時間:2022-04-30 08:20:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇七五普法工作成效總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
自接相關文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關自查工作進行動員部署,嚴格按照督查清單分解工作任務,將工作任務落實到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理,認真對照工作任務,查漏補缺,清理自身問題,同時嚴格按照方案時間節(jié)點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領導建設,切實落實工作責任
我鎮(zhèn)自活動開展以來,嚴格按照省、州、縣相關要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結合工作實際,認真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組,認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要,制定當年“七五”普法工作計劃及相關工作方案,進一步細化工作任務,確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務落實,納入對全真領導干部的目標考核中,切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內容,同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關新媒體平臺的關注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉發(fā)各類法治宣傳內容。同時針對本鎮(zhèn)農牧民群眾、學生、僧侶、基層領導干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式,確保相關法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
(三)加強學法用法守法,提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學習內容,提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時,積極發(fā)揮領導先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學習及黨內規(guī)章學習納入黨委中心組學習的重點內容,積極強化領導干部對法律規(guī)章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學習工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關政策學習作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展,各寺管會嚴格落實學法工作要求,積極組織僧侶開展學習。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關負責定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關政策的宣傳。
(四)加深法律服務縱深,落實法律服務體系建設
切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關便民法律服務明白卡的同時,依托縣司法相關項目建設,為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務站規(guī)范化建設一個,部分村建立健全對村法律服務工作室規(guī)范化建設,相關制度及硬件基本完成,初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務體系建設。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務工作微信群,方便群眾對相關法律問題的咨詢。通過相關工作開展,切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質的法律服務。
(五)落實法治文化建設,積極強化法治示范建設
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設,將示范創(chuàng)建作為一項重點工作,在本鎮(zhèn)內廣泛開展。積極提升對法治文化的建設工作,切實將法治文化與本地區(qū)文化相結合,打造適應本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經此次自查驗收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
2015年,是全面依法治國的開局之年,也是“六五”普法工作收官之年,自2011年起我院在上級部門的領導和有力監(jiān)督下,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點,結合醫(yī)院工作實際,逐步開展各項普法工作,有力促進了依法治院、依法執(zhí)業(yè),有效保護了職工和患者的利益,現(xiàn)將今年來我院普法相關工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領導,確保工作落實。2011年,我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動,為加強對我院普法工作的有效領導,成立了依法治理工作領導小組,并根據(jù)人員調整情況,及時調整和充實領導小組成員,實現(xiàn)了院長任組長,親自抓、負總責,副院長為副組長,具體抓、負主責,各科室、部門負責人為成員具體負責監(jiān)督落實,全院有關科室、部門緊密配合,齊抓共管,形成了強大合力。層層落實責任制和責任追究制,對因領導不力、責任不明確、工作不落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關領導和人員的責任。
小組下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫(yī)院安全生產、社會治安綜合治理等工作,切實做到了年初有計劃,工作有檢查,年終有自查,并不斷建立健全激勵考核機制,把法制宣傳教育工作納入醫(yī)院全面質量考核管理。為推動醫(yī)院法制宣傳工作起到積極作用,提高了各級人員履職盡責能力。
1.2強化方法措施,提升管理水平。①按照市衛(wèi)計委普法工作相關安排,我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011~2015年法制建設暨第六個五年法制教育工作規(guī)劃》,以五年工作規(guī)劃為基準結合每年普法工作具體安排,先后制定了各個年度的法制教育工作計劃,并按計劃逐步實施,做到事前有計劃、事中有執(zhí)行、事后有總結。②將普法工作納入我院年度工作要點,結合我院全面質量考核工作,將熟知相關法律法規(guī)知識作為我院行政管理考核標準,每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設,堅持依法執(zhí)業(yè)。①聘請了湖北鑫衛(wèi)律師事務所王慶律師為我院法律顧問,主要負責為我院提供法律咨詢意見,參加我院相關會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標工作內容及工作要點中,將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內容。③結合醫(yī)院實際,制定了市婦幼保健院中心組集體學法制度、領導干部法律知識培訓考核制度以及法制管理責任制度等。保證普法工作的實施、監(jiān)督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經濟事項集體決策制度》,實行重大決策民主集中制。嚴格按照決策制度進行設備、醫(yī)用耗材等物資的集中招標采購工作,依法簽訂合同,同時充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用,切實維護醫(yī)院的合法權益。
1.4開展法制教育,強化法制意識
1.4.1圍繞醫(yī)療工作重點,積極學習法律知識。①利用各科室晨會、業(yè)務學習、崗前培訓等途徑,有計劃、分步驟地開展與本職相關的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的教育學習,重點學習科目有:執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療事故處理條例。②組織各科室觀看學習了《警示錄》系列影片,以提高員工的法律意識。③醫(yī)療行業(yè)新頒布的法律法規(guī)及有關衛(wèi)生法律法規(guī)是全院醫(yī)務工作者的學習重點,各臨床科室自行組織醫(yī)務工作者進行認真學習,從而進一步增強了醫(yī)務人員依法、規(guī)范行醫(yī)的意識。
1.4.2圍繞醫(yī)院中心工作,多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物,如《法制熱點面對面》,并購置安裝普法學習考試系統(tǒng),保障了普法教育的學習材料及平臺。除此之外,醫(yī)院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫(yī)生》、《中層干部》等課外讀物分發(fā)至各個科室,從另一個角度提高職工閱讀積極性,旨在提高個人工作責任意識,為普法學習奠定基礎。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上,合格率達到 100%,為提高醫(yī)院法制化水平,推進依法治院、依法行醫(yī),打下了堅實基礎。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片,提高管理人員法制知識水平、意識,促進其自覺遵守各項法律法規(guī),牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學習時間,組織干部職工集中學習,注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務法律法規(guī)的學習。⑤邀請法制專家授課,先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座,受到了職工的極大歡迎。為創(chuàng)造良好的醫(yī)院法制環(huán)境起了重要作用。⑥發(fā)揮院內短信平臺宣傳作用,每周編發(fā)兩條法制內容的信息。醫(yī)務人員主要以與其專業(yè)技術有關的法律法規(guī)為學習內容,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等,行政人員主要以國家政策方面法律法規(guī)為編發(fā)內容,如《憲法》、《領導干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等,結合各自崗位特點,明確學習側重點,提高自身責任意識。⑦利用醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環(huán)境。⑧結合5.12、7.11、12.4、母乳喂養(yǎng)周等主題日,開展普法宣傳活動。連續(xù)2年以5.12護士節(jié)活動為契機,開展醫(yī)務人員法律知識問答競賽;第一個12.4全國法治宣傳日,我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳,將普法相關宣傳標語進行了滾動播放;每年8月1日~7日在醫(yī)院門前進行“母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動。⑨醫(yī)院保健相關科室每年至少6次到醫(yī)院對口幫扶村進行義診及相關醫(yī)療保健相關知識宣傳,前后開展義診咨詢活動30余次,咨詢人次到3000余人次。
1.5經費保障到位,基礎保障落實。為創(chuàng)造良好的普法學習培訓環(huán)境,我院將門診七樓大會議室重新裝修,配備了掛式投影相關教學器材、音響系統(tǒng)等。我院先后投入近萬元購置法律相關學習讀本、教材,分發(fā)至各科室及相關領導干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年,我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎,認真學習婦女兒童與健康、教育、經濟、社會保障、環(huán)境、法律等多個方面政策法規(guī),貫徹落實婚前保健、孕產期保健、技術鑒定、行政管理以及相關法律責任等相關內容,嚴格按程序、規(guī)矩辦事,行政執(zhí)法工作體現(xiàn)明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今,我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動,通過這項活動,不斷將婦幼保健院相關服務工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”,嚴格按照愛嬰醫(yī)院建設標準,積極調整、不斷完善我院相關工作,今年6月順利通過全省愛嬰醫(yī)院復評工作。
2.4母乳喂養(yǎng)周義診、咨詢活動。每年的8月1日~7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”。我院堅持每年開展母乳喂養(yǎng)周活動,活動期間會在街道或社區(qū)提供義務診療及咨詢等服務,2011年至2015年,累計發(fā)放宣傳冊4000余份、咨詢達1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強出生醫(yī)學證明管理文件精神,嚴格出生醫(yī)學證明辦理、補辦等程序,杜絕不良行為,養(yǎng)成依法管理、依法治院的習慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固,同時也促進了醫(yī)院干部職工學法用法的自學性,提高了依法管理水平,養(yǎng)成了依法辦事的習慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執(zhí)行院內重大經濟事項集體決策制度,嚴格按照議事程序,事前咨詢相關專業(yè)機構及醫(yī)院法律顧問意見,集思廣益、制定可行性方案,對方案進行集中分析討論,在實施方案的過程中進行反饋調節(jié)促進決策,最終做出科學化、民主化的決策。
3.3行政執(zhí)法明顯規(guī)范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規(guī)執(zhí)行程序。②嚴格審核醫(yī)護人員執(zhí)證上崗工作,保證在崗醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現(xiàn)了依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的重要原則。③在案件查處過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格履行法定程序,配合上級單位認真自查,注重搞好內部監(jiān)察,執(zhí)法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動,使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念,進一步提高了黨員干部特別是各級領導干部一份決策、依法履行義務、依法承擔責任的意識,促進了我院民主法制建設再上一個新臺階。
一、認真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績
剛剛過去的一年,我局緊緊服務于縣委、縣政府中心工作,切實推進各項工作有效開展,2014年度我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”,被市局表彰為“目標考評先進集體”,紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”,鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”,各項業(yè)務工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費者權益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等,開展“法律六進”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設電臺“法律在你身邊”14期,編制報“普法園地”5期,滾動電子屏幕宣傳語80余條,發(fā)轉“普法”微博20多條。加強民主法治村的創(chuàng)建,省級建成率30%,市級建成率98%。二是人民調解工作亮點紛呈。全縣累計開展網(wǎng)格排查4670次,累計調處矛盾糾紛3280件,調處成功3277件,調處成功率99.9%。推進調解組織派駐部門工作,最大限度避免社會矛盾糾紛進入渠道。建立農民工維權聯(lián)動和快速反應機制,累計兌付農民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績。全年辦理法律援助案件1049件,接待群眾來訪、來電咨詢11052人次,均位于全市第一。強化案件質量監(jiān)督,做到案前嚴格受理審批程序,案中跟蹤督辦案件,案后進行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制,實現(xiàn)快辦案、快結案,防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務工作持續(xù)推進。全年律師和基層法律服務工作者擔任各類法律顧問967家,辦理各類案件2334件。律師通過參與領導接待、突發(fā)事件處置、重大項目認證等,為政府決策提供法律咨詢和建議,協(xié)助政府化解各類社會矛盾。縣公證處共辦理各類公證800件,無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務和酒精檢測鑒定業(yè)務1480件,采信率100%。法律服務所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質法律服務。五是特殊人群管理工作規(guī)范運行。學習宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。,實行社區(qū)矯正服刑人員手機定位、風險評估和定級管理。強化社區(qū)矯正管理教育服務中心建和隊伍建設,新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊社區(qū)服刑人員170名,全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務中心和過渡性安置基地建設,全縣1132刑釋人員安置幫教率100%,局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進集體”。六是隊伍建設工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓考試,并取得了平均分91.58的較好成績,實現(xiàn)了干警業(yè)務素質的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務工作,我局執(zhí)法質量考評位列全市第一,被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。
二、準確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢任務
2015年工作的指導思想是:深入學習貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神,圍繞縣委工作會議部署要求,緊扣“擴量提質、充分發(fā)展”主題主線,以構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系為目標,以“4+2”工程建設為重點(法治宣傳教育、法律服務、特殊人群管控、矛盾糾紛調處“四個全覆蓋”和基層基礎、隊伍建設“兩個上臺階”),堅持問題導向、創(chuàng)新導向、基層導向,忠實履行維護大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命,為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,更是全面推進依法治國的開局之年,根據(jù)上述指導思想,全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識:一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出,2015年將進一步強化社會治理,加強社會矛盾糾紛排查與調處,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,推進普法教育,提高全民學法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目,要把上述任務落實到位,需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅意識。始終保持昂揚向上,鍥而不舍的精神狀態(tài),牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務窗口建設、基層基礎建設等工作重點。三是積極的創(chuàng)新意識。要針對自身發(fā)展中存在的突出問題,研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措,不斷提升工作效能和社會效益,使行業(yè)發(fā)展契合大局需要,使工作成果贏得社會認可。四是嚴明的紀律意識。把從嚴治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程,加大督查力度,啟動問責機制,用紀律約束權力、用紀律規(guī)范行為,始終心懷敬畏之心,時刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認真抓好全年各項重點工作的落實
(一)著力提升法律服務全覆蓋工程質量,擴大公共法律服務品牌影響
1、鞏固平臺建設,提升公共法律服務能力。一是強化三級平臺建設。在架構上,我縣和11個鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務中心、119個村和23個社區(qū)建成了司法惠民服務站。為使三級平臺發(fā)揮更大效用,要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡平臺將三級窗口服務互動、工作聯(lián)動,實現(xiàn)矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治。在機制上,要將公共法律服務納入縣、鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確立以政府主導、司法行政統(tǒng)籌、社會參與、全民共建共享的工作機制,實現(xiàn)服務窗口對外服務和司法行政機關內部管理無縫對接。在保障上,進一步完善政府購買公共法律服務機制,并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務志愿者隊伍。二是擴大法律服務項目。項目多少涉及公共法律服務的社會影響力。年內,縣、鎮(zhèn)兩級要拿出公共法律服務重點項目目錄并向社會公開,通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道,擴大法律服務項目,讓法治建設成果更多更廣地惠及于民。三是引導法律服務人員進基層。推動服務重點向農村和社區(qū)延伸,依托“法律快車村村通”載體,推進一村(社區(qū))一顧問制度建設,引導律師、公證員、基層法律服務工作者深入農村,圍繞土地流轉、水利工程建設、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛,促進農村農業(yè)的健康發(fā)展。
2、強化能力建設,推動法律服務行業(yè)做大做強。一是樹立服務大局理念。按照市局要求,依托12348綜合法律服務平臺,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的法律服務團,努力提升法律服務業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的占比。年內,依托司法局行政網(wǎng)絡平臺,建好律師法律服務網(wǎng)頁,通過律師與市民群眾在線互動,拓寬法律服務渠道。二是樹立做大做強理念。引導律師事務所向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力打造核心業(yè)務突出、服務定位清晰、在專業(yè)領域有較高知名度的律師事務所。引導公證處、基層法律服務所進一步明晰職能定位,以規(guī)范化促品牌化,在服務提檔升級中不斷做優(yōu)做強。三是樹立誠信執(zhí)業(yè)理念,完善相關制度,加大培訓力度,增加培訓內容和課時,強化督查考核,完善律師、公證、基層法律服務工作者和司法鑒定人員誠信執(zhí)業(yè)評價機制和失信懲戒機制,建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀典型案例披露制度。
3、加快改革步伐,促進全縣法律服務行業(yè)健康發(fā)展。大力加強法律援助工作,將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目,落實好法律援助工程,具體要建好“12348”綜合性法律服務平臺,組建法律服務專家團,完善援助調解對接機制和聯(lián)動機制,全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革,加強律師隊伍的思想政治、業(yè)務和職業(yè)道德建設,規(guī)范律師與司法人員的關系,扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求,積極推進公證體制改革,拓寬公證員入口渠道,釋放公證行業(yè)活力,進一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度,推進鑒定機構能力驗證。要堅持錯位發(fā)展,嚴格職業(yè)準入,加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,推動基層法律服務業(yè)健康發(fā)展。
(二)深入實施法治宣傳全覆蓋工程,積極推進法治建設
1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網(wǎng)格、12348服務平臺等服務窗口搜集需求,建立“點對點”普法需求分析機制,提供個性化、精細化、高效性普法服務。二是完善部門聯(lián)動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導市場主體參與專業(yè)性較強的普法產品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對矛盾多發(fā)領域、重點人群、重要行業(yè)實現(xiàn)普法與法律服務的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責任義務機制。按照“誰執(zhí)法,誰普法”要求,制定相關實施意見,督促各部門、各單位積極履行普法職責,推動“六五”規(guī)劃圓滿收官,“七五”規(guī)劃順利啟動。
2.推進法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結合,推動法治縣創(chuàng)建;將普法與公民道德建設相結合,營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風尚;將普法與法治實踐相結合,建立人民調解員、法律服務工作者、律師以案釋法制度,讓當事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強法律意識。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強和推動各類重點對象學法守法制度。制定領導干部、公務員學法用法守法工作考核辦法,繼續(xù)落實領導干部任前法律知識考試制度,建立健全領導干部述法制度,引導領導干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強新媒體新技術在普法中的運用,廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏,以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育,打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確保“六五”普法工作目標全面實現(xiàn)。把爭創(chuàng)“六五”普法全省先進作為今年法治宣傳工作的重中之重。認真研究考核標準,及早謀劃、提前部署,同時深入實施“五大行動”:一是深入開展“六五普法成果展示年”行動,廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效,列出普法成果清單,采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進實踐年”行動,結合“法治宣傳月”、”“農民工學法活動周”、“法潤春風行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動,形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動,將普法與文化建設相結合,加大基層法治文化陣地建設力度,實施法治文化惠民工程,開展法治文藝演出,創(chuàng)作法治文化作品,激發(fā)群眾自覺學法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務行動”。組建志愿者隊伍,以普法助力企業(yè)行、助學校園行、助民村居行“三助三行”為重點,落實志愿者服務行動的目標、任務和要求,推動其有效運作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級”行動,不斷提高民主法治示范村(社區(qū))的規(guī)范、引導作用,提高基層治理法治化水平。
(三)深入實施特殊人群管理全覆蓋工程,積極推進平安建設
1、嚴格刑罰執(zhí)行,切實提升社區(qū)矯正工作質效。一是嚴格銜接程序。完善調查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序,防止脫管漏管。推廣使用《審前調查及假釋前評估量化得分表》,全面施行評估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評估體系,探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導。定期開展執(zhí)法專項檢查,建立完善執(zhí)法監(jiān)督內控機制和職務風險預警防控機制,依托基層工作平臺確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動作”。三是協(xié)調多方參與。不斷加強矯正小組,對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合,保證日常教育管理、困難幫扶等任務的有效落實。
2、大力推進刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監(jiān)地協(xié)調協(xié)同,做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作,落實重點人員“必接必送”要求,確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達到100%、98%以上。二是推進安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設。
3、加強工作保障,切實推進特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進指揮中心建設。按照新標準完善提升縣級監(jiān)管平臺,全面完成“陽光基地”建設并投入使用。二是配強工作人員。嚴格落實政法專編專管專用要求,不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學化依據(jù),將改造質量作為重要指標。三是強化經費保障。加強經費使用督查,確保省級專項經費使用合理、地方配套經費保障到位,試行評估工作補貼制度。實施科技強矯,建設完善集電話匯報錄音、矯務通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng),提高執(zhí)法和管理水平。
(四)深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程,促進社會和諧穩(wěn)定
1、加強機制建設,切實提高矛盾糾紛調解法治化水平。一是進一步完善調解質量考評機制建設。要在強化依法調解上下工夫,引導人民調解員更多運用法律事實分清是非、用權利義務思維判斷對錯,強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位。二是進一步完善排查分析、研判預警、信息反饋等源頭治理機制建設。注重探索矛盾調處規(guī)律,善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題,發(fā)揮好矛盾糾紛調處的提醒、警示、建議作用,有效防控各類風險。三是進一步完善公調、檢調、訴調和訪調對接聯(lián)動機制。積極拓展各類調解機制對接工作的廣度和深度。
2、加強調委會建設,實現(xiàn)矛盾糾紛調解組織網(wǎng)絡全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級調委會建設。發(fā)揮其在調解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財產權益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調解組織建設。規(guī)范“派駐式”調解運行機制,強化醫(yī)患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環(huán)境保護、物業(yè)管理等專業(yè)領域的糾紛調解,200人以上企業(yè)全部建立人民調解組織。三是積極探索新媒體人民調解組織建設,不斷加強與新媒體的融合,探索網(wǎng)絡調解的新途徑。做好《省人民調解條例》宣傳工作。
3、加強能力建設,全面提升調解工作規(guī)范化水平。一是加強專職調解員隊伍建設。努力完善專職調解員資格準入機制,規(guī)范完善個案補貼制度。二是大力推動調解工作社會化建設。調動社會各方面力量參與矛盾糾紛調解工作,注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調解、聯(lián)合調解等方法開展調解。組建人民調解員協(xié)會。三是大力推進調解工作信息化建設。將調解信息網(wǎng)絡向村(社區(qū))及各類專業(yè)性、行業(yè)性調解組織延伸,實現(xiàn)調處中心與人民調解、行政調解、司法調解等各類調解組織互聯(lián)互通、信息共享。
(五)深入實施“一所三站點規(guī)范化建設年”工程,促進基層基礎建設上臺階
1、不斷加強基層組織建設。一是繼續(xù)推進“規(guī)范化司法所”建設,提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進“鎮(zhèn)公共法律服務中心”建設,按照“城市半小時、農村一小時”的服務半徑要求,依托司法所或鎮(zhèn)行政服務中心設立鎮(zhèn)公共法律服務中心,為社會和群眾提供便捷高效的服務。三是繼續(xù)推進“村(社區(qū))司法惠民服務站”建設,依托人民調解委員會、一公里警務圈等現(xiàn)有服務平臺,建立起覆蓋全市、運行規(guī)范、服務高效的司法惠民服務站網(wǎng)絡體系。四是繼續(xù)推進基層人民調委會建設,深入開展村(社區(qū))、鎮(zhèn)人民調解委員會規(guī)范化建設工作,倡導建立個人調解工作室,在全縣打造一批有影響力的個人調解工作室。
2、規(guī)范實施基層信息化建設。按照建設以“2+1+N”為總體架構的司法行政一體化智能平臺的要求,推動形成“全員采集、全員錄入、全員應用、全員共享”的信息化應用工作機制。建立規(guī)范的基層信息采集機制,運用電子腕帶、移動執(zhí)法設備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢,建立健全信息采集網(wǎng)絡。年底前,實現(xiàn)信息化全覆蓋,以村(社區(qū))為單位普遍使用移動信息終端進行信息采集上報。
3、大力推進基層基礎設施建設。認真貫徹國家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務用房建設標準》,切實加強司法所業(yè)務用房的建設、管理和使用。“三站點”要有與工作開展相適應的固定場所及辦公設備,規(guī)范標識標牌,方便服務群眾。切實提升基層設施裝備水平,改善信息處理、通訊網(wǎng)絡等裝備條件,年內全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關業(yè)務裝備配備實施標準(試行)》規(guī)定要求。
(六)以“三化”建設為中心,促進司法行政隊伍上臺階
1、全面推進正規(guī)化建設。一是規(guī)范組織機構。加強司法所和基層服務平臺建設。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調解、公共法律服務平臺、法律援助、安置幫教管理服務中心等機構設置。認真貫徹落實司法部和省、市有關律師事務所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務所等機構規(guī)范化建設的文件要求,推動法律服務機構規(guī)范化建設。二是嚴格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機關、法律服務行業(yè)不同職責、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責說明書,積極推進專職社會工作者、專職人民調解員等級管理。三是嚴格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準則,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調解工作監(jiān)督,強化對基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查,確保法律服務隊伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。