撥款申請書匯總十篇
時間：2022-07-08 02:34:29
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇撥款申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
主講人：李曉軍
為了進一步深化鄉鎮財政改革，充分發揮鄉鎮財政就近監管優勢，在鄉鎮財政資金集中支付渠道不變、用途不改的原則下，改革鄉鎮財政資金支付流程，徹底解決鄉鎮財政資金管理職責不清、監管不力的問題，徹底改變鄉鎮財政職能弱化的現狀，實現鄉鎮財政資金監管科學化、精細化管理。縣財政局于2016年2月28日下發了莊財發
[2016年]44號文件，對鄉鎮財政資金支付管理方式進行了改革，對鄉屬預算單位的賬戶管理權（財政一體化信息管理平臺）和資金使用權進行了統一的分配，具體內容是收回鄉屬各預算單位的財政一體化管理系統的用戶使用權限，由鄉鎮財政所統一管理、使用和維護，代行有關業務操作，改革后，鄉屬各預算單位資金使用權限不變，單位零余額賬戶支票的購買、管理和使用權仍歸原單位所有。資金計劃、支付等操作流程由財政所完成。下面我就鄉鎮財政資金支付流程和財政所總預算會計賬務處理做以下講解。
一、鄉鎮財政資金支付流程
鄉鎮財政資金支付流程包括指標管理、計劃管理、支付管理、銀行管理和賬務管理五個環節。
1、指標管理
預算股將各類指標通過財政一體化大平臺（以下簡稱“大平臺”）
統一下達到各業務股室（包括預算股），由各業務股室將正常預算經費或用途明確的專項指標直接下達到各鄉屬預算單位（以下簡稱“預算單位”）“大平臺”，實行直接支付或授權支付；對于需要進行二次分配的指標，經業務股室擬定方案分配后，再下達到預算單位“大平臺”， 實行直接支付或授權支付。
鄉鎮財政所收到縣局各業務股室（包括預算股）下達的指標后，由總預算會計依據指標文件進行登記，并填寫《指標通知書》（附件一，一式兩聯），送各歸口業務經辦崗，由各業務經辦人員送達相關預算單位。各業務股室下達預算單位指標時，也以正式文件形式（如莊財預[2016]10號，莊財農[2016]1號等文號）下達。對用途明確的專項指標，可直接轉發預算單位；對本級預算安排的或需進行二次分配的指標，可直接發文下達預算單位。
2、計劃管理
計劃上報：預算單位收到鄉鎮財政所送達的《指標通知書》后，填報《國庫集中支付用款計劃申請表》（附件二），預算單位用款計劃必須一次性進行上報，不能將一筆資金分幾次上報。對于預算經費要按照資金撥付的均衡性等要求進行上報；對于項目工程資金要按照項目資金管理的全面性、及時性等要求進行上報。計劃上報要求《指標通知書》送達當日起5個工作日之內完成，對于有文件規定的按照文件規定時限上報。
計劃審核：對預算單位報送的紙質用款計劃，分別由財政所歸口業務經辦人員和所長審核簽字，總預算會計在“大平臺”進行計劃錄
入，最后由財政所長在“大平臺”審核后，報送財政局國庫股批復計劃。
3、支付管理
鄉鎮財政所收到財政局國庫股在“大平臺”批復的計劃，實行直接支付和授權支付。預算單位使用資金時，向財政所歸口業務經辦人員提供經簽字蓋章的《國庫集中支付申請表》（附件三，一式兩聯），如屬于專項資金，需提供項目工程招投標文件、預算、合同、稅務發票等相關資料（一式兩份）。財政所歸口業務經辦人員要及時全面掌握項目進展情況和資金需求，并要對資料的真實性、準確性進行嚴格審核，簽字后報財政所長復核，再由總預算會計在“大平臺”經辦崗進行錄入和審核，錄入完成后最后由財政所長在審核崗進行終審。
屬于直接支付的，由財政所總預算會計在“大平臺”打印《財政資金直接支付申請書》（附件四，一式三聯），預算單位和財政所相關人員簽字蓋章后，由財政所總預算會計統一報送縣財政局主管領導簽字，再由國庫股根據經費、項目資金使用的有關要求，打印《財政資金直接支付憑證》（附件五）進行支付。屬于授權支付的，由財政所總預算會計根據預算單位報送的《國庫集中支付申請表》（附件三）在“大平臺”申請支付，并打印支票送銀行，由銀行先行墊付，人行當日清算。
4、銀行管理
銀行收到財政局國庫股《財政直接支付入賬通知書》或預算單位轉賬支票、現金支票、電匯等憑證后，在“大平臺”核對一致后
先行撥款。人行收到財政局國庫股相關憑證后，在財政“大平臺”核對一致，將資金清算至銀行。
5、賬務管理
屬于直接支付的，預算單位根據財政局國庫股（支付中心）打印的《財政資金直接支付憑證》（附件五），收集項目工程招投標文件、預算、合同、稅務發票等相關資料后進行記賬；屬于授權支付的，預算單位根據銀行打印的《財政授權支付額度到賬通知單》（附件
六），憑取得的發票等資料登記單位賬務。
二、 鄉鎮財政資金總預算會計賬務處理說明
1、 按行政單位會計制度設置會計科目，進行賬務處理，同時
根據我們的工作實際和總預算會計記賬特點有所修改。
2、 會計科目設置
資產類：銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應返還額
度（政府、中學、學區、衛生院）。
負債類：應繳財政款（社會撫養費、新農合資金等）、其
他應付款。
凈資產類：財政撥款結轉。
收入類：財政撥款收入（政府、中學、學區、衛生院）、
其他收入（銀行存款利息等）。
支出類：經費支出（政府、中學、學區、衛生院）、撥出
經費（政府、中學、學區、衛生院）。
3、 記賬說明：
總賬登記說明：預算會計登記各預算單位“大平臺”和財政所專戶上的實撥資金總賬，共登記一本總賬，總賬按收入月統計表、支出月統計表每月只登記一筆，憑證后面附收入月統計表、支出月統計表。記賬時用指標通知書作“大平臺”上的收入憑證，用支出申請書作“大平臺”上的支出憑證。屬于專項資金的并附項目資金本子封面、金額頁、稅票作為附件。實撥資金以撥款單作收入支出憑證。一事一議、兩項服務賬務按原來的會計科目記賬。
分單位明細賬登記說明：綜合會計、教育經辦和衛生經辦根據指標通知書、支出申請書、撥款單等單據復印件按時間先后順序，一筆資金編制一個憑證，逐筆登記各自“大平臺”資金和實撥資金收入、支出明細賬。
4、 常用會計分錄舉例
資金收入
⑴ 收到指標通知書（授權支付資金）
借：零余額賬戶用款額度
貸：財政撥款收入（明細：基本支出、項目支出）
⑵ 收到指標通知書（直接支付資金）
借：直接支付資金用款額度
貸：財政撥款收入
直接支付資金用款額度科目說明：行政單位會計制度上沒有
這個科目，行政單位會計制度上直接支付資金只有在支出的
同時才能做收入（根據財政直接支付入賬通知書、財政直接
支付憑證及相關原始憑證，借：經費支出 貸：財政撥款收入），假如財政在年初下達了一筆直接支付資金，有些預算單位在幾個月后或第二年才支出這筆資金，按照行政單位會計制度我們就反映不上這筆資金，但是我們總預算會計記這個賬的目的是為了及時準確的反映所有的鄉鎮財政資金收入、支出和結余，所以經過討論創造了這個科目，便于更清楚的反映這項資金。
⑶ 收到指標通知書（實撥資金）
借：銀行存款
貸：財政撥款收入（明細：基本支出、項目支出）
⑷ 收到銀行存款利息收入
借：銀行存款
貸：其他收入
資金支出
⑴收到支付申請書（授權支付資金）
借：經費支出（明細：基本支出、項目支出）
貸：零余額賬戶用款額度
⑵收到支付申請書（直接支付資金）
借：經費支出（明細：基本支出、項目支出）
貸：直接支付資金用款額度
⑶收到支付申請書（實撥資金）
借：經費支出（明細：基本支出、項目支出）
貸：銀行存款
年終轉賬
⑴ 財政撥款收入年終處理
借：財政撥款收入
貸：財政撥款結轉
⑵ 經費支出處理
借：財政撥款結轉
貸：經費支出
⑶ 年終財政注銷直接支付用款額度
借：財政應返還額度
貸：直接支付資金用款額度
⑷ 年初財政恢復直接支付用款額度
借：直接支付資金用款額度
貸：財政應返還額度
⑸ 年終財政注銷零余額賬戶用款額度
借：財政應返還額度
貸：零余額賬戶用款額度
⑹ 年終財政恢復零余額賬戶用款額度
篇（2）
第二條本辦法適用于使用財政性資金的市級行政機關、事業單位和社會團體（以下統稱采購單位）。
第三條市級政府采購資金是指采購單位獲取貨物、工程和服務時支付的資金，包括財政性資金（預算資金和預算外資金）和與財政性資金相配套的單位自籌資金。
預算資金是指財政一般預算收入（含納入預算管理的行政事業性收費、罰沒收入）和基金預算收入安排的資金，包括年初預算安排的資金和預算執行中追加的資金。
預算外資金是指按規定繳入財政專戶和經財政部門批準單位留用的未納入預算管理的財政性資金。
單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項目要求，按規定用單位自有資金安排的資金。
第四條市級政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行直接支付給中標或成交的供應商的撥款方式。
市級政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購單位預算級次和單位會計管理職責。
第五條納入政府集中采購目錄中的采購項目和資金數額較大的分散采購項目，其采購資金實行財政直接撥付辦法。
實行財政直接撥付的具體的政府采購項目，市財政局將在批復給單位的政府采購預算表中明確。在年初部門預算尚未批復前，需支付的項目，市財政局將依據有關原則專項處理。
第六條市財政局國庫支付中心，是辦理市級政府采購資金支付業務的執行機構。
第七條市級政府采購資金劃撥業務的銀行，必須是經人民銀行*市中心支行國庫部門認證具有財政性資金支付業務資格的國有商業銀行或股份制商業銀行，并通過招標形式確定。
第八條市財政局國庫支付中心按規定在中標銀行開設政府采購資金專戶（以下統稱市級政府采購資金專戶），專門用于支付政府采購資金。其他任何部門、單位（包括集中采購機構）不得自行開設政府采購資金專戶。
第九條市級政府采購資金專戶以及納入專戶管理的各類采購資金，由市財政局國庫支付中心統一管理，統一核算，專款專用。
第二章資金撥付方式和程序
第十條納入市級政府采購資金專戶的各類資金，各單位在采購活動開始前3個工作日，將資金匯集到“市級政府采購資金專戶”。
第十一條財政直接撥付方式的具體管理程序
（一）支付申請。采購單位根據合同約定需要付款時，應當填寫《基層預算單位財政直接支付申請書》，經一級預算單位審核匯總后，填寫《財政直接支付匯總申請書》，并附上《基層預算單位財政直接支付申請書》和有關采購文件提交給市財政局政府采購監督管理機構。采購文件主要包括：市財政局批復的采購預算、政府采購合同副本、成交通知書、驗收結算書或質量驗收報告、采購單位已支付應分擔的自籌資金的付款憑證（復印件）、采購的發貨票、供應商銀行賬戶及市財政局要求的其他資料。
（二）審核。市財政局政府采購監督管理機構負責審核采購單位提交資料的真實性和準確性，并將審核后的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預算單位財政直接支付申請書》、政府采購合同副本、采購單位已支付應分擔資金的付款憑證（復印件）及供應商銀行賬戶等資料送交市財政局國庫支付中心。
（三）支付。市財政局國庫支付中心根據政府采購監督管理機構報送的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預算單位財政直接支付申請書》以及其他采購文件，審核無誤后，結合單位的月（季）度用款計劃，采購單位將自籌資金繳入政府采購資金專戶，由市財政局按財政直接支付的程序，開具支付令，通知銀行按應負擔的數額通過政府采購資金專戶把資金撥付給供應商。
第十二條人民銀行*市中心支行國庫部門應當依據財政部門開具的支付指令撥付預算資金。
銀行必須依據市財政局國庫支付中心開具的支付指令及時足額撥付政府采購資金。
第十三條對于采購合同履約時間較長或者采購資金量較大，需要分期分批支付的項目，采購單位必須制定資金分期劃撥計劃報市財政局政府采購監督管理機構審核批準，并按規定的支付程序辦理資金撥付手續。
第十四條政府采購過程中，因特殊情況導致采購資金增加時，需增加的采購資金由市財政局和采購單位按采購合同約定的各自負擔比例補足。其中屬于市級政府采購資金專戶管理的項目，應當將增加的資金劃入市級政府采購資金專戶。
增加的采購資金超出預算的，采購單位應按預算管理審批程序向市財政局申請追加預算。沒有追加預算的，市財政局國庫管理機構不予撥款。
第十五條政府采購節約的資金，應按照資金來源，分別處理。屬于預算資金的，劃回市級國庫，用于平衡預算；屬于預算外資金的，劃回預算外資金財政專戶。
年末終了前5天內由市財政局國庫支付中心對政府采購資金專戶進行清理。屬于政府采購節約的資金，按原渠道分別將資金劃回同級國庫和預算外資金財政專戶，屬于合同尾款和需結轉的資金，辦理有關結轉下年使用指標手續。
第十六條市級政府采購資金專戶當年發生的利息收入，作為市級收入，年終由市財政局國庫支付中心全額繳入市級國庫。
第十七條市財政局和采購單位要根據銀行開具的《財政直接支付入賬通知書》，按《*市市級政府采購資金財政直接撥付會計核算暫行辦法》（見附件）進行會計核算。
第三章監督管理
第十八條市財政局國庫支付中心必須在月終后3天內（節假日順延）向國庫管理機構和預算管理部門報送政府采購資金活動情況報表，并將實際撥付的財政性資金列報支出。
第十九條市財政局國庫支付中心與銀行、采購單位、財政國庫管理機構之間建立定期對賬制度，加強日常賬務核對，保證各方賬目記錄準確、相符。
第二十條市財政局國庫管理機構要加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴格資金核算與資金撥付管理，完善內部監督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準確撥付。
篇（3）
外國青年學者研究基金旨在鼓勵外國優秀青年學者到中國內地開展基礎研究工作，促進中外學者之間的研究合作與學術交流。
二、申請及資助模式
(一)本基金采取部門推薦，申請人通過依托單位向國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)提出申請的方式實施。2009年，先在中國科學院和教育部所屬研究機構和大學內試行。
(二)自然科學基金委(國際合作局)申請指南，申請人經依托單位向中國科學院和教育部報送申請材料，中國科學院和教育部進行遴選，并將推薦意見和名單報送自然科學基金委。
(三)該基金僅資助研究經費，依托單位應當為申請人提供在研究項目實施期間的生活費用、相關保險及所必需的生活及工作條件。
(四)資助期限為半年或1年。資助期滿后可根據研究工作的需要申請延續資助，延續資助的期限不超過1年。
三、申請條件
申請人應當具備以下條件：
(一)申請當年35周歲以下，且具有博士學位的外國優秀青年學者。
(二)曾在知名大學、研究機構從事過3年以上基礎研究工作或具有博士后研究的經歷。
(三)在中國工作期間愿意遵守中國的法律法規和自然科學基金的各項管理規定。
依托單位應具備以下條件：
(一)該基金的申請人依托的研究機構或大學應是在自然科學基金委注冊的依托單位。
(二)依托單位指定聯系人，負責向外國青年學者提供政策咨詢，并協助進行基金項目經費使用等方面的管理工作。
(三)依托單位應當與申請人簽訂協議書。協議書中應當包括以下內容：
1．研究的課題名稱以及研究方向、預期目標；
2．依托單位為申請人提供的在研究項目實施期間的生活待遇以及所必需的工作條件；
3．申請人承諾保證資助期內在依托單位的工作時間；
4．知識產權歸屬的約定。
四、申請和評審程序
(一)申請程序
1．申請人按照自然科學基金委提供的統一申請書，向依托單位提出申請，并附兩封推薦信(至少有一封來自國外)；
2．申請人與依托單位簽訂協議；
3．依托單位根據其隸屬關系向中國科學院或教育部提交申請；
4．中國科學院和教育部分別對依托單位的申請進行遴選后，向自然科學基金委提交推薦名單；
5．申請人通過自然科學基金委的網上申報系統填報申請書；
6．自然科學基金委組織對推薦的申請進行專家評審。
(二)評審程序
該基金的申請及評審工作按照《國家自然科學基金條例》(以下簡稱《條例》)執行。國際合作局負責項目指南、受理項目申請、組織專家會議評審；科學部負責項目的后續管理；評審會議專家由學術專家和管理專家組成。
具體受理及評審程序是：
1．國際合作局項目指南、受理項目申請；
2．項目受理截止期后，國際合作局負責匯總依托單位評價意見、部門推薦意見和項目申請；
3．國際合作局組織專家會議評審；
4．國際合作局將專家組資助建議報委務會議審批；
5．國際合作局辦理有關資助通知和撥款事宜后，將資助項目移交相關科學部。相關科學部負責資助項目的后續管理。
(三)評審要點
1．申請人接受教育的背景和基礎研究素養及潛力；
2．從事基礎研究工作的經歷及取得的進展；
3．申請人擬開展研究工作的創新性及科學意義；
4．申請人與國內相關研究機構和大學的合作前景和預期成果，
5．申請人的研究計劃及經費預算情況。
(四)延續資助
獲得資助的項目，在資助期內取得良好工作進展且有繼續開展研究工作需求的，可以申請延續資助。
1．申請延續資助者應當在項目資助期結束2個月前撰寫延續資助申請，通過依托單位的上級主管部門中國科學院或教育部提交到自然科學基金委(國際合作局)；
2．國際合作局組織專家進行會議評審，
3．國際合作局將專家組資助建議報委務會議審批。
五、實施與管理
批準資助的項目在實施過程中，應當按照《條例》要求進行管理：
(一)申請人收到資助通知后，應當按照申請書中提出的研究計劃開展研究活動。申請人、依托單位必須按照所簽定的協議履行各自的義務和承諾。依托單位和指定的聯系人協助申請人做好項目的實施和日常管理，以及基金管理機構與申請人之間的聯系溝通等工作。
(二)資助項目實施過程中，因各種原因需要變更、終止或調整研究計劃的，應當按照《條例》的相關規定執行。
(三)資助項目的資助期結束后，申請人應當填寫結題報告，經依托單位審核后提交自然科學基金委，取得研究成果的，應當同時提交研究成果報告。
(四)本基金資助取得的研究成果，須注明得到國家自然科學基金資助并標注項目批準號。
獲資助者在依托單位進行研究所取得的研究成果的管理按照自然科學基金委成果管理的有關規定執行。項目研究形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，按照國家有關法律、法規執行。
(五)資助經費下達到依托單位，依托單位應嚴格按照科學基金資助項目經費管理的有關規定進行管理。
六、受理時間、資助規模與資助強度
(一)本基金在試行期間每年受理1次，受理時間在5月。
(二)本基金的資助期限為半年或1年，資助經費為10萬／半年或20萬元／1年。
(三)2009年資助50人左右，資助經費總額約1000萬元左右。
(四)2009年中國科學院和教育部各推薦40名。
七、時間安排
(一)3月10日前，國際合作局將受理通知發至中國科學院和教育部，其中包括允許推薦的申請項數。
(二)5月20日前，中國科學院和教育部提交推薦的外國青年學者名單，基本信息包括：排序號、申請人姓名、國籍、出生日期、國外受聘單位、國內依托單位、課題名稱、申請代碼、執行年限。
(三)6月30日前，中國科學院和教育部推薦的外國青年學者通過依托單位向自然科學基金委同時提交電子申請書和簽字蓋章的紙質申請書原件一份(包括必要的附件)。
(四)7月31日前，國際合作局組織專家會議評審。
篇（4）
中圖分類號：N36文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）04-0185-02
國家自然科學基金成立于1986年，年度財政撥款從8000萬元起步，到2011年，撥款已超過120億元。國家自然科學基金始終牢牢把握在國家創新體系中的準確定位，為國家創新體系建設積淀了雄厚的知識和人才儲備。最近三年，為深入貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和國家自然科學基金“十二五”發展規劃，國家自然科學基金的形勢發生了很大變化，本文擬從以下三個方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報國家自然科學基金時參考。
一、明確科學基金定位，加強戰略導向
國家自然科學基金在國家創新體系中有明確的定位：支持基礎研究、堅持自由探索和發揮導向作用。這一定位有利于充分發揮科技人員好奇心驅動的探索和創造精神，提高自主創新能力；同時能夠引導科技人員從事國家需求的重大基礎科學問題研究，為經濟社會發展服務。
戰略引導是在基礎研究資助多元化格局中把握定位的戰略需要。國家自然科學基金制定了三個戰略導向：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才。把三個更加側重的戰略導向貫穿于科學基金評審、資助及管理的全過程，實施原始創新戰略、創新人才戰略、開放合作戰略、創新環境戰略和卓越管理戰略，形成更具活力、更富有效率、更加開放的中國特色科學基金制度。從近三年的國家自然科學基金項目指南來看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進行了較大調整，貫徹了這三個戰略導向。
二、優化資助模式，完善資助格局
（一）增加醫學科學部
為更好地支持醫學基礎研究，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，國家自然科學基金委醫學科學部經過10年籌劃，于2009年底成立，國家自然科學基金委由原來7個科學部變為8個科學部，部門設置更趨合理。成立醫學科學部，有利于我國醫學創新能力的提升。同時，對于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學發展觀、促進經濟和社會全面協調可持續發展的必然要求。從2010年起，醫學科學部正式受理醫學相關項目申報，此舉也解決了以前生命科學部受理量過大等帶來的管理問題。
（二）經費資助快速增長，資助年限總體增加
在國家自然科學基金“十二五”發展規劃中，有三條保障經費投入措施：爭取財政投入、吸引多元投入、規范財務管理。加上國家自然科學基金聲譽不斷提升，成果不斷涌現，極大地推動經濟社會發展，并且考慮國際基礎研究形勢和我國現狀，國家近幾年連續大幅度增加財政投入。近三年財政投入：2010年財政投入104億元（包含投入新設立的國家重大科研儀器設備研制專項20億元經費）；2011年財政投入124億元；2012年預計財政投入150億元。
隨著國家對基礎研究投入的不斷增加，國家自然科學基金委在近幾年對部分類型項目的資助強度和資助期限作了一些調整。近三年資助強度變化：面上項目由30萬元增加至80萬元，重點項目由200萬元增加至300萬元，青年科學基金項目由20萬元增加至25萬元，地區科學基金項目由25萬元增加至50萬元，科學儀器基礎研究專項保持在300萬元，重大國際（地區）合作研究項目由200萬元增加至300萬元。
從2011年起，部分類型項目資助期限做了相應調整。面上項目、地區科學基金項目、科學儀器基礎研究專項三類項目的資助期限由原來3年延長為4年；重點項目的資助期限由原來4年延長為5年；重大國際（地區）合作研究項目由原來3年延長為5年；青年科學基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對申請人年齡作了調整：女性申請人的年齡限制推遲至未滿40周歲，男性申請人的年齡限制維持未滿35周歲不變。這不僅體現了國家基金委對女性科技人員的尊重，也體現了國家基金委管理決策的科學性。
（三）簡化限項規定
在2011年以前，國家自然科學基金針對申請人既有主持項目數的限制，也有參與項目數的限制；既有高級職稱的限制，也有非高級職稱的限制；既有項目總數的限制，又有不同類型項目總數的限制；既有納入限項范圍的項目類型，也有不納入限項范圍的項目類型。關系錯綜復雜，很多申請人沒有弄清限項要求，以致要不斷咨詢單位管理人員，導致依托單位管理成本增加，即便如此，因為超限而被撤銷的項目也不在少數。從2011年開始，國家自然科學基金委針對限項規定作了簡化，據了解，目前申請人針對限項規定疑問減少了很多，因為超限被撤銷的項目也在逐年下降。
（四）加強在站博士后申請基金管理
從2012年起，國家自然科學基金委要求依托單位應提交本單位在站博士后人員的項目申請清單并對清單所列項目統一提供書面承諾：保證在站博士后人員獲得項目資助后，延長其在站期限至項目資助期滿并負責解決其延長期間的生活費用；或者出站留在依托單位繼續從事相關研究。否則，自然科學基金委不受理在站博士后人員的項目申請。
（五）完善資助格局
國家自然科學基金委目前已確立了研究項目、人才項目和環境條件項目三個項目系列，其定位各有側重，相輔相成，構成了國家自然科學基金資助格局。其中，研究項目系列以獲得基礎研究創新成果為主要目的，著眼于統籌學科布局，突出重點領域，推動學科交叉，激勵原始創新，從而提高基礎研究水平；人才項目系列立足于提高未來科技競爭力，著力積蓄基礎研究后備人才隊伍，支持青年學者獨立主持科研項目，扶植基礎研究薄弱地區科研人才，造就拔尖人才，培育創新團隊；環境條件項目系列主要著眼于加強科研條件支撐、促進資源共享、優化基礎研究發展環境以及增強公眾對基礎研究的理解。近三年針對資助格局作了一些調整：研究系列項目增加“青年基金-面上項目連續資助項目”，人才系列項目中增加“優秀青年科學基金項目”和擴大地區科學基金項目資助范圍，環境條件系列項目中增加“NSFC-新疆聯合基金”、“NSFC-河南人才培養聯合基金”、“國家重大科研儀器設備研制專項”。我國的基礎研究之所以能取得長足進步，是因為有一大批為之奮斗的科學家，因此，在可預見的將來，國家自然科學基金委仍會加強完善人才項目的資助。
三、完善規章制度，改進資助管理
（一）完善規章制度
根據《國家自然科學基金條例》，制定科學基金規章體系，其中最為廣泛關注的有以下六部管理辦法：面上項目管理辦法、重點項目管理辦法、青年科學基金項目管理辦法、地區科學基金管理辦法、杰出青年科學基金項目管理辦法、國際（地區）合作研究項目管理辦法。
（二）改進資助管理
1、比對申請書內容，防范學術不端
為防范學術不端行為，避免重復資助，國家自然科學基金委自2011年起將通過計算機軟件對申請書內容進行比對，特提醒申請人注意：
（1）不得將內容相同或相近的項目，向同一科學部或不同科學部申請不同類型項目的資助。
（2）受聘于一個以上依托單位的申請人，不得將內容相同或相近的項目，通過不同依托單位提出申請。
（3）不得將內容相同或相近的項目，以不同申請人的名義提出申請。
（4）不得將已獲資助項目，向同一科學部或不同科學部提出重復資助申請。
2、2012年度申請書采用在線和離線兩種方式
采用離線撰寫申請書方式的項目類型包括：面上項目、重點項目、青年科學基金項目和地區科學基金項目。除上述類型以外的項目類型均采用在線撰寫申請書。隨著信息化不斷完善，將來的趨勢是所有的項目都采用在線撰寫，結合數據挖掘等先進信息采集技術，申請人撰寫申請書將更加方便。
3、試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”規范化選擇
2012年部分學科領域擬試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”的規范化選擇，包括地理學（D01及其下屬申請代碼）、電子學與信息系統（F01及其下屬申請代碼）和腫瘤學Ⅰ（H1601至H1614申請代碼）。上述學科領域項目的申請人在填寫申請書簡表時，應參考“試點學科領域申請代碼、研究方向和關鍵詞一覽表”準確選擇“申請代碼1”及其相應的“研究方向”和“關鍵詞”內容。此舉能方便基金委更科學選擇評審專家，有利于評審的公平公正。
四、結語
本文只是從政策角度去分析近三年來國家自然科學基金形勢變化情況，更多的變化細節有待申請者在閱讀《項目指南》和通知公告獲取。
我們相信國家自然科學基金管理將會朝著科學管理、精細化管理的方向前進。我們也同樣相信在國家的支持、國家自然科學基金委的管理和科技人員的努力下，我國的基礎研究事業會有更大的進步。
參考文獻：
篇（5）
第二條本辦法適用區級預算單位財政性資金直接支付的管理，以及未納入國庫集中支付改革試點的預算單位（以下簡稱非試點單位）財政性資金授權支付的管理。已納入國庫集中支付改革試點的預算單位，其授權支付資金按照《*區財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》執行。財政性資金包括：
（一）財政預算內資金；
（二）納入財政預算管理的政府性基金；
（三）納入財政專戶管理的預算外資金；
（四）其他財政性資金。
第三條預算單位財政性資金的支付實行財政直接支付、財政授權支付兩種方式。
財政直接支付是指由區財政將資金直接支付到收款人（即貨物、服務、工程的供應商及統發工資個人等）或用款單位（即具體申請和使用財政性資金的預算單位）賬戶。財政直接支付的方式包括工資統發、政府采購、其他直接支付等。
非試點單位財政授權支付是指區財政將資金撥付到預算單位賬戶，再由預算單位將資金支付到收款人賬戶。非試點單位的授權支付指未列入財政直接支付范疇的財政性支出。
第四條預算經區人代會審議通過后，預算單位依法擁有相應的資金使用權，履行財務管理、會計核算職責，并接受財政和審計監督。
第五條預算單位原則上分為一級預算單位和基層預算單位。向財政局匯總報送本級及其下屬的分月用款計劃的預算單位為一級預算單位；獨立核算無下屬單位的預算單位為基層預算單位。一級預算單位的本級開支，視為基層預算單位管理。
第六條預算單位按規定程序編制分月用款計劃，并按照批復的用款計劃申請、使用財政性資金。
第七條財政性資金的支付，堅持按財政預算、分月用款計劃、項目進度和規定程序支付的原則。
第二章用款計劃
第八條預算單位用款計劃是辦理財政性資金支付的依據。
第九條預算單位用款計劃由預算單位根據批復的部門預算、項目進度和區財政局的相關規定分月編制。區財政局批復的用款計劃額度在年度內可累加使用。
基本支出用款計劃按照年度均衡性原則，按季分月填報（即于12月、3月、6月、9月分別編制下季度的基本支出分月用款計劃）。其中納入工資統發的資金由區工資統發系統自動生成用款計劃。
項目支出用款計劃按照項目明細及實施進度分月填報。
預算外資金支出用款計劃須按項目明細及實施進度在預算外收入上繳額度內編制。
政府采購項目在填報用款計劃時要選擇政府采購類別（立項、定點會議、定點貨物）。
第十條基層預算單位根據預算指標填報用款計劃，并上報一級預算單位。
第十一條一級預算單位匯總審核基層單位用款計劃，并于每月15日前（遇節假日提前）上報至區財政局各主管業務科室。
無基層預算單位的一級預算單位視同基層預算單位管理，填報審核用款計劃之后直接上報財政局各主管業務科室。
第十二條區財政局于每月25日前（遇節假日提前），審核并批復下達預算單位次月項目支出用款計劃至一級預算單位。預算單位基本支出用款計劃由區財政分別于12月25日、3月25日、6月25日、9月25日前審核并批復下達至一級預算單位。
第十三條一級預算單位接收區財政局批復的用款計劃后，須及時下達至基層預算單位。
第十四條批復之后的用款計劃原則上不做調整，因特殊情況必須調整的，預算單位上報調整申請至各主管業務科室，經審批后，由區財政局注銷用款計劃，預算單位重新上報調整后的用款計劃。
第十五條年度財政預算執行中涉及預算指標發生追加的，預算單位提出指標調整申請，經審批后區財政局辦理指標，系統自動生成用款計劃并同時向一級預算單位批復。其中直接支付資金由基層預算單位按本辦法第三章要求辦理，授權支付資金由區財政批復用款計劃后及時撥至一級預算單位賬戶。
年度財政預算執行中發生預算指標追減或收回的，區財政局在系統中注銷已批未支的用款計劃后，相應調減預算單位指標，并向預算單位下達指標調整通知單。
第三章財政直接支付
第一節工資統發
第十六條基層預算單位于每月10日前向區財政局國庫收付中心（以下簡稱“收付中心”）上報工資統發電子數據和紙制的《工資統發明細表》（附件一）。單位上報數據由收付中心導入財政支付系統生成用款計劃。
第十七條基層預算單位上報的工資數據經區組織部、編辦、人事局、財政局等部門審核確認后，由系統生成《財政直接支付申請書》（附件二）。
第十八條銀行根據區財政局提供工資數據將資金分解至個人賬戶，同時向預算單位出具《工資統發入賬通知書》（附件三）、工資統發入賬明細表和個人工資條。一級預算單位以《工資統發入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預算單位以《工資統發入賬通知書》和工資明細表等作為原始憑證記賬。
第十九條納入工資統發單位的人員增減情況，須每月將區組織部、編辦、人事局的相關批件按規定程序上報收付中心作為調整預算的依據。
第二節政府采購
第二十條政府采購定點供應商賬戶信息庫由區政府采購辦公室維護。立項采購供應商賬戶信息庫由基層預算單位自行維護。
第二十一條基層預算單位在區財政局批復下達的用款計劃額度內，根據實際支出進度填報《財政直接支付申請書》，并按照項目類別分別填報《定點會議政府采購資金結算確認書》（附件四）、《定點貨物政府采購資金結算確認書》（附件五）或《立項政府采購資金結算確認書》（附件六），打印并簽章后，由基層預算單位或供應商報收付中心審核撥款。
第二十二條基層預算單位須在系統內填報《財政直接支付申請書》，并打印、簽章；在系統內根據項目類別分別打印《定點會議政府采購資金結算確認書》、《定點貨物政府采購資金結算確認書》或《立項政府采購資金結算確認書》各一式三份（基層預算單位、收付中心、供應商分別留存），并根據執行情況據實補充填寫相關內容，與供應商共同簽章后由基層預算單位或供應商報收付中心。兩者中的結算內容必須一致。
第二十三條收付中心撥款后，分別向基層預算單位、一級預算單位出具《財政直接支付入賬通知書》（附件七）。一級預算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應商出具的發票作為原始憑證記賬。
第二十四條基層預算單位上交自籌資金至政府采購專戶時，須在支付系統中單獨填列用款計劃報收付中心，同時填寫《資金證明》報區財政局各主管業務科室，經審批后，將款項和《資金證明》交至收付中心確認。基層預算單位使用自籌資金時，分別按財政資金和自籌資金填報《財政直接支付申請書》和相應項目類別的《政府采購結算確認書》。
第二十五條政府采購資金年終結賬日為12月20日（遇節假日提前）。年終結賬后區財政局與預算單位核實資金使用情況，已完工項目節資額根據資金來源同比例分別返還區財政、預算單位，未完工項目結余資金結轉下年使用。
第二十六條2006年以前年度安排的政府采購資金支付時仍按原有流程操作。結算依據為區政府采購辦公室提供的《*區政府采購實物調撥單》、《*區會議類定點采購審批通知單》和《以前年度定點會議政府采購資金結算確認書》（附件八）、《以前年度定點貨物政府采購資金結算確認書》（附件九）或《以前年度立項政府采購資金結算確認書》（附件十）。
第三節其他直接支付
第二十七條其他直接支付是指在部門預算中其支付方式為“其他直接支付”的項目支出。
第二十八條基層預算單位負責維護本單位其他直接支付資金收款方的銀行賬戶信息，保證所填報的收款方賬戶信息的準確性。
第二十九條基層預算單位根據區財政局批復下達的用款計劃在系統內填報《財政（其他）直接支付申請書》（附件十一），打印、簽章后附相關合同、協議等資料報區財政局主管業務科室，審核后轉收付中心撥款。
第三十條收付中心撥款后分別向一級預算單位、基層預算單位出具《財政直接支付入賬通知書》。一級預算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應商出具的發票作為原始憑證記賬。
第三十一條其他直接支付資金年終結賬日為12月20日（遇節假日提前）。年終結賬后區財政局與預算單位核實資金使用情況，已完工項目節資額收回區財政，未完工項目結余資金結轉下年使用。
第四章財政授權支付
第三十二條非試點單位納入財政授權支付的基本支出（公用定額、非工資統發資金）由區財政批復預算單位用款計劃后于每月26日前撥付一級預算單位，一級預算單位負責及時轉撥至基層預算單位。
第三十三條非試點單位納入財政授權支付的項目支出由基層預算單位根據批復的用款計劃按實際進度填報《項目申報書》（附件十二），打印、簽章并附相關資料報區財政局主管業務科室審核后，資金撥入一級預算單位賬戶，一級預算單位負責及時轉撥至基層預算單位。
第五章預算單位職責
第三十四條一級預算單位的主要職責：
篇（6）
創新項目申請書1縣發展和改革局：
近年來，隨著農業產業結構調整的深化，我鎮農村富余勞動力增長較快，為切實抓好農村富余勞動力的轉移工作，加大農村富余勞動力培訓力度，我鎮擬建設農村勞動力培訓樓，解決農村勞動力培訓無場地的問題。
一、建設選址。培訓樓建設選址在___。
二、建設規模：培訓樓占地面積___平方米，建筑面積___平方米。培訓樓主要包括職業培訓中心、行政辦公、服務大廳等。
三、資金來源。工程總投資___萬元，其中主體工程___萬元，附屬工程___萬元，裝修及水電安裝工程___萬。資金來源主要有自籌資金和申請上級部門撥款。
勞動力培訓樓的建成，必將使我鎮農村勞動力掌握一定的技術特長，提高農村勞動力的整體素質，提高農村勞動力的創業能力，進一步促進我鎮的農村富余勞動力轉移工作。因此，特請縣發展和改革局給予立項。
以上請示當否，請批復。
申請人：___
申請日期：____
創新項目申請書2縣精神文明辦公室：為進一步提高社區市民素質、文明程度、現代化管理水平和社會環境，實現創建文明社區的目標，近年來，仙峰苗族鄉仙峰山社區加強自身組織建設，充分發揮基層群眾自治組織在自我管理、自我教育、自我服務等方面的作用，在新的體制下，建立了以鄉為核心，以居委會為基礎，轄區內各機關單位和企事業單位為主要組成部分的文明社區創建組織，形成了各項工作制度，開展了豐富多彩的'形勢多樣的活動，取得了良好的成績：
一、社區環境文明
仙峰山社區有一支人員素質好、執法嚴明的綜合執法隊伍。經過城鄉環境綜合治理，統一了店招300余塊，規范攤位70多個，綠化街道達1000多米，轄區內全部房屋外墻刷白，建筑外觀整潔，無“五亂”現象和“七亂”現象，環衛設施齊備完好，均達到“五十百千示范工程”的各項標準。
二、社區秩序安定
社會治安狀況良好，“四防”措施落實，社會綜合治理措施有力，民事糾紛調解網絡健全，防火防災設施齊備，制度措施有力，青少年、婦女兒童和老年人合法權益得到保護，居民對治安狀況滿意。
三、社區組織健全
社區內有一個黨支部、一個居委會，組織戰斗堡壘作用發揮好，能充分發揮基層組織的作用，各單位都積極參與文明社區的創建工作，積極管理流動人口。組建了保潔員隊伍、突發應急隊伍、文明勸導隊伍、青年志愿者隊伍等。
四、社區共建普遍
重視人才、廣泛開展“校街共建、軍民共建、警民共建”等，重點突出思想共建，增強共建單位對社區的認同感。
五、社區服務便利
轄區內生產生活設施齊備，服務網絡布局合理，學校、醫院等齊備，水、電、燃料等方便。經常性開展關愛幫扶活動。
六、社區教育普及
機構健全、制度完善、機構健全，教育隊伍強大，能夠有目標、有計劃、有步驟的開展工作。教育網絡完善，活動富有成效。
七、社區文化豐富
文化場所達標，能經常性的組織社區居民開展活動，生活方式文明、健康，富有成效。
八、社區風尚良好
廣泛開展公益活動，規范行業服務，社會風尚文明，創建活動落到實處，人際關系和諧。
經仙峰苗族鄉黨委、政府研究決定，擬推薦我仙峰山社區申報縣文明社區。
特此申請，望批準為盼!
仙峰山社區居民委員會
20__年4月1日
創新項目申請書3關于建設滴灌工程所需配套資金(物資)的申請 新密市水務局：
隨著社會的發展，經濟產業結構的調整，三農問題面臨更新改革，由于農民進城務工及經商和改行從事第三產業，對土地流轉集中成片承租是確保農業生產可持續發展的新模式、新動力。“十”對農業明確指出的加快發展現代農業、著力促進農民增收以及加快完善城鄉發展一體化體制機制等政策。給農村經濟發展指明方向。我__農業開發有限公司與鄭州市農林科學研究所強強聯合，以生態農業高產高效、農科技術研究為目的地一次創新。為帶動周邊農業的發展，探索一條農業創新的新道路。
一、項目概況
我__農業開發有限公司承租流轉的土地位于新密市岳村鎮崗坡村，共計1200余畝，所流轉土地用于農業開發和農科技術研究。現已種植小麥、雜糧、蔬菜、林果等，但由于農業用水資源匱乏，所以出現物生長不佳、產量受限等問題。為確保所承租的流轉土地順利高產、高效的運轉，并為公司所在地周圍的農民做好科技農業新模式示范的帶動作用，計劃申請實施水利滴灌工程，為拓展精品高端種植，增大、改善農作物的生長創造良好的種植環境。
二、水源情況
經鄭煤集團地質勘查處的結果顯示，所流轉土地的地下300米之處，屬富含水層，出水量可達40立方米/時。其水量標準可供1200畝土地灌溉之用。
三、工程造價預算
1、建筑工程
①蓄水池工程預算：247804.85元
②機井工程預算：366400元
③井房工程：72500元
2、機電工程
①200QJ20-175/13設備、管材、啟動柜、電纜以及止回閥等附件合計39940元
3、管網工程(含安裝)
①90PE管(1.25mpa)：52500元
②160PE管(0.8mpa)：62000元
③110PE管(0.8mpa)：92400元
④90PE管(0.8mpa)：150000元
⑤PE管件按管材的8%：28552元
⑥滴灌管：1050000元(1.5元/米_700000米)
_滴灌管按700元/畝，1000畝設計。主支管網采用PE100級管材、管件。
4、工程總造價共計：2162096.85元
本公司懇請上級有關部門將該項目列入計劃，本公司將自籌20萬元，盡快籌措資金，購置物資建設施工，預計確保兩個月完成整體工程建設，盡早將本工程完施于土地，發揮其效益。我公司深感水利資源關系農業命脈，上級相關單位是農業建設、開發的靠山和源泉，我們將以優異的業績、成功的產品造福于民、回報上級單位。
特此申請。
河南__開發有限公司
年 月 日
創新項目申請書4橫山縣畜牧局：
我叫__，男，生于___年12月13日，系橫山縣石灣鎮姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮政府西北十公里處，大理河兩岸，307國道穿梭而過，近年來隨著國民經濟的高速發展，國家對西部大開發步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動全民富起來。只有這樣才能緊跟形勢，貫徹‘’十七‘’大精神，圍繞國家對西部大開發的戰略決策，奮發圖強，創業致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業發展的方向。為此，根據我村的實際情況，為畜牧業的發展奠定了基礎。我響應黨的號召，發展養殖業是我的夢想，為了實現這一夢想，我從___年2月開始建設羊廠，___年7月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個，占地面積約4000多平方米。存草房一個，粗，細飼料房各一個，內設人工受精站一所，青除倉一個，現有農用三輪車一輛，雜草機，粉碎機各一臺，割草機兩部。現已種草約35畝，玉米24畝，現以投產養羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買羊226000元，其它設施投資54000元，該養羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經濟困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請貴局給予經濟支助立項解決為盼。
特此申請
申請人 __
___年9月11日
創新項目申請書5某公司：
根據工程業務需要，現中標承建的(建設單位)建設單位名稱的(工程名稱)中標工程名稱工程需刻制廣西五鴻建設集團有限公司中標工程名稱項目經理部印章壹枚，規格--厘米。該項目部印章交由項目部使用后，我項目部指定專人保管印章，僅供項目部與該工程的業主簽證資料使用，不得用于與材料供應商簽訂協議，并嚴禁對外和其他與工程無關的事宜。如因印章使用或保管不當，造成經濟損失和違反法律等事項，均有項目部承包人承擔全部責任。
為保證印章及時回收核銷，我項目部繳納 零 萬元給公司作為押金，待工程結束后。把此印章退回公司，公司同時全額退回押金(無利息)印章如有丟失的，由我項目部全部承擔印章丟失的責任及損失，同時公司可全額罰沒押金。
備 案
篇（7）
一、關于專利機構的性質
專利機構受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務。專利業務涉及的是發明創造，屬于科學技術工作范疇。專利人為理工科大學畢業，并有一定的實踐經驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發明創造的再加工，屬于技術性強的高智能創造性勞動。工作又要執行有關專利的法律法規。所以，專利機構的性質是帶法律性的科技服務機構。
二、關于成立專利機構的條件。
《條例》規定了成立專利機構應當符合的條件。
（1）關于名稱、章程和固定辦公場所
專利機構要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構的名稱應當反映出該專利機構的業務范圍和地區所屬關系，不能隨意確定。
章程是指組織內部的組織規程或辦事條例。專利機構章程就是專利機構根據業務工作的需要所制定的規章制度。所有專利機構都應當依法制訂組織章程，對本機構的業務范圍、人員構成、職責劃分等作出明確的規定。
固定的辦公場所，是指專利機構進行業務活動的所在地。
（2）關于必要的資金和工作設施
必要的資金是專利機構能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利機構必須擁有的能夠獨立支配的經費。包括國家財政撥款和符合國家規定的其它經費。設立專利機構的必要資金不得少于三萬元。
專利機構應當具備一定的工作設施，如：打字機、復印機等等。
（3）關于財務獨立，能夠獨立承擔民事責任
財務獨立是指專利機構應當有獨立的帳號，機構內部實行獨立的經濟核算，并按國家有關規定實行預算管理。
專利機構應當以自己所擁有的財產或經費承擔在專利活動中的債務，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構承擔責任。
（4）關于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機構工作，并以專利為職業的在職專利人。
專職人和兼職人的比例不得超過一比三，即如果專利機構擁有三名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過九名，三、關于已在中國專利局備案的專利機構的整頓和過渡問題
1.凡符合《條例》規定條件的專利機構，應當盡快辦理重新登記手續，辦理國內專利事務的專利機構和辦理國內專利事務的律師事務所，經上級主管部門同意后，報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查，審查同意的，由審查機關報中國專利局審批；涉外專利機構直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設立的專利機構名單，以后將每年公告一次。
專利機構申請重新登記時應當提交以下文件：
（1）重新登記申請書，申請書應寫明專利機構的名稱、辦公場所、負責人姓名等，申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印制后發放。各涉外專利機構直接向中國專利局領取。
（2）專利機構章程。
（3）專利人姓名及其資格證書復印件。
（4）上級編委下達的有關人員編制的批準文件復印件。
（5）專利機構擁有的資金和工作設施情況的證明文件。
2.目前尚不具備《條例》規定條件的專利機構，應當積極創造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內辦理重新登記手續；對于少數在一年內辦理重新登記確有困難的專利機構，經向有關省、自治區、直轄市專利管理機關申請，并經中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構不得以專利機構名義承辦新的專利業務，這些機構可過渡為企事業單位或機關內部的專利工作機構。
3.專利機構在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構的編制之內。
4.專利機構變更機構名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應當抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
四、關于新設立專利機構的問題
凡符合《條例》規定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規定手續申請成立新的專利機構。申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印制后發放。涉外專利機構直接向中國專利局領取。
已在中國專利局備案的專利機構，絕大部分屬全民所有制。民辦性質的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構目前以暫不批準設立為宜。
五、關于專利人的工作證發放問題
《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協會統一印制，并發至已重新登記或新設立的專利機構。專利機構按照《條例》第十一條的規定發給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
六、關于專利人資格證書的發放問題
專利機構重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發《專利人資格證書》。在新設立的專利人機構中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發《專利人資格證書》。
自一九九四年四月一日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發《專利人資格證書》。
七、關于專利人的資格考試問題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統一命題，統一判卷。每次考試均根據需要設立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機構或中華全國專利人協會在全國同時組織考試。
篇（8）
財政借款合同
______________(以下簡稱借款人)
注冊營業地點：_____________________
授權代表：________________ 作為一方
中國進出口銀行(以下簡稱貸款人)
注冊營業地點：_____________________
授權代表：_______________作為另一方
雙方于___________________簽署本合同
鑒于：
1.中華人民共和國政府與__________(國家)政府已于__________年_____月_____日簽訂框架協議，并就優惠貸款事達成了原則意見;
2.借款人和貸款人雙方同意將優惠貸款用于_________________________(項目);
3._______________項目的有關商務合同已由
買方：________________________________________
賣方：________________________________________
于________年_____月_____日草簽;
4.貸款人經其自身的工作程序，已決定按照如下條件對建議的項目提供融資;
雙方達成如下協議：
第一條 定義
除非文中另有約定，本協議中使用的術語均有其相應的確定含義。下列術語有如下含義：
1.1 貸款人：指中國進出口銀行，系中國政府授權承辦政府對外優惠貸款業務的銀行。
1.2 借款人：指_______________，系由項目所在國政府選定并經貨款人同意，負責將本貸款轉貸給最終用款人的機構。
1.3 項目國：指__________(國家)，系本貸款資助項目的所在國。
1.4 最終用款人：指經由借款人轉貸、最終使用本筆貸款的機構。
1.5 保證人：指__________(名稱)，系由項目國政府或借款人選擇，并經貸款人認可，為借款人按時將本貸款項下的債務歸還給貨款人提供保證的機構。
1.6 貸款期限：從本貸款協議生效日起至協議規定的全部債務清償日止;包括用款期、寬限期和還款期。
1.7 用款期：自本協議生效日起至協議規定的最后一次提款日止。
1.8 寬限期：自用款期結束日起至協議規定的第一筆還本日止。在寬限期內，借款人只付息不還本。
1.9 還款期：自寬限期結束日起至全部本息清償日止。
1.10 協議：指本協議文本及其附件。
第二條 貸款條件及使用
2.1 貸款人在此優惠貸款協議項下向借款人提供一筆總額不超過__________(金額)的貸款。為此，貸款人將在其賬簿中開立一名為___貸款賬戶的賬戶(下稱賬戶)該賬戶可用金額為____________________(貨幣及金額);借款人亦應在其賬簿中開立一相應的賬戶。
2.2 上述貸款應用于資助__________與__________間簽訂的商務合同No._____ (見附件_____)項下的__________項目;使用本貸款的商務合同必須在本貸款協議簽署后_____天內正式生效。
2.3 上述商務合同或其分包合同中所需物資、勞務或技術服務，來自中華人民共和國的部分應不低于合同總金額的70%。
2.4 本貸款期限為_____個月，其中：用款期_____個月，寬限期_____個月，還款期_____個月。
2.5 本貸款適用利率為：
2.6 借款人應向貸款人償還借款本金及利息，支付貸款承諾費及貸款管理費。但借款人可向最終用款人收取轉貸手續費，年手續費為貸款余額的_____%。
2.7 在本協議生效后_____天內，借款人應向貸款人一次性地支付管理費，管理費為貸款總額的0.25%。
2.8 本協議項下貸款的使用及償還均使用人民幣記賬。貨款支取及借款人對貸款人的任何支付，均按照貸款人出賬或人帳日中國官方公布的匯率折合成人民幣記賬。貸款人不承擔貸款使用和償還過程中發生的匯率風險。
2.9 上述提及的商務合同必須與本貸款協議的內容相互銜接不得在貸款協議生效前生效。
第三條 貸款的支取
3.1 本協議項下貸款的支取基于如下前提條件：
(A)有關的商務合同已經正式生效;
(B)借款人已按協議要求向貸款人支付管理費。
3.2 本協議簽訂后_____個月內可在__________貸款帳戶項下支用貸款，用款期的截止日為_________年_____月_____日。經雙方同意此期限可以適當延長，但延期申請必須在用款期到期前30天內，由借款人授權簽字人以書面形式向貸款人提出。在此用款期或經雙方同意的延長期結束后，貸款仍未支用部分應視為自動撤銷。
3.3 借款人必須按照協議規定的用款進度(見附件)及時提取貸款項下款項。
3.4 本貸款項下的提款，必須由借款人按照附件__________的格式繕制不可撤銷提款申請書，指示并授權貸款人將款項支付至借款人指定的(借款人或供應商的)賬戶。貸款人在收到有效的不可撤銷提款申請書，并對其提款用途進行審核后方予放款。
3.5 提交給貸款人的不可撤銷提款申請書需經借款人授權書(見附件_____)中指定的有權簽字人簽字。借款人在不可撤銷提款申請書中應明確授權貸款人，只要貸款人按照指示進行支付，貸款人即可將支付的金額直接借記貸款賬戶。只要貸款人向借款人提供其付款的證明，借款人即應解除貸款人與產生此項付款指示的任何商務活動有關的義務，并承擔在到期日償還該付款指示項下款項的責任，而無論此商務活動的目的如何或發生與此相關的任何以外情況。
3.6 自本協議簽訂30天后，借款人應在用款期內以人民幣就貸款的未用金額按年率o.5%每半年向貸款人支付一次承諾費。首次支付承諾費應在貸款協議簽訂后_____天的季末。
第四條 還本付息事宜
4.1 借款人有義務按照本貸款協議規定的條件向貸款人償還貸款的全部本金和利息。
4.2 本貸款項下已支取未償還款項，借款人應按年率_____%向貸款人支付利息，自支款日起至還款期結束每半年支付一次。利息的計算按照一年為360天，實際經過的天數計算。
4.3 本貸款賬戶項下的所有已支款項應在寬限期結束后_____年內償還，并應分_____期，每半年為一期，以相等金額償還。第一次分期還款到期日為賬戶項下用款期結束后的第_____個月，即________年_____月_____日。
4.4 用款期及寬限期內所有累計的利息或第4.8條所述逾期利息應按貸款已支未還余額計算，并定期在每年三月二十一日和九月二十一日支付。進入還款期后，利息支付日應予調整為與分期還款日相同，直至本項貸款全部清償為止。
4.5 一俟用款期結束，貸款人將制定一還本付息計劃，并通知借款人。借款人應按照還本付息計劃規定的分期還款到期日償還貨款。
4.6 借款人還本付息時，應將款項在到期日匯達：
開戶銀行：__________________
收款人：____________________
賬號：____________________
如付款到期日不是北京的銀行營業日，該項付款則應順移至下一個銀行營業日。
4.7 若在任何本金到期日或在任何利息到期日后借款人未向貸款人支付到期款項，該筆款項應被視為逾期并產生逾期利息。逾期利息按照年利率_____ %(日利率_____%)自遲付利息或遲付本金第1天開始計收至實際償付日。
4.8 若逾期期限超過30天，則按第6.1條規定辦理。
第五條 提前還款
5.1 借款人可在到期前的任何時候全部或部分地提前償還一期或幾期每半年為一期的分期還款款項。在此情況下，僅按照已支未還的金額計收利息。提前還款應按與分期還款到期日相反的順序進行，需提前30天通知貸款人，并征得其同意。
第六條 提前中止和終止
6.1 如有下列情況之一，貸款人有權部分或全部中止或終止本協議項下貸款，或要求借款人立即償還貸款本金及利息：
(A)借款人未能按本貸款協議的要求支付任何到期本金、利息或承諾費、管理費等;
(B)借款人違反了本貸款協議的任何其他條款或規定，并在收到貸款人關于有關違約的書面通知后30天內沒有采取補救措施;
(C)借款人財務狀況惡化，可能危及貸款的安全償還;
(D)最終用款人的行為或狀況將危及貸款的安全償還;
(E)項目國出現人力不可抗拒因素，如嚴重的自然災害，戰爭或其他形式的社會動蕩等，危及項目實施的正常環境;
(F)貸款人國內法律或政府相關政策的變更，要求貸款人對貨款采取中止或終止行為。
第七條 借款人申述
7.1 借款人在此向貸款人做出如下申述：
(1)借款人是__________(國家)__________(性質)的機構，有權按照本貸款協議規定借款;
(2)為簽訂和執行本貸款協議所需的全部授權和程序已完成并生效;
(3)為使本貸款協議按照其條款對借款人構成有效的具有約束力的義務，借款人已完成_______(國家)法律和規定所要求的所有手續。
第八條 特別保證及承諾
8.1 借款人保證在本貸款協議項下的義務應與其其他非抵押外債同等位次。因此，借款人對這些債務給予的任何特惠或優先立即適用于本協議，而無需貸款人事先提出要求。
8.2 借款人應保證按照本協議第2.2條和2.3條所述的貸款用途使用貸款人按照本協議支付的全部金額，并根據本協議規定向貸款人還本付息。在任何情況下，借款人還本付息應是無條件的。
8.3 使用本貸款和對本貸款還本付息過程中在項目國內可能產生的一切稅收、費用及開支，均應由借款人負擔。因此，借款人保證本協議項下支付的所有本金、利息、承諾費及管理費等均是凈值，并不做任何的扣除。
8.4 借款人應定期向貸款人匯報貸款的使用情況和項目的進展情況，并在其每一財政年度結束后向貸款人提供其年度報告、已經審計的財務報告，以及貸款人隨時合理要求借款人提供的、與執行和管理本協議有關的報告及資料。
8.5 貸款人有權對貸款的使用和執行情況進行檢查和監督。
8.6 借款人應將如下事項立即通知貸款人：
(A)本協議項下商務合同已經正式簽訂的確認書及商務合同簽署副本;
(B)借款人組織章程的任何修改及其活動的任何實質性變化;
(C)本協議10.1(D)中述及的授權官員和簽字樣本的變更;
(D)貸款項下商務合同的修改、變更或補充。
8.7 借款人及貸款人均必須保持本協議項下貸款使用及還本付息的準確財務記錄，雙方應定期進行財務對賬。
8.8 借款人和貸款人應隨時應對方的要求對本貸款協議的執行及管理進行商討，以通訊聯系或必要的會晤來解決本協議項下可能產生的分歧及項目執行中可能出現的問題。
第九條 其他事項
9.1 未經貸款人同意，借款人不得以任何方法、方式或形式將其在本協議項下的任何或所有的權利和義務轉讓給第三方。
9.2 本貸款協議在法律上獨立于相應的商務合同，因此借款人不能因商務合同中出現的問題而影響其對本協議的執行。
9.3 借款人與最終用款人之間的任何關系，應不影響借款人對本協議的執行。
9.4 在借款人未償還貸款的本金和利息時，本協議中的保證人應承擔連帶責任。
9.5 本協議及由此產生的權利及義務，均受中華人民共和國法律的制約，并按其解釋。
9.6 本協議項下發生的一切爭議，應通過友好協商予以解決。如果通過協商，爭議仍未解決，則可提請仲裁或申請訴訟。仲裁可提請中國國際經濟貿易仲裁委員會裁決;訴訟可在中華人民共和國法院或任何雙方商定的第三國法院進行。
9.7 可能產生的與本協議有關的任何爭執或索賠，應不影響借款人在本協議項下的義務，也不應以任何方式被視為可解除借款人的義務。
9.8 本協議附件，應視為本協議的一部分，與本協議具有同等的法律效力。
9.9 除非日后經雙方同意另有變更，本協議雙方的聯絡通信地址如下：
給貸款人：中華人民共和國
100005 北京崇內大街75號
中國進出口銀行國際部貸款處
傳真：_______________
電傳：_______________
給借款人：_____________________
傳真：_______________
電傳：_______________
9.10 借款人和貸款人雙方的聯絡及財務往來單據一律使用英文書寫。
第十條 本協議的生效
10.1 本協議在下述前提條件下生效：
(A)貸款人滿意地收到借款人的《章程》;
(B)貸款人已收到借款人營業執照及外匯業務批準文件的復印件;
(C)貸款人已收到借款人所在國公證機構出具的法律意見書，證明借款人有從事本協議項下貸款事務的能力，并已完成有關的批準與授權手續;
(D)雙方均已收到對方有關授權官員簽署和遞交的與本貸款協議事務有關的文件、報告、聲明等的授權書及授權簽字人的樣本，并經證實
(E)貸款人已收到保證人提供的有效的保證文件。
10.2 貸款人及借款人的正式授權代表已于本協議首頁所寫的年份及日期在__________ 正式簽署了本貸款合同，合同分中文和英文兩種文本，一式二份，同等有效，以昭信守。
借款人:________________
(授權代表簽字)
貸款人 :_______________
(授權代表簽字)
附式
一、商務合同(略)
二、保證人出具的還款保證書(略)
三、法律意見書(略)
四、貸款用款進度安排(略)
五、不可撤銷提款申請書
六、授權書(略)
附式二
不可撤銷提款申請書
致：中華人民共和國北京
100005 中國進出口銀行
順序號：____________
日期：______________
敬啟者：____________
根據______年______月______日(借款人)與中國進出口銀行在(地點)達成的政府優惠貸款協議第三條的規定，我方謹在此向貴行申請并授權貴行對地址在________________________的____________公司付款：
付款金額為 (貨幣及金額)__________________
開戶銀行：__________________
賬號：__________________
該項付款系____________與 ____________簽訂的第____________號商務合同項下的____________款項。
同時我方謹在此授權貴行將上述付款金額借記以我方名義在貴行開立的賬戶，賬戶名稱為____________貸款賬戶。
貴行完成本付款指示并不意味著其對履行或未予履行商務合同負有義務，貴行應不受此商務合同的約束。因此，對于貴行按我方的申請指示根據上述協議條件所做的付款，無論是在付款前或付款后因商務合同的執行而發生任何情況，我方均保證按照貸款協議的規定償還此筆款項及其利息。
借款人：(簽字)________________
授權官員：______________________
延伸閱讀：
規范的借款合同范本往往具備以下特征：
1.貸款方必須是國家批準的專門金融機構，包括中國人民銀行和專業銀行。全國的信貸業務只能由國家金融機構辦理，其他任何單位和個人無權與借款方發生借貸關系。
2.借款方一般是指實行獨立核算、自負盈虧的全民和集體所有制企業。國家機關、社會團體、學校、研究單位等實行財政預算撥款的單位則無權向金融機構申請貸款。在特殊情況下，城鄉個體工商業戶、實行生產責任制的農民也可以成為借款合同的主體，同銀行、信用社簽訂借款合同。
3.借款合同必須符合國家信貸計劃的要求。信貸計劃是簽訂借款合同的前提和條件。借款方必須根據國家批準和信貸計劃向貸款方申請貸款;貸款方必須在符合國家信貸計劃的信貸政策的條件下，由貸款方與借款方簽訂借款合同。超計劃貸款必須嚴格控制。
篇（9）
塔國沒有醫療保險制度體系，看病要支付少量現金，除少數援助藥品由醫院和醫療機構無償發放外，藥品一律需要到藥房自購。塔國衛生部已得到政府的授權，正在制定《塔吉克斯坦公民自愿醫療保險法》草案。
目前，塔國政府對衛生系統的撥款低于GDP的1.3%，在中亞國家中倒數第一，遠遠低于世界衛生組織建議的發展中國家對醫療系統撥款應達到GDP的5%的要求。1991年獨立前用于醫療衛生系統的資金占GDP的4.5%，2005年不到1.3%。塔國現在的醫療衛生系統，很大程度上依賴國際組織、非政府組織和個人的捐助。
向塔國提供衛生醫藥援助的主要國際組織和機構有伊斯蘭發展銀行、世界衛生組織、聯合國兒童基金會、聯合國人動基金會、日本減貧基金會、美國國際發展局等。
只有三家規模很小的制藥廠
目前塔國只有三家規模很小的制藥廠，是在前蘇聯時期杜尚別一家大型國有制藥廠的基礎上改制后形成。三家工廠生產的藥品僅限于一般注射用安剖制劑等，近兩年由35個品種發展到55個品種。塔國自產藥品不到市場份額的1%，常見病、多發病的藥品按歷史形成的渠道主要來自俄羅斯（占市場總量的30%）、烏克蘭（15%）、哈薩克斯坦（10%）、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等獨聯體國家；非獨聯體國家的藥品主要來自印度，占市場總量的20%，匈牙利、中國、斯洛文尼亞、波蘭、保加利亞、伊朗、巴基斯坦、美國、法國、德國、意大利、荷蘭等國的藥品均已進入塔國醫藥市場，但所占份額較少。
塔吉克斯坦屬于世界上最貧困的國家之一，老百姓的收入很低，藥品市場上絕大部分是進口藥品，加之各種稅收，價格與居民收入相比反差很大。年5月3日塔吉克斯坦政府頒發了政府令，宣布取消進口藥品5%的關稅和20%的增值稅，現在藥品價格有所下降。
年11月塔國舉行了總統大選，目前國家的政局穩定，經濟有所發展，塔國年1?11月GDP增長7%。隨著塔國經濟的逐步發展，人民生活水平的恢復和提高，醫藥事業也會得到相應的發展，對各類藥品質量、數量的需求會不斷提高。
藥品及醫療器械注冊經營的程序
在塔國注冊經營銷售藥品和醫療器械，從法律上講對外國公司沒有歧視政策。但藥品不同于其他商品，對藥品公司的業務人員要求具有一定的醫藥專業素質。藥品及醫療器械的注冊地點在塔國衛生部所屬的醫藥檢測中心。
1、注冊藥品所應提供的文件：注冊申請；向國家繳稅的證明；藥品在生產國注冊的證書；藥品在其他國家注冊的證書；藥品臨床檢驗證書（GMP國際標準要求）；藥品生產單位有關藥品制劑許可證的文件；使用藥品的詳細說明書；檢測藥品的有關規范文件（包括藥品成分、輔助物質、藥劑的質量指標、檢測方法及藥典文章等）；藥品制劑的檢測證書；藥品的標簽和藥品包裝；藥品有效期的證明文件；藥品生產流程的簡要說明；藥品在臨床應用前和應用后所產生的結果的證明；藥品制劑的藥物動力和生物當量數據；藥品的藥物、毒物和臨床研究數據；提供5份用于檢測的藥品制劑。
對于外國經營者每注冊一種藥品須交費1750美元；注冊同一種藥品的其他形式100美元；要求增加藥品劑量100美元。注冊時間2-6個月。注冊證書有效期為5年。
2、注冊醫療設備所應提供的文件；生產單位或生產單位授權委托代表的正式信函；要求進行國家注冊的申請書；介紹醫療設備性能的簡要說明書；使用醫療設備詳細說明書；醫療設備在生產國毒物、技術、衛生等方面技術檢測文件的復印件；醫療設備在生產國及其他國家的注??用證書GMP國際標準要求；對醫療設備質量規范的檢測證書（包括：設備條件、檢測方法、國家標準等）；生產流程的簡要說明書；醫療設備的樣品。
對于外國經營者每注冊一種醫療器械或設備須交納500美元，補充的同類產品須交納250美元。注冊期限為2-6個月，注冊證書有效期為5年。
篇（10）
1、申報對象必須是財政全額撥款，同時工作期間從未享受過福利分房或者雖享受福利分房但住房未達標準的。配偶已經享受過福利分房且達到標準的人員，不能申請住房貨幣補貼；配偶雖享受福利分房但住房未達標準人員，仍可提出申請。凡將福利分配的住房轉賣、出售或贈與親屬子女的，一律視為已享受分配公有住房。
2、申報對象為工勤人員或者科員，享受住房標準為70㎡；申報對象為鄉科級干部或具備中級職稱，享受住房標準為85㎡；申報對象為縣處級干部、具備高級職稱或于年8月前具備中級職稱，享受住房標準為100㎡；于年8月前具備高級職稱，享受住房標準為130㎡。職務皆以年12月31日前最高職務為準，需有正式任職文件，不以現今職務或者享受待遇為準，職稱需由省人事廳頒發認證。
3、符合條件人員工作年限未達到20年的，須與單位簽訂《住房補貼借支合同》。
4、申報人員戶口簿上所在地址必須是本市。
二、申報對象需提供材料
1、夫妻雙方身份證原件、戶口簿原件和復印件。
2、身份證、戶口簿上家庭住房產權證及購房合同原件和復印件，若戶口簿上有注明何時由某地遷往現住址，還需提供此地住房產權證及購房合同原件和復印件。有特殊情況無法提供此類材料的，需由當地房管局或相關單位提供材料做出說明。
3、參加工作之日起，所有任職單位開具的未享受福利分房證明。
4、專業資格證書、職稱聘任證書或職務任命書原件及復印件。
5、到局辦領取并填寫《市區行政事業單位職工住房補貼申請表》（填至“應發住房補貼額”欄前即可）、《市區行政事業單位職工住房補貼個人申請書》以及《市職工住房貨幣補貼配偶住房情況證明表》（此表由配偶單位負責填寫，無單位的由居委會填寫）。