秋冬會戰方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇秋冬會戰方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點，深刻汲取省內外典型事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務

全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動，重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發，國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多，生產經營越發活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防范；突出全面性，全系統開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區；突出關鍵性，緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵，推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制，實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化；突出創新性，堅持長效制度機制建設貫穿始終，持續做好疫情防控常態化條件下安全監管，完善“互聯網+監管”模式，夯實基層單位安全基礎，全面強化系統化、根本性安全治理。

組織領導

水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。

(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管，尤其辦公樓要做到下班關閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災安全事故發生。（局安監科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產責任書，嚴格落實安全管理規定，確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求，開展安全教育和設備維修保養，經驗收合格后方可復工作業。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。

（四）秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監督冰上娛樂設施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協同配合）。

(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的危化品劇未及時處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結合實際制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況，總結專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰，堅決遏制重特大事故。

篇（2）

一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。

（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。

（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有20*年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。

二、關于秋冬林業會戰

今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。

（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。

篇（3）

一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利不但關系到農業和農村經濟的發展，水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。

（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。

（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項。總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，近年來。萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導。縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用。群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式—先拿錢再放水”因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。

二、關于秋冬林業會戰

全縣上下克服重重困難，今年春季。齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”目標。

（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。

篇（4）

一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。

（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。

（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有20*年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。

二、關于秋冬林業會戰

今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。

（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。

（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。

（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。

（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。

（五）加強領導，強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。

三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題

近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。

今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：一是完成20*年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規劃并實施好20*年度新開發項目；三是做好20*年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資11*萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。

秋冬農業綜合開發實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展20*年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。

為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。

同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好20*－2007年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。

四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作

（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作

今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2*4.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。

從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。

各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。

（二）認真做好農民負擔監督管理工作

減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。

要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。

要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。

五、關于沾化冬棗質量年活動

今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。

今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《20*年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。

六、關于口蹄疫防治工作

我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。

篇（5）

一、要統一思想，提高認識

農田水利設施是農業生產的基礎，也是“命脈”。加強農田水利建設，對于提高農業綜合生產能力、保證糧食生產安全以及增加農民收入、改善農民生活環境、推動社會主義新農村建設都具有十分重要的意義。今年區市秋季農田水利基本建設總的目標任務：就是要緊緊圍繞社會主義新農村建設，以促進農村生產發展、農村環境改善、解決飲水安全、推進民主管水和農業節水增效、農民增收為目標，以深挖溝、清淤渠、畦田建設、深化農村水費改革及水利工程建設為重點，依托農業綜合開發、節水續建配套、黃河防汛、土地開發配套、農村安全飲水及生態建設等項目，狠抓中低產田改造、對山、水、田、林、路、莊點進行綜合治理，以此達到“設施完備、灌排暢通、農業增效、村容整潔、農民增收”的目標。吳忠特別是市區作為“塞上江南‘的精華地帶，自古得黃河灌溉之利，土地肥沃，排灌暢通，是**精品糧食和鮮奶、畜產品、果品的重要產地。近年來，在市區各鄉鎮的不懈努力和有關部門的大力支持下，農田水利建設取得了巨大成績，農田灌溉面積大幅度增加，灌排條件得到有效改善，為穩定糧食生產和不斷提高農業綜合生產能力奠定了堅實的基礎。但當前我們市區與發達地區的大農業、現代農業相比，差距仍在拉大，還有一些急待解決的問題。主要是農田基礎設施中的水利骨干工程大多都是50、60十年代在舊灌區的基礎上改造的，老化嚴重，年舊失修；農田水利投入不足，特別是農田水利建設的投入機制、組織方式還不適應新形勢的需要等等。中央把建設社會主義新農村作為一項戰略決策，充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心，也深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特征。因此，我們必須站在講政治的高度和發展的角度，充分認識今年秋冬農田水利基本建設的重大意義，并將此作為新農村建設的重要任務，在思想上引起高度重視，在行動上采取有力措施，全力以赴投入“大會戰”。

第

二、要明確任務，爭先創優

自治區今年將開展聲勢浩大的“全區農田水利基本建設大會戰”，并由主要領導親自掛帥，提出了基本原則，拿出了保障資金。并繼續開展“黃河杯”農田水利建設競賽活動，實行“以獎代補”，獎金由去年的810萬元增加到今年的1500萬元，獎勵范圍也將進一步擴大。為了調動市區各鄉鎮的積極性，市上也將決定拿出30萬元進行獎勵。農田水利基本建設結束后，市農田水利基本建設指揮部將組織有關部門進行統一驗收評比，對農田水利基本建設評比前六名的鄉鎮進行獎勵。一等獎1個，獎勵3萬元，二等獎2個，各獎勵2萬元，三等獎3個，各獎勵1萬元。同時，評比結果將作為考核鄉鎮全年工作的重要依據。因此，各有關部門及市區各鄉鎮要引起高度重視，既要看到壓力，又要看到機遇，要以此為契機，制定切實可行的辦法，采取強有力的措施，突出重點，整體推進，迅速掀起農田水利基本建設的新，高標準、高質量完成各項任務，力爭在全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動和市區的評比中取得好的成績，推動市區農田水利建設再上新臺階。

第

三、要突出重點，協同作戰

農田水利基本建設是一項綜合性系統工程，僅靠一個單位是很難完成的，這就需要市區各鄉鎮特別是各有關部門，要團結協作、鼎立配合。因此，各有關部門要按照各自的職責范圍和工作要求，捆綁協作，互相支持。從明天開始，要盡快深入鄉鎮，協同作戰，抓好落實。水利部門要集中精力抓好全市重點水利工程建設、小型農村水利工程建設、防洪堤防維修加固等，協調好跨鄉溝、渠和支、斗、農級溝渠的清淤；財政部門要組織做好農業綜合開發項目建設，完成中低產田改造任務；土地部門要負責實施好土地整理項目；農牧林業部門要指導各鄉鎮抓好畦田建設、林業管護工作；交通部門要指導抓好道路建設及清障工作；環保部門要緊緊抓住“自治區農村小康環保試點工作”的有利時機，盡快拿出方案，積極爭取資金，協助鄉鎮搞好農村環保工作。市區各鄉鎮要按照政府秋季農田水利基本建設的安排意見，積極組織群眾投工投勞，清溝挖渠，整修道路，綜合整治村莊的環境。要按照既定的種植任務，切實抓好冬麥種植的土地平整、群眾培訓等前期各項準備工作。同時，有關部門要積極協助各鄉抓好秋冬設施蔬菜和奶牛養殖園區建設，再掀新一輪秋冬農業發展的新，真正實現“冬閑”為“冬忙”。

第

篇（6）

深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作，為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

二、工作目標

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。

（二）宣傳發動，全員參戰（2020年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。

（三）補齊短板，積極推進（2020年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實干，實現目標（2020年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

三、組織保障

（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。

（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

四、工作內容

（一）人居環境整治

結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

（二）種植業結構調整

全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。

（三）集體經濟收入

不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。

（四）鄉風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。

（五）基礎設施建設

結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。

五、工作職責

（一）鎮包村工作組職責內容

實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責內容

包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責內容

行政村對轄區整體環境衛生負總責，負責村屯環衛設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。

六、資金來源

篇（7）

我縣有十幾萬中小學生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養人，學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關系到社會和諧和穩定，關系到廣大群眾的根本利益。當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛生和校內外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化，而學校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發地和多發地。校長一定要認清當前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學校校長是校園安全的第一責任人，對校園安全工作負總責，要做到安全自管、隱患自查、責任自負。最近，全國陸續發生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認真警醒和反思，國慶節即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感，以對學生極端負責的態度做好學校安全工作，以此換取學生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。

安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：

一是要強化意識，重視安全工作不松勁。“編筐窩簍，全在收口。”這個“口”是確保學校安全不再出事的口，是確保學校20__年度工作全面落實的口。從現在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學生放寒假前全系統安全事件“零記錄”。

篇（8）

中圖分類號:TE35文獻標識碼:A

在采油隊采油工程管理中,涉及到油水井工藝流程、機械設備的日常維護、技術改進、穩產增產措施的制定、全隊的計量、質量節能、標準化和技術革新、新技術推廣應用等工作。可謂“頭緒多,涉及面廣”。如果一味地遇到問題而處理問題,一味地為某一指標上措施,會使采油工程管理工作陷入一種被動的局面。在采油工程管理中加強分析,可使我們的管理工作中增添一雙敏感的眼睛,使管理更主動、更有效、更有目的性。

一、采油工程管理工作有的放矢,分清主次依靠的是分析

在各級規定的采油工程考核指標眾多,要求嚴格,但可從中考核指標的限制因素中找到根本的影響因素,對其加強管理,使管理主次分明,對于重點有的放矢,可使日常工作條理清晰,忙而不亂。現從考核指標中找到各種影響因素,再從各種影響因素中提取8個主要制約因素,可歸納為油水井的地層能量不足、吸水性差等自身因素,封隔器失效、電機故障等機械因素,井卡、管漏、桿斷等日常維護因素及管線穿孔4個方面。在日常管理中主要圍繞此4方面因素進行管理。

二、采油工程措施、方案的制定更合理,更符合實際必須強化分析工作

在4個影響因素中,作為采油工程管理重點放在防卡、防凍堵,增加管、桿、泵、抽采設備的使用壽命上。在目前成本壓力大的情況下,增加管、桿、泵、抽采設備的使用壽命上。措施、方案的制定,洗井周期的合理確定尤為重要,僅憑經驗和對油水井一成不變的感覺,偶然性大,效果維持時間短,有時甚至會產生破壞地層,造成水淹、竄層等不可挽救的嚴重后果。只有采油工程與地質相結合,依靠對油水井的狀況進行認真分析,從長遠角度考慮,才能使措施方案更切實有效。

以油井洗井計劃的制定為例,采油工程與地質相結合,綜合考慮油穩低、回壓高、泵效下降、結垢、結蠟等因素,并分析示功圖和抽油機負荷、電流的變化,制定合理的洗井方案,盡量使每次洗井及時有效。在減少洗井井次的同時保證了油井的順利運轉。

水井洗井計劃的制定:某油田采油一廠從2001年6月1日起變更洗井規定,將原來的洗井水量由300方左右,改為不少于90方,洗井周期由原來的90天縮短為45天。從理論上看,洗井水量減少,洗井時間減少,但洗井頻次的增加導致在一定時間段內同時洗井的可能性大,洗井液管線內在這一時間段內水流量大,管線的壓力變化頻繁,管線縮漲頻次增大,造成的管線穿孔次數明顯增加(某油田采油十一隊2006-2007年水井同期穿孔井次,見下表)。

2006-2007年水井同期穿孔井次對照表

時間 次數 時間 次數 時間 次數

2006年7月 1 2007年7月 5 2008年1月 5

2006年8月 1 2007年8月 0 2008年2月 4

2006年9月 2 2007年9月 1 2008年3月 6

2006年10月 3 2007年10月 3 2008年4月 1

2006年11月 0 2007年11月 1

2006年12月 0 2007年12月 1

合計 7 11 16

建議對水井按吸水狀況和對應油井的情況分為ABC類,對對應油井地層能量不足,水井自身吸水能力差,洗井效果維持時間短的C類井加強洗井,縮短洗井周期,加大洗井水量,對對應油井能量足,吸水性好的井則增長洗井周期。

三、采油工程工作安排更合理需要分析工作

在日常工程管理中,通過分析總結可以發現諸如管線穿孔,油井桿斷、井卡都有一定的周期性,規律性。如管線穿孔對比2005-2007年到目前為止的穿孔狀況可以發現穿孔具有季節性,在每年春夏交接,秋冬交接的1月、12月、4月、5月是穿孔高發期,其他月份相對平穩;對液量大,管線老化的井作業后穿孔頻繁(如H10-208)。

在這4個月內加大管線巡查力度,及時發現穿孔可減少油水損失,減少青苗賠償費用,減少糾紛。在7-9月份可將注意力集中在管線更換,流程改造,合理調參方面。

油水井的自然規律可使工程管理按照:冬春防凍堵,夏秋防水電(抓安全,防雷電,加強注水,間開實施),季節交替防管線的重點進行。

四、集中精力解決采油工程中的疑難問題必須加強分析工作

油水井的自然規律的變化,使采油工程管理的重點工作相對分散,可在一定時間階段集中精力解決生產中的疑難問題。在前段時間的注水會戰中,從措施實施、水質改善到管線增壓方面使采油隊的注水環境有所好轉,但酸化后地層能量的補充對原油產量的影響;夏季間開的實施,平衡的調整,洗井的合理有效實施,在增油的同時減少電量將是在5-9月份的重點。

五、在采油工程的分析工作中需要注意的事項:

(一)采油工程與地質相結合。

(二)避免違反自然規律,人為割裂材料的片面分析。

篇（9）

中圖分類號：TV675 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）22-0145-02

1 工程概況

王家崖泵站位于寶雞峽塬上總干渠與王家崖水庫交匯處，主要承擔水庫抽水濟渠任務，年實際抽水量在1000～1500萬m3之間。泵站工程于1981年建成，設計流量25.2m3/s，設計總揚程16.4m。安裝臥式湘江56-28型離心水泵機組4臺，配套TD173/51-16、1250kW同步電動機，泵站總裝機功率5000kW。泵站于2010年3月正式實施工程改造，2011年6月主體工程完工后一次試機抽水成功，此后投入灌區抗旱抽水運行，于2013年3月經陜西省水利廳組織聯合驗收，質量評定為優良工程。

2 工程建設創優措施

2.1 加強隊伍建設，提高整體效能

泵站改造參與人數較多，涉及方方面面技能人員，基礎素質參差不齊，對施工管理質量會有不利影響。為此，項目部從抓日常學習教育入手，全面提升整體知識水平和素質。堅持抓政治理論學習，提高員工政治思想覺悟，激發大家立足崗位，真抓實干，拼搏奮進，為項目建設做貢獻，實現自我人生價值；抓日常生產業務知識學習，規范建設管理行為，提高業務技能和管理水平，促進工程建設有序推進；抓工程建設設計內容的學習，嚴明施工技術規范，組織職工鉆研改進施工具體方案，攻克施工難點，通過工程建設實踐增本領，長才干，成為本專業的行家里手，從而打造了一支優秀的施工管理建設團隊。

2.2 嚴格照章辦事，強化質量管理

項目部始終堅持全過程跟蹤控制質量。第一，加強與設計單位的聯系，注重圖紙審查，結合現場實際變更優化、反復比較方案，追求最佳效果。第二，嚴把材料關，不合格的材料嚴禁入場使用。第三，嚴格控制工序，實行工序驗收放行制。第四，堅持工程項目責任制，深入一線檢查把關。每個子項目都保持業主代表與監理人員的平行監督，使施工過程處于全面有效監控之下。第五，嚴字當頭，敢下硬手，嚴控質量。凡未經檢驗或檢驗不合格的不得繼續施工，不符合質量標準的責令停工整頓，直至返工重做，絕不姑息遷就。第六，不斷完善各項管理制度，做到質量管理、進度管理、文明施工、安全生產、防汛、計劃結算、內部管理等各個環節都有章可循，依章辦事，杜絕違規越權行為發生。

2.3 多項措施并舉，搶趕施工進度

2.3.1 督促施工企業及時進場早開工。擇機召開工程項目聯系會，明確工程任務和工期，參建各方形成共識，分工協作抓落實。督導施工企業完成施工組織設計、物資材料采購、臨建設施建設；監理部急企業所急，想企業所想，研究圖紙，會商方案，制定監理實施細則，落實控制措施；項目部內外協調，抓圖紙到位，抓矛盾突出問題解決，抓棘手事情處理，為順利開工施工提供保障。

2.3.2 明確節點目標，嚴格計劃管理。以季、月、周施工計劃網絡圖為主線，安排督促施工，檢查勞力、設備、材料的使用情況，逐日核算工程進展。以周五例會為期限，修正施工計劃，落實趕工措施。監理部、項目部經常下發各類通知、備忘錄，控制督促工期。

2.3.3 項目部、監理部人員跟班作業，督促施工。施工方確定現場具體負責人，組織員工搶夜晚，搶雨后，搶有效工作時間，采取白+黑、5+2，24小時不間斷施工的計劃安排，倒排工期，用日進度來卡總進度，交叉施工，多開工作面。在主廠房基礎開挖后，天氣已進入冬季，溫度較低，為了保證砼澆筑質量，基礎砼及排回柱、梁全部采用商砼澆筑；排架柱、梁鋼筋搭接采用電孤包焊法和電流對接法；木行車梁、屋面梁預制件選定有資質的廠家直接預制，項目部、監理部對其跟蹤檢查，確保質量，有力保證了工程建設節點目標任務的完成。在2010年秋冬季施工會戰中，全員苦干實干，創先爭優，提前9天實現了主副廠房封頂。

2.3.4 及時采用冬季溫度控制措施。冬季氣溫低，晝夜溫差大，不利于工程施工。項目部及時發文要求施工企業采取防凍保溫措施，嚴格按冬季施工規定操作，并建立溫度檢測制度，積極有效應對天氣變化。在確保質量的前提下盡量延長日施工時間，做到保質保量，不誤工期。

2.4 優化施工方案，全力推進工程建設

項目建設錯綜復雜，頭緒眾多，工序銜接極易發生碰撞，相互制約。為此項目部會同監理部對工程任務和工期節點目標進行詳細的研究和分析，進一步調查和優化施工方案。無論是在開工初期，還是施工高峰時，項目部一貫堅持在充分掌握實際情況、吃透施工圖紙的前提下，兼顧進度、質量、安全、運行管理等多種因素，積極主動優化設計方案，充分挖掘工程潛力，加快施工進度，節省建設投資，努力消除工程建設與灌溉用水爭時間的矛盾。為了保證春灌期間抽水、施工兩不誤，項目部查閱歷年來春灌抽水運行資料記錄，果斷決定采用單孔拆除，另一孔抽水，隨后再拆除的施工方案，確保了春灌順利抽水。在主附廠房±0.000以下部分工程未徹底完工、天氣愈來愈冷的情況下，及時調整計劃，打破常規，提前澆筑排架柱、梁，再轉做前期尾留部分工程，為廠房按期封頂及整體節點目標的完成贏得了寶貴的時間。

2.5 狠抓文明施工，確保安全穩定

第一，項目部與施工單位簽定安全生產責任書，制定了文明工地創建、安全生產管理等8項制度。第二，注重現場安全檢查，對措施不到位、警示不明顯的施工部位隨時發現，隨時糾正。對思想重視不夠、現場秩序混亂的勒令現場停工整頓，做到防患于未然。第三，建防并重，確保安全度汛。制定了《王家崖泵站在建工程度汛方案》，并與施工方簽訂《寶雞峽王家崖泵站改造項目部安全度汛目標責任書》。在2010年溢洪道搶險中，項目部加快放水洞消力池的建設，盡快放水分擔泄洪壓力，為安全度汛提供了有效保障。第四，堅持例會制度，扎實推進工作。項目部建立周例會、日碰頭、月考核制度，加強施工企業的聯系，每周定時召開生產協調會議，及時組織開展技術交底，確保了項目建設順利推進。第五，加強外協工作，營造良好環境。針對王家崖水庫周邊環境較為復雜、各種關系盤根交錯、工程外協難度大的實際，項目部指定專人負責，多方協調，排除障礙，為項目施工創造安全穩定的

環境。

篇（10）

各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，按照市安委會和市民政局的安排部署，結合工作實際，進一步細化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓，組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動，利用相關載體持續學習宣傳關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動，結合業務工作督導、檢查，開展經常性的宣傳活動。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（二）落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定，建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構，定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態分級管理，落實風險防控措施，建立健全安全風險防控體系，建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設，完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（三）消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治，完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治，完善祭掃應急預案，加強火源管控，確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展，嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（四）房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照(省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管理機構等人員聚集場所情況，重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質施工、設計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形)；八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發現的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責任人、完成時限，實施閉環管理。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責）

完成時限：全年

二、時間步驟

(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》，結合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案，任務明確，內容具體，具有可操作性，并作出詳細安排部署。

(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患，明確整改責任單位、整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進專項整治三年行動有序實施，確保安全隱患及時整改。

(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況，對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位，將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦，確保整治工作取得明顯成效。

三、工作措施