時(shí)間:2023-02-28 15:26:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)建設(shè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1引言
近幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資逐年加大,林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式,如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效,以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問(wèn)題。因此,做好國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究,為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念,對(duì)于迅速地、整體地提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè),具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展,只有這樣,才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目,不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè),還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性,其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果,如造多少林,覆蓋率增加多少,更重要的是通過(guò)實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力,激勵(lì)農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同,既順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收,取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入,改善生活狀況,又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究,參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡(jiǎn)單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過(guò)程中去,如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評(píng)等,只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過(guò)參與,使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán),而賦權(quán)的核心則是對(duì)參與和決策發(fā)展援助活動(dòng)全過(guò)程的權(quán)力再分配,簡(jiǎn)言之,即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動(dòng)中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中,要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外,要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體,是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元,也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動(dòng),還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵,要包含“給予與獲取”的雙向過(guò)程。
要相信農(nóng)民最知道森林對(duì)他們的價(jià)值,相信農(nóng)民懂得造林和善于造林,相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù),設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì),自上而下、設(shè)計(jì)人員說(shuō)了算、農(nóng)民被動(dòng)參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法,從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理,從整體到每一個(gè)過(guò)程都要有農(nóng)民自下而上的參與,充分聽取他們的意見,尊重他們的意愿,注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對(duì)項(xiàng)目的決策和選擇,讓他們盡可能地對(duì)社區(qū)林業(yè)做出自己的努力,使他們對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感,并對(duì)項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過(guò)對(duì)資源的利用和控制來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動(dòng),讓他們?cè)趯?shí)施過(guò)程中分享到利益,形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過(guò)程。要加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入,學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法,與國(guó)際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在:基于對(duì)農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過(guò)程,其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過(guò)程、農(nóng)民的評(píng)價(jià)、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在:強(qiáng)調(diào)雙向的交流,以用戶為導(dǎo)向和解決問(wèn)題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道,而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問(wèn)題分析、研討會(huì)、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問(wèn)等。參與式發(fā)展實(shí)踐的核心體現(xiàn)在:發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過(guò)程的每一循環(huán)過(guò)程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評(píng)估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計(jì)、參與式發(fā)展實(shí)施及管理、參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估等。參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估是提高農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè),是指在農(nóng)村社區(qū)中,以林業(yè)為對(duì)象,以農(nóng)民為主體,能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式,群眾承擔(dān)一定的責(zé)任,并通過(guò)努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元,打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性,重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與,并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營(yíng)森林資源,以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別,自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即自我意識(shí)、自主決定和自主管理。在項(xiàng)目建設(shè)中,所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù),其只能對(duì)社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用,而要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動(dòng)力,即農(nóng)民要充分認(rèn)識(shí)和接受外部干預(yù)的選擇,并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾,只有這樣,才能增加農(nóng)民對(duì)其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力,是自主發(fā)展,具有可持續(xù)性。如果沒(méi)有源動(dòng)力,在外源發(fā)展的影響下,農(nóng)民也許會(huì)把項(xiàng)目建設(shè)看成是所有外來(lái)人的事,看成是與己無(wú)干的事,并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ),貫穿于社區(qū)林業(yè)活動(dòng)的始終,包括社區(qū)林業(yè)計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項(xiàng)的決策和對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估,并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與,主要原因在于他們常常被貧困所困擾,而他們又與林業(yè)密不可分,只有讓他們?cè)诹謽I(yè)建設(shè)自主參與過(guò)程中獲利,才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo),維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè),但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來(lái)從事生態(tài)建設(shè)。過(guò)去和現(xiàn)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我們一直提倡“誰(shuí)造誰(shuí)有”,有林是有了綠色,有了生態(tài)效益,但有林不等于有財(cái)富,對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),過(guò)去和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況恰恰是有些地方有林不僅沒(méi)有財(cái)富,而是帶來(lái)貧窮。勞模石光銀雖然有很多林,但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒(méi)有處理好農(nóng)民和國(guó)家的利益關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具體情況是,老百姓自己花錢整地、造林,自己掏錢管護(hù)、管理,為社會(huì)產(chǎn)生了生態(tài)效益,在一定程度上滿足了國(guó)家和社會(huì)的需要,而他們自己卻沒(méi)有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí),還不能采伐,這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營(yíng),雖然目前國(guó)家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,但這點(diǎn)仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出,不能很好地調(diào)動(dòng)他們?cè)谟琢制诹值亟?jīng)營(yíng)的積極性,領(lǐng)到這點(diǎn)錢后,他們將承擔(dān)著重點(diǎn)公益林營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國(guó)家,如果國(guó)家要老百姓承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,那么,就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此,必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化,使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),受益者將其所獲得的利益與擁有者分享,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正,也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源,應(yīng)該大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民能夠從他們對(duì)生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益,生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過(guò)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地,形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時(shí),為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Wo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣,生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來(lái),將調(diào)動(dòng)起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)
2存在問(wèn)題和不足
2.1科技支撐能力有待增強(qiáng)
林業(yè)三新工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)是林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的集成和推廣,通過(guò)示范和帶動(dòng),為林業(yè)發(fā)展提供科技支撐,有力促進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。從林業(yè)三新工程項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)看,項(xiàng)目的科技支撐能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng),如新品種引進(jìn)數(shù)量雖多,但精品少,推廣力度也不足,楊樹一統(tǒng)天下的局面還很難打破;困難立地造林的品種及技術(shù)未能取得突破性進(jìn)展,鹽堿地造林問(wèn)題仍很多;品種、技術(shù)和模式配套組合的集成力度還需加大,產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合及加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2科技管理體系有待完善
受全省林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響,各級(jí)林業(yè)科技管理體系不健全或不完善,管理人員缺乏,業(yè)務(wù)水平有待提高。一是絕大多數(shù)市縣級(jí)林業(yè)行政管理部門沒(méi)有專門從事科技管理的職能處室,林業(yè)科技管理工作主要由林業(yè)處(造林處)等業(yè)務(wù)處室承擔(dān),個(gè)別地市甚至由林業(yè)站負(fù)責(zé)科技管理工作,造成了林業(yè)站既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”,既是林業(yè)科技管理部門、又是三新工程項(xiàng)目實(shí)施主體單位的尷尬局面。二是由于基層林業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)極其薄弱,承擔(dān)項(xiàng)目的能力總體不足,只好求助于省市科研院校的支持,由此而造成了基層承擔(dān)單位的項(xiàng)目任務(wù)量與資金分配往往極不對(duì)等,很大程度上挫傷了基層單位的積極性。
2.3實(shí)施項(xiàng)目的重要性認(rèn)識(shí)有待提高
項(xiàng)目單位重項(xiàng)目申報(bào),輕項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)象存在;有的項(xiàng)目選題創(chuàng)新不強(qiáng),有的項(xiàng)目貪大求全,品種、技術(shù)、模式簡(jiǎn)單拼湊;有的為申報(bào)項(xiàng)目將目標(biāo)任務(wù)無(wú)限擴(kuò)大,而在實(shí)施時(shí)卻大打折扣、無(wú)法完成;有的單位對(duì)驗(yàn)收查定不重視;有的資金預(yù)算不科學(xué)、配套資金不到位,造成資金使用不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)支出不合理。47第5期王學(xué)東等:強(qiáng)化林業(yè)科技推廣深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)
3建議措施
3.1提升林業(yè)科技支撐能力
圍繞林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和主導(dǎo)需求,繼續(xù)開展林木引種、品種改良、良種選育等常規(guī)育種技術(shù)研究,加快轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記等生物技術(shù)在品種創(chuàng)新中的應(yīng)用,培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種,積極開展良種繁育和配套栽培的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步加大困難立地造林及健康森林培育模式及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣力度,在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)支撐上力求科技新突破。加大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的科技研發(fā),加快良種選育、林產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣。積極搭建科技服務(wù)平臺(tái),搞好技術(shù)咨詢等科技服務(wù),為全省林業(yè)提質(zhì)增效提供有力的支撐。
3.2創(chuàng)新林業(yè)科技管理方式
建設(shè)林業(yè)科技綜合管理信息系統(tǒng),將標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的理念模式引入到項(xiàng)目管理中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技項(xiàng)目全程管理,并實(shí)現(xiàn)全省信息資源共享。充實(shí)完善林業(yè)科技項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步提高林業(yè)科技管理水平和工作效率。加大技術(shù)成熟度高、適合面上推廣的林業(yè)重大技術(shù)推廣項(xiàng)目比例,突出技術(shù)集成推廣,提高新品種、新技術(shù)、新模式推廣覆蓋與輻射帶動(dòng)作用,適當(dāng)兼顧點(diǎn)上單項(xiàng)品種、技術(shù)、模式的創(chuàng)新示范與推廣。
3.3嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金使用
項(xiàng)目管理與資金管理密不可分,要管好項(xiàng)目就要管好資金。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)要求,合理編制資金使用計(jì)劃,按規(guī)定的使用范圍合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資金要專款專用,專賬核算,不得截留、擠占或挪用。
3.4明晰項(xiàng)目管理職責(zé)
林業(yè)三新工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,省、市、縣林業(yè)主管部門在項(xiàng)目管理上必須上下協(xié)同、分工合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目歸口管理部門要依據(jù)項(xiàng)目合同,了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和進(jìn)展情況,督促項(xiàng)目單位按照進(jìn)度要求完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.5完善項(xiàng)目執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的審核工作,真正使實(shí)施基礎(chǔ)好、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、管理規(guī)范的項(xiàng)目得以立項(xiàng)。探索建立項(xiàng)目實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各市和省級(jí)單位完成項(xiàng)目質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)估,其結(jié)果作為今后增加或減少立項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效顯著、代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)面廣、作用明顯的項(xiàng)目,進(jìn)行滾動(dòng)支持,把項(xiàng)目基地作為長(zhǎng)期的示范基地。對(duì)未按合同規(guī)定執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的項(xiàng)目單位和責(zé)任心差,服務(wù)意識(shí)弱,脫離項(xiàng)目實(shí)施的專家,進(jìn)行通報(bào),并在3a內(nèi)不得承擔(dān)和主持省林業(yè)三新工程項(xiàng)目。
近年來(lái)我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生大面積的森林病蟲害,不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且對(duì)森態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大不良后果,病蟲害對(duì)森林的危害情況十分嚴(yán)峻。1、林區(qū)森林病蟲害的危害范圍不斷擴(kuò)大,給防治工作帶來(lái)了很大的難度。近些年由于各種因素的影響,森林病蟲害發(fā)生面積不斷擴(kuò)大,對(duì)森林資源環(huán)境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現(xiàn)轉(zhuǎn)變成了大范圍的大面積的爆發(fā),一些次要危害的害蟲,也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發(fā)生的頻率越來(lái)越高,同時(shí)越來(lái)越頑固。近年來(lái)林區(qū)森林病蟲害發(fā)生率極高,有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”,往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成毀滅性后果。
二、目前森林病蟲害防治形勢(shì)日趨嚴(yán)重的原因
受諸多因素的影響,目前森林病蟲害防治工作十分嚴(yán)峻,分析病蟲害發(fā)生的原因,能夠有的放矢,對(duì)癥下藥,做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因如下:1、長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)秩序不規(guī)范的開發(fā)森林資源,大量天然林被過(guò)度砍伐。一些林區(qū)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)利益,過(guò)度地砍伐森林,再加上一些非法的濫砍濫伐行為,導(dǎo)致森林林木多樣化,生態(tài)自然環(huán)境造成破壞,導(dǎo)致病蟲害發(fā)生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴(kuò)大,種類單一。這樣的人造林地會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱,因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒(méi)有制約的迅速爆發(fā)蔓延,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害。3、對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的過(guò)度依賴也是造成森林病蟲害防治態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻的原因。一些地區(qū)發(fā)生林木病蟲害時(shí),一味地使用農(nóng)藥噴灑殺蟲,不僅大量殺死了病蟲的天敵,同時(shí)也使病蟲產(chǎn)生抗藥性,造成惡性循環(huán),對(duì)森林生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。4、我們對(duì)病蟲害防治缺乏科學(xué)體系。多年來(lái)只管造林而忽視病蟲害防治,缺乏協(xié)調(diào),引種、育苗、造林脫離環(huán)節(jié),使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動(dòng)。5、對(duì)環(huán)境的破壞造成氣候異常變化,暖冬、干旱等極端天氣頻發(fā),導(dǎo)致病蟲的蟲卵很容易越冬生存,到春季大量繁殖,泛濫成災(zāi),從而出現(xiàn)大面積的森林病蟲災(zāi)害。
三、森林病蟲害主要防治方法和措施
針對(duì)森林病蟲防治方面的嚴(yán)峻形勢(shì),如不采取合理有效的措施將會(huì)嚴(yán)重影響到林業(yè)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境和病蟲害之間的關(guān)聯(lián)來(lái)采取措施,以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”,事前的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)病蟲害的防治工作極為重要。林區(qū)的有關(guān)方面應(yīng)該把病蟲害的監(jiān)測(cè)放在首位,準(zhǔn)確地掌握好林區(qū)病蟲害的態(tài)勢(shì),及時(shí)地發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,果斷地處理,將病蟲害的危害消滅在萌芽時(shí)期,決不能出現(xiàn)事前不認(rèn)真做預(yù)測(cè)監(jiān)控工作,到發(fā)現(xiàn)的時(shí)候病蟲害已經(jīng)一發(fā)不可收拾的不利局面。2、要利用科學(xué)的手段做好封山育林的工作,堅(jiān)持生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。封山育林的工作要因地因時(shí)制宜,培養(yǎng)混交林,采用抗病蟲害能力強(qiáng)的優(yōu)良木種,加強(qiáng)森林自然機(jī)體對(duì)病蟲害的免疫力,促進(jìn)森林病蟲害的防治工作。3、要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)藥的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前用于病蟲害防治的許多農(nóng)藥劇毒殘留物高,在殺死病蟲的同時(shí),也會(huì)殺死病蟲天敵,并對(duì)土壤,水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂(lè)果、甲胺磷、”等都會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此要逐步減少這些劇毒農(nóng)藥的使用,大力推廣仿生農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥等新型農(nóng)藥,從而減少使用農(nóng)藥消滅病蟲害的同時(shí)對(duì)土壤水源等產(chǎn)生的不良影響。4、根據(jù)大自然的食物鏈法則,保護(hù)好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數(shù)量和種群的重要因素,同時(shí)也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護(hù)這些天敵生存的環(huán)境,禁止破壞棲息地,另一反面可以人工的方法補(bǔ)充種植一些植物來(lái)為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環(huán)境,以達(dá)到減少森林病蟲害的目的。5、發(fā)揮政府在森林病蟲害防治方面的主導(dǎo)作用,要加大資金、技術(shù)方面的扶持力度,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量的積極介入,建立好責(zé)任落實(shí)制度,“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)受益,誰(shuí)防治”的原則,以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個(gè)系統(tǒng)化、跨行業(yè)的工程,并不僅僅是林業(yè)部門的事情,與其他部門行業(yè)也息息相關(guān),如加強(qiáng)環(huán)保措施,治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等,這些都需要政府部門高度重視,統(tǒng)一協(xié)調(diào),
四、結(jié)束語(yǔ)
面對(duì)森林病蟲害日趨嚴(yán)重的形勢(shì),積極有效地控制病蟲害的危害,以保護(hù)我們賴以生存的寶貴森林生態(tài)環(huán)境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學(xué)地統(tǒng)籌和規(guī)劃,根據(jù)本地區(qū)的病蟲害危害的情況,因地、因時(shí)制宜,采取不同的防治措施,發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,以預(yù)防為主同時(shí)標(biāo)本兼治,將更多的科學(xué)防治手段用于森林病蟲害的防治工作中,才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴(kuò)大,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷向前發(fā)展!
作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場(chǎng)
參考文獻(xiàn)
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價(jià)值觀,清醒地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境問(wèn)題上應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識(shí)成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營(yíng)造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng),樹立良好的社會(huì)形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在成本和長(zhǎng)期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺(jué)設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時(shí)公開環(huán)境信息,關(guān)注社會(huì)生態(tài)效益,積極支持社會(huì)環(huán)保活動(dòng);在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過(guò)開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時(shí)限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對(duì)可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個(gè)生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會(huì)有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長(zhǎng)戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長(zhǎng),又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來(lái)越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對(duì)林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財(cái)富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對(duì)企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會(huì)組織的支持,得到各種有形或無(wú)形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,長(zhǎng)期得到消費(fèi)者和社會(huì)各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);⑤能激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動(dòng)效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注,人們?cè)絹?lái)越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Wo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長(zhǎng)期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會(huì)公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前,許多國(guó)家,特別是西方國(guó)家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來(lái)抵制外國(guó)商品的進(jìn)口,這無(wú)形中給中國(guó)林業(yè)企業(yè)帶來(lái)了更多的困難。這是因?yàn)?相對(duì)來(lái)說(shuō),西方國(guó)家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對(duì)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒(méi)有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過(guò)與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價(jià)值,使林木資源的價(jià)值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會(huì)公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動(dòng),林業(yè)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過(guò)程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價(jià)值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺(jué)地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營(yíng)造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營(yíng)造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計(jì)廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動(dòng),如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng),營(yíng)造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對(duì)建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時(shí)時(shí)考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng),通過(guò)各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動(dòng),將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動(dòng)方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績(jī)公布于眾,向社會(huì)企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會(huì)公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會(huì)影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會(huì)形象。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識(shí)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、反饋激勵(lì)、強(qiáng)化激勵(lì)、成就激勵(lì)等激勵(lì)方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識(shí)、徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時(shí),也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過(guò)程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過(guò)程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵(lì)廣大員工和各級(jí)管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會(huì)中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會(huì)認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠(chéng)信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公布環(huán)保信息,不僅便于社會(huì)公眾的監(jiān)督與批評(píng),也會(huì)極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會(huì)各界反饋回來(lái)的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會(huì)的相容性,同時(shí)也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對(duì)社會(huì)、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號(hào),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會(huì)各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動(dòng)地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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(一)有關(guān)成本信息不能做到全面的覆蓋
目前,在林業(yè)企業(yè)的成本核算上,一直沿用不符合林業(yè)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的方法,這是因?yàn)閷?duì)于林業(yè)企業(yè)環(huán)境成本的核算上還缺乏足夠的意識(shí)。這樣的核算方法基本上是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算審查和處理,而對(duì)環(huán)境成本的核算審查力度明顯不夠。但是目前林業(yè)的發(fā)展形勢(shì)上來(lái)看,環(huán)境成本核算在林業(yè)企業(yè)成本核算中占有了越來(lái)越大的地位,目前的方法不能滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出的新要求。雖然已經(jīng)在這方面做出了努力,但是知識(shí)停留在理論的階段,不能真正的做到成本信息的全面覆蓋。
(二)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體實(shí)力較差
在林業(yè)企業(yè)中,林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)部門的人才嚴(yán)重不足,整體的工作實(shí)力太低,并且工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,很多高層工作人員都是通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入的,缺乏專業(yè)知識(shí),在沒(méi)有會(huì)計(jì)資格證的情況下進(jìn)行工作,不能保證工作的質(zhì)量,在一定程度上影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。同時(shí)在林業(yè)企業(yè)中很多會(huì)計(jì)人員只是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和審查,不能做到事先對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)算和監(jiān)督,高層管理人員的整體意識(shí)較差,不能充分的發(fā)揮監(jiān)督作用在企業(yè)會(huì)計(jì)工作的積極作用。企業(yè)高層的會(huì)計(jì)人員自制意識(shí)也存在一定的問(wèn)題,自治意識(shí)較差,不能通過(guò)法律法規(guī)約束自己的行為,腐敗的現(xiàn)象時(shí)常存在,亂用自己手中的權(quán)利,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性往往不能得到信任。
二、加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的措施
(一)重視人才的培養(yǎng)
林業(yè)公司企業(yè)要想提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,就必須貫徹落實(shí)“人才興企”的方針和策略,不斷的對(duì)林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立和健全一支有實(shí)力的企業(yè)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員要清楚的認(rèn)識(shí)到自己在林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理上的重要作用,清楚的認(rèn)識(shí)自己應(yīng)該具有的責(zé)任。會(huì)計(jì)工作時(shí)林業(yè)企業(yè)眾多工作中的一項(xiàng)重要的部分,林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作制定的相關(guān)方案和做出的統(tǒng)計(jì)能夠有效的幫助林業(yè)企業(yè)重大決策的制定,不僅如此,林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行有利于提高企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理水平,在一定程度上幫助公司提高經(jīng)濟(jì)效益,為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)林業(yè)企業(yè)的工作主要是圍繞貨幣進(jìn)行的,素以員工的培訓(xùn)工作要針對(duì)這方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),不斷的更新員工的知識(shí),增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的綜合實(shí)力,同時(shí)要注重員工法律和法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),定期開展相應(yīng)的課程。不斷的提高員工的法律法規(guī)意識(shí)。
(二)加快會(huì)計(jì)核算的信息化
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)首先要在會(huì)計(jì)的核算上實(shí)現(xiàn)信息化。在會(huì)計(jì)的核算信息化上,要充分的結(jié)合林業(yè)企業(yè)獨(dú)有的核算特點(diǎn),采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,像會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)等,取代傳統(tǒng)的人工核算的方法,不斷的提高會(huì)計(jì)核算的信息化程度,在林業(yè)企業(yè)的核算上。生物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占有很大一部分的比重,所以在會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)的過(guò)程中也要側(cè)重這一方面的建設(shè),針對(duì)林業(yè)較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期這一特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)成本信息管理上的信息化,這樣會(huì)增加信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,能夠有利于林業(yè)企業(yè)重大決策的制定。
城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)重要分支,1967年第九次國(guó)際林業(yè)大會(huì)上首次公布了城市林業(yè)這一概念。當(dāng)前,城市林業(yè)已經(jīng)逐步形成了一個(gè)涉及多領(lǐng)域的綜合學(xué)科,并且作為一個(gè)新興的行業(yè)得到了世界范圍的廣泛承認(rèn)和接受。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代也開始了對(duì)城市林業(yè)的研究,取得了一些進(jìn)展和成效,如長(zhǎng)春的“森林城”、上海現(xiàn)代城市森林發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施、長(zhǎng)沙啟動(dòng)城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等,都為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1.發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)的意義
城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的,是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的,以樹木為主體,包括野生動(dòng)物、微生物在內(nèi)的生物群落及其中的建筑設(shè)施。城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容,發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)有著重要的意義。
1.1發(fā)展城市林業(yè)有利于推動(dòng)林業(yè)的整體發(fā)展,城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)重要組成部分,主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè),其同山區(qū)的林業(yè)建設(shè)息息相關(guān),且各自的發(fā)展相互促進(jìn)又帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)的進(jìn)步。此外,城市林業(yè)建設(shè)對(duì)林業(yè)的重要功能即生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮,有利于引導(dǎo)林業(yè)的全面發(fā)展。
1.2發(fā)展城市林業(yè)有利于林業(yè)立法的發(fā)展,各地方在發(fā)展城市林業(yè)的探索進(jìn)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)立法也提出了新的要求,急需一些配套的法律法規(guī)出臺(tái)為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供法律基礎(chǔ),而且在實(shí)踐中摸索出的一些經(jīng)驗(yàn)也可以為立法所參考,增加立法的科學(xué)性和時(shí)代性。
1.3發(fā)展城市林業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決城市問(wèn)題。城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成的,林業(yè)不僅能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,還能利用其生態(tài)功能解決許多城市問(wèn)題,美化城市,增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
2.城市林業(yè)建設(shè)中的誤區(qū)
盡管發(fā)展城市林業(yè)對(duì)于林業(yè)和城市的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用,但是在實(shí)踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因,我國(guó)的城市林業(yè)建設(shè)道路上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。
2.1將城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開來(lái)。
城市林業(yè)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是城市建設(shè)的重要組成部分,城市林業(yè)不僅是林業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng),同時(shí)還是城市系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其結(jié)構(gòu)和功能可以影響城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,表現(xiàn)在:⑴生態(tài)功能,森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能,可以緩解城市的熱島效應(yīng)和溫室效應(yīng),保障人們?cè)谝粋€(gè)良好的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富;⑵美化功能,森林自身的美與城市建筑融合在一起構(gòu)筑成一道道美麗的風(fēng)景線,為居民營(yíng)造美好的生活環(huán)境,也是發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)之一;⑶經(jīng)濟(jì)功能,森林不僅可以直接向人類提供多種林產(chǎn)品,還能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。隨著居民生活水平的提高,人們已經(jīng)不滿足于溫飽問(wèn)題的解決而是有了更高層次的追求,希望生活在健康美好的環(huán)境之中,于是環(huán)境消費(fèi)成為熱點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)商都把小區(qū)的綠化作為一大賣點(diǎn)。此外森林的美觀和凈化空氣調(diào)節(jié)氣候的功能還能促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展,自1992年以來(lái),旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大的行業(yè),每年向各國(guó)政府上繳的利稅在6650億美元以上,我國(guó)的環(huán)境“十佳”城市無(wú)一不是旅游的熱點(diǎn)。⑷保健和醫(yī)療功能,森林能夠有效的吸收和固定現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中釋放出來(lái)的大量有毒有害氣體,還能減輕噪聲和電磁波的污染,維護(hù)人類的身體健康,此外許多林產(chǎn)品都具有重要的藥用價(jià)值,對(duì)于醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。
總之,城市林業(yè)的健康發(fā)展能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序和穩(wěn)定;反之,若城市林業(yè)不太發(fā)達(dá),城市建設(shè)中的環(huán)境成本則會(huì)增加,從而阻礙城市經(jīng)濟(jì)的順利開展。
2.2把“綠化”和城市林業(yè)建設(shè)相混淆
人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業(yè)建設(shè),這和我國(guó)的立法現(xiàn)狀有關(guān)。1994年4月1日起施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定,城市總體規(guī)劃應(yīng)該包括綠地系統(tǒng),隨后各省、自治區(qū)、直轄市及其他一些城市,根據(jù)《森林法》和《城市規(guī)劃法》相繼制定了適用于本地區(qū)的城市園林綠化條例而非城市林業(yè)建設(shè)的法律規(guī)定,將綠化尤其是園林綠化當(dāng)作城市林業(yè)建設(shè)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。
城市林業(yè)如前所述是由林業(yè)和園林融合而成的,園林綠化被包含在其中,城市林業(yè)不僅要在園林中實(shí)現(xiàn)綠化,更為重要的是和城市建設(shè)相統(tǒng)一,將林業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。道路、建筑物兩旁無(wú)法建設(shè)園林的地方,卻可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè);園林綠化多為種植草坪、灌木,而城市林業(yè)注重喬木的培育種植;園林綠化建立的是一個(gè)人工系統(tǒng),需要人投入大量人力、物力,管理成本較高,而城市林業(yè)建立的是一個(gè)自然系統(tǒng),管理成本較低。國(guó)際上一直認(rèn)可的城市林業(yè)建設(shè)是森林化,是生態(tài)層面的城市建設(shè),而綠化的層次較低,不能與國(guó)際接軌
2.3城市綠地系統(tǒng)單調(diào)
目前,不管大中小城市都熱衷于建設(shè)人工綠地,這和政府對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的誤解有關(guān)。由于盲目強(qiáng)調(diào)大面積的草坪、廣場(chǎng),城市不斷引進(jìn)國(guó)外的植物及其新品種,導(dǎo)致城市綠地系統(tǒng)單調(diào),缺乏自然特性,且生態(tài)效益低下,根本無(wú)法和城市林業(yè)的功能相提并論。此外,我們學(xué)習(xí)的應(yīng)該是國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而不是非要把國(guó)外的植物品種移植到中國(guó)來(lái),這必須考慮到我國(guó)的國(guó)情和市情、環(huán)境和氣候條件的差異、成本回報(bào)等問(wèn)題,否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)高達(dá)3000萬(wàn)元,而3萬(wàn)多公頃的林地財(cái)政一年的投入費(fèi)用不過(guò)300多萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)利益孰高孰低,一目了然。
2.4沒(méi)有將城市林業(yè)和山區(qū)林業(yè)相區(qū)別
城市林業(yè)雖然屬于林業(yè),要適用《森林法》的有關(guān)規(guī)定,但其和山區(qū)林業(yè)建設(shè)存在著許多差異,這是由于二者的功能、目的側(cè)重點(diǎn)不同造成的,山區(qū)林業(yè)重在用益,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能,而城市林業(yè)重在發(fā)揮其生態(tài)功能,兼及經(jīng)濟(jì)功能;山區(qū)林業(yè)多是成片林,且林種較多,而城市林業(yè)中成片林較少,林種也較少;山區(qū)森林生長(zhǎng)環(huán)境要優(yōu)于城市森林,而城市的環(huán)境污染造成林木成活不易。因此,對(duì)于城市林業(yè)應(yīng)該有更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理措施,如在采伐的許可、流轉(zhuǎn)條件上要嚴(yán)格限制,且應(yīng)更加注重樹木的病蟲害防治問(wèn)題。
2.5植物的選擇上沒(méi)有貫徹因地制宜的原則
不同的環(huán)境和氣候條件下適合不同的植物生長(zhǎng),在發(fā)展城市林業(yè)時(shí)必須考慮到這一問(wèn)題,同時(shí)由于城市環(huán)境惡劣,土壤透水性差,應(yīng)該選擇那些生命力比較頑強(qiáng)、抗病蟲害能力強(qiáng)的植物來(lái)種植,不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮,簡(jiǎn)直和下雪一樣,使得大氣能見度降低,給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來(lái)困難,說(shuō)明這一樹種就不適合在城市種植。此外,植物的選擇還應(yīng)該符合本地區(qū)、民族的特色,樹立起一個(gè)城市的綠色形象。最重要的一點(diǎn)是植物是依水存活的,離開了水,植物難以自行生長(zhǎng)。有人作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因?yàn)槿彼藗冎还芊N不管養(yǎng),一是因?yàn)闆](méi)有法律上規(guī)定的義務(wù),再就是因?yàn)殡x水源遠(yuǎn),管理成本高,因此城市林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該和城市給水系統(tǒng)相貫通。
2.6政府對(duì)城市林業(yè)的重視不夠,資金、科研投入不夠
一些地方政府一心發(fā)展城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),認(rèn)為林業(yè)建設(shè)無(wú)所謂甚至限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如前所述,這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,林業(yè)建設(shè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。由于得不到足夠的重視,用于城市林業(yè)建設(shè)的資金和科研投入都不到位,這方面的專門人才也很緊缺,導(dǎo)致城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展緩慢。
3.城市林業(yè)建設(shè)發(fā)展的出路
鑒于目前城市林業(yè)建設(shè)存在著種種誤區(qū),要建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè),必須尋找到一條切實(shí)可行的出路,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考。
3.1制定科學(xué)合理的城市林業(yè)規(guī)劃
根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī),借鑒國(guó)內(nèi)外典型城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和城市的市情以及發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究確定了我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:按照保障城市生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明城市為戰(zhàn)略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求,建設(shè)以林木為主體,總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配置的綠色生態(tài)圈,形成城區(qū)公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網(wǎng)、森林公園及自然保護(hù)區(qū)等相結(jié)合的城市森林,使全國(guó)70%的城市林木覆蓋率在2050年達(dá)到45%以上,使城市的人居環(huán)境有顯著的改進(jìn),使城鄉(xiāng)綠地實(shí)現(xiàn)一體化。
按照這一戰(zhàn)略,在編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、布局、氣候特征等規(guī)劃出城市林業(yè)建設(shè)的布局、規(guī)模和數(shù)量,要按照現(xiàn)代城市的要求,編制城市林業(yè)規(guī)劃,在城市林業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該包括林種的選擇、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位范圍內(nèi)的綠地、道路旁的綠化等內(nèi)容,建設(shè)完整、結(jié)構(gòu)合理的城市林業(yè)體系。
3.2依照規(guī)劃進(jìn)行城市林業(yè)建設(shè)
在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)必須依照城市林業(yè)建設(shè)規(guī)劃,建成以花草林木構(gòu)筑的景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和生物物種多樣性為特征,以林木為主體,森林與其他植被有機(jī)結(jié)合的綠色生態(tài)圈,形成城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊及自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)還要將林業(yè)建設(shè)和其他方面的建設(shè)結(jié)合起來(lái),建設(shè)中的各個(gè)項(xiàng)目從投資到驗(yàn)收,綠化不達(dá)標(biāo)的不能批,也不能驗(yàn)收,這樣才能形成完整的科學(xué)的城市建設(shè)。
3.3行政部門之間需要協(xié)調(diào)配合
城市林業(yè)建設(shè)雖然主要由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé),但是需要很多部門的協(xié)同配合才能搞好,并且只有實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,才能將林業(yè)建設(shè)順利的開展下去。如黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí);財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)和安排到位;林業(yè)綠化部門負(fù)責(zé)公益林建設(shè);交通、水利、電力、通訊和市場(chǎng)建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)園林外的道路、給排水、供電、通訊設(shè)施建設(shè),不因人設(shè)崗,政策具有連續(xù)性,并且對(duì)各個(gè)部門在推進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)中的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格考核,作為判定城市政府是否履行環(huán)境綜合整治職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.4大力開展公眾參與
城市林業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量,而環(huán)境質(zhì)量的好壞又直接關(guān)系到每個(gè)人的生活質(zhì)量,人們享有在良好的環(huán)境中生存的權(quán)利,可以依法參與環(huán)境管理、監(jiān)督污染破壞環(huán)境的行為。林業(yè)建設(shè)是“功在當(dāng)代、利在千秋”的一項(xiàng)舉動(dòng),只有全體市民共同參與,抵制毀占林地、綠地的行為,支持綠化建設(shè),城市林業(yè)建設(shè)才能長(zhǎng)足發(fā)展下去。
政府還也可以把公眾組織起來(lái),成立民間的護(hù)林組織,或是支持市民自發(fā)形成的保護(hù)森林的團(tuán)體,開展林業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)交流、科技成果推廣、監(jiān)督政府的依法行政,發(fā)揮公眾參與的積極作用。
此外在涉及林業(yè)建設(shè)的重大調(diào)整,可能對(duì)市民生活造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工,應(yīng)當(dāng)召集市民參加聽證會(huì),并且聽證會(huì)的筆錄必須在最后決定中有所反映,以免流于形式并在將來(lái)引起不必要的糾紛和損失。
3.5林網(wǎng)化與水網(wǎng)化結(jié)合
這是上海在發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)中首次提出來(lái)的,其內(nèi)容是:基于城市特點(diǎn),全面整合林地、林網(wǎng)、散生木等多種模式,有效增加城市林木數(shù)量;恢復(fù)城市水體,改善水質(zhì),使森林與各種級(jí)別的河流、溝渠、塘壩、水庫(kù)等連為一體;建立以核心林地為森林生態(tài)基地,以貫通性主干森林廊道為生態(tài)連接,以各種林帶、林網(wǎng)為生態(tài)脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)在整體上改善城市環(huán)境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)。在城市范圍內(nèi)建立起一個(gè)能夠最大限度地改善城市環(huán)境的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,以期在發(fā)揮森林凈化水體作用的同時(shí),較好地利用城市水體改善森林生長(zhǎng)環(huán)境。這一經(jīng)驗(yàn)很值得其他城市學(xué)習(xí)借鑒。
3.6拓寬資金籌集渠道,加大林業(yè)科研投入
城市林業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源,主要是政府投入,但這是不夠的,可以充分利用森林的經(jīng)濟(jì)功能來(lái)籌集資金。如上海規(guī)定凡是在《上海綠化系統(tǒng)規(guī)劃》范圍內(nèi)從事大型成林建設(shè),且經(jīng)過(guò)規(guī)劃批準(zhǔn)的,可適度進(jìn)行低密度生態(tài)住宅、體育、休閑和生態(tài)觀光旅游等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資金參與林業(yè)建設(shè)。還可以利用林地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、苗圃、花草基地等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。城市林業(yè)中的生態(tài)效益補(bǔ)償基金一般也大多來(lái)自財(cái)政撥款,還有企業(yè)和個(gè)人捐款,可以考慮采用發(fā)行環(huán)境彩票的方式籌集資金。基金重點(diǎn)用于扶持防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、大型生態(tài)林、環(huán)城林等生態(tài)公益建設(shè)及公路兩側(cè)林帶、河道防護(hù)林、森林公園的建設(shè)和管護(hù)。
另外,為了保持城市森林的健康發(fā)展,相關(guān)技術(shù)的開發(fā)必須也同步進(jìn)行,例如開發(fā)新的植物健康監(jiān)測(cè)及信息交流方法以促進(jìn)植物健康綜合管理,了解樹木生物學(xué)特征及預(yù)先采用維護(hù)植株健康的方法可降低植株栽培成本,以及研究生態(tài)恢復(fù)技術(shù),預(yù)測(cè)在各種資源管理狀態(tài)下,植物群落將來(lái)的生長(zhǎng)及發(fā)育。林業(yè)科技不僅能夠促進(jìn)城市林業(yè)的進(jìn)步還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.7強(qiáng)調(diào)法制要求
目前大部分人生態(tài)保護(hù)觀念意識(shí)都不斷提高,這對(duì)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)發(fā)展都起到了極為重要的作用。但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),由于文化水平較低,對(duì)林業(yè)發(fā)展的意義還缺乏必要的認(rèn)知能力,無(wú)論是觀念還是環(huán)保意識(shí)方面都較為淡薄,濫砍濫伐現(xiàn)象較為普遍,特別是一些原始生態(tài)林業(yè)受到較大的破壞,從而導(dǎo)致這部分地區(qū)水土流失較為嚴(yán)重,一旦遇到大雨天氣,則山體滑坡較為嚴(yán)重,給林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大的阻礙。
1.2工業(yè)用地和居住用地逐漸擴(kuò)大對(duì)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)造成了阻礙
近年來(lái),城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度不斷加快,工業(yè)用地和居住用地不斷擴(kuò)張,一些林業(yè)用地大量的被征用,這不僅不利于生態(tài)林業(yè)的建設(shè),而且還對(duì)原始生態(tài)林業(yè)帶來(lái)了較大的破壞,特別是近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,無(wú)限制的對(duì)土地進(jìn)行征用,對(duì)生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)所帶來(lái)的影響非常嚴(yán)重。
1.3我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并不是簡(jiǎn)單的進(jìn)行種樹,也不是一朝一夕就可以完成的事情,不僅需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,而且還需要技術(shù)上的支持。但我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還處于初步發(fā)展階段,還缺乏經(jīng)驗(yàn),所以需要充分的借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行有效的規(guī)劃,從而更好的推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的快速發(fā)展。
2加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的具體建議
2.1加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的政策指引
應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和政策的層面上加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè),制定現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的政策時(shí)應(yīng)該兼顧各方面利益,從集體和個(gè)人共同獲益的角度出發(fā)打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點(diǎn)工程中要平衡國(guó)家、集體、個(gè)人的利益,保護(hù)各方面的積極性,這樣的政策才能具有生命力和活力,也才能為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。當(dāng)前應(yīng)該將政策的引導(dǎo)作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來(lái),在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改良、生態(tài)防護(hù)等工作中進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的整合,通過(guò)農(nóng)林工程建設(shè)、災(zāi)害生態(tài)恢復(fù)、防護(hù)林建設(shè)等具體的工程達(dá)到對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程價(jià)值和作用的體現(xiàn)。
2.2保護(hù)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各主體經(jīng)濟(jì)利益
在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)過(guò)程中不可避免地會(huì)觸及到個(gè)人、集體和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各方進(jìn)行利益上有效的調(diào)整,在此基礎(chǔ)上保持對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的積極態(tài)度和大力支持。在政府的層面上要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程做出政策、財(cái)稅上的傾斜,加大和加快現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)力度和質(zhì)量。要給予投資現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的民間資金以幫扶和支持,為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)拓寬融資渠道,形成社會(huì)對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更深層次的支持。
2.3對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程有一個(gè)正確的認(rèn)知
長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)林業(yè)工作中,更注重于單一的目標(biāo)和結(jié)果之間的關(guān)系,將精力更多的放在了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)上,一味的進(jìn)行用材林的營(yíng)造,這就傳統(tǒng)林業(yè)意識(shí),對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的順利開展起到了極大的阻礙作用,而且在這種傳統(tǒng)的林業(yè)觀念下,林業(yè)劃分越來(lái)越細(xì),導(dǎo)致很多林業(yè)工程的實(shí)施都得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С值木S護(hù)。現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更關(guān)注和經(jīng)營(yíng)技術(shù),關(guān)心木本植物的種間和種內(nèi)關(guān)系以及林分的結(jié)構(gòu)功能、物流與能量流等方面的深層次相互關(guān)系,在加強(qiáng)宣傳力度,培養(yǎng)人民群眾的現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)的基礎(chǔ)上,使人們可以正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè),形成對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的支撐,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的綜合價(jià)值。
2.4完善現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的相關(guān)法律制度
在當(dāng)前現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中,各地需要根據(jù)實(shí)際情況,來(lái)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善和補(bǔ)充,確保現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)能夠得以順利的開展。實(shí)踐操作中,各級(jí)政府可以把現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的開展力度、開展情況、相關(guān)法律制度的完善納入領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)考核中來(lái),對(duì)于由于領(lǐng)導(dǎo)方式、能力、態(tài)度等問(wèn)題導(dǎo)致的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作開展不力,甚至造成工期延誤的,要給予相應(yīng)的懲罰;而對(duì)于能積極履行職責(zé),能夠認(rèn)真協(xié)調(diào)組織好生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施,保障工程順利開展的要給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),真正形成以現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為中心的制度體系和法律體系,推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的深化和提高。
1.1借助科技的力量
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,將科技的力量運(yùn)用到林業(yè)的發(fā)展中,不僅能夠加快林業(yè)建設(shè)的發(fā)展速度,還能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)建設(shè)快而穩(wěn)的發(fā)展。科技在林業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行:先進(jìn)人才資源,運(yùn)用先進(jìn)的人力資源管理理念,提高林業(yè)建設(shè)人員的整體素質(zhì),引進(jìn)更多地高科技人才,實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,提高林業(yè)建設(shè)的科技化和先進(jìn)性;科技創(chuàng)新,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)發(fā)展的基地創(chuàng)新中,大力發(fā)展新型林業(yè)技術(shù),運(yùn)用科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)研究成果的最大化的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)建設(shè)效率,加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使林業(yè)發(fā)展更加完善;實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用的最大化,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
1.2生態(tài)建設(shè)
生態(tài)建設(shè)是林業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,改變以往先污染后治理的落后觀念,主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)建設(shè),將生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),加快榆林市林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,同時(shí),還能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。此外,還要將林業(yè)建設(shè)同當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn),保證經(jīng)濟(jì)效益。
1.3提高重視程度
到目前為止,林業(yè)建設(shè)在榆林市尚未得到足夠的重視,其發(fā)展速度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。面對(duì)這種情況,要加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的關(guān)注,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)人們退耕還林,發(fā)展針對(duì)于耕地和放牧業(yè)的防護(hù)林體系,大力開發(fā)適合觀光的林業(yè)產(chǎn)業(yè),讓人們的關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到林業(yè)的發(fā)展上來(lái),在實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.4將農(nóng)民收入作為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)人口在榆林市占據(jù)著相當(dāng)大的比例,發(fā)展林業(yè)建設(shè)離不開農(nóng)民的支持,因此,林業(yè)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)該將保護(hù)農(nóng)民的收入作為基本前提,讓農(nóng)民從林業(yè)建設(shè)中受益,將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益作為林業(yè)發(fā)展的基本思想;同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的林種進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林的種植,實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的同步進(jìn)行。
2發(fā)展榆林市林木種苗建設(shè)的幾點(diǎn)措施
2.1確定引種方向,加快引種進(jìn)程
發(fā)展林業(yè),擴(kuò)大林木種植率,引種是一項(xiàng)重要的途徑,將外省或者外區(qū)的優(yōu)良種苗引進(jìn)到本地區(qū),優(yōu)化本地林業(yè)發(fā)展的品質(zhì)。引種程序一定要科學(xué)合理,首先,要確定需要引種的種苗種類,先進(jìn)行小批量的試驗(yàn)種植,根據(jù)樹木生長(zhǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的擴(kuò)大種植;其次,引種時(shí)一定要對(duì)本地區(qū)的氣候條件和土壤特性與來(lái)源區(qū)的各方面條件進(jìn)行對(duì)比研究,科學(xué)引種。
2.2建設(shè)國(guó)有苗圃,加快育苗進(jìn)程
近年來(lái),我國(guó)的林業(yè)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,大量的林業(yè)工程在建設(shè)中,對(duì)林木種苗的需求量也在不斷增加,對(duì)苗木的質(zhì)量要求也越來(lái)越高,因此,要大力發(fā)展國(guó)有苗圃的建設(shè)工作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),建立起穩(wěn)定的育苗基地。
2.3做好林木種苗的質(zhì)量管理工作
制定相關(guān)的政策法規(guī),對(duì)林木種苗的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加大對(duì)種苗的研究力度,實(shí)現(xiàn)種苗的系統(tǒng)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法桂種苗進(jìn)行合理的抽查,對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的種苗一定要嚴(yán)格治理,讓林木種苗工作走上規(guī)范化道路。
2.4加大種苗建設(shè)資金投入,合理利用資金
構(gòu)建林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的具體措施
針對(duì)目前我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題,提出以下具體措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化科普宣傳。營(yíng)造良好的科技氛圍,及時(shí)傳播林業(yè)科技信息,讓林業(yè)科技更多的傳播在基層和林農(nóng)中。讓林農(nóng)能更多地掌握最基本的技能,極大地提高他們的自主經(jīng)營(yíng)能力,實(shí)現(xiàn)科技興林,科技致富。
2、健全組織,完善機(jī)制,提升素質(zhì),激勵(lì)爭(zhēng)先。健全機(jī)構(gòu),設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,合理劃分職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),緊密配合,分工合作,既服務(wù)于我縣林業(yè)重點(diǎn)工程,又服務(wù)于林農(nóng),讓廣大林農(nóng)從科技服務(wù)中增加收入,完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷提升技術(shù)人員服務(wù)技能,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力,更好地為科技興林獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
3、注重課題研發(fā),增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。為增強(qiáng)科技創(chuàng)新力要注重基礎(chǔ)性科技研究,把科技創(chuàng)新放在首要位置,根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,安排研究課題,各負(fù)其責(zé),積極開展廣泛的技術(shù)專題研討,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,廣泛開展上下交流和橫向合作,凝聚多方力量,擴(kuò)大課題研究成果。
4、強(qiáng)化科技推廣,加速興林富民步伐。在強(qiáng)化科技方面要制定科技推廣長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,落實(shí)具體技術(shù)推廣項(xiàng)目,推廣項(xiàng)目的選擇要有針對(duì)性,要有能帶動(dòng)林農(nóng)增收的作用,有利于促進(jìn)生態(tài)的健康發(fā)展。要按技術(shù)力量分配推廣項(xiàng)目,要培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人,既有分工,又有合作。技術(shù)推廣要有計(jì)劃,有部署,有落實(shí),有總結(jié),有檔案。要把技術(shù)推廣項(xiàng)目真正落實(shí)到能讓林農(nóng)增收致富的項(xiàng)目上,只有這樣技術(shù)推廣才有價(jià)值,才有生命力,才能有力促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步。
5、注重科技示范,促進(jìn)輻射帶動(dòng)。做好科技示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng),讓科技人才走到山頭地塊,建立自己的示范基地,讓可見的現(xiàn)實(shí)成果說(shuō)服林農(nóng),最大限度發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)效率。根據(jù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要安排示范基地建設(shè),示范基地要有真正的示范效應(yīng)和帶動(dòng)力,要把林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái),既有代表性,又具有推廣價(jià)值,使之就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。
6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,采取派出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,全面培訓(xùn)技術(shù)人員,只有不斷提高技術(shù)人員自身科技水平,才能真正提高科技服務(wù)水平,科技成果日新月異,及時(shí)接受新的科技知識(shí),掌握科技服務(wù)真本領(lǐng),更好地服務(wù)林業(yè)生產(chǎn),讓科技成果在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中開花結(jié)果。
對(duì)今后我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的思考
針對(duì)我縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀,必須構(gòu)建以下四個(gè)服務(wù)體系,只有構(gòu)建起較為完整的林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,才能支撐林業(yè)事業(yè)的跨越式發(fā)展,才能使生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn),鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
1、林業(yè)新技術(shù)成果推廣體系。隨著社會(huì)科技進(jìn)步,林業(yè)科技日新月異,在林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),育苗、造林、營(yíng)林等方面都有新的科研技術(shù)成果出現(xiàn),我們必須緊跟時(shí)代步伐,經(jīng)常用新的研究成果,來(lái)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,才能不斷提高生態(tài)建設(shè)成效。用新的研究成果解決育苗方面的問(wèn)題,能有效提高苗木出苗率和苗木質(zhì)量,從而進(jìn)一步促進(jìn)造林的成活率和保存率,使我們林業(yè)建設(shè)的成本更低,成效更大。用新的造林技術(shù)解決造林中的難題,會(huì)有效降低造林成本,提高造林成活率。我縣是干旱地區(qū),著力解決抗旱造林新技術(shù)是一個(gè)永恒的話題,我們必須對(duì)各種當(dāng)?shù)卦炝謽浞N的抗旱造林技術(shù)研究貫穿始終,投入人力、物力和財(cái)力,應(yīng)用和推廣造林新技術(shù),并不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面提高造林的質(zhì)量,降低生態(tài)建設(shè)的成本。用新的營(yíng)林技術(shù)解決營(yíng)林中的問(wèn)題能使森林結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好的發(fā)揮。在培育森林過(guò)程中,樹立健康森林理念,科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),不斷改善林分結(jié)構(gòu),提高森林自身抵抗力,把生態(tài)文明提升到一個(gè)全新的高度,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
2、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)增收保障體系。經(jīng)濟(jì)林是林農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源之一,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)增收技術(shù)服務(wù)體系,有效提高經(jīng)濟(jì)林災(zāi)害防控技術(shù),使經(jīng)濟(jì)林在災(zāi)害天氣影響下,盡量減少經(jīng)濟(jì)損失,讓林農(nóng)增收,才能真正調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性,積極主動(dòng)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。我縣山杏和仁用杏資源豐富,但晚霜凍對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的危害非常大,幾乎是三年兩頭凍,嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)的積極性,產(chǎn)業(yè)發(fā)展停步不前,解決晚霜凍技術(shù)難題是該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事,只有果農(nóng)掌握了晚霜凍防治技術(shù),經(jīng)濟(jì)林果業(yè)讓果農(nóng)有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林積極性自然就高了,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益就會(huì)空前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)林果業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系建設(shè),是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程,要從抗災(zāi)害品種選育和技術(shù)推廣等多方面入手逐步解決,要建立指導(dǎo)和示范基地,技術(shù)人員要聯(lián)系經(jīng)濟(jì)林果大戶,長(zhǎng)期系統(tǒng)指導(dǎo)災(zāi)害防控實(shí)用技術(shù),讓果農(nóng)自己熟練掌握防控技術(shù),最終能讓災(zāi)害損失減輕到最小程度,保證林農(nóng)在經(jīng)濟(jì)林果上有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,增加他們的收入,這是科技興林富民的終極目標(biāo)。
3、林業(yè)有害生物防控體系。隨著森林覆蓋率和植被覆蓋率的大幅度增加,有害生物對(duì)整體生態(tài)的潛在危險(xiǎn)也逐步加大,被人們喻為無(wú)煙的火災(zāi),我們必須構(gòu)建起有效的科學(xué)預(yù)防體系,把有害生物防治最大限度的控制在初級(jí)階段,使有害生物的入侵盡量不成災(zāi),或者把災(zāi)害損失減少到最小程度,既能保障生物的多樣性,又能使整體生態(tài)處于安全狀態(tài)。針對(duì)目前森林病蟲害發(fā)生面積不斷增大,病蟲害種類增多和危險(xiǎn)性病蟲害的潛在威脅,有害生物的防治難度增大等現(xiàn)實(shí),我們必須有針對(duì)性的提出防治對(duì)策,加強(qiáng)有害生物防治的宣傳力度,嚴(yán)把檢疫關(guān),做好引進(jìn)苗木和種子調(diào)運(yùn)的檢疫工作,抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警,為科學(xué)防控提供依據(jù)。建立有害生物防控快速反應(yīng)機(jī)制,推行無(wú)公害防治,盡量減少使用化學(xué)農(nóng)藥。實(shí)施工程治理,提高防治效率。有害生物防治要從基礎(chǔ)做起,首先要做好有害生物的普查和抽樣調(diào)查,全面系統(tǒng)掌握我縣有害生物存在現(xiàn)狀,外來(lái)有害生物入侵的潛在威脅,只有對(duì)現(xiàn)實(shí)情況了如指掌,才能有效預(yù)防和應(yīng)對(duì),才能對(duì)癥下藥做好防控工作,其次要建立健全有害生物技術(shù)檔案,服務(wù)于我們的防控工作。再次是要提高防控的科技含量,保證有害生物調(diào)查準(zhǔn)確,防控及時(shí)有效,盡量把有害生物控制在成災(zāi)之前。預(yù)防為主,積極消滅,營(yíng)造能抵御有害生物發(fā)生蔓延的混交林,維持生態(tài)的自然平衡,維護(hù)生物的多樣性,維護(hù)森林動(dòng)物食物鏈的穩(wěn)定平衡,營(yíng)林生產(chǎn)的最終目的就是要維護(hù)一個(gè)健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。
林業(yè)發(fā)展在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用,林業(yè)建設(shè)可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災(zāi)害等問(wèn)題,在保護(hù)濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業(yè)除了治理生態(tài)問(wèn)題以外,還有構(gòu)建和傳播生態(tài)文明的使命。
1.2生態(tài)文明是林業(yè)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和目的
進(jìn)行林業(yè)建設(shè)就是要加大植樹造林的力度,提高植被的覆蓋率,從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問(wèn)題,并緩解可能存在危害人類生存與發(fā)展的自然災(zāi)害,充分發(fā)揮林業(yè)在生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、節(jié)能減排、調(diào)節(jié)氣候中的重要作用。因此,只有通過(guò)加大林業(yè)建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè),才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.3林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要保障
林業(yè)以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象,是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體,為建設(shè)生態(tài)文明提供重要保障。生態(tài)文明是人類與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng),加大林業(yè)建設(shè)不但可以解決各種生態(tài)問(wèn)題,還能為社會(huì)的發(fā)展提供各種物質(zhì)資源,例如,木材、藥材、竹材等等。林業(yè)的各種材料在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,能提高人們的生活水平,例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業(yè)生產(chǎn)材料發(fā)展起來(lái)的。生態(tài)文明建設(shè)是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,而要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)就需要相應(yīng)的物質(zhì)作為基礎(chǔ),林業(yè)建設(shè)正好符合相關(guān)要求,所以說(shuō)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
2加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的路徑
2.1遵循自然生態(tài)規(guī)律
通過(guò)生態(tài)文明建設(shè),可以建立良好的生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,要建立生態(tài)文明系統(tǒng),就必須遵循自然發(fā)展的規(guī)律,在自然條件允許的情況下,對(duì)林業(yè)以及森林資源進(jìn)行開發(fā)利用。任何動(dòng)植物都有其適合生存的環(huán)境和條件,要根據(jù)相應(yīng)的條件以及自然生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)的建設(shè)。林業(yè)發(fā)展中物種的選擇、繁殖的培養(yǎng)、建設(shè)規(guī)模的大小、格局的布置、自然資源的開發(fā)利用都需要考慮自然環(huán)境的因素,看自然環(huán)境能否有相應(yīng)的承載力。在自然承載力的范圍內(nèi),促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的相互協(xié)調(diào)。
2.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)
現(xiàn)代林業(yè)是朝著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展的,現(xiàn)代林業(yè)能夠滿足社會(huì)多樣化的發(fā)展模式。現(xiàn)代林業(yè)以先進(jìn)的發(fā)展理念為指導(dǎo)思想,采用多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行林業(yè)的發(fā)展,在林業(yè)的建設(shè)中采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)以及物質(zhì)裝備進(jìn)行管理,利用現(xiàn)代化的信息手段管理林業(yè),從而提高林業(yè)的科學(xué)化、機(jī)械化以及信息化的水平。現(xiàn)代林業(yè)以森林為平臺(tái)作為切入點(diǎn),大力傳播生態(tài)文化,培植森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建林業(yè)生態(tài)以及文化體系,提高林業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。所以,首先要加大綠化的面積,積極進(jìn)行林木的培育,從而擴(kuò)大林業(yè)的的面積;其次,對(duì)林業(yè)進(jìn)行改革,構(gòu)建適合樹木生存的管理機(jī)制;最后,對(duì)森林用地進(jìn)行科學(xué)地管理,包括林地、濕地以及沙地,通過(guò)相應(yīng)的林業(yè)防控機(jī)制避免災(zāi)害的入侵。
2.3創(chuàng)新發(fā)展形式
創(chuàng)新是行業(yè)生存的根本。在林業(yè)的發(fā)展中,創(chuàng)新是其不斷發(fā)展的動(dòng)力。只有創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展形式、創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展機(jī)制才能確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。要進(jìn)行林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)教育,使生態(tài)文明建設(shè)深入人心,加強(qiáng)人們的林業(yè)生態(tài)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)和宣傳,提高林業(yè)生態(tài)文化的實(shí)力,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、植物園等森林文化設(shè)施建設(shè),保護(hù)好風(fēng)景園林景觀、古樹名木和革命紀(jì)念林,方便人們對(duì)森林有所了解,認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性。