保障工作方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇保障工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

嚴格制定燃煤標準，落實主體責任和監管責任，強化煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節全過程監管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。

二、主要任務

1.落實全市煤炭經營燃用標準（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。

2.落實煤炭經營、燃用單位質量管理主體責任和政府相關部門質量監管責任。

3.開展煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節專項整治。

4.積極推進民用潔凈型煤推廣使用工作。

三、部門職責

1.縣經信局會同環保局、市場監管局依法對煤炭經營、燃用單位開展煤炭質量專項執法抽檢，并根據抽檢結果予以通報和處罰。

2.縣經信局會同環保局、市場監管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。

3.開展煤炭經營專項整治。由縣市場監管局牽頭并制定方案，縣經信局參加，2016年6月底前依法查處無照經營煤炭、超范圍經營煤炭的違法行為。

4.開展單位燃煤質量專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、市場監管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質量執法抽檢，并對違法行為上限處罰。

5.開展煤炭運輸專項整治。由縣交通運輸局牽頭并制定方案，縣經信局、公安局、環保局、市場監管局參加，依托現有超載超限檢測站、治安檢查站，常態化依法檢查通過公路運輸進入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質量檢驗報告的運煤車輛進行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。

篇（2）

年，煤電運保障工作要以科學發展觀為指導，圍繞福民強市總目標，加強要素監測與調度，實現要素資源高效配置，全面提升要素保障水平。

（一）煤炭儲量。年我市7家統調電廠煤炭需求總量2574萬噸。其中，簽訂重點合同量1339萬噸，電廠自籌1235萬噸。在電力迎峰度夏和保電度冬期間，各統調電廠儲煤量不少于7天；在冬季供熱期間，各熱源點儲煤量不少于1個月。

（二）電力供應。預計年我市最高負荷將達到630萬千瓦，現最大供電能力為560－580萬千瓦，負荷高峰時段缺口50－70萬千瓦。在電力迎峰度夏和保電度冬期間，確?；鹆Πl電機組出力在85%以上；強化電力運行調度，全面提高電力保障水平。

（三）燃氣供應。年天然氣采購量累計3.01億立方米；供氣量累計3.03億立方米。到年底，我市天然氣日用氣量達到100萬立方米，其中市區日用氣量達到45萬立方米，伊川、汝陽等通氣縣日用氣量達到55萬立方米。

（四）運輸保障。年洛陽轄區內鐵路貨物發運量803萬噸。其中，洛陽車站發運量190萬噸，洛陽車務段洛陽轄區內貨物發運量316萬噸，龍門車務段洛陽轄區內貨物發運量297萬噸。

（五）熱力保障。采暖期我市城區（不含吉利區）供熱面積將達到1908萬平方米，其中當期新增供熱面積160萬平方米。

二、工作措施

（一）拓寬渠道，提高煤炭供應能力。

一是積極向上級爭取供應量。市發改委、市工信局要積極向省有關部門匯報銜接，提高省內各礦務局對各統調電廠煤炭供應量，爭取洛陽區域內煤礦優先供應我市統調電廠，提高電廠存煤量。

二是加快推進煤炭資源整合。按照省政府對煤炭資源整合工作的具體要求，市煤炭局要加快推進煤炭資源整合工作進度，爭取年中有一批兼并重組礦井復工復產，增加煤炭有效供給。

三是熱力生產、經銷企業要進一步完善供熱方案和供熱工作機制，加強供熱工作運行協調，做好熱源、管網、熱力站、閥門井等供熱設施日常維護保養工作，確保設備處于良好運行狀態；建立應急搶險隊伍并組織演練，建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力。各熱力經銷企業要強化服務意識，完善管理制度，加強人員管理和業務培訓，及時解決供熱投訴，不斷提高供熱質量和服務水平。

（二）加強調度，保障電力穩定供應。

一是加強經濟運行監測。市發改委要堅持生產要素日報制度，跟蹤監測煤電氣運要素保障情況，及時發現并解決存在的問題，保障經濟平穩運行。

二是提高機組發電能力。市發改委、洛陽供電公司要督促發電企業盡快提高存煤量，保障機組在用電高峰時期穩發滿發。在迎峰度夏、保電度冬期間，如因萬基控股和伊川電力機組停運導致我市電力出現缺口，相應核減其用電負荷。

三是加快推進電網度夏工程。洛陽供電公司要加快電網工程建設，積極推進洛熱改接、220千伏偃師北等輸變電工程，提高洛陽電網輸變電能力。

四是加強電力運行調度。按照“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，迎峰度夏、保電度冬期間洛陽供電公司要嚴格執行有序供電方案，把人民生活、農業農村和重點企業用電需要放在首位，切實做好電力保障工作。

五是強化電力應急反應機制。洛陽供電公司要完善電力調度應急預案，組織反事故演練，提高應對電網突發事件的綜合處理水平。六是落實縣（市、區）政府煤電保障責任。建立縣（市、區）保電和用電掛鉤機制，對電網工程建設、電煤供應和運輸組織、電廠經營資金等方面協調工作有力的縣（市、區）給予用電指標傾斜；對電網工程協調保障不力、轄區內發電企業缺煤停機造成缺電的縣（市、區），要相應扣減其用電指標。

（三）搞好銜接，提高燃氣供應水平。

一是做好應急保障。市發改委、新奧燃氣公司要積極推進天然氣置換工作，建立與用戶定期溝通銜接制度，做好工業用氣大戶天然氣置換的銜接指導工作；在義馬氣化廠設備檢修期間，向省煤氣集團爭取氣源指標，做好煤氣應急調度方案，確保我市經濟平穩運行。

二是積極開拓燃氣市場。市發改委要根據縣縣通天然氣工程進度，積極幫助新奧燃氣公司開拓伊川縣、汝陽縣天然氣市場，組織天然氣供需銜接會，提高天然氣用量。

三是強化燃氣運行調度。新奧燃氣公司要加強用氣高峰前的管線、設施維修維護，確保設備始終處于完好狀態；合理、均衡安排企業生產，適時錯峰避峰，努力做好供需銜接，實現有效供給。

（四）突出重點，確保我市運力供應。

一是建立溝通協調機制。市發改委要會同鐵路部門定期召開協調會，進行工作溝通，分析運輸形勢、查找問題，共同研究解決辦法。

二是突出保障重點。市發改委要突出抓好市重點企業產品外運，加強與省發改委和鄭州鐵路局的溝通聯系，爭取對我市給予必要的運力傾斜。

三是統籌運力組織。市發改委要加大對重點企業產品外運的監測，督促企業調整營銷策略，合理安排產品銷售方向，采用公路、鐵路運輸并舉，盡可能減少積壓庫存。

（五）完善制度，提高供熱保障水平。各熱力生產、經銷企業要進一步完善供熱方案和供熱工作機制，加強供熱工作運行協調，做好熱源、管網、熱力站、閥門井等供熱設施日常維護保養工作，確保設備處于良好運行狀態；建立應急搶險隊伍并組織演練，建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力。各熱力經銷企業要強化服務意識，完善管理制度，加強人員管理和業務培訓，及時解決供熱投訴，不斷提高供熱質量和服務水平。

三、工作機制

（一）加強煤電運聯合調度。進一步完善煤電運聯動聯調工作機制，明確各部門職責和任務，形成齊抓共管、配合聯動的良好局面，為完成煤電運保障工作提供堅強的組織保證。堅持定期召開煤電運協調例會，分析運行保障形勢，研究解決重點難點問題，明確責任分工，形成工作合力，推動各項工作順利開展。根據全市煤電運供應的動態變化，遇有重大問題需要多部門協調時，由市發改委負責召集會議，統籌協調解決問題。各有關部門、要素保障單位負責人應按時到會，積極提出意見和建議，并負責貫徹落實會議決定。

篇（3）

按照“依法依規、各司其職、分工負責、完善機制、合理應對”的原則，以及物資保障組職責任務，部門聯動、協同配合，共同推動落實應急物資保障工作。

二、組織領導

物資保障組由區工信局牽頭，統籌協調各成員單位，研究解決物資保障工作中出現的重大問題，全面掌握物資保障工作綜合情況，確保應急物資保障到位。

組長：

副組長：

成員：

三、職責分工

1.工信局。負責統籌防控應急物資保障工作。根據區衛健局提供的防控物資需求清單，向市工信局及省工信廳申請調撥應急防控物資；了解調度省內應急物資生產企業情況，協調采購我區應急物資；全面掌握應急物資保障工作綜合情況，協調有關部門實施應急物資采購，運輸、儲備，資金準備等工作；督促各地區、各部門制定保障措，跟蹤保障工作進展情況；及時匯總整理情況，向區政府反饋保障信息；承擔區領導小組交辦的其他工作任務。

2.區衛健局。負責調度全區應急物資需求動態，并及時向省、市衛健委提出申請；負責物資采、運、資金申請及到位物資調配。

3.區財政局。負責安排落實防控應急物資(含儀器設備)緊急生產、采購(進口)、儲備物資等專項資金。

4.區發改局。負責指導市場價格監測，穩定物價。

5.區交通運輸局。負責保障應急防控物資(含儀器設備)采購(進口)、儲備物資等工作的運輸保障工作。

6.區市場監管局，負責查處違規經營應急防控物資行為，監測應急藥品及醫療防護物資的市場動態，查處違規生產，維護市場秩序。

7.區商務局。負責監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；組織協調境外采購有關事宜。

8.鐵路。負責配合做好涉及鐵路貨物相關工作。

四、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導

各成員單位要充分認識物資保障工作對全區病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強組織領導，明確工作職責制定具體保障措施，全力保障工作落實。

(二)突出重點，強化責任落實

各成員單位要緊密圍繞物資保障工作，結合各自任務分工，抓住工作重點和關鍵環節，落實責任到人，采取有力措施，統籌謀劃，做好各項工作。

(三)緊密配合，形成工作合力

篇（4）

為確保高中考期間醫療衛生保障工作順利開展，縣衛生和人口計劃生育局成立以主要領導為組長的領導小組，名單如下：

二、醫療衛生保障工作安排

（一）高考醫療保障工作安排

高考考點縣城區小學的醫療救護工作由縣人民醫院承擔，高考前一天（6月6日）縣人民醫院安排工作人員與縣城區小學聯系確定醫療救護的場所設置和救護車停放點位等事宜；高考期間（6月7-8日），縣人民醫院安排救護車一輛、醫護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫療保障工作，高考期間預留一定的床位以備急救之需。

（二）中考醫療保障工作安排

中考醫療保障工作由縣人民醫院、縣中藏醫院和縣半扇門中心衛生院共同承擔，縣城區小學考點由縣人民醫院承擔、縣中學考點由縣中藏醫院承擔、縣半扇門中學考點由半扇門中心衛生院承擔。中考前一天（6月12日）承擔醫療保障的醫療機構安排工作人員與考點學校聯系確定醫療保障的場所設置和救護車停放點位等事宜；中考期間（6月13-14日），承擔醫療保障的醫療機構安排救護車一輛（半扇門考點不安排救護車）、醫護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫療保障工作，中考期間預留一定的床位以備急救之需。

（三）衛生保障工作安排

高、中考期間縣疾控中心做好考前考點室內外消毒工作、縣衛生執法監督大隊安排專業技術人員和衛生執法監督員進駐高中考考點協助和指導考點學校做好學校傳染病、飲用水衛生工作，杜絕高中考期間發生傳染病疫情和飲用水安全事件。

（四）巡考工作安排

高中考期間巡考工作安排高中考考務辦公室的統一安排開展。

三、工作要求

（一）各承擔醫療衛生保障工作的醫療衛生機構務必高度重視高中考醫療衛生保障工作，統籌做好工作安排，高中考期間務必提前半小時進駐考點，承擔醫療衛生保障工作，高中考結束后方能按照考務辦公室要求離開。

（二）承擔醫療衛生保障期間，必須嚴格遵守考務工作紀律，穿平跟軟底鞋，不得隨意走動和大聲喧嘩等。

篇（5）

以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以人為本，樹立科學發展觀，貫徹落實總書記在云南視察工作結束時的重要講話精神，按照中央關于保增長、保民生、保穩定的有關要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，進一步凈化市場行為，規范市場秩序，積極推進國慶、中秋節期間食品安全專項整治，切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，通過對重點環節、重點區域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監管網絡，努力營造和諧、穩定、安全、有序的社會環境。

二、工作重點

重點整治環節：種植養殖、生產加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環節。

重點整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節令食品及傳統小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。

重點區域：以農村及城鄉結合部、學校周邊、旅游景區、建筑工地為重點，對食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點進行整治。

重點內容：對本行政區域食品生產經營單位開展全面的監督檢查，檢查食品生產經營資格、食品生產質量保障體系的建立和運行情況，檢查食品經營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度的執行情況（特別是中秋月餅的質量監督檢驗檢測臺帳），依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為，進一步規范食品生產經營秩序。

三、主要措施

（一）農業畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農業投入品監管，抓好農產品生產過程監管和市場準入工作。二是建立健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度，重點加強對農藥、獸藥殘留污染的監測。三是增強農產品生產經營主體自律意識，指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。

（二）質監部門加強對食品生產加工環節的整治。一是加強對全州月餅生產加工經營場所的監管，建立健全月餅生產銷售臺帳管理制度，對生產經營的月餅開展質量檢測。二是加強食品添加劑監管，加大對小作坊產品的監督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度，專項抽點行業中高風險食品品種。

（三）工商部門加強對食品流通環節的整治。一是加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場以及節日性食品市場的專項執法檢查。二是查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。

（四）商務部門加強對生豬定點屠宰監督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經檢驗的各類肉品的違法行為，重點打擊城鄉結合部規模大、危害性強的窩點。

（五）衛生部門加強對餐飲業、食堂消費環節的整治。一是嚴格衛生許可證審查,對不符合食品衛生條件的，要停業整頓，直至吊銷衛生許可證。二是嚴格餐飲業食品衛生監管，實行原料進貨索證制,加強對學校、社區、建筑工地和小餐館的衛生監管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發生。

四、專項整治時間

2009年9月12日至10月12日。

五、工作要求

（一）加強領導，健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區域內的食品安全工作負總責，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據本地實際，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，落實到人。

（二）協同配合，合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識，按照全州的統一部署，圍繞整治方案的目標和重點，密切配合，對重點產品、重點單位和重點區域，要集中時間，集中力量，聯合打擊查處。各監管部門之間要通力協作，真正發揮共同監管的作用。

（三）加強溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關部門加強協調和信息溝通，及時報送有關信息，特別是整治期間發生的重大事故和大案要案要及時向當地人民政府和州食品安全委員會辦公室報告。

篇（6）

（一）范圍：

中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）目標：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭（包括城鎮最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住；

（二）申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。2008年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。

四、補貼標準

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《××市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應提供以下資料：

1、如實填寫《××市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區城鎮戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區政府、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、區直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和××建設信息網公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱“受理機關”）提出申請，領取《××市區廉租住房保障申請審批表》。

2008年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關領取《××市區廉租住房保障年度復核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關公共場所內各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關材料一并報送上一級受理。受理機關將符合條件的家庭申請資料報送新羅區民政局復核后，再報送市房改辦。

（三）復核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關部門復核后，簽署核準意見，對符合廉租住房保障規定條件的，在《閩西日報》、××建設信息網站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經公示無異議或異議不成立的，報市建設局批準，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協議，領取銀行卡，發放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發放。

八、工作要求

（一）加強組織領導。當地政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，加強組織領導，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務的重要職責來抓。要求新羅區政府所轄各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和民政部門主要領導要親自抓，明確一名領導具體負責，建立專門工作機構具體組織實施；市直各有關部門要落實具體責任，積極主動做好相關工作，切實把好事辦實辦好。

篇（7）

總體要求：以科學發展觀為指導，以服務十一運為主題，堅持安全第一、運輸有序、文明服務的工作原則，統一思想認識，加強組織領導，精心部署安排，狠抓工作落實，為十一運的成功舉辦，創造良好的交通運輸環境，樹立*交通良好的形象。

工作目標：實現“一個展示、三個不發生”。即充分展示我市交通三個文明建設成果和運輸服務保障能力；確保十一運期間不發生重特大安全生產責任事故，不發生嚴重旅客滯留積壓現象，不發生重大服務質量事件。

二、組織領導

為了全面做好道路運輸保障工作，市交通局成立保障工作領導小組，下設辦公室。領導小組由孫華斌局長任組長，王克平副局長任常務副組長，各有關科室、單位主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局道路運輸處。各縣（市）交通主管部門、相關道路運輸企業要成立相應的組織機構，根據本方案制定詳細的實施方案,統一組織、協調本地區、本單位的十一運道路運輸保障工作。

三、運輸組織

（一）科學預測客流。十一運是北京奧運會后我國最重要的體育賽事。這次運動會參賽人數、觀眾和游客都將超過歷屆全運會。各縣（市）交通主管部門及其道路運輸管理機構和道路運輸企業要認真分析十一運旅客運輸特點，借鑒北京奧運會和歷屆全運會運輸保障工作經驗，科學預測旅客流量、流時、流向，特別是分賽場和旅游風景區所在地交通部門、運輸企業，要制定高峰客流、突發客流應急預案，確保旅客進得來、走得了、走得好。

（二）準備充足運力。針對十一運期間客流量大，高峰集中的實際情況，要備足正常運力和儲備運力。市局儲備50輛客車作為機動運力，各縣（市）儲備不少于20輛客車作為機動運力，確保運輸需求。

（三）強化運力調度。十一運期間，全市分正常調度、緊急調度和應急調度三種調度方式。

1、正常調度。天氣晴好，公路安全暢通，全市道路旅客運輸日客流量在7萬人次以下時，由道路運輸企業進行正常調度。

2、緊急調度。天氣晴好，公路安全暢通，全市道路旅客運輸日客流量在7萬人次以上時，在道路運輸企業進行正常調度的基礎上，各縣（市）交通主管部門及其管理機構要在市局道路運輸管理機構的統一協調下，科學調配運力，確保旅客走得了、走得安全。

3、應急調度。遇有大霧、大風等突發惡劣天氣，公路交通不暢，造成旅客大量滯留，市局道路運輸管理機構要在確保安全的前提下，組織相關地區交通部門和運輸企業進行突擊搶運，防止旅客長時間、大量滯留。

四、安全生產

嚴把“四個關口”，確保運輸安全。

（一）嚴把從業人員從業資格關。9月20日前，對所有參加十一運服務保障工作的道路運輸從業人員特別是駕駛員、乘務員，要進行一次增強安全意識，遵守規章制度，應對惡劣天氣，提高安全操作技能等方面的教育培訓，提高從業人員素質和處置突發狀況的能力。加強跨省、跨市等長途客運和旅游客運、農村短途客運駕駛員的管理。嚴格駕駛員從業資格管理，嚴格雙班駕駛員、途中休息和夜間禁行等規定，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、爭道搶行等違法違章行為。

（二）嚴把車輛技術狀況關。9月20日前，對所有參運車輛進行一次專項檢查，特別要做好客運車輛制動、轉向和應急設備的檢查，保障車輛具有良好的安全技術性能。充分發揮GPS及行車記錄儀的作用，加強對車輛的運行監控，即使查處違規行為。嚴格執行惡劣天氣客運車輛管理規定，達不到安全通行條件時，汽車客運站不得發車。嚴格執行客運包車特別學生、旅游包車管理規定，只限三級及以上客運資質企業經營客運包車，并“一次一辦理”包車手續，簽定安全生產責任書。

（三）嚴把汽車客運站源頭管理關。汽車客運站要嚴格落實“三不進站、五不出站”的要求，按照規定售票，嚴禁超車員車輛出站；加強對旅客行包“三品”的檢查，充分發揮安檢設備的作用，確保對旅客行包和捎帶貨物進行全面安檢；明確駕駛員、乘務員對旅客行包的“三品”檢查責任，做好“三品”檢查記錄和“檢查標識”，杜絕“三品”上車，嚴防破壞事件發生。

（四）嚴把監督檢查關。要結合全省交通系統正在開展的“迎國慶、保全運”交通綜合整治工作，進一步加大安全生產監督檢查力度，及時消除安全隱患。每一個基層單位都要針對安全生產的重要部位、薄弱環節，進行一次拉網式的自查。各縣（市）交通主管部門要對本地區道路運輸安全措施落實情況進行一次全面檢查。檢查中發現的隱患和問題，要及時下達隱患整改通知書，并督導被查單位落實整改措施，消除不安全因素。

五、市場監管和運輸服務

（一）市場監管。各級交通主管部門及其相關管理機構認真履行行業管理職責，強化對道路運輸市場的監管，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和“拉客、倒客、宰客、甩客”等違章經營行為；加強客運價格監督，嚴格執行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費。對發生嚴重服務質量事件，特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權益、造成社會不良影響的，要嚴肅處理。各級交通執法機構要規范執法、文明執法，樹立良好的形象。道路運輸駐站管理機構要加大車輛抽查力度，做好抽查記錄，確保各項措施落到實處。

（二）運輸服務。堅持以人為本理念，增強為民服務意識，完善服務措施，積極開展四化管理活動，打造文明服務工作新亮點，樹立交通行業良好的形象。

一是在人員密集場所打造“溫馨如家”服務品牌。汽車客運站等人員密集場所，要改善服務條件，完善服務措施，做到服務場所整潔、美觀，服務設施齊全、有效，服務內容周到、全面，服務用語（動作）標準、規范，為廣大旅客創造“溫馨如家”的服務氛圍，打造“溫馨如家”服務品牌。

二是在客運車輛運行方面打造“情滿旅途”服務品牌?？瓦\企業要制定駕駛員操作規范和乘務員服務規范，完善服務措施，做到車輛保養及時，車容整潔，設施齊全，正班正點，規范操作，安全駕駛，文明服務，站內上下客，為廣大旅客創造“情滿旅途”的服務氛圍，打造“情滿旅途”服務品牌。

三是在為廣大游客服務方面打造“方便快捷”服務品牌。旅游客運企業要按規定組織旅游包車，不斷拓展服務渠道，完善服務措施，想游客所想、幫游客所需，方便旅客購票，減少中轉環節，減少乘車時間，降低旅行費用，打造“方便快捷”服務品牌。

四是在客運出租行業進一步開展精神文明創建工作。加強對客運出租企業管理，進一步完善出租車基礎設施和服務設施。加強對駕駛員教育培訓，十一運以前對駕駛員進行一次全員培訓，保證駕駛員遵紀守法、城信經營。加強出租行業品牌建設，提高服務質量，提升行業整體形象。加強對出租車輛的管理，嚴格落實“六規范、十統一”，使出租車成為城市文明建設一道靚麗的風景線。

五是提升公交服務水平。對全體駕乘及工作人員進行迎“十一運”安全行車、優質服務業務培訓，提高全員素質和服務水平，為“十一運”提供更加溫馨的公交服務。對全部公交運營車輛進行車容車貌、安全技術狀況及公交站點、站牌等服務設施進行檢查、整治，保障運營安全，提升公交形象和城市形象。

六是在為公眾咨詢方面打造“全時全面”服務品牌。各級交通主管部門及其管理機構和企業，要向社會公布服務和監督電話，建立服務熱線；要充分利用現代信息技術，通過各種媒體，為廣大旅客、交通運輸經營人及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，打造全天候、全行業、全過程的“全時全面”服務品牌。

（三）宣傳工作。各級交通主管部門要加強運輸服務保障工作的宣傳，及時報道交通部門應對客流高峰、惡劣天氣和加強運輸市場監管、加強安全管理的措施，運輸企業為旅客提供優質服務情況等；宣傳好人好事，展示交通良好形象，促進各項工作措施落實。

六、應急處置

認真貫徹落實全省交通系統道路運輸和安全生產等應急預案的有關規定，做到應急組織健全，管理職責明確，應急報告及時，接警反映靈敏，處置迅速，保障有力。

一是做好惡劣天氣應急處置。針對十一運期間可能出現的大霧、大風等惡劣天氣，道路運輸管理機構和有關運輸企業，要制定、完善突發惡劣天氣條件下旅客緊急疏運方案，完善旅客大量積壓時的候車、生活需求等相關措施，儲備應急運力，隨時組織搶運。

篇（8）

二、主要內容

（一）新開工棚戶區改造項目

1、棚戶區改造項目，該項目征收房屋89戶，占地49.8畝，建設350套安置住房，項目工程正在進行主體施工，已完成開工任務。

2、棚戶區改造項目，該項目征收房屋36戶，占地56畝，建設90套安置住房，目前正在進行征收工作,6月份開工建設。

（二）發放租賃補貼

2021年，我縣完成發放100戶公租房租賃補貼任務，自一季度開始至四季度累計發放100戶公租房住房租賃補貼。

（三）老舊小區改造項目

老舊小區改造項目，建成于2000年，共占地21810平方米，現有樓棟7棟（共28個單元），建筑面積39326平方米，居民270戶。改造內容：完善消防水源和消防設施、實施電氣改造、規范燃氣敷設和改造消防通道、安防設施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設施；完善小區內部及與小區相關聯的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，光纖入戶、架空線規整（入地），以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，總投資1036.59萬元。該項目在3月中旬掛網招標，4月上旬開工建設，8月底竣工驗收。

三、棚戶區改造工作責任分工

1、縣審批局負責立項工作，要求3月底完成。

2、縣征收辦負責擬定征收方案，要求4月中旬報政府出臺正式文件。

3、縣自然資源和規劃局負責土地收儲、出讓及回遷房用地手續工作。

4、縣征收辦、各項目單位負責征收補償及回遷房建設工作。

5、凡涉及部門積極配合，簡化審批程序，提高工作效率，為棚戶區改造工作打開快速通道。

四、加強老舊小區改造組織保障

篇（9）

按照“突出重點，以面保點”的工作思路和“規范、科學、高效、細致”的工作原則，以“平安和諧”為總體目標，扎實做好各項消防安全保衛工作，努力實現“三個確?！奔矗捍_保社會面火災形勢平穩，確保不發生重特大群死群傷火災事故，確保黨的十舉辦期間不發生較大以上火災或有影響的火災，為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境。

二、領導機構

街道成立黨的十消防安全保衛工作領導小組。

下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由同志兼任辦公室主任，同志、同志、同志兼任辦公室副主任。

三、工作任務

（一）全面排查整治火災隱患，強化社會面火災防控

街道各職能科室要立即部署開展火災隱患排查整治工作，凈化消防安全環境，提升社會面火災防控能力。

1：召開“三次”專題會議

街道召集領導小組和消防安全成員單位召開一次專題工作會議，研究部署十消防安全保衛戰；各點點長組織中網格負責人召開一次“網格化”管理工作部署會，全面落實“網格化”管理責任；派出所要組織區域內消防安全重點單位責任人、管理人召開一次“戶籍化”管理工作部署會，全面落實“戶籍化”管理責任和十消防安全保衛任務。

2：開展“五項”整治行動

（1）消防安全“打非治違、消除火患”專項行動。各有關科室、所站等要按照分工深入推進消防安全”“打非治違、消除火患”專項行動，8月15日前要完成排查整治各項工作任務。派出所要做好消防重點單位、賓館、飯店、商場、“三合一”合用場所及人員密集場所火災隱患排查整治工作；公共安全監督管理所要做好規模以上企業、物流園區企業、危險化學品企業、煙花爆竹行業火災隱患排查整治工作；社會事務科要做好學校、衛生院、公共娛樂場所火災隱患排查整治工作；社會保障科要做好敬老院、公墓地火災隱患排查整治工作；宣傳口要做好各類小庵、小廟火患隱患排查整治工作；城管科要做好建設工程施工現場和各類煤氣、燃氣代充點火災隱患排查整治工作；綜治科要做好村（社區）火災隱患排查整治工作。8月底前，公共安全監督管理所和派出所要結合火災隱患排查整治工作，與規模以上工業企業、星級賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所逐一簽訂消防安全責任書。

（2）易燃易爆消防安全專項整治。9月底前，公共安全監督管理所和派出所要配合區有關職能部門或自行組織聯合檢查組、要對區域內石化企業、加油站等易燃易爆單位、場所進行全面排查整治，并督促企業落實安全防范措施。

（3）市政消火栓專項整治。9月底之前，城管科要對區域內市政消防水源進行全面排查整治，提高消防水源覆蓋率和市政消防栓完好率，確保滿足滅火需要。

（4）重大節日活動消防安保專項檢查。國慶節和十召開期間，街道有關科室及有關職能部門要以大型群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點，根據各自的職責分工開展消防安全集中檢查。針對公共娛樂場所、商場市場夜間營業的特點，加強錯時消防安全檢查，杜絕群死群傷惡性火災事故發生。

（5）重大火災隱患落實整治。派出所等部門每月排查一批重大火災隱患單位，積極爭取區級職能部門支持和幫助，隱患嚴重的要想方設法提請區政府掛牌督辦。同時，積極做好隱患整改服務指導，力爭在十開幕前完成整改。

3：推行“三項”強化措施

（1）推行街道消防安全“網格化”管理。6月29日，區政府出臺消防安全網格化管理意見，明確街道為“大網格”，以行政村、社區為“中網格”、以街區、樓院、村組，單位場所為“小網格”。目前，街道已對區域內中小網格進行了劃分。中網格責任人為駐村各街道班子成員，“小網格”責任人為村（社區）主要領導。消防安全網格化管理主要內容：一是開展火災隱患排查。各級網格責任人要對所轄消防安全重點地區及城鄉結合部、出租房屋等簿弱環節開展火災隱患排查，并對社會單位進行登記造冊。對檢查發現和群眾舉報的一般火災隱患，應當場督促單位（場所）整改；對于拒不整治，要逐級上報街道，由街道協調有關部門綜合治理。二是開展消防安全宣傳教育。要因地制宜扎實推進各類消防教育。三是組織村（社區）義務消防隊開展防火滅火工作。要加強治安巡防隊員、保安人員、義務消防隊員的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，大力倡導志愿消防服務。

消防安全網格化管理工作制度，一是工作例會制度?！爸芯W格”包干負責人每月召開一次聯席會議，分析形勢，掌握動態，通報情況，研究推進消防安全網格化管理工作?！靶【W格”包干負責人每周召開一次工作匯報會，報告工作進度，部署排查任務。二是排查整治制度?！爸芯W格”包干負責人每月組織對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；“小網格”包干負責人每周組織對所轄網格的單位開展排查。巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員和消防宣傳員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。三是教育培訓制度。派出所每半年對中、小網格包干負責人、社區（村）“兩委”成員進行集訓或輪訓一遍。

（2）推行單位消防安全“戶籍化”管理。7月下旬，公安消防部門將按照上級的統一部署出臺消防安全“戶籍化”管理實施意見，組織召開消防安全重點單位管理人“戶籍化”管理工作會議，制定印發單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報先備案表，“四個能力”自查考評通告，推動消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。

（二）強化滅火和應急救援準備，筑好滅火救援防線。

街道將加強應急隊伍建設，完善制度預案，組織不少于一次的應急救援演練，完善火災應急反應和處置機制，提高應對各類突發災害事故的處置能力。

（三）廣泛開展消防宣傳教育培訓，提高群眾消防意識。

街道各職能部門，要將消防宣傳納入十宣傳整體方案，建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。各有關職能部門要分工負責組織實施家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”。

五、工作步驟

黨的十消防安全保衛戰分四個階段進行

（一）部署階段（8月6日前）。街道結合實際制定具體實施方案，成立組織機構，召開動員大會，明確職責分工，落實工作措施。

（二）實施階段（8月7日至9月30日）。集中開展火災隱患排查整治，穩步有序推進十消防安全保衛工作。

（三）攻堅階段（10月1日至黨的十閉幕）。十開幕前，街道組織開展一次全面的消防安全大檢查，查漏補缺，全力攻堅。有關領導要分片包干，深入一線開展檢查，確保十期間消防安全。

（四）總結階段（黨的十閉幕后6日內）。對十消防安全保衛戰進行回顧分析，總結經驗做法，鞏固工作成效。

六、工作要求

篇（10）

局成立由黨委書記、局長同志任組長，局有關領導任副組長、局屬相關單位和局機關相關科室主要負責同志為成員的森林草原火災公路水路交通運輸應急保障工作領導小組。領導小組辦公室設在安全應急管理科，負責相關應急協調等日常工作。

組長:州交通運輸局黨委書記、局長

副組長:

成員：

主要職責：貫徹落實州委、州政府和省交通運輸廳應急指揮部決策部署；決定啟動森林草原火災搶險救災道路交通保障工作應急響應，組織開展道路搶通保通、客貨緊急運輸等應急工作；完成上級政府應急指揮部交辦的其他事項。

二、任務分工

為統籌高效推進森林草原火災搶險救災道路交通保障工作，按照職能職責及任務分工成立五個工作組。

(一)綜合協調組。牽頭科室：局安全科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位、各縣（市）交通運輸局。主要職責：負責嚴格落實《森林草原火災應急預案》和《森林草原火災公路水路交通應急保障工作方案》相關要求，組織協調、指導督促全州森林草原火災公路交通應急保障具體工作。

(二)道路搶通保通組。牽頭科室：局公路科、建管科；責任單位：州公路建設服務中心、州交通綜合行政執法支隊、州交城投集團、在建公路項目指揮部及參建單位（包括電站還建項目）、各縣（市）交通運輸局、公路分局。主要職責：負責根據災害損失情況，指導開展公路保通保暢工作，快速制定道路搶通、保通方案；迅速組織、調集交通專業工程搶險保通隊伍和機械設備奔赴受災沿線開展搶險保通工作。

(三)運輸保障組。牽頭科室：局運輸科；責任單位：州公路運輸服務中心、相關運輸企業、各縣（市）交通運輸局。主要職責：負責應急運力的籌集和調度，參與救災指揮部指定物資運輸和搶險人員、災民轉移運送工作；組織開通應急救援“綠色通道”，確保搶險救災物資人員的緊急運送。

(四)宣傳報道組。牽頭科室：局辦公室；責任單位：局屬各單位、局機關有關科室，各縣（市）交通運輸局、公路分局，各有關運輸企業、建設單位。主要職責：負責收集匯總、整理提煉火災交通保障相關新聞資料，及時準確報道道路交通通行、交通管制、交通運行、緊急物資人員運輸等動態新聞，全面總結、深度挖掘交通運輸保障過程中先進人物、感人事跡，通過報紙、電視等新老媒體廣泛宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

(五)后勤保障組。牽頭科室：局辦公室，責任科室：局屬有關單位，局財務科等，州交城投集團。主要職責：負責協調搶險救災物資裝備籌集、分配，以及搶險救援人員后勤保障、機具裝備維護保養和應急搶險救災經費支持等支撐保障。

三、提升應急能力

(一)加快基礎建設。各縣（市）交通運輸主管部門要按照《森林草原火災道路與航空滅火設施建設專項整治實施方案》涉交要求，加快工程規劃項目實施,統籌要素保障,力爭提前完成建設任務。

(二)提升防災能力。州公路運輸服務中心要按照“平戰結合”的原則，指導運輸企業儲備必要客貨應急運力，適時開展運輸演練，滿足應急運輸需求。針對自然災害較多、風險隱患突出路段，州公路建設服務中心要指導地方制定專項保通方案，確?；馂陌l生時通行順暢。特別是我州12個森林草原火災高危縣(市)的交通運輸主管部門，要按照“防大火、救大災”標準，更新儲備油料、裝備、機具等物資物質裝備，加強實戰演練，提升交通運輸保障能力。

四、強化響應舉措森林草原火災

Ⅰ、Ⅱ級響應啟動時，按照省、州森防指工作部署，迅速成立前線指揮部交通保障組，局相關部門(單位)立即落實專人到位到崗。局應急辦及時聯系州森防指，及時調度運輸及保暢信息。相關縣(市)交通運輸主管部門即時啟動應急預案，進入全要素運行狀態。做好以下工作:

(一)應急運力調配保障。調用州級應急運力時,州公路運輸服務中心按指令要求，迅速調動應急儲備運力，督促應急運力在規定時間、指定地點集結待命。做好應急運輸任務執行過程中與公安局、應急局等部門的銜接協調工作。研究落實好運輸路線沿途油料供應、就餐休息點位，確保運輸任務圓滿完成。

(二)道路搶通保通保障。全力做好公路搶通搶修及保通保暢工作，受森林草原火災影響區域的各縣(市)交通運輸局、公路分局，要迅速開展公路通行情況排查和應急處置工作,及時報告公路受損及保通保暢情況，如遇重大險情，迅速請求州局增派力量支援。配合公安交警部門交通管制公告。州公路建設服務中心要加強普通公路搶險救災保暢通技術指導、人員機具支援，指導沿線公路分局全面開展巡查，強化公路路面、橋梁、隧道、高邊坡等設施的養護監管，確保通暢。如遇公路受阻、交通不暢，立即啟動應急保通暢預案，第一時間部署應急搶通工作，快速搶通，持續保通。州交城投集團要做好在建項目搶險隊伍、裝備、物資等保障，全力開展公路搶險保通，積極幫助支援其他有搶險困難的單位。受森林草原火災影響的縣(市)交通運輸主管部門，要積極對接同級森林草原火災指揮部，做好應急疏散、生活物資、救災裝備運輸保障工作。

五、健全運行機制