時間:2022-05-04 15:01:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇價格合同范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.1時點的確定
1.1.1基期時點“0”的確定工程的簽約大多非一蹴而就,所以確定合同中約定的基期時點就有了許多選擇,如承包商報價數(shù)據(jù)時選擇的價格時點,承包人研究報價后所提供的時點,發(fā)、承包雙方合同談判達成與最終簽約的價格時點,發(fā)、承包雙方合同達成協(xié)議的最終確定合同文件時點,發(fā)、承包雙方簽約的時點等。更有許多的工程在簽約到正式施工之間還有著一個較長的時間間隔,取這期間的任一時點作為基期時點都是有可能的。基期時點本身僅用來對于調(diào)價公式的計算,由邏輯點出發(fā)選擇其中任一時點作為基期時點均不會對合同的履行產(chǎn)生影響,但從履行合同的角度來看,承包方應(yīng)盡量要求選擇調(diào)價公式中綜合價格指數(shù)計算結(jié)果較低的時點將其作為基期時點,發(fā)包方則與之不同,其要求明確,在施工期間價格的調(diào)整應(yīng)遵循簽約價格中允許的浮動范圍中進行。
1.1.2結(jié)算期時點“n”的確定工程施工期間,通常不會在合同中對結(jié)算試點予以明確注明,這樣就會引發(fā)在實際操作中的許多爭議。比如,某承包方在2月份將未來3月份施工所需材料全部自行采購到位,3月份施工按計劃正常進行,4月10日完成3月份申請款統(tǒng)計工作并上報發(fā)包方,發(fā)包方將申請款批復(fù)的時間為4月15日,工程款到賬的時間為4月20日。這些取點不同的時間數(shù)據(jù),前后時間跨度較大,將其中任一時點作為調(diào)價公式結(jié)算期時點都有其道理。許多人認為這種進度結(jié)算款數(shù)額相比合同總額比例有太大出入,不必作過分嚴苛的限定,因此大多在簽約時對其有所忽略。單結(jié)算款項的累積不會對合同總價造成影響,這就造成在合同總價的基礎(chǔ)上,結(jié)算期時點相差一個月對價格的調(diào)整就會出現(xiàn)一筆數(shù)目不菲的款項[1]。為了達到預(yù)防合同履行過程中出現(xiàn)不必要麻煩的目的,可將結(jié)算期時點的確定方法加以注明,使其在合同中凸顯的十分重要。從承包人角度出發(fā),如果預(yù)測合同開工至竣工總體價格指數(shù)會出現(xiàn)明顯上升趨勢,這就需要盡可能爭取將時間取點向后推移;如果預(yù)計合同開工至竣工總體價格指數(shù)出現(xiàn)下降趨勢,則應(yīng)盡可能爭取將時間點向前推移[1];發(fā)包人則與之相反。
1.2調(diào)價基數(shù)的確定調(diào)價基數(shù)的最終確定對于發(fā)、承包雙方都十分重要,為預(yù)防在合同履行過程中可能出現(xiàn)的因調(diào)價基數(shù)而引發(fā)的爭執(zhí),可以在合同中對調(diào)價基數(shù)做出明確的規(guī)定。對工程量清單所有組成部分及其他各部分款項進行詳實的分析。價格指數(shù)調(diào)整價格差額公式調(diào)整合同價格的含義,是在物價浮動的情況下對承包商進行的相應(yīng)成本補償,所以調(diào)價基數(shù)P0需要與物價風險相關(guān),也是對各款項進行判定其是否可以納入調(diào)價基數(shù)的主要證明。調(diào)價基數(shù)P0的取定如圖2所示。
2調(diào)價指數(shù)的確定
2.1調(diào)價指數(shù)的選擇調(diào)價選擇的指數(shù)必須是合同雙方都認可的權(quán)威部門的,這一條必須在合同中予以明確注明,防止因此可能發(fā)生的合同糾紛。這就對我國各省市造價信息的及時提出和很高的要求,現(xiàn)階段實施難度較大。但可以通過大量的文獻研究發(fā)現(xiàn)如果在缺少分析出相應(yīng)指數(shù)的情況下,運用一些切實有效的指數(shù)予以代替,可以參考統(tǒng)計局的價格指數(shù)。物價風險在按年進行調(diào)整時,通常拿不到及時有效由權(quán)威部門所公布的當年各階段物價指數(shù),在很大程度上限制了承包方先行“墊資”的解決方案。工程項目規(guī)模越大所需“墊資”就越多,這會對承包方組織生產(chǎn)、施工進度和工程質(zhì)量造成諸多不良影響。所以建議在出現(xiàn)不能及時獲得指數(shù)的情況下,可以用某階段有權(quán)威同時有代表性的物價指數(shù)來替代指數(shù)進行計算,并以計算值予以支付,之后在得到詳實的當年物價指數(shù)后,再對其進行計算[6],并以此為依據(jù)予以支付并調(diào)整合同價款。理論看,調(diào)價指數(shù)的數(shù)據(jù)越多越細,調(diào)價精度應(yīng)越高,但是過多的調(diào)價指數(shù),會將實際操作變得過于繁瑣,帶來諸多不便,較少的數(shù)據(jù)又無法起到精確計算的目的。所以就出現(xiàn)了調(diào)價指數(shù)數(shù)目與調(diào)價精度的影響究竟選擇哪一個,得出以下結(jié)論[7]:①調(diào)價公式中最少要選取5個價格指數(shù)對其進行調(diào)價計算,這樣才以可達到調(diào)價精度的基本要求。回收量落入平均回收值±10%范圍的概率為99%。若只選取其中1~4個價格指數(shù)對其進行調(diào)價計算,承包商所要承擔的風險較大,這就提升了調(diào)價的難度。②在其他條件和要求(如置信度大小)不變情況下,價格的波動過大,所以回收波動也會隨之變大。因此,如果價格出現(xiàn)較大幅度上漲,就要通過增加價格指數(shù)數(shù)目的方法來達到降低回收幅度變化過大的目的。
2.2調(diào)價指數(shù)的來源基本價格指數(shù)F0首先采用工程造價管理機構(gòu)的價格指數(shù),沒有時,可采用的價格代替,并且由招標人確定填寫。現(xiàn)行價格指數(shù)Ft是按約定的付款證書相關(guān)周期的最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫,該指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)的價格指數(shù),沒有時,可采用的價格代替。
3調(diào)價因子的確定
3.1固定系數(shù)的確定
3.1.1固定系數(shù)與合同價款總調(diào)整額的關(guān)系固定系數(shù)實質(zhì)上是指合同價格中不能參與調(diào)價的部分與合同總價的比值,對固定系數(shù)測算的原則通常以合同價格中規(guī)定的不因物價變動波動而發(fā)生變化的部分。例如管理費、項目利潤、稅金。但要想完全區(qū)分這部分合同價款,其過程中存有諸多困難,因此在現(xiàn)實操作中,固定系數(shù)的變化余地過大[3]。為定量研究固定系數(shù)與合同價格的關(guān)系,作如下假設(shè):合同工期為n年;合同總價C,固定系數(shù)為x;調(diào)價頻率為(t按年調(diào)為1,按季調(diào)為4,按月調(diào)為12);合同工期內(nèi)各年調(diào)價因子的上漲率相等設(shè)為I,且均勻上漲;各調(diào)價因子的在合同簽訂時的初始指數(shù)均為1;合同價款在合同工期內(nèi)均勻支付;各可調(diào)因子的權(quán)重系數(shù)相同。
3.1.2固定系數(shù)與合同價款總調(diào)整額成反比的驗證由式(4)還可以看出,在物價不斷上漲的情況下,越到工程后期調(diào)價的固定系數(shù)對于合同價格總調(diào)整的幅度就越大。按照國際慣例,通常固定系數(shù)的確定由業(yè)主方咨詢工程師提供,也會出現(xiàn)在招標文件中給出規(guī)定范圍,由承、發(fā)包商雙方協(xié)商確定。對承包商而言,如果預(yù)計在合同工期中,出現(xiàn)物價上漲,則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)盡量爭取相對較低雙方都能接受的固定系數(shù),以降低因物價上漲造成的施工成本增加。另外,我國的工程承包還有一獨特現(xiàn)象即由業(yè)主供應(yīng)施工材料,通常稱為甲供料。甲供料就是由業(yè)主負責采購部分工程材料,這一特點與國際上的“指定材料供應(yīng)商”又有許多不同。調(diào)價是在工程面臨物價風險的情況下給予承包方的補償,甲供料的價款由業(yè)主來支付,而合同總價又包含了甲供料價款,所以在這種狀況下,就要把甲供料價款同時折算成固定系數(shù)[8][9]。
3.2權(quán)重的確定調(diào)價公式中的各調(diào)價因子的權(quán)重系數(shù)就是各調(diào)價因子的價格占總合同價的比值。一般來說,對于發(fā)包方來講。總希望將漲幅大的材料權(quán)數(shù)低一點,對于承包方則相反。
3.2.1確定權(quán)重常用方法確定各成本因素的權(quán)重,在實際的工作中一般有兩種方法:①選用因素費用分析的法,就是根據(jù)投標書中或標底中單價分析表中給予的信息,計算各成本因素如人工、鋼材、水泥等指標占有效投標價的權(quán)重比例,明確權(quán)重系數(shù),同時得到相應(yīng)的不參與調(diào)價的固定因子的權(quán)重比例。②固定因素和各參與調(diào)價的成本因素的權(quán)重,由招標人在招標文件中提出一個估算范圍,由投標人提出建議值。
3.2.2確定權(quán)重范圍公式中的權(quán)重是指承包方報價中調(diào)價項目的費用占總報價的百分比。但是這個項目權(quán)重必須在發(fā)包方規(guī)定范圍內(nèi),而且定值權(quán)重和各項變值權(quán)重總合為1.0。而發(fā)包方規(guī)定權(quán)重范圍的得來,本文以國內(nèi)眾多世界招標的水利工程作法為例研究:第一步:確定主要調(diào)價項目。即從所有受物價影響成本變化的項目中,選出主要項目5~7項,并具有代表性的調(diào)價項目。如人工費、鋼材、水泥、機械費等[10]。其他項目的權(quán)重分別攤?cè)肷鲜龈黜椖恐校蛊淇偤蠟?.0。第二步:用標底中各調(diào)價項目的費用占標底總價的百分比。為了更詳細地描述標底中各調(diào)價項目的費用占標底總價的百分比定權(quán)重,本文以云南省魯布革水電站引水系統(tǒng)工程為例進行研究:該工程中的施工設(shè)備用標底計算的權(quán)重為0.42,招標時填入招標文件中的權(quán)重范圍值為0.35~0.48,承包方選擇值為0.40;鋼材用標底計算的權(quán)重為0.11,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.09~0.13,承包方選擇值為0.10;水泥用標底計算的權(quán)重為0.13,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.10~0.16,承包人選擇值為0.12;人工費用標底計算的權(quán)重為0.15,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.10~0.20,承包方選擇值為0.15;運輸用標底計算的權(quán)重為0.06,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.04~0.08,承包方選擇值為0.06;定值權(quán)重為0.17(主要是指利潤和管理費不調(diào)價)。請注意上述投標人選擇值總合為1.0。如果無標底時,只能用發(fā)包方招標項目的概預(yù)算計算其調(diào)價項目的權(quán)重替代。
1、概述
FIDIC合同是國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的土木工程建筑合同條件的簡稱,它是一種標準的合同管理方法,已被國際上廣泛承認和采納。在FIDIC合同工程承包中的雙方應(yīng)該平等,在執(zhí)行合同義務(wù)方面,雙方各有應(yīng)盡的義務(wù),在權(quán)利方面雙方亦平等,價格貼現(xiàn)與調(diào)整則是承包商應(yīng)得的合法權(quán)利,鑒于物價和工資不斷上漲,為保障承包商的利益,國際工程承包合同通常都規(guī)定承包商在一定的條件下有權(quán)要求給予價格貼現(xiàn)與調(diào)整。同時,也使承包商在報價時無需把不可預(yù)見而實際又未必發(fā)生的費用(如物價上漲等因素)考慮進去,對降低工程造價也有好處。
2、價格貼現(xiàn)
根據(jù)工程承包的國際慣例,合同批準期(中標承包商的報價寄存日與合同批準生效日)如超過規(guī)定期限(一般為三個月),則承包商就有權(quán)要求業(yè)主給予價格貼現(xiàn),而不管所簽合同是不可調(diào)值還是可調(diào)值。
2.1不可調(diào)值合同的價格貼現(xiàn)計算
所謂不可調(diào)值,即合同價格不隨物價或工資上升而浮動,其價格始終不變,除非工程變更。
不可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計算原則是用合同生效日(或開工令下達日)往前推三個月的月份價格指數(shù)除以正式報價的月份的價格指數(shù)所求出的貼現(xiàn)系數(shù),再與原始合同價或正式報價相乘即求出貼現(xiàn)金額。上述算法只是基本原則,實踐中的貼現(xiàn)值的計算要復(fù)雜得多。首先必須弄清楚選用哪些指數(shù),其次要算出各子項工程的費用,這樣才能算出貼現(xiàn)金額。
2.2可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計
可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計算根據(jù)工程性質(zhì)的不同而采用各種相應(yīng)的公式,常見的土建工程如:(a)公路及機場工程;(b)橋梁隧道工程;(c)一般土石方工程等,其相應(yīng)的計算公式可見參考文獻(1)。
價格貼現(xiàn)的關(guān)鍵依據(jù)是承包商的報價日期和合同的批準日期(或正式開工令下達日期)這兩個日期必須明確,不可有任何模棱兩可。另外,合同中必須寫明價格貼現(xiàn)條款,并規(guī)定了價格貼現(xiàn)的計算公式。
3、價格調(diào)整
3.1價格調(diào)整原則
國際承包工程合約的宗旨是:承包商的工作得到報酬,業(yè)主付款獲得工程,為了比較合理地處理外部因素造成的費用變化,F(xiàn)IDIC合同主張實行“量價分離”的方式,其中第70款(費用和法規(guī)的變更)中價格調(diào)整條款和調(diào)價公式,就是為了防止物價大幅度自然上漲,而可能導(dǎo)致的承包商項目支出增加的一個有效措施。
土木工程FIDIC合同屬于單價合同,其原則是不期望承包商在報價時把不能預(yù)見而實際又未必發(fā)生的費用如物價上漲等風險因素全部考慮進去,而是主張按照合同條款的規(guī)定,由業(yè)主隨時補償有關(guān)經(jīng)濟損失,這也是業(yè)主的最大利益所在。如果發(fā)生物價的浮動,業(yè)主將承擔有關(guān)的實際費用,并按合同第70款(費用和法規(guī)的變更)對承包商追加支付這類以外費用的實際凈值,這種方式可使得承包商免受物價風險的負面影響,對于業(yè)主降低工程造價也相當有利。
價格調(diào)整的方法一種是基于“價格指數(shù)”的調(diào)整,另一種是基于基本價格的調(diào)整。
如果承包商未能在合同第43款(竣工時間)規(guī)定的竣工期限內(nèi)完成工程并遭到第47款(誤期損害賠償費)的延期罰款,則實際竣工時間內(nèi)的價格調(diào)整既可采用原定竣工日通行的價格指數(shù),也可使用調(diào)價時的現(xiàn)行指數(shù),將由業(yè)主選擇對其有利者。但是,如果承包商的延期竣工屬于合同第44條(竣工期限延長)的正常延期,則業(yè)主仍然應(yīng)嚴格按合同第70款(費用和法規(guī)的變更)的規(guī)定對整個正常延期支付全部的調(diào)價款,而不能任意偏離該條款制度的原則。當然,對屬于合同第40.1(b)款(暫時停工)和第63.1(b)(承包商違約)等由于承包商的原因而造成的無理工程中斷,業(yè)主可以拒絕進行調(diào)價。
3.2價格調(diào)整方法及應(yīng)用
由于項目情況各異,F(xiàn)IDIC合同第70款(費用和法規(guī)的變更)的一般條件中只是寫明竣工調(diào)整的通用原則,而所有關(guān)鍵性的具體規(guī)定則均在對應(yīng)的特殊條件中另作說明。調(diào)價時的實際操作主要是參閱價格指數(shù),通過調(diào)價公式的運算對合同價格進行調(diào)整,調(diào)價公式中使用的價格指數(shù),比如人工費、砂石料、水泥、鋼材、瀝青和燃油等大宗建筑材料的分類價格指數(shù)等應(yīng)該在合同第70款(費用和法規(guī)的變更)的特殊條件中事先明確,包括價格指數(shù)的機構(gòu)名稱和資料來源。通常以簽約一年時的價格指數(shù)作為調(diào)價基礎(chǔ)。
一般情況下,調(diào)整必須基于以下兩個條件:一、合同必須是可以調(diào)值的不變總價合同;二、合同工期必須在6個月以上,少數(shù)情況例外。如果合同工期不超過6個月,一般都簽不可調(diào)值不變總價合同,但是,如果因業(yè)主方面的原因?qū)е鹿こ萄悠冢率鬼椖靠偣て诔^6個月,則自第7個月開始實施的工程可以進行調(diào)值。計算調(diào)值時,總是先由承包商提出書面申請,工程師根據(jù)從開工令下達后的第7個月起承包商完成的工程量,以原始價或合同貼現(xiàn)價為基礎(chǔ)價,依照合同中規(guī)定的調(diào)值公式,計算出調(diào)值后的總價P和通過調(diào)值而增加的金額D;D=(P-Po),若通過調(diào)值而增加的金額不超過合同原始價(有些國家規(guī)定不超過合同貼現(xiàn)價)Po的5%,即P-Po<Po×5%,則由承包商自己承擔,業(yè)主不予補貼。若通過調(diào)值而增加的金額D大于合同原始價(或貼現(xiàn)價)P0的5%但小于或等于20%,即:Po×5%<P-Po≤Po×20%,則首先扣除應(yīng)由承包商義務(wù)承擔的5%的款額后,業(yè)主方面承擔應(yīng)調(diào)金額部分的90%,剩下的10%由承包商承擔,具體計算公式為:
業(yè)主承擔:(D-Po×5%)×90%
承包商承擔:Po×5%+(D-Po×5%)×10%
若通過調(diào)值而增加的金額D超過合同原始價(或貼現(xiàn)價)Po的20%,則必須另簽附加條款;這種情況下,承包商可以要求解除合同并索取一筆賠償。
絕大多數(shù)承包工程合同的特別說明書都規(guī)定了調(diào)值公式及增加調(diào)值的各項內(nèi)容,調(diào)值包括兩個部分的費用:人工費和材料費。FIDIC合同第70款(費用和法規(guī)的變更)闡述了價格調(diào)整的方法,實際是按下述公式和程序,對合同第60款(證書和支付)規(guī)定的結(jié)算工程款分別就人工費、材料費等影響工程造價的價格漲落因素進行合同價格調(diào)整,從而解決由此造成的承包商施工成本增加的問題。
FIDIC合同第70.1(C)款(公式法調(diào)整)對調(diào)價公式的定義是:“用有效價值乘以一個波動因子而計算得出。該因子為本款(d)段給出的每一比率與下列分數(shù)的乘積之和,該分數(shù)為:
(現(xiàn)行指數(shù)-基本指數(shù))/基本指數(shù)
其值采用有關(guān)指數(shù)進行計算:
“基本指數(shù)”系指投標截止日前28天當日的適用指數(shù);
“現(xiàn)行指數(shù)”系指與某一具體報表有關(guān)的周期最后一天的使用指數(shù)。
調(diào)價公式的廣義數(shù)學通式見參考文獻(2)。
根據(jù)國際調(diào)值慣例,原始合同總價中應(yīng)有一定的百分比(一般為15%)為不可調(diào)部分。在工資調(diào)值額中有占原始工資一定比例(一般為3%)的增加額由承包商自己承擔,這部分總金額稱為中和額。因此,實際常用的調(diào)值計算中應(yīng)扣除該部分,其相應(yīng)的計算公式見參考文獻(2),(3)。
一般在實踐中,價格調(diào)值是按月計算的,通常情況下,調(diào)值工期的前期,增加的款額不大,越是工程后期,調(diào)值額就越大。
4、結(jié)束語
要求履行價格貼現(xiàn)與調(diào)整是承包商的合法權(quán)利,但是如果承包商在締約時忽略了價格貼現(xiàn)與調(diào)整的條款,等到出現(xiàn)這種可能時,再向業(yè)主要求,那就晚了。一般業(yè)主是不會答應(yīng)承包商在締約后要求增加或補充這項條款的。即使在附加條款中也不大可能增加這項內(nèi)容(附加條款只能對調(diào)值額超過極限規(guī)定情況而予以規(guī)定解決方法),作為國際承包商應(yīng)該了解這一常識。值得注意的是有些承包公司只把盈利的希望寄托在工程管理這一單一的環(huán)節(jié)上,而對于價格貼現(xiàn)與調(diào)整,則往往因為缺乏貼現(xiàn)與調(diào)整知識,或者以為索賠的數(shù)目不大等原因而放棄這一權(quán)利,殊不知價格貼現(xiàn)與調(diào)整是工程索賠的一項重要內(nèi)容。而工程索賠則是當前國際承包商盈取利潤的重要手段之一。在一項國際承包工程中,通過索賠可獲得的款額往往不亞于通過工程管理盈得的利潤額。
業(yè)主在對承包商進行價格調(diào)整時,注意的是有關(guān)的證據(jù),即承包商對采購的各種材料拿出實際支付的市價原始發(fā)票,在負責管理合同的咨詢工程師與基本價格進行審核和比較后才能給予調(diào)價。官方的物價指數(shù)應(yīng)來源于政府部門或有關(guān)國家正式認可的機構(gòu)。如果所獲某項材料和施工設(shè)備的價格指數(shù)不止一個,或者所選擇的價格指數(shù)不是正式認可的機構(gòu)公布的,那么,所選用的全部價格指數(shù)應(yīng)該征得監(jiān)理工程師的同意和批準。由此,承包商應(yīng)該注意隨時收集各類價格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù),保存好原始發(fā)票、帳單和文件記錄,以及咨詢工程師可能提出的任何其它信息。只有這樣才能充分做好價格貼現(xiàn)和調(diào)整的各項工作,為工程承包獲取更大的利潤。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞: 市場價格波動;合同價款調(diào)整;價格指數(shù)調(diào)整價格差額
Key words: fluctuation in market price;contract sum adjustment;adjustment by price index
0 引言
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,物價水平是動態(tài)并且時常發(fā)生浮動變化的。建設(shè)工程項目通常合同周期較長,在時間的推移中,工程施工通常面臨著受物價波動等眾多因素的影響,其中主要是人工費、材料費、機械費等動態(tài)影響。當市場價格發(fā)生大幅度的上漲時,承、發(fā)包雙方約定的合同價款將無法達到實際工程建設(shè)的需求。承包方認為價格波動的幅度已經(jīng)超過了自身承擔的幅度范圍,應(yīng)向發(fā)包方提出申請對價款予以調(diào)整;發(fā)包方則認為這種浮動下的價格波動最初已在投標報價范圍內(nèi),應(yīng)由承包方自行承擔。承發(fā)包雙方在處理施工過程中市場價格波動引起的合同價款調(diào)整問題時各執(zhí)一詞,因此導(dǎo)致合同價款調(diào)整糾紛頻繁發(fā)生。因此市場價格波動引起的價款調(diào)整方面的研究越來越受建筑領(lǐng)域的關(guān)注。
1 研究對象的界定
建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)第9.8.1條規(guī)定“合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波動影響合同價款時,應(yīng)根據(jù)合同約定,按本規(guī)范的價格指數(shù)調(diào)整價格差額或造價信息調(diào)整價格差額調(diào)整合同價款”。本文主要對價格指數(shù)調(diào)整價格差額的合同價格調(diào)整方法進一步研究。價格指數(shù)調(diào)整價格差額的公式為:
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P0A+B1×■+B2×■+B3×■+…+Bn×■-1(1)
價格指數(shù)調(diào)整價格差額公式的應(yīng)用流程如圖1所示。由圖1價格指數(shù)調(diào)整價格差額公式的應(yīng)用流程可知,市場價格波動下利用價格指數(shù)調(diào)整差額方法需要確定調(diào)價基期即時點和調(diào)價基數(shù)的確定,以及調(diào)價因子即固定系數(shù)和權(quán)重的確定,還須明確調(diào)價指數(shù)的選擇。所以下文將對調(diào)價基期、調(diào)價因子以及調(diào)價指數(shù)進行研究。
2 調(diào)價基期的確定
2.1 時點的確定
2.1.1 基期時點“0”的確定
工程的簽約大多非一蹴而就,所以確定合同中約定的基期時點就有了許多選擇,如承包商報價數(shù)據(jù)時選擇的價格時點,承包人研究報價后所提供的時點,發(fā)、承包雙方合同談判達成與最終簽約的價格時點,發(fā)、承包雙方合同達成協(xié)議的最終確定合同文件時點,發(fā)、承包雙方簽約的時點等。更有許多的工程在簽約到正式施工之間還有著一個較長的時間間隔,取這期間的任一時點作為基期時點都是有可能的。
基期時點本身僅用來對于調(diào)價公式的計算,由邏輯點出發(fā)選擇其中任一時點作為基期時點均不會對合同的履行產(chǎn)生影響,但從履行合同的角度來看,承包方應(yīng)盡量要求選擇調(diào)價公式中綜合價格指數(shù)計算結(jié)果較低的時點將其作為基期時點,發(fā)包方則與之不同,其要求明確,在施工期間價格的調(diào)整應(yīng)遵循簽約價格中允許的浮動范圍中進行。
2.1.2 結(jié)算期時點“n”的確定
工程施工期間,通常不會在合同中對結(jié)算試點予以明確注明,這樣就會引發(fā)在實際操作中的許多爭議。比如,某承包方在2月份將未來3月份施工所需材料全部自行采購到位,3月份施工按計劃正常進行,4月10日完成3月份申請款統(tǒng)計工作并上報發(fā)包方,發(fā)包方將申請款批復(fù)的時間為4月15日,工程款到賬的時間為4月20日。這些取點不同的時間數(shù)據(jù),前后時間跨度較大,將其中任一時點作為調(diào)價公式結(jié)算期時點都有其道理。許多人認為這種進度結(jié)算款數(shù)額相比合同總額比例有太大出入,不必作過分嚴苛的限定,因此大多在簽約時對其有所忽略。單結(jié)算款項的累積不會對合同總價造成影響,這就造成在合同總價的基礎(chǔ)上,結(jié)算期時點相差一個月對價格的調(diào)整就會出現(xiàn)一筆數(shù)目不菲的款項[1]。
為了達到預(yù)防合同履行過程中出現(xiàn)不必要麻煩的目的,可將結(jié)算期時點的確定方法加以注明,使其在合同中凸顯的十分重要。從承包人角度出發(fā),如果預(yù)測合同開工至竣工總體價格指數(shù)會出現(xiàn)明顯上升趨勢,這就需要盡可能爭取將時間取點向后推移;如果預(yù)計合同開工至竣工總體價格指數(shù)出現(xiàn)下降趨勢,則應(yīng)盡可能爭取將時間點向前推移[1];發(fā)包人則與之相反。
2.2 調(diào)價基數(shù)的確定
調(diào)價基數(shù)的最終確定對于發(fā)、承包雙方都十分重要,為預(yù)防在合同履行過程中可能出現(xiàn)的因調(diào)價基數(shù)而引發(fā)的爭執(zhí),可以在合同中對調(diào)價基數(shù)做出明確的規(guī)定。對工程量清單所有組成部分及其他各部分款項進行詳實的分析。價格指數(shù)調(diào)整價格差額公式調(diào)整合同價格的含義,是在物價浮動的情況下對承包商進行的相應(yīng)成本補償,所以調(diào)價基數(shù)P0需要與物價風險相關(guān),也是對各款項進行判定其是否可以納入調(diào)價基數(shù)的主要證明[2]。調(diào)價基數(shù)P0的取定如圖2所示。
3 調(diào)價指數(shù)的確定
3.1 調(diào)價指數(shù)的選擇
調(diào)價選擇的指數(shù)必須是合同雙方都認可的權(quán)威部門的,這一條必須在合同中予以明確注明,防止因此可能發(fā)生的合同糾紛。這就對我國各省市造價信息的及時提出和很高的要求,現(xiàn)階段實施難度較大。但可以通過大量的文獻研究發(fā)現(xiàn)如果在缺少分析出相應(yīng)指數(shù)的情況下,運用一些切實有效的指數(shù)予以代替,可以參考統(tǒng)計局的價格指數(shù)[3-5]。
物價風險在按年進行調(diào)整時,通常拿不到及時有效由權(quán)威部門所公布的當年各階段物價指數(shù),在很大程度上限制了承包方先行“墊資”的解決方案。工程項目規(guī)模越大所需“墊資”就越多,這會對承包方組織生產(chǎn)、施工進度和工程質(zhì)量造成諸多不良影響。所以建議在出現(xiàn)不能及時獲得指數(shù)的情況下,可以用某階段有權(quán)威同時有代表性的物價指數(shù)來替代指數(shù)進行計算,并以計算值予以支付,之后在得到詳實的當年物價指數(shù)后,再對其進行計算[6],并以此為依據(jù)予以支付并調(diào)整合同價款。
理論看,調(diào)價指數(shù)的數(shù)據(jù)越多越細,調(diào)價精度應(yīng)越高,但是過多的調(diào)價指數(shù),會將實際操作變得過于繁瑣,帶來諸多不便,較少的數(shù)據(jù)又無法起到精確計算的目的。所以就出現(xiàn)了調(diào)價指數(shù)數(shù)目與調(diào)價精度的影響究竟選擇哪一個,得出以下結(jié)論[7]:
①調(diào)價公式中最少要選取5個價格指數(shù)對其進行調(diào)價計算,這樣才以可達到調(diào)價精度的基本要求。回收量落入平均回收值±10%范圍的概率為99%。若只選取其中1~4個價格指數(shù)對其進行調(diào)價計算,承包商所要承擔的風險較大,這就提升了調(diào)價的難度。
②在其他條件和要求(如置信度大小)不變情況下,價格的波動過大,所以回收波動也會隨之變大。因此,如果價格出現(xiàn)較大幅度上漲,就要通過增加價格指數(shù)數(shù)目的方法來達到降低回收幅度變化過大的目的。
3.2 調(diào)價指數(shù)的來源
基本價格指數(shù)F0首先采用工程造價管理機構(gòu)的價格指數(shù),沒有時,可采用的價格代替,并且由招標人確定填寫。現(xiàn)行價格指數(shù)Ft是按約定的付款證書相關(guān)周期的最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫,該指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)的價格指數(shù),沒有時,可采用的價格代替。
4 調(diào)價因子的確定
4.1 固定系數(shù)的確定
4.1.1 固定系數(shù)與合同價款總調(diào)整額的關(guān)系
固定系數(shù)實質(zhì)上是指合同價格中不能參與調(diào)價的部分與合同總價的比值,對固定系數(shù)測算的原則通常以合同價格中規(guī)定的不因物價變動波動而發(fā)生變化的部分。例如管理費、項目利潤、稅金。但要想完全區(qū)分這部分合同價款,其過程中存有諸多困難,因此在現(xiàn)實操作中,固定系數(shù)的變化余地過大[3]。
為定量研究固定系數(shù)與合同價格的關(guān)系,作如下假設(shè):合同工期為n年;合同總價C,固定系數(shù)為x;調(diào)價頻率為t(按年調(diào)為1,按季調(diào)為4,按月調(diào)為12);合同工期內(nèi)各年調(diào)價因子的上漲率相等設(shè)為?駐I,且均勻上漲;各調(diào)價因子的在合同簽訂時的初始指數(shù)均為1;合同價款在合同工期內(nèi)均勻支付;各可調(diào)因子的權(quán)重系數(shù)相同;
由以上假設(shè)知各次調(diào)價的基數(shù)均為P0=■,i為調(diào)價的次數(shù);
各次的合同價款調(diào)整額為
p■=p■■(x+k■■+k■■+…+k■■-1)(2)
由假設(shè)知:k1,k2……km為調(diào)價因子權(quán)重,k1=k2=…=km=■
因此p■=■[x+(1-x)(1+■i)-1]=■(1-x)i(3)
合同價款總調(diào)整額p=■pi=■■(1-x)i=■C?駐I(1-x)(n+■)(4)
由式(1)可以看出合同價款總調(diào)整額與固定系數(shù)成反比。
4.1.2 固定系數(shù)與合同價款總調(diào)整額成反比的驗證
由式(4)還可以看出,在物價不斷上漲的情況下,越到工程后期調(diào)價的固定系數(shù)對于合同價格總調(diào)整的幅度就越大。按照國際慣例,通常固定系數(shù)的確定由業(yè)主方咨詢工程師提供,也會出現(xiàn)在招標文件中給出規(guī)定范圍,由承、發(fā)包商雙方協(xié)商確定。對承包商而言,如果預(yù)計在合同工期中,出現(xiàn)物價上漲,則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)盡量爭取相對較低雙方都能接受的固定系數(shù),以降低因物價上漲造成的施工成本增加。
另外,我國的工程承包還有一獨特現(xiàn)象即由業(yè)主供應(yīng)施工材料,通常稱為甲供料。甲供料就是由業(yè)主負責采購部分工程材料,這一特點與國際上的“指定材料供應(yīng)商”又有許多不同。調(diào)價是在工程面臨物價風險的情況下給予承包方的補償,甲供料的價款由業(yè)主來支付,而合同總價又包含了甲供料價款,所以在這種狀況下,就要把甲供料價款同時折算成固定系數(shù)[8][9]。
4.2 權(quán)重的確定
調(diào)價公式中的各調(diào)價因子的權(quán)重系數(shù)就是各調(diào)價因子的價格占總合同價的比值。一般來說,對于發(fā)包方來講。總希望將漲幅大的材料權(quán)數(shù)低一點,對于承包方則相反。
4.2.1 確定權(quán)重常用方法 確定各成本因素的權(quán)重,在實際的工作中一般有兩種方法:
①選用因素費用分析的法,就是根據(jù)投標書中或標底中單價分析表中給予的信息,計算各成本因素如人工、鋼材、水泥等指標占有效投標價的權(quán)重比例,明確權(quán)重系數(shù),同時得到相應(yīng)的不參與調(diào)價的固定因子的權(quán)重比例。
②固定因素和各參與調(diào)價的成本因素的權(quán)重,由招標人在招標文件中提出一個估算范圍,由投標人提出建議值。
4.2.2 確定權(quán)重范圍 公式中的權(quán)重是指承包方報價中調(diào)價項目的費用占總報價的百分比。但是這個項目權(quán)重必須在發(fā)包方規(guī)定范圍內(nèi),而且定值權(quán)重和各項變值權(quán)重總合為1.0。而發(fā)包方規(guī)定權(quán)重范圍的得來,本文以國內(nèi)眾多世界招標的水利工程作法為例研究:
第一步:確定主要調(diào)價項目。即從所有受物價影響成本變化的項目中,選出主要項目5~7項,并具有代表性的調(diào)價項目。如人工費、鋼材、水泥、機械費等[10]。其他項目的權(quán)重分別攤?cè)肷鲜龈黜椖恐校蛊淇偤蠟?.0。
第二步:用標底中各調(diào)價項目的費用占標底總價的百分比。為了更詳細地描述標底中各調(diào)價項目的費用占標底總價的百分比定權(quán)重,本文以云南省魯布革水電站引水系統(tǒng)工程為例進行研究:該工程中的施工設(shè)備用標底計算的權(quán)重為0.42,招標時填入招標文件中的權(quán)重范圍值為0.35~0.48,承包方選擇值為0.40;鋼材用標底計算的權(quán)重為0.11,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.09~0.13,承包方選擇值為0.10;水泥用標底計算的權(quán)重為0.13,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.10~0.16,承包人選擇值為0.12;人工費用標底計算的權(quán)重為0.15,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.10~0.20,承包方選擇值為0.15;運輸用標底計算的權(quán)重為0.06,招標時填入招標文件的中權(quán)重范圍值為0.04~0.08,承包方選擇值為0.06;定值權(quán)重為0.17(主要是指利潤和管理費不調(diào)價)。請注意上述投標人選擇值總合為1.0。如果無標底時,只能用發(fā)包方招標項目的概預(yù)算計算其調(diào)價項目的權(quán)重替代。
5 結(jié)論
目前我國建筑生產(chǎn)要素市場價格波動趨勢明顯,施工期間較長時必然會引起施工成本變化,所以本文主要研究了市場價格波動引起的合同價款調(diào)整的價格指數(shù)調(diào)整價格差額方法。從價格指數(shù)調(diào)整價格差額方法的相關(guān)法規(guī)出發(fā),對比得出要研究市場價格波動下價格指數(shù)調(diào)整價格差額方法就必須確定調(diào)價基期、調(diào)價指數(shù)以及固定系數(shù)和權(quán)重。接著分別確定了調(diào)價基期的時點和調(diào)價基數(shù),闡述了調(diào)價指數(shù)的選擇和來源,以此確定了固定系數(shù)和權(quán)重。
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關(guān)鍵詞:價格條款;國際貨物買賣合同
一、問題的提出
在國際貨物買賣交易中合同的成立,雙方當事人經(jīng)常通過要約以及承諾的方式來實現(xiàn)。因此,買賣雙方了解這種締約方式很重要。但除此之外,跨越國境的買賣交易,大多會因為買賣雙方通常不在一個地方,而導(dǎo)致在交易過程中出現(xiàn)相比國內(nèi)交易更多的不可預(yù)料的風險。在這種風險中就有關(guān)于雙方當事人合同效力的爭議、以及對于其他合同條款的爭議而導(dǎo)致的合同無效或解除。我們主要討論有關(guān)的價格條款的缺失以及不確定對于合同效力的影響。在我國的合同法制定過程中,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》對其具有重要的參考作用。這就讓人想到國際貨物買賣合同當中的價格條款是否是合同成立的必要條款?價格條款不明是否導(dǎo)致合同無效?在國際貨物買賣合同當中是否要規(guī)定固定價格?規(guī)定固定價格后是否能對抗不可抗力和情勢變更原則?
二、價格條款在國際貨物買賣合同當中的地位
由于世界各國對于合同的有效性問題分歧較大,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》也采取了“知難而退”的回避態(tài)度,從而將合同有關(guān)的效力問題不規(guī)定在公約的適用范圍之內(nèi),排除公約的適用。價格條款的缺失會影響合同的成立,但是有一些研究人員對公約第十四條與第五十五條感到不可思議。
公約第十四條規(guī)定向一個或一個以上特定的人提出的訂立合同的建議,如果十分確定并且表明發(fā)價人在得到接受時承受約束的意旨,即構(gòu)成發(fā)價。一個建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量和價格或規(guī)定如何確定數(shù)量和價格,即為十分確定。這表明雙方在訂立合同時應(yīng)該明示或暗示的規(guī)定價格條款,但公約沒有說沒有價格條款時是否阻卻了合同的有效性。而在公約第五十五條規(guī)定如果合同已有效的訂立,但沒有明示或暗示地規(guī)定價格或規(guī)定如何確定價格,在沒有任何相反表示的情況下,雙方當事人應(yīng)視為已默示地引用訂立合同時此種貨物在有關(guān)貿(mào)易的類似情況下銷售的通常價格。初看這兩條感覺特別的刺眼,但我不認為是矛盾的,價格應(yīng)該是合同成立的必要條款。
公約第十四條是在合同訂立部分規(guī)定的,而第五十五條是規(guī)定在買方義務(wù)的那一部分。這說明合同中是必須有價格條款的,無價格條款造成雙方的義務(wù)履行瑕疵。公約通過五十五條的規(guī)定適度合同履行的有效救濟,促進合同的有效進行。雙方訂立合同時是要規(guī)定價額條款的,如果在合同中規(guī)定的價格條款雙方并沒有明確的定義其為固定的價格時,在這種情況下買賣雙方雙方是可以進行價格協(xié)商的,但如果買賣雙方對于合同價格不相互妥協(xié),則不能認為買賣雙方愿意使用交易貨物在有關(guān)進出口貿(mào)易的類似情況下所銷售的通常價格。
三、不可抗力和情勢變更原則在價格條款中的應(yīng)用
所謂固定價格條款是指涉外買賣合同中買賣雙方在合同中把他們的交易價格是合同中固定下來,并且在合同中說明無論事后發(fā)生什么情況均按合同確定的價格結(jié)算貨款的作價方法。此時,如果買賣雙方采用該作價方法,那么買賣雙方在以后的履行中有關(guān)市場導(dǎo)致的貨物價格波動就沒有回旋的余地,雙方彼此都不得擅自更改原定的合同價格。這種作價方法表示買賣雙方都要承擔從訂約到交貨付款整個交易過程中有可能會出現(xiàn)的價格波動的風險。但存在一個問題,即在合同中存在的法定解除條件不可抗力以及情勢變更原則是否同樣不適用?法律對不可抗力和情更原則的規(guī)定是不是就是沒有用處的?在國際買賣交易中使用這種作價方法的當事人,如果合同在履行過程中發(fā)生了不可抗力或者情更的情況,雙方當事人之間的利益發(fā)生巨大沖突時,履行合同可能會損失較大利益的一方可否因此援引不可抗力或情更原則的法律規(guī)定從而改變合同的交易價格?我們從案例中了解一下不可抗力以及情勢變更。
X國的制造商A把一座核電站出售給Y國的公益事業(yè)公司B。依合同規(guī)定,A承擔按這一時期的固定價格供應(yīng)10年該電站所需的鈾,B用美元付款且在紐約支付。假設(shè)下列情況發(fā)生:
第一:5年后,x國的政府對鈾的出口數(shù)量進行限制,并且,限制了最低的出口價格,則B能否以合同中的已有的固定價格條款進行抗辯,從而爭取到原有的價格條款?
第二:5年后,世界鈾市場被一個得克薩斯州的投機集團壟斷,世界市場上鈾的價格比簽訂合同進上漲了10倍。A能否繼續(xù)以原有的價格供應(yīng),而不能提高價格而獲利?為什么?
依上面案例,可了解不可抗力以及情勢變更原則對于價格條款的影響。
在第一個問題中,買賣雙方原先在合同中固定的價格條款受到了來自政府出口管制的影響,那么政府的出口管制屬不屬于不可抗力?我們一般了解的不可抗力是指雙方當事人在訂立合同時所不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。在這里按照《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的解釋,是指非當事人所能控制,而且沒有理由預(yù)期其在訂立合同時所能考慮到或能避免或能克服它或它的后果而使其不能履行合同義務(wù)的障礙。因此,我們可以理解不可抗力就是指在合同成立以后所發(fā)生的,不是由于當事人一方的故意或過失所造成的,對其發(fā)生以及造成的后果是當事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免并不能克服的的客觀情況。筆者認為在上述的案例中,政府的出口管制屬于一個國家的政府行為,這種行政行為是在雙方訂立合同時當事人所不能預(yù)見、避免以及克服的,因此屬于不可抗力。但是在國際貨物買賣合同當中如果規(guī)定了固定的交易價格,即可以減短貨物買賣合同履行的周期,提高合同履行的效率,促進國際間經(jīng)濟的交往。然而由于價格在合同訂立時便已確定,在遇到市價急劇變動的情況下,會造成合同雙方的嚴重不平等履行,因此不可抗力的適用可以彌補其固有缺陷。所以,在案例中,B不能否以合同中的已有的固定價格條款進行抗辯,從而爭取到原有的價格條款。
在第二個問題中,固定價格條款受到了來自投資壟斷等市場行為的影響那么投資壟斷等的市場行為屬于什么性質(zhì)?是否是情勢變更?情勢變更原則又是否可對抗交易合同中的固定價格條款?情勢變更原則是指在合同訂立后,發(fā)生了當事人訂約時不能預(yù)見的情況,從而導(dǎo)致雙方在訂立合同時的基礎(chǔ)發(fā)生改變或動搖或喪失,從而使合同的履行失去意義或者履行合同使當事人之間的利益重大失衡,繼續(xù)維持合同原有效力有悖于誠實信用原則(顯失公平)時,應(yīng)當允許當事人終止或變更合同的一種合同法律制度。情更原則是民法中誠實信用原則的具體運用,它的目的在于消除合同因情更所產(chǎn)生的不公平后果。筆者認為在此問題中,市場中的投資壟斷行為屬于情勢變更的情形,但在國際貨物買賣價格條款上不能適用情勢變更原則。因為公約還規(guī)定了另一種價格方式,即確定價格的方法。合同雙方在訂立價格條款時如果確定固定價格是雙方的自由意志表示,除了不可抗力,在無論什么情況下都不能改變。如果在履行過程當中適用了情勢變更原則,就會超出了一方當事人在訂立合同當中能夠預(yù)料或者應(yīng)該能預(yù)料的承受能力,違反了意思自治原則。
在國際貨物買賣中,價格條款的存在有著重要的作用,它的缺失有可能導(dǎo)致合同不成立或者無效。但如果買賣雙方在合同中使用了固定價格這一作價方法,他們卻并不能因此排除不可抗力原則的適用,這是出于對雙方當事人公平的考慮。(作者單位:西南財經(jīng)大學)
一、引言
眾所周知,一項國際貨物買賣合同通常是通過要約、承諾方式完成的,因此了解什么是要約與要約邀請、要約應(yīng)具備哪些條件,就成為合同成立時首先要解決的問題。在國際貨物買賣實踐中,國際貨物買賣一方當事人也經(jīng)常以要約不滿足基本條件,合同不成立,作為自己不履行義務(wù)的抗辯,這其中尤以價格缺失對合同成立的影響各國分歧最大。因此長期以來制定一部協(xié)調(diào)各國貨物銷售合同法律的統(tǒng)一買賣法一直是國際社會追求的目標。1980年在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會支持下起草了《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》。公約在全球擁有62個締約國、締約國貨物貿(mào)易量占全球2/3、并在國際貨物銷售合同領(lǐng)域最為重要的國際統(tǒng)一法來說,它對合同訂立過程中價格不確定的態(tài)度當然地受到關(guān)注。在全球化趨勢日益明顯,國際貿(mào)易實踐不斷發(fā)展的今天,更有必要將CISG的有關(guān)規(guī)定與我國合同法進行比較從而對合同成立中的價格缺失問題有更深入理解。
二、對公約規(guī)定的探究
(一)絕對“開口價”和相對“開口價”
公約第十四條、第五十五條對要約以及要約內(nèi)容的補充做了規(guī)定。公約第十四條:1、向一個或一個以上特定的人提出的訂立合同的建議,如果十分確定并且表明發(fā)價人在得到接受時承受約束的意旨,即構(gòu)成發(fā)價。一個建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量和價格規(guī)定,如何確定數(shù)量和價格,即為十分確定。2、非向一個或一個以上特定的人提出的建議,僅應(yīng)視為邀請做出發(fā)價,除非提出建議的人明確地表示相反的意向。第五十五條如果合同已有效地訂立,但沒有明示或暗示地規(guī)定價格或規(guī)定如何確定價格,在沒有任何相反表示的情況下,雙方當事人應(yīng)視為已默示地引用訂立合同時此種貨物在有關(guān)貿(mào)易的類似情況下銷售的通常價格。通過對公約條文的研讀可以發(fā)現(xiàn),實質(zhì)上公約對此部分的規(guī)定秉承了英美合同法中“開口價”合同的理念。
“開口”條款是當事人訂約時被忽略或未準確規(guī)定和達成共識,實質(zhì)上并非完全地留待當事人自由決定,或由不為當事人控制的標準、因素或機構(gòu)確定的合同條款。簡單地說,開口價合同無非就是合同價格在合同成立時沒有明確的合同。“開口價”又稱活家,與明確規(guī)定價格的“固定價”相對應(yīng),主要分為相對“開口價”和絕對“開口價”。相對“開口價”是指雖然價格未確定但存在確定價格的方法。絕對“開口價”是指當事人在訂約時沒有提及價格或確定價格的方法,CISG第五十五條就是針對絕對“開口價。”由于貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和交易實踐的發(fā)展使絕對“開口價”對合同成立的影響日益明顯,公約中的價格缺失就是指“絕對開口價。”
(二)公約十四條和五十五條的關(guān)系
從合同法的基本邏輯角度看,要約的有效性是合同成立的前提,CISG明顯地將價格條款(明示或默示的規(guī)定價格或規(guī)定如何確定價格)作為要約確定性的要件之一,因此從公約第十四條的規(guī)定來看,一項十分確定的要約應(yīng)包括標的、數(shù)量、價格,公約第五十五條是例外規(guī)定,在合同已經(jīng)有效成立但又缺少價格條款情況下的補救。因此僅從公約第十四條和第五十五條的字面意思來看,兩者確實存在著矛盾,并導(dǎo)致法律適用者的困惑。因此在同一個公約中如何闡釋兩個條文的含義,化解其帶來的法律適用上的矛盾,專家學者形成了兩個相對立的觀點。
以Farnsworth為代表的一派認為,第十四條第(1)款代表了一種對空缺價格條款進行限制性解釋的觀點,即沒有明確規(guī)定價格條款的要約就是不十分確定,就不能用來成立一個合同。因此,公約第五十五條不能與第十四條結(jié)合在一起來理解,因為適用第五十五條的前提是合同已經(jīng)有效訂立,而且第五十五條出現(xiàn)在公約第三部分,而該部分僅適用于依公約第九十二條第(1)款對公約第二部分提出保留的締約國。與此相反,以Honnold教授為代表的一派認為公約第十四條和第五十五條并不矛盾,二者應(yīng)該結(jié)合起來加以理解。
事實上,公約條款的模糊源于締約過程中國家間的巨大爭議,為了協(xié)調(diào)各國的利益不得不作出中立性的規(guī)定。普通法系國家多數(shù)反對將價格因素作為衡量內(nèi)容確定性的必備因素,具有代表性的國內(nèi)法規(guī)定如美國《統(tǒng)一商法典》第2-305條“價格待定條款”該條款明確規(guī)定以當事人的締約意圖作為合同成立的根本性因素,“即使價格未定,仍可成立合同”,該價格可在事后由當事人協(xié)商,當事人一方善意確定或通過其他方式加以確定。大陸法系國家多數(shù)強調(diào)要約或合同內(nèi)容的確定性,但對于確定性缺失對合同成立的影響問題上同樣分歧明顯。在《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約評論》一書中,德國著名教授彼得.施萊希特里姆教授認為合同在沒有價格確定的情況下也可以成立,CISG第十四條第一款第二句并沒有否認以默示方式確定價格或者以一個可推定的價格確定的可能性。這樣一來,當事人之間的磋商或者通常的交易習慣就可能使價格得到確定,從而使一項發(fā)價趨于完整。
(三)評價與結(jié)論
1、在公約的引言中表明了制定公約的初衷。即“有助于減少國際貿(mào)易的法律障礙,促進國際貿(mào)易的發(fā)展。”因此為了鼓勵國際貿(mào)易的發(fā)展,只要當事人達成合意,就不應(yīng)該用刻板的“三要素”來限制合同的成立。另外,即使有矛盾這種矛盾是可以協(xié)調(diào)化解的。一兩個條款分別規(guī)定于公約第二部分和第三部分,CISG允許締約國分別對其作出保留。
目前工程項目承包合同按照不同的計價方法劃分,主要類型有固定價格合同、可調(diào)合同價格合同和成本加酬金合同。不同的合同類型有不同的特點,不同的特點對工程造價確定與控制的影響也不相同。為了做好工程造價工作,我們需要在開展工程造價工作的時候認真研讀合同的各個條款,尤其是有關(guān)合同價格的條款需要仔細研讀,并針對不同的合同價格類型擬定工程造價工作的側(cè)重點,且將之在工程造價工作中落到實處。下面首先從合同價格的類型及其特點進行論述,再談?wù)勗鯓俞槍Σ煌暮贤瑑r格類型合理安排工程造價工作的側(cè)重點。
一、工程項目合同價格類型
目前的工程項目合同價格類型概括起來主要有固定價格合同、可調(diào)合同價格合同和成本加酬金合同三種大類型。
1、固定價格合同
固定價格合同是指在約定的風險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。雙方需在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍、風險費用的計算方法以及承包風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法。根據(jù)價格的內(nèi)容不同,固定價格合同又分為固定單價合同和固定總價合同。
(1)固定單價合同
固定單價合同。這也是經(jīng)常采用的合同形式。一般是在設(shè)計或其他建設(shè)條件(如地質(zhì)條件)還不太明確、工期緊的情況下,在工程施工過程中可能會調(diào)整工程量,但是工程技術(shù)比較成熟、工期較短時可以采用固定單價合同。這種合同類型在工程結(jié)算時,根據(jù)實際完成的工程量和合同約定的固定單價進行結(jié)算,在工程全部完成時以竣工圖的工程量和合同約定的固定單價最終結(jié)算工程總價款。
(2)固定總價合同
有些工程項目的圖紙設(shè)計詳細、工程所處的地質(zhì)條件、社會條件、政策條件、技術(shù)條件等都較好,工程的工期較短、規(guī)模不大,這種情況下,往往會采用固定總價合同。即合同的價格計算是以圖紙及相關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),工程任務(wù)和內(nèi)容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同總價一次包死,在工程結(jié)算的時候按照雙方簽訂的合同價格進行。即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的合同。在這類合同中,承包商承擔了全部的工作量和價格的風險。當然承包商根據(jù)自身所承擔的風險,在合同價格報價的時候應(yīng)對項目未來的風險給予充分的考慮。
2、可調(diào)價格合同
可調(diào)價格合同是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),按照時價進行計算,得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。
(1)可調(diào)單價合同
可調(diào)單價合同,一般是在合同中簽訂的單價,根據(jù)合同約定的單價調(diào)整的條款,如在工程實施過程中物價發(fā)生變化的幅度超過合同約定的幅度、政策調(diào)整、不可抗力事件出現(xiàn)等情況下可作調(diào)整。有的工程項目在招標或簽約時,因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價,在工程結(jié)算時,再根據(jù)實際情況和合同約定合同單價進行調(diào)整,確定實際結(jié)算單價。
(2)可調(diào)總價合同
有些工程項目因受建設(shè)的露天環(huán)境、周期長、規(guī)模大等因素影響較大時,為了合理分配工程建設(shè)的風險、鼓勵承包商的建設(shè)積極性,采用可調(diào)總價合同的形式。合同價格是以圖紙及相關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)計算,按照市場價格進行計算,得到暫定合同價格。在項目建設(shè)過程中進行工程結(jié)算時,由于通貨膨脹、設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化等原因?qū)е滤褂玫墓ぁ⒘铣杀咀兓瘯r,可以按照合同約定對合同總價格進行相應(yīng)的調(diào)整。
3、成本加酬金合同
面對有些需要立即開展的項目、新型的工程項目或者風險很大的項目,當采用單價合同或者總價合同無法吸引承包商進行承包時,這個時候就可以采用成本加酬金的合同形式以吸引承包商承攬工程項目。這種合同形式是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同中,業(yè)主承擔項目實際發(fā)生的一切費用,因此也就承擔了項目的全部風險。但是承包單位由于無風險,其報酬也就較低了。這類合同的缺點是業(yè)主對工程造價不易控制,承包上也就往往不注意降低項目的成本。
二、面對不同的合同價格形式工程造價工作的側(cè)重點
1、固定價格合同的工程造價工作的側(cè)重點
面對固定價格合同,無論是固定單價還是固定總價,價格存在著固定性的特點。但是固定單價和固定總價因為存在固定范圍存在差異,我們分開進行論述。固定單價合同主要強調(diào)單價固定,結(jié)算時工程量是實報實銷,所以無論是甲方還是乙方的工程造價工作對單價的控制應(yīng)該放在造價工作的第一位。對于固定總價合同來說,由于總價是由單價和工程量的乘積得到的,所以不僅要把項目的單價控制好,項目的工程量同樣要控制好,而且對于項目未來的風險也要給予充分的考慮,否則很保證在固定總價的前提下實現(xiàn)項目的建設(shè)效益。
2、可調(diào)價格合同的工程造價造價工作的側(cè)重點
可調(diào)價格合同因為價格的可調(diào)性特點,相對于固定價格合同來說,合同通過可調(diào)價格將甲方和乙方的風險給予了相對合理的分擔,無論是甲方還是乙方的造價工作的在價格方面的壓力要小一些。不過為了實現(xiàn)工程項目的建設(shè)效益,甲乙雙方對工程成本的控制應(yīng)放在造價工作的首位。甲方要加強工程項目設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等方面的管理,乙方則要加強人工、材料、機械等的合理安排,做到人工不窩工、材料不浪費、施工機械合理利用。
采用固定價格作價的涉外貨物買賣合同關(guān)于固定價格的約定是否違反了法律對不可抗力和情更原則的規(guī)定?也就是說,采用固定價格作價的買賣雙方在履行合同過程中發(fā)生了不可抗力或情更,為了不使合同的履行顯失公平,能否援引不可抗力或情更原則的法律規(guī)定變更合同價格?本文將對此進行探析。此外,根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,涉外貨物買賣合同所適用的法律由雙方當事人約定,既可約定適用中國法律,也可約定適用其他國家的法律。本文討論的涉外貨物買賣合同以適用中國法律為前提。
一、固定價格作價方法的特點
所謂固定價格作價是指買賣雙方在涉外貨物買賣合同中,把貨物價格明確約定在合同中,并約定事后不論發(fā)生什么情況(即使訂約后市價有重大變化)均按合同確定的價格結(jié)算貨款的作價方法。采用固定價格作價方法有三個特點:一是價格的確定性,合同標的物的價格在訂立合同時就明確地約定在合同里,這使它區(qū)別于訂約時不確定價格的暫不固定價格、暫定價格和滑動價格的作價方法;二是價格的不可變更性,訂約后不論發(fā)生什么情況(即使訂約后市價有重大變化)均按合同確定的價格結(jié)算貨款,不允許變更合同的價格;三是價格不可變更的明示性,買賣雙方必須在合同中明確約定訂約后價格是不能變更的,如在合同中約定“合同成立后,不得提高價格”、“ 合同成立后,不得調(diào)整價格”等等。采用該作價方法,合同價格一經(jīng)確定,雙方就必須嚴格執(zhí)行,任何一方都不得擅自更改原定價格,意味著買賣雙方要承擔從訂約到交貨付款時價格劇烈變動的風險。但是,上述“無論發(fā)生什么情況”是否包括不可抗力或情更?如果包括,合同關(guān)于固定價格的約定是否違反了法律對不可抗力和情更原則的規(guī)定?也就是說,采用固定價格作價的買賣雙方在履行合同過程中發(fā)生了不可抗力或情更,為了不使合同的履行顯失公平,能否援引不可抗力或情更原則的法律規(guī)定變更合同價格?
二、不可抗力和情更的法律特征
關(guān)于不可抗力的含義,各國解釋不盡一致。我國法律認為,不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。按《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》解釋,是指非當事人所能控制,而且沒有理由預(yù)期其在訂立合同時所能考慮到或能避免或克服它或它的后果而使其不能履行合同義務(wù)的障礙。據(jù)此,不可抗力是指在合同成立以后所發(fā)生的,不是由于當事人一方的故意或過失所造成的,對其發(fā)生以及造成的后果是當事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免并不能克服的。
情更原則又稱情勢變更原則,是指在合同訂立后,發(fā)生了當事人訂約時不能預(yù)見的情況,導(dǎo)致訂立合同的基礎(chǔ)動搖或喪失,使合同的履行失去意義或者履行合同使當事人之間的利益重大失衡,繼續(xù)維持合同原有效力有悖于誠實信用原則(顯失公平)時,應(yīng)當允許當事人終止或變更合同的一種合同法律制度。情更原則是誠實信用原則的具體運用,目的在于消除合同因情更所產(chǎn)生的不公平后果。該原則已經(jīng)成為當代債法最重要的法律原則之一。
由于情更原則賦予法院自由裁量權(quán),為了防止法官濫用情更,各國法律對情更原則的適用規(guī)定了嚴格的條件。第一,必須有情更的客觀事實。這種客觀事實是指合同訂立時作為該合同賴以成立的基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了異常變動。該變動既可以是經(jīng)濟情況的變化,也可以是非經(jīng)濟事實的變化,如國家經(jīng)濟政策進行了重大調(diào)整,貨幣嚴重貶值、價格大幅度上漲等。第二,情更必須發(fā)生在合同成立后履行終止前。第三,情更是訂約時當事人不可預(yù)見的。這使它區(qū)別于正常的商業(yè)風險(如當事人在訂約時應(yīng)當遇見到的價格在合理幅度內(nèi)的漲或跌)。第四,情更事實的出現(xiàn)不可歸責于雙方當事人。如國家經(jīng)濟政策的調(diào)整、全球性或區(qū)域性的經(jīng)濟危機或金融動蕩等。第五,因情更使原合同的履行顯失公平。不可抗力已構(gòu)成履行不能,即“不能克服”,而情更發(fā)生后,原合同仍能履行,即“能克服”,只是如果繼續(xù)按原合同規(guī)定履行義務(wù),將會對當事人顯失公平,從而會違背誠實信用原則。這是它區(qū)別于不可抗力的主要標準之一。如價格暴漲或暴跌(變動幅度是當事人訂立合同時無法遇見到的)只是動搖了合同所依賴的基礎(chǔ),合同仍能夠繼續(xù)履行,只不過是履行代價過高。因此,價格發(fā)生劇烈變動(暴漲或暴跌)并非不可抗力,而屬情勢變更。第六,當事人要援用情更原則救濟自身利益,主張變更或解除合同,必須請求法院做出裁判。可見,情更是當事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免但能克服的客觀情況。
三、當事人不能以發(fā)生不可抗力為由變更涉外貨物買賣合同的固定價格
各國對不可抗力法律后果的規(guī)定均為強制性,當事人不能以約定的方式排除不可抗力法律后果的適用。但是,不可抗力引起的直接的法律后果是受不可抗力影響的一方可以部分或全部免除履約責任,而無需承擔違約責任。所以不可抗力所導(dǎo)致的是部分或全部履約不能或不能按時履約,當事人只能要求解除合同或變更合同,并且變更合同也僅限于遲延履行或變更交貨數(shù)量,而不會涉及變更價格問題。所以當采用固定作價時,如果買賣雙方在訂約后遭遇了不可抗力,當事人不能以不可抗力為理由請求變更合同價格,只能要求解除合同或遲延履行或變更交貨數(shù)量。即固定價格的約定并不違反法律對不可抗力的規(guī)定。
四、當事人不能以發(fā)生情更為由變更涉外貨物買賣合同的固定價格
1.我國法律對情更原則的規(guī)定。
(1)國內(nèi)法的規(guī)定。我國雖然在司法判例中出現(xiàn)了關(guān)于情更原則的內(nèi)容,但是在現(xiàn)行國內(nèi)法中一直沒有形成明確的法律規(guī)范。在學者們努力呼吁下,1993年開始制定的統(tǒng)一合同法草案中規(guī)定了情更原則。但是因為諸多原因在最后通過合同法時卻刪掉了此項原則。造成了情更原則在我國國內(nèi)法中的缺位。在我國社會生活中存在著的大量的情更問題,只能寄希望于最高人民法院對現(xiàn)行《合同法》進行擴張性司法解釋,以適用情勢變更原則。事實上,目前我國國內(nèi)合同糾紛審理過程中對情更原則的適用都會報請最高人民法院核準。
(2)我國加入的國際公約和國際條約的規(guī)定。
①我國于1988年1月加入的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱公約)第79條規(guī)定:“當事人對不履行義務(wù),不負責任,如果他能證明此種不履行義務(wù),是由于某種非他所能控制的障礙,而且對于這種障礙,沒有理由預(yù)期他在訂立合同時能考慮到或能避免或克服它或它的后果。”長期以來,我國理論界許多人認為此規(guī)定是對情更原則的規(guī)定。但也有許多學者認為此規(guī)定是對不可抗力的規(guī)定。筆者同意后一種觀點,因為“沒有理由預(yù)期他在訂立合同時能……克服它或它的后果”的規(guī)定是不可抗力的不能克服性,而這正是情更區(qū)別于不可抗力的主要標準之一。因此,《公約》第79條應(yīng)屬于不可抗力違約免責制度,并不是情更原則的依據(jù)。
②1994年由國際統(tǒng)一私法協(xié)會編撰、2004年做了大的修訂的《國際商事合同通則》(以下簡稱《通則》)第6.2.1條~6.2.3條規(guī)定了艱難條款。根據(jù)《通則》第6.2.1條~6.2.3條的規(guī)定,如果履約使一方當事人變得負擔加重,在艱難情形下該當事人可以向人民法院提出申請變更合同或解除合同。艱難情形(hardship)是指由于一方當事人履行成本增加,或由于一方當事人所獲履約價值減少,而發(fā)生了根本改變合同雙方均衡的事件,并且,該事件在訂立合同后發(fā)生或為不利一方當事人所知;在訂立合同時,不利一方當事人沒有理由考慮到該事件;事件非受不利一方當事人所能控制,且事件的風險不由不利一方當事人承擔。可見,《通則》所規(guī)定的艱難條款是情更原則在私法領(lǐng)域內(nèi)的國際法淵源。
2.《國際商事合同通則》的適用
(1)我國是國際統(tǒng)一私法協(xié)會成員國,派員參與了《通則》的起草,并已批準加入《通則》。依據(jù)我國《民法通則》第142條的規(guī)定,我國應(yīng)自覺遵守《通則》。根據(jù)《通則》的規(guī)定,雙方當事人約定其合同由《通則》管轄時,應(yīng)當適用《通則》;雙方當事人約定其合同由“法律的一般原則”,“商人法”或類似法律管轄時,應(yīng)當適用《通則》;雙方當事人未選擇任何法律管轄其合同時,應(yīng)當適用《通則》;當適用法對發(fā)生的問題不能提供解決問題的有關(guān)規(guī)則時,《通則》可以提供解決問題的方法;《通則》可用于解釋或補充國際統(tǒng)一法的文件。因此,《國際商事合同通則》既可以被稱為示范法、統(tǒng)一規(guī)則,也可被稱為國際慣例。從實用的角度看,一國在制定或修訂合同法時可以把它作為示范法,參考、借鑒其條文;合同當事人可以選擇它作為合同的準據(jù)法(適用法),作為解釋合同、補充合同、處理合同糾紛的法律依據(jù)。此外,當合同的適用法律不足以解決合同糾紛所涉及的問題時,法院或仲裁庭可以把它的相關(guān)條文視為法律的一般原則或商人習慣法,作為解決問題的依據(jù),起到對當事人的意思自治以及適用法律的補充作用。由于我國《合同法》和《公約》中都沒有規(guī)定情勢變更原則,因此在我國的涉外合同關(guān)系中,經(jīng)常會適用《通則》中的情更原則解決問題。
(2)《通則》和《公約》一樣,是任意性規(guī)范。根據(jù)《通則》的規(guī)定,除《通則》另有規(guī)定外,雙方當事人可以排除適用《通則》,或部分排除或修改《通則》任何條款的效力。與此同時,大多數(shù)國家的法律都強調(diào)情更原則具有補充性,也就是說作為一種在當事人自由約定之外對合同關(guān)系進行干預(yù)的措施,情更原則的適用不能在本質(zhì)上違背當事人的自由約定。也就是說,如果當事人已經(jīng)對有關(guān)情況的發(fā)生及其處理方法做了明確約定,就不能適用情更原則得出相反或不同的結(jié)論。因此,在涉外貨物買賣合同中采用固定價格方法作價時,當事人實際上已經(jīng)用約定的方式排除了情更原則的適用。
綜上所述,在適用中國法律的情況下,采用固定價格作價的涉外貨物買賣合同在履行過程中,如遇不可抗力或情更,當事人均不能變更合同的價格。
參考文獻:
中圖分類號:F426.92 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)01-
工程價格與工程結(jié)算是工程中經(jīng)濟活動的核心,是工程承包者在簽訂施工合同時關(guān)注的主要問題。施工合同的價格風險是工程建設(shè)中最需要注意的投資風險,因為工程價格直接決定著工程建設(shè)的承包單位能否在工程項目的建設(shè)活動中取得經(jīng)濟效益,也就影響到建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。但工程價格與工程結(jié)算結(jié)構(gòu)復(fù)雜,計算量大,在管理過程中變量多,很多直接、間接因素都會影響工程的效益。因此在施工合同簽訂過程中應(yīng)重視價格風險與結(jié)算難問題,科學合理地進行預(yù)算設(shè)計,確定工程價格,為工程項目建設(shè)提供可靠依據(jù)。
1.工程價格風險與結(jié)算難問題成因
在通常情況下,施工項目建設(shè)規(guī)劃、建筑綜合設(shè)計以及規(guī)模預(yù)算都是以正常技術(shù)水平、一般性自然條件、合理化組織管理的理想化因素為基礎(chǔ),其中政策、投資、自然等條件都是來自于特定時刻或一段時期內(nèi)。而在工程建設(shè)的整個周期內(nèi),時間較長,相關(guān)的因素都可能出現(xiàn)變化,對原定的計劃與目標造成影響,這些難以預(yù)測的因素就會形成風險。從工程建設(shè)本身的投資與建設(shè)的特點來看,這些風險所造成的影響是非常巨大的,因此工程承包是一種高風險的產(chǎn)業(yè)。較長的工程建設(shè)周期,會使工程建設(shè)中所需要的建筑材料產(chǎn)生波動,如果材料的價格波動超過預(yù)算可以承受的范圍就會使工程建設(shè)的時間延誤,造成一定的損失。實際情況中經(jīng)常會遇到以下幾種情況。
1.1合同價格固定
合同價格固定就是缺少彈性的價格合同,也可稱作一口價合同。在項目招標投標過程中,投標人受限于時間原因只能按照工程圖紙憑借理論知識進行大體上的估算,其中就會出現(xiàn)很多誤差,在建設(shè)中出現(xiàn)與實際不符合的情況。有些投標單位為了中標過分壓低工程報價,希望在工程實際建設(shè)中作出修改變更增加工程款,就會出現(xiàn)設(shè)計初期階段的管理問題。這些情況都會導(dǎo)致工程在設(shè)計的初期階段在設(shè)計和預(yù)算方面出現(xiàn)許多疏漏,在實際建設(shè)中出現(xiàn)變化情況,而采取合同價格固定的方式就會給施工建設(shè)單位帶來價格風險。
1.2設(shè)計變更
設(shè)計變更是工程建設(shè)中的常見情況,示范合同文本中規(guī)定“承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時,視為該項設(shè)計變更不涉及合同價款的變更。”如果工程建設(shè)單位忽視這一規(guī)定,對于設(shè)計變更在14天的期限內(nèi)未向監(jiān)理提供變更的書面文件,等到工程的竣工結(jié)算階段就會超過規(guī)定期限。如果工程投資方不能接受不符合規(guī)定的設(shè)計變更,承包方就必須承擔損失,這種情況在工程建設(shè)的實際中時常發(fā)生,也是工程結(jié)算出現(xiàn)糾紛,造成結(jié)算難問題的主要因素。
1.3建筑計劃材料價格上漲
建筑材料的價格變化是受市場變化影響的,目前建材市場比較活躍,價格波動大,如果在施工合同中沒有對價格的變化做出針對性的規(guī)定,就會很容易產(chǎn)生價格糾紛,影響工程結(jié)算。在一般情況下,沒有做出全面規(guī)定時,出現(xiàn)材料大幅度漲價的情況后,工程施工方就必須支付超過預(yù)算的材料費用,工程承包方需要承擔這部分的損失。
2.加強工程價格風險防范及管理的措施
2.1進行合同簽訂評估把關(guān)
做好施工合同條款管理工作是防范價格風險的重要方法。在施工單位獲得項目建設(shè)權(quán)后,與建設(shè)單位簽訂項目合同時,應(yīng)保持合同簽訂雙方的平等協(xié)商地位,保證合同具有公平性與合理性。在施工合同的具體條款中可以從以下方面進行深入的研究,確保合同規(guī)范、全面、指導(dǎo)性強。
工程項目價格條款。①工程建設(shè)周期:工程周期在一年以內(nèi)并且可預(yù)測時間內(nèi)物價穩(wěn)定的情況可以由投標方報價。如果工程建設(shè)周期一年以上,材料價格的波動很難預(yù)測,則需要規(guī)定價格變動工程款的承擔方。②建材采購細則:根據(jù)材料采購供應(yīng)的具體方式,應(yīng)對材料供應(yīng)作出詳細規(guī)定,相關(guān)價格與條件應(yīng)在招標文件的價格條款中作出規(guī)定,作為投標方了解工程材料供應(yīng)方式的重要依據(jù),保證材料與工程材料領(lǐng)用的流暢度,避免出現(xiàn)工程建設(shè)中的貨物款項糾紛。③工程設(shè)計相關(guān)因素:工程設(shè)計對部分因素規(guī)定不明確,會給工程建設(shè)過程制造障礙,因此工程設(shè)計應(yīng)具有一定深度,如有材料使用或施工技術(shù)無法確定的情況,可采用暫定價格的方式作為臨時標準,再根據(jù)實際情況進行處理確定。④合同中應(yīng)確定材料使用的原則和價格評估的程序。⑤項目價格變動預(yù)付范圍:在工程項目中遇到價格變動,超過一定的數(shù)額應(yīng)向建設(shè)單位提出書面通知。⑥風險處理措施:對于部分常見的風險,如價格變化,應(yīng)規(guī)定哪些材料價格變化可以進行怎樣幅度的調(diào)整,不能進行調(diào)整的材料價格應(yīng)進行怎樣的處理,對每項風險都應(yīng)在投標過程中提出,并進行針對性的條款設(shè)置,將其綜合于工程報價中。此外,還包括工程地質(zhì)條件、工程環(huán)境等對工程實施的影響因素。
價格條款確定的程序與原則。項目增加變化,對于工程中出現(xiàn)的增加的項目價格評估可遵循以下原則:工程材料使用量不能超過預(yù)算預(yù)備消耗量的定額,使用材料的單價及采購相關(guān)費用應(yīng)與投標時的價格水平保持一致,或根據(jù)實際情況按當時價格水平,進行合同文件條款的簽訂,按定額及取費計算綜合單價后下浮一定百分率作為結(jié)算綜合單價。力求能夠保持工程穩(wěn)定進行的價格水平,將新增項目對工程整體預(yù)算的影響控制在一定程度內(nèi),這種方式對于規(guī)模大、周期長的工程有著重要意義。確定工程使用材料,確定工程材料價格應(yīng)按照以下原則:如果投標建設(shè)工程單位中標,其選擇的材料與價格不得在工程建設(shè)中隨意變更。對于招標方選擇的材料應(yīng)在招標文件列出材料的具體價格表,應(yīng)明確規(guī)定招標單位選擇使用的材料必須在工程建設(shè)中使用,對于已供應(yīng)的材料不得用于其他項目。如果材料的種類與價格沒有確定,在實際中由于相關(guān)因素的影響需要變更,招標時應(yīng)對變更的價格范圍做出規(guī)定,并選擇暫定價格作為方向標準,對于暫定價格的確定應(yīng)使用統(tǒng)一的標準,作為之后進行調(diào)整的依據(jù)。
2.2采取綜合的金融手段規(guī)避材料價格上漲風險
期權(quán)是一種金融衍生工作,又稱選擇權(quán),指在未來一定時期可以買賣的權(quán)利,是買方向賣方支付一定數(shù)量的金額(指權(quán)利金)后擁有的在未來一段時間內(nèi)(指美式期權(quán))或未來某一特定日期(指歐式期權(quán))以事先規(guī)定好的價格(指履約價格)向賣方購買或出售一定數(shù)量的特定標的物的權(quán)力,但不負有必須買進或賣出的義務(wù)。工程建設(shè)單位在投標報價之前,要根據(jù)市場變化趨勢分析材料價格變化的發(fā)展方向,結(jié)合國家相關(guān)政策與資本市場走向確定材料的具體采購計劃。如果出現(xiàn)材料可能大幅度漲價的情況,工程建設(shè)單位可以先支付一定的期權(quán)費(期權(quán)費通常是標的物價值的10%~15%),從而與供貨商建立看漲期權(quán)。
2.3處理結(jié)算難問題
工程承包方應(yīng)詳細了解施工合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定以及對糾紛案件的法律解釋。司法解釋的第二十條明確規(guī)定:“當事人約定發(fā)包方收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認可竣工結(jié)算文件的按照約定處理。承包方請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持”。在我國最高法院的規(guī)定中,如果工程招標建設(shè)單位在一定時間內(nèi)不對工程項目進行結(jié)算,應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。施工單位應(yīng)注意保管好結(jié)算資料,如果出現(xiàn)結(jié)算難問題,應(yīng)拿起法律武器維護自身合法權(quán)益。其中的關(guān)鍵問題就是保證結(jié)算資料齊全和充分了解相關(guān)法律規(guī)定。
3.結(jié)束語
目前的工程建設(shè)行業(yè)中的競爭愈發(fā)激烈,對工程項目在價格與風險方面的管理直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工合同的雙方應(yīng)當明確合同條件中的相關(guān)原則,才能夠正確理解自身在工程中所有的權(quán)利和擔負的責任,避免出現(xiàn)非必要的經(jīng)濟損失。
《建筑法》第十八條規(guī)定,建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規(guī)定。《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十二條規(guī)定,合同價可以采用以下方式:
(一)固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內(nèi)不可調(diào)整。
(二)可調(diào)價。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi),根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。
(三)成本加酬金。
上述第二種合同計價方式(可調(diào)價)即在合同的實施過程中可以按照約定,隨資源價格等因素的變化而調(diào)整價格。采用這種計價方式的合同,要求雙方當事人在合同中就“可調(diào)”具體范圍、內(nèi)容和調(diào)整方式進行約定。《示范文本》對風險進行了具體列舉:
1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
2、工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
3、一周內(nèi)非承包方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
4、 雙方約定的其他因素。
以上4種基本上已經(jīng)包含了在建設(shè)工程履行過程中會出現(xiàn)的風險,因此,雙方完全可以將材料價格上漲因素在合同中加以約定,共同承擔合同風險。由此引發(fā)的糾紛也因合同有約定而相對比較容易解決。
上述第三種合同計價方式(成本加酬金)是指合同價款由建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加上承包人的利潤所構(gòu)成。其中成本是按現(xiàn)行計價依據(jù)以合同約定的方法計算,酬金按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算。這種計價方式具有靈活和動態(tài)的特點,也正因為如此,合同實施過程中的任何風險包括材料價格的漲跌等都可以在工程造價中得到完整反應(yīng),因此,在此種計價方式下,合同雙方當事人不會出現(xiàn)哪一方因材料價格上漲而出現(xiàn)不公平的情況,由此引起的糾紛也比較少,且出現(xiàn)了糾紛也容易解決。
上述第一種合同計價方式(固定價),此種方式特點為單價或者總價固定,然而工程建設(shè)的工期一般較長,再加上必要的施工準備時間和辦理竣工結(jié)算及保修期的時間,決定了施工合同的履行期限具有長期性,并且建設(shè)施工所涉及的施工材料往往種類較多,因此在合同履行期間往往出現(xiàn)一種或者數(shù)種施工材料價格變動的情況,而如果按照合同約定的固定價,在材料瘋狂上漲的情況下,承包商就會虧損甚至損失慘重,勢必會產(chǎn)生糾紛。而本文所要探討的就是這種固定價計價方式下的建筑施工合同的履行面對建筑材料大幅漲價時出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對的方法。
二、情更的提出
2008年,南京某業(yè)主(甲方)與上海某工程公司(乙方)簽訂安裝工程施工承包合同,合同約定:合同價采用固定價。工程造價定為12000萬元,工期為一年。合同簽訂之后,雙方依約履行,然而,在合同履行期間,南京建筑材料價格不斷的上漲,漲幅甚至達到了12%,乙方要求增加工程款,甲方不同意,因此,某工程公司將某公司告上法庭。
一種觀點認為在合同履行過程中,由于建筑材料不斷不正常地漲價,而建筑材料的上漲是雙方當事人無法預(yù)知的,不斷加大的建筑成本使原告無法承受,如果按照合同約定的固定價格,勢必對乙方不公平,本案中材料價格上漲已經(jīng)構(gòu)成了合同的情更,因此乙方可以要求變更合同的相關(guān)條款。
另一種觀點認為雙方已經(jīng)在合同中約定合同價方式為固定價,價格固定,當然風險也固定,并且合同的簽訂是在雙方自愿、協(xié)商一致的情況下簽訂的。乙方應(yīng)該按照合同約定履行合同義務(wù),否則將承擔違約責任。
上述兩種觀點涉及到材料價格大幅上漲屬于情更還是商業(yè)風險問題。
三、材料大幅漲價是情更還是商業(yè)風險
情更屬于不確定概念,因此法律上無法規(guī)定其定義,我國《合同法》中對情更也無明確規(guī)定。學理上的情更原則,是指合同有效成立以后,因當事人不可預(yù)見的事情的發(fā)生(或不可歸責于雙方當事人的原因發(fā)生情更),導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)動搖或喪失,或繼續(xù)維持合同原有效力有悖于誠實信用原則(顯失公平)時,則應(yīng)允許變更合同內(nèi)容或者解除合同的法理。究其實質(zhì),情更原則為誠實信用原則的具體運用,目的在于消除合同因情更所產(chǎn)生的不公平后果。[①]
問題在于,將材料漲價的情況都一攬子地歸入到情勢變更或者商業(yè)風險,筆者認為,這種做法顯然是荒謬的,需要看具體案例背后材料價格漲價的背景跟原因。因為引起材料漲價的原因多種多樣,可能是市場的正常調(diào)節(jié),可能是各地政府的一些舉措(如奧運限行令),也可能是國家的經(jīng)濟政策的重大調(diào)整或者是國際形勢的巨大變化等等。因此在實踐中,需要結(jié)合個案進行判斷。
到底建筑材料價格漲到什么程度才算達到了情更的要求呢?最高人民法院在1993年的《全國經(jīng)濟審判工作座談會紀要》指出:“由于不可歸責于當事人雙方的原因,作為合同基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了非當事人所能預(yù)見的根本性變化,以致按原合同履行顯失公平的,可以根據(jù)當事人的申請,按情更的原則變更或解除合同。”
為了解決由于建材漲價所帶來的問題,各地政府部門相繼出臺了一些文件,如2003年江蘇省建設(shè)廳出臺相關(guān)意見,意見中規(guī)定承發(fā)包合同中約定采用固定價格但未計取風險金的,其材料價格上漲幅度在10%以內(nèi)(含10%)的,其差價由承包人承擔;材料價格上幅超過10%時,其超出部分的價差由發(fā)包人承擔;福建省建設(shè)廳也下發(fā)文件,要求承包方與發(fā)包方在約定主材10%以上漲價部分雙方各自承擔50%,以減輕因建材漲價給承包方帶來的壓力。有人說這種非法律文件的頻繁出臺不合適,并且10%的臨界點也值得商榷,然而筆者認為,在沒有法律明確規(guī)定的情況下,各地出臺這種文件也是迫于實踐壓力,且某種程度上確保了情更不利一方的利益。然而,要最終維護市場交易方的公平,將情更在法律中加以明文規(guī)定刻不容緩。
甲、乙雙方本著平等互利、友好協(xié)商一致的原則簽定本合同,以資雙方信守執(zhí)行。
一、合同有效期
本合同有效期自______年___月___日至______年___月__日;新客戶自本合同簽署后,前三個月為試銷期。合同期滿自動失效,如雙方同意延續(xù)本合同,應(yīng)在期滿前20天內(nèi)協(xié)商續(xù)約事項。
二、價格及結(jié)算與銷售協(xié)定
1.甲方承諾:甲方給乙方的結(jié)算價格具有市場競爭力,見附件《__________實木多層地板加盟價格表》。若遇價格調(diào)整,甲方提前15天通知乙方。
2.乙方每次進貨的貨款必須于發(fā)貨前全部匯入甲方指定的銀行帳戶。
3.市場價格控制:零售價、工程價、批發(fā)價乙方應(yīng)按甲方在該地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行,若乙方在該地區(qū)刻意違反,并造成區(qū)域市場價格混亂,甲方立即暫停對其發(fā)貨,嚴重者取消其加盟資格。
4.未經(jīng)甲方書面同意確認,甲方業(yè)務(wù)人員不得參與代收款、借款、調(diào)貨等經(jīng)濟事項,乙方應(yīng)認真配合遵守,否則,所造成的乙方經(jīng)濟損失,甲方概不負責。
三、雙方權(quán)利與義務(wù)
甲方:
1.在本合同有效期內(nèi),甲方授權(quán)乙方在_________________地區(qū)開設(shè)__________地板4s服務(wù)中心。
2.甲方在合同期內(nèi)為乙方提供市場營銷策劃及市場信息。并提品質(zhì)量、產(chǎn)品性能優(yōu)勢、銷售技巧及安裝技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)。
3.甲方承諾“__________”品牌產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求,按實木復(fù)合地板國家標準(gb/t18103—xx)提供合格產(chǎn)品。
4.甲方提供“__________”品牌vi形象設(shè)計,包括:主題廣告,軟文廣告,產(chǎn)品推廣手冊、資料,店員培訓(xùn)手冊,店面形象統(tǒng)一設(shè)計等。
5.甲方要求乙方在試銷期內(nèi),開設(shè)__________地板4s服務(wù)中心總部專賣店,甲方給予乙方 元的店面裝修支持。
6.甲方負責全國性的促銷和相應(yīng)的廣告宣傳活動。并建議、審批乙方在其加盟區(qū)域所進行的區(qū)域性廣告宣傳活動,甲乙雙方各承擔50%的費用,該費用甲方按月根據(jù)乙方進貨量以_____元/㎡返還。
乙方:
1.甲方原則上每個地級市設(shè)立一家__________地板4s服務(wù)中心。省會城市__________地板4s服務(wù)中心在甲方書面授權(quán)下可按規(guī)定設(shè)立所轄區(qū)的地級__________地板4s服務(wù)中心。
2.乙方須全面贊同本加盟合同,并與甲方簽訂加盟合同。乙方首批須進貨_______㎡而取得_____________地區(qū)的甲方授權(quán)加盟設(shè)立__________地區(qū)__________地板4s服務(wù)中心。
3.乙方須在試銷期內(nèi),開設(shè)至少一家__________地板4s服務(wù)中心專賣店,按照甲方品牌的統(tǒng)一vi形象進行裝修。
4.乙方須接受本中心的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面參加甲方為乙方所舉辦的共同活動;及時反饋市場信息及顧客意見,并根據(jù)當?shù)厥袌鰻顩r提出宣傳推廣計劃。
5.乙方禁止跨地區(qū)銷售“__________”實木多層地板;不能以其它同類產(chǎn)品假冒“__________”產(chǎn)品銷售。
6.乙方以專有的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道在甲方授權(quán)的區(qū)域內(nèi)銷售“__________”實木多層地板。自本合同簽定之日起,前三個月為試銷期,試銷期結(jié)束乙方須以專賣店或?qū)Yu區(qū)的形式,于該區(qū)域內(nèi)70%的主要地板市場開設(shè)銷售點,或者達到每月_____㎡以上的最低發(fā)貨量,否則,甲方有權(quán)另找加盟商。
四、訂貨、發(fā)貨、結(jié)算及驗收約定
1.乙方所銷售的“__________”實木多層地板之全部貨物只能自甲方進貨。
2.乙方以訂單的形式向甲方下單,甲方根據(jù)訂單的品種與數(shù)量,結(jié)合庫存及生產(chǎn)狀況確認貨期,乙方支付全部貨款后,甲方辦理發(fā)貨。
3.乙方收到貨物后及時驗收,如發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、規(guī)格差異,須在到貨三個工作日內(nèi)向甲方提出異議,否則由乙方負責。
4.雙方每兩個月對帳一次。
五、產(chǎn)品的退換及售后處理
乙方收到貨物,如有質(zhì)量問題,須于20天內(nèi)向甲方提出。經(jīng)甲方調(diào)查確認后,產(chǎn)品未安裝可退換,運費由甲方負責。如安裝后出現(xiàn)質(zhì)量問題,經(jīng)甲方調(diào)查確認后,雙方協(xié)商解決。
六、保密約定
乙方應(yīng)對甲方的價格、銷售政策及計劃等市場操作實態(tài)保密;甲方應(yīng)對乙方的進貨、銷售、資金計劃等具體經(jīng)營內(nèi)容保密。
七、加盟合同的解除約定
1.一方違約,雙方協(xié)商未能達成一致,守約方有權(quán)解除本合同,并書面通知另一方。
2.一方因違法經(jīng)營,被政府吊銷,或因債務(wù)和經(jīng)營不善導(dǎo)致公司關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),另一方有權(quán)解除本合同。
八、合同生效
本合同自雙方法人或委托人簽字蓋章之日起正式生效。本合同正本共四頁,一式二份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。九、合同補充事項:____________________