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時間：2022-03-09 06:05:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水電站考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
從表1可看出，2004年的估計(jì)，北美和歐洲需要更新改造的小水電總?cè)萘窟_(dá)到680萬kW，這是個不小的數(shù)目。加上中、南美洲，中東及非洲，全球估計(jì)接近1000萬kW。他們對更新改造設(shè)備的投入按每千瓦100美元估計(jì)，共需10億美元。事實(shí)上，許多改造項(xiàng)目，每千瓦100美元是不夠的。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字均未包括中國的。
中國小水電大規(guī)模建設(shè)始于70年代，許多電站迄今已運(yùn)行10～30年以上不等。據(jù)前幾年不完全統(tǒng)計(jì)，大致情況如下（見表2）：
經(jīng)初步了解，有更新改造、擴(kuò)容需求的小水電站約為8000MW，這些電站普遍技術(shù)性能差，不同程度存在許多技術(shù)問題：如運(yùn)行不穩(wěn)定，長期在非優(yōu)工況下運(yùn)行，出力不足；或泥砂磨損與汽蝕嚴(yán)重，轉(zhuǎn)輪亟待更換；有的原設(shè)計(jì)、水文資料不足，使機(jī)組選型不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年對新疆小水電改造規(guī)劃作了專題考察，提出了報(bào)告。詳情見本文實(shí)例研究之二。
2改造擴(kuò)容工作需要有序進(jìn)行
對舊電站的更新、改造、擴(kuò)容和開發(fā)新電站一樣，也應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，而不能隨意、一轟而上。面對全球現(xiàn)有水電站需要更新、改造與擴(kuò)容的巨大潛力，眾多的國際機(jī)構(gòu)，包括世界銀行、國際能源署以及國際水電協(xié)會等等都紛紛看好這個市場，給予了充分重視。他們注意到，更新改造對現(xiàn)有電站運(yùn)行性能的改善、效益的提高、壽命的延長都能起到顯著作用。為此，世界銀行于2004年就委托法國電力公司水電工程中心研發(fā)、編制一套舊電站更新、擴(kuò)容的規(guī)劃、決策大綱，用以促進(jìn)現(xiàn)有電站的業(yè)主們對舊電站重新投資，予以更新。該大綱于2004年12月編制完成，其目的是幫助決策人員對水電站的更新擴(kuò)容工作制訂出合理的規(guī)劃以及最佳的實(shí)施時間表。
這個大綱全名“大壩與水電站更新改造擴(kuò)容的規(guī)劃與決策大綱”，可用以指導(dǎo)大壩與水電站改造擴(kuò)容過程中的選站、審批、投資及實(shí)施等各個環(huán)節(jié)，使之有序順利開展并獲得較高的內(nèi)部收益率（IBR）。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優(yōu)化利用。
如前節(jié)所說，全球水電站更新改造與擴(kuò)容的潛力約為1000萬kW（不包括中國），水電設(shè)備協(xié)會（HEA）估計(jì)，總需投資至少10億美元。這么大的投資規(guī)模必須在合理規(guī)劃指導(dǎo)下，有序進(jìn)行。
水電站是一項(xiàng)長期投資、運(yùn)行費(fèi)用極低的工程，可以惠及幾代人。項(xiàng)目的初期投資一經(jīng)歸還（如10年左右），這項(xiàng)水電資源所提供的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益幾乎可延續(xù)上百年，作為水與能源交換的一種主要方式，它可以成為全社會持續(xù)發(fā)展的一個重要工具。
雖然改造擴(kuò)容工作可以使現(xiàn)有舊電站發(fā)揮最大效益，從而對水資源的可持續(xù)利用作出貢獻(xiàn)，但是電站的性能在運(yùn)行年限內(nèi)還受其他一些因素的影響，例如設(shè)計(jì)、施工和維修的質(zhì)量。因此，有必要深入研究并明確改造、擴(kuò)容的具體內(nèi)容及其定位。
一般說，正確的維護(hù)、修理對保證水工結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行是十分重要的，但維修不能完全消除設(shè)施的老化過程，因此到了一定時段，為了避免電站收入減少，以及運(yùn)行維修費(fèi)用的增加，更新改造仍是必須的。國外有專家把維修和更新改造對電站性能的影響定性地畫出一幅曲線圖，形象地表示更新、改造的時間。如圖1所示，當(dāng)電站性能降低到加速惡化前，就必須利用更新改造將其恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平；還可通過擴(kuò)容等手段，進(jìn)一步提高性能。如何確定這個點(diǎn)，就是我們所要研究的問題。
更新改造與維修和新建項(xiàng)目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視，使決策人不能正確估計(jì)改造擴(kuò)容的方案在滿足水與能源增長的需求中的作用。這也是世界銀行要求開發(fā)這種決策方法的原因，使決策人能夠正確評估改造擴(kuò)容的效益。
3改造擴(kuò)容規(guī)劃決策大綱的框架
法國電力公司編制的這個決策大綱為改造擴(kuò)容項(xiàng)目提供了一個實(shí)用的決策方法，用以選擇易于吸引投資、便于實(shí)施的優(yōu)化項(xiàng)目。大綱的實(shí)施按下列6個步驟進(jìn)行（見圖2）：
1）先對大壩和水電站作一個基本情況評估，包括擴(kuò)容和性能優(yōu)化方案的鑒定；
2）對已明確的水量和電力供應(yīng)、以及安全、環(huán)保與社會發(fā)展的需求進(jìn)行審查；
3）根據(jù)上述2個步驟所取得的資料，明確可能改造擴(kuò)容項(xiàng)目的規(guī)模；
4）以多條件定性分析的方法對一批可能的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，選出一批數(shù)目適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目供研究；
5）以多條件定量的方法對選出的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，包括深入的經(jīng)濟(jì)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)等級、社會與環(huán)境性能、融資的可能情況和實(shí)施的時間進(jìn)度等等；
6）對首選的幾個項(xiàng)目編制一份實(shí)施計(jì)劃，包括時間進(jìn)度、預(yù)期的融資安排、設(shè)備采購措施、初步工作計(jì)劃以及對可行性研究的任務(wù)要求。
上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統(tǒng)分析以及能否及時引入資金的情況，這二者影響最終結(jié)果。此外，這個大綱的方法也是為了將可比的項(xiàng)目數(shù)限制在合理的范圍內(nèi)，從而盡可能精簡方案評估過程。
當(dāng)然，這種方法并不能到處生搬硬套，而仍需要因地、因項(xiàng)目制宜，從明確主要目的開始，并對有些已經(jīng)具備開工條件的項(xiàng)目多加考慮。
4改造、擴(kuò)容的決策人與投資人需考慮的重點(diǎn)
除了上述決策方法外，法國電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮：
1）為便于舊電站基本情況評估，業(yè)主應(yīng)建立并保存正確的運(yùn)行、維修記錄；
2）在決策過程中，應(yīng)明確界定業(yè)主和運(yùn)行單位各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以保證繼續(xù)維護(hù)與改造擴(kuò)容工作的順利轉(zhuǎn)換；
3）非結(jié)構(gòu)性措施如水管理優(yōu)化等應(yīng)予充分挖掘；
4）改造、擴(kuò)容實(shí)施（施工期）的“機(jī)會之窗”應(yīng)充分論證、確定（如影響和費(fèi)用損失最小的停機(jī)時間）；
5）在充分利用設(shè)備供應(yīng)商的現(xiàn)代新技術(shù)的同時，獨(dú)立專家在決策過程中的重要作用也應(yīng)予以重視；
6）采取與決策過程中不同階段相適應(yīng)的創(chuàng)新、靈活的設(shè)備訂購方式；
7）為保證改造、擴(kuò)容效益的持續(xù)性，還應(yīng)建立一套新的健全的電站維護(hù)方案；
8）決策人在考慮新設(shè)施的方案時，還應(yīng)同時研究現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)容的方案；
9）對改造擴(kuò)容的項(xiàng)目應(yīng)考慮其現(xiàn)有環(huán)境與社會情況的處置，適當(dāng)分配合作伙伴之間的利益、成本和責(zé)任；
10）應(yīng)采用適當(dāng)?shù)囊?guī)程以保證改造擴(kuò)容項(xiàng)目的合理開發(fā)與實(shí)施；
11）對有些不能產(chǎn)生直接效益的改造擴(kuò)容項(xiàng)目，如大壩安全項(xiàng)目，則需要多邊投資機(jī)構(gòu)的支持；
12）必須提高各類決策人（如電力公司，有關(guān)部門和投融資商等等）對改造擴(kuò)容的特殊效益的認(rèn)識。
5資金籌集問題
改造擴(kuò)容項(xiàng)目的內(nèi)部收益率IBR是很有吸引力的，?？蛇_(dá)到20％以上，可以說是典型的高收益項(xiàng)目。但是，水電站的改、擴(kuò)工程在頭幾年內(nèi)的資金流還是要比火電站等項(xiàng)目差，所以仍可能面臨資金不足的挑戰(zhàn)。從圖2的進(jìn)程中看，選擇對投資人具有吸引力的項(xiàng)目是第4步（即項(xiàng)目篩選）所需注意的重要條件。
在水電站的改造、擴(kuò)建項(xiàng)目中，采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對多機(jī)組的水電站，改造、擴(kuò)建期較長，但只要在第一臺機(jī)改、擴(kuò)完工后，即可先行投產(chǎn)，資金收入情況就會好轉(zhuǎn)。這種分期投產(chǎn)的方式可以減少對投資的需求，還可以降低工程成本。因此，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分利用改擴(kuò)項(xiàng)目的這種分期投入的創(chuàng)新的方法。當(dāng)然，在項(xiàng)目實(shí)施的初期，還是需要多邊投資機(jī)構(gòu)（這是從國際上說。但從國內(nèi)說還是要政府機(jī)構(gòu)）的支持，而在部分機(jī)組投產(chǎn)后，就可由私營企業(yè)接管，繼續(xù)投資。對于一些資本金不足的私營企業(yè)，政府仍是重要的推動者和靠山。
6實(shí)例研究
實(shí)例研究之一：土耳其
土耳其具有世界水電資源的1％左右，土耳其電力總局（EUAS）和其他一些主管部門研究的成果表明，土耳其的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的水電資源為3500萬kW，其中有340萬kW正在開發(fā)施工中。
土耳其電力總局擁有100多座水電站，總裝機(jī)容量1160萬kW，其發(fā)電量為全國電力的113。這些電站中，有的是早在1902年投產(chǎn)的，容量從0．2～240萬kW。直至2004年以前，還沒有進(jìn)行過改造工作。2004年，土耳其電力總局委托法國電力公司水電工程中心（EDF-CIH）制訂一個規(guī)劃大綱并對優(yōu)選的項(xiàng)目提出一份可行性研究報(bào)告。該任務(wù)從2004年7月開始，2005年3月完成，并另由法國電力公司未參與該規(guī)劃開發(fā)工作的幾位工程師對規(guī)劃大綱進(jìn)行評估，以保證大綱為水電專家所理解，并有現(xiàn)實(shí)意義。
這個實(shí)例研究了在土耳其如何應(yīng)用這個大綱，對決策有什么予期，大綱又怎樣指導(dǎo)具體改造擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。在完成需求審查和原有設(shè)施基本情況的評估等過程后，確定了5個規(guī)模不同的項(xiàng)目，從一項(xiàng)設(shè)備的改造到整個電網(wǎng)全部設(shè)施的更新。該5個項(xiàng)目為：
1）更新135萬kW的柯班電站；
2）對幼發(fā)拉底河流域所有水電站全面運(yùn)行情況的更新；
3）對薩卡耶河流域主要水電站的改造；
4）提高少數(shù)幾個主要水電站的水輪機(jī)效率；
5）改進(jìn)少數(shù)幾個主要（有戰(zhàn)略意義的）水電站的服務(wù)設(shè)施，如擔(dān)任旋轉(zhuǎn)備用和全停電后的起動能力等等。
按照大綱工作步驟進(jìn)行，柯班水電站被選為在土耳其進(jìn)行改造、擴(kuò)容的最佳項(xiàng)目。建在幼發(fā)拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站，分兩階段建成的：柯班1站為4臺15．75萬kW，于1974年投產(chǎn)；柯班2站為4臺18萬kW，于1985年投產(chǎn)。
然后對柯班改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，以確定項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，包括所需成本與收益。該項(xiàng)目的改造任務(wù)為：
1）更新水輪機(jī)導(dǎo)葉以減少滲漏；
2）將柯班1站的發(fā)電機(jī)定子線圈更換為F級絕緣以增加機(jī)組出力；
3）將柯班2站的發(fā)電機(jī)定子接線恢復(fù)到原來的性能與效率；
4）改造頻率與電壓調(diào)節(jié)系統(tǒng)；
5）改造機(jī)組控制系統(tǒng)；
6）實(shí)施一套全自動控制系統(tǒng)。
根據(jù)評估結(jié)果，業(yè)主決定實(shí)施改造計(jì)劃，于2006年開工，2011年完工。編制工程設(shè)計(jì)與設(shè)備訂貨任務(wù)的咨詢單位已經(jīng)選定。主要招標(biāo)工作計(jì)劃于2006年底起動。目前，業(yè)主正在為此籌資。
“大綱”在土耳其改、擴(kuò)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用，說明其實(shí)用性，可作為決策者的有力工具，并適應(yīng)國家在時間和任務(wù)范圍方面的限制。該大綱可使改擴(kuò)項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程更為有效，并保證所選項(xiàng)目在水電對持續(xù)發(fā)展的一般貢獻(xiàn)范疇內(nèi)發(fā)揮全面效益。
實(shí)例研究之二：中國新疆
受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年派專家組對新疆小水電作了系統(tǒng)調(diào)查，并對20余座電站作了深入的考察。考察報(bào)告認(rèn)為新疆現(xiàn)有119萬kW小水電站運(yùn)行時間都已有20～40年，存在問題很多。經(jīng)分析和初步規(guī)劃、篩選，提出了有必要改造、技術(shù)上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站，作為第一批改造項(xiàng)目，這批項(xiàng)目原有裝機(jī)總?cè)萘?0．4萬千瓦，改造、擴(kuò)容后可增容2．98萬kW，約為原有裝機(jī)容量的29％，需要投入資金約1億元，平均每千瓦投資3600元，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匦陆娬就顿Y6000～8000元／kW。說明更新改造的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。
考察報(bào)告指出，現(xiàn)有小水電存在的問題為：機(jī)組性能落后，制造質(zhì)量差；控制、保護(hù)設(shè)備陳舊，自動化程度低；機(jī)組部件磨損與汽蝕嚴(yán)重；有的設(shè)備嚴(yán)重老化，絕緣下降等等。并提出技術(shù)改造的規(guī)劃方案與原則。對需要改造的電站進(jìn)行分類，采取不同改造方式。針對電站具體情況，因地制宜、進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合和妥善處理各個電站的不可變或不宜改變的制約條件，在有限的投資情況下，盡量增加年發(fā)電量、提高電站經(jīng)濟(jì)效益。不同電站大體分類如下：
1）需要對設(shè)備進(jìn)行整體更換的；
2）主設(shè)備局部改造，輔機(jī)及電氣控制、保護(hù)設(shè)備整體更換；
3）對現(xiàn)在的實(shí)際水頭或流量比原設(shè)計(jì)大的或小的電站，可增容改造或減容改造。
改造規(guī)劃除對上述各類改造提出了詳細(xì)技術(shù)方案和措施，還對增容改造的電站提出了一些關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)。
從規(guī)劃的原則、實(shí)施細(xì)則及其可操作性來看，和法國電力公司編制的“大綱”，有許多相似之處，又有一些不同之處，可以互為補(bǔ)充。利用二者結(jié)合的方法，可作為今后一個國家或一個地區(qū)小水電改造規(guī)劃的指導(dǎo)，可能產(chǎn)生理想的效果。
代表團(tuán)此次考察訪問了門德斯•丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUS ENERGIA S/A），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達(dá)到了預(yù)期目的。
一、 考察基本情況
門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強(qiáng)競爭力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認(rèn)證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。
坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬?，始建?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機(jī)組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計(jì)劃2002起，將這些機(jī)組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機(jī)組，并擴(kuò)建4×100MW燃?xì)鈾C(jī)組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價(jià)由國家統(tǒng)一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。
圣保羅管電機(jī)構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進(jìn)入市場。
我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機(jī)12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀。
瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團(tuán)公司管轄，是集團(tuán)公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進(jìn)行重組，合并為一個公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。
我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機(jī)容量250MW，火力裝機(jī)容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。
在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標(biāo)準(zhǔn)。每個工程均由一名有在工程師協(xié)會的注冊的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗(yàn)收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關(guān)部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
在工程管理方面，巴西政府對招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，由政府公告。標(biāo)書必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項(xiàng)目。評標(biāo)由專門的評標(biāo)委員會組織進(jìn)行。一般先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時，投標(biāo)人均可到場。對評標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。
在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會。該協(xié)會由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費(fèi)由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會員與政府的關(guān)系，受政府委托進(jìn)行行業(yè)管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個全國性的電力協(xié)會，圣保羅電力協(xié)會是它的分支。
此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯(lián)邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟(jì)改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。
二、啟迪和收獲
1、南美有著巨大的市場，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C(jī)組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね猓渌叨己軐捤?。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應(yīng)的語言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開拓，勇于進(jìn)取，也要認(rèn)真研究市場。
2、南美基本上為發(fā)展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如：巴西的政府采購、國家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補(bǔ)短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，早日走出去，發(fā)展我們自己。
3、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑢趧?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘?。這樣，我們才能提高效率和效益。
4、我們要學(xué)習(xí)國外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國外公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)。如，我們考察的幾家公司，他們在質(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。
5、智利因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。這一點(diǎn)我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。
三、建議
1、從國外的經(jīng)驗(yàn)看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進(jìn)行的。我們國家那么大，應(yīng)該因地、因時、因不同情況制宜。
2、國外的協(xié)會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國外的協(xié)會，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展自己。
3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會員開拓市場，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動也倍受企業(yè)的歡迎。
0 前言
俄羅斯、烏克蘭是世界上少數(shù)具有開發(fā)超、特高壓輸變電技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家。為配合我國750kV 西電東送工程，更好地促進(jìn)我國更高電壓等級輸變電技術(shù)的開發(fā)研究工作，學(xué)習(xí)、借鑒國外特高壓輸變電技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會批準(zhǔn)，由中國電工技術(shù)學(xué)會組團(tuán)，于2001年9月24日至10月10日赴俄羅斯、烏克蘭進(jìn)行了為期2周的考察訪問。代表團(tuán)的成員包括來自高校、研究所及制造廠主管科研和新產(chǎn)品開發(fā)的負(fù)責(zé)人?？疾斓膬?nèi)容包括：750kV 和1 150kV 超、特高壓輸變電系統(tǒng)的運(yùn)行和科研狀況；超、特高壓輸變電關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行情況。代表團(tuán)重點(diǎn)考察訪問了全俄直流研究所、烏克蘭扎布羅熱變壓器研究所和變壓器廠、斯拉維揚(yáng)斯克高壓電瓷股份公司等，還參觀了第聶伯河水電站和前蘇聯(lián)工業(yè)成就展，實(shí)地考察了數(shù)條750kV 輸電線路。考察的內(nèi)容和走訪的單位很多，下面將重點(diǎn)介紹對超、特高壓輸變電技術(shù)的考察，希望能對我國超、特高壓輸變電技術(shù)的研究，特別是對我國750kV 輸變電系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)和建設(shè)起到參考和借鑒作用?？疾靾?bào)告全文詳見電力設(shè)備網(wǎng)（cepee.com）及《電力設(shè)備》雜志2003年第3期所附光盤。
1 圣彼得堡直流高壓研究院（NIIPT）
全俄直流高壓研究院為前蘇聯(lián)直流方面的領(lǐng)導(dǎo)院所，研究的領(lǐng)域不僅僅限于直流，他在交、直流輸電系統(tǒng)中都有較高的權(quán)威性。
NIITP主要研究范圍為：①直流輸電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式，直流輸變電架構(gòu)及換流器等設(shè)備的研究；②復(fù)雜的電力工具的可靠性、穩(wěn)定性和服務(wù)效能；③任何電壓等級輸電線路和變電站；④發(fā)電廠和變電站的電氣控制系統(tǒng)，設(shè)備監(jiān)控與診斷；⑤特殊的運(yùn)行設(shè)備研究。
1.1 特高壓輸電研究及運(yùn)行情況
中圖分類號：X37文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0062-04
1引言
濕地是指天然的或人工的，永久的或暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶、帶有靜止或流動的淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過6m的海域。沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺于6m的海域地帶等均屬于濕地范疇。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保護(hù)濕地，對于維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活對濕地資源依賴程度的提高，直接導(dǎo)致了濕地及其生物多樣性的普遍破壞。一些重要的自然濕地因圍墾、污染、泥沙淤積及過度開發(fā)利用造成的破壞仍在加劇。更值得注意的是，原來主要集中于大中城市的污染現(xiàn)已沿河流擴(kuò)展，威脅到更多的自然濕地以及野生動植物資源。另一方面，濕地豐富的生物多樣性構(gòu)成了巨大的物種庫和基因庫，具有很大的開發(fā)和利用潛力。為此，極有必要搶救性地保護(hù)好我國濕地。保護(hù)好今天的濕地就是保護(hù)了人類的生存環(huán)境和國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。
2濕地概況
2.1濕地類型及分布
2.1.1濕地類型
靖安縣濕地主要分布靖安縣北潦河（下稱“北河”）和北潦河南支（下稱“南河”）及支流沿岸、山緩坡和山麓帶，水域資源較為豐富，河流小溪縱橫交錯，山塘水庫星羅棋布。水體環(huán)境多樣，為魚類的生存和繁衍提供了良好的場所。依據(jù)國際上公認(rèn)的濕地定義，主要濕地類型為河流濕地、灘涂濕地、森林濕地、水庫濕地、稻田和池塘濕地。
2.1.2濕地分布
河流濕地：靖安縣主要河流有兩條，即北河和南河。北河發(fā)源于起北港林場的大霧塘，經(jīng)羅灣、羅灣水庫、璪都、三爪侖、小灣水庫、寶峰、仁首至安義與南河匯合，流域全長105km，有大小支流60多條。南河發(fā)源于中源的白沙坪，經(jīng)中源、向務(wù)、大杞山、開元水庫、西頭、高湖、水口、雙溪、香田直流入奉新干洲至安義，全長大約112km，有大小支流50多條。兩條主要河流為修水水系的3、4級支流。
灘涂濕地：主要分布在北河和南河沿岸，主要有寶峰的太平洲、仁首的象湖洲、仁首的杉樹洲、高湖的山口洲、水口的李家洲等。
森林沼澤濕地：主要分布在兩河的源頭，主要有中源的當(dāng)歸湖、白沙坪的燦草湖等。
水庫濕地：主要分布在羅灣的塘埠水庫、開元水庫，寶峰的小灣水庫，雙溪的石馬水庫和水口、仁首、香田的小水庫。
池塘濕地：主要分布在村莊、居民點(diǎn)及旱田、旱地旁邊。
稻田濕地：主要分布在山麓帶，就是村民俗稱的山垅積水田——垅田。
2.2濕地資源概況
靖安縣地處北亞熱帶，濕地資源類型眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，濕地總面積11343.5hm2，其中河流濕地2250.2hm2，灘涂濕地2256hm2，森林沼澤濕地300hm2，水庫濕地2226hm2，池塘濕地1437.1hm2，稻田（積水田）濕地2874.2hm2。最新的濕地調(diào)查資料顯示，區(qū)內(nèi)動、植物資源豐富。
已記錄野生高等植物共300科966屬2106種（變種、亞種和變型），占江西省高等植物總種數(shù)的41.16%。其中，苔蘚植物57科114屬170種，蕨類植物38科81屬152種，裸子植物7科10屬14種，被子植物198科761屬1770種；野生脊椎動物資源有34目96科283屬429種，占全省脊椎動物總種數(shù)的50.41%。其中魚類7目18科55屬77種，兩棲動物2目8科12屬27種，爬行動物有3目11科38屬58種，鳥類有18目53科129屬207種，哺乳動物有8目20科49屬60種。昆蟲綱無脊椎動物有28目253科2243種，蛛形綱無脊椎動物有5目43科253種，甲殼綱無脊椎動物2科3種，軟體動物11科44種。大型真菌有9目28科144種，土壤微生物有12目18科63種。
植被類型有9個植被型，61個群系和118個群叢，樟樹群落、刨花潤楠群落、苦櫧群落、杉木群落、三峽槭群落、錐栗群落、黃檀群落、江南榿木群落等都是原生性群落。
北河上游，河流縱橫，水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)潔凈。5km以上河流有12條，保存有較典型的河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，對人類活動極為敏感的中華秋沙鴨、鴛鴦等鳥類在此越冬，海南鳽在此棲息，其中5條河流有大鯢分布。這些物種的棲息環(huán)境一旦遭到破壞，將難覓其蹤跡，更會危及上述物種的生存。
3濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀
3.1主要成就
（1）廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳工作。每年結(jié)合濕地日、愛鳥周、科普活動日等活動，以新聞媒體為主導(dǎo)，通過多種形式，宣傳《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，宣傳保護(hù)濕地的科普知識、保護(hù)的意義。
（2）加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，通過人工造林、封山育林等多種方式，營造長江防護(hù)林，改造低效防護(hù)林，退耕還林。
（3）加強(qiáng)河流兩岸、水庫周邊及兩河源頭的天然林保護(hù) ，禁止亂砍濫伐。全縣共區(qū)劃生態(tài)公益林4.26萬hm2；建立了一個省級自然保護(hù)區(qū)，目前準(zhǔn)備晉升國家級自然保護(hù)區(qū)。
（4）加強(qiáng)污染源治理，特別是工業(yè)污染源治理、生活污水處理和農(nóng)業(yè)染源治理，疏浚河道，增加河道容蓄水量和流動暢通。
3.2存在問題及原因
（1）法制和政策體系不健全，不完善。沒有專門的濕地保護(hù)法規(guī)是制約當(dāng)前濕地保護(hù)工作健康發(fā)展的主要原因，導(dǎo)致許多對濕地的破壞行為無法可懲，利用行為無法可依。
（2）自然保護(hù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后。靖安縣沒有建立濕地自然保護(hù)區(qū)，也沒有正式的管理機(jī)構(gòu)，缺乏保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施，開展保護(hù)管理和科學(xué)研究的能力還十分薄弱。
（3）科學(xué)研究和技術(shù)支撐體系落后。沒有完善的濕地資源調(diào)查和監(jiān)測體系，不能及時掌握濕地資源及其動態(tài)變化情況，導(dǎo)致對濕地生態(tài)、生物多樣性的系統(tǒng)監(jiān)測與動態(tài)分析不足。
（4）公眾濕地保護(hù)意識淡薄。缺乏濕地保護(hù)意識，對濕地的功能和價(jià)值缺乏認(rèn)識，沒有完全認(rèn)識到保護(hù)濕地的重大意義。濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作滯后，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。輕保護(hù)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。
（5）濕地保護(hù)資金缺乏。資金嚴(yán)重不足是濕地保護(hù)和管理面臨的主要問題。在濕地調(diào)查與監(jiān)測、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污染治理、濕地研究與宣教、執(zhí)法手段及隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏專門的資金支持。
3.3面臨的形勢
（1）天然濕地大面積減少，一些地方盲目開發(fā)利用、亂占濫用濕地現(xiàn)象時有發(fā)生，使?jié)竦孛娣e不斷減少，濕地功能不斷下降；濕地萎縮，魚蝦減少，影響濕地水禽鳥類的棲息環(huán)境。
（2）植被喪失，濕地淤積，生境條件受損。天然植被覆蓋面積大量萎縮；水土流失嚴(yán)重。
（3）在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，極少數(shù)人不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定，掠奪濕地野生動植物資源。
（4）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)產(chǎn)品，給濕地水體帶來了嚴(yán)重的污染。
（5）森林砍伐影響了流域生態(tài)平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河床、水庫水底淤積，使得濕地面積不斷減小，功能衰退。
4濕地保護(hù)應(yīng)對措施
根據(jù)靖安縣保護(hù)現(xiàn)狀和建設(shè)內(nèi)容，濕地保護(hù)共分為4個區(qū)，即兩河源頭原生濕地保護(hù)區(qū)、河流沿岸森林生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地生物多樣性生態(tài)旅游區(qū)、濕地生態(tài)恢復(fù)與重建區(qū)。
兩河源頭濕地保護(hù)區(qū)和河流沿岸森林生態(tài)保護(hù)區(qū)，其功能主要是重點(diǎn)保護(hù)南河、北河重要的水源涵養(yǎng)、水資源和生物資源，是靖安縣多種珍稀候鳥的主要繁殖地、棲息地和植物群落分布區(qū)，為核心保護(hù)區(qū)域。由于近年來森林砍伐過度、不合理利用森林資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，濕地面積減少，生物多樣性減少。因此，該區(qū)域主要實(shí)行恢復(fù)和加強(qiáng)水資源管理的措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)對各自然保護(hù)區(qū)的植被恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源監(jiān)測和管理體系等方面的建設(shè)，其次加強(qiáng)對水資源合理規(guī)劃和利用，建立濕地生物多樣性生態(tài)旅游區(qū)，提升小灣水庫生態(tài)游覽區(qū)品味。
4.1濕地保護(hù)工程
4.1.1濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
需新建濕地自然保護(hù)小區(qū)14個，重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)的面積達(dá)到3630hm2。建設(shè)面積占全縣濕地總面積11343.5hm2的32%。
兩河源頭濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)3個，建設(shè)面積650hm2：即白沙坪原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；大霧塘原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；當(dāng)歸湖原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2。
林沿、河沿濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)6個，建設(shè)面積1700hm2：即港背森林生態(tài)保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2；大璪濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；洪屏濕地保護(hù)小區(qū)；建設(shè)面積250hm2；大梓河濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積400hm2；李陽洞濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；水口濕地保護(hù)小區(qū)；建設(shè)面積400hm2。
水庫濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)5個，建設(shè)面積1270hm2：即羅灣水庫濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積450hm2；小灣水庫濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積350hm2；石馬水庫濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積200hm2；梅源水庫濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2；山忠水庫濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積120hm2。
需建濕地保護(hù)管理監(jiān)測總站1個，機(jī)構(gòu)設(shè)置在靖安縣林業(yè)局，下設(shè)4個濕地保護(hù)管理站。
羅灣濕地保護(hù)管理站：管轄白沙坪原生濕地保護(hù)小區(qū)、大霧塘原生濕地保護(hù)小區(qū)、當(dāng)歸湖原生濕地保護(hù)小區(qū)、大璪濕地保護(hù)小區(qū)、港背森林生態(tài)保護(hù)小區(qū)、羅灣水庫濕地保護(hù)小區(qū)。
寶峰濕地保護(hù)管理站：管轄洪屏濕地保護(hù)小區(qū)、大梓河濕地保護(hù)小區(qū)、小灣水庫濕地保護(hù)小區(qū)。
高湖濕地保護(hù)管理站：管轄李陽洞濕地保護(hù)小區(qū)、煙竹濕地保護(hù)小區(qū)。
雙溪濕地保護(hù)管理站：管轄石馬水庫濕地保護(hù)小區(qū)、梅源水庫濕地保護(hù)小區(qū)、山忠水庫濕地保護(hù)小區(qū)。
4.1.2濕地公園建設(shè)
濕地公園是指利用天然濕地類型，通過合理的保護(hù)利用，形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園。濕地公園的保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)濕地功能和生物多樣性、實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)效益為主，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會效應(yīng)。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。
靖安縣小灣水庫，座落于寶峰鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城20km，交通便利?，F(xiàn)狀景觀資源豐富，濕地環(huán)境多樣，動植物資源豐富，讓游人在此觀魚、觀鳥，觀察生物多樣性有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。為了將靖安打造為南昌的后花園，2011～2016年把小灣水庫規(guī)劃建設(shè)成為一個高品味的濕地公園。
4.1.3污染控制
（1）充分利用環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備等資源，建立全縣濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)體系，及時監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)濕地污染和生態(tài)環(huán)境動態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)對南河、北河及大型水庫的污染監(jiān)測和預(yù)報(bào)。
（2）在充分利用國家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，制定有利于濕地生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)和措施。
（3）在具有重大旅游價(jià)值的小灣水庫、三爪侖國家公園，對旅游人員進(jìn)行大力環(huán)保宣傳，修建固定廁所，旅游垃圾定點(diǎn)堆放，定時清理出景區(qū)。
（4）針對九嶺鎢礦開發(fā)對濕地的破壞，研究和開發(fā)一整套礦產(chǎn)開發(fā)濕地保護(hù)技術(shù)，使礦產(chǎn)開發(fā)對濕地的不利影響達(dá)到最小，根據(jù)濕地恢復(fù)的原則對已遭破壞的濕地進(jìn)行有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)。
（5）有計(jì)劃地針對污染來源企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，積極推進(jìn)“清潔生產(chǎn)”工藝，嚴(yán)格制止重大污染企業(yè)上馬開工，保護(hù)地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
4.2濕地恢復(fù)工程
4.2.1水資源的調(diào)配與管理
（1）有效保護(hù)水資源。禁止向濕地中傾倒種類垃圾，禁止各類高污染行業(yè)招商引資在靖安縣落戶，對擬建和已建的大小水電站做好清潔工作，并劃定水源地保護(hù)區(qū)。
（2）合理利用水資源。靖安縣河流縱橫，水資源豐富，但水資源分布有些地方不均，仍應(yīng)合理利用水資源，防止水資源的浪費(fèi)。
（3）建立健全有效的排污監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排污控制管理。
（4）科學(xué)管理水資源。按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立健全水資源管理辦法，加大依法行政和依法管水的力度。
4.2.2棲息地保護(hù)與恢復(fù)工程
野生動物覓食地條件決定著野生動物種類組成和數(shù)量分布，進(jìn)而對野生動物的種類和數(shù)量及其群落結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響作用。生境條件越能滿足野生動物的需求以及濕地生境的多樣化，物種就越多，不同物種種群數(shù)量的均勻程度也越大，野生動物群落多樣性也較高。只有保護(hù)好動物所需要的生存條件，保留多種多樣的自然環(huán)境，才能保護(hù)好動物多樣性。因此，對野生動物棲息地的保護(hù)極為重要，應(yīng)做到：減少人為活動；防止，環(huán)境污染；禁止濫捕亂獵、倒賣和走私野生動物；保護(hù)好森林生態(tài)和濕地，為野生動物提供生存環(huán)境。
濕地恢復(fù)包括對已遭到不同程度破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)、修復(fù)和重建。對功能減弱、生境退化的各類濕地采取以生物措施為主的途徑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)，對類型改變、功能喪失的濕地采取以工程措施為主的途徑進(jìn)行重建。
（1）在羅灣水庫、石馬水庫、梅源水庫、山忠水庫等地通過退耕還林還草、封沙育林等措施以及引水、填溝堵水和引水復(fù)澤、人工恢復(fù)植被等方式遏制濕地區(qū)域的濕地干枯趨勢，改善水庫周邊地區(qū)的植被狀況和生態(tài)條件，逐步恢復(fù)原有濕地生境。擬恢復(fù)濕地植被300hm2。
（2）在全縣范圍內(nèi)，積極開展封山育林、營造長防林，改善河流沿岸和濕地周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，涵養(yǎng)水源，保持水土，減少對濕地的淤積。擬封山育林3000hm2，營造防護(hù)林300hm2。
4.3生態(tài)旅游示范工程
旅游業(yè)是靖安縣新興的產(chǎn)業(yè)之一，小灣水庫的濕地景觀和周圍環(huán)境吸引著眾多游客。大梓河和北河漂流旅游線的濕地合理地進(jìn)行濕地旅游觀光，領(lǐng)略濕地的秀麗和神秘；在大梓河等濕地進(jìn)行濕地鳥類觀賞；選擇交通不便而又有旅游價(jià)值的濕地開展?jié)竦靥诫U(xiǎn)等旅游項(xiàng)目?？偟哪康?，以旅游促進(jìn)保護(hù)，用保護(hù)來帶動旅游。
4.4能力建設(shè)工程
4.4.1濕地調(diào)查監(jiān)測體系
（1）根據(jù)國家即將編制的濕地監(jiān)測工作指南，采用統(tǒng)一的監(jiān)測指標(biāo)和先進(jìn)技術(shù)、方法進(jìn)行監(jiān)測。
（2）設(shè)立縣級濕地監(jiān)測站。它對靖安縣全縣濕地資源進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時上報(bào)，全面掌握全縣濕地資源的動態(tài)變化，并及時提出相關(guān)的管理和決策，為濕地保護(hù)和合理利用服務(wù)。
4.4.2宣傳教育培訓(xùn)體系
（1）對不同層次的濕地和野生動植物保護(hù)管理人員及技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法、管理、研究、行政手段和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。
（2）在全縣相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行濕地知識、濕地重要性的專題講座，使各級領(lǐng)導(dǎo)在工作和決策中注意保護(hù)濕地。
（3）充分利用科教片、圖片、講座等方式，有組織地開展全民性的認(rèn)識濕地、保護(hù)濕地的宣傳教育活動，包括公眾媒體宣傳教育、深入社區(qū)宣傳教育、設(shè)置宣傳標(biāo)牌、開展夏令營活動等。
（4）結(jié)合特定的活動，如“世界濕地日”、“世界水日”、“中國水周”及各地的“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”、“禁漁期”、“禁獵區(qū)”等，集中開展有關(guān)濕地生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面的公眾教育活動。
（5）通過各種途徑，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，完善濕地保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)體系，通過專業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大干部、技術(shù)人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平。
（6）充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，在全縣建立一個濕地管理和宣傳教育培訓(xùn)中心。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備建設(shè)。
4.4.3科學(xué)研究
（1）加強(qiáng)濕地的基礎(chǔ)研究，主要是濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的研究，以及濕地發(fā)生、發(fā)展、分布和演替規(guī)律的研究。
（2）與有關(guān)單位合作加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，包括保護(hù)技術(shù)、濕地恢復(fù)和修復(fù)技術(shù)、污染防治技術(shù)、可持續(xù)利用技術(shù)、管理技術(shù)和資源監(jiān)測技術(shù)。
（3）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)生態(tài)學(xué)和生物工程學(xué)等理論方法為指導(dǎo)，研究濕地保護(hù)與資源開發(fā)利用之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，探討濕地可持續(xù)利用的最佳模式。
（4）研究人類管理和開發(fā)活動對濕地生物多樣性和濕地生態(tài)功能影響，研究建立濕地生態(tài)評估體系、濕地開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)方法和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
（5）加強(qiáng)濕地對環(huán)境的調(diào)節(jié)功能和環(huán)境變化對濕地影響的研究，特別是全球氣候變化對靖安縣濕地的影響問題。
（6）加強(qiáng)濕地污染、外來物種和水旱災(zāi)害對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響研究。
4.4.4技術(shù)支撐體系
（1）參加或配合國家級或省級在靖安縣實(shí)施項(xiàng)目以培養(yǎng)鍛煉人才，集中縣內(nèi)優(yōu)秀人才開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的應(yīng)用推廣或科研示范工作。
（2）加強(qiáng)和協(xié)調(diào)靖安縣現(xiàn)有與濕地研究有關(guān)的科研所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各部門參與濕地研究的潛力和積極性。參考文獻(xiàn)：
