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時(shí)間：2023-02-27 11:06:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
聊城市電子工業(yè)始于1968年。1973年，全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。1974—1977年，電子產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盲目上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無銷路而漸次被淘汰，電子企業(yè)減少到13家。
二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)
近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng);信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化;信息化服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大大提高。
(一)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
xx年以來，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量明顯提升。截止到xx年底，全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有46家，比xx 年底增加8家。xx年全市實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入58.1億元，同比增長42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40.87億元， 同比增長40.1%。其中通信業(yè)11.9億元，同比增長33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元，同比增長43%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬元，同比增長 32%;軟件業(yè)2800萬元，同比增長12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨 脹，全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“xxx”良好開局。
(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
今年上半年，全市新增通信光纜 2100公里，線路總長度達(dá)27452公里，城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶 達(dá)145.2萬;移動(dòng)電話總用戶達(dá)225萬;城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)40萬，入戶率達(dá)35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施;互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬 超過5g，互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶達(dá)20萬，比去年同期均有較大增長。
(三)電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展
一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平顯著提高。八 個(gè)縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和絕大部分市直部門建立了門戶網(wǎng)站，政府工作效能得到明顯提高。
二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日 電子公文傳輸系統(tǒng)啟動(dòng)以來，實(shí)現(xiàn)了公文及時(shí)發(fā)送，縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高了公文運(yùn)行效率;規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有效地避 免了越級(jí)行文、逆行文，使文件處理日益規(guī)范;降低了行政成本，實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無紙化辦公，預(yù)計(jì)當(dāng)年可節(jié)約行政成本300多萬元。
三是網(wǎng)站信息再上 新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共各類圖文信息5000多條，實(shí)現(xiàn)了xx市人大政協(xié)“兩會(huì)”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節(jié)圖文直播，“聊城 市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國特色政府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)中榮獲“特色與創(chuàng)新”提名獎(jiǎng)。四是網(wǎng)上招商效果良好。xx年6月組織開展了網(wǎng)上招 商活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年7月份，通過網(wǎng)上洽談，全市共落實(shí)項(xiàng)目202個(gè)，實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。
(四)信息技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用不斷深入
規(guī)模以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到xx年底，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過不同程度信息化改 造，投入信息化改造資金超過了9億元，主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平，投入產(chǎn)出比平均在1∶5以上。通過信息化改造，降低了生產(chǎn) 成本、提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保 險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)，為業(yè)者帶來諸如市場(chǎng)信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應(yīng)用項(xiàng)目——樓 宇自動(dòng)控制系統(tǒng)，獲得了省內(nèi)專家的一致好評(píng)，被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持，現(xiàn)已施工完畢并投入使用。
(五)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推進(jìn)
在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，信息化應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個(gè)領(lǐng)域，12個(gè)行業(yè)的“金字”工程全面啟 動(dòng);完成空間地理信息平臺(tái)的搭建，空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫初步建立;各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌以及不同區(qū)域的資金結(jié)算，電子化網(wǎng)點(diǎn) 覆蓋率達(dá)90%以上;電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營銷mis(管理信息系統(tǒng))。“金盾工程”進(jìn)展順利，市財(cái)政每年投入600萬元用于“金盾工程”項(xiàng)目建設(shè)， 今年上半年完成“110、119、122”報(bào)警三臺(tái)合一，大大提高了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
(六)信息市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè);三是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，對(duì)全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審、登記和備案;四是加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，及時(shí)有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。
三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和對(duì)策措施
為了推進(jìn)“1142”(即力推“數(shù)字聊城”建設(shè);夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，提高信息化服務(wù)能力;抓好信息化帶動(dòng)文化旅游業(yè)，信息化帶動(dòng) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí);強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè))信息化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市信 息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：
(一)加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索
信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國內(nèi)還沒有成 熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，是 對(duì)信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個(gè)性化和實(shí)時(shí)性的管理方式。在信息資源整合中，我們 不僅要考慮到技術(shù)或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過程，包括對(duì)信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對(duì)信息資源管理組織體系的整合，對(duì)信息管理技 術(shù)的整合，對(duì)信息資源管理環(huán)境的整合以及對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題 簡(jiǎn)單地看成一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問題，它其實(shí)是一個(gè)綜合治理的問題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的應(yīng)用
一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長效機(jī)制，并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加快信息更新，增強(qiáng)互動(dòng)功能。擴(kuò)大市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)應(yīng)用范圍，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政 府，下連各縣(市、區(qū))政府，橫連市直各部門的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級(jí)黨委、人大、政協(xié)，并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，提高黨政機(jī)關(guān)辦公 效率。
二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的整合與完善，實(shí)現(xiàn)跨部門不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
三是進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合，加 快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。
(三)創(chuàng)新信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式
信息資源市場(chǎng)監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場(chǎng)的發(fā)展。所以，必須加快對(duì)全市信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。
一是加快對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管活動(dòng)的分類。監(jiān)管部門對(duì)信息市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)是多種多樣的，涉及生產(chǎn)經(jīng)營行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會(huì)輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng) 域，復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管體系必須對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行清晰分類。
二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性 可以在以下兩個(gè)方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管手段的時(shí)候，努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。
1996年11月15日實(shí)華開公司在北京首都體育館旁邊開設(shè)了實(shí)華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋，這是中國第一家網(wǎng)絡(luò)咖啡屋。
1996年11月CERNET開通到美國的2M國際線路。同月，在德國總統(tǒng)訪華期間開通了中德學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路CERNET-DFN，建立了中國大陸到歐洲的第一個(gè)Internet連接。
1997年11月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)了第一次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》：截止到1997年10月31日，中國共有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)29.9萬臺(tái)，上網(wǎng)用戶數(shù)62萬，CN下注冊(cè)的域名4066個(gè)，WWW站點(diǎn)約1500個(gè)，國際出口帶寬25.408M。
1999年11月2日信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局陳因副局長作為中國代表參加了ICANN政府咨詢委員會(huì)大會(huì)。
2000年11月1日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《中文域名注冊(cè)管理辦法(試行)》和《中文域名爭(zhēng)議解決辦法(試行)》，并委托中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)成立中文域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。
2000年11月6日國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》。
2000年11月7日信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中文域名管理的通告》，對(duì)境內(nèi)中文域名注冊(cè)服務(wù)和管理加以規(guī)范，并明確授權(quán)CNNIC為中文域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。
2000年11月7日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)中文域名注冊(cè)系統(tǒng)全面升級(jí)，推出“.CN”、“.中國”、“.公司”、“.網(wǎng)絡(luò)”為后綴的中文域名服務(wù)。
2000年11月10日中國移動(dòng)推出“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)計(jì)劃”，打造開放、合作、共贏的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
2001年11月4日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)推出通用網(wǎng)址服務(wù)。
2001年11月20日中國電子政務(wù)應(yīng)用示范工程通過論證，這標(biāo)志著中國向“電子政府”邁出了重要一步。
2001年11月22日、教育部、文化部、國務(wù)院新聞辦公室、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委、中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)向社會(huì)正式推出《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，全國億萬青少年從此有了自己的網(wǎng)絡(luò)行為道德規(guī)范。
2002年11月1日由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、263網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和新浪共同發(fā)起，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組在京成立。
2002年11月22日信息產(chǎn)業(yè)部公布《關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名系統(tǒng)的公告》。
2002年11月25日由信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的“第一屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)暨展示會(huì)”，在上海召開。
2003年11月18日國家體育總局正式批準(zhǔn)電子競(jìng)技為我國正式開展的第99個(gè)體育項(xiàng)目。
自上世紀(jì)末的電信“政企分開”、本世紀(jì)初的電信“南北拆分”以來，在經(jīng)歷如火如荼的“跨越式”大發(fā)展的同時(shí)，我國電信產(chǎn)業(yè)也逐漸暴露出一系列復(fù)雜的問題。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展失衡的問題越來越影響著我國通信產(chǎn)業(yè)的均衡、健康和穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)各大電信運(yùn)營商的財(cái)報(bào)顯示，今年前6個(gè)月中國移動(dòng)凈利潤達(dá)379億元。比其他3家運(yùn)營商的利潤總和還多出180億元。中國聯(lián)通凈利潤也有約3成的漲幅，但電信和網(wǎng)通利潤卻首次出現(xiàn)倒退，分別比去年同期下滑4.8％和5.4％。
從調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)看，我國中小企業(yè)信息化的普及率還相當(dāng)?shù)停?0．4％的中小企業(yè)具備互聯(lián)網(wǎng)接入能力，其中只有44．2％的企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)用于企業(yè)信息化；ERP在中小企業(yè)的普及率只有4．8％。趙小凡指出，中小企業(yè)無力單獨(dú)把握信息化是中小企業(yè)信息化普及的主要障礙，必須通過建設(shè)服務(wù)型政府和社會(huì)服務(wù)體系才能解決這一問題。
事實(shí)上，過去政府在中小企業(yè)信息化方面已經(jīng)做出了很多努力。從中國中小企業(yè)振興和發(fā)展促進(jìn)工程，到中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和百萬中小企業(yè)上網(wǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，我國政府都投入了很大的人力和物力，有力地推動(dòng)了我國中小企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。國家發(fā)改委中小企業(yè)司副巡視員鄭昕指出，相關(guān)部委已經(jīng)形成了很好的工作機(jī)制。但是，面對(duì)數(shù)量眾多的中小企業(yè)，政府到底該如何推動(dòng)依舊是一個(gè)非常復(fù)雜的課題。在中小企業(yè)信息化建設(shè)中，資金的缺乏一直是個(gè)主要的障礙。對(duì)中小企業(yè)來說，資金支持無疑是一個(gè)非常有效的刺激。與很多項(xiàng)目一樣，政府會(huì)對(duì)中小企業(yè)信息化建設(shè)給予一定的資金支持，盡管會(huì)上趙小凡強(qiáng)調(diào)，這種資金支持只是方向性的――畢竟中小企業(yè)那么多，不可能一家一家地給予支持，但是無論如何，如何能夠用好這種資金依舊非常值得探討。“先評(píng)估后補(bǔ)貼”原則的提出，無疑是一個(gè)很好的解決方案的開始。
CNNIC在第十次統(tǒng)計(jì)報(bào)告的同時(shí)，還綜合分析了1997年以來10次調(diào)查報(bào)告的相關(guān)數(shù) 據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展描繪出一條增長曲線，并以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，揭示了中 國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的脈絡(luò)：
從上網(wǎng)用戶人數(shù)增長率的變化趨勢(shì)上可以看出，從1998年7月到2000年7月，上網(wǎng)用戶人 數(shù)每半年都以超過50％的比率增長，2000年1月達(dá)到頂峰，然后開始下降，從2002年1月開始 ，有逐步回升的勢(shì)頭。CNNIC認(rèn)為，這種增長率的減緩趨勢(shì)可能和隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)民 的基數(shù)增大有一定的關(guān)系，同時(shí)這種逐步回升的趨勢(shì)，也可能預(yù)示著中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的第 二個(gè)春天即將來臨。盡管我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的大環(huán)境經(jīng)歷了、低潮的反復(fù)，可是從上網(wǎng)用戶 人數(shù)的歷次調(diào)查結(jié)果上看，我國上網(wǎng)用戶人數(shù)卻一直保持著比較強(qiáng)的增長勢(shì)頭。同時(shí)不能忽 略的是4580萬網(wǎng)民在我國將近13億的總?cè)丝谥袃H占3.6％，說明我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及程度還 很低，仍有非常大的發(fā)展空間。
第二條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障。
第三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績(jī)、資產(chǎn)狀況等要素。
第四條凡從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證并取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書》）。
第五條凡需要建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的單位，應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書》的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成單位來承建計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
第二章認(rèn)證組織管理
第六條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理工作，包括指定和管理資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)、審批和資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果。
第七條信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)），全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認(rèn)證工作。資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)下設(shè)：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(huì)），提供技術(shù)咨詢，參與資質(zhì)評(píng)審；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室），是資質(zhì)認(rèn)證工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證工作。
第八條信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室暫設(shè)在中國軟件評(píng)測(cè)中心。
第九條從事資質(zhì)認(rèn)證工作的人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的能力，堅(jiān)持公正、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。
第三章資質(zhì)等級(jí)
第十條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)分一、二、三、四級(jí)。
第十一條各等級(jí)所對(duì)應(yīng)的承擔(dān)工程的能力：
一級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)國家級(jí)、省（部）級(jí)、行業(yè)級(jí)、地（市）級(jí)（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級(jí)等各類計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
二級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)省（部）級(jí)、行業(yè)級(jí)、地（市）級(jí)（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級(jí)或合作承擔(dān)國家級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
三級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)中、小型企業(yè)級(jí)或合作承擔(dān)大型企業(yè)級(jí)（或相當(dāng)規(guī)模）的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
四級(jí)：具有獨(dú)立承擔(dān)小型企業(yè)級(jí)或合作承擔(dān)中型企業(yè)級(jí)（或相當(dāng)規(guī)模）的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
第四章資質(zhì)申請(qǐng)與評(píng)審
第十二條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)具備的條件：
（一）具有獨(dú)立法人地位。
（二）獨(dú)立或合作從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年）。
（三）具有從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的能力，并完成過三個(gè)以上（含三個(gè)）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。
（四）具有勝任計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的專職人員隊(duì)伍和組織管理體系。
（五）具有固定的工作場(chǎng)所和先進(jìn)的信息系統(tǒng)開發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)境。
第十三條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位可對(duì)照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（另行）確定申請(qǐng)的資質(zhì)級(jí)別。
第十四條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)如實(shí)填寫并提供下列材料：
（一）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)表》
（二）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)情況登記表》
第十五條申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室，資質(zhì)評(píng)審按下列程序進(jìn)行：
（一）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料審查合格后，組織調(diào)查組對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，對(duì)其所完成的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。
（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織專家委員會(huì)的有關(guān)專家，根據(jù)對(duì)申請(qǐng)單位資質(zhì)的調(diào)查報(bào)告以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成典型項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
第十六條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到各省（市、自治區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門，由各省（市、自治區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門所屬的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室。
第十七條資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室將資質(zhì)評(píng)審結(jié)果報(bào)請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部審批后，頒發(fā)《資質(zhì)證書》。《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第五章資質(zhì)監(jiān)督管理
第十八條資質(zhì)監(jiān)督管理是指對(duì)獲證單位資質(zhì)保持的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。
第十九條《資質(zhì)證書》有效期為四年。獲證單位應(yīng)每年進(jìn)行一次自查，并將自查結(jié)果報(bào)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案；資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)獲證單位每?jī)赡赀M(jìn)行一次年檢，每四年進(jìn)行一次換證檢查和必要的非例行監(jiān)督檢查。
第二十條換證檢查工作按以下程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)換證的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書換證申請(qǐng)表》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、過去四年信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目完成情況和資產(chǎn)運(yùn)營情況、各類管理及工程技術(shù)人員變化情況等資料。
（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)資料審查和有效期內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)其資質(zhì)做出檢查結(jié)論，記錄在《資質(zhì)證書》（副本）的檢查記錄欄內(nèi)。
第二十一條年檢工作按以下程序進(jìn)行：
（一）獲證單位向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《資質(zhì)證書》（副本）和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年度檢查表》，檢查表內(nèi)容必須真實(shí)可靠，如有質(zhì)量事故或用戶投訴，必須及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告。
（二）資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對(duì)獲證單位資質(zhì)進(jìn)行年檢，并在年檢合格者的《資質(zhì)證書》（副本）上加蓋年檢合格章。
第二十二條檢查結(jié)論分為“通過”、“降級(jí)”、“取消”三種。對(duì)于檢查結(jié)論為“通過”或“降級(jí)”的單位，將換發(fā)新的《資質(zhì)證書》（正本）；對(duì)于檢查結(jié)論為“取消”的單位，將收回其《資質(zhì)證書》。
第二十三條沒有按時(shí)申請(qǐng)換證檢查或拒絕接受監(jiān)督檢查的單位，視為自動(dòng)放棄資格，其《資質(zhì)證書》予以注銷。
第二十四條凡申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的單位，應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提出申請(qǐng)，按照本辦法第四章辦理。
第二十五條獲證單位發(fā)生分立、合并后，原有《資質(zhì)證書》應(yīng)交由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室重新審查。
第二十六條獲證單位變更名稱、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告變更情況，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)實(shí)際情況決定是否重新審核其資質(zhì)。
第六章罰則
第二十七條如因計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主建單位沒有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)集成單位而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，將由有關(guān)部門追究信息系統(tǒng)主建單位和承建單位的責(zé)任。
第二十八條申請(qǐng)單位在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證或資質(zhì)監(jiān)督檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資質(zhì)外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可給予停止使用《資質(zhì)證書》三至六個(gè)月、降級(jí)、直至吊銷《資質(zhì)證書》的處罰。
第二十九條獲證單位必須正確理解與宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，正確使用《資質(zhì)證書》。對(duì)于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《資質(zhì)證書》的將給予警告、停止使用或吊銷《資質(zhì)證書》的處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第三十條所有從事資質(zhì)認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)和人員在認(rèn)證過程中必須堅(jiān)持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第七章公布
5月28日，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的專項(xiàng)課題研究《2007中國軟件盜版率調(diào)查報(bào)告》正式對(duì)外，這是該機(jī)構(gòu)連續(xù)第三年的我國自行調(diào)查的軟件盜版率數(shù)據(jù)。報(bào)告指出，2007年我國PC軟件的盜版率下降到了41%，這和之前BSA所的形成了鮮明的反差。
產(chǎn)生差異的原因
5月15日，BSA聯(lián)合IDC了第五個(gè)年度全球計(jì)算機(jī)軟件盜版研究報(bào)告。報(bào)告顯示，2007年全球軟件盜版率為38%，增長了3個(gè)百分點(diǎn)，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)480億美元。其中亞太地區(qū)的平均軟件盜版率為59%，帶來的經(jīng)濟(jì)損失為140億美元。而這兩個(gè)數(shù)據(jù)在2006年分別為55%和120億美元。該報(bào)告特別指出，中國的軟件盜版率連續(xù)三年持續(xù)下滑，但仍處在較高比例。
同時(shí)，BSA還指出，亞太軟件盜版比例的提升在很大程度上是受中國的影響，因?yàn)橹袊浖I(yè)務(wù)在亞太市場(chǎng)的比例較大。
十幾天之后，5月28日，由互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)顯示，2007年中國計(jì)算機(jī)軟件的盜版率下降11個(gè)百分點(diǎn)至41%。其他相關(guān)數(shù)據(jù)還包括，中國整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)盜版率比2006年下降4個(gè)百分點(diǎn)至20%；全部軟件產(chǎn)品盜版率下降5個(gè)百分點(diǎn)至31%；最受關(guān)注的操作系統(tǒng)盜版率大降29個(gè)百分點(diǎn)至39%。
顯然，BSA和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的研究數(shù)據(jù)差別很大，我們應(yīng)當(dāng)相信誰？
據(jù)了解，從2005年開始，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局便委托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)我國軟件盜版率的研究工作。據(jù)相關(guān)人士介紹，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室提出了數(shù)量盜版和價(jià)值盜版兩個(gè)軟件盜版率概念，并建立了一套便于檢驗(yàn)的盜版率計(jì)算模型，同時(shí)公布了研究方法、調(diào)查范圍、研究模型等，而這些在BSA的調(diào)查中并沒有體現(xiàn)。
據(jù)了解，從1994～2004年的十年間，BSA的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國軟件的盜版率一直保持在90%以上。但是近年來，我國經(jīng)過多年大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)和執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)，實(shí)際情況已明顯好轉(zhuǎn)。BSA雖然承認(rèn)了中國的盜版率在下降，但是2005～2007年這三年的調(diào)查數(shù)據(jù)卻仍居高位。BSA調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性和調(diào)查方法及計(jì)算方法的可靠性，正越來越引起中國官方及民間的高度重視。尤其是我國自行調(diào)查的數(shù)據(jù)41%公布之后，兩者之間的巨大差異更加引人深思。
反駁BSA
5月28日當(dāng)天，在《2007年中國軟件盜版率調(diào)查報(bào)告》的會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤在接受記者采訪時(shí)說，中國的盜版率不可能有BSA公布的82%這么高，盜版率問題已經(jīng)被國外機(jī)構(gòu)妖魔化。張勤指出，如果按照BSA的數(shù)據(jù)推算，正版銷售額只占10%的話，那我國的軟件規(guī)模就不得了，算出來的結(jié)果是，整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與GDP的比率比美國還高。中國的軟件業(yè)比美國要落后，由此推算出的結(jié)論顯然是錯(cuò)誤的，所以BSA公布的盜版率肯定是錯(cuò)誤的。
為什么兩者之間的差異會(huì)如此之大？“中國軟件盜版率調(diào)查”研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人葉秀敏博士對(duì)本刊記者進(jìn)行了解釋。她表示，首先是調(diào)查范圍的不同。BSA的調(diào)查范圍只限于PC軟件（包括臺(tái)式機(jī)、膝上型電腦、便攜式電腦，不包括掌上電腦和用作服務(wù)器電腦），BSA的方法只向用戶調(diào)查軟件裝載數(shù)量，用統(tǒng)計(jì)資料或?qū)＜以L談獲取其它數(shù)據(jù)，通過間接的方法計(jì)算盜版率。“相對(duì)于直接向用戶調(diào)查盜版軟件使用情況以確定盜版率的調(diào)查方法來說，BSA的方法避免了人為因素的影響，是一種客觀、可信、也易操作的方法。但是，BSA的方法在概念、數(shù)據(jù)樣本、計(jì)算方法和調(diào)查數(shù)據(jù)等方面，都存在嚴(yán)重的缺陷，致使其結(jié)果不能客觀反映中國軟件盜版的真實(shí)狀況。”
其次，葉秀敏認(rèn)為，BSA混淆了價(jià)值盜版和數(shù)量盜版的概念。“一般而言，軟件盜版率是指數(shù)量而言，與按盜版軟件的折算市值計(jì)算的盜版率完全不同。但是事實(shí)上，應(yīng)該把二者綜合起來分析。BSA簡(jiǎn)單地用數(shù)量盜版率去代替價(jià)值盜版率來計(jì)算盜版行為的經(jīng)濟(jì)影響是不合適的。”
中科院計(jì)算機(jī)所研究員、中國工程院院士倪光南更是指出，BSA所關(guān)心的所謂軟件只是整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的一部分。BSA稱，“2006年中國的正版軟件市場(chǎng)發(fā)展到近12億美元。”而實(shí)際上，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年中國正版軟件產(chǎn)品市場(chǎng)總額已達(dá)到190億美元。“由此可見，BSA的市場(chǎng)數(shù)據(jù)和盜版率調(diào)查都是指其所代表的聯(lián)盟企業(yè)的軟件產(chǎn)品而言的，不足以代表中國的整個(gè)軟件產(chǎn)品市場(chǎng)。”
據(jù)了解，目前，低價(jià)的國產(chǎn)軟件取得了長足發(fā)展，很多已能替代進(jìn)口軟件。同時(shí)，開源軟件也在不斷發(fā)展，它們中有很多可以自由下載使用。還有一些軟件不需購買版權(quán)，而通過服務(wù)收費(fèi)（軟件即服務(wù)）。對(duì)此，倪光南院士提出了疑問，這是中國軟件業(yè)當(dāng)前的趨勢(shì)，BSA在統(tǒng)計(jì)時(shí)是否考慮到了這些因素，是不是只要BSA收不到錢的軟件都作為盜版軟件來對(duì)待呢？
方興東，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的董事長，這位昔日博客網(wǎng)站的領(lǐng)軍人物，言辭犀利地指出，BSA所代表的是以微軟為首的大公司的利益，壟斷是其根本目的。他表示，BSA的報(bào)告并不是真實(shí)反映全球軟件盜版的情況，而是怎樣利用報(bào)告聯(lián)合各國政府為其成員單位打擊盜版。“其所謂的盜版率是心目中設(shè)想的應(yīng)該達(dá)到的一個(gè)數(shù)值，BSA簡(jiǎn)單地用PC軟件盜版率來代替整個(gè)軟件產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)的盜版率，這是不科學(xué)的。”
41%的意義
近年來，中國經(jīng)過多年來大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)和執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)，實(shí)際情況已明顯好轉(zhuǎn)。但由于目前中國軟件盜版率的數(shù)字公布一直是由BSA一手主持，而我國在2005年之前卻從未過自己的盜版率數(shù)字，無法對(duì)自己的軟件盜版實(shí)際情況發(fā)出權(quán)威的聲音。
現(xiàn)在，中國有了自己的不同的聲音，對(duì)BSA的數(shù)據(jù)提出了挑戰(zhàn)。方興東表示，為了保證數(shù)據(jù)的客觀性，他們委托了第三方的合作伙伴來進(jìn)行調(diào)查取樣，研究過程也力保透明。
方興東認(rèn)為，要想明確41%這個(gè)數(shù)據(jù)的意義，就要了解之前BSA數(shù)據(jù)的影響力。他用了一個(gè)比喻，“像一座大山壓在中國頭上”。長期以來，在國外政府、媒體、業(yè)界和社會(huì)層面，人們基本上認(rèn)為：BSA盜版率數(shù)據(jù)＝中國軟件業(yè)盜版率狀況；BSA盜版率數(shù)據(jù)＝中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。如此一致的，毫無異議的數(shù)據(jù)直接決定了產(chǎn)業(yè)政策、包括經(jīng)濟(jì)和政治等等各個(gè)層次，影響力非常大，造成的后果也很嚴(yán)重。方興東介紹說，在中美很多談判當(dāng)中，這個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)揮了巨大的作用。所以說，“BSA數(shù)據(jù)本身已不僅僅只是一個(gè)數(shù)據(jù)，他已經(jīng)成為十多年來全球最具影響力的輿論工具之一”。“從這個(gè)角度來說，我們有必要對(duì)他們的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的了解，而且要有更客觀的數(shù)據(jù)與之進(jìn)行一定的比較。”
同時(shí)，方興東表示，此次這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)的公布，也提出了一定啟示，即要尋找知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正確之道。他建議，首先要掌握真實(shí)數(shù)據(jù)，建立一套有理論基礎(chǔ)且科學(xué)的計(jì)算模型，依照客觀可以驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)查盜版率的確實(shí)數(shù)字，以此支持正確的決策和行動(dòng)。
其次要理性，不走極端。“完全消滅盜版和完全放任盜版的兩種極端都只能導(dǎo)致錯(cuò)誤，盜版問題相當(dāng)程度上是結(jié)構(gòu)性的，取決于一個(gè)國家整體的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)條件，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們的參照系是同等發(fā)展中國家而不是美國” 。
對(duì)于此次公布的數(shù)據(jù)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤對(duì)記者表示：“這一數(shù)據(jù)顯示了我國軟件消費(fèi)及盜版行為的趨勢(shì)，可以為有效調(diào)整和實(shí)施軟件產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，發(fā)展中國軟件產(chǎn)業(yè)提供重要決策依據(jù)。同時(shí)，這份報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)和方法都是向社會(huì)公開的，是透明的，我們會(huì)把它作為重要參考。”
軟件正版化普及至縣級(jí)
該《報(bào)告》同時(shí)指出，我國軟件盜版率下降的主要原因在于，一方面政府部門和企業(yè)推廣的軟件正版化工作已取得成效；另一方面收費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件比例明顯下降，免費(fèi)、開源軟件和預(yù)裝正版軟件快速發(fā)展。
1996年9月6日中國金橋信息網(wǎng)(CHINAGBN)連入美國的256K專線正式開通。中國金橋信息網(wǎng)宣布開始提供Internet服務(wù)，主要提供專線集團(tuán)用戶的接入和個(gè)人用戶的單點(diǎn)上網(wǎng)服務(wù)。
1996年9月22日全國第一個(gè)城域網(wǎng)――上海熱線正式開通試運(yùn)行，標(biāo)志著作為上海信息港主體工程的上海公共信息網(wǎng)正式建成。
1999年9月招商銀行率先在國內(nèi)全面啟動(dòng)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行服務(wù)，建立了由網(wǎng)上企業(yè)銀行、網(wǎng)上個(gè)人銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上證券及網(wǎng)上商城為核心的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系，并經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)首家開展網(wǎng)上個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，成為國內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)通“網(wǎng)上銀行”的商業(yè)銀行。
2000年9月25日國務(wù)院《中華人民共和國電信條例》，這是中國第一部管理電信業(yè)的綜合性法規(guī)，標(biāo)志著中國電信業(yè)的發(fā)展步入法制化軌道。同日，國務(wù)院公布施行《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。
2000年9月清華大學(xué)建成中國第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)交換中心DRAGONTAP。通過DRAGONTAP，CERNET、CSTNET、NSFCNET用10Mbps線路連接位于美國芝加哥的下一代互聯(lián)網(wǎng)交換中心 STARTAP，用10Mbps線路連接位于日本東京的亞太地區(qū)高速網(wǎng)APAN交換中心，從而與國際下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)Abilene、vBNS、CA*net3等學(xué)術(shù)性網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。
2001年9月7日《信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃綱要》正式，這是國家確立信息化重大戰(zhàn)略后的第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃。
2001年9月7日國家信息化推進(jìn)工作辦公室《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》，這是中國首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，截止至2001年4月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的域名總數(shù)為692490個(gè)，網(wǎng)站總數(shù)為238249個(gè)，網(wǎng)頁總數(shù)為159460056頁；在線數(shù)據(jù)庫的總數(shù)為45598個(gè)。
2001年9月29日信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)暫行規(guī)定》。
2002年9月25日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)了《域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》、《域名爭(zhēng)議解決辦法》、《域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證辦法》等文件。
二、中國跨國企業(yè)在非洲投資效應(yīng)分析
(一)有效利用資源
1、投資有利于非洲國家有效利用資源
由于中國跨國公司的進(jìn)入，一些地區(qū)的壟斷受到了限制，資源開始流動(dòng)，得到良好的配置。并且由于跨國公司帶來的不斷增加的競(jìng)爭(zhēng)壓力和示范效應(yīng)，能夠促使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)更有效地利用資源。另外，中國跨國公司的進(jìn)駐為當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的管理理念和高效的技術(shù)，提高了資源的利用率。
(1)中國跨國公司通過技術(shù)和資金投入，開發(fā)出了大量的資源，并對(duì)資源進(jìn)行了有效的加工，使得更多當(dāng)?shù)氐馁Y源得到合理的利用。
(2)非洲國家每年需要吸引大量的外資，因而促使各個(gè)國家改善要素市場(chǎng)，建立健全公共服務(wù)機(jī)制，完善資本市場(chǎng)，這在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)了資源的有效配置。
(3)中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，吸收了大量當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，改變了當(dāng)?shù)厝藗?rsquo;懶散的生活習(xí)’度，提高勞動(dòng)效率。
2、投資有利于國內(nèi)有效利用資源
通過發(fā)展對(duì)非洲的投資，我國獲得了匾乏的資源，通過緩解稀缺資源對(duì)生產(chǎn)的抑制作用實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。將東道國和投資國的各種資源要素組合起來，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過對(duì)外直接投資的方式將已標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到國外，從而為新興產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
(一)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著的改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源上的互助合作，一直以來是中國在非洲的最典型的發(fā)展模式，中國的投資為非洲國家的公路、鐵路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，世界銀行的非洲調(diào)查報(bào)告表明非洲的基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著的改善
(二)信息產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展中興、華為等一批中國企業(yè)正在非洲積極拓展在非洲國家的業(yè)務(wù)，非洲的信息產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，目前非洲已成為全球移動(dòng)通信業(yè)務(wù)增長最快的地區(qū)之一。
(三)社會(huì)責(zé)任公司在投資設(shè)廠時(shí)，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，采購當(dāng)?shù)氐脑希訌?qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn)，注意使用和培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂懈邔庸芾砣藛T，轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，通過“本土化’的行為，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)了與東道國的互利雙贏。更是有很多的企業(yè)積極性價(jià)公益項(xiàng)目，讓企業(yè)得以在友好的環(huán)境中得以持續(xù)的發(fā)展。如中石油集團(tuán)始終把造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛氖鹿媸聵I(yè)是為在蘇丹可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。公司在教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝斯娓＠?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1999年來，中國石油集團(tuán)公司在蘇丹參與的各項(xiàng)公益事業(yè)的收益群眾已經(jīng)超過巧O萬人。路橋公司在肯尼亞發(fā)生內(nèi)亂時(shí)為當(dāng)?shù)厝嗣衩赓M(fèi)提供糧食。據(jù)贊比亞政府統(tǒng)計(jì)，2010年中國在贊比亞的投資為當(dāng)?shù)靥峁┝?.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)滿足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求中國人均資源擁有量低，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，國內(nèi)資源供求矛盾日漸突出，通過對(duì)非投資，可以開發(fā)出非洲大量的未開采的資源，緩解中國及當(dāng)?shù)氐馁Y源的供求矛盾。
中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心近日與某網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展的一項(xiàng)有17821人參與的調(diào)查顯示，85％的人反對(duì)電話繳費(fèi)記錄進(jìn)入個(gè)人信用檔案。
電話欠費(fèi)算不算一種失信？似乎應(yīng)該算。據(jù)此，欠費(fèi)記錄進(jìn)入個(gè)人信用檔案似乎無可厚非。但是，將這一規(guī)則放在現(xiàn)實(shí)中考量，人們的反對(duì)也不無根據(jù)。
調(diào)查中，72.2％的人認(rèn)為，電信企業(yè)收費(fèi)難以保證公平，自身信用就值得懷疑。這也是人們反對(duì)的最大理由。兩個(gè)月前，國家發(fā)改委公布的去年全國查處價(jià)格違法案件情況顯示，“通信運(yùn)營商提供套餐、短信、手機(jī)上網(wǎng)等服務(wù)存在一定價(jià)格欺詐行為”，通信價(jià)格違法案件在增長率上居所有行業(yè)之首。電信企業(yè)的各種不合理收費(fèi)，如初裝費(fèi)、漫游費(fèi)，還有讓人防不勝防的信息費(fèi)，都讓人們對(duì)它們的信用大打折扣。有人甚至評(píng)論說，電信差不多是最不講誠信、身上欺詐污點(diǎn)最多、消費(fèi)者投訴最多的行業(yè)之一。
除了懷疑電信企業(yè)自身的信用外，人們反對(duì)的理由還包括：57.5％的人認(rèn)為，有很多欠費(fèi)都不是惡意欠費(fèi)，通信企業(yè)還無法對(duì)其加以甄別；43.4％的人認(rèn)為，很多人不是用自己的身份證購買的手機(jī)卡。
調(diào)查中，只有25.3％的人從來沒有過欠費(fèi)記錄。89.7％的人認(rèn)為，從自己和周圍朋友的經(jīng)驗(yàn)來看，電話欠費(fèi)有很大一部分是不得以而為之，通信企業(yè)的服務(wù)方式有待改進(jìn)。
信用之于現(xiàn)代社會(huì)的重要性自然毋庸置疑。央行和信息產(chǎn)業(yè)部試圖也將電話繳費(fèi)記錄作為建立個(gè)人征信系統(tǒng)的突破口，招致人們的激烈反對(duì)和質(zhì)疑，甚至影響到對(duì)征信系統(tǒng)的看法。這正如一些評(píng)論所指出的，政府、企業(yè)和個(gè)人三者的信用體系齊頭并進(jìn)，才是順利推進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧信用體系的正道。
中國盜版比率 3年下降10%
第四屆全球電腦軟件盜版研究結(jié)果近日在此間公布，結(jié)果顯示，盜版軟件在部分新興市場(chǎng)有改善跡象，以中國及俄羅斯的情況較顯著。中國的盜版比率在3年內(nèi)下降10%；而俄羅斯則下降7%。
調(diào)查指，2006年全球有35%的個(gè)人電腦安裝了盜版軟件，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失近400億美元。而全球102個(gè)接受調(diào)查的國家中，有62個(gè)國家的軟件盜版比率錄得輕微跌幅，上升的則有13個(gè)。
其中，中國的盜版比率連續(xù)2年下降4%，過去3年累計(jì)下跌10%，減少860多億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
負(fù)責(zé)調(diào)查的商業(yè)軟件聯(lián)盟主席兼行政總裁Holleyman表示，中國的盜版比率降低和經(jīng)濟(jì)損失減少，有賴政府的各項(xiàng)措施，包括鼓勵(lì)各部門增加使用合法電腦軟件，要求指定供應(yīng)商與個(gè)人電腦零售商合作供應(yīng)合法電腦軟件，以及與業(yè)界聯(lián)手加強(qiáng)教育和執(zhí)法。
半數(shù)人支持
漫游與本地同價(jià)
近日，信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站在醒目位置掛出了“移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限評(píng)估用戶調(diào)查”，為下調(diào)手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)“上限”聽取民意。
信產(chǎn)部表示，已與國家發(fā)改委在4月底啟動(dòng)手機(jī)國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限評(píng)估程序，擬對(duì)移動(dòng)國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下調(diào)。按照此前公布的時(shí)間表，5月8日，在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站用戶意見調(diào)查問卷，征求用戶對(duì)國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的意見。
截至5月9日，已經(jīng)超過兩千多名用戶參與該調(diào)查。目前超過85%的手機(jī)用戶在省際漫游時(shí)，通話費(fèi)每分鐘高于0.56元。有五成多的用戶強(qiáng)烈呼吁，手機(jī)國內(nèi)漫游通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“相同”。
現(xiàn)行手機(jī)國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為：移動(dòng)電話預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.80元／分鐘，其他上限標(biāo)準(zhǔn)為0.60元／分鐘。相比之下，手機(jī)本地通話費(fèi)則要低很多。尤其是今年以來，在單向收費(fèi)的大勢(shì)所趨下，各地的手機(jī)本地通話費(fèi)都大幅降低，而漫游費(fèi)卻一直高高在上。
電信專家曾劍秋認(rèn)為，現(xiàn)階段取消漫游費(fèi)缺乏理論依據(jù)，畢竟漫游時(shí)要借助漫游地的網(wǎng)絡(luò)，會(huì)產(chǎn)生計(jì)費(fèi)、反饋、結(jié)算等成本，但是漫游費(fèi)應(yīng)該有很大的下降空間。還有專家建議國內(nèi)漫游費(fèi)參考本地通話費(fèi)以及IP長途話費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
奧運(yùn)會(huì)使鄰國入境旅游獲益
從國家旅游局獲悉，2007年我國旅游業(yè)預(yù)期入境旅游人數(shù)達(dá)1.29億人次，比上年增長4％，旅游外匯收入達(dá)370億美元,與同期相比增長10％。我國將繼續(xù)保持世界第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)和亞洲第一大出境旅游市場(chǎng)的地位。中國這樣一個(gè)旅游大國，面對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)，正在不間斷地提升自己的接待能力。
太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)和Visa國際組織亞太區(qū)日前共同的“2007年亞洲旅游意向調(diào)查報(bào)告”顯示，在希望前來中國參加北京奧運(yùn)會(huì)的海外觀眾中，有近九成的人計(jì)劃多花一些時(shí)間游覽中國的其他地區(qū)。
