率。城市生活供水單位必須堅(jiān)持“開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則，加強(qiáng)城市水資源的管理。
特別在水資源十分短缺的地市，還必須加強(qiáng)水利法制建設(shè)和水行政執(zhí)法工作，依法治水從單純依靠行政手段治水管水向全面依法管理轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮水行政監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的作用，依法查處典型違章水事案件。通過進(jìn)一步規(guī)范水資源取水許可和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的許可管理，依法維護(hù)用水秩序，同時(shí)積極貫徹預(yù)防為主的方針，擴(kuò)大法制教育的影響范圍，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，盡可能減少違章水事案件發(fā)生。利用法律手段強(qiáng)化人們的節(jié)水觀念，逐步使治水、節(jié)水和保護(hù)水環(huán)境，即把建設(shè)節(jié)水防污型城市變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。
4、加強(qiáng)取水許可管理，堅(jiān)持取水許可證年審制度。
在許多人的印象里，世界是一個(gè)藍(lán)色星球，因?yàn)槠浔砻娴?0％被水覆蓋。地球上水的總貯量大約有13.9×109km3。但其中約97。3％為海洋咸水。不能直接為人類利用。與我們平常生活關(guān)系最為密切的淡水總量僅為3.5×107km3，約占總水量的2.7％。在全世界的淡水儲(chǔ)量中占最大份額的是冰雪水，它主要分布在地球的南北兩極和高山上。其次是地下水，地下水中又以深層地下水的份額為大。由于開發(fā)困難或技術(shù)經(jīng)濟(jì)的限制，到目前為止，海水、深層地下淡水、冰雪固態(tài)淡水等很少被直接利用。直接取用的江河、湖泊水僅占淡水總量的0.4％。
比較容易開采利用的、與人類生活和生產(chǎn)關(guān)系密切的淡水儲(chǔ)量只有300多萬立方千米。僅占淡水總量的8.6％左右。可見。地球上的水量雖然很多，但可供人類直接利用的淡水資源卻是十分有限。國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)?尼沙特在研討會(huì)上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水。可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙――大約是總量的0.75％。”
缺水是一個(gè)世界性的普遍現(xiàn)象，人類面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
很多人可能感受不到地球?qū)τ诘Y源的渴求。因?yàn)檫@些人的生活中還沒有缺水的經(jīng)歷。衡量缺水與否的標(biāo)準(zhǔn)是每人每年可用淡水是否達(dá)到1000m3。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，目前許多國家都低于這個(gè)指標(biāo)：肯尼亞每人每年只有600m3，約旦僅有300m3，埃及僅有20m3。我國也是世界上13個(gè)嚴(yán)重缺水的國家之一，淡水資源僅為世界人均水量的四分之一。估計(jì)到2025年，將有一大批國家年人均水量低于1000m3。其中科威特、利比亞、約旦、沙特、也門等缺水嚴(yán)重的國家人均年用水有可能低于100m3。
在有些國家和地區(qū)，淡水嚴(yán)重缺少甚至影響到人們的基本生存。在鄰接撒哈拉沙漠南部干旱的國家，因?yàn)槿彼r(nóng)田荒廢。幾千萬人掙扎在饑餓死亡線上。每年約有20萬人餓死。我國云南、貴州、廣西、四川及重慶等西南五省市自去年入秋以來，遭遇了百年一遇的旱災(zāi)。干旱范圍之廣、歷時(shí)之長、程度之深、損失之大，實(shí)屬罕見。截至3月31日，耕地受旱面積達(dá)9716萬畝，受災(zāi)人口6130多萬，1939萬人飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)236.6億元。
目前有的國家已經(jīng)靠買水過日子。如德國從瑞士買水。美國從加拿大買水。阿拉伯聯(lián)合酋長國從1984年起。每年從日本進(jìn)口雨水2×107m3。精明的日本人只要花100多噸水就可換得1噸石油。
早在1972年，聯(lián)合國第一次環(huán)境與發(fā)展大會(huì)就指出：“石油危機(jī)之后，下一個(gè)危機(jī)是水。”1977年。聯(lián)合國大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“水，不久將成為一個(gè)深刻的社會(huì)危機(jī)。”1997年，聯(lián)合國再次呼吁：“地區(qū)性水危機(jī)預(yù)示著全球危機(jī)的到來。”最近甚至有專家悲觀地估計(jì)到2025年，世界人口將達(dá)到83億，人們可能耗盡所有的儲(chǔ)備淡水。
淡水資源的保護(hù)
隨著人口的增長，城市化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)水的需求日益增加。21世紀(jì)將出現(xiàn)許多用水緊缺問題。在可供淡水有限的情況下。應(yīng)積極采取措施保護(hù)寶貴的淡水資源。目前采取主要措施如下：
1.實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)
全世界用水的70％為農(nóng)業(yè)灌溉用水。但其利用率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，全世界有37％的灌溉水用于作物生長，其余63％都被浪費(fèi)掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。
60年代在以色列發(fā)展起來的滴灌系統(tǒng)，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發(fā)和滲漏水量減到最小。一些國家還研發(fā)了新的灌溉技術(shù)，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自動(dòng)升降豎管等。它們具有輸水快、配水均勻、水量損失小等優(yōu)點(diǎn)。
2.降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率
降低工業(yè)用水量的主要途徑是改革生產(chǎn)用水工藝。爭(zhēng)取少用水。如煉鋼廠用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質(zhì)量。而且用水量降低了86～90％。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業(yè)廢水量，減輕了廢水處理量和對(duì)水體的污染。
3.建造水庫，增加可靠供水
建造水庫可解決淡水資源時(shí)間上分布的不均勻，將豐水期多余水量儲(chǔ)存在庫內(nèi)。補(bǔ)充枯水期的流量不足。不僅可以提高水源供水能力，還可以為防洪、發(fā)電、發(fā)展水產(chǎn)等多種用途服務(wù)。
4.跨流域調(diào)水，調(diào)節(jié)水源流量
跨流域調(diào)水可解決淡水資源空間上分布的不均勻。從豐水流域向缺水流域調(diào)節(jié)。如巴基斯坦的西水東調(diào)工程，我國的引黃濟(jì)青、引灤入津、南水北調(diào)等工程。
5.海水淡化
海水淡化可解決海濱城市的淡水緊缺問題。目前。世界海水淡化的總能力不到全球用水量的1％。隨著技術(shù)進(jìn)步，海水淡化成本趨低，并且海水可以直接用作工業(yè)冷卻用水和沖洗用水。在沙特阿拉伯，人們建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。
1 水資源的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1.1 空間分布不均勻
中國的東部和西部，南方和北方水資源的分布極不平衡。地表徑流分布的趨勢(shì)與降水量的分布趨勢(shì)基本一致：南方多水、北方少水；近海多余內(nèi)地，山地多于平原。長江流域以北，包括黃河、淮河、海河的山東、東北各河流，以及內(nèi)蒙古、西北、的內(nèi)陸流域，這個(gè)廣大地區(qū)雖然面積接近全國的63.47%，但徑流量卻只占全國的16.54%。除東北東部地區(qū)缺水現(xiàn)象不太嚴(yán)重外，整個(gè)北方和西北地區(qū)雨量少，徑流不多，水量普遍不足。
1.2 時(shí)間分布上很不均勻
中國河流大部分處于季風(fēng)區(qū)內(nèi)，由于降水季節(jié)分配不均，河川徑流季節(jié)分配也很不均勻，洪枯流量相差很大，汛期洪水暴漲，容易泛濫成災(zāi)，枯水季節(jié)水資源又十分不足，并且貧水地區(qū)的變化一般大于豐水地區(qū)。地下水資源總量隨降水和地表水補(bǔ)給量而變化，一般地下水量隨時(shí)間變化不大。當(dāng)遇到連續(xù)干旱年，地下水位會(huì)大幅度下降。
1.3 人均占有量少
中國水資源總量不算少，居世界第6位，但按人口平均占有量計(jì)算，中國每人平均占有的水資源量還不及世界平均水平的1/4，僅相當(dāng)于美國的1/3，加拿大的1/40。
1.4 地區(qū)分布不均
中國水資源的地區(qū)分布與人口和耕地的分布很不均勻。南方地區(qū)的長江流域、珠江流域、浙閩臺(tái)流域、西南諸河四區(qū)域占全國面積的36.5%，耕地面積占全國的36.0%，人口占全國的54.4%，但水資源總量卻占81%，人均占有水量為4180m3，為全國均值的2.3倍。
2 水資源中存在的主要問題
2.1 水土流失嚴(yán)重
隨著森林的砍伐和草原的退化，土地荒漠化和土壤侵蝕日趨嚴(yán)重。在自然力的作用下，形成1cm厚的土壤需要100～400年的時(shí)間，因而土壤侵蝕是一場(chǎng)無聲無息的生態(tài)災(zāi)難。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致長江干流河道不斷淤積，造成了荊江河段的“懸河”，汛期洪水水位高出數(shù)米到數(shù)十米。由于泥沙淤積和圍湖造田，長江中下游琥珀減少，琥珀蓄水能力大為減弱。
2.2 旱澇災(zāi)害頻發(fā)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國旱災(zāi)的發(fā)生頻繁明顯增加，嚴(yán)重程度逐年遞增，波及范圍也越來越廣，城市暴雨造成的水災(zāi)也會(huì)造成巨大的社會(huì)影響，此外，持續(xù)降雨或者暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害往往造成重大人員傷亡。
2.3 水質(zhì)污染嚴(yán)重
我國地表水最常見的水污染、重金屬污染、富營養(yǎng)化污染。其中我國多數(shù)污染河流的污染特征都屬于有機(jī)污染。而由于中國對(duì)工業(yè)含重金屬廢水的排放控制較早，因此在全國范圍內(nèi)水體重金屬污染面積不大。而中國主要淡水湖泊都已呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化現(xiàn)象。
3 水資源的可持續(xù)發(fā)展
3.1 水資源的保護(hù)現(xiàn)狀
水資源保護(hù)理念陳舊，保護(hù)制度不完善，水資源管理存在缺陷，水資源保護(hù)隊(duì)伍不健全，水資源保護(hù)手段單一，水資源保護(hù)宣傳不夠。
3.2 水資源的可持續(xù)發(fā)展與利用對(duì)策
水資源作為一種基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，是建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。目前，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化已經(jīng)成為影響我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
3.2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念。水是可再生資源，但并不等于“取之不盡，用之不竭”，尤其是淡水更是極其有限的資源。政府應(yīng)該加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳，改變?nèi)藗兊挠盟?xí)慣，讓節(jié)水理念深入人心，形成全民節(jié)水的風(fēng)尚。加強(qiáng)水危機(jī)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的前提，是實(shí)現(xiàn)人水和諧相處的先決條件。只有每個(gè)公民都意識(shí)到水資源保護(hù)的必要性與緊迫感，并付諸實(shí)際行動(dòng)，中國水資源的可持續(xù)利用才有希望。
3.2.2 強(qiáng)化水資源管理。水資源管理必須通過政策法規(guī)措施這一手段來實(shí)施。目前中國的水資源管理水平還有待加強(qiáng)，必須完善水資源的管理體制，改變水資源管理的無序狀態(tài)，提高用水的科學(xué)管理水平。水資源是十分有限的，因此應(yīng)該更加合理、優(yōu)化地進(jìn)行配置。所謂水資源配置是指在流域或特定的區(qū)域范圍內(nèi)，遵循有效性、公平性和可持續(xù)性的原則，利用各種工程和非工程措施，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和資源配置的準(zhǔn)則，通過合理抑制需求、保障有效供給、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等手段與措施。
3.2.3 提高水資源利用率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，傳統(tǒng)的大水漫灌消耗水量巨大且效率不高，應(yīng)采用噴灌、滴灌和微灌等節(jié)水高效的新灌溉方法。在工業(yè)生產(chǎn)方面，應(yīng)改變工業(yè)用水不合理的布局和落后的生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)的耗水量，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，減少工業(yè)廢水的排放量。
3.2.4 治理水污染。造成水污染的來源主要有工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)廢水。工業(yè)廢水水量大，且常含有大量有毒有害物質(zhì)，若處理不達(dá)標(biāo)就排放或直接排放或事故排放都會(huì)造成重大環(huán)境災(zāi)害。而對(duì)于工業(yè)廢水污染，必須加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的管理，達(dá)標(biāo)排放，不允許將企業(yè)的治污責(zé)任和成本轉(zhuǎn)移給社會(huì)。
3.2.5 廣開新水源。在水資源越來越緊張的今天，依靠科技進(jìn)步，廣泛開辟新水源是解決水資源危機(jī)的一條途徑。這里所謂的新水源，是指除常規(guī)的江河、湖泊、水庫等地標(biāo)水和地下水之外，目前尚未得到有效利用的其他形式的水資源。
3.2.6 保障生態(tài)用水。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本方針。整體生態(tài)環(huán)境的好壞與水資源的可持續(xù)發(fā)展利用有著密切的聯(lián)系。植樹造林、擴(kuò)大植被覆蓋率可以涵養(yǎng)水源，保持水土，防治土地沙漠化。植被能對(duì)近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，增加降水量，改善降水量，改善生態(tài)環(huán)境，為合理開發(fā)利用水資源創(chuàng)造條件。
4 結(jié)語
近年來，水資源保證問題的重要性越來越突出的顯示出來，水資源的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為地區(qū)發(fā)展的中心問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約條件。因此，對(duì)中國水資源的合理利用和保護(hù)問題的研究，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展是十分重要的問題。
參考文獻(xiàn)
