時間:2023-02-27 11:06:41
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇應急管理工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
抓好《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產應急預案,加強應急管理機構建設
今年嚴格按照新《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產儲存企業、非煤礦山企業成立安全生產應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業的安全生產應急管理工作。
三、繼續完善安全生產應急資源數據庫建設
以縣直部門、鄉鎮(場、區)應急救援中心為單位,建立行業、轄區應急資源數據庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛生、環保、國土資源等部門溝通與聯系,不斷完善轄區應急資源普查和數據庫建設,實現資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯動的運行機制。
四、加強應急救援隊伍建設
1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業兼職應急救援隊伍建設。
2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉鎮(場、區)安監站要建立與當地相適應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
五、加強應急值守工作
嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應急預案演練,提升事故災難應對能力
各縣市要積極設立應急管理機構,調劑人員編制,配置專職工作人員開展應急管理工作;各相關部門結合職能劃分,要明確或指定與處置突發公共事件相關的處室履行應急管理的日常職能;鄉鎮人民政府和街道辦事處應急管理辦事機構可以和現有機構(如黨政辦等)相結合或合署辦公,明確相關責任人承擔應急管理的職責和任務;居委會、村委會等基層群眾自治組織,要將應急管理作為自治管理的重要內容,明確社區或村級組織負責人在應急管理中的職責;基層機關、社會團體、企事業單位要明確行政負責人、法人代表在應急管理工作中的職責;企業、學校幼兒園,特別是大中型企業、高危行業、大中專院校要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構,配備人員。年底前,各縣市、各部門、各單位應急管理工作要機構到位、人員到位、職責到位,確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干。
二、完善應急預案體系建設和管理
按照應急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求,加強應急預案的編制和修訂,從符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強、齊全配套出發,建立健全州直應急預案體系,積極推動基層應急預案全覆蓋。年底前審核完成州本級應急預案編制工作;州直已印發的專項預案、部門預案,涉及的單位和部門要全部編制完成配套預案。各社區、企業、學校、農村等基層單位要完成應急預案編制工作。各縣市、各部門要進一步加強預案管理,按照地域劃分和管轄范圍,建立應急預案的評估管理、動態管理和備案管理辦法,形成預案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機制。要嚴格審核預案內容,確保預案之間的有機銜接。
三、抓好應急預案演練
有針對性地選擇應急項目開展應急演練,通過組織應急演練,檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾,不斷增強應急預案的針對性、操作性,在實踐中建立和完善應急處置的有效工作機制。各縣市、各部門要從實際出發,有計劃地組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關部門負責人和應急管理工作人員觀摩演練活動,積極推廣有益的經驗。
四、加快應急平臺體系建設和應急隊伍建設,提高應急保障能力
協調相關部門盡快完成州直視頻會議系統和應急指揮系統建設,初步滿足自治州領導通過應急平臺體系協調處置重大突發公共事件的需要。按照《自治區基層應急平臺體系建設指導意見》的要求,9月底前完成州直應急平臺體系建設規劃的編制工作,并向自治區應急辦報備。
抓好應急救援隊伍建設,摸清公安、消防、衛生、地震救援、礦山救護等專業應急救援隊伍的底數,開展應急資源普查,整合各類救援力量,不斷提高應急救援的保障能力。年底前,各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍,有條件的鄉鎮要建立1支綜合救援隊伍,并加強訓練,提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。
五、加強危險隱患排查監管,做好應急防范工作
一是按照自治區的安排部署,各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動,全面掌握各級各類風險隱患的種類、數量和狀況,加強對普查數據的統計分析,建立數據庫,為日常預防和應急處置提供依據。各級各類監管部門要加強對重大危險隱患的實時監控,做好應對準備工作。對適宜公布的風險隱患,可通過新聞媒體,動員群眾參與隱患監管和排查。二是健全完善預測分析、總結評估機制,建立和完善突發公共事件的監測、預測、預警機制,做到早發現、早報告、早預警、早處置。各縣市、各部門要加強突發公共事件應對、分析、評估工作,認真總結本地本單位上年度突發公共事件的發生及應對工作情況并上報總結材料,不斷積累經驗,完善應急處置工作機制。三是進一步加強信息報送工作,堅持重大突發公共事件信息日報制度,落實突發公共事件信息報送的時限、要素、責任追究等要求,確保突發公共事件信息的及時報告。
六、組織完成“**”應急體系建設規劃
根據自治區“**”期間突發公共事件應急體系建設規劃,年底前完成州直“**”應急體系規劃。州公安、民政、國土資源、建設、交通、水利、農業、林業、衛生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監測預警系統、信息與指揮系統、物資保障能力等方面的建設,積極組建應急救援基地,合理增加儲備庫點,全面提升州直處置突發公共事件的能力。
七、廣泛開展應急管理宣傳教育,營造良好的社會氛圍
各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網站宣傳、散發宣傳冊等多種形式,充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所,廣泛開展《突發事件應對法》、應急知識和公共安全的宣傳活動,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推薦應急知識進學校。各類企業特別是高危行業企業要加強重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓工作,做到持證上崗。
八、切實加強培訓工作
管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發公共事件和災害事故的應急能力,較好地完成了全市工業系統應急管理各項工作?,F將我委2009年應急管理工作總結匯報如下。
一、2009年應急管理工作
按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:
(一)完善應急管理體系建設
為加強工業應急管理體制建設,今年,根據委領導班子成員的變動和分管工作的調整,我們及時充實完善了工業系統應急管理工作領導小組成員,并增設一名應急工作聯絡員。在中國中小企業××網加入了“應急平臺”窗口,上網公布了工業系統應急管理辦公室及聯系方式和日常管理工作職能,與縣區和重點企業建立了通暢的網絡信息體系,明確了相關機構的職責分工和企業應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區經貿局、重點應急物資保障企業按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協助安監部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。
(二)完善應急預案機制體系
根據工業系統實際進一步完善了相關預案,在印發了《××市工業系統突發公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業企業汛期安全生產工作應急預案》、《××市重點工礦企業防空應急預案》、《××市工業系統應當地震災害應急物資保障預案》、《××電網防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業系統應對日食工作預案》、《××市工業系統防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業系統的工業應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區做好區域應急管理工作和重點企業預案編制工作,建立預案備案制度,實行日常管理與動態管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。
(三)排查整治突發事件風險 (四)、完善應急物資生產儲備體系
按照今年國家開展的建立應急物資生產儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產、儲備工作,我們建立××市工業系統應急物資儲備名錄數據庫,對應急物資保障企業的生產、儲備工作實行動態管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業品,實行了定向分配、定量儲存,對應急物資使用率高、儲存期短的工業品,實行足量庫存、定期輪換。經過努力,7月份全市有53家工業企業的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數據庫。按照“工業應急物資管理制度”,這些產品和設備由企業負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。
(五)、建立應急值守和信息報告制度 (六)、加強應急管理宣傳,提高防范意識險措施,更多的企業學會了防災減災、自救互救和避險技能。
二、2012年應急管理工作計劃
2012年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進一步提高預防和處置突發事件、突發事故和災情的能力。
(一)、進一步完善安全生產應急預案體系貫徹落實國家和省政府關于突發公共事件總體預案和安全生產事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業系統范圍內的預案體系,加強相關預案銜接和管理。
(二)、加大安全生產應急投入
進一步落實安全生產應急管理和救援的必要經費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應急救援體系和信息體系的建設,大力開展企業人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查,形成更加完善的應急資源數據庫。
(三)、依靠科技進步,提高應急工作水平
建立應急救援技術支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。
(四)、搞好培訓演練和應急宣傳工作
針對不同類別的應急管理和救援人員,分別分類組織開展應急知識培訓,使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施,提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預案的主要內容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。
(五)、堅持預防為主,綜合治理
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統范圍內的企業和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查,搞好事故防范水平。
一、2017年應急管理工作總結
(一)、加強燃氣企業應急管理體系建設,提高突發事件的處置能力。
針對我縣燃氣行業安全生產工作的實際情況,為預防安全事故發生,提高燃氣企業應急響應和事故處置能力,保證燃氣事故發生時能夠迅速、高效的開展應急救援工作,維護人民群眾的生命和社會穩定。我們要求并督促各燃氣企業不斷充實完善《燃氣安全應急預案》,以提高突發事件的處置能力和預案的實用性、可操作性。強調各燃氣企業要加強領導,高度重視預案演練工作。要求并督促指導各燃氣企業,結合“安全生產月”等活動,重點對燃氣泄漏進行響應和處置,對潛在的事故類型進行模擬演練,做到面對事故沉著冷靜、處置得當。要求并監督各燃氣企業建立并逐步完善安全預案系統,提高燃氣設備設施系統的可靠性,為突發事故的預防和應急處置提供保障。要求并促使各燃氣企業加強燃氣安全進社區的宣傳。不斷提高燃氣用戶的安全意識和安全用氣知識,加強企業內部職工的安全培訓,提高從業人員安全生產意識和應急處置能力。
(二)、應急預案的工作
完善了我縣七家燃氣企業應急預案的工作,對燃氣經營單位總體預案和專項預案進行備案。
(三)、加強指導應急演練,提高燃氣企業應急處置能力
根據應急管理工作和燃氣行業安全規范要求,我們立足實際,著眼長遠,從提高燃氣企業應急響應和處置能力入手,逐步實現應急體系的實用性、科學性、先進性和完整性。要求燃氣企業加強應急預案的演練應急工作要做到流暢自如。
二、2018年工作計劃
一、指導思想和工作目標
牢固樹立安全發展和以人為本的理念,強化安全生產紅線意識和底線思維,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實《xx縣推進安全生產領域改革發展實施意見》,進一步提高執法效率,規范行政執法行為,嚴厲查處各類安全生產非法違法行為,促進我縣安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、執法工作日的安排
根據《國家安全監管總局關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》的要求,納入執法工作日計算的行政執法人員數量的比例,縣級安全生產監督管理部門不得低于在冊人數的80%。我局行政機關在冊人員9人,執法大隊在冊人員7人,應急救援運行中心在冊人員15人,共31人,其中納入計算行政執法人員數量為27人,占總人數的87%。
(一)總法定工作日(6696日)
個人國家法定工作日=365-106-11=248日。
其中:
1.全年總天數365日;
2.雙休日=53周×2日/周=106日;
3.元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶節等共計11日法定假日。
總法定工作日=248日×27人=6696日=監督檢查工作日(548日)+其他執法工作日(2421日)+非執法工作日(3727日)
(二)監督檢查工作日(548日)
監督檢查工作日是指對生產經營單位開展監督檢查的工作日,包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排,以重點檢查為主,對重點檢查單位進行每年2次全覆蓋檢查,對一般檢查單位開展雙隨機抽查,將智慧安監平臺黑名單企業列入重點檢查單位,每次檢查安排x名執法人員。
1.檢查對象及責任人
全縣現有危險化學品經營企業xx家,重點檢查單位x家;煙花爆竹批發企業x家,重點檢查單位x家,煙花爆竹零售企業xx家;非煤礦山持證x家,
“三同時”礦山x家,重點檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;金屬冶煉企業檢查單位x家;粉塵涉爆企業檢查單位xx家;涉氨制冷企業檢查單位x家;涉及有限空間作業企業單位xx家(含xx家金屬冶煉企業);共xx家,其中重點單位xx家。我局的監督檢查工作安排如下:
(1)危險化學品行業:危險化學品經營企業xx家,其中:重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次;一般檢查單位xx家,全覆蓋檢查x次。安排執法工作日:3×2×2+87×2=186日。
(2)煙花爆竹行業:煙花爆竹批發企業x家,重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次,一般檢查單位計劃抽查xx%,共xx家,安排執法工作日:3×2×2+86×2=184日。
(3)非煤礦山行業:非煤礦山xx家,
重點檢查單位x家,一般檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;重點監管的全覆蓋檢查x次,一般檢查單位全覆蓋檢查x次,安排執法工作日:(3+6)×2×2+5×2=46日。
(4)工貿行業:金屬冶煉企業檢查單位x家;粉塵涉爆企業檢查單位xx家;涉氨制冷企業檢查單位x家;涉及有限空間作業企業單位xx家(含x家金屬冶煉企業);共xx家,其中重點單位x家,全覆蓋檢查x次,其他xx家全覆蓋檢查。計劃抽查xx家規上工業企業。安排執法工作日:10×2×2+36×2+10×2=132日。
2.檢查內容
根據《安全生產法》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》等法律法規要求,結合我縣實際情況,監督檢查內容如下:
(一)依法通過有關安全生產行政審批的情況;
(二)有關人員的安全生產教育、培訓、考核情況;
(三)建立和落實安全生產責任制、相關規章制度和操作規程、作業規程的情況;
(四)按照國家規定提取和使用安全生產費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費,以及其他安全生產投入情況所需資金的保障情況;
(五)依法設置安全生產管理機構,配備相關管理人員的情況;
(六)危險物品的生產、儲存單位以及非煤礦山企業配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
(七)從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
(九)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
(十)對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;
(十一)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
(十二)教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度、操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
(十三)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
(十四)在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
(十六)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,及時發現并消除事故隱患,實時通過智慧安監信息管理平臺向有關部門上報事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報。
(十七)制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案等情況;
(十八)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況;
(十九)按照規定報告生產安全事故;
(二十)依法應當監督檢查的其他情況。
3.檢查方式
(1)企業自查
各非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業和金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等相關企業要建立健全并落實好各項安全生產管理制度,加強事故隱患排查治理。
(2)檢查督查
一是內業資料和現場檢查相結合,通過內業資料檢查相關制度落實情況,并邀請專家進行現場檢查;
二是安全生產檢查和其他檢查督查相結合,提高執法效率,控制檢查頻次;
三是重點檢查和隨機抽查相結合,按一定比例采用執法人員和檢查對象“雙隨機”的方式進行抽查。
(三)其他執法工作日(2421日)
其他執法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.開展安全生產綜合監管
(1)指導、協調、監督、檢查縣直有關單位安全生產工作情況。檢查內容主要包括:“黨政同責、一崗雙責”落實情況、安全生產目標責任制落實情況、安全生產改革意見貫徹落實情況、安全生產巡查整改落實情況、安全生產工作部署及推進情況、安全生產標準化建設情況、智慧安監信息管理平臺應用情況、安全大檢查開展情況、應急救援體系建設情況、各項指標控制情況。安排工作日:260日;
(2)指導、協調、監督、檢查各鄉鎮人民政府的安全生產工作,組織實施半年及年度安全生產工作考核督查。安排工作日:110日;
(3)牽頭組織安全生產綜合檢查和專項檢查,聯合有關部門監督檢查金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等行業生產經營單位安全生產管理工作,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,安排工作日:130日;
(4)組織開展隱患排查治理體系建設工作,推行生產經營單位分類分級監督管理,對重大隱患掛牌督辦落實情況實施綜合監督檢查,完善、推進智慧安監信息管理平臺,開展日常運行維護和操作培訓工作,安排工作日:160日;
(5)開展安全生產宣傳教育培訓
①圍繞“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動開展安全生產法律法規宣傳工作,安排工作日:110日。
②組織開展全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等行業安全培訓,安排工作日:130日。
責任股室:協調股牽頭負責,其他股室、大隊、中心配合。
2.實施行政許可
(1)非煤礦山方面
配合市應急局開展非煤礦山安全生產準入管理工作及安全生產許可證換發證工作,年均換發證3家,組織“三同時”安全設施設計審查2家,安排工作日:50日。
(2)危險化學品方面
①依法承擔危險化學品生產、經營、儲存準入管理工作;經營許可證換發證及變更等工作,年均40家,安排工作日:160日。
②依法監督危險化學品行業生產經營單位建設項目安全設施“三同時”工作,年均2家,安排工作日:10日。
(3)煙花爆竹經營(零售)許可相關工作,年均160家,安排工作日:320日。
(4)辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案
開展企業應急救援預案、重大危險源登記、備案工作,年均60起,安排工作日:60日。
3.組織生產安全事故調查和處理
(1)牽頭組織一般生產安全事故及領導交辦其他事故的調查工作,查明事故發生的原因、經過等,認定事故的性質和責任,提出對事故責任者的處理建議,總結事故教訓,提出防范和整改措施,提交事故調查報告。事故調查報告經縣政府批復后,對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。年均調查處理2起每起至少3人參與調查一般生產安全事故,安排工作日:360日。
(2)承辦掛牌督辦具體事項,配合上級生產安全事故調查年均1起每起至少3人參與,安排工作日:90日。
(3)開展執法數據統計、事故信息數據統計、四項指數統計等安全生產相關統計工作,安排工作日:110日。
4.調查核實安全生產投訴舉報
對舉報的安全生產非法違法行為和事故隱患進行核查,年均10起,每起2人核查3天,安排工作日:60日。
5.參加有關部門聯合執法
配合有關部門開展安全生產執法檢查,年均60次,安排工作日:120日。
6.開展對中介服務機構的監督檢查
對在轄區內開展業務的中介服務機構進行監督檢查,預計3家,安排工作日:21日。
7.辦理行政復議、行政應訴
依法承擔行政復議、行政應訴等工作,安排工作日:40日。
8.完成縣政府或上級安全監管部門安排的執法工作任務。
安排工作日:120日。
(四)非執法工作日(3727日)
非執法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.機關值班
按24小時值班每天3人,安排:365×3=1095日。
2.學習、培訓、考核、會議
按月均每人3日,安排:28×12×3=1008日。
3.檢查、指導下級安全監管部門工作
按月均每人1日,安排:28×12×1=336日。
4.參加黨群活動
按月均每人2日,安排:28×12×2=672日。
5.病假、事假
按每人每月1日,安排:28×12×1=336日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假
按人均10日,安排:28×10=280日。
三、工作要求
(一)嚴格執行計劃。
各股室、大隊、中心要充分認識安全生產行政執法工作的必要性和重要性,要注意與其他工作統籌兼顧,協調安排,嚴格落實執法工作計劃。經縣政府批復后,各監管業務股室(執法檢查工作的主要責任股室)要嚴格按照計劃安排,抓好落實,確保執法工作計劃順利完成。
(二)規范執法行為。
執法人員要切實履行安全監督管理職能,嚴格按照安全生產法律法規的要求,公正執法、廉潔執法、文明執法,嚴肅查處各種安全生產違法違規行為,規范使用各類執法文書,建立并完善執法檔案,凡檢查必留記錄,發現隱患必下達整改,整改到期必復查驗收,涉及其他執法部門的,要及時抄告或移送,形成閉環管理。
(三)突出執法重點。
1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。
6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。
(二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。
2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。
&nbs 4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示??h農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在鄢家、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。
(三)加強農民專業合作組織建設 2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。
3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。
4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約
束監督。
5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。
6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。
7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《xx縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。
(五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作
使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。
(六)其他工作
1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。
2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。
二、2011年工作計劃
(一)農村土地承包及土地流轉管理
1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。
2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。
4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。
(二)農民負擔管理
1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。
2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。
3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。
4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。
(三)農民專業合作組織建設
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。
(四)農村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。
2、繼續推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。
4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。
“開拓、挖掘、管理、協調”
1、開拓
公司業務部經過歷次變遷,2004年最終確定總監模式,這使得業務部業務能力得以加強,但相對來看開拓力度就有所滯后,這一點應該在2010年的業務工作中需要重點改善,及時掌握第一手信息,是決定業務的成敗的主要因素之一。再者,沒有敏銳的市場洞察力,就容易喪失目標,迷失方向,市場地位也得不到提升,一直是跟隨市場步伐,而不是結合自身實力去引導市場走向?!皟韧饨Y合”是改善此現象的一項計劃,所謂“內”,一、就是增加信息搜索人員(2人),有一定的市場銷售經驗,能作到對公司重點服務的行業掌握第一手信息資料的能力。通過建立如金融、政府、外資企業等系統的工程檔案。從而使業務部信息真正能作到點到面的控制能力。二、把項目信息分成重點項目及一般項目兩大類,技術部門的配合力度也可由級別的不同而不同,這樣工程項目就可以分主次,以便集中優勢爭取重點項目的成功率。這樣分類首先可以避免由于頻繁的投標,成功比率不高影響技術部的軍心,其次又可以使業務部門不至于感到有信息公司不重視,從而喪失搜索信息的信心。業務大多情況下是廣種薄收的,這就開始指“外”,一、充分利用網絡,現在已經進入信息時代,而公司本來就是從事信息產業,但2004年對網絡重視不夠,甚至發生了沒有自己的網站導致項目無法跟進的情況。建立公司網站刻不容緩;再有就是利用網絡搜索信息,開拓業務視角,積極參與,有些網絡招標項目機會是均等的。二、利用業內人士提供的信息,2004年就有一些成功的例子,這種資源是非常寶貴的,也是需要重點維系的,加強溝通與聯系,使之成為一種制度一種習慣。這種資源還有很深的拓展空間,2010年一定要加強處理,合作公司、設備公司的銷售人員都是潛在的公司業務人員。這就需要公司在此方面的政策特殊傾斜。
2、挖掘
要使今年的業務任務順利完成,挖掘工作是一定要作的,需要發掘客戶潛力,同時也要挖掘人員潛力。老客戶的工程延續以及老客戶介紹的新客戶是當前公司最重要的一種業務手段,這類業務是公司的實力的體現,也是對公司服務的一種回報,但是此類業務還是有較深的潛力可挖的,換言之,業務部就應當擔負起延續關系與挖掘潛在業務的工作。定期回訪,及時反映,以及配合工程部門做好售后工作。這里還需要工程部門的協調與合作,業務部門承諾的事情其實基本上都是工程部門去實現的,步調不一致有些時候可能造成極其嚴重的后果。 而人員潛力挖掘方面,就是提高工作技能、加快工作效率、提升專業知識的一個培訓學習過程,定期的在公司學習專業知識,適時的參與社會上的一些專題會議、展覽,以及勤下工地,深入到標書描述的每一個工作環節。
3、管理
目前公司業務部門由兩位總監在運作管理,有具體的分工以及職責,而基層員工目前只有五人,從公司的發展角度來看,是需要一個較為完善的管理制度來管理每一個部門的,特別是業務部這種直接可能影響公司發展好壞的部門。2010年業務部門應該結合公司現有的制度,專門制訂一套可行的操作制度,內容應當包括:獎懲機制、考勤補貼、差旅報銷、培訓計劃、項目分析、每月總結等方面。
4、協調
公司目前的項目一般時間都是比較緊湊的,為了完成任務,或多或少都會出現部門之間的工作步驟不一致現象,如何避免此類現象的出現,和盡量減少因此產生的不良后果,也是業務部門今年工作的一個重點。這就包括了與兄弟部門間的合作以及與客戶之間的聯系。
通過以上四點,把計劃付諸實施,2010年的業務開展工作將會有一個全新的面貌,業務部一定努力完成2010年經濟指標
一、背景
(一)2021年國家衛生健康委
中醫藥管理局關于《加強公立醫院運營管理的指導意見》要求結合工做實際,進一步研究適合提高本單位運營管理水平的具體措施和方法。
(二)2021年醫保支付改革,保定市被確定為區域點數法總額預算和按病種分值付費(DIP)試點城市。
二、組織架構
公立醫院運營管理采取運營管理委員會,下設運營管理小組,各小組各司其職的管理模式。
(一)醫院運營管理委員會,下設五個醫院運營管理小組
主
任:
副主任:
秘
書:
成
員:財務、審計、人事、醫療、護理、物價、醫保、信息、運營助理員
職
責:
1.研究政策,找到政策邊界,規避相關風險,為院領導班子提供政策依據,更好的制定好符合國家政策、有利于醫院發展的戰略方向。
2.研究起草部門運營管理工作制度,完善各項規章制度。
3.研究并制定醫院運營管理年度工作目標、指標和計劃,審議醫院運營管理分析評價報告
4.梳理和完善運營管理流程,以精細化管理和提質增效為目標,綜合運用系統思維統籌優化管理流程。
5.定期對臨床各科室運營情況進行專題分析匯報和反饋,對臨床科室人力資源、設備、材料、藥品、空間、床位、工作量、工作效率等專項進行橫向和縱向績效分析評估,為院科兩級精細化運營提供決策參考依據。
6.加強成本控制,降低運營消耗,節約醫院運行成本,提高經濟效率,追求利潤最大化。
7.持續優化醫院績效薪酬體系,建立高效的激勵機制。
8.組織開展運營效果分析評價,撰寫運營效果分析報告等。對醫院運營管理工作提出意見和改進措施。
運營管理一組:醫療質量安全
運營管理二組:人力資源管理組
運營管理三組:經濟運營管理組
運營管理四組:物資采購供應組
運營管理五組:信息組
工作計劃:
1.建設管理領導小組運營管理委員會,明確各部門在運營管理方面的工作職責和具體分工。
2.確定運營管理戰略,并逐級分解運營管理任務目標。
3.學科定位與建設,理清科室人員配備,職稱等情況,對人力資源進行科學配置和規劃。
4.梳理固定資產,無形資產等,進行資產及醫療設備運營效益分析。
5.進行醫院成本管控及效益分析,確定可控成本范疇,重點管控可控成本。
(一)抓三創四化 ,建設美好*縣。為全面貫徹落實縣委、縣政府實施的“三創四化”工程,我局成立了專門領導小組,制訂了相應的方案。按照縣“三創四化”辦的統一部署,積極參與上街規勸、散發傳單等活動。與文化社區開展共創共建工作,積極參與社區的各項活動,并撥??钣糜谏鐓^小街小巷改造、治理垃圾死角。同時,還積極認購異地綠化認養等工作。通過扎實有效的創建活動,為建設經濟發展、環境優美、社會和諧、人民富裕的新*縣發揮了積極作用。
(二)抓理論學習,強化機關精神文明和黨風廉政建設。今年,我局以開展全民讀書月活動為契機,組織機關全體干部認真學習科學發展觀,學習發展*縣“三十條”以及先進人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學習中,制訂了學習計劃,機關班子成員分別輪流授課。活動自4月份啟動以來,按照縣委政府要求,緊密結合我局工作實際,采取多種有效形式,做到規定動作到位、自選動作創新,呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學習與工作兩不誤的特點。7月份,局支部針對目前機關出現的一種不和諧的現象,組織全體黨員召開了一次民主生活會,進行了深入剖析,嚴格強調“三個不允許”。在黨風廉政建設上,明確了局支部書記負總責,班子成員相應進行了明確分工。在財務開支上,由一名副局長把關審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開展了*縣精神大討論,弘揚了*縣地域文化和*縣人的精神風貌,激勵了機關干部的主體意識和進取精神。
(三)抓“四治”整治,改變機關工作作風。為切實轉變機關干部隊伍的思想觀念和工作作風,我局對照“四治”工作要求,結合工作實際,主動查擺問題,認真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動,突出整治散、懶、玩、浮等不良作風,進一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責追責制等制度,推動了機關作風建設制度化、規范化。
(四)抓績酬考核 ,提升工作效能。今年以來,我局全面啟動工作預安銷號和績效計酬考核工作。先后制訂了機關工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結合考核為主要手段,嚴格執行“一月一預安、一月一銷號、一月一獎罰”,每人每月從工資中提取400元實行績效掛鉤,按月執行考核。通過獎優罰劣,獎勤罰懶,形成創優爭先的競爭機制和氛圍,不斷開創了經管工作新局面。
一、目標任務
加大對村扶貧力度,創新扶貧開發模式,通過技能培訓,提高貧困農民勞務技能;改善貧困地區群眾生產生活條件;選取一到兩個項目,開展增收,切實增加村民收入;開展產業扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業脫貧;認真開展村建設,改善村發展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展幫扶。
二、明確重點、理清思路,認真做好項目申報工作