時間:2022-12-13 18:36:18
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇鄉鎮散亂污企業范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
填報單位: 胡張鄉人民政府 填報時間:2019 年10 月17 日
序號
整改任務
整改措施
整改時限
責任單位
進 展 情 況
備注
1
“散亂污”企業排查、整治力度不夠,鄉村網格化管理存有漏洞。
1.繼續深入開展對“散亂污”實施動態清零,取締類嚴格落實“兩斷三清”要求,堅決杜絕異地轉移和死灰復燃;2.對升級改造類的加強監管,確保設施到位,達標排放;3.加大排查整治力度,發現一家,整治一家。
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府
水頭工業園區管委會
成立專項工作組對轄區內“散亂污”企業進行排查,發現一處,取締一處,堅決防止死灰復燃。目前轄區內無“散亂污”企業。
2
燒秸稈、垃圾、樹葉現象時有發生。
1.提高秸稈綜合利用率,促進秸稈肥料化、飼料化、能源化,最大限度進行綜合利用;2.強化屬地責任落實,實施網格化監管,排查落實到街道、落實到片區、落實到村組;加大巡查、嚴防死守、及時處置;持續開展全方位、多頻次、廣領域的宣傳教育,全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府(鄉村)、
住建局(城區);
農業農村局、農機服務中心(秸稈綜合利用)
給25個村下發禁燒宣傳標語,各村利用廣播、微信平臺等方式宣傳,建立網格化監管網絡,責任到人,確保轄區內無“三燒”現象。每天安排專人巡查,無“三燒”現象。
3
冬季將至,個別鄉村非法銷售散煤,特別是煙煤現象存在反彈,規劃的散煤銷售點存在治理標準不高等問題。
1.嚴格執行“禁煤區”實施方案,對“禁煤區”內煤炭實施“清零行動”,取消非法散煤銷售點;2.規劃散煤銷售點嚴格落實噴淋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸等降塵措施,確保物料全部入倉;3.制定年度散煤消費減量替代方案,加大清潔能源替代力度,有效降低煤炭消費總量;4.加大對銷售不合格民用散煤違法行為的抽查和懲處力度,妥善處置不合格民用散煤。
2019年
10月底
各鄉鎮人民政府
能源局
市場監管局
加大非法散煤銷售點的排查力度,鼓勵村民使用清潔能源。目前轄區內無非法散煤銷售點。
4
物料堆存在苫蓋不嚴不全、工地揚塵、渣土車車輛遺灑、不覆蓋等問題群眾反映強烈,需常抓不懈。
1.建筑工地、攪拌站要嚴格落實“六個百分百”要求(噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸和規模以上工地在線聯網),其中一項不達100%都不得施工。責任單位:住建局;2.水利、交通等各類工程,要嚴格落實揚塵治理各項措施。責任單位:水利局、交通運輸局;3.加大運輸物料車輛整治,杜絕道路拋灑。責任單位:交通運輸局、交警大隊;4.建成區道路清掃灑水頻次要達標,作業區域要全覆蓋、無死角、無盲區,所有物料車、渣土車要嚴密苫蓋、密閉運輸。責任單位:住建局;5.加大工業企業揚塵治理,做到物料入倉、噴淋降塵、車輛沖洗和固廢“三防”(場地硬化防滲漏,分類儲存防流失,表面苫蓋防揚散)。責任單位:各鄉鎮人民政府;工業園區管委會、市生態環境局夏縣分局
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府
住建局
水利局
交通運輸局
交警大隊
市生態環境局夏縣分局
工業園區管委會
安排專人對轄區內建筑工地進行排查,保障料堆全部苫蓋,采用灑水、沖洗等揚塵治理措施。目前各建筑工地采取措施到位。
5
渣土車、拉砂車、農用車、“冒黑煙”車等問題需長期持續整治。
1.交通、交警、農機中心制定針對性措施,組織專門警力,對本轄區重型柴油貨車、黃標車、冒黑煙車、農用車、等禁行區域周邊道路重點進行管控,采取非現場和現場相結合的方式,加大交通違法行為的查處力度。同時加大對城區范圍機動車違反限行交通管制規定的查處力度;2.采取多種形式,加強宣傳,營造濃厚氛圍。
立行立改、長期堅持
交通局
交警大隊
農機服務中心
6
燃煤鍋爐存在反彈隱患,需加強鞏固。
各鄉鎮要加強動態摸排,強化督察監管,嚴格落實全域淘汰燃煤鍋爐要求。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
每周例會、干部大會安排對燃煤小鍋爐的排查,并實施取締,目前已取締到位。
7
礦山砂石整治還未全面完成;已完成整治的,部分存在標準不高、達不到驗收要求。
1.全力推動礦山生態環境治理修復,嚴厲打擊私挖亂采,手續完善的礦山砂石企業必須實行規范化開采、密閉化生產,確保噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸、防滲等降塵措施高標準落實;2.督促礦山企業全面履行地質環境保護與治理恢復義務,加大治理恢復力度。
2019年底
各鄉鎮人民政府
自然資源局
8
部分畜禽養殖場無糞污處理設施,設施密閉不嚴,導致臭味散逸,影響周邊群眾生活,個別養殖戶不符合選址要求。
1.對不符合選址要求的養殖戶,加大治理,實施關停或搬遷,對已停止養殖的,拆除圈舍,防止復養;2.對現有規模養殖場,配套建設糞污處理利用設施建設,在散養密集區推行畜禽糞污“分戶收集、集中處理”利用模式。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
畜牧獸醫發展中心
召開養殖戶大會,對不符合選址要求的盡快按規定選址。已符合選址要求的要健全配套設施,減少對周邊村民的影響。目前轄區內禁養區無養殖戶。
9
縣城污水處理廠建設還未全面完工。
加快技術改造和設施提效,確保C0D、氨氮、總磷三項主要污染物排放指標穩定達地表水V類標準的要求;加強運營管理及目標考核,抓好規章制度建設,完善運行臺賬。
2019年11月底
住建局
10
個別鄉鎮和區域發現違法小化工企業。
堅持舉一反三,全面開展排查,依據《危險化學品安全管理條例》,對發現的違法小化工,嚴格執法查處。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
(一)環境空氣質量六項污染物實現“六降”。1月1日-7月31日,PM2.5濃度56微克每立方米,較上年下降16.4%;PM10濃度100微克每立方米,下降22.5%;二氧化硫濃度21微克每立方米,下降32.3%;N氮氧化物濃度29微克每立方米,下降9.4%;一氧化碳濃度2.1毫克每立方米,下降25.0%;O3濃度184微克每立方米,下降11.1%。市下達的空氣質量綜合指數、PM2.5優良天數均有改善:年度綜合指數5.77同比下降18.3%;年度PM2.5濃度56微克每立方米,較2019年67微克每立方米,下降16.4%;優良天數126天,優良天比率59.1%,較2019年增加41天。
(ニ)水環境質量取得好成績。水環境質量“十三五”以來最好,取得較好成績,好水更好、劣水減少、飲水達標。地表水100%達標。1個市控考核斷面每月進行1次水質監測,平均濃度達標率100%,優于去年同期水平。今年2月份因斷面不達標被扣繳生態補償金100萬元,3、4月份全市斷面排名第一,5月份排名第三,共獲生態補償金260萬元。飲用水100%達標。對2個縣級、10個鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水水源每季度進行1次常規指標分析,全部穩定達到Ⅲ類及以上,達標率100%。
二、深挖減排潛力,強力推進工業企業深度治理
(一)實施“散亂污”企業動態清零。嚴格劃線定標,按照35類“散亂污”行業整治標準,完善“縣督導、鄉負責、村落實”的工作機制,今年以來,先后開展10輪次,出動人員720余人次、車輛240余輛,對全縣“散亂污”企業集中大排查,共排查廢棄工廠大院、養殖場、村莊周邊閑置庭院及舉報多發地等537個點位,發現疑似“散亂污”企業244家,最終核查認定并交辦鄉鎮、經開區及供電公司170家“散亂污”企業,目前,已組織人員分成6組,對2017-2019年全縣名單內529家“散亂污”企業進行全面“回頭看”并建立“一企一檔”,對今年以來排查交辦的170家“散亂污”企業督導鄉鎮、經開區加快清理進度。
(二)深入推進工業企業深度治理。我縣成立4個工業企業深度治理推進組和1個綜合協調組對全縣28家涉VOCs企業精準治理,完成5家企業低VOCs含量原輔材料源頭替代;12家重點企業采用催化燃燒高效治理技術;28家企業開展差異化臭氧生產調控;完成240家餐飲行業油煙治理;全縣25家加油站實施三級油氣回收。對全縣20家工業爐窯企業按照已編制的一企一策方案,確定了153個無組織排放清單,按照“六化標準”已有10家企業完成治理任務。全縣48家涉粉狀物料企業已完成治理方案編制,制定了無組織源排放清單,清單源共計144個。目前,24家企業已完成治理工作。
三、健全監管制度,全鏈條治理移動源污染排放
按照“控源頭、管在用、嚴治理、促淘汏”的原則,以柴油貨車、非道路移動機械污染治理為重點,以“用車大戶”管理為突破口,全鏈條治理柴油車(機)超標排放。
(一)遙感抓拍路檢路查。投資約280萬元,建成1套固定遙感監測加黑煙抓拍一體監測系統、2套移動監測設備,在此基礎上,再投資300萬元,在主要交通道口、重點用車企業出廠ロ及廠區加裝6套黑煙抓拍系統,形成全覆蓋技防體系。建立“機動車排氣污染一體化管控機制”,利用黑煙抓拍系統,對“冒黑煙”車輛實施“生態環境部門取證、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修”聯合執法。15輛“冒黑煙”車全部處罰到位。
(二)加強柴油貨車監管。投資150余萬元,對符合條件的重型柴油貨車全部安裝遠程在線監控(OBD),對全縣7家重點用車大戶進行抽檢監測,出動41人次,共計抽檢監測72輛,現場勸返國四以下運輸車輛17輛。
(三)加強非道路移動機械監管。共出動130人,抽查非道路移動機械109臺,對尾氣凈化裝置排放不達標的停止使用,對監測合格的304臺非道路移動機械發放登記編碼。
四、建立專班專攻,統籌揚塵治理和禁燒管控
(一)以執法開道、掀起揚塵治理大會戰。
自揚塵辦成立至今,共檢查發現537個(次)點位存在952個問題。其中道路50個(次)點位73個問題,建筑工地101個(次)點位264個問題,裸土裸地187個(次)點位280個問題,自建房197個(次)點位335個問題。以上問題已全部交辦至相關責任部門進行督促整改。在“回頭看”中發現仍有215個問題未在限期時間內整改到位。
為改善我縣PM10環境質量,揚塵辦堅持“白加黑”的工作精神,持續開展“零點行動”,針對兩個省控站上風向的自建房拆遷、建筑工作等施工情況進行突擊檢查。并多次聯合交警隊和綜合執法局開展聯合執法,嚴厲打擊夜間施工不規范、車輛不密閉不沖洗和使用非正規運輸車輛上路造成的揚塵問題。對發現的1輛帶泥上路、3輛密閉不嚴的渣土車進行移交處罰,對23輛不正規運輸車進行移交查扣。
(二)以人盯技防、視煩監控筑起露天焚燒“防火墻”。出臺《禁止露天焚燒工作考核獎懲規定》,建立“三級網格化”工作機制,進一步壓實鄉村組禁燒責任。今年以來,我縣紅外線監控拍攝告警火情300余次,省禁燒專項督導組對我縣督導3次,市級檢查組督導12次,通過積極向省廳、市局溝通,市大氣辦共通報露天焚燒火情90起,避免省,市對我縣的追責問責,市大氣辦扣減生態補償金29.6萬元。禁燒技防的同時,每天安排2組對全縣開展督導巡查,在清明、夏收等關鍵時期,組織全局力量成立8個督導巡查組,出動300車次、600人次開展全縣禁燒巡查,發現火情83處,第一時間移交鄉鎮及時處置,降低露天焚燒對空氣質量的影響。
(三)以匠心精神、花功夫打造精細管理示范區。出臺了《縣大氣污染防治示范區精細化管控暫行方案》,通過示范區先行精細打造,帶動提升全縣域治理水平。一是劃定范圍、建立清單。對省控點東西南北四個方向直徑2公里內的工業源,交通源,生活源和揚塵源進行全面排査,排查問題191個,東湖示范區排查133個,實行清單治理、臺帳推進。二是嚴格標準、限期整改。對排查的問題建立負面清單,按照“屬地管理、部門職責分工”及時交辦,并嚴格按照方案要求限期整改到位。三是成立專班、精準指導。安排20人組成專班,白天16人,晚上4人,不間斷指導縣城26條主要道路保潔灑水及2個站點霧炮作業,根據風向、濕度、溫度等指導三創公司實施精準灑水,有效管控空氣質量指數。
五、堅持綜合施策,著力打好碧水保衛戰
(一)抓監測,建立覆蓋考核斷面、涉水企業、工業區總排口的水質監測體系。為保證考核斷面及工業區涉水企業達標,對重點涉水企業每月不少于2次采樣監測,對考核斷面及污水處理廠每周不少于2次采樣監測,確保上游來水、工業企業匯水穩定達標。
(二)護好水,全面提升飲用水安全保障水平。連續開展六輪水源地環境違規問題清理整治和“回頭看”,完成2個縣級飲用水水源地“劃、立、治”規范化建設。完成10個“千噸萬人”(日供水千噸或服務萬人)水源保護區劃分工作。
(三)凈河水,加強地表水綜合治理。針對生產團結東干渠西南莊斷面不能穩定達標的情況,努力推進流域綜合治理。通過采取入河排污口整治和謀劃實施人工濕地建設等措施,推進水環境質量持續改善。目前,生產團結渠生態治理項目前期手續已完成,并列入中央水污染防治項目儲備庫,專門去省廳與相關領導和業務處室進行溝通,盡快通過評審并撥付資金,以確保項目盡快實施,使西南莊斷面穩定達標排放。
六、抓住源頭防控,全面加強土壤污染防治。
一加快完成原化肥廠污染場地治理修復進度。今年多次赴省廳溝通化肥廠修復相關政策事宜,并積極配合爭取盡早完成工程招標,進場施工,確保工程質量按時完成驗收。
二全面開展危廢排查,成立專班,對全縣涉危廢企業進行地毯式排查,檢查企業25家,發現24個問題,停產整治2家,立行立改15個,限期整改7個。將持續嚴厲打擊非法傾倒危險廢物違法犯罪活動,確保我縣環境安全。
三按時完成我縣農村生活污水治理和農村生活污水管控任務,我縣今年任務15個污水治理村、95個污水管控村,申請中央專項資金210萬元,擬建7個污水處理站。目前已經完成8個村莊生活污水治理和50個村莊生活污水管控任務。
四聚焦“一證式”管理,實現排污許可證全覆蓋。通過“摸、排、分、清”,對的246個企業固定污染源排污許可證進行清理整頓,實現“核發一個行業、清理一個行業、規范個行業、達標一個行業。
七、嚴格鐵腕執法,始終保持環境監管高壓態勢
(一)開展環境影響評價事中事后監管專項檢查。按照《市2020年環境影響評價事中事后監管工作》的通知要求,對今年以來新建項目分行業進行抽查,共檢查企業21家,發現問題20個,依法整改到位。
(二)高質高效開展執法監管。充分使用手機APP執法系統,“雙隨機、一公開”開展執法活動共出動執法人員4351人(次),檢査企業1262家(次),日均出動執法人數、日均檢查企業數在全市名列前茅。今年行政處罰案件88件,較去年同期增加38件,増加76%:罰款金額206.6萬元,較去年增加52.1萬元,增加35%:對14家嚴重環境違法案件實施查封、扣押,移送公安部門行政拘留1起案件;實施按日連續處罰1起,罰款8萬元。
(三)開展夏秋臭氧管控專項執法。按照《縣加強臭氧污染精準管控實施方案》要求,安排6個執法組,對全縣34家涉VOC企業開展錯時生產調控、治理設施運行、廠區道路灑水降溫保濕作業等執法檢查。運用VOC走航等科技手段,對主城區和工業園區開展突擊檢查,對發現的高值區域開展進一步排查,發現并制止沿街露天刷漆1次。
(四)今年以來共受理群眾案件122起,重點案件14起,由局黨組成員進行包案,一般案件執法人員在第一時間進行調查走訪,查處,調解、回訪,回復,均已經按照條例辦結,群眾滿意度較高。
(五)我分局按照市局要求制定幫扶方案,扎實有效開展“萬名環保干部進萬企,助力提升環境治理水平”主題實踐活動,17名中層以上干部對34家企業開展幫扶,17名干部通過送法律、送政策、送服務,等方式,開展體檢式執法,在執法過程中發現各類問題53個,現場指導企業進行梳理解決,提前有效防范對環境的影。
(六)今年以來,對主城區的240余家餐飲行業,分包到人,常態化開展晨查早餐店、午查飯店、夜查露天燒烤。整改油煙凈化器安裝不規范、清洗不及時、未安裝等問題151個。聯合公安、綜合執法等部門持續開展露天燒烤排查整治行動,共查扣燒烤爐具65個。
(七)分表計電系統推進情況;分局按照市局要求,全縣108家涉氣企業全部安裝分表計電工作,召開全部企業部署調度會1次,每周召開安裝進度調度會。截至目前,已安裝并聯網17家,已安裝未聯網25家,已簽安裝合同7家,正在安裝,除24家企業長期停產,剩余企業執法人員正在督導安裝。
一、任務完成情況
1、清潔取暖工程:2018年11月底前,花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務,惠及住戶281戶,花園村覆蓋率達100%,趙家堡村覆蓋率達71%;禁燃區7個村共配送清潔煤17450噸,置換劣質煤8890.46噸,覆蓋率達85%。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰工作:在全鄉建城區范圍進行全面細致的摸排,摸排出介休市大康汽貿有限公司鍋爐1臺,并要求企業限期進行切割取締,截止目前該企業鍋爐已完全取締。
3、全面對“散亂污”企業進行“兩斷三清”工作:對全鄉轄區進行全方位、全覆蓋進行排查,對“土小”企業出臺管控措施,組織架構確定、網格化管理壓實、小分隊作戰、“兩斷三清”掛賬銷號、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施,有效鞏固了全鄉環保工作基礎,攻堅戰役成果顯著,2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產攤點1處、取締洪善村非法洗沙場1處,鞏固“小散亂污”企業3處。
4、全面加強公共設施揚塵整治:對轄區內工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚塵環境監管,對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛采取密閉措施,禁止道路遺散和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。
5、全面推進秸稈禁燒工作:成立了XX鄉秸稈禁燒領導小組,制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》,并與各村簽訂了禁燒責任狀,責任人堅決落實鄉領導包村、村干部包戶責任制,組織廣大鄉村干部深入田間地頭,廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作,目前,此項工作取得了一定的成效。
6、全面加強禁燃區散煤管控工作:對全鄉7個禁燃村進行劣質煤清理工作,截止目前,全鄉6個村村內已全部完成劣質煤清理,共計清理劣質煤7897.54噸。
7、全面加強矸石山綜合治理:2018年我鄉韓屯村對300余噸、洪善村對175噸,還有零星50余噸私倒的煤矸石進行清理、清運,消除了自燃和冒煙現象。
二、主要工作措施
1、高度重視、加強領導
我鄉多次召開黨政班子聯席會議和鄉村兩級干部全體會議,集中學習介休市大氣污染攻堅會議精神。并研究制定了《大氣污染應急響應機制》及《XX鄉大氣污染防控實施方案》,方案中明確了工作目標和工作任務,成立了由鄉長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長,相關科室主任、兩委主干、相關站所負責人為成員的領導小組,領導組下設3個小組,分別為劣質煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項目取暖工作組,并抽調精兵強將,將大氣污染治理工作落實到人。
2、加強宣傳、營造氛圍
鄉村兩級上下聯動,充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。
目前我鄉共出動語音宣傳車260余次,入戶宣傳2986戶,開展街頭大型宣傳活動十次,走進學校宣傳五次,并對學生家長送達宣傳書3000余份,各村微信群轉發學習鏈接三十余條,覆蓋人口達3600余人,形成全民參與的濃厚氛圍,為大氣污染防控工作打下堅實的基礎。
3、突出重點、積極聯動
一是以禁燃區7個村把劣質煤清理,鼓勵使用清潔能源取暖作為重點來抓鄉,包村干部、村兩委成員集中行動,深入群眾家中,對清潔煤使用情況進行排查,確保沒有使用劣質煤取暖情況,并劃分41個網格、責任到人;加強巡邏、巡查,在入村道口設立16個哨卡,嚴把死守,確保劣質煤只出不進。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓,我鄉政府抽調專職人員成立秸稈禁燒小組,配備車輛,懸掛條幅15條,宣傳車共出動240余次對禁止焚燒秸稈,嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進行宣傳,期間共發現整改7處秸稈焚燒現象。三是深入企業,全面排查,我鄉安監環保站對“散亂污”企業排查融入到各項專項整治工作及活動中,嚴格把對排查出的經營、建設窩點、人員、地域等全部登記臺賬,制定周密方案,迅速出擊,對所有“散亂污”企業實施了“兩斷三清”,并完成了道路揚塵治理、柴油貨運車及散裝物料、建筑工地等專項整治任務。
三、下一步工作計劃
(一)大氣污染防控宣傳工作常態化。目前環保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時間節點進行宣傳,沒有實現宣傳工作常態化,部分干部、群眾對農村環保的艱巨性、長期性、復雜性、危害性認識不足,對環保工作的意義認識不深,為此我鄉決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終,積極宣傳引導,提高群眾思想認識。
(二)企業項目落地審批工作嚴格化。鄉黨委政府引導企業向少污染、無污染的方向發展,提高科技含量,優化產業及產品結構,大力開展資源綜合利用,采取能耗、物耗小,污染產生量少的清潔生產工藝,堅決杜絕國家明令禁止的項目,對“小散亂污”企業,堅決打擊取締,并落實好“兩斷三清”政策,對死灰復燃不聽勸阻的,建立移送機制。
6月22日下午,苑莊鎮在鎮政府四樓會議室召開環保工作專題會議。會議由黨委副書記、鎮長王強主持,人大主席馮月,黨委副書記劉傳峰,黨委委員、副鎮長張慶軒,人大副主席朱杰,副鎮長王鵬,安監辦副主任郭永杰,各管區總支書記,環保站、村建辦、環衛所、招商辦、扶貧辦、執法中隊等部門負責人參加會議。
會上,各副科領導就所分管涉及環保工作進展情況及存在問題進行了匯報。黨委副書記、鎮長王強對全市新舊動能轉換指揮部動員部署和全市2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查推進工作視頻會議精神進行了傳達,分析了環保工作新的形勢變化要求,并就禁燒、揚塵治理、沙場取締、石材廠整治、“小散亂污”企業取締等工作作出具體安排部署。
王書記要求,要端正態度,提高認識。中央環保督查組進駐汶上,檢查頻次高、督查時間長,發現問題與問責同步,要正視工作差距,堅決克服僥幸心理。要責任必須到位。堅持黨政同責、一崗雙責,嚴格落實縣鄉鎮屬地責任、環保部門監管責任、企業主體責任,持續加大環保執法力度,對影響環保督查工作的行為“零容忍”。各村、各管區、各部門要形成合力,加強聯動,及時溝通,各分管領導,部門負責人對于環保工作要想細想周全,務必親力親為,切實做到盯緊環保這個事,繃緊環保這根弦。
王書記強調,藍天保衛戰要重在行動、重在落實、重在效果,把握好、統籌好、督導好,全力以赴實現苑莊鎮環境空氣質量總體改善的目標。
1.全縣空氣質量達到二級標準。2020年,省控站點細顆粒物(PM2.5)濃度年均值穩定在35微克/立方米以下,空氣質量優良天數比例達到87%以上。
2.全面改善各項空氣質量指標。加強對臭氧、CO、NO2指標的管控,力爭實現全指標改善,提高空氣優良天數比率。
二、扎實推進產業結構調整
3.降低煤炭能源消費比重。繼續采取綜合減煤措施,確保2020年底前全縣煤炭占能源消費比重進一步降低。依法依規整治違規銷售散煤行為。(縣發改委、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)。
4.發展清潔能源。繼續完善縣級天然氣管網建設,擴大天然氣利用,力爭“十三五”期間全縣天然氣利用總量年均增速保持在20%左右。統籌風能資源和項目布局,積極發展光伏發電,有序推進光伏發電項目建設。(縣發改委、縣工信局、縣自然資源局,各鄉鎮人民政府)
5.淘汰落后產能。認真貫徹落實《產業結構調整指導目錄(2019年本)》和《省污染防治攻堅戰淘汰落后產能專項行動實施方案》等政策文件,開展回頭看,深化落后產能排查整治工作,做好淘汰落后產能收尾攻堅,推動產業結構優化升級。(縣工信局、縣發改委,各鄉鎮人民政府)
6.督促城區重污染企業搬遷。加強城區重污染企業搬遷指導幫扶,因企施策,對存在突出環境風險和安全隱患的依法予以關停。(縣發改委、縣應急管理局、縣工信局,各鄉鎮人民政府)
三、全面加強交通領域污染治理
7.實施國六a排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準,禁止不滿足標準限值要求的新車型進入運輸市場。2020年7月1日起,全縣實施機動車國六a排放標準。(縣交通運輸局、縣生態環境局、縣公安局、縣工信局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府)
8.強化源頭管控。把好注冊登記關,開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,逐車核實環保信息公開情況,進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。(縣交通運輸局、縣生態環境局、縣市場監管局)
9.完善機動車監管能力建設。對機動車監控平臺實施技術升級,增加黑煙車抓拍、非道路移動機械管控等功能模塊,確保數據實時、穩定傳輸;完善黑煙車抓拍建設,在縣中心城區設置點位,加密抓拍網絡。配齊配強路檢路查和入戶檢查設備,形成執法監測能力。建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。(縣交警大隊、縣生態環境局)
10.健全成品油市場監管機制。進一步健全成品油市場長效監管機制,嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。加強銷售、儲存等環節常態化監督檢查,加大對儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫等的抽查頻次;持續開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。加強使用環節監督檢查,試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。(縣商務局、縣公安局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣發改委、各鄉鎮人民政府)
11.開展非道路移動機械監管。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,嚴格落實未登記的非道路移動機械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。探索建立工程機械使用中監督抽測、超標設備處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。(縣生態環境局、縣住建局、各鄉鎮人民政府)
四、持續削減工業污染排放
12.整治有色冶煉行業污染。按照清潔生產標準,督促有色冶煉行業落實料場揚塵、煙氣治理措施等規范化整治要求。(縣生態環境局,各鄉鎮人民政府)
13.推進VOCs綜合治理。按照省揮發性有機物綜合治理方案要求,推動有機化工、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業開展綜合整治,提高無組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率。(縣生態環境局、縣工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)
14.促進工業企業廢氣達標排放。開展有色冶煉企業排查檢查,要求有色冶煉企業廢氣排放口安裝在線監測設施并同縣工業園區監管平網運行,增加廢氣排放口開展現場監測頻次,全面掌握排放情況,建立問題臺賬和整治任務清單,逐一督促企業整治到位,實現穩定達標排放。(縣生態環境局,縣工業園區管委會)
15.基本完成“散亂污”企業整治。大力推進《縣污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》,加快推進分類整治,確保在2020年底前基本完成,并嚴防異地重建、死灰復燃。(各鄉鎮人民政府、縣生態環境局,縣自然資源局、縣工信局)
五、精細管控城市空氣污染
16.突出工地揚塵問題整治。參照《省建筑施工揚塵檢查標準》細化、量化“六個百分之百”要求,各房屋市政工程、鐵路、公路、水利、電力等建設工程領域主管部門定期不定期開展檢查抽查,發現問題立即督促整改到位并舉一反三。各單位要按照主管部門的要求,逐步提高工地施工現場視頻監控覆蓋率,強化實時發現問題的能力,實施任務量化考核。要經常性開展工地PM2.5監測設備準確性排查,淘汰更換不準確、不合格的“擺設型”設備,對工地和渣土車揚塵污染問題嚴管重罰,提高其違法成本。加快推動施工工地揚塵治理費用列入工程造價,充分運用建筑市場誠信管理,建立發現、整治問題的長效“防火墻”。(縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣公路分局、縣交通運輸局、縣城司、縣供電公司、縣交警大隊,各鄉鎮人民政府)
17.嚴控道路(橋梁)揚塵污染。大幅減少道路(橋梁)揚塵污染,大力推進城市保潔服務市場化、規范化、專業化,提高道路機械化清掃率,2020年底前,縣中心城區確保達到80%以上。持續開展洗城行動,2020年6月底前要建立道路揚塵控制考核獎罰機制,以考核獎罰壓實責任。(縣城管局、縣公路分局、縣城司、各鄉鎮人民政府)
18.有效治理餐飲油煙污染。嚴格落實《縣污染防治攻堅戰城市餐飲油煙治理專項行動實施方案》,加強日常巡查監管,進一步加大執法查處力度,充分運用限期整改、行政處罰、限制經營、停業整頓等措施,到2020年底前,督促縣城建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位全部安裝并正常運行油煙凈化設施,取締無油煙處理設施的燒烤攤位,推行無煙燒烤。(縣城管局、縣生態環境局、縣商務局、縣市場監管局、縣自然資源局,各鄉鎮人民政府)
19.開展煙花爆竹禁燃限放行動。嚴格貫徹實施《市煙花爆竹燃放管理條例》,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環?!钡娜挤判吕砟睿龑Ь用褚骑L易俗。加強對禁限放的區域的執法巡查,依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。(責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣供銷社、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局、縣工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)
20.優化城市交通流組織設計。按照國家有關規范標準,加強研究設計論證,優化交叉口車道布設、控制方式,提高城市道路交通組織的科學化、精細化、規范化,優化交通效率,減少城市交通擁堵帶來的機動車污染集中排放。結合空氣質量改善需求,進一步優化柴油貨車繞行路線。(縣交警大隊,各鄉鎮人民政府)
六、大力減少露天焚燒行為
21.促進秸稈綜合利用。推進2020年秸稈綜合利用項目。加大典型模式的技術總結推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持,落實相關秸稈綜合利用產業的扶持優惠政策,引導金融資本、社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底,全縣農作物秸稈綜合利用率穩定在90%以上。(縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)
22.嚴控露天焚燒行為。開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅,嚴管秸稈露天焚燒。嚴控城鎮焚燒垃圾、城鄉結合部和高鐵(高速)沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強現場巡查,全面覆蓋重點區域重點時段;加大查處力度,形成高壓態勢有力震懾焚燒行為;加強監測考核,從嚴落實資金獎罰。(縣生態環境局、縣城管局,各鄉鎮人民政府)
23.加強露天禁燒宣傳。持續采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度。堅持從正面宣傳和案例警示兩個方面發力,促進城鄉居民露天禁燒的認識口口相傳,露天禁燒的意識普遍增強。(各鄉鎮人民政府,縣生態環境局、縣城管局)
七、全面夯實大氣環境管理基礎
24.強化空氣質量改善科技支撐。爭取更多的資金支持大氣污染治理科技支撐能力建設。2020年底前完成達標規劃編制,開展顆粒物污染源解析。對重點區域、重點園區、重點企業派駐專家現場指導,鼓勵引入專業團隊或專家顧問模式。(縣生態環境局,各鄉鎮人民政府)
【正文】
鄉鎮人民政府2020年工作總結
(2020年11月30日)
2020年以來,河西鎮鎮村兩級全體干部在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞建設“經濟強鎮、美麗河西”的奮斗目標,勤懇兢業、團結拼搏、務實苦干、盡職盡責,具體工作簡述如下:。
一是項目建設實現突破。堅持把招商引資和項目建設放在全鎮工作的首要位置,積極開展招商活動。目前,投資4.5億元的博克濾清器項目主體工程已完成;投資1.5億元的迪姆軸承項目正在進設備,近期可調試并投產;投資1.3億元的江蘇南通機械有限公司高精端精密機床主軸配套軸承項目已簽約,近期正在積極聯系山東臨清精密機械公司客商,該公司計劃投資1.5億元建設年產5000噸精密鑄造機械加工及自動化集成項目。
二是村容村貌得到改善。組織機械和人員開展了鎮區衛生集中整治行動,招聘了保潔員,并對路燈進行了維修,疏通了排水管道。扎實開展農村環境衛生整治,為全鎮36個村(居)配備保潔員110名,配備垃圾箱(桶)350余個,每月集中開展垃圾清理活動。
四是環境保護明顯加強。鎮環保所持續深入開展大氣污染防治工作,嚴防“散亂污”企業的反彈,切實加強露天秸稈焚燒治理;繼續開展“煤改氣”“煤改電”工作,嚴格落實秋冬季重污染天氣應急各項措施,加大散煤管控和潔凈煤推廣力度,取得了明顯成效。
五是脫貧攻堅扎實推進。緊緊圍繞省委巡視整改反饋問題,焦距“兩不愁三保障+飲水安全”,加大扶貧政策宣傳力度,扎實開展產業、就業等扶貧,新增產業扶貧項目2個;加大貧困村基礎設施完善提升,村容村貌明顯提升;實施了遍訪貧困戶活動,開展結對幫扶,切實解決貧困群眾生產生活中遇到的困難和問題,提高群眾滿意度,扶貧工作取得明顯成效。
為繼續改善XX空氣環境質量,促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調,結合XX實際,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持“黨政同責、一崗雙責”,認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃,堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污,全面打響藍天保衛戰。根據XX實際,重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作,加強重污染天氣應對,確保環境空氣質量持續改善,為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標
環境空氣質量全面改善,全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到
300
天以上,環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善,PM2.5年均改善率達到
14.87%,PM10
年均改善率達到13.40%,力爭全面完成省市縣下達的任務目標。
三、集中做好四項工作
隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進,XX綜合環境水平得到了較大的提高,但是總體來看,環境空氣質量改善的壓力依然很大,特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決,將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善,必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則,全面打響藍天保衛戰。
(一)
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰
X
月
X
日前,參照城區道路施工揚塵治理標準,完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔,推廣濕法清掃,禁止道路干掃,加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前,完善重污染天氣應急預案,明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。
(二)實施石材加工業綜合整治
1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行,X月X日前取締所有露天加工設備;X月底前完成車間和廠區防塵設施建設,并投入運營,嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際,留最多不超過50平方米的土地面,地面下挖,覆蓋40公分厚的石子,覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面,XX倒到該區域后,盡快移走,該區域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施,XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生,要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗,確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外,避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度,嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理,逐步形成常態管理機制。
(三)全力打好工業污染綜合整治攻堅戰
1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前,對關停取締類的,完成關停取締。12
月底前,對升級改造類的,全部實施停產整治,完成整治驗收合格后方可復產。
3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃,污染物排放不達標,土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業,依法依規取締關停,落實拆除生產設施、斷水斷電等措施,嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系,各鄉鎮(街道)黨政主要負責同志為轄區“網格長”,是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前,全鎮完成補充排查,列出清單。7
月底前,完成取締任務的
50%,10
月底前全部完成取締。
(四)全力打好面源污染綜合整治攻堅戰
1.秸稈綜合利用和禁燒
(1)建立健全秸稈綜合利用體系,推行秸稈各類綜合利用措施,建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年,全鎮秸稈綜合利用率達
90%以上。
(2)全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設,健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡,確保每個地塊責任到人;加強聯合執法,落實督查和獎懲制度,嚴厲查處焚燒秸稈行為,對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。
2.
畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃,按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作,取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控,及時清除圈舍糞便,密閉糞污貯存、處理設施,減少糞肥在空氣中的暴露時間,提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求,全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”,完成造林任務,提高環境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責任落實
(一)加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)作為藍天保衛戰的領導機構,要加強統一指揮協調,掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責,按照“黨政同責,一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則,集中攻堅,堅決打贏藍天保衛戰。
(二)嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求,列出任務清單,明確責任單位、責任人員及完成時限,不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細,具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮,對不作為、亂作為的,依法依紀嚴肅問責。
一要提高認識。
一是態勢在惡化,問題很嚴重。從近3年我縣空氣質量數據上看,特別是今年1-2月份,我縣空氣質量同期相比主要指標明顯變差;與周邊縣比,我縣空氣質量改善情況不理想,環境污染形勢不容樂觀。
二是軍令已立下,責任很重大。我縣已向省市立下在全省率先達到環境空氣質量二級標準的軍令狀,這個政治責任我們必須擔當起來,積極為全省、全市環境空氣質量做貢獻。
三是基礎還良好,信心要堅定。我縣理順了工作機制,已經成立了控塵專班、控排專班、控車專班、問責專班,各個專班都在積極開展工作,當前正在大規模開展的國土綠化工作也有利于空氣質量的改善,大家一定要增強打好大氣污染防治攻堅戰的信心。
二要明確責任。
一是夯實屬地責任。各鄉鎮(處)要守土有責,落實“一崗雙責”“黨政同責”,主要負責同志要親自抓、負總責,及時研究解決重大問題;分管負責同志要具體組織,抓工作推動、時間進度和檢查考核。
二是落實監管責任。各行業主管部門要按照“管行業必須管環保”的要求,嚴格落實監管責任,縣生態環境局要認真開展執法監管,努力形成網格化、全覆蓋、齊抓共管的良好局面。
三是壓實主體責任。要強化宣傳引導,督促各相關企業履行主體責任,認清形勢,主動適應環保新常態,切實增強環保底線思維意識,定期開展自查,及時更換破損設備,積極提升落后設施,在硬件上把好環保關;同時加強各類人員的培訓,特別是環保管理人員和一線操作人員,做到規章制度上墻上門、臺賬資料完整有序,在軟件上把好環保關。
三要加強領導。
一是大員要上陣。各鄉鎮(處)要實行黨委書記、鄉鎮長(主任)“雙組長”制,黨政主要領導要親自安排部署本轄區大氣污染防治攻堅工作。
二是專班要專抓。“控塵、控車、控排”三個專班要發揮領導協調作用,由控塵專班牽頭,在全縣開展揚塵污染大整治行動,確保全縣建筑工地、道路施工、市政工程、拆遷工地、礦山等全部達到“六個百分之百”標準,消除縣內裸露黃土、堆場、砂石開采等揚塵污染。由控車專班負責開展柴油貨車污染專項整治、渣土車運輸管理、大車繞行、非道路移動機械污染管控、機動車擁堵路段疏導等工作,大幅度減少機動車污染排放。由控排專班牽頭,按照“四個一批”要求,徹底整治全縣“散亂污”、磚瓦窯、商砼等重點涉氣工業企業,確保全縣大氣環境質量安全。
三是制度要健全。各鄉鎮(處)、各相關單位要積極查漏補缺、建章立制,成立大氣污染防治攻堅工作領導小組,明確責任領導、責任人,制定相關工作制度,定期召開會議研判形勢、安排工作,積極開展巡查,加強工作指導督導。
四要狠抓落實。
一是措施要對頭。由縣公安局負責,加大黃標車淘汰取締工作力度,發現一輛,堅決取締一輛。根據去年環保交叉審計報告,我縣黃標車拆解率才25%,黃標車尾氣對PM2.5影響很大,務必要淘汰并拆解黃標車。由縣公安局牽頭,交通運輸局配合,加大城區超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標車限行措施,引導上述車輛走環城路,堅決杜絕超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標車經過空氣自動站周邊。由縣公安局牽頭,應急管理局配合,加大煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作力度,依法嚴厲打擊非法燃放煙花爆炸行為,堅決杜絕縣城規劃區內燃放煙花爆竹行為。由縣控塵辦牽頭,住建局配合,加大施工工地揚塵治理,縣內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業,杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定,公眾號逍遙文稿整理,嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮處配合,加大秸稈禁燒宣傳,依法嚴厲打擊非法焚燒秸稈行為,力爭全縣實現“零著火點”發生。由赤城街道辦事處、鲇魚山街道辦事處牽頭,縣工信局、生態環境局配合,加大對站點周邊污染隱患排查,如發現超標排放廢氣行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。
1、繼續落實“藍天行動”,積極推動大氣污染防治,促進區域空氣質量提升。
為跟上2020年“藍天行動”的新形勢,我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點工作任務》,詳細分解了具體工作任務并指定了責任單位,并制定了相關方案。按職責分工制訂大氣污染防治的工作臺賬,每月調度,督促落實。截止5月底,我縣月均空氣質量大幅好轉,PM10平均濃度55.8微克/立方米,PM2.5平均濃度43.6微克/立方米,分別同比下降1.4%和21.3%。
2、井然有序,燃煤鍋爐全部完成整治
燃煤鍋爐已全部完成整治,將繼續開展燃煤鍋爐的整治工作,實現常態化管理。
3、規范治理,VOCs污染治理工作進展順利
為減少VOCs污染排放,我縣對木材加工、家具制造行業進行了全面的摸底排查,結合省市相關文件精神,對排污不合規的企業實施了停產治理、責令整改等處罰,對其它治理設備落后的企業進行了約談,確保在規定時間內更換治理設備,落實VOCs污染治理任務,目前違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象已全部消除。
4、源頭管控,餐飲油煙治理成效好
為鞏固提升文明創建成果,對餐飲油煙進行源頭管控,我縣繼續宣傳露天燒烤對大氣環境和身體的危害,確保商戶按要求使用無煙烤具。
5、網格管理,實現秸稈禁燒零火點
為做好2020年農作物秸稈禁燒工作,切實保護生態環境,進一步改善全縣大氣環境質量,縣大氣辦及時制定了《關于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》,代兩辦起草《關于印發縣2020年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結合、以疏為主、以堵促疏、標本兼治,扎實開展全年全域農作物秸稈禁燒工作,確保全縣空氣質量持續改善。為健全禁燒工作組織機構和工作制度,完善縣級、鄉鎮、村組三級聯動機制。全縣形成縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“聯包”立體責任網絡,做到空間覆蓋無空白,責任落實無盲區,監督管理無縫隙,做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前,衛星監測中我縣未發現一例秸稈焚燒點。
6、認真組織,環境統計進展順利
在環境統計工作中要科學、真實、客觀地反映工業企業的排污情況。我縣的環境統計工作從3月份中旬開始,按照相關文件要求對全縣重點企業進行了篩選,其中重點工業源企業有24家,日處理污水萬噸以上規模的城鎮污水處理廠2家,生活垃圾處理廠1家,鄉鎮污水處理站39家。對相關企業統計了廢水、廢氣和廢物的產生量和排放量,并加強對相關數據的審核,使污染物排放情況和當前經濟社會發展趨勢緊密對應,實事求是的做好今年的環境統計填報工作。目前上報數據已通過生態環境部的“二審”,未發現問題,正在接受國家生態環境部的“三審”。
7、嚴格把關,排污許可證有序發放
排污許可證發放工作對規范企業排污行為有著重要意義。在發放排污許可證的過程中,按照實施細則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則,嚴格把關申領,對符合要求的企業全面發放排污許可證,使得排污許可證有序發放。我縣創新宣教形式,以短信平臺通知相關企業的方式分批次辦理排污許可證,發放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日,我縣應發證企業共計1219家,目前已完成登記管理1061家,完成率達88.71%。
二、目前存在的主要困難
1、大氣污染防治投入不足
揚塵整治、工業大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障,然而政府及社會資金嚴重不足,國家補助沒有傾斜,便無法購置該項工作所需的設施設備,進一步弱化了防治工作的作用價值。
2、大氣污染防治監管力量不足
要想使大氣污染防治工作得到有效強化,做好監管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現狀來看,我縣大氣污染防治工作卻存在監管力量不足的情況。主要表現為監管手段較為單一,技術不能與時俱進,沒有有效的應急監測能力,從而導致在大氣污染防治的處理方面表現的較為薄弱。
三、相關建議及對策
1、加大對大氣污染防治中的資金投入
要想使大氣污染防治工作能夠順利開展,便需要制定相關的工作規范,與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設施設備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。
2、加強大氣污染防治中的監管力量
要想提高大氣污染防治的監管力度,就要加強大氣污染防治的監管力量,并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測,以此使我縣的大氣環境總量以及容量均符合相關標準。除此之外,在大氣污染防治工作中,還需要合理、科學的經濟手段加以利用?;谀壳按髿赓Y源有償使用的條件下,還需對大氣環境容量核定工作進行強化。
四、下半年計劃
1、持續做好大氣污染防治宣傳
一、找準突破口,項目集聚攀新高
把招商引資上項目當作一號工程、做大做優經濟蛋糕的“第一抓手”,精準定位招商思路,精準突破招商區域,精準對接重點產業。一是招商信息大搜集。按照鞏固臨沂、緊盯青島、突破長三角的思路,對接臨沂生產加工型、青島家紡項目、長三角勞動密集型產業,全力以赴開展招商引資“三大行動”。主動走出去摸信息、探門路、會客商,加強交流溝通,項目推介,線索搜集,信息梳理。今年春節期間,共拜訪鄉賢、客商200多人次,梳理有效招商信息近100條。二是精準組團大招商。建立“村對接,片組隊,鎮組團”三支隊伍,以“螞蝗”的執著,盯緊有效信息,跟牢重點客商,追蹤到底不放松,一對一接觸,面對面洽談,推動紙上信息早落筆,意向項目快簽約,緊盯重點在談項目,排實排細拜訪計劃,特別是對總投資5億元的蒙山鋁業、總投資5億元的索亞建材等重點項目,推動在第一時間跟蹤跟進,迅速將招商線索快速轉化為合同項目。到目前,共組團外出招商30多批次,在談項目20個,新簽約項目5個。三是項目建設大推進。量身定做特惠政策,對重點項目納入“綠色通道”,一業一策,“一事一議”,全力推進合同資金轉化為到位資金。實行領導包企制度,一個班子成員跟蹤一個項目,推動干在前頭、快在前頭。對所有項目實行清單化管理,堅持掛圖作戰,倒排工期,順排工序,克服困難,推動投資20億元的鑫成功陶瓷二季度完成手續辦理,一期開工建設;投資5億元的索亞建材3月開工,二季度完成主體,8月建成投產;銘萊紡織二季度完成廠房裝修,并建成投產;鑫輝制帽二季度完成廠房改造,建成投產,確保項目招的進、落得下、發展好。
二、抓住關鍵點,統籌城鄉創一流
狠抓公益性公墓、農村衛生整治、鎮區基礎建設三大重點,項目化推進城鄉統籌,全力打響殯葬改革、人居環境建設、國家衛生鎮創建三大攻堅戰。一是打響殯葬改革攻堅戰。試點先行,穩步推進,軟質化、生態化推動坡石橋公益性公墓建設,共回遷墳墓610座,平整墳墓680座,取締散亂墓場6個,建成全區西部第一座生態化農村公墓。以坡石橋為示范,制定3家公益性公墓建設規劃,穩步整治散亂墓葬,移風易俗,殯葬改革取得突破性進展。二是打響人居環境建設攻堅戰。堅持以生態治環境,全力治水治氣治土抓衛生。按照“清溝、掃地、擺整齊、樹新風”的總體要求,4月份在全鎮開展“拆違建、治環境、樹新風”人居環境建設行動月活動,突出沿線干道,突出沿河沿岸,突出“兩違三亂”,以石材、石粉、畜禽養殖整治為重點,制定任務清單,推行銷號整治,專項考核。79個自然村村村有行動,村村見實效。活動月內,共整治沙石堆場7家,散亂污企業2家,關閉畜禽養殖場10家,清理河道1500米,斷電停產石粉廠38家,石材廠115 家,拆除違建525處。三是打好鎮區基礎設施建設攻堅戰。對標創衛標準,精品設計、點線打造、補齊短板、完善功能。高速出入口地標打造、鎮區谷陽路改造、首個城市綜合體、駐地村背街小巷綜合整治、班莊中心幼兒園建設等項目全面開工,國家衛生鎮創建工作全面鋪開。