時間:2022-10-08 05:05:55
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇低保專項清理工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
召開民主生活會和組織生活會,組織學(xué)習(xí)討論12次,開展主題黨日10次,綜合、專題議黨各2次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課2次,向鄭德榮同志學(xué)習(xí)討論會1次,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法等,增強(qiáng)思想意識,全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。
二、社會事務(wù)
一是救助工作。上半年新納入低保12戶18人,為98戶低保家庭辦理了臨時救助補(bǔ)貼,取消低保家庭39戶,調(diào)整變更低保家庭46戶。啟動全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作;加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)等重點工作,目前已解決500余人就業(yè)難題。二是衛(wèi)計工作。完成2018年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查第三階段調(diào)查對象的信息摸底、信息核實及調(diào)查對象上報工作。開展愛心義診、健康講座等活動10余次。三是綜治維穩(wěn)安全工作。完成小區(qū)內(nèi)清理衛(wèi)星地面接收設(shè)施,開展“掃黑除惡”專項會議3次,發(fā)放宣傳單500余張。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全、氣象減災(zāi)等宣傳檢查工作。四是城市管理工作。通過居民自治,實現(xiàn)對轄區(qū)金盾小區(qū)無物業(yè)管理工作;解決福聚苑小區(qū)、鐵路小區(qū)等生活困擾問題。完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)危房排查,管線老化排查。
XX鄉(xiāng)轄5個村、48個社, 12600 人,2630 戶,此次清理檢查城鄉(xiāng)低保對象296戶762人,優(yōu)撫對象63人,五保孤兒38人,高齡老人104人,覆蓋面達(dá)到了100%。通過對全鄉(xiāng)28戶35人城鎮(zhèn)低保對象和268戶727人農(nóng)村低保對象的核查,共取消180戶497人的城鄉(xiāng)低保資格,清理出已死亡高齡老人6人。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署,明確清理檢點
為了保證清理檢查工作的順利開展,我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長程飛雨任組長,人大副主席白海善、民政辦主任梁強(qiáng)為副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員的民政對象清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個清理檢查組,檢查組組長由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,每個組有2-4名工作人員,村社干部隨檢查組全程參與,鄉(xiāng)、村干部人人簽訂了清理檢查責(zé)任書,確保清理工作有序推進(jìn)。同時根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)民政對象清理檢查實施方案》,明確了清理檢查工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內(nèi)容,并在全鄉(xiāng)民政工作會議上由鄉(xiāng)長程飛雨對清理檢查工作進(jìn)行了動員部署,明確了清理檢點。一是城鄉(xiāng)低保對象。把清查低保亂象問題作為清理整治重點。逗硬清查是否嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟巴琳弑!薄ⅰ瓣P(guān)系保”、“人情保”是否整治取締到位,是否還存在違反低保政策、擴(kuò)大保障范圍的保障人員,是否存在“一戶多折”或“一折多戶”,是否存在干部保管證折、低保金未到戶、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用和貪污等問題,是否存在干部職工家屬享受低保,是否嚴(yán)格按政策清退不符合條件對象,鄉(xiāng)、村調(diào)查核實的主體責(zé)任是否落實,是否在低保辦理過程中存在違法違紀(jì)問題。二是重點優(yōu)撫對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報,是否存在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員享受優(yōu)撫待遇現(xiàn)象,是否存在未服兵役人員享受優(yōu)撫待遇問題,是否存在干部職工違規(guī)持有或保管證折情況,是否嚴(yán)格按程序?qū)徟欠裨趦?yōu)撫辦理過程中存在、弄虛作假、靠山吃山、貪污賄賂等違法違紀(jì)問題。三是高齡補(bǔ)貼對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報,是否存在干部職工保管證折,是否存在身份信息造假、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為。四是特困供養(yǎng)對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報,鄉(xiāng)、村對散居五保、孤兒、“三無”人員是否落實了代養(yǎng)責(zé)任人,是否存在符合政策條件對象未納入保障范圍的情況,是否存在干部職工保管證折,是否存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金行為。從而提高了民政對象清理檢查工作的針對性、嚴(yán)肅性,保證了清理檢查工作有序開展。
(二)強(qiáng)化宣傳動員,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高清理整頓工作實效
為了擴(kuò)大這次民政清理行動的影響力和民政政策的知曉率,我鄉(xiāng)多措并舉加強(qiáng)了民政對象清理檢查和民政政策的宣傳工作。一是利用會議、墻報、標(biāo)語、手冊、傳單,對清理檢查工作的目標(biāo)、要求、范圍、時間和對象進(jìn)行廣泛宣傳,對民政政策強(qiáng)化宣傳,大力營造專項清理檢查活動的氛圍。讓群眾人人知情,個個參與,搞好政策宣講和普法宣傳,推動民政政策進(jìn)鄉(xiāng)村、入人心,促使民政工作接地氣、受歡迎。讓廣大干部群眾真正了解政策、掌握政策,在全鄉(xiāng)有效形成全力支持清理檢查工作的良好氛圍。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理檢查工作并對日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開通舉報電話,暢通舉報渠道,接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢,接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議,進(jìn)一步細(xì)化了工作措施,拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
(三)細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,全面開展清理檢查工作
為了做好此次民政對象清理檢查工作,清理檢查組與各村、社聯(lián)合行動,社社召開群眾會議,群眾評議,張榜公示。對正在享受保障待遇的民政對象家庭情況進(jìn)行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低對象家中,核對戶口簿和低保本,詳細(xì)查詢對象收入狀況,客觀評估經(jīng)濟(jì)條件,并認(rèn)真填寫“民政對象入戶調(diào)查表”,將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退;走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的民政對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況,并填寫“民政對象走訪調(diào)查表”,對群眾反映已不符合保障政策的重點對象進(jìn)行二次復(fù)查,對經(jīng)查實確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對象予以取消。在清查工作中,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實“誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。檢查人員必須如實在清理檢查表上簽字,對由于核查不認(rèn)真、不全面、漏查、錯查等問題,引發(fā)矛盾的追究檢查人員的責(zé)任。對清退對象講清政策、說明理由,認(rèn)真做好解釋工作,爭取他們的理解支持,并經(jīng)公示無異議后上報縣民政局,停發(fā)或減發(fā)低保金,避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理檢查中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,實現(xiàn)了真正的動態(tài)管理、分類施保,專項清理檢查取得了明顯效果
一、扶貧脫貧工作:
在上級部門的大力支持下,扶貧工作取得了一定成績。2018年4戶12人建檔立卡戶實現(xiàn)脫貧出列,2019年1戶3人建檔立卡戶實現(xiàn)脫貧出列,目前我鎮(zhèn)所有貧困戶均已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
繼續(xù)實行包保責(zé)任制度,建立鎮(zhèn)村兩級走訪聯(lián)系機(jī)制,落實定期走訪制度,記好幫扶臺賬;以戶為單位制定了一戶一策并完善了切實可行的幫扶方案和精準(zhǔn)脫貧計劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋,為5戶建檔立卡貧困戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備;繼續(xù)鞏固落實低保困難救助等政策,對符合提標(biāo)的4戶建檔立卡戶納入低保提標(biāo)范圍。確保脫貧不脫政策,鞏固成果防止返貧。
堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),對存在致貧風(fēng)險的“五類重點”人員開展人員防貧監(jiān)測工作,建立工作臺賬,建立完善防貧機(jī)制,及時將新發(fā)現(xiàn)重點戶納入防貧監(jiān)測范圍進(jìn)行動態(tài)管理,及時消除了邊緣戶致貧隱患,提高了群眾滿意度。
二、防火工作
鎮(zhèn)政府狠抓春秋防火工作,首先,對原有的風(fēng)力滅火機(jī)、防火專用車進(jìn)行了維修。其次,采取不同形式加大了防火工作的宣傳力度,兩輛防火車全天候宣傳,出動宣傳車300余次、懸掛防火旗800面、制作橫幅140面、袖標(biāo)300個、張貼各類禁令560份。由于措施得力,火警、火災(zāi)次數(shù)較去年同期相比大幅度下降。
三、河長制工作
嚴(yán)格落實《雙橋區(qū)河湖清理專項實施方案》,健全河長制工作制度,積極組織開展河湖“四亂”清理整治行動,成立河湖“四亂”清理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立逐級分包責(zé)任制,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé)。轄區(qū)各村加大資金投入,動用大型機(jī)械,配備專職人員,對河道及岸上的各類垃圾、廢棄物、堆積物的清理力度,確保河道暢通和干凈整潔。
完成了河長云APP全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)整理錄入、河道關(guān)聯(lián)等工作。
四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)查和國家財政專網(wǎng)錄入工作
經(jīng)調(diào)查、核實全鎮(zhèn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼共涉及8個村,45個村民小組,993戶,面積1532.39畝,調(diào)查結(jié)果在村顯要位置進(jìn)行了公示,按程序報送到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并在國家財政專網(wǎng)錄入,補(bǔ)貼資金以“一卡通”的形式發(fā)放農(nóng)戶手中。
五、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
全鎮(zhèn)耕地面積3409畝,且大部分為山地和坡耕地,今年計劃壓減玉米面積809畝,主要以油葵、蔬菜、馬鈴薯及小雜糧為主。截至目前已完成油葵檢查驗收工作,全鎮(zhèn)共種植油葵41.2畝。
六、農(nóng)村清產(chǎn)核資和股份制改革工作
為解決村級家底不清,臺賬不詳、使用管理不規(guī)范問題,根據(jù)上級文件精神,利用近半年時間,委托第三方會計事務(wù)所對全鎮(zhèn)11個村農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行了清理、核實,全部數(shù)據(jù)已完成錄入。農(nóng)村股份制改革工作正在進(jìn)行中,預(yù)計年底保質(zhì)、保量完成此項工作。
七、潔凈型煤推廣工作
制定潔凈型煤保供推廣實施方案,確村、確戶分解任務(wù)。通過廣播、公告、發(fā)放明白紙等多種方式開展宣傳引導(dǎo)工作,指導(dǎo)各村做好村民訂購登記、收付款、協(xié)調(diào)配送到戶、匯總審核上報等各項工作。截至目前,我鎮(zhèn)共確戶2505戶,購煤量4080.85噸。
八、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已經(jīng)完成,應(yīng)開展11個村,實際完成11個村,全部委托有資質(zhì)的第三方開展此項工作。各村在清產(chǎn)核資工作中,嚴(yán)格按照賬面登統(tǒng)、現(xiàn)場清點核實、處理遺留問題、公示等程序步驟進(jìn)行操作,認(rèn)真及時地完成了我鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資工作。各村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)已經(jīng)村、鎮(zhèn)審核,現(xiàn)予上報,同時通過全國農(nóng)村集體清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)報農(nóng)業(yè)部。
九、產(chǎn)權(quán)制度改革工作。我鎮(zhèn)已完成三個股改示范村的界定、組卷等工作,現(xiàn)等待相關(guān)賦碼登記工作。其余村的初步成員身份界定工作已于 6月底前完成,現(xiàn)正在核實整理工作中。在今后的工作中,我站會繼續(xù)按照時間要求,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,確保年底保質(zhì)保量完成該項工作。
2020年工作計劃:
一、繼續(xù)做好扶貧脫貧檔案管理工作,確保原有5戶脫貧戶穩(wěn)定脫貧、不返貧。做好“五類人員”動態(tài)監(jiān)測工作。
二、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整管理、檢查驗收工作,并將補(bǔ)貼資金及時發(fā)放農(nóng)戶手中。
三、完成好農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作和農(nóng)村股份制改革工作,保質(zhì)、保量按期完成區(qū)有關(guān)部門交辦的工作任務(wù)。
今年以來,由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險等社保支出的增加等各種因素,我縣財政收支矛盾較之往年更加突出,資金調(diào)度更加困難,保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點的任務(wù)繁重艱巨。面對各種矛盾和困難,我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實發(fā)揮自身職能,靈活調(diào)度籌措資金,大力組織財政收入,細(xì)化部門預(yù)算編制,積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作,同時抓好各項管理工作,較好地完成了局黨組交給的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、靈活調(diào)度資金,較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實,在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓,突出重點,對各項專款和各單位申請資金的報告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,突出表現(xiàn)在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險,農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn),切實維護(hù)了社會穩(wěn)定;三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施,積極調(diào)度組織財政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元,其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門,及時分解下達(dá)了收入任務(wù),為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ);二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”,詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性,我們在月度終了后2-3天加班加點,在最短的時間內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況,準(zhǔn)確決策;三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作,最大限度地調(diào)動了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度,以總結(jié)前段時間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點需要研究解決的問題,準(zhǔn)確掌握財政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作,和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法,進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力,上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好:1-5月份,我縣財政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預(yù)算的51.1%,超序時進(jìn)度9.5個百分點。一般預(yù)算收入完成15304萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預(yù)算的49%,超序時進(jìn)度7.4個百分點。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預(yù)算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個百分點;非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理,有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制,借助部門預(yù)算編制軟件,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,切實提高財政管理水平和檔次。重點是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排,同時嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求,盡量細(xì)化預(yù)算支出項目,明確支出類型和支付方式,努力體現(xiàn)公共財政的職能,壓縮非生產(chǎn)性支出,盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作,為強(qiáng)化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實措施,配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,建立國庫單一賬戶體系,提高財政資金調(diào)控能力,規(guī)范資金撥付方式,合理劃分財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍,建立用款計劃制度,科學(xué)合理地使用管理財政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法,重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時,與行財、政府采購中心密切配合,嚴(yán)格審查審批購管項目及資金,較好地發(fā)揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認(rèn)真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實行省直 管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財政系統(tǒng)一項重要工作,為抓好這項工作,我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神,并召集縣財政各有關(guān)股室、縣直各單位會計,就這項工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署,使大家統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識了改革的重要性和必要性;二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉(zhuǎn)基數(shù),積極、主動與省市財政聯(lián)系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務(wù),并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報工作,為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進(jìn)行檢查,按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險,并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計,參考省市文件提出小車配置初步方案,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20xx年度財政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20xx年數(shù)據(jù)更新的布置、填報、審核和上報工作,高質(zhì)量的完成了任務(wù),為加強(qiáng)預(yù)算管理,提高財政信息化水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國、地稅部門,認(rèn)真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報、審核和上報工作,為國家研究稅制改革方案,制定財稅政策,加強(qiáng)財稅管理,提供了第一手資料,也為財政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成,實現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好預(yù)決算報告的撰寫等工作,較好地完成了任務(wù)。
四是認(rèn)真做好20xx年度地方政府性債務(wù)的布置、填報、審核和上報工作工作,及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來,預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞完成責(zé)任狀中的各項目標(biāo)任務(wù),切實發(fā)揮自身職能,積極組織財政收入,嚴(yán)格控制財政支出,不斷加強(qiáng)財政管理,較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素,縣部門預(yù)算下達(dá)較晚;二是收支、資金、專款兌付等情況報送不系統(tǒng),分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié),特別是對專項事業(yè)支出跟蹤問效不夠;四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮,參謀助手作用需要加強(qiáng)。
針對以上存在問題,我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現(xiàn)匯報如下:
一、工作形勢
從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準(zhǔn)位置,放眼全局,當(dāng)好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進(jìn)一步加大工作力度,確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強(qiáng)調(diào)查研究,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求,我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)平時的調(diào)度檢查,和財監(jiān)等有關(guān)股室配合,按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時發(fā)放,確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo),日常工作中,嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出;對追加經(jīng)費(fèi),堅持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實做到:沒安排預(yù)算不撥款,沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎(chǔ)上,爭取當(dāng)年各項補(bǔ)助及時到位,盡力爭取體制外的各項補(bǔ)助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整,對今年的財政收支情況認(rèn)真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息,準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務(wù)收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委、政府切實抓住____的契機(jī),高度重視城管工作,成立以鎮(zhèn)委書記__*為組長,鎮(zhèn)長__*、副鎮(zhèn)長__*為副組長,黨政辦、市政大隊、國土鄉(xiāng)建所、安辦及街村主要負(fù)責(zé)人為成員的市政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管副鎮(zhèn)長__*任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
領(lǐng)導(dǎo)小組為務(wù)求工作實效,不走過場,不搞形式,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,親自牽頭研究制定具體、詳盡的實施方案,并親自抓工作中的重點和難點問題。分管副鎮(zhèn)長則認(rèn)真落實,并多次親自上街指導(dǎo)市政監(jiān)察大隊執(zhí)法,努力打造一流環(huán)境。
二、強(qiáng)化宣傳教育,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變
市政工作涉及面廣,工作量大,且任務(wù)十分艱巨。需要廣大干部群眾、城鎮(zhèn)居民的理解和支持。鎮(zhèn)政府召開動員大會,以場鎮(zhèn)居民小組為單位分別召開了城鎮(zhèn)居民會議進(jìn)行宣傳發(fā)動,做到了家家戶戶學(xué)習(xí)城市管理的有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大城鎮(zhèn)居民的城市環(huán)境意識,強(qiáng)化以人為本的理念,讓廣大居民從被動地接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。讓其自覺糾正違反城市管理的行為。我們充分利用廣播、會議、標(biāo)語、宣傳車櫥窗、散發(fā)宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳,廣泛發(fā)動群眾,在群眾中形成良好的“容貌、衛(wèi)生”輿論氛圍,使城鎮(zhèn)居民環(huán)境衛(wèi)生意識得到了較大的增強(qiáng)。
根據(jù)市政管理工作的迫切需要,我鎮(zhèn)在原市政監(jiān)察中隊的基礎(chǔ)上,組建成立了____政管理監(jiān)察大隊。并抽調(diào)優(yōu)秀年青干部充實到了市政監(jiān)察隊伍。在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下?lián)艹鰧m椯Y金,用于執(zhí)法人員服裝配備和執(zhí)法投入。
三、落實責(zé)任,齊抓共管
為了加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,不斷增強(qiáng)抓市政管理工作的合力,鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)社會各單位和內(nèi)設(shè)部門的市政管理責(zé)任,并印發(fā)《__*鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,與各單位、門市簽訂了“門前四包門、內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任書”,市政監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。并且專職3人保證場鎮(zhèn)保潔工作。
四、真抓實干,加強(qiáng)整治
在日常管理中,我鎮(zhèn)抓好嚴(yán)管重罰,堅持長效管理。我鎮(zhèn)因為場鎮(zhèn)小,居民市政意識薄弱,長期以來,以街為市、占道經(jīng)營情況嚴(yán)重。為了徹底治理該在種現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)市政監(jiān)察大隊人員每天上街巡查,集中整治,使以街為市、占道經(jīng)營情況得到了有效的治理。
針對我場鎮(zhèn)管理中存在的“十亂”現(xiàn)象,市政監(jiān)察大隊嚴(yán)格按照市政管理的有關(guān)規(guī)定,采取定期或不定期巡查,集中整治,嚴(yán)格執(zhí)行等措施,有效整治城鎮(zhèn)“十亂”現(xiàn)象,確保了__*鎮(zhèn)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,并以重大節(jié)日和重大活動的集中或突擊整治,帶動日常的城鎮(zhèn)管理。我鎮(zhèn)充分利用“五一”、“國慶”等重大節(jié)日和其他活動,對平時管理中存在的“熱點、難點”問題進(jìn)行清理和集中整治,公安、國土、鄉(xiāng)建、市政環(huán)衛(wèi)、安全等部門都抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展綜合執(zhí)法,推動了平時管理,確保了市政管理整治的有效性和長效性。
五、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法
1、提高保障水平,保障城市低保對象的生活權(quán)益。
城市低保:全縣享受低保2021戶3757人,其中常補(bǔ)115戶、136人,非常補(bǔ)1897戶、3621人,月發(fā)放資金31萬元,人均補(bǔ)助83元,全年累計發(fā)放資金431.6萬元。
今年豬肉等副食品類物價不斷上漲,給城鄉(xiāng)居民生活帶來了影響,特別是對城市低收入家庭的影響更為突出,為了更好的保障這些困難的低收入人群基本生活,提高他們的補(bǔ)助水平,再一次將全縣城市低保人均補(bǔ)助提高到83元。農(nóng)村低保由人均補(bǔ)助25元提高到33元;城鄉(xiāng)低保從7月份開始執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),其中城市常補(bǔ)提高到180元,非常補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到140元,農(nóng)村常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)提高到90元,非常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)70元。從8月份開始發(fā)放城鄉(xiāng)低保豬肉補(bǔ)貼,城市低保人均15元/月,農(nóng)村低保及五保戶人均5元/月。從10月份開始對城市低保對象按每人每月10元標(biāo)準(zhǔn)再增發(fā)三個月的臨時補(bǔ)貼,確保低保家庭都能吃得上肉。
城鄉(xiāng)低保工作是直接關(guān)系到基層困難群眾的基本生活權(quán)益的民生工程,越來越受到群眾的關(guān)注,在今年6、9月市、縣二級人大分別對我縣的低保工作進(jìn)行了調(diào)研,深入基層,走訪了部分低保特困家庭,同低保工作人員,低保戶代表一起座談,就我縣低保制度進(jìn)行了深入的探討,為政府如何更好的實施低保獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、加強(qiáng)動態(tài)管理,對農(nóng)村低保對象實行分類施保。
農(nóng)村低保:全縣享受低保3978戶7074人,其中常補(bǔ)479戶、729人,非常補(bǔ)3499戶、6345人,月發(fā)放資金23.38萬元,人均補(bǔ)助33元,全年累計發(fā)放資金299.7萬元。
農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的工作,工作量大,面又廣,保障對象又是廣大農(nóng)村的困難群眾,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行低保政策過程存在一些偏差,為此,組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員交叉進(jìn)行全面核查,對人情保、關(guān)系保的對象全部清理出農(nóng)村低保的保障范圍,做到因退盡退,對一些符合低保政策條件的困難群眾及時納入農(nóng)村低保保障范圍,做到應(yīng)保盡保。到目前為止已清理農(nóng)村低保370戶738人,新增低保761戶1194人。分類施救是我縣今年農(nóng)村低保工作的一項重要內(nèi)容,把農(nóng)村低保對象按照“常補(bǔ)對象”和“非常補(bǔ)對象”兩大類進(jìn)行保障和管理,在資金上向常補(bǔ)對象傾斜給予重點救助。
3、提高救助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
一是為了解決特殊困難群眾無錢看病的問題,我縣從2012年元月開始,取消醫(yī)療救助起付線,并對救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)作了提高:患規(guī)定救助范圍內(nèi)大病的城鄉(xiāng)低保非常補(bǔ)對象,支出醫(yī)療費(fèi)救助資金比例由原來的20%增加到25%,全年累計救助金額的封頂線由原來的3000元提高到6000元;城鄉(xiāng)常補(bǔ)對象救助資金比例由原來的30%增加到35%,全年累計救助資金的封頂線由原來的5000元提高到1萬元;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象救助資金比例由原來的20%增加到50%,全年累計不超過1萬元。二是增加醫(yī)療救助病種。2012年,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助病種由原來的6種擴(kuò)大到12種,從而大大增加了救助的對象,使大多數(shù)困難群眾進(jìn)入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。三是采取基本醫(yī)療救助。城市常補(bǔ)低保對象按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療救助卡,憑醫(yī)療救助卡到指定醫(yī)院就醫(yī)。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象按每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),分散供養(yǎng)按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)到指定醫(yī)院看病。四是資金發(fā)放實行陽光操作。為了增加城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的公開、公正、公平的透明度,在救助資金領(lǐng)取的手續(xù)上,由我局財會辦實行統(tǒng)一發(fā)放,確保在半個月內(nèi)全部通過工行轉(zhuǎn)到個人存折上,減少了中間領(lǐng)取環(huán)節(jié),即方便了群眾,又增強(qiáng)了救助工作的透明度。五是縣民政局、縣衛(wèi)生局通過協(xié)商合作,簽訂了“醫(yī)前救助”預(yù)付款協(xié)議,完善醫(yī)療救助體系。
到2012年11月份我縣共救助農(nóng)村大病對象8198人,發(fā)放救助資金227.1萬元,城市大病救助4488人,發(fā)放救助資金97.4萬元。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
(1)對照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,重新排查農(nóng)村五保對象。逐戶建檔立案,通過排查共認(rèn)定農(nóng)村五保對象1970人。
(2)農(nóng)村敬老院的內(nèi)部管理,完善設(shè)施配套。
今年,我縣以加強(qiáng)農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理為主線,按照蓼花鎮(zhèn)光榮敬老院的內(nèi)部管理模式,做到“制度上墻,民主公開,發(fā)展經(jīng)濟(jì),以院為家”,在全縣農(nóng)村敬老院廣泛推廣,并取得了較好成效。同時,縣局自籌資金8萬余元,對全縣農(nóng)村敬老院統(tǒng)一配置了吊扇、洗衣機(jī)、晾衣架和紗門等,進(jìn)一步改善了院民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
(3)認(rèn)真抓好2012年度“三院”建設(shè)項目的申報和進(jìn)度。
今年,我縣將蛟塘鎮(zhèn)、蘇家當(dāng)鄉(xiāng)、沙湖山管理處三所農(nóng)村敬老院列入省廳“三院”建設(shè)項目重點資助。為了確保三院能保質(zhì)保期通過省廳檢查驗收,我局先期投入改造資金20多萬元,對三院進(jìn)行了全面改造,至十一月底,三院已全面完成改造項目,并投入使用,順利通過了市局檢查驗收。改造面積2700平方米。
5、進(jìn)一步建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制。
一是根據(jù)新形勢下災(zāi)害應(yīng)急救助的需要,我縣適時修訂了《縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,調(diào)整了救災(zāi)指揮中心的主要領(lǐng)導(dǎo)及成員單位,進(jìn)一步明確了各成員單位的救災(zāi)職責(zé)。縣局救災(zāi)股還配備了微機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話等專用查災(zāi)報災(zāi)裝備。
二是著力搞好救災(zāi)款物的自查自糾。縣局先后兩次組織檢查督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村對2005-2006年救災(zāi)款物的使用情況進(jìn)行自查自糾。通過督查發(fā)現(xiàn)基層救災(zāi)款物存在發(fā)放不及時等弊端,縣局采取了多項整改措施,通過認(rèn)真補(bǔ)課,進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物的使用范圍,完善了救災(zāi)款物的分配、撥付、發(fā)放制度,統(tǒng)一建立了災(zāi)民生活救助臺帳,做到了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平、公正,基本上確保了救災(zāi)款物能及時發(fā)放到最需要救助的災(zāi)民困難群眾手中。
三是不斷提高災(zāi)情信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。6月22日,縣局在東牯山林場鵝池賓館對新聘的100名災(zāi)情信息員進(jìn)行了一次較全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),災(zāi)情信息員基本上能熟練掌握報災(zāi)、查災(zāi)和組織災(zāi)害救助的基本業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)了災(zāi)情信息員的事業(yè)心和責(zé)任感,提高了他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四是積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。為了大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,縣局結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),在溫泉鎮(zhèn)的雞籠山新村和杏林新村兩村落社區(qū)樹立防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一制作了漫畫和通俗易懂的墻報,詳細(xì)介紹了地震、防火、防中毒、防雷擊等農(nóng)村最可能發(fā)生的災(zāi)害知識。
五是為了切實根治溫泉鎮(zhèn)廬山垅村地質(zhì)災(zāi)害的危害,在政府引導(dǎo)下,本著“農(nóng)民自愿、因地制宜、防災(zāi)減災(zāi)”的原則,在溫泉鎮(zhèn)政府駐地、環(huán)廬山公路南側(cè)新建2棟四層磚混結(jié)構(gòu)的減災(zāi)安居工程,建筑面積4500平方米,安置災(zāi)民倒房戶50戶、215人。安置戶均在溫泉度假村內(nèi)全部就業(yè),并取得了較好收益。
二、維護(hù)穩(wěn)定,扎實推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作
1、烈士公園全面竣工,投入使用。既沒有財政專項資金,又沒上級專項撥款,我們通過爭取橫向支持,多方面籌措200余萬元,經(jīng)過近二年的建設(shè),占地21畝,烈士公園呈現(xiàn)在人們面前,它成為城又一美麗的新景觀,更重要的是成為廣大青少年愛國主義教育基地。
2、認(rèn)真貫徹落實省府(2012)17號文件及贛民發(fā)(2012)8號文件精神,扎實搞好我縣部分軍隊參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助工作。首先是積極配合縣委、政府做好維穩(wěn)工作。我縣部分軍隊退役參戰(zhàn)人員由于對省政府(2012)17號文件精神理解不透,致使少數(shù)人員赴省、市上訪。針對他們這一特殊群體,結(jié)合我縣實際情況,從政策、情理上做好解釋說服工作,最終使他們理解了政策,維護(hù)了穩(wěn)定。其次是層層發(fā)動,搞好宣傳。我們通過專題會,印發(fā)宣傳資料,使省政府(2012)17號文件宣傳到每個退役參戰(zhàn)人員家里。針對下崗、失業(yè)參戰(zhàn)人員分散、流動性大的特點,我們采取逐村逐單位逐戶排查,分片包干責(zé)任制。做到不漏登、錯登。嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審查。我縣共有參戰(zhàn)退役、核試驗人員274人,其中在鄉(xiāng)175人、失業(yè)下崗74人、核試驗1人、退休人員17人、在編在崗7人。生活補(bǔ)助已按規(guī)定發(fā)至個人。
3、積極搞好退伍安置工作。2012年,我縣共接受退役人員57人,其中城鎮(zhèn)戶口退伍士兵14人,復(fù)員士官1人,三期轉(zhuǎn)業(yè)士官5人。根據(jù)省府、省軍區(qū)(2012)8號文件精神,我縣5名三期轉(zhuǎn)業(yè)士官安置在縣建設(shè)局。其余人員實行貨幣安置,由縣財政給予一次性補(bǔ)助。
4、根據(jù)贛民字(2006)32號文件精神,為切實保障退出現(xiàn)役的一至六級殘疾軍人的醫(yī)療待遇,對我縣符合一至六級殘疾軍人27人辦理了醫(yī)療保險。
5、義務(wù)兵優(yōu)待金資金及時發(fā)放,從今年起,義務(wù)兵優(yōu)待金缺口部分列入縣財政預(yù)算。07年,享受義務(wù)兵優(yōu)待金對象181人,其中非農(nóng)28人。目前,優(yōu)待金資金通過一卡通已陸續(xù)發(fā)至享受對象。
6、進(jìn)一步抓好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作,全年救助人數(shù)362人,發(fā)放補(bǔ)助款14.5萬元,大病救助人數(shù)17人,發(fā)放補(bǔ)助款4.28萬元。
7、做好少數(shù)精神病殘疾軍人入院治療工作。隨著年齡的增長,我縣有5位患者病情加重,我們通過與省榮譽(yù)軍人醫(yī)院聯(lián)系,已將他們護(hù)送安置到省榮軍醫(yī)院治療。
8、為慶祝建軍八十周年,我們會同縣人武部等單位舉行了一系列慶祝活動,軍民聯(lián)歡晚會,射擊比賽,參觀軍分區(qū)訓(xùn)練基地,走訪慰問重點優(yōu)撫對象等活動搞得有聲有色,融洽了軍民關(guān)系,增強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié)。八一前夕,我們還接待了由政委李喜才帶隊的“艦”故鄉(xiāng)見學(xué)團(tuán)一行。
三、對接互動,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐
4月30日,縣、潯陽區(qū)、都昌縣三地城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動簽字儀式在潯陽區(qū)舉行,三地社區(qū)開展豐富多彩的互動活動,交流社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提升社區(qū)建設(shè)品位。一是城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動開展以來,城市社區(qū)主任與村落社區(qū)會長經(jīng)常互訪調(diào)研,以社區(qū)熱點、難點為工作的著力點,本著優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)互動、相互促進(jìn)的理念,積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動,轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,拓寬村民的發(fā)展思想,提高村民的物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是挖掘城鄉(xiāng)特色文化資源,豐富群眾文化生活。我縣參與對接互動的村落社區(qū)在城市社區(qū)的輔導(dǎo)下,分別成立了腰鼓隊、舞獅隊、武術(shù)隊,組建了業(yè)余演出隊。7月14日,來自潯陽區(qū)余家垅社區(qū)的業(yè)余文娛表演隊與我縣溫泉鎮(zhèn)雞籠山村落社區(qū)的業(yè)余演出隊,在雞籠山村落社區(qū)同臺演出了一場長達(dá)3個多小時的文藝節(jié)目,吸引了附近村落近千名男女老少觀看。三是幫貧濟(jì)困。城市居民與村落社區(qū)的村民相比,大部分人生活條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)狀況好,積極幫助村民解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。竹巒張村落社區(qū)村民張桂林本人殘疾,妻子又弱智,兩個小孩正在上學(xué),11月18日,張桂林突發(fā)急病,社區(qū)村民知道后,紛紛伸出援助之手,救急救難,當(dāng)天晚上就收到捐款壹萬多元,但還難以解決昂貴的醫(yī)療費(fèi),村落社區(qū)會長和廬峰花園社區(qū)主任取得聯(lián)系,社區(qū)主任立即帶著居民的捐款及營養(yǎng)品前來慰問,使其得到了及時的治療。同時積極扶持社區(qū)建設(shè)新典型,白鹿鎮(zhèn)萬杉村竹巒張村及溫泉鎮(zhèn)東山村雞籠山村已成為農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)的新亮點,多次接待兄弟縣區(qū)及省內(nèi)省外單位前來考察參觀。投入1萬多元,扶持白鹿鎮(zhèn)五里村劉村發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。
四、強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步提高社會事務(wù)管理水平
1、水庫移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全縣符合政策扶持的水庫移民人口1530人。現(xiàn)已發(fā)放直補(bǔ)資金47.24萬元。結(jié)余兩江資金75150元扶持項目開發(fā)。按照省移民辦要求,對列入現(xiàn)金直補(bǔ)的移民必須核定登記到人。確保“移民一個不漏,非移民一個不登”。現(xiàn)金直補(bǔ)發(fā)放按照社會化發(fā)放要求,由金融機(jī)構(gòu),一戶一折。廣泛宣傳移民政策,把工作做到村、做到戶。深入細(xì)致做好庫區(qū)和移民居住區(qū)移民和原住民的政治思想工作,確保了庫區(qū)和移民區(qū)的和諧穩(wěn)定。
2、區(qū)劃地名工作,一是完成了星廬線、九星線的聯(lián)檢工作;二是做好全縣地名數(shù)據(jù)庫的完善和升級工作,配備了專用電腦,安裝了地名數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件,并聘請電腦專業(yè)人員,按照《地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢查記錄表》錄入地名數(shù)據(jù),已錄入總量為1411條;三是協(xié)助市局做好地名典故收集整理工作;四是充分利用勘界成果,做好邊界線的管理工作。
3、加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范管理,全年婚姻登記1995例,離婚162例。規(guī)范社會收養(yǎng)工作。進(jìn)一步做好社會救助工作,全年救助人數(shù)70余人。
4、接受了全市農(nóng)保審計,為農(nóng)保移交作好準(zhǔn)備,爭取縣財政對農(nóng)保實行定額撥款。
5、福利彩票工作,增加布點全縣銷售點12個,利用福彩20周年廣泛宣傳,擴(kuò)大銷售量,至11月底完成彩票144萬,完成全年91.2%,全市排第三。
6、進(jìn)一步完善基層民政所建設(shè),投入15萬余元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政添置辦公設(shè)備,裝修辦公用房,并接受省廳民政基層組織建設(shè)先進(jìn)縣檢查驗收。
7、民間組織管理,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會,新增11個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會,加強(qiáng)檔案規(guī)范管理,做好年度檢查工作。
8、全面完成招商引資任務(wù)。引進(jìn)浙江商客,在縣工業(yè)園注冊藝晶飾品有限公司,已進(jìn)資2100萬元,年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。安排就業(yè)人員60余人。
存在的問題
1、失地農(nóng)民的保障問題。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的土地被征用,政府對這部分對象又沒有出臺相應(yīng)的安置政策,為了征地拆遷順利進(jìn)行,往往是承諾將這部分對象都納入城鄉(xiāng)低保,由于有限的低保資金被大量的擠占用來保障失地農(nóng)民,使得我縣的低保不堪重負(fù),如何用更有效的辦法解決這部分對象的保障問題,也是面臨的一個難題。
2、殯葬改革進(jìn)展不快,火化率低。
3、敬老院內(nèi)部管理不夠規(guī)范。
4、農(nóng)村低保對象確定不夠規(guī)范。
5、村落社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依賴民政扶持。
2013年工作打算
一、繼續(xù)關(guān)注民生工程,切實搞好社會救助體系建設(shè),首先是在明年一日底前完成農(nóng)村低保擴(kuò)面的任務(wù),低保人數(shù)達(dá)到全縣農(nóng)村居民的5%,基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。其次是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保救助人均補(bǔ)助水平。再次是規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理。
二、采取得力措施,確保災(zāi)區(qū)困難群眾安全度冬春,一是開展“愛滿人間·慈善一日捐”活動,計劃籌資20萬元,重點資助困難群眾1000人解決吃飯、醫(yī)病困難,二是及時下?lián)芫葷?jì)款,幫助重點困難群眾解決吃、住等生活困難,三是通過包村掛點和領(lǐng)導(dǎo)干部包戶等形式,積極發(fā)動單位干部職工捐款捐物,計劃籌資50萬元,衣物1.5萬件,重點救助2500人解決冬春生活。
三、繼續(xù)做好退役參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助落實工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)殯葬管理力度,防止火化對象流失,搞好縣城范圍內(nèi)遷墳工作。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會其中的精神實質(zhì)和時代意義,堅持以上率下、聯(lián)系實際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現(xiàn)“三保障”、落實“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰(zhàn),及時掌握工作進(jìn)展,研判形勢,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監(jiān)測,繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動,拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。
19.扎實補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系,做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進(jìn)度。全面落實扶貧項目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強(qiáng)指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結(jié)對幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作,推動結(jié)對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級重點總結(jié)以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗等。村級重點總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責(zé)任,推動各項工作落地見效。
一、積極培植財源,做實財政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財政
我局上下主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和財稅形勢變化,牢固確立責(zé)任意識和目標(biāo)必成意識,在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時,切實抓好收入征管工作,努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動,千方百計調(diào)度資金支持重點工程、重點項目建設(shè),確保市委市政府各項經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭取項目和政策扶持,重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎勵、補(bǔ)助等政策工具,整合財源建設(shè)資金,集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政體制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,切實增強(qiáng)其快速發(fā)展動力,努力打造地方財源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻(xiàn)份額。在培植財源的同時,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅持每月定期例會制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財政收入結(jié)構(gòu)。堅持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實施對全市經(jīng)濟(jì)財政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺賬,加強(qiáng)對新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機(jī)制,修訂完善專項考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財政
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,政府財力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅持“三個高于”的原則,今年累計撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實事”工程,撥付資金2630萬元,推進(jìn)新農(nóng)村試點村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會保障專項資金4213萬 元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,認(rèn)真落實重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低保”標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。
三、加大民生投入,發(fā)展公共財政,著力打造民生財政
今年,我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,提高了各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅持實施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財稅政策,撥付資金250萬元,重點幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實際補(bǔ)償比例超40。四是實施養(yǎng)老保險,加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實施安居工程,“低保”家庭和低收入困難群眾住房得到進(jìn)一步改善。
四、深化財政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財政
一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實行綜合財政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺,發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個人公務(wù)卡6881張,累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實行優(yōu)勝劣汰,聘請市人大代表本文來源:文秘站和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量優(yōu)、價格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實行了“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
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期:___________
2021年“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動工作總結(jié)
我們__路社區(qū)新___屆居民委員會于__年__月__日經(jīng)海選產(chǎn)生以后,__月__日又民主產(chǎn)生了新___屆黨支部,兩委班子馬上投入了緊張的日常工作,盡管兩委班子成員幾乎全是新手,但在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以及前任書記、主任的手把手的指導(dǎo)下,除了正常的工作外,決定在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動。
我們社區(qū)是一個老城區(qū)中的___,居民住房大部份是___—___年代的舊平房,小巷多,___歲以上的老年人占全體居民的___%以上,下崗失業(yè)人員多,低保戶多,居民的素質(zhì)相對較低,人們的生活習(xí)慣相對守舊,不文明的行為和不衛(wèi)生的生活方式隨處可見;與此相對的是,隨著舊城的改造,高層樓房的興建,以及濱江美食街、湘春路商業(yè)街的興起,上級領(lǐng)導(dǎo)來我社區(qū)檢查多,商戶們來我社區(qū)投資置業(yè)的多,再加上明德中學(xué)高素質(zhì)的住戶多,這就形成了兩種習(xí)慣、兩種觀念、兩種對生活、居住環(huán)境要求的不同,要協(xié)調(diào)好這兩種觀念的關(guān)系,就必須提升社區(qū)居民的整體素質(zhì),改變老居民的生活習(xí)慣,加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理,使社區(qū)生活環(huán)境上一個新臺階。創(chuàng)建綠色社區(qū)就成了我們兩委班子面前的必由之路。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立建全有效機(jī)制
1、在新班子剛剛成立之際,就在原任主任的幫助下,兩委班子決定在我社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)的活動,并成立了以新___屆居委會主任胡可為組長,書記為副組長、城管專干為常務(wù)副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及駐社區(qū)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組中又進(jìn)行了明確的分工,劃分了責(zé)任區(qū)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過協(xié)商商討論,制訂了詳細(xì)的創(chuàng)建工作計劃,明確了在每項工作中的記錄和總結(jié)。
3、召開了三次小組成員和各居民小組長會議,號召廣大居民積極參與到創(chuàng)建中來,并在會上通過了環(huán)境管理制度、各種環(huán)保公約和各監(jiān)督制度。
二、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化綠色意識。
要創(chuàng)綠色社區(qū),美化社區(qū)居民生活環(huán)境,就必須提高居民的環(huán)保意識和綠色觀念,必須告訴大家,什么是綠色,什么是環(huán)保。因此,宣傳是一道必不可少的手段。社區(qū)于__月__日召開班子成員會議,在明確社區(qū)其它工作任務(wù)的同時,決定在社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動,__月__日召開有街道領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會議,成立創(chuàng)建綠色社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了相關(guān)的制度和責(zé)任分解,落實到人,__月__日,召開各居民小組長和居民代表會議,向全體社區(qū)居民發(fā)出倡議,進(jìn)居民小組長進(jìn)行動員,并作出了“百日決戰(zhàn)”動員。共制作宣傳板二塊,宣傳欄三期,《身邊事》簡報三期,電嗽叭每周一、周三、周六晚上宣傳。暑假期間,中小學(xué)生成立環(huán)保小衛(wèi)士志愿者服務(wù)隊,向居民發(fā)放社區(qū)致居民群眾的一封信、小衛(wèi)士向居民發(fā)出的倡議書和環(huán)保宣傳資料。__月__日是世界環(huán)境日,社區(qū)___了居民群眾參加的大型環(huán)保宣傳活動,利用文藝形式宣傳環(huán)保知識。
通過多渠道、多形式、多媒體的宣傳,營造了一個人人講環(huán)保、戶戶倡綠色的良好氛圍。
三、抓綠化管理,大力加強(qiáng)環(huán)境整治。
倡導(dǎo)綠色,首先就要保護(hù)好現(xiàn)有的綠化帶。隨著人們的觀念更新,生活水平的提高,綠化意識的增強(qiáng),居住環(huán)境就要求得到大幅度的美化和提高。社區(qū)籌集__元自建綠化壇___個,綠化面積___平方米,居民自建綠化區(qū)___個,面積約___平方米,園林部門所建綠化帶約___平方米,明德中學(xué)公共綠化面積(包括水面)約占總面積的___%,社區(qū)總綠化約占轄區(qū)的___%。綠化地有專人負(fù)責(zé)日常的澆水、除雜草、整理工作,并有社區(qū)小衛(wèi)生清理雜物,責(zé)任到人,并行成制度化。古樹、古井有專人負(fù)責(zé)保護(hù),古建筑樂誠堂成為市級保護(hù)文物。
在保護(hù)綠色的同時,大力整治社區(qū)的內(nèi)外環(huán)境。由于我社區(qū)是舊城區(qū)中的___,房子比較破舊,居民的生活水平較低,外來人口租住戶較多,這些人員的環(huán)保意識較低,如餐飲業(yè)的務(wù)工人員剩余飯菜隨處扔,瓜皮果殼隨手丟,農(nóng)用車隨便停,這些是我社區(qū)突出的問題,為此,我們加大力度進(jìn)行整治,通過與房屋出租戶,餐飲業(yè)老板交涉,結(jié)合城管手段,使我社區(qū)的外部環(huán)境得到徹底改觀。
在整治外部環(huán)境后,就將重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部。在向廣大居民宣傳環(huán)保的基礎(chǔ)上,絕大多數(shù)家庭都能將內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清理,但有極少數(shù)居民的年齡較大,舊習(xí)慣難以改變,加上受居住條件限制,衛(wèi)生清理不到位,社區(qū)便___志愿者上門集中清理,如湘江中路一段___號是___年代初興建的單位宿舍,結(jié)構(gòu)落后,居住條件差,外來人口多,一直是內(nèi)環(huán)境差的重點,社區(qū)于__月__日___人力重點清理,收到了預(yù)期效果。
四、倡導(dǎo)綠色消費(fèi),拒絕新的污染源。
在人們的日常生活中,人們都抱怨環(huán)境污染帶來的惡果,但人們又在不自覺地制造新的污染,如生活垃圾的處理、家用化學(xué)品的使用、一次性餐具的使用、能源、紙巾等,這些消費(fèi)品是由于人們對節(jié)能、環(huán)保知識的不正確觀念而形成的,要使人們對環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保消費(fèi)有一個正確的認(rèn)識,除了向居民群眾作廣泛的宣傳外,還要有一個節(jié)能的措施。針對這些居民的日常生活習(xí)慣,要求居民垃圾袋裝化,并由清掃員向居民做工作,拒絕桶裝散垃圾,用桶裝垃圾傾倒時產(chǎn)生的灰塵作示范,使居民親身感受袋裝化的好處;可回收垃圾分類投放,回收率達(dá)___%;垃圾袋裝化達(dá)到___%以上,除餐飲業(yè)垃圾外,居民住戶垃圾袋裝率達(dá)___%,無亂扔亂倒現(xiàn)象,可回收垃圾回收率___%以上,醫(yī)療垃圾專項回收;除四害工作在市區(qū)檢查中獲得好評;公共場所無衛(wèi)生死角,有專人負(fù)責(zé),街面整潔;一次性餐具消費(fèi)下降___%,如盒飯碟裝化,不再使用泡沫塑料碗碟,不用一次性筷子;購買東西提倡菜藍(lán),少用或不用塑料袋。為此,居民還專門寫詩贊頌社區(qū)工作。
五、共駐共建,凈化環(huán)境。
社區(qū)內(nèi)有四家大、中型餐飲酒店,一所中學(xué),一家停產(chǎn)___企業(yè)。占地___畝的明德中學(xué),一直是我社區(qū)的后盾單位,不管什么事,對社區(qū)的工作都對能密切配合,在環(huán)境治理上,綠化面積包括水面約___%,南院宿舍區(qū)成為我社區(qū)文明禮貌、環(huán)境美化、鄰里和睦的一面旗幟。
在我社區(qū)內(nèi)的四家大、中型酒家,即秦皇食府、好食上、七彩江南和五斗米,這些酒家的油煙是我社區(qū)的最大污染源,因為它們都是在去年以前落戶我社區(qū)的,除好食上在基建同時解決了油煙排放外,其它三家均未進(jìn)行油煙處理,居民群眾對此意見很大。
五斗米酒家過去在衛(wèi)生、除四害、油煙治理上不太配合社區(qū)工作,在社區(qū)創(chuàng)綠色社區(qū)活動中,通過宣傳和情感交流,終于得到了解決。
七彩江南酒店的油煙一直是社區(qū)的老大難,自從去年落戶我社區(qū)以來,居民苦不堪言,意見最大,媒體也曾多次曝光,社區(qū)曾多次找其負(fù)責(zé)人協(xié)商,七彩江南就是不理睬,在這次創(chuàng)建活動中,通過我們反復(fù)做工作,使用多種手法,終于讓其接受居民的意見,目前煙筒___工作正在施工中。秦皇食府經(jīng)過油煙凈化,油煙排放降低___%,也在籌劃___排煙筒。居民對此翹首稱道。
轄區(qū)內(nèi)有一家歌廳,原來夜晚傳出的歌聲令居民很不高興,經(jīng)過社區(qū)對其進(jìn)行綠色社區(qū)的宣傳,經(jīng)營戶表示了理解,將音量調(diào)低,居民不再有意見了。
六、環(huán)保從小做起,爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
加強(qiáng)環(huán)保意識,美化環(huán)境,拒絕污染,需要我們從自我做起,從娃娃抓起,培養(yǎng)下一代的奉獻(xiàn)精神。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
今年年初,對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣委政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上,鎮(zhèn)與各村(社區(qū))、各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書,明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對平安建設(shè)工作的參與率、知曉率和滿意率,營造“人人參與平安建設(shè)、人人知曉平安建設(shè)”的濃厚氛圍,認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建宣傳工作。
三、扎實工作,務(wù)求實效
2020年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發(fā),做好細(xì)致的工作,有力地推動了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。
(一)抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照 “七五”普法規(guī)劃,我們制定了年度實施意見,編制了教案;與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書24份;制訂普法制度10個并上墻;以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)3次,200人次,各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次;配合部門抓法制宣傳教育,今年我們會同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動,與計生辦舉辦鎮(zhèn)、村計生干部參加的《人口與計劃生育法》學(xué)法講座,還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊上街頭進(jìn)行宣傳;抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年法制教育,全鎮(zhèn)的中小學(xué)配齊了法制副校長和輔導(dǎo)員。
(二)抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鎮(zhèn)(社區(qū))、村、組三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會,建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會,村成立了3~5人的調(diào)解委員會。村民小組設(shè)調(diào)解員,同時,建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機(jī)制,在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件,調(diào)處90件,調(diào)解率為96.7%,對尚未調(diào)處的6件也正在及時做工作,確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會的不穩(wěn)定因素,從而有效地保障了石埇的穩(wěn)定、平安、和諧。
(三)抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(社區(qū))成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明;二是落實幫教責(zé)任制,年初村(社區(qū))與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書,被幫教對象的責(zé)任分別落實在村(社區(qū))干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五保”、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。
(四)抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施,深入開展專項整治斗爭,維護(hù)了社會穩(wěn)定,有效地推動了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。從組織上進(jìn)一步完善了國家安全人民防線建設(shè),積極開展治安綜合治理。從責(zé)任意識上,層層落實工作責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴(yán)打”整治的重點,;在工作措施上,動員全鎮(zhèn)各級各部門和社會方方面面力量,參與打擊、查處力度。上半年,共立刑事案件18件,破案7件,發(fā)生治安案件64件,查64件,全鎮(zhèn)有4個村無刑事案件,2個村無治安案件發(fā)生。
(五)抓以創(chuàng)安為載體,全面構(gòu)建治安防控體系。今年繼續(xù)抓好防控體系“四個網(wǎng)絡(luò)”和“雪亮工程”建設(shè),即社會面治安防控網(wǎng)絡(luò),重點單位、部門治安防控網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和人防、物防、技防工程建設(shè),加大對城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村及公共復(fù)雜場所安全創(chuàng)建活動,同時加強(qiáng)派出所治安管理和社區(qū)基礎(chǔ)工作,建立社區(qū)夜間巡邏守護(hù)專業(yè)隊,由五人組成,配齊器械。全鎮(zhèn)共建村(社區(qū))巡邏9個,成員68人,初步構(gòu)建起了以村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),多部門協(xié)作,專群結(jié)合,群防群治,“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
(六)掃黑除惡專項斗爭:全面出擊,綜合整治,“行業(yè)清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來,共依法對南流江兩岸禁養(yǎng)區(qū)、無證養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場進(jìn)行了整頓,加強(qiáng)管理和審批,目前共取締或拆除不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場2個。嚴(yán)厲打擊違建行為,對侵占保護(hù)耕地,亂搭大棚進(jìn)行了拆除和復(fù)原,截止2020年6月我鎮(zhèn)共集中拆除了3處違建大棚,有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮(zhèn)整治,2020以來年,共組織集中大整治2次,規(guī)范街道擺賣,五亂現(xiàn)象得到有效遏制。三是對濫采河沙和盜伐林木進(jìn)行專項整治,對我轄區(qū)南流江沿岸的采砂點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯(lián)合林業(yè)站、派出所不定期對轄區(qū)內(nèi)和途徑我轄區(qū)的運(yùn)送木材的車輛進(jìn)行檢查,對未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進(jìn)行查處扣留,有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題,2020年我鎮(zhèn)分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地,對兩個貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力脫貧攻堅起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作,我鎮(zhèn)每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進(jìn)會,結(jié)合矛盾糾紛排查工作,加強(qiáng)宣傳。2020年我鎮(zhèn)第一期群眾安全感滿意度得分98.61分,較上期上升1.29%,全市排名19名。
(八)綜治中心建設(shè)。按要求建設(shè)規(guī)范化綜治中心,落實好專職工作人員,正常開展好平安建設(shè)(綜治)業(yè)務(wù)工作,經(jīng)費(fèi)落實到位,按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。積極推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”項目建設(shè),全鎮(zhèn)共安裝“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控探頭317個。