時間:2022-03-30 00:48:43
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇街道雙擁宣傳工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、民間組織管理不斷規范。截止目前,共有民間組織200多家,依法成立社團組織86家,今年新成立9家社團組織、6家民非企業單位,社團年檢率達到100%,對民間組織和民非企業加強管理,完成了年檢工作,對不規范的組織限期整改,不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進青山白化治理工作,全年治理率達83%。全年遺體火化率達100%,建立32家生態墓區,入墓率60%,建制村覆蓋率已達86%。杜絕亂埋亂葬的現象,先后多次組織大規模的平毀活動,基本剎住了私建、擴建墳墓的不正之風。
3、區域地名管理不斷創新。加強了地名規范管理,擬制地名規劃,落實農村標識,建立地名網站和實施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區4個,新擬住宅小區名稱4個,設幢牌300多塊,門戶牌4000多張,變更地名標識140塊,增設行人指示牌29塊。目前地名網和電子地圖已經建成,開始運行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規范化管理要求,進一步規范婚姻登記工作,推進婚姻登記規范化建設,實行政務公開。共辦理結婚登記近4000對,辦理離婚登記532對,出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養登記共72例。
(二)以重點工作為抓手,五大服務保障成效顯著
1、社會救助工作扎實推進
——“避災工程”建設全面完成。作為全省“避災工程”建設試點之一,我區建成不同規模級次的三類“避災工程”。區級“避災”中心總投資1000萬,總面積1300平方米,集倉儲、避災、救助、慈善超市、接收捐贈和服務于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮本級避災中心和8個村(社區)級避災所,在抗擊第4號強熱帶風暴“碧利斯”時發揮了重要作用,確保了轉移安置工作的有序進行。
——外來民工醫療救助走在全市前列。我區率先實施了外來民工醫療救助制度,明確救助工作的指導思想、基本原則、救助對象、救助基本標準、救助程序、資金籌集和管理、部門協作等方面的問題,填補了我區醫療救助制度之空白,在省內有著良好的影響。作為20*年區政府為民辦實事項目之一,全年投入30萬元。自實施以來,初見成效。有4位民工獲得了相應的救助,累計支付救助金225*元,為特困外來民工排憂解難。
——設立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務中心。負責捐贈物資和志愿者服務的接收和管理,為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農村住房保險工作穩步試行。切實搞好宣傳發動,深入開展調查研究,參與制定符合本地實際的、切實可行的具體實施辦法,力爭使參保面達到80%以上。
——最低生活保障制度進一步完善。全區今年確定低保對象共34*人,發放375萬多元保障金。繼續推進低保工作動態管理制度,普及社會化發放和定期檢查制度。
——集中供養工作取得突破性進展。全區共11所敬老院,總床位數達589張。“三無五保”集中供養率分別達到90.73%和100%,完成省市標準和要求。
——災害救助工作扎實開展。全區累計下撥救濟款90萬元,其中春荒救濟款25萬元,冬令救濟款20萬元,臺風救災款45萬元,妥善安排災民生活,維護社會穩定。此外,我局代表市局參加省“社區減災平安行”應急減災知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件,累計支付金額約48萬元,救助比例達到了人均自負診療費用總額的62.3%。建立了惠民醫院,全年籌資額為180萬元,確保600元/人·年的醫療服務標準。
——*區社會救助站全年共實施救助1586人次,其中兒童為116人次,發放了1萬張救助指引卡,對扶弱濟困,促進社會穩定方面起到了積極的作用。
2、優撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務兵,其中屬區安置對象的共52人。落實了區政府出臺的20*年退伍安置政策,實行貨幣安置。已發放退伍軍人自謀職業一次性安置補償金929000千元,待安置生活費35000千元。
——落實645位在鄉重點優撫對象的醫療補助。已為63位在鄉重點優撫對象解決醫療費20萬元。
——做好義務兵優待金的發放工作。20*年度享受優待金的義務兵共487人,區財政撥款364.5萬元,確保元旦前發到每個義務兵家屬手中。
——做好“八一”和春節慰問活動。慰問了駐椒部隊、特等、一等殘疾軍人、在鄉復退軍人,共發放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎,形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優屬服務網絡。把四項擁軍作為重點來抓,發動社會各界籌集資金,向部隊贈送電腦、科技圖書、家電等,為部隊現代化建設提供科技支持。發動民企擁軍活動,向部隊捐贈100萬元資金,支持部隊基礎設施建設。今年初飛躍集團被省委、省政府評為擁軍優屬、擁政愛民先進單位。
——充分發揮紅色旅游景區的教育服務功能。今年解放*島烈士紀念地共接待參觀人數計約13萬人,門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機構演講大賽中榮獲“優秀講解員”稱號。
3、基層政權和社區建設上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點村工作。及時總結選舉中暴露出來的問題,重點分析暫緩、重選、補選的原因,攻克難關。
——推進村務公開示范活動試點工作,完善村民自治、村務公開和民主管理各項制度。到20*年底,我區共有121個村達到省規范化建設標準,超額完成市標準的30%,其中三甲街道榮獲省級示范稱號,下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區建設,加大調查摸底和理論研究力度,理清新社區建設內涵,起草了《關于白云街道山南社區建設的建議(征求意見稿)》,力爭通過科學規劃,優化新社區空間布局,通過加大公共財政對新社區的投入,加快新社區配套設施建設。目前白云街道的開元等7個新社區已授牌,開始正常運作。景園社區已批文,正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業深化發展
——社會福利院以優質服務為宗旨,積極爭取各級領導和社會各界人士的支持,利用社會力量籌集資金支持福利事業。目前福利院兩處共有床位209張,休養老人217人,棄嬰16人,入住率104%。各鄉鎮敬老院迅速發展,環境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路,廣納善舉,使慈善事業不斷深入開展。鼓勵企業設立冠名救助金,并將當年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金,已發放救助金約100萬元,共約有1800人得到不同形式的救助,有效緩解了政府醫療、教育等救助壓力。我區目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業有11家,每年上交1萬至5萬元的企業有10家,冠名額居全市之首。方遠集團、項道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區慈善事業贏得了社會各界的普遍贊譽。
——福利企業生產保持良好勢頭。20*年度全區福利企業累計完成工業總產值12.5億元,同比增長59.43%,創利稅8200萬元。全區37家福利企業安置了857名殘疾職工,累計支付殘疾職工工資900萬元,繳納殘疾職工養老保險金260萬元,進一步改善了殘疾人的就業環境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達到2366萬元,籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設和助老工程建設,積極推進老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權工作。組織了第十九個老年節系列慶祝活動,掀起全區敬老活動的熱潮。
5、移民安置穩步進展
積極穩妥地開展了我區大中型水庫移民后期扶持工作,部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前,移民初步核定為14135人,超省核定數目3670人。涉及到省內外19座大中型水庫,現主要分布在區內10個街道、275個村,未出現上市上訪現象,深受群眾的好評。*區人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進單位,區移辦工作人員獲省級先進工作者稱號。
(三)以質量效益為標準,三大硬件建設全面推進
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區重點工程”之一,目前新院遷建工程正在有序進行中。新院規劃占地30畝,建筑面積達13980平方米,床位500張,總投資25000萬元。現已通過方案設計,土建工程已與有關企業達成初步意向,征地工程完成并已著手施工設計和地質鉆探工作。
二救助站新大樓的建設工作。新救助站占地面積10畝,計劃投資500萬元,床位150張。已完成土地選址、項目建設方案的設計和申報、項目地塊的地質勘察。目前開始辦理土地征用手續,進入實質性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發工作。按照民政部對陵園發展方向的要求,今年著重加強景區的形象塑造和基礎設施建設,完成指示牌的設置工作,加強園林建筑的整體規劃,走園林化的道路,努力打造國家級紅色旅游景區的品牌。
(四)以確保工作落實為目標,兩大機制不斷完善
1、完善民政系統行風建設的長效機制
深化效能建設,健全機制,以建設“人民滿意機關”為契機,狠抓落實,進一步完善了各項監督制度,不斷推進行風建設,并取得了明顯成果。目前,讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業績隨處可見,在社會引起了強烈的反響,民政的行業形象進一步樹立,群眾的信任度進一步提高。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰略和全縣“三二一一”發展思路,以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業發展為目標,全體干部職工進一步解放思想、改進作風,切實履行各自職能,著力提升工作水平,各項工作任務得到了較好的落實,文化體育、廣播影視事業保持了良好的發展勢頭,取得了一定成績,主要表現在:
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作,對下屬單位進行了年終工作督查,考核了班子,審計了財務;制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點,和下屬單位簽訂了目標責任書,分解了工作任務,制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊》,明確了目標,落實了責任。
二是節慶、文體活動有聲有色。春節期間,牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進基層”、“文化科技衛生”三下鄉、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場(次),豐富和活躍了城鄉春節文化活動;舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動;承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展,干部職工精神文化生活進一步豐富,向心力、凝聚力進一步增強,體現出了奮發有為,干事創業的良好的精神狀態。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計,即將開工建設;投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復,目前進入招投標階段;第四批中央擴大內需項目的8個鄉鎮綜合文化站已完成了2層主體建設,七月底前全面竣工;影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段;為215個行政村配發文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺(件),總價值84萬多元;在進一步完善已建農家書屋的基礎上,確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施,年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,嚴格執行交接班制度,按時記錄值班日志,定期進行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升,升級改造文物庫房,并對文物進行歸類整理,使之規范運行;認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作;加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,并積極實施“民間藝術之鄉”創建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優化環境促進發展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次,錄制精神文明建設專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展,上送省電視臺新聞9條,播出4條,上送市電視臺新聞200多條,播出182條,外宣條數持續保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善,建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理,確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修,至目前共維修設備53臺(次)。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》,共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(次),較好地完成了省市下達的放映任務,進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業及文藝創作得到了社會的好評。文化產業協會已得到批復,即將成立。開發特色產品,使文化產業在涇川經濟發展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創作出了具有地域文化特色的文學藝術精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發表文學、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發了個人攝影集;退休干部胡生洲創作修編了五部劇本,已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會效益,受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執法隊伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場“天天查”活動,到目前為止,暫扣網吧服務器3臺,對2家網吧提出了警告,并責令2個違規經營網吧停業整頓,與電信局聯合為網吧安裝了監控設備,對網吧實施全天監控,確保無未成年人進入;出動檢查人員100多人次,檢查各類文化經營場所100多家,收繳非法出版物263冊,盜版光碟192張(盒),處罰違規經營戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環境整治,確保了校園周邊環境的安全穩定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人,教練員20人;三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會,文體系統第二屆運動會;四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導,分解了銷售任務,確保完成年度銷售任務,目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創新載體,積極實施名角培養、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務;評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名,推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人;結合建設全省戲劇大省的要求,創作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審;組織專業、業余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優秀組織獎和個人優勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案;及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理,上報信息12篇(條);根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》,初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷,確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發展,取得了一些成績,這些成績的取得,是縣委、縣政府的正確領導的結果,也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創新快干的結果,在肯定成績的同時,我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業發展的重要性和緊迫性認識不清,理念不新,視野不寬,定位不準,認為機構改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個樣的思想,有的單位負責人不敬業、不盡責,把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態,工作作風不能完全適應當前工作需要,謀劃工作重點不突出,計劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動性,對所從事的工作心中無數、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發愁等消極情緒,對工作的緊迫性認識不清,行動不快,成效不大,對有些細節問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀律,個人利益至上,搞小圈子、小團體,落實工作有小動作,唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目,在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間,單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進。
對于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持正確的輿論導向,以豐富城鄉群眾文化生活的目的,以和諧文化建設為主題,以推動文化事業大發展、大繁榮為目標,以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點,按照“一五十”的工作定位,進一步優化工作思路,細化工作措施,靠實工作責任,重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度,爭取早日開工,力爭年年內完成,確保文化遺產的安全和申報;積極爭取13個鄉鎮綜合文化站配套設施盡快到位,加快新建的8個鄉鎮綜合文化站掃尾工程,充分發揮文化站的作用;千方百計爭取保護資金,對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施,實施保護;開建城北田徑場和球類場,力爭在年內安裝配套設施,投入使用;同時,要盡快爭取實施文化信息資源共享工程,發展基層服務網絡,延伸服務。
二是持續加大文藝創作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個種書畫展、攝影展,創作具有地域文化特色的文學藝術精品,保證年內在市級以上刊物發表作品45篇(幅)以上;落實“五個一”工程;編印《涇川文物精華》;創編新劇目,積極參加省、市組織的各項活動,力爭有5項以上活動(節目、作品)獲獎。
三是持續加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動,警鐘長鳴,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,確保下半年文物安全無事故;認真完成下半年文物普查工作任務,完成“非遺”研究與保護,順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收;加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,做好第三批省級、國家級項目的申報工作,創建命名“民間藝術之鄉”。
四是持續加大文化產業開發力度。成立并充分發揮文化產業協會的作用,編制文化產業發展規劃,啟動特色文化產業園區(街區)建設,開發特色文化產品1件,編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁,積極參加各類文化產品展銷活動,宣傳涇川特色文化產品,提高涇川對外影響力和知名度,提升文化產業在涇川經濟發展中的比重。
五是持續加大文化市場管理力度。加大執法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進一步健全“掃黃打非”工作機構;規范管理文化娛樂場所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場所的健康、安全、規范、無事故、無投訴,網吧無未成年人進入;繼續深入開展文化市場“天天查”活動,開展各類專項整治活動5次以上,確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上,推動文化市場平安建設。
六是繼續抓好節慶文體活動。做好春節、元旦、國慶等節慶文體活動,排新戲好戲,參加省、市文藝調研和匯演,充分發揮各級文化服務設施的作用,開展“文化活動年”活動,舉辦秦腔大獎賽,雙擁晚會,精神文明建設先進縣匯報演出,活躍群眾文化體育活動,提升活動的質量和水平。
七是繼續抓好體育工作。要以全民健身為重點,抓指導,促訓練,積極組隊參加省、市組織的各類賽事,積極輔導機關、學校、社區開展各項體育活動;做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動;繼續加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時,要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺,營造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動統一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統一到專抓實干上來,統一到加快發展上來。
九是持續加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上,全力抓好城北網絡延伸,省網連通等工作,延伸網絡,擴大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革,為促進全縣文化體育和廣播影視事業快速發展提供了良好的機遇,但也面臨著前所未有的挑戰,我們要抓住機構改革的契機,進一步解放思想,振奮精神,轉變作風,真抓實干,以作風的大轉變,促進工作的大發展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念,要結合縣上開展的“三項學習”討論活動,學理念、學業務、學法規,解決對學習的重要性認識不夠深刻,沉不下心,鉆不進去,沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求,缺乏學習的自覺性和主動性的問題,在真懂、真學、真用上下功夫,通過學習,使干部職工成為業務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態,就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態,促進工作,推動發展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識,多一些配合,少一些掣肘,多一些協作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責,講大局,講奉獻,多一些補臺,少一些拆臺,多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強協作,在全局要形成目標同向,工作同步,上下同心,齊心協力干事創業的氛圍。
一、城建工作
(一)抓住重點,“城中村”改造力度不斷加大
2005年縣委、縣政府把舊城改造,即“城中村”改造作為城鎮化的重要內容大力推進。依據城市總體規劃,把城中村改造作為一項產業來抓,按照先易后難、由點到面、集中連片的思路進行開發建設。今年,共對長青花園、陽光四季等11個區域進行了改造和開發。全縣在建工程共62項,建筑施工總面積22.77萬平方米,工程總造價1.79億元,其中新開工49項,17.65萬平方米,是2000年以來開工面積最大的一年。
(二)解決熱點,城市建設關注民心工程
2005年,我縣的城市基礎設施項目以民心工程為主要內容。今年共實施了六大工程,一是通過市場化運作,由社會籌資200余萬元,對京南供熱管網進行了改造,新建集中供熱站一處,安裝鍋爐兩臺,敷設供暖管線1000延長米,解決了7萬多平米的供熱遺留問題;二是財政投資2200余萬元,拆遷161戶,完成了2.7公里的建設路一期工程,總裝鋪面積4.7萬平方米,安裝路燈106盞,動用土石方8.2萬立方米,埋設路緣石6000延長米,地下管道57道,使8條街可以與之貫通,大大緩解了大寧路的出行壓力。三是克服種種困難,投資90萬元完成了長青路南段774延長米的道路裝鋪。四是通過市場化運作,投資300余萬元完成了京南市場工程,建筑面積2170平方米,可為個體經營戶提供60個攤位。五是以政府采購方式,投資30余萬元,在大寧路、建設路安裝紅綠燈3處,為群眾出行提供了安全保障。六是投資500余萬元,完成了9公里的給水管網改造工程;通過社會籌資等,投入130余萬元,完成了8.2公里的污水管線鋪設,從根本上解決了二醫院、城關鎮政府等20多個單位和住宅樓的排水不暢問題。
(三)突破難點,探索城鎮化工作新途徑
一是為推進城市資源資本化運營,搭建融資平臺,注冊成立了寧城縣華潤城市基礎設施投資發展有限責任公司,住“項目同時加強“軟環境”建設,積極拓寬融資渠道,完成招商引資4120萬元。二是在國家嚴格控制審批建設用地的大環境下,探索行之有效的辦法和措施,推進城鎮化工作。利用企業改制破產遺留土地和舊城改造等,解決了城市建設用地問題,所有土地均實行掛牌出讓。通過市場化運作的方式,解決城市基礎設施投入問題,比如要求開發商在開發時,按照規劃無償修建一定面積的水沖公廁,產權為國有。財政資金則用于重點項目。三是拆遷。在大環境不利于拆遷工作的情況下,按照公平、公正、公開的原則,堅持依法拆遷,人性化拆遷,共拆遷了13個區域,約210余戶(含集體),40000平方米,其中建設路涉及161戶,15812平方米,征用土地63.66畝,保持了社會穩定。
(四)城市管理,秩序整治重實效
城市管理工作是群眾最關注,也是最影響一個城市形象的問題。今年重點抓了如下幾方面的工作,一是市容市貌管理,取締了天義城區有人值守電話廳36個,暫扣三輪車870臺(次),治理流動攤點218人(次),沒收坐式牌匾79塊,取締契丹街餐飲企業28家。二是對城市客運和交通管理進行了規范,設立站牌16處。三是加大了規劃監察力度,查處違法建房138戶,10710.7平方米,了33戶。四是加強了以維護公共設施為重點的管理和安全工作,對2個燃氣供應站、16個鄉鎮的26個燃氣換瓶站進行了檢查;更換各類井蓋68套,對城區主要街路兩側廢舊收購點和賣煤點進行了整治。五是加強了物業管理工作,出臺了規范文件,幫助居民處理供排水等問題20多件。
(五)完善亮點,繼續實施亮美工程
一是完成主街路硬化面積13000余平方米,重點對臨街的服務業門臉牌匾進行霓虹燈、飾燈改造。二是投資16萬元在主要街路兩側修建安置了16個地坑式垃圾箱;結合新建項目配置水沖式公廁9座。三是對大寧路北段、中京街全段和北環街中段1.2萬平方米的綠化帶進行了改造,并對哈河大街570米綠籬進行了恢復補植。目前,我縣人均公共綠地面積達2.3平方米。四是通過社會捐資14萬元在縣城主要街道兩側、居民住宅小區附近等6處公共場所設置了58套體育健身器材,解決了群眾業余體育健身難的問題。
(六)突出特色,彰顯小城鎮區位優勢
依據區位優勢和產業支撐,加快了小城鎮建設的步伐。2005年,我縣的小城鎮開工建設項目總投資額為9492萬元,其中基礎設施建設投入4000余萬元,20萬元以上的建筑項目25個。同時加大對村鎮規劃、建設的管理力度,汐子、熱水和城關鎮的基礎設施建設都有突破性進展,區位優勢日益彰顯。
(七)依法行政,房地產市場管理進一步規范
一是嚴格工程項目和監理項目招投標管理,今年工程招標率達到了100%。二是安全生產文明施工管理進一步加強,4項區級文明工地,7項市級文明工地都已通過初步驗收。三是住房維修基金管理工作步入規范化軌道,今年共收繳維修基金127萬元,維修保證金39.1萬元。
二、交通工作
2005年我縣交通工作共完成固定資產投資7687萬元,完成招商引資1410萬元,爭取無償資金1577萬元,新增油路56公里,新修鄉村公路92公里,整修鄉村公路800多公里,打通不通公路村6個,新增通油路鄉鎮2個,新建農村客運站3個。
(一)五項重點工程圓滿完成
一是306線拓寬改造工程。按照縣委、縣政府的安排,今年對八肯中至小城子段15公里舊油路進行拓寬改造,在每公里上級僅補貼22萬元的情況下,多方籌措資金,路面由7米拓寬到9米,改造為二級油路。此項工程于5月中旬開工建設,共完成投資821萬元,工程于9月28日實現全線貫通。
二是瓦房橋重建工程。瓦房橋位于306線,始建于70年代,其設計核載噸位已不能適應公路運輸發展的需要,2005年決定重建,新橋為長186米、寬12米的14孔空心板橋。該工程于9月20日完工,共完成投資551萬元。
三是大三線工程。大三線全長23公里,在上級每公里補貼10萬元、建寬4.5米的小油路的情況下,縣委、縣政府高瞻遠矚,決定將該線修為寬9米、油面寬7米的三級油路。經過努力工程于10月7日全線通車,總投資888萬元,。
四是天山線工程。天山線榆樹林子至必斯營子段全長26公里,工程于5月中旬開工建設,10月竣工,共動用土方13.6萬立方米,修建涵洞16道,總投資1040萬元。
五是鄉村公路建設工程。今年年初縣委、縣政府對鄉村公路建設進行了專門部署,并組織了春秋兩季鄉村公路建設大會戰和全縣鄉村公路大會戰拉練現場會,使鄉村公路建設大會戰迭起,取得了很好的效果。今年全縣共整修公路800多公里,實現投資3000萬元。同時,大力實施通村工程,打通不通公路村6個,修建里程92公里,總投資1267萬元。
(二)公路綠化、養護工作升級上檔
一是抓實春季綠化工作,繼續推廣“綠色護坡道”工程。共新植綠蘺棉槐70萬株,新植榆樹墻白榆22萬株,新植垂榆760株,補植棉槐14萬株,補植榆樹球9萬株,補植水臘球500墩,總投資27萬元。
二是加強公路養護力度,確保道路暢通。全年清運垃圾1100立方米,新建花池850個,整修花池3800個,折土方3600余方,整修路肩、邊溝、護坡900立方米,完成油路灌縫8萬多延米,種花種草完成3300平方米,國省干線好路率已達到81.5%,公路養護水平居全市第一位,并以優異的成績順利通過國家和自治區兩級檢查驗收。
(三)運輸市場管理與整頓工作不斷加強
繼續加強運輸市場清理整頓力度,保證項目建設有良好環境,形成了規范、統一、公平、競爭、有序的運輸市場。全年共完成運管費征收400萬元,占年計劃的229%;養路費征收完成444萬元,占年計劃的114%;大額養路費征收完成3555萬元,占年計劃的154.7%。
(四)依法行政,維護路產路權
在做好公路建設和養護工作的同時,加強了路政管理工作,加大了路政案件處理力度,嚴格執法,依法行政。在治理超限運輸方面,共檢測車輛1874輛、處理超限運輸車輛832輛,卸載(轉運)貨物1400多噸,有效的維護了路產路權。
三、國土資源工作
(一)國土資源市場建設和收益取得新的突破
一是土地市場已基本形成。2005年,在土地市場建設中聯部,加大了國有土地使用權有償使用的力度,提高了招標拍賣掛牌供地的比重,強化了土地收益。今年,以出讓方式供地54宗,面積144.7畝。以拍賣掛牌出讓方式供地19宗,面積184畝,總成交價款1659萬元。凡是屬于開發的國有土地,一律采取了招標拍賣掛牌方式供地,有效地防止了國有土地資產的流失,實現了我縣國有土地的保值增值。
二是礦業權市場初步建立。對非金屬礦產資源,實行了有償使用,共實現價款23萬元。對國家出資勘探的煤、鐵資源,在延續采礦權時補交了價款。對西泉地區的部分鐵資源已向自治區上報了招標拍賣掛牌計劃,將以市場手段設置探礦權。對縣級發證的采礦權已完成了有償使用的調研和政策的制定,也將實行有償使用。
三是確保了我縣用地需求,保障了經濟發展。2005年根據我縣城市建設和事業用地的需要,分三批次上報審批征用了集體土地388畝。保證了我縣重點企業順利建設和城鎮建設用地的需求。
四是國土資源收益實現了翻番。實現總收益2000萬元,其中,土地收益1950萬元,礦產資源收益50萬元。在總收益中,向縣財政繳納國土資源收益1400萬元,比2005年增收1000萬元,是去年上繳財政資金的3倍,礦業實現產值4億元,縣鄉兩級財政可實現礦業稅收3500萬元以上。
(二)礦產資源勘查開發程度進一步提高
一是積極設置礦業權,加快礦產資源開發步伐。本著依法設立、市場配置、公開透明、資源整合的原則,依法進行礦業權設置。今年共審核上報探礦權25個,已批回勘查許可證6個,到年末全縣累計取得勘查許可證的已達到27個。全縣礦山企業及礦產品加工企業已發展到170家。全縣累計引進礦產資源開發及礦產品加工資金2.6億元,礦山生產煤炭60萬噸,加工鐵精粉30萬噸,加工膨潤土35萬噸,黃金1200兩,鉬精粉1萬噸。
二是積極推進礦產資源勘查,加大地質勘查力度。今年共引進勘探資金2000余萬元,重點對鐵、煤、金、鉬等礦產品種進行了勘查。
三是加強了古生物化石保護。山頭鄉道虎溝和土門已被批準為縣級古生物化石保護區,并爭取保護資金20萬元。使濫采亂挖古生物化石的行為得到了有效控制。最好的原創免費公文站
(三)爭取項目建設資金取得顯著實效
一是積極向上爭取土地整理項目,實施中低產田改造。目前大城子鎮1200畝80萬元土地整理項目已進入實施階段,整個工程預計明年七月完工驗收。頭道營子鎮8400畝土地整理項目經自治區國土資源廳、國土資源部審核通過,投資867萬元。大明鎮土地整理項目擬整理土地18000畝,爭取資金2000萬元,該項目正在審核之中。二是積極爭取基礎建設項目,我縣1:1萬基礎測繪圖投資總額為310萬元,其中,國家、自治區以及市政府投資87.5%。
(四)國土資源違法案件查處力度不斷加大
在去年土地市場治理整頓成果基礎上,繼續加大案件查處力度。先后發現各類違法案件70余起。同時在“開展保護生態環境整頓礦業秩序”和“天義鎮區私搭亂建的專項整治”工作中,清查出天義鎮區違法建房279戶,下達處罰決定30戶。查處了以采代探14起、無證探采行為7起、礦山違法占地20起。
(五)基礎建設工作穩步推進
一是根據我縣工業園區發展的需要,對忙農鎮、榆樹林子鄉的土地利用總體規劃進行了修編,現正在審批之中。二是根據上級工作安排,完成了“四查清”“四對照”工作,為我縣修編土地利用總體規劃奠定了基礎。
二00六年工作重點
一、城建重點工作
(一)舊城改造開發項目
繼續下大力量實施城中村改造,力爭開工建設面積16萬平方米以上。具體包括:完成長青花園工程,建筑面積約40000平方米;完成強盛花園二期工程,建筑面積7150平方米;完成東方明珠花園小區一期工程,建筑面積13153平方米;完成東方明珠花園小區二期工程,建筑面積15000平方米;完成富潤花園小區一期工程,建筑面積11360平方米;完成中京花園小區一期工程,建筑面積15200平方米;完成大寧花園一期工程,建筑面積20000平方米;完成鼎盛佳園三期工程,建筑面積16979平方米;完成金三角嘉園三期工程,建筑面積6654平方米;完成華鑫小區四期工程,建筑面積11000平方米。
(二)城市基礎設施建設項目
1、確保完成的項目:完成建設路二期(含排水)工程。需拆遷及征地41.66畝,總投資約1712.45萬元,其中工程造價508.95萬元;金融街道路整修裝鋪(長青路—立交橋段;含排水)工程。總長590米,紅線寬16米,需投資約120萬元;友誼路整修裝鋪(南環街—契丹街段;含排水)工程。總長900米,紅線寬30米,需投資約1109.22萬元;塞飛亞路維修(契丹街—原217部隊駐地鐵路路口段)工程。總長2000米,紅線寬20米,需投資約288萬元;高橋路維修(北環街—哈河大街段)工程。總長890米,紅線寬14米,需投資約187萬元;中京街維修。總長1340米,紅線寬30米,需投資約238.25萬元;外環路一期(中京大橋—濱河路南段—雙贏街—園林路—天旺路)工程。總長6230米,紅線寬30米,以砂石路面為主,需投資約2470.16萬元;完成高橋路中段蔬菜專業市場建設。
2、爭取啟動完成的項目:給水工程。項目包括:清水池2座,需投資約500萬元;火車站廣場工程。面積7200平方米,需投資約160萬元;開通裝鋪雙擁街、契丹街東段;內環路一期工程。內環路由南環街、北環街、大寧路和長青路構成。一期工程主要是打通南環街(大寧路—長青路段),紅線寬30米,長1150米;打通北環街西段(鐵路立交橋—長青路段),紅線寬30米,長550米。需投資約2099萬元;搬遷金三角機動車維修、配件市場。
(三)亮美工程項目
1、繼續完善主要街路及建筑物的硬化、美化和亮化。在完成臨街建筑物輪廓燈、霓虹燈、射燈安裝的同時,重點對店鋪、餐飲等服務業門臉牌匾進行霓虹燈、飾燈改造。
2、建設路兩側綠化工程。總5400延長米,需投資約60萬元。
3、哈河大街東段綠化工程。總590延長米,需投資約3萬元。
4、修建地坑箱式垃圾點6個以上。需投資約7萬元。
5、修建水沖公廁6座。
(四)加快小城鎮建設步伐
1、有重點的完成撤鄉并鎮后的小城鎮建設規劃或規劃修編工作最好的原創免費公文站,并依據規劃,結合產業結構調整,加大城鎮基礎設施投入,積極膨脹城鎮人口。
2、306線、平雙路及天汐線等主要公路沿線鄉鎮要繼續做好沿線村鎮的綠化、亮化、美化和環境整治工作,努力改善鎮容鎮貌。
3、各國家級、自治區級重點鎮要進一步完善基礎設施,突出特色,加快發展。
(五)加強城市管理工作
1、堅決遏制私搭亂建勢頭,加大規劃制止力度,嚴格查處私搭亂建行為,該拆的堅決拆,保證城市規劃的順利實施。
2、加強戶外廣告管理,抓好市容市貌的常規管理,積極探索長效管理機制,有效制止占道經營,盡量遷移到市場內經營,規范市場管理。
3、加強出租車管理,規范出租車停車秩序,保證城區車輛停放有序。同時開展物業市場整頓,提高物業管理水平。嚴格查處路經城區的超載超重車輛損壞城市道路現象。
(六)完成2006年各項任務的工作措施
1、完成《2003—2020年寧城縣城市總體規劃》的印制,并做好宣傳工作。
2、完成建設路兩側、大寧路兩側及各開發地段的修建性詳細規劃。
3、繼續加大對重點項目的投入。努力發揮城司融資平臺作用,擴大融資渠道。在城市基礎設施建設中,積極探索市場化運作方式。
4、切實打破拆遷這個“瓶頸”,依法強力推進,從上到下形成良好的氛圍,使之真正成為一種產業,一種源源不斷的稅源。
二、交通重點工作
(一)公路建設工作
1、完成興哈線南段鐵蒼線至山頭30公里的油路裝鋪任務,實現興哈線北段通油路。
2、完成大明橋重建。
3、繼續實施通村項目工程。
4、全力組織實施好鄉村公路建養工作,力爭通過公路會戰,新增鄉村公路100公里,整修600公里,打通不通公路村4個,新增通油路鄉鎮2個。
(二)公路養護工作
1、2006年重點綠化路平雙線、306線、天汐線、大三線、天鐵一級路及縣重點鄉級公路,預計綠化100公里,栽植各類樹木50萬株。
2、在次差路改造中,國省干線改造4公里,縣鄉道路改造11公里,國道完成GBM工程11KM。
3、國省干線好路率必保80%,縣級公路養護好路率必保75%,做到全年公路養護穩中有升。
(三)運輸管理工作
1、強化各種規費和通行費的征收,必保完成2006年規費征繳任務。
2、加強路政管理,加大治超力度,有效地維護路權,保護路產,確保超限超載率控制在10%左右。
3、嚴格治理公路“三亂”,實現公路無“三亂”的目標。
4、規范整頓運輸市場,嚴格管理。
三、國土資源重點工作
(一)整頓和規范礦業秩序
認真落實國務院關于整頓和規范礦業開發秩序的精神,規范探礦權、采礦權管理,解決礦山布局不合理問題,完善礦產資源有償使用制度,建立礦產資源開發監管體系,基本建立起規范的礦產資源開發秩序。
(二)加快國土資源市場建設
完善國有土地招標、拍賣和掛牌出讓制度,優化土地資源市場化配置。規范礦業權設置,啟動礦業市場建設。非金屬采礦權全面實行有償使用,對已設置采礦權的,要以協議方式延續辦理采礦權,對新增設的采礦權要以招標、拍賣、掛牌方式取得采礦權。對探礦權啟動市場機制配置,有條件的要實行招拍掛設置探礦權。最好的原創免費公文站
(三)加強耕地保護,提高土地利用水平