機關信息化保障匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇機關信息化保障范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號TM77 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）116-0045-02

隨著科學技術的發展，我國電網建設也取得了迅速的發展，電網規模日益增加而且變得越來越復雜。近年來，在電力系統中，計算機網絡技術以及相關的通信技術也得到廣泛運用，電網控制以及調度自動化程度不斷加深。種種先進技術以及縣管設備的引進對繼電保護故障信息管理提出了更高的要求，繼電保護故障信息自動化管理已成為大勢所趨。

1 信息自動化管理模式

當前，在在各省各電網實際運營中，繼電保護運行故障信息自動化管理系統各不相同，其具體的組網方式以及相應的系統配置差異更大。但總的來說，繼電保護運行故障信息自動化管理系統主要由主站、分站、以及各級子站組成。主站往往設置于電網調度室，分站一般設置于電業局、直管電廠或者是超高壓局，而各級子站則設置于變電站或者發電廠。主站與各級分站以及相關子站經由電力系統中的相關通信網絡聯系組合在一起，對繼電保護故障信息實施全面而有效的管理。各省各電網根據本地的實際情況都有自己的詳細組織構造，但繼電保護故障信息自動化管理模式大多采用的是以下幾種。

1.1 主站/分站/子站三級管理模式

該管理模式在進行繼電保護運行故障信息自動化管理時完成了多級結構相互配合，分級進行管理，但是它相對較為繁雜，管理難度較大。對于500kV變電站，500kV部分主要由主站直接管理，而對于220kV以及更低的電壓則主要由各級分站進行管理，主站也可進行配合管理。如果是利用分站管理，主站透過相應的分站對所需信息進行提取。而在220kV變電站中，變電站信息則首先通過各級分站進行管理，主站則只需預備從各級分站提取所需信息的相應接口。

1.2 主站/分站獨立的三級管理模式

該模式與上述模式存在很大的差異，其區別在于主站與分站之間不需要聯系與交流，子站將獲取相關信息的接口分別上送至主站以及各級分站，主站與各級分站根據實際需要對所需信息選擇性的獲取。該模式對于主站以及相應的分站在信息管理上存在一系列差異，但其具體的功能則基本相似。利用該模式進行信息處理，其主站、各級分站以及相應的子站信息流動較為簡單，早做起來也不是特別難，較上述管理模式簡便。

1.3 主站/子站二級管理模式

該管理模式主要是由調度主站以及變電站子站構成，構成二級管理網絡，而沒有其他的分站。該模式因其結構的大量簡化，所以所需傳輸管理的信息量以及相關網絡管理任務量都會相應減少，對于正處于開發研究階段還沒有形成大規模發電變電的系統或者是大規模發電變電站的建設初期都比較適合。在大型發電變電站逐漸形成之后，一般都使用三級管理模式，以實現對大規模系統的管理與控制。

2 自動化管理發展動向

2.1通信方式

繼電保護故障信息管理相關的通信方式主要有兩類，一類是主（分）站與子站之間的通信，另一類則是各子站之間實現通信。當前，我國還沒有制定相關的標準對子站之間的通信實施規范要求。因此，國家電力調配以及各省各電網的調離調配相關的故障信息管理多是靠生產商制定的相關通信規定，因此，會對不同的生產商生產的產品之間的通信造成極大的阻礙。

近年來，電網調度配置中心已經開始制定各省各電網統一的通信規范，從而使得不同的生產商生產的產品之間的通信順利實現。對于通信接口方式的選擇，各省各電網也不斷進行優化，從而逐漸實現信息傳送最快的通信形式的配置，而電話通信方式則只作為預備通信方式保留。子站之間的通信大致有以下幾類：子站管理系統與微機保護、安全自動裝置以及故障錄波器等智能設備之間的信息通信。至于相應的接口方式，一般都利用故障錄波器供應的網絡接口取代之前使用的串行接口，從而有效地提升信息傳輸速度，從而促使繼電保護運行故障的有效管理。

2.2 安全性

隨著計算機的快速發展，計算機病毒以及黑客攻擊也大量入侵用戶計算機設備，給繼電保護帶來一定的困難，因此，在對件保護故障信息進行管理的過程中，需對安全問題充分關注。《全國電力二次系統安全防護總體方案》中對繼電保護故障信息管理安全問題高度重視，并將其列入安全防護級別較高的安全區I/II中。但是，由于相關技術尚未完全成熟，安全防護進入繼電保護故障信息管理實際還不夠充分，實用而可靠的安全防護方式尚未出臺。

2.3 信息共享

我國超高壓變電站一般使用的是分布式的結構體系，為繼電保護信息管理搭建了極為開放的應用平臺。使得家電保護更為專業化，更為智能化。所以，在實際的管理過程中，可以充分利用先進的計算機網絡技術、通信技術以及相應的數字信息處理技術等，充分發揮其管理優勢，是的故障信息管理更為科學而合理，能夠安全而有效地促進信息共享的完成。

除此之外，超高壓變電站自動化系統能夠將繼電保護故障信息安全而快速地傳輸到主站，對于一些數據量比較大的非實時性的數據實現數據的網絡共享或者是利用相同傳輸通道實現數據傳輸。但是，進行非實時數據的傳輸過程中，應當對其傳輸流量有效控制，避免其對實時信息數據的傳輸造成阻礙作用。

2.4 傳輸可靠性

繼電保護故障信息管理過程中，相關信息數據的傳輸應當利用安全性較高、速度較優的數據傳輸信道，從而逐漸取代此前的調制解調器撥號傳輸方法。在實際傳輸中還可以利用國家電力數據網絡已建立并完善繼電保護故障信息傳輸專用網絡，從而有效地促進調度中心與各級分站以及相應的子站之間的數據傳輸與通信。

3 結論

對繼電保護故障信息實行自動化管理意義重大，不但在于信息搜集與整理方面，還可以有效的提高對故障信息分析能力以及相應的處理能力。為此隱隱旗電力企業的高度重視，大力發展繼電保護故障信息自動化管理，建立繼電保護故障信息自動化管理系統，提高信息管理的安全可靠性以及信息處理效率。

篇（2）

【關鍵詞】新一代 智能變電站 邏輯圖 故障 可視化分析

在電力系統中，繼電保護裝置是重要組成部分之一，關系著整個系統的安全運行，在實際運行過程中，繼電保護裝置可以快速切斷發生故障的設備。因此，對繼電保護故障可視化的相關研究，可以更深入的了解故障發生的過程中，從而提高繼電保護裝置的運行性能。本文就繼電保護裝置中的G語言進行概述，對繼電保護邏輯圖的描述方法進行分析，提出繼電保護故障可視化分析方案，以不斷提高繼電保護裝置的可靠性和實用性，對新一代智能變電站繼電保護故障進行全面的可視化分析。

1 繼電保護裝置中的G語言

為了便于描述和分析變電站的相關數據信息，國家對電力系統圖形描述規范進行了統一規范，稱之為G語言，在公共信息模型的圖形交換基礎上發展形成，使電力系統中圖形描述的可靠性和工作效率得到大大提高。由于G語言是一種基于標記的、遵循可擴展標記語言標準的純文本語言，不僅基本繪圖元素進行定義，還能將部分常用的電網圖形符號定義為標準的圖元模板，從而使電力系統相關圖形的生成速度得到有效提高，簡化生成過程和解析過程。與此同時，G語言還對端子和連接、圖形的顏色顯示和消隱方法等進行了定義，以對個圖形之間的關系進行詳細分析和描述。另外，G語言還對每個圖形定義了關鍵字，便于和相關數據進行連接。由此可見，G語言具有描述普通動態二維圖形的功能，在電力行業中得到了廣泛應用，大大提高不同廠家、系統和企業之間電力圖形和模型的轉換速率，因此，在新一代智能變電站繼電保護故障可視化分析方案中，使用語言對繼電保護邏輯圖進行描述。

2 繼電保護邏輯圖的描述方法以及可行方案

一般情況下，抽象化狀態中的繼電保護的原理有邏輯判別、閾值比較和動作計時三部分，并通過線連接的形式說明各節點間的邏輯關系，而在實際應用中，可以將保護邏輯圖各節點元素設計為基本元件模板，采用引用模板元件的方式，完成相關操作，提高電力系統的運行安全性。在繼電保護裝置的運行中，每個元件都有對應的id屬性，并且初始值都是-1，id是元件在圖形中的序號，而id是用于文件數據、傳遞數值和結果判斷等環節。根據機電保護裝置的組成結構來看，基本繪圖元素有端子、連接線，基本圖形元素有狀態量輸出、狀態量輸入和“與/或”門三種。因此，在實際實例中，繪圖操作使用基本繪圖元素和基本圖形元素，需要根據各圖形之間的關系進行連接，以清楚表明圖形中各元件之間的聯系。另外，繼電保護裝置的中間節點文件后綴是.mid和.des兩種，其中，.mid文件用于存儲模擬量、相對時標和開關量通道值；.des文件主要是用于描述.mid文件的數據存儲格式，便于系統進行辨別，提高電力系統運行安全性。

3 繼電保護會出現的故障以及對此的可視化分析方案

3.1 故障信息的產生原因

在電力系統運行中，繼電保護裝置啟動或產生相關動作，會產生相對應的中間節點文件.des動作記錄文件，而故障信息文件的傳輸方式一般采用DL/T860來描述。在實際應用過程中，還要描述裝置內部保護邏輯的具體動作情況和用于可視化分析的保護邏輯圖形，從而保證繼電保護故障分析可視化的可靠性。因此，根據新一代智能變電站的運行情況來看，繼電保護裝置中的故障音波主要適用于初步故障分析，可以快速獲知故障的大概情況，而中間節點文件較廣泛的應用于對故障的詳細分析。

3.2 對事情發生的可視化分析

在繼電保護故障可視化分析中，將故障音波分析與保護邏輯可視化分析功能相結合，通過對時間、中間節點文件、故障音波文件、故障簡報等進行全面分析，可以清楚了解故障發生的過程，從而形象的再現故障發生過程，各種保護元件的動作邏輯和先后順序，給極大保護裝置不斷完善提供可參考資料。一般情況下，圖形繪制的風格可以由工作人員在基本圖形定義中選定，而各中間節點的動作情況則需用高亮在圖形中顯示出來。由于每個圖元保函一個屬性STAT，用以表示該圖元狀態個數的屬性，而圖元內部對象包含屬性STA，用以表示圖形元素的當前狀態，因此，在實際故障分析中，圖元模板的內部對象可以根據顯示的數值進行繪制，從而顯示出不同的圖形風格。為了簡化故障分析流程，一般采用黑色線表示值為零，紅色線表示它的值為一，以符合keyid3對值的要求，從而提高繼電保護故障可視化分析的速率。

3.3 具體的互相操作方法及可行性分析

在繼電保護故障可視化分析中，保護邏輯圖是通過G語言進行描述，而G圖形處理工具可以對綜合應用服務器進行解析，從而實現不同廠家的互操作，使繼電保護故障可視化分析的應用范圍得到不斷擴大。在實際應用中，各廠家的使用習慣會存在一定差異，因此，廠家可以根據自己的需求選擇最合適的互操作方式。例如：利用可執行可視化故障分析的插件來配合廠家，通過對可視化分析軟件附加參數調用的形式，運行“.exe file”文件來獲取波形，從而對繼電保護故障進行全面分析。因此，在新一代智能變電站的繼電保護中具有較廣泛的推廣性。

4 結語

在電力系統的正常運行中，提出繼電保護故障可視化分析方案，通過G語言進行圖形描述，從而對故障波形圖進行解析和回放，可以大大提高繼電保護裝置的運行安全性。在實踐過程中，繼電保護故障可視化分析方案的相關軟件操作簡單，可在不同廠家之間通用，具有較強實用性，是我國新一代智能變電站繼電保護裝置故障分析的重要研究方向。

參考文獻

[1]孫志鵬.陳曉剛 智能變電站安措技術及可視化研究[J].電工技術，2014.

[2]朱琳.基于實時以太網的數字化變電站體系結構和新型應用[D].武漢：華中科技大學，2010.

[3]王學廣.基于IEC-61850的繼電保護故障信息子站研究[D].上海：上海交通大學，2011.

篇（3）

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

1、繼電保護概述

繼電保護是指當電力系統發生故障或異常工況時，在可能實現的最短時間和最小區域內，自動將故障設備從系統中切除，或發出信號由值班人員消除異常工況根源，以減輕或避免設備的損壞和對相鄰地區供電的影響。

繼電保護裝置必須具備以下4項基本性能：①靈敏性。反映故障的能力，通常以靈敏系數表示。②可靠性。在該動作時，不發生拒動作。③快速性。能以最短時限將故障或異常消除。④選擇性。在可能的最小區間切除故障，保證最大限度地向無故障部分繼續供電。選擇繼電保護方案時，除設置需滿足以上4 項基本性能外，還應注意其經濟性。即不僅考慮保護裝置的投資和運行維護費，還必須考慮因裝置不完善而發生拒動或誤動對國民經濟和社會生活造成的損失。

隨著電力系統容量日益增大，范圍越來越廣，僅設置系統各元件的繼電保護裝置，遠不能防止發生全電力系統長期大面積停電的嚴重事故。為此必須從電力系統全局出發，研究故障元件被相應繼電保護裝置的動作切除后，系統將呈現何種工況，系統失去穩定時將出現何種特征，如何盡快恢復其正常運行等。系統繼電保護的任務就是當大電力系統正常運行被破壞時，盡可能將其影響范圍限制到最小，負荷停電時間減到最短。特別是大機組和大電力系統的相互影響和協調正成為電能安全生產的重大課題。因此，系統的繼電保護和安全自動裝置的配置方案應考慮線路、變壓器等設備的實際情況，設備的設計制造也應充分考慮電力系統安全經濟運行的實際需要。為了電力系統的安全，不僅應有完善的繼電保護，還應研究、推廣故障預測技術。

2 、 電力企業建設繼電保護運行與故障信息自動化管理系統的必要性和重要性

電網的安全穩定運行離不開電力系統的一、二次設備的緊密配合。繼電保護屬于二次系統,它是電力系統不可分割的一部分,是電力系統安全運行的保證。因此,合理地安排繼電保護和自動裝置的運行,提高繼電保護的管理水平,是保障電網安全運行的重要條件。 隨著電網規模的不斷擴大、電網的電壓等級不斷提高、電網結構的日趨復雜以及保護裝置數量類型不斷增加,單純采用手工方式來管理繼電保護自動裝置,制定關于檢修、評估、備品管理等方面的決策,已成為專業人員的沉重負擔。繼電保護裝置的管理及相關決策的制定,要求繼電保護人員除具有一定的專業知識,非常熟悉電力系統一、二次運行狀態和保護配置、保護定值及其配合等情況外,還要求他們隨時保持高度的注意力和準確的記憶力。稍有不慎,就會出差錯和漏洞,對系統的安全穩定運行構成潛在的危險。因此，為提高電網事故分析水平，我們必須建立繼電保護運行與故障信息自動化管理系統。

3、相對于傳統的C/S模式的系統的優點

現在的繼電保護運行與故障信息自動化管理系統是基于傳統的C/S局域網方式,隨著我國電力網絡的日趨發展和日趨復雜化,傳統的C/S模式繼電保護運行狀態決策支持系統暴露了其工作效率低、管理不完善、維護困難和費用高的一面。而電力系統一體化的生產、管理、調度和指揮,加之現在電力系統要求的信息化和公開化,使得相互之間的信息收集、管理、傳遞、交流和利用顯得非常重要。 針對這些矛盾,本文提出在B/S結構體系下建立一個繼電保護運行與故障信息自動化管理系統的方案,來解決繼電保護管理和決策中所面臨的這些具體問題。

我們提出的這種基于Web的繼電保護運行與故障信息自動化管理系統的設計方案，具體來說，該系統具有以下優點：

(1)采用了先進的主流技術。采用當前先進的動態網頁瀏覽方式,不僅具有普通桌面信息管理系統的功能,而且可以通過局域網、公用電話網等各種數據通訊方式,將整個系統的管理、維護工作分散給各層的職能部門,做到了分布管理、責任明確、數據共享、格式統一。將目前松散的上下級職能關系變成緊密的縱向管理系統 ,減少了重復性勞動 ,提高了管理工作效率。系統整體上從資源配置(包括系統結構、硬件設置、軟件設計)到功能設置都采用了先進的.NET技術，基于B/S模式的架構，在國內同行業具有領先水平，具有一定的超前性和較長的生命周期。

(2)在保護類型定義管理方面,系統采用獨特的思路像保護類型定義采用三層結構。這種設計思想解決了原來未解決繼電保護裝置型號、版本太多，設計單一數據庫必須考慮包容繼電保護定值的所有項目，數據庫的字段數及記錄條數太多，勢必造成冗余度過大和查詢緩慢的問題。當然按類型分別建庫，必然會帶來維護上的麻煩，由于本系統設計充分考慮了數據維護的便利性和實用性，界面友好，可以在IE瀏覽器中進行維護，在新增保護類型操作中采用向導形式并有操作的解釋和提示，操作人員無需對數據庫結構有任何了解，可以輕松完成。

通過這樣就能對所有的保護建立統一的數據表提高了管理效率。

(3)擴展性和可伸展性。系統能較好地適應功能擴展，具有較好的增加和裁減能力，可按實際情況靈活配置系統，使系統發揮出最高的效率。這種擴展不僅表現在系統的體系結構上，還表現在軟件設計上，達到了總體結構合理，設計容量適度的目的。

(4)可靠性和安全性?？煽啃允抢^電保護信息管理系統的基本準則。系統的各項資源(包括硬件設備、軟件系統、數據庫等)具備較高的可靠性，工作穩定，便于維護；具有強大的容錯和冗余能力，用戶運行或修改系統時，會根據各級操作員權限(不同的權限具有不同密碼)執行。

4 、系統具備的功能

(1)系統增加了網絡查詢及修改功能實現了移動辦公。

在辦公室內移動的時候可以使用任何一臺電腦辦公，而傳統的OA是每臺電腦對應指定的用戶，別的用戶不能使用該電腦，而且還需要安裝調試軟件，相當不方便。回家或離開辦公室或出差到其他地方只要有可以上網的電腦也可以使用這個系統。分公司可以通過互聯網、專線、電話網等連接使用資源共享，協同辦公。

(2)繼電保護定值的輸入、查詢和打印。

在此模塊中用戶可以按自身需要任意定制、編輯、新增保護類型、保護配置和保護定值。程序提供了強大的功能，新增保護裝置用戶可依據程序提供的向導依次操作，十分方便。為減少用戶的人工輸入量，程序提供了原有保護裝置的模板復制功能，如新增保護裝置與原有某一裝置類似，借用模板復制功能，只需對原有的數據進行少量的修改即可，大大減少了維護量，人機界面十分友好，智能化程度高。查詢十分便利和準確?？梢詫崿F按變電站/一次設備/保護型號/時間等條件單獨查詢或組合查詢.定值單分為:作廢/已執行/未執行三個狀態.對于已作廢的以往的定值通知單為便于與新定值單對照查詢，不自動刪除，只是在輸入或修改后標記為作廢定值單，并在新定值單做作廢的說明，如果實在不需要可手動刪除，原則上只保留最近的一張作廢定值單即可。

參考文獻：

[1] 王樹春;;雙重化繼電保護系統可靠性分析的數學模型[A];首屆長三角科技論壇――能源科技分論壇論文集[C];2004年

篇（4）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 027

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0040- 02

提高稅收征管工作質量和效率。稅收是國家財政的主要經濟來源，對宏觀經濟的調控起著至關重要的作用，基層稅務機關信息化建設對于當今的稅務系統正常運作是必不可少的。但是我國的基層稅務機關信息化建設存在技術不先進、服務意識不高、地方發展差距大等問題。筆者將對稅務信息化建設發展的趨勢進行探究和分析。

1 基層稅務機關信息化建設的含義

所謂基層稅務機關信息化建設是指將相關的信息技術運用于稅務管理工作中，為納稅人提供優質的稅收服務和高效率。稅務機關信息化建設主要包括以下內容。

1.1 基層稅務機關信息化管理機制的建設

根據稅務處理對象的不同分為稅收業務管理系統、稅務行政管理系統、外部信息管理系統和決策支持管理系統，4個系統構成基層稅務機關信息化管理機制，四者相互協調和作用，不可或缺，是基層稅務機關信息化建設的重要部分。

1.2 基層稅務機關信息化平臺的構建

信息技術和通訊技術離不開網絡平臺的構建，主要包括內部網絡和外部網絡平臺的建設，外部網絡指的是與銀行、財政部門等管理機構建立信息化連接；內部網絡與互聯網相連接，保證時刻接收到國家經濟動態。

1.3 稅務信息管理人才網絡的搭建

我國目前稅務管理方面的信息人才比較少，因而需關注稅務信息管理人才網絡的搭建，通過對人才的培訓增強信息化人才的質量和數量。

1.4 基層稅務機關信息化的安全性建設

保障基層稅務機關信息化建設是稅務管理中最必要的，安全性建設主要包含了對稅務管理的各個層次的安全性保障。

2 基層稅務機關信息化建設在發展中的特點

近幾年，基層稅務管理逐漸走入信息化的軌道，標志著傳統的基層稅務管理走向知識性和技術性結合的稅務管理系統。信息化體現于運用信息技術分析基層稅務管理中，稅務的整個過程涵蓋了信息分析，信息化取代了傳統工作中經驗和理論知識分析數據的局面，提高了工作的效果和精確性，保障了納稅人的利益。

此外，知識型稅務機制具有開放性的特點，網絡平臺龐大，與社會經濟和各銀行和財政管理機制在互聯網上相互連接，在信息上相互聯系。

知識型稅務管理的第三個特點是，網絡虛擬管理，相較于傳統稅務管理依靠工作人員外出收集稅收數據，現代基層稅務機關信息化管理的核心虛擬的計算機網絡建設的平臺，可直接利用網絡的指令和程序實現稅務數據的收集和分析，大大地減少了工作量和提高了效率。

信息化稅務管理的最后一個特點是，重視信息人才的招攬和培養，需由傳統稅務管理的人才培養轉型為結合信息技術和稅務管理的長期、系統和科學的培訓，我國此方面人才稀缺，因而需注重實用性和知識儲備這兩個方面人才的培養，保障人才對稅務管理的供給。

我國的基層稅務機關信息化建設起步比較晚，而且發展速度較慢，在21世紀時期，我國稅務總局正式提出了稅務管理信息系統建設一體化的計劃，核心內容是“一個網絡、一個平臺、四個系統”，標志著我國的基層稅務機關信息化建設正式進入到正規應用管理體系。

目前，我國稅務信息管理建設了多個應用系統，包括了綜合征管、出口退稅、增值稅管理等多個方面的管理系統，近幾年，我國重視對信息人才的培養，因而稅務信息化人才的質量和數量都得到了較大的提升，人才隊伍在不斷的擴大，促進了信息化管理水平的不斷提高，以及稅務管理系統的完善。

3 基層稅務機關信息化建設在發展中面臨的問題

我國基層稅務機關信息化建設正在蓬勃發展的道路上，但是依然面臨著一系列亟需解決的問題。我國基層稅務機關信息化建設在發展中面臨的問題主要有以下幾點。

（1）稅務機關信息人才不足，進入稅務管理機構的人才大多數具有財稅專業知識的或者計算機專業知識的，具備兩種專業技能的人才稀缺，基層稅務機關工作比較繁瑣，剛參加工作的基層人才一般沒有時間去學習其他的專業知識，導致基層技術能力難以提高的局面。

（2）前期信息化建設的成果還沒有得到充分運用。稅務系統信息化建設已進行了多年，但其廣度和深度還沒有完全達到建設的初衷，各個系統間沒有形成資源共享和聯合效應，因此如何有效地整合利用資源，形成合力，以滿足不斷發展的信息化形式將成為當前信息化建設的重中之重。

（3）地方經濟發展不平衡，經濟比較發展的地區相對于經濟薄弱的地區能投入更多的資金到基層稅務機關信息化建設中，經濟發展的地區通過良好的信息管理系統實現了高水平的稅務管理工作，保障了地方財政的資金，最終促進了地方經濟的發展。

4 結 語

在信息技術高速發展的時代，基層稅務機關建設離不開計算機網絡，稅務管理信息化主要體現于系統硬件、軟件以及信息化人才的結合，信息化管理轉變了傳統稅務管理利用人員分析和收集信息的局面，我國一直重視對信息化人才的培養，基層稅務機關信息化建設的發展空間還很大，我們需從技術、人才和經濟等方面提升基層稅務的信息技術化。

主要參考文獻

篇（5）

財務管理工作是政府機關工作中的一項重要內容，是政府進行各項工作的前提以及物質基礎。加強政府機關財務管理信息化建設，可以提高政府機關內部工作的效率，使財務工作更加精確化、公平化、透明化，減少財務統計核算過程中的人為失誤，推動政府機關財務工作的規范化，減少財務工作中的違法現象。

一、政府機關財務管理信息化建設的必要性

隨著現代信息技術的不斷發展，我國的各行各業都在向工作信息化的方向發展。財務管理工作是政府所有工作的物質保障，建立信息化財務管理思路有助于改變傳統財務管理理念。在財務管理中，信息與情報處于最重要的地位，進行財務管理工作是應對財務進行預測管理與控制，對工作進行提前預測，工作過程中加強管控，工作后還要進行工作結果反饋，以便優化財務管理的工作流程，提高會計核算的效率與精度。同時，建立信息化財務管理還可以提高政府機關的工作效率。在當今這個經濟社會高度發展的年代，政府的財政收入與支出正在不斷地增長著，傳統的會計在記賬、報賬、審計等信息傳遞方式上的局限性制約著政府機關財務管理工作的發展。總之，在新時期，政府機關要將財務管理工作放在工作的首要位置，加強財務管理信息化建設，以確保政府工作的順利展開，保障社會的穩定性，促進和諧社會建設。

二、建立政府機關內部會計電算化

會計核算是財務管理的基礎。在政府機關財務管理工作中，會計核算工作尤為重要。發展會計電算化可以使財務管理網絡化規范化，建立起高效的工作流程，提高資金管理的準確性與可靠性，保證財務管理的科學進行。在進行會計電算化建設時，要利用計算機上運行的會計核算專業軟件進行核算工作，取代傳統的手工記賬。這可以減少會計核算工作中的人工工作量，減輕會計人員的工作負擔，提高會計核算工作的效率，減少傳統人工記賬時的失誤，提高會計核算的準確性，實現會計核算高效化。

同時，政府機關應嚴格對電算化網絡系統進行監察與管理，對會計核算的每一個工作環節進行調試與維護，確保核算結果的準確性。還要對電算化網絡進行保密處理，保證數據的真實性與可靠性，對進行計算機操作的工作人員進行嚴格的監視以及管理，將工作按照工作人員的等級進行合理的分配，保證各項數據處于嚴格的保密狀態。政府要加強保密性較高資料的嚴格保護，避免資料外泄。還要限制各個部門的信息查閱權限，根據不同的部門的實際工作給予不同程度的訪問權限，保證財務數據的安全性。要安排專人進行計算機的操作，禁止無關人員對計算機進行任何使用與操作。在進行計算機維護工作時，要加強對計算機數據的監督，如果出現資料泄露，要追究相關人員的責任。

三、對政府機關財務預算進行前置管理

在政府機關財務管理工作當中，預算管理是工作的基本任務。政府財政部門對預算進行審批以后，政府機關應該確保之后的工作中嚴格執行財政預算，這就需要在預算管理上加大力度進行信息化整改。預算執行包括了收入與支出兩方面的預算執行。與企事業單位不同，政府機關的財政預算來源于國家的財政撥款，所以收入預算并不是政府機關財政預算執行的重點，支出預算的執行才是政府機關財務工作正常進行的保障。傳統的政府機關財政預算以會計核算與財務統計為基礎，靠人工進行操作，無法實時地對預算執行情況進行把握，對財務管理工作的發展有很大的制約。因此應該建立起網絡結算系統，以信息化的方式對政府機關財務預算進行規劃與統計，對政府機關部門各項財務事項以及報銷公費、借入借出款項進行網絡結算，并對預算進行實時動態管理，合理調整預算，并進行預算的控制。政府財務部門要派專人對結算系統進行定期維護，保證網絡結算系統的正常運作。建立政府財務預算網絡結算系統，有助于避免人工操作的被動性，將預算進行前置管理，提高財政管理預算執行的時效性與可靠性，保障政府機關各個部門日常工作的正常資金需要。

四、通過互動平臺對政府機關經費進行嚴格監控

政府機關財務管理工作僅靠財務管理部門是無法順利進行的，還需要其他各個部門進行工作的配合與支持。在財務管理部門進行資金統計管理的同時，各個政府部門應該對自身的經費使用狀況進行統計，與財務管理部門在工作上緊密聯系，更好地了解政府機關的財務狀況與經費預算執行情況，對于經費的節約使用有著積極的推進作用，也可以減輕財務管理部門的負擔，提高政府機關財務管理工作的效率。所以，政府機關應在內部建立起各個部門與財務管理部門進行財務信息交流的平臺，加強各個業務部門與財務管理部門的互動。財務管理部門要及時在平臺上進行財務信息更新以及建立財政預算的使用情況等的查詢系統，還要對各個部門關于財務預算問題進行解答與幫助，以便對政府財務管理進行統籌規劃，促進財務管理的和諧發展。

五、結束語

財務管理信息化是政府機關財務工作發展的必然趨勢，加強信息化建設可以推動政府機關財務工作的現代化進程，對財務工作的和諧發展有著重要的幫助。政府機關只有將財務管理這個基礎工作做好，對政府工作的資金進行嚴格管理，提高政府資金的利用率，才能更好地開展政府機關的其他日常工作。在當今這個高度信息化的年代，財務工作也應該對信息技術進行充分的利用，立足工作實際，不斷對財務管理工作的和諧發展進行創新與實踐。

參考文獻：

篇（6）

一、基層檢察機關信息化建設面臨的主要問題

一是認識不足，重視不夠。當前，在基層檢察機關部分干警思想觀念中存在著只要懂法就可以勝任檢察工作的偏差觀念，對信息化知識的了解也僅限于信息化就是用電腦打字、瀏覽網頁等，對信息化應用的范圍、信息化開展的意義認識不足，沒有認識到信息化建設對檢察工作有著什么樣的作用，對于怎樣把信息技術運用到檢察工作中來、如何用信息技術促進檢察工作的發展，研究較少，重視不足。這種現狀的存在導致當前基層檢察機關信息化建設進程落后，辦公、辦案現代化發展速度緩慢，制約了檢察工作的與時俱進，全面開展。

二是技術人才缺乏，專業技術培訓滯后?？萍家匀藶楸尽０l揮科技第一戰斗力作用的關鍵是人才，科技強檢戰略的實施要靠人才。當前基層檢察技術工作中普遍面臨的尷尬局面是信息化專業人才缺乏，從專業學校畢業的信息技術人員少，致使一些單位經過大力爭取、花大價錢買來的設備成為中看不中用的擺設。另外，基層檢察干警科技知識普及面還不廣，也是造成檢察技術工作難以全面開展的另一主要原因。目前檢察信息化技術培訓工作也跟不上形勢的發展，專業技術人員受培訓的機會少，而且大多數教育培訓僅局限于一般性的理論知識學習上，沒有突出重點難點，抓住薄弱環節，對高、精、深方面的培訓還不夠。

三是地方財政困難制約了檢察信息化發展?；鶎訖z察機關的經費主要靠地方財政撥款，當前部分縣（市）由于財力緊張，導致除干警正常工資撥付外，無法專門撥付專項信息化建設經費，檢察機關缺乏應有的資金支持，對科技強檢的投入顯得心有余而力不足。因此，檢察機關搞技術裝備建設，首先面臨的困難就是資金短缺的問題。由于資金短缺，檢察機關無米下鍋，造成了檢察技術工作高科技含量小，技術設備落后。

二、加強基層檢察機關信息化建設的對策和措施

一要加強領導，高度重視信息化建設?；鶎訖z察院信息化建設要求高、難度大、困難多，這是事實。基層檢察院信息化建設能否健康推進，首先取決于基層院的領導班子是否具有與時俱進的戰略眼光和膽識。任何一個單位要想在信息化建設上取得成功，領導是關鍵，決策者首先要有適應新技術發展的決心和戰略眼光，要對信息化工作的重要性、必要性有著充分的認識。隨著社會的發展，利用現代信息技術，努力提高檢察機關辦公、辦案質量和效率，已成為檢察事業與時俱進、科學發展的必然趨勢，也是實現科技強檢、更好地履行檢察職能的有力保證。因此，基層檢察院要充分認識信息化建設不是可搞可不搞，而是影響到檢察事業發展、必須下決心搞好的重大問題，高起點規劃和決策，制訂切實可行的發展規劃，不等不靠，千方百計想辦法解決面臨的困難和問題，把信息化建設工作納入科學有序發展的軌道上來。

二要充分運用現有技術裝備服務檢察業務工作。要注意抓好檢察技術手段的運用，充分利用現有的技術裝備和專業人才，努力服務于檢察工作，促進工作效率和工作質量的提高，從而帶動檢察技術工作的開展；以開展網上辦公辦案為核心，初步實現辦公自動化；充分運用現有現代辦公設備，發揮其效率高、質量好的優勢，改變過去工作效率低的狀況，加速辦公流程，減輕工作量；注意開發電腦功能的運用，加快辦公自動化的進程，使用各類電腦軟件，促進各類案件、材料、舉報線索、檔案等工作的規范化管理。

三要下大力氣，多渠道籌措資金。信息化建設是一項高技術、高投入的現代化基礎建設，購置大量硬件設備、開發軟件系統，必須要以足額的經費加以保障。根據最高人民檢察院關于信息化建設經費應由財政分級負擔的原則，建設經費應由各級地方政府專項劃撥，但由于部分地方財政困難，無力保障和支持基層檢察院的信息化建設，因此，檢察機關要想辦法自身籌措資金，進行信息化建設，首先要積極向地方黨委、政府匯報檢察機關信息化建設開展情況以及在建設經費方面面臨的困難，力爭把此項建設經費納入地方財政預算。其次，要積極對上對外爭取，多渠道多方位籌措信息化建設經費。

篇（7）

1引言

信息系統安全實行等級保護是在吸納國外先進經驗之上，結合我國信息化建設實際情況，創立的適合我國信息安全保障基本制度。多年來，在我國信息安全專家的努力下，以引進、消化、吸收、創新為手段，建立了我國信息安全等級保護技術和管理體系。國務院第147號令明確要求黨政機關信息系統必須實行定級備案、等級劃分及等級保護的安全制度。隨后國家有關部門先后出臺了幾十個有關等級保護的國家和行業規范化文件，這些技術規范在我國信息安全等級保護工作中發揮了極其重要的作用，是我們開展黨政機關信息系統安全等級保護工作的依據。

2黨政機關信息系統等級保護

2.1等級保護三要素

對具有存儲、傳輸、處理信息功能的信息系統實行安全等級保護；對信息和信息系統使用分等級進行管理；對信息安全事件分等級響應和處置。確定安全等級即定級是進行等級保護的首要要求。

2.2等級保護責任

定級是信息系統實行等級保護的重中之重。如果定級不準，那么后續的等保備案和測評等都將失去作用，無法保證信息及系統的安全。確定為三級以上的信息系統，均屬于國家重要信息系統，是國家相關部門進行信息系統保護工作的重點，需要運維和主管部門共同承擔起信息安全責任，信息安全監管部門要經常性進行監督、檢查和指導。在重要信息系統安全方面，運維單位和主管部門是第一責任人，信息安全監管部門是第二責任人。無論是哪個等級的信息系統，第一責任人和第二責任人要密切配合，共同承擔責任，才能做好信息系統等級保護工作。

2.3信息系統安全定級

根據公安部66號文，將信息系統從低到高定為五個安全等級。單位領導應根據本部門信息系統重要程度合理定級。

2.3.1定級原則

（1）堅持重點保護原則。對事關社會安定團結、人民正常生活等重要政務信息系統要重點保護，要確定為三級以上的重要信息系統，必須集中力量優先進行安全建設。

（2）堅持主管和運維共同負責原則。要貫徹主管和運行維護共同負責的原則。按國家標準確定合適的安全等級實施安全保障。

（3）堅持建設和安全并舉的原則。系統在升級、擴容等應當同步考慮安全設施建設，保持系統安全與信息化水平一致。

（4）堅持等保變更原則。由于信息技術的不斷進步，黨政機關信息化社會服務類型的豐富和服務水平的不斷提升，信息技術處于不斷發展之中，因此安全保護等級應該適時變更定級，以適應新的系統安全要求。

3黨政機關信息系統安全定級準則

黨政機關信息系統安全定級時，要堅持實事求是的原則，不可過高，也不要過低，要合理安全等級。結合自己等保工作的體會，建議按以下原則定級。

第一級信息系統：一般適用于鄉鎮和縣級機關內部單位一般的政務信息系統。

第二級信息系統：一般適用于縣級重要系統，地市級機關單位內部一般的信息系統。

第三級信息系統：一般適用于地市級以上機關單位內部重要的信息系統。如電子政務網、門戶網站等。

第四級和第五級信息系統，一般適用于國家重要部門和中極端重要系統。4等級保護實施過程

篇（8）

科學技術是第一生產力，并已經成為當今世界經濟發展的核心要素，深刻地改變著社會發展環境和人類生活方式。伴隨著國家電子政務重點工程―金宏、金財、金稅等“十二金”工程的不斷深入，在《國家信息化“九五”規劃和2010年遠景目標》、《國家電子政務建設指導意見》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《2006-2020年國家信息化發展戰略》等綱領性文件指引下，以信息技術為中心的科技強檢戰略不斷邁上新臺階，為檢察工作科學發展提供了強有力的科學技術保障。

1、科技強檢的提出與發展

從最高人民檢察院2000年1月做出實施“科技強檢”戰略的決定，至今已經過了整整十一年的時間。全國檢察機關通過努力實踐，不斷對科技強檢戰略發展的定位、目標、策略進行充實和調整，豐富了科技強檢的內涵，使科技特別是信息技術在檢察各環節應用覆蓋面逐步擴大，應用層次逐漸加深。回顧十一年來的實施過程，大致可以劃分為三個階段：

1.1以“213”工程為重點的科技強檢發展階段（2000年-2002年）。

最高人民檢察院檢察委員會在2000年1月通過了《關于在大中城市加快科技強檢步伐的決定》，提出：到2002年底，大中城市檢察院要緊緊結合檢察工作實際，以運用計算機技術為核心，加大現代科學技術在檢察工作中的含量，提高辦案水平和工作效率，初步實現辦案現代化和辦公自動化。同年，最高人民檢察院在全國檢察機關科技強檢工作會議上，進一步明確了“213”工程目標，即：200個大中城市檢察院聯入檢察專線網,并建成計算機局域網,1000個檢察院聯通專線網或建成局域網,3000名檢察干警通過國家計算機等級考試。科技強檢這一階段的特點是：以計算機技術為核心，以信息網絡建設為基礎，通過大中城市檢察院在科技強檢方面先行一步，建立較高水平的檢察科技體系，同時帶動全國檢察機關的科技強檢工作；全國檢察機關深化了對信息化的認識，選準信息化作為科技強檢工作的突破口；檢察信息化由零散建設轉入到整體推進階段，信息技術開始應用到檢察機關辦公層面。高新技術也逐步運用到文證審查、檢驗鑒定中，多媒體示證系統開始在公訴工作中發揮作用。

1.2“三位一體”思路指導下的科技強檢發展階段（2003年-2007年）。

2003年，賈春旺檢察長到高檢院工作后就提出，全國檢察機關要建立業務建設、隊伍建設和信息化建設相結合的“三位一體”管理機制，以信息化建設推動檢察業務、隊伍工作創新發展。2004年11月，全國檢察機關信息化工作會議做出了“1521工程”部署，即：全國檢察機關要建成一個由各級檢察機關專線網和計算機局域網組成的具有專線電話、電視會議、數據傳輸功能的檢察綜合信息網絡（“一網”）；要建成“職務犯罪信息庫”、“訴訟監督信息庫”、“隊伍管理信息庫”、“電子學習數據庫”和“綜合信息數據庫”五大基礎數據庫（“五庫”）；開展“檢察專網和計算機數據應用”（“兩類應用”）；建設檢察機關互聯網門戶網站（“一個門戶”）。2006年10月，最高人民檢察院召開全國檢察機關信息化應用推進會議，進一步明確了全國檢察信息化工作重點要從建設向應用轉移，要全面推進在檢察業務、綜合辦公、隊伍管理和檢務保障四個方面的信息化應用?？萍紡姍z這一階段的主要特點是：信息化建設擺在了更為重要的位置上，信息化作為科技強檢的首要任務和著力點的地位越發明確；全國檢察信息化也從由重點建設階段進入到重點應用、以應用引導建設階段；信息化應用由辦公層面向業務層面深化，隊伍管理和檢務保障方面的應用有效展開；先進的科技手段逐步應用到偵查、批捕、、監督、預防等檢察工作中。

1.3以“四統一”為基本原則的科技強檢戰略發展階段（2008年以后）。

2008年6月，最高人民檢察院檢察長針對全國檢察機關應用系統特別業務系統分散建設、重復開發、資源無法共享的問題，提出檢察信息化要按照“統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施”的原則來開展，并多次闡述和強調了“四統一”原則的重要性。2010年9月，最高人民檢察院制定了《全國檢察機關信息化應用軟件統一實施方案》，以業務軟件統一為重點推動全國檢察應用軟件的統一進程。2011年1月，最高人民檢察院又先后出臺了《檢察機關統一業務應用軟件基礎平臺建設標準（試行）》、《檢察機關統一業務應用軟件數據交換平臺建設標準（試行）》，為全國檢察機關推廣應用全國統一檢察業務軟件提供了建設依據。目前，全國統一檢察業務軟件已如期完成了需求分析、總體設計、軟件實現、系統測試等四個階段的工作任務，正在廣東、湖北、甘肅等三個省份進行軟件試用工作，將于明年在全國檢察機關開始推廣應用。2011年10月，最高人民檢察院印發了《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》和《“十二五”時期科技強檢規劃綱要》，為全國科技強檢的進一步加快發展指明了方向?？萍紡姍z戰略這一階段的主要特點是：明確了統一是檢察信息化工作乃至全國信息化工作最基本、最主要的原則；以全國檢察機關推廣應用統一業務軟件為主線，全國檢察機關信息化應用方面和基礎網絡建設目標更加明確，信息共建、資源共享的步伐明顯加快；人民檢察院司法鑒定實驗室建設穩步推進，實驗室認可工作健康發展。

2、科技強檢的定義

科技強檢是指檢察機關綜合運用計算機、網絡、通信、電子信息、視聽等各種現代科學技術手段，增強履行檢察職能、行使檢察權的能力，提高執法辦案、綜合辦公、隊伍管理和檢務保障工作的效率與質量，為檢察工作科學發展提供有力保障的活動。

就科技強檢的各種手段而言，檢察信息化是國家電子政務的重要組成部分，但是在特征上既有聯系，又有區別。其聯系是：均有主體，且其身份地位明確； 所借助的手段都是計算機技術和網絡技術以及辦公自動化技術；所使用的工作平臺都是信息網絡平臺；目的都是借助信息技術提高工作效率；無論是實施政務還是檢務都是依法進行的，并有時限要求。其區別是：實施的主體不同，實施電子政務的主體是國家各級黨政機關，實施科技強檢的主體是各級檢察機關； 實施的內容不同，實施電子政務的內容是國家管理活動和對社會的公共服務活動，實施科技強檢的內容是輔助檢察工作；實施的功能目標不同，實施電子政務的功能目標是在網上實現國家黨政機關的內部辦公、對社會的行政管理及對公眾服務，實施科技強檢的功能目標是在網上實現檢察辦案、綜合辦公、隊伍管理和檢務保障等。

3、科技強檢的需求

科學技術特別是信息技術的快速發展為檢察機關全面正確履行法律監督職責、加強檢察業務和隊伍建設、推動檢察工作創新發展提供了重要機遇。如何乘勢而上，充分利用信息技術加快科技強檢戰略步伐，檢察機關應明確以下幾方面需求，并開展好相應建設工作。

一是統一業務軟件應用支撐平臺建設。全國檢察機關已基本建成覆蓋所有檢察院、集數據、視頻、語音功能為一體的全國檢察基礎網絡平臺，為各項檢察信息化應用特別是推廣全國統一檢察業務軟件的提供了有效支撐。在此基礎上，全國檢察機關還需進一步加強和完善檢察信息化基礎網絡平臺建設，優化網絡布局和設備性能，提高網絡交換處理能力和數據支撐能力，實現各級檢察院檢察專線網和局域網全覆蓋，并實現互聯互通。同時，要堅決貫徹落實黨和國家關于安全保密工作的部署，以信息系統分級保護建設和非信息等級保護建設為主線，重點建設符合國家安全保密要求、滿足檢察信息化需要的安全保密平臺，積極構建主動防御、綜合防范的安全保密防護體系。建立數據存儲備份系統，逐步建設災難恢復系統，實現異地遠程備份。制定并完善安全保密制度和策略，健全安全保密管理機制，形成統一有效的安全保障體系。

二是數據交換平臺建設。以最高人民檢察院、省級人民檢察院（包括較大的市人民檢察院）為單位建設數據中心，為各項應用系統提供數據交換和共享平臺，承擔信息集中存放、數據交換共享的任務，實現信息資源整合和開發利用。最高人民檢察院、省級人民檢察院應依托數據中心，規劃設計檢察信息資源庫，重點建設檢察業務、綜合辦公、隊伍管理和檢務保障等基礎數據庫，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察信息資源交換共享機制，為檢察信息的存儲、處理、傳輸、交換、共享與支撐業務系統運行提供保障。各級人民檢察院要積極推進與同級司法機關、行政部門之間的信息交換和共享。

三是網絡化辦案系統建設。網絡化辦案的目的在于提升案件辦理的效率和質量，實現規范執法、公正執法。全國統一檢察業務軟件為檢察辦案提供了高效的網絡化辦案平臺。全國檢察機關在推動網絡化辦案的同時，應同步開展政法機關網絡互聯、行政執法和刑事司法網絡共建和信息共享等對外聯網工作，開展以網上檢務公開、網上便民服務、人大代表政協委員網上聯系、陽光檢驗鑒定為主要內容的檢察機關門戶網站建設。在辦案數據大量積累的基礎上，應加強以數據倉庫、數據挖掘、智能管理為技術手段的數據利用和輔助決策工作，提高信息化統一應用軟件的應用規模和層次。同時，實現職務犯罪信息情報體系、在線舉報系統、審訊監控系統、監管改造場所應用系統與統一應用軟件的聯網。

四是偵察指揮系統建設。當前，多數檢察院的職務犯罪偵查手段上仍處于人工辦理階段，在管理模式、情報共享、偵查機制、偵查模式等方面與現代化辦案要求還有一定差距，需要通過引進科技手段進行輔助。各級人民檢察院應根據本地實際，按照分步實施、重點推進的方針，建立和完善案件線索管理、偵查基礎信息、公共信息查詢、網上辦案及偵查指揮、信息情報等五大系統。引入移動偵查指揮等系統，建立資源豐富、涵蓋廣泛的職務犯罪偵查信息交換與共享平臺，實現偵查工作信息化、科學化和現代化，全面提升職務犯罪偵查能力和執法辦案水平。

五是領導決策輔助系統建設。各省級人民檢察院在全國統一業務軟件基礎上，可通過個性化程序開發，實現以下四個功能，以加強內部監督制約，并為領導決策提供有力輔助。一是實現案件全流程動態監控功能；二是實現案件超期辦理、超期羈押等預警功能；三是辦案情況分類統計功能；四是業務動態分析功能。在個性化開發過程中，除要實現以上幾方面功能外，還需要注意應用的多樣化和人性化，如：統計數據能實時更新，預警預測實現桌面信息、手機信息等多種發送方式。

六是辦公自動化系統建設。辦公自動化是檢察機關實施科技強檢戰略的重要方面，也是檢驗成功與否的重要側面。各省檢察機關現有的辦公自動化系統已深刻的變革了傳統的檢察辦公模式。下一步辦公自動化系統建設應以實現信息資源共享和辦公規范化為重點，通過信息的實時、動態管理、多功能檢索，進一步提高日常辦公的質量和效率。

七是隊伍管理系統建設。全國檢察機關應以省為單位，加快開發利用網上績效考核系統，圍繞提高辦案及業務工作質量的要求，科學記錄檢察人員實際工作成績，形成工作和執法檔案，逐步實現對檢察人員的績效考核和科學評價；應逐步建立紀檢監察、檢務督察等信息系統，推進內部執法監督工作的信息化應用；通過遠程教育平臺，積極推行遠程在線教育、考試、考核等應用，豐富培訓方式和培訓手段，提升檢察人員的信息化應用能力；建立檢察隊伍信息數據庫，為干部考核、任免提供決策支持。

八是檢務保障系統建設。全國各級人民檢察院可根據自身需要，開發檢務保障系統，提高檢察機關日常工作的效率與管理水平。

九是檢務公開建設。檢察機關互聯網門戶網站應具有檢務信息公開、網上舉報申訴、案件公開信息實時查詢等功能，實現檢察院與社會公眾之間雙向互動，便于公眾了解檢察機關職能，檢察工作動態，查詢案件公開信息，及時為公眾提供法律服務。要加強互聯網檢察輿情搜集分析系統建設，引導檢察輿論導向，樹立檢察機關良好形象。

篇（9）

信息化應用的網絡建設、技術設備的配置在全國檢察機關已基本達到開展信息化應用的需要。各地區、各級院在信息化應用上不斷落實和加強信息化的應用。但筆者認為這只是局部或點上的應用，對全國或省來說不能統一在一個統一的平臺、統一的標準、統一的要求、統一的執行，就不是長遠的信息化應用。

檢察機關經過多年的信息化軟硬件的建設投入，截止2008年10月底，全國檢察機關聯入檢察專線網的地市級檢察院已有378個（占全國地市級檢察院98.7%）、縣區級院已有2714個（占全國縣區級檢察院86.1%）。全國共有365個（占全國地市級檢察院95.3%）地市級院、2805個（占全國縣區級檢察院88.9%）縣區級院完成局域網建設

[1]。因此在全國檢察系統信息化應用的網絡基礎已基本建立。全國各級檢察院還配置建設有同步錄音錄像、多媒體示證、安全監控等系統和設備，信息化應用的技術設備基本保證了應用的需要。通過幾年的人才培養和引進，各級院已有專、兼職信息化技術人員，對各院的信息化應用可提供基礎應用培訓。

硬件的建設和軟件的投入是信息化應用的基礎，各部門人員的信息化應用才是根本。

首先是統一的平臺。這里說的平臺是指辦公辦案OA系統。這是因為，統一的平臺如在全國檢察系統使用其開發成本相對就低；培訓方式更靈活，如可逐級培訓、上級對下級培訓、同級交流學習等；培訓成本也就降低了；便于操作維護制定統一標準，保證數據的安全可靠；實現跨地區辦公辦案等等。

系統平臺更完善。由于使用同一平臺，規范了辦公辦案流程，如一個地方發現系統存在一個缺限，即可對統一平臺解決一個缺限。全國檢察機關對一個統一的系統進行完善，就可把這一系統做成適應檢察機關各項工作業務需要的完整的、完善的平臺。這一點在已使用的全國檢察機關檢統報表系統的運用上得到證明。

二是要統一的標準。OA系統的統一為標準的統一奠定了基礎，文檔制作標準、模板標準、服務器數據備份標準、系統維護標準、辦公辦案流程標準等，可使全網數據無障礙進行數據交換和資源共享。

三是要統一要求。即上級院對信息化應用對下級院統一作要求。各部門辦公辦案均在網上流轉。只有各級院、各部門都應用起來，才能將信息化應用真正開展起來。如多媒體示證，在我們本地區基本處于單一的對技術部門開展工作的要求，而對公訴部門未作要求，使此項工作流于形式。從技術角度而言，多媒體演示技術不只應用于公訴環節中的法庭示證，在多方面都可運用多媒體演示技術，如案件分析會，向檢委會匯報案件，經驗交流等。又如同步錄音錄像，雖作了統一要求但在執行中是兩個部門的配合，即反貪局與技術、反瀆局與技術，而技術部門在各環節中處于被動，即接到通知后準備時間少，技術人員工作沖突而因為需要保證案件而耽誤其他工作。在全面、全部、全程的要求下，技術部門只能在接到通知后展開工作，因而在技術環節不能保證全面、全部的實行同步錄音錄像。因此在應用上應作統一要求，特別是對業務部門的統一要求。我們可以看看稅務系統、工商系統、銀行系統、證券系統、公安系統，雖然這些部門的工作與我們有很大區別，但在信息化應用上是沒有區別的，我們要找的是應用上的差距。只有統一要求，才能很好的將信息化應用開展起來。有人可能會這樣問“那技術部門干什么？”我的回答是：技術部門在信息化工作中是保障性部門，主要任務是保障網絡及設備正常運行，解決應用中存在的技術問題。有誰見過要用水還要請自來水公司人員來給開水龍頭的。

篇（10）

中圖分類號：D631.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0003-02

由于工業信息技術與軟件的使用日益普及，公安信息化網絡安全問題也日漸增多，網絡安全問題不是純粹的技術問題，是技術與管理的綜合，而是一項復雜的系統工程。公安信息化是實現公安工作現代化的必由之路。公安信息網絡的安全保障工作直接關系到公安工作的效率和成果。對公安信息網絡實行分等級保護是保障公安信息網絡安全的一個很好的方法。

全國公安信息化建設工作開展以來，各地公安信息化建設取得了一定的成果。各地的公安信息化建設成果的表現也不盡相同。2013年，秦皇島成為全國首批“智慧城市”試點城市。秦皇島公安信息化的建設與“智慧城市”的建設相互促進。該文運用文獻查閱法、對比分析法、系y分析法等方法，對公安信息化、公安信息化建設、“智慧城市”等相關理論進行闡述。明確公安信息化概念、標志、特征以及重要意義；明確公安信息化建設的內涵、影響因素、建設內容以及評價內容；明確“智慧城市”的內涵、特征、應用以及“智慧城市”與公安信息化建設的關系。在相概觀念明確的基礎上，從秦皇島市公安信息化建設的規劃布局、基礎網絡建設情況（包括通訊網絡、平安城市監控點、智能交通設施的建設）、公安應用系統建設情況（一、二、三級平臺建設情況、數據研判平臺、交通綜合指揮平臺、便民服務平臺建設情況）、應急保障體系建設情況、保障體系建設情況（領導、組織、人才、資金）、服務實戰及成效方面（高清視頻監控系統、智能交通）進行現狀分析，發現秦皇島公安信息化建設在基礎網絡、應用平臺體系、技術力量、體制建設等方面的問題以及復雜的挑戰。

1 計算機網絡安全體系結構的組成

計算機網絡安全體系結構是由硬件網絡、通信軟件以及操作系統構成的，對于一個系統而言，首先要以硬件電路等物理設備為載體，然后才能運行載體上的功能程序。通過使用路由器、集線器、交換機、網線等設備，用戶可以搭建自己所需要的通信網絡。對于小范圍的無線局域網而言，人們可以使用這些設備搭建用戶需要的通信網絡，最簡單的防護方式是對無線路由器設置相應的指令來防止非法用戶的入侵，這種防護措施可以作為一種通信協議保護，目前廣泛采用WPA2加密協議實現協議加密，用戶只有通過使用密匙才能對路由器進行訪問，通常可以將驅動程序作為操作系統的一部分，經過注冊表注冊后，相應的網絡通信驅動接口才能被通信應用程序所調用。網絡安全通常是指網絡系統中的硬件、軟件要受到保護，不能被更改、泄露和破壞，能夠使整個網絡持續穩定地運行，信息能夠得已完整地傳送，并得到很好保密。因此計算機網絡安全涉及到網絡硬件、通信協議、加密技術等領域。

2 信息安全管理

公安機關網絡信息管理指的是公安機關工作人員通過規定的手段保證信息、數據、服務和通信的安全等。公安部門的安全管理系統是一個持續的過程，必須加以確定并不斷審查。計算機網絡安全系統作為公安機關的主要軟件，并盡一切努力使公安機關網絡信息更安全，同時提高公安系統工作人員的IT安全意識。網絡安全解決方案和數據安全在公安領域也起到了至關重要的作用。加強信息的安全管理，防止各種信息的泄漏和竊取，有效打擊各種形態的網絡犯罪，已成為當前公安網絡建設的重要課題。

3 數據安全

越來越多的設備連接到互聯網，也受到常用辦公操作系統的間接控制。如今網絡入侵變得更有針對性，黑客只向配備關鍵安全功能的少數計算機發送惡意軟件，通常是為了進行間諜活動。這意味著，病毒和特洛伊木馬可以很長一段時間不被察覺，在被殺毒軟件捕獲之前已造成很大損害。因此，有效的數據保護措施必須提供全方位的深入保護。網絡安全策略是網絡安全計劃的說明，目的是設計和構造網絡的安全性，以防御來自內部和外部入侵者的行動計劃及阻止網上泄密的行動計劃。因此，建立網絡的安全策略，應在建網定位的原則和信息安全級別選擇的基礎上制定。公安信息系統安全問題的解決依賴于技術和管理兩方面，在采取技術措施保障網絡安全的同時，還應建立健全網絡信息系統安全管理體系，通過以上管理機制和技術措施的實施，提高網絡安全性，降低網絡安全事故的風險，保證網絡長期平穩運行。

4 結語

社會信息化的發展給公共安全領域帶來了機遇和挑戰。敵對勢力和不法分子利用信息技術的犯罪活動越來越多，公安機關在維護社會治安、打擊違法犯罪活動中所涉及的業務信息量也在急劇地增加。在這種時代背景下，公安信息化建設顯得十分重要。公安信息化建設非常有必要，并且具有深遠意義。公安信息化是提高執法質量的必由之路，公安信息化有利于提高公安的工作水平，公安信息化有利于共享信息資源和情報，從而更好地打擊犯罪。公安工作信息化的目標，就是通過大力推廣應用現代電子信息技術，實現公安工作的信息共享、快速反應與高效運行。由此可見，眾多的網絡安全風險需要考慮，因此，公安部門必須采取統一的安全策略來保證網絡的安全性。

參考文獻

[1] 何姍.公安信息網絡安全保障策略研究[J].信息安全與技術，2011（8）：5-7.

[2] 尹曉雷，于明，支秀玲.公安內部網絡安全問題及解決方法[J].信息技術與信息化，2010（1）：18-22.