時間：2023-03-01 16:19:37
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇扶貧辦主任工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、嚴格把關，確定扶持對象。根據省扶貧辦3號文件要求，將扶持擔保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則，第一批貧困農戶產業化扶持擔保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農村貧困人口(殘疾人＼缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發揮擔保金的引導作用，保證擔保金的安全投放，我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名，鄉村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產能力；初審合格的受援戶與公司簽訂產銷合同，公司將名單報當地信用社，信用社對其信用等級進行評審；信用社再將評審結果報縣扶貧辦，由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯社三家聯合會審，確定受援戶。最后，以村為單位將受援對象進行張榜公示，接受群眾監督。
三、搞好示范，帶動全面發展。按照集中扶持、整村推進的原則，我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉譚市村，豪山鄉西康村，坪上鄉竹塘村，羊腦鄉坪塘村、哨上村等村作為產業扶貧項目試點村，重點發展食用菌產業。采取分散經營和集中經營相結合的辦法，大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協會 基地 貧困戶”、“公司 協會 基地 貧困戶”等市場運作模式，由公司、協會與貧困戶簽訂產品產銷合同，公司在市場行情不好時以保護價向貧困戶統一收購、統一銷售，行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功，第一批戶平下料20__多袋(筒)，戶平增收1800元。在試點村的帶動下，又有l7個省定貧困村的貧困戶積極投身產業開發，扶貧產業項目呈現出蓬勃生機。
四、健全機制，確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發揮最大的經濟和社會效益，我們對全縣產業扶持資金項目實行動態管理。一是完善資金管理制度。對產業扶持資金實行封閉式運行，轉賬結算。信用社向縣扶貧辦提供一聯加蓋受援農戶的私章與掛靠公司印章及公司經辦人簽名貸款單據作為支取產業扶持擔保金貼息的依據，由縣財政局、縣扶貧辦審核，報縣扶貧開發領導小組審定，以每戶工000元的標準劃撥擔保金存入受援戶的擔保金專戶上。擔保金不能支取現金，由信用社從受援戶擔保金專戶上劃撥，用于小額貸款貼息。同時，對產業扶持擔保金的分配、撥付、使用等情況進行全程跟蹤監督，嚴防擔保金流失。在規定期限內未用完的產業扶持擔保金，或轉為項目的后續管理費用，或對實施產業扶持擔保金項目取得較好收入的、已經實現脫貧的貧困戶，在征得貧困農戶本人同意后，結余部分轉入產業扶持擔保金的風險擔保金。二是實行領導包干負責制。縣委書記、縣長牽頭，縣委副書記包鄉，其他縣級領導包村，鄉鎮主要領導包組，部門對口幫扶，集中人力、財力、物力建設“一點、一區、一帶”示范樣板，形成了lO個重點鄉鎮和62個產業扶貧示范村。同時，對各示范村實行“五定四化”目標管理和“三個一”工作機制。即嚴格做到定領導、定項目、定責任、定規劃、定效益，實現生產專業化、產品系列化、布局區域化、基地規模化。縣扶貧辦三名領導也實行分片包干，各負其責，實行“一個貧困村，一名領導負責，一個班子專抓”，真正做到辦一個項目，興一方經濟，富一方百姓。三是建立競爭激勵機制。對種植規模達
5000袋以上的貧困戶，按0．l元／袋的標準給予獎勵，并按項目落實率、貸款回收率等指標量化到鄉、村、組，按得分多少分三個等次設獎。四是完善服務機制。我們把上級撥付的培訓資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術培訓，傳授栽培技術，為貧困戶解決疑難問題。今年來，共舉辦食用菌和臍橙栽培技術培訓班209期，已培訓2萬多人次，印發資料2萬多份(冊)，刻制光盤500張。同時鼓勵技術人員與貧困戶簽訂技術承包合同，由技術人員直接指導貧困戶按照“統一供種，統一供料，統一生產，統一技術規程，統一收購”的要求，實行標準化生產。
2012年自治區住房和城鄉建設廳等部門下達我縣新建廉租住房200套（10000㎡），經濟適用住房100套（6000㎡），公共租賃房210套（其中：縣城50套3000㎡，基層衛生院周轉房80套，基層學校周轉房80套），林業局沙塘林場棚戶區危房改造30戶，租賃補貼發放100戶。
二、任務分配
1、由縣城鄉建設和環境保護局承擔縣城新建廉租住房任務200套，經濟適用房100套，公共租賃房50套，租賃補貼發放100戶。
2、由縣衛生局承擔新建公共租賃房任務基層衛生院周轉房80套。
3、由縣教育體育局承擔新建公共租賃房任務基層學校周轉房80套。
4、由縣林業局承擔沙塘林場棚戶區危房改造任務30套。
三、組織領導
為進一步加強對此項工作的組織領導，縣人民政府決定成立縣保障性安居工程工作領導小組，領導小組組成人員、主要職能及成員單位職責通知如下：
（一）領導小組組成人員：
組長：縣人民政府副縣長
副組長：縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任
縣城鄉建設和環境保護局局長
成員：縣經濟發展和改革局局長；縣教育體育局局長；縣監察局局長；縣民政局局長；縣財政局局長；縣國土資源局局長；縣衛生局局長；縣審計局局長；縣林業局局長；縣扶貧辦主任；鎮長；縣城鄉建設和環境保護局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在城鄉建設和環境保護局，承擔領導小組的日常工作。
（二）領導小組主要職能：
1、貫徹落實中央、自治區、市關于保障性安居工程工作的決策部署，研究制定保障性住房建設、棚戶區改造的政策措施，協調有關事項。
2、研究制定保障性住房建設、棚戶區改造規劃和年度工作計劃并組織實施。
3、研究提出我縣保障性住房建設和各類棚戶區改造補助投資（資金）需求規模的建議。
4、組織檢查保障性安居工程資金使用、建設質量、實施進度等情況，確保工程建設質量和資金使用安全。
5、匯總統計縣保障性住房建設、棚戶區改造、農村危房改造的執行情況。重大問題向縣人民政府請示、報告。
（三）領導小組各成員單位職責：
縣城鄉建設和環境保護局：負責會同有關部門提出保障性住房、棚戶區改造的規劃和年度建設計劃，積極爭取中央和自治區資金補助，組織實施保障性住房建設、城市棚戶區改造、農村危房改造等項目，負責工程建設管理。組織實施保障性安居工程建筑節能示范項目，監督檢查規劃和計劃執行情況，匯總統計縣保障性住房建設、棚戶區改造工作情況。
縣經濟發展和改革局：負責積極爭取中央預算內安排的保障性安居工程建設項目和補助資金，審查、審批保障性安居工程建設項目。組織制確定項目年度投資計劃，并負責組織實施。擬定保障性住房租金和相關費用收取的指導意見并督查落實。
縣教育體育局：負責基層學校教師周轉房（公共租賃住房）規劃和年度計劃的制定并組織實施。
縣監察局：負責會同有關部門監督檢查保障性住房建設、棚戶區改造情況，查處違法違紀行為。
縣民政局：負責會同有關部門制定城市低收入家庭收入認定辦法，指導我縣低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申請初審工作。
縣財政局：負責積極爭取中央、自治區補助資金和政策支持。會同有關部門編制我縣財政專項補助資金分配方案，落實我縣保障性安居工程建設配套資金，審核并按規定辦理資金撥付，負責對各類財政補助資金的監管。
縣國土資源局：負責擬定保障性住房、棚戶區改造土地供應政策，監督落實保障性安居工程用地計劃，加強項目用地審批與開發利用管理。
縣衛生局：負責鄉鎮衛生院醫療技術人員周轉房（公共租賃住房）的規劃和年度計劃制定，并組織實施。
縣審計局：負責對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監督。
縣林業局：負責林場棚戶區改造的規劃和年度計劃并組織實施。
縣扶貧辦：負責勞務移民周轉房的規劃和年度計劃制定并組織實施。
香水鎮：負責住房保障的申請、受理、入戶調查、初審工作及住房保障對象的摸底統計工作。
四、工作要求
（一）加強領導，高度重視。保障性住房建設被縣委、政府確定為我縣2012年城市十大重點工程之一，并列入責任制、限時制。各有關部門要高度重視，指派專人負責，嚴格按照縣委、政府安排部署，扎實做好此項工作。
為民辦實事工作總結范文材料一
今年以來，我們按照市加大為民辦實事的要求，制定了詳細的工作計劃，引導廣大黨員干部認真落實，截止11月份，機關、農村共為群眾辦各種好事、實事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。
一、加快推進市“111”重點惠民項目，切實解決群眾關心的熱點難點問題
1、解除老年人的養老之憂。我們積極宣傳新型農村養老保險政策，充實養老保險工作人員，使全鎮符合參保條件的老人享受到養老保險待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務。在5個村建立了社區服務中心，為10余個村修建了村級活動場所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環境。
2、加強農村基層組織建設。在全鎮開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個，處結率達100%。開展“百名機關干部千戶大走訪活動”，深入89個村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準備工作，配強配優干部隊伍。
3、建立農村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元，在鎮區新建一處垃圾中轉站，加強生活垃圾的收集和轉運，使全鎮50%的村實現生活垃圾城鄉一體化處理。
4、建立自來水管護機制。鎮自來水公司保證各村的用水安全和正常運行，水利站指導6個村進行了自來水改造，提升了運行質量。
5、完善落實連村路養護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養護，每天安排專人分段打掃，目前89個村的連村路狀況良好，正常通行。
6、提高農村環境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環境整治示范村進行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現象沒有反彈。今年在5個村完成了環境整治，實現了環境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛生意識得到了進一步提高。
二、落實市“兩個五千”目標，切實形成全社會共同參與的民生工作格局
（一）機關辦實事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環境的同時，拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮中學餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙設計和招投標工作已經完成，餐廳正在建設中。
3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機場和鎮區形象。
4、開展鎮區環境整治。對3條街道26000平米進行整治，新增垃圾箱12個，廣告牌40個，改善了鎮區環境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設健身廣場。為6個村提供健身器材，建起了健身廣場，增加休閑鍛煉設施。
7、“一對一”幫扶活動。繼續開展機關干部結對幫扶困難戶活動，為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資，在青海抗震救災中捐款2萬多元。
（二）各村辦實事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目，其中市50強村要達到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實為民辦實事項目，完成了“三夏”、“三秋”生產，機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現突出，得到了群眾的廣泛好評。
明年，我們將緊緊圍繞上級的要求，結合群眾的所需所盼，將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農村環境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮資扶持力度。二是動員企業和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項，要及時加強改進，爭取更多的力量，在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效，對落實情況進行通報，加大對典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實事的熱潮。
為民辦實事工作總結范文材料二
以民為本，實事辦實
今年來xxx瑤族鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉變干部作風為重要抓手，以加強黨員領導干部執政能力建設為著力點，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發點和落腳點，團結務實，真抓實干，真心實意為民辦實事，贏得了全鄉廣大群眾的好評。
一、延壽鄉老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉高度重視，立足建成全省一流敬老院目標，把關注弱勢群體生產生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措。
一是科學選址。該鄉多方考察，結合當前的學生生源不足的教育現狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學，將教學樓出租給鄉改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領導小組，明確分管領導具體抓，民政助理員負責抓。
三是積極籌措資金，在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質量和進度進行嚴格監督。鄉黨政主要領導經常到施工現場進行督查，隨時掌握工程進度和質量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質量和進度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對室內進行了裝修，房內日常生活用品一應俱全。同時設立了五保老人活動室、醫務室，硬化了過道，鋪設了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內環境.還從退休的村支部書記中挑選一名優秀的、責任心強的人員負責管理。延壽鄉敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉通村公路成為農民致富奔小康的“助推器”。該鄉想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級爭取項目和資金，得到了上級領導的高度重視和大力支持。今年來，全鄉有4個村修建通村公路。先后啟動了農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負責整個公路的施工進度和質量，出現問題或矛盾糾紛，鄉、村干部一起解決，確保工程的順利進行。目前，農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設已完成工程量的80，預計12月底可全部完工；該鄉群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協調好各種關系下已于10月27日正式動工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進展順利。
三、農村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計，教育為本。該鄉通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達1800個平方米，設20個教室，12個住宿公寓的延壽瑤族鄉中心小學綜合樓。為保證工程質量和進度，學校成立了工程監督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗收。
四、農民教育健康行動讓農民有了“護身符”。今年，該鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村衛生工作的決定，堅持以人為本，針對現階段影響農民健康的主要公共衛生問題，爭取國債資金新建鄉衛生院門診大樓980平方米，新增配置設備4臺，大大改善了該鄉的醫療衛生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉財力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉范圍內開展萬名農民健康教育行動，對全鄉農民免費進行體檢，以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構建和諧醫患關系。該活動得到了全鄉廣大群眾的熱烈擁護和好評，每天各村村民按照規定的時間進行免費體檢。
五、移動富民惠農工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉于20xx年建立第一個手機信號發射臺，但手機信號覆蓋面不寬，而且經常沒有信號或信號質量不好。為使手機信號覆蓋全鄉，改善手機信號質量，今年該鄉積極與縣移動公司聯系，科學選址，在城江村位置處另建了一個手機信號發射臺，10月中旬正式開通，手機信號覆蓋全鄉80的地方，有效地解決了手機信號不好的問題。8月，汝城縣移動公司實施的“富民惠農”工程在該鄉啟動后，移動公司推出的集團內農村本地通每月1元包干得到了全鄉廣大群眾的積極響應，移動集團內本地通每月1元包干使農民真正得到了實惠。
六、沼氣建設成為新農村建設“排頭戲”。今年，為了落實縣為民辦8件實事，完成沼氣建設任務，一是成立了沼氣建設領導小組，明確兩名干部負責抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉、村干部每天進村入戶幫農戶選址，監督工程進度和質量。三是加大沼氣建設宣傳力度，發揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個沼氣示范村，使不少群眾主動找鄉、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉沼氣建設任務全面落實，已建好240個，是全縣沼氣池建設最多的鄉。
據統計，利用沼氣池，一個農戶每年可節約用柴xxxx公斤，增加庭院經濟收入最低標準xxx元，一年可增收節支xxxxx元。沼氣的應用既為農民增加了收入，也保護了自然生態環境。
為民辦實事工作總結范文材料三
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強化組織領導。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次（1-4月、5月）；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
（二）狠抓任務落實
據各縣上報數據統計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55%；
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41%；汝城縣完成136戶占其任務數的31。7%；xx縣完成20戶占其任務數的71%；安仁縣完成70戶占其任務數的700%。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44。2%；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
（三）強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導貸款近xxx萬元，幫助xxx農戶開發種養項目，增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工。生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。
二、存在問題
從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓項目資金落實到位。
（二）狠抓為民增收措施落實。
在李太祥的管理下，果場連年增產增收，被市農業局定為“水果生產示范基地”，被華南農業大學、中國熱帶農業科學院南亞熱帶作物研究所定為“國家荔枝產業技術體系湛江綜合試驗站輕簡穩產優質生產示范園”，被國家農業部定為“農業部水果標準園（創建）”果園。附近果場的農戶經常找李太祥了解情況；為互相學習，共同提高，他也經常到周邊和外地果園取經。通過參觀交流，李太祥了解到周邊建果園成功的居多，但也有少數由于管理技術落后，不舍得投入，造成果樹生長差，產量低，甚至失收；有的失去信心，準備放棄。在產品銷售上，價格差異也比較大。針對這種情況，為提高管理水平，增加經濟效益，他同周邊的一些種植戶商量，決定成立新桂水果專業合作社。
2006年5月1日，新民新桂水果合作社舉行掛牌揭幕儀式。第一批入社的有50戶，種植水果（主要是荔枝）3000多畝，大家推選李太祥擔任社長。幾年來，李太祥把所積累的技術毫無保留地傳授給社員。為了方便社員，每年李太祥都派出工人，購回石灰、硫磺燒制石硫合劑，發給社員用于果樹病蟲防治使用，只收回一些成本。不論多忙，也不管多遠，社員邀請他去指導時，他都會及時趕去，幫助解決一些管理技術問題。
“合作社成立后，新民鎮水果生產由過去分散型到集中型再向科技型轉變發展，提高了果農專業化程度和抵御市場風險能力，增加了收入，同時及時使果農掌握和溝通水果的產、供、銷信息。同時也大大提高了新民鎮水果規模化生產、標準化管理和市場競爭力，為我市的水果生產和發展起到積極推動作用。”采訪中，廉江市老促會全繼春會長介紹說。
“合作社以‘公司+基地+農戶’模式進行運作，無論是其荔枝基地還是農戶荔枝生產，都是按照《綠色食品荔枝生產操作規程》規定進行操作，我們還與農戶簽訂承諾書，實行‘三統一管理’。”李太祥向記者介紹說，一是統一技術措施。做到品種優良化，種植規格化，管理規范化，產品標準化。二是統一農藥化肥供應。合作社采購的農藥，都是經過互聯網查詢過的那些信譽好的大廠生產的，價錢合理，質量保證，供應及時。三是統一產品銷售。產品將要上市前，合作社就與各大經銷商聯系，簽訂購銷合同。“合作社以示范果園為樣板，把標準化生產向全社推廣。目前，有230戶農戶與合作社簽訂了‘三統一管理’承諾書，為合作社落實質量管理制度，推廣標準化生產，開展統一品牌銷售提供了可靠的保障。”
為了提高農民開展標準化生產的能力，李太祥經常邀請專家技術組人員深入到示范園現場觀摩指導和舉辦技術培訓。組織果民參觀示范果園，推廣標準化生產。
“為開拓社員視野，我們還組織他們到廣東省水果專業市高州學習取經。”李太祥介紹說。除此之外，合作社還在加強組織管理、加強宣傳和落實技術措施上也做了大量的工作。一是嚴格按照建設標準化生產示范果園工作方案中的目標任務、工作內容、工作計劃安排等有計劃按步驟開展工作。二是通過宣傳和培訓，提高農戶的覺悟和認識，把建設示范果園要求轉化為農戶自覺的行動。三是根據荔枝生長季節和目標任務，制定詳細的技術工作計劃，針對當地制約荔枝增產的關鍵因素、關鍵技術、關鍵環節，制訂相應的栽培模式及病蟲害綜
據了解，近幾年來，在李太祥的帶領下，新桂合作社示范果園按照標準化生產示范果園要求，精心組織實施，取得了很好的成效。
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底，省級第一批50個村的建設任務已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設任務已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年243個村整村推進項目全部完成后，將在項目區新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節柴灶191眼;發展經濟林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進推廣優質種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓267期1.16萬人次。通過項目的實施，預計使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農田地3220畝，解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項目區貧困群眾新增糧食361萬kg，農民人均增收191元。項目區基礎設施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發展后勁明顯增強。
(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示范基地抓好勞動力轉移培訓，提高勞動力輸出質量和效益。**年度1200人的培訓任務已全部完成;**年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人，每人補助800元，共投入財政資金176萬元。目前**年度培訓正在進行中。為提高培訓質量，市級財政補助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補經費2萬元，為三個基地開展培訓提供了經費保證，確保了培訓質量。經過基地培訓并取得技能證外出就業人員，月收入大多在1**元以上，實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年，省下達我市引導性培訓計劃5**人，財政補助資金100萬元，其中：寧蒗縣2**人、40萬元，永勝縣3**人、60萬元。為實施好這一項目，市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導，并負責輸出就業工作，兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、勞動等部門，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人，勞務輸出收入達到7**萬元以上，有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
(三)積極推進產業扶貧，貧困農戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度，加大對龍頭企業的扶持力度，為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。**年產業扶貧投入達到20865萬元：
一是發放小額信貸9**萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農戶發展種植業7.2萬畝，養殖業4.6萬頭，扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1**萬元以上項目4個共8**萬元，1**萬元以下項目6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣升華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作,發放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元，在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金，**年度省級科技產業扶貧資金為350萬元，項目批復后，將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個項目。
(四)實施易地開發扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好**年度1200人易地開發扶本文來源：公務員在線貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好**年2**人易地扶貧開發項目。**年,省下達我市易地扶貧開發項目2**人,財政扶貧資金1**萬元。其中:其中：寧蒗縣1**人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣445人222.5萬元，古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。項目實施結束后，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的2**人年總收入可達360萬元，農民年人均純收入可實現1300元，溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣，全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進項目10個，投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好項目,解決了貧困地區實際困難，幫助貧困地區增強了發展能力。
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
**年，省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前，兩個項目進展順利。1.金山鄉項目將建設“開南研習所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發展經濟林果1500畝，科技培訓12期600人次，項目建成后覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營項目，將種植核桃500畝，改建公路1件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結構學校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。
(七)集中力量，開展整鄉推進試點
今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點，項目總投資7422.8萬元，其中：財政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8萬元，一次規劃、分兩年實施，實施時間從**年4月至2011年4月。目前，省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構，組織力量編制上報規劃，嚴格按年度計劃組織實施項目，目前各項工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設及部分配套水池建設;完成2**0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態雞示范養殖場，完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。
通過各類項目的實施，松坪鄉基礎設施得到夯實，農業產業得到改造和提升，松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
**年度投入財政資金120萬元，實施安居工程200戶，每戶補助6**元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，項目建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度，營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發成績，報道了扶貧先進經驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次，編撰××扶貧開發信息16期，扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設，干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，找準并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監督，強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統一思想，及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議，認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作，進一步統一了思想，理清了思路，明確了任務、落實了責任，為創新扶貧開發機制，推進集中連片開發，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了**年扶貧開發目標管理考核責任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀，制定了目標管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上，做到件件項目有人抓，任務明確，責任落實。
(三)強化制度建設，加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現的問題及時糾正，實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌，標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通，對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調，確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標，進一步樹立大扶貧理念,解放思想，創新工作思路，以培育穩定增收產業為核心，以村委會為項目區域，集中連片開發，逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新，在創新中發展，在發展中扶貧，使扶貧開發工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力，全市扶貧開發工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現在：
一是扶貧開發任務艱巨。**年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發進入一個開發扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發目標，任務還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱，與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現“實施一個村,鞏固一個村，自我發展一個村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災害頻發，已解決溫飽的人口中，有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定，因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發，農業產業化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區產業結構單
一、農民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產業扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業，加快農業產業化步伐，構建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農村低保制度已建立，扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要，缺乏開拓創新精神。
四、**年我市扶貧開發工作計劃
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點，**年，要按照科學發展觀的要求，堅持開發式扶貧方針，創新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)精心組織，認真實施好整村推進項目
**年全市計劃實施整村推進250個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃，編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度，抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束，經濟形勢好轉的良機，充分發揮3個培訓基地的作用，把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,**年3個基地計劃培訓2500人，投入財政資金200萬元;引導性培訓5**人，投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質培訓，積極探索勞務輸出的新途徑，加大勞務輸出力度。
