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礦山企業是一個極其特殊的行業,一般來說,企業在生產前期的資金投資規模比其他企業要大很多,生產周期也相當長,生產的成本也很高,企業不僅受國內經濟的影響,同時還會受到國外經濟波動的影響。由于我國目前產能過剩的現象很嚴重,礦山企業的存貨也比較高,因此企業生產出來的產品賣不出去導致礦山企業資金的回籠成為了一個很大的問題,甚至導致了礦山企業現階段資金鏈也存在了很大的問題,管理不好很可能會有倒閉的風險,因此財務人員應充分認識到礦山企業本身的資金特點,對癥下藥才能解決好問題。
(二)礦山企業的資金壞賬率較高
礦山企業在產品銷售過程中,會形成一定的壞賬沒有及時收回,由于很多礦山企業都是以國有資產為背景,因此員工只重視自己的銷售業績,可能銷售業績更多的是和自己的行政地位掛鉤,或者與公司年終獎掛鉤,而忽視了在業績背后帶來的應收賬款的增加。礦山企業沒有建立起一套完整的客戶的信用評級機制,員工也沒有認真負責的對客戶進行有效的信用評級,因此沒有從源頭上防止壞賬的產生,導致了產品銷售出去之后,資金的回收不能順利的進行,面臨這企業資金鏈存在斷裂的風險,嚴重的話還會影響到企業未來的良性發展。
(三)對礦山企業資金使用的監督不嚴格
我國的礦山企業對資金的監督力度的缺乏已然成為一個大家心里的一個共識,其實最根本的原因還是在于礦山企業的制度有問題,我國很多礦山企業采用資金預算管理制度,但在資金預算的編制、審批和執行過程中存在不少問題,對預算執行情況缺少實質性的監督。預算的編制往往受企業的自我主觀意識的控制,不遵循預算制度來進行,預算的執行更是不按照計劃來,隨意使用、調度資金。而且礦山企業也必須意識到資金的籌措并不是越高越好,如果籌措來的資金得不到合理的利用,這樣會給企業帶來很大的額外成本。
(四)企業間資金的結算機制不健全、缺乏風險防范機制
一個礦山集團公司往往由很多個小公司組成,如具有物流、機械加工、勘探等礦山配套服務的公司,這些公司之間往往或多或少都存在一定的血緣關系,因此在相互結算的時候會出現很多的問題,尤其是資金的拖欠問題非常嚴重,不能做到及時到位的還款,這樣導致了各個公司之間都相互欠債,資金結算體系紊亂,企業之間的業務往來沒有遵循市場規律,因此產生了很多現金流的問題,而現金流的斷裂往往是導致企業破產的最主要因素,并且礦山企業集團對現金流的敏感程度更高于其它企業,因此礦山企業更應該建立一套適用于自己的風險防范機制。
二、對礦山企業資金現存問題的完善
(一)和銀行建立良好的合作關系
由于礦山企業存在資金投資規模龐大,生產周期長導致的資金回收速度慢,因此礦山企業急需和商業銀行之間建立良好的合作關系,無形之中可以增強礦山企業的貸款能力,企業也可以依據自己取得的采礦權來抵押貸款,這樣在初期需要大量資金投資的時候能夠有足夠的資金來彌補前期資金的不足,而且還能留有一定的余額來進行下一步的投資。而且企業的注冊資本金往往很大,企業可以通過委托貸款的形式把內部資本金借貸出來,將該部分充分利用起來,解決企業資金需求的矛盾。
(二)完善礦山企業銷售收款機制
礦山企業在銷售產品的同時應該建立起與之相適應的資金回收機制,及時確保應收賬款的合理解決。銷售部門應及時對收到的訂單進行審查,這是避免壞賬產生的源頭。由企業信用部門來對客戶進行信用評價,如果不符合信用標準的,銷售部門應及時停止與該企業的合作,避免對一些信用度比較差的客戶盲目賒銷。另一方面對企業應收賬款的分析要注重不同客戶不同對待,尤其要注重對銷售金額較大的、信用等級較低的客戶的分析,合理分析應收賬款未來的回收可能性,保證企業的資金回收金額的可靠性。同時對應收賬款進行等級評分,對等級較低的風險較高的應收賬款要建立及時催款制度,對壞賬的發生應明確責任,查明具體的原因,杜絕關系戶。最好能夠建立一套有效的催款激勵制度,即催款人員如果能將款項全額收回或幾乎全額收回,則應該給他們一定的獎勵。這樣就能保證在資金回收階段也能順利的進行,從而加快了企業資金的循環,提高了資金的使用效率。
(三)加強對礦山企業資金使用的監督管理
礦山企業應該對資金的使用進行實時的監督,建立財務結算中心,通過財務結算中心對資金進行每次結算,來查看資金的使用情況,做到每一筆資金的使用情況都能在掌控之中。降低了資金的使用風險。同時也要制定單筆資金的使用限額,如果資金使用額超過了該限額,就應該獲得上級部門的許可,首先要向上級進行資金的審批,確保大額資金的使用規范合理的運行。企業也應該采取先進的信息技術來監督資金的使用,通過該系統可以查看資金的每筆運作情況,財務人員可以及時地核對資金使用額,實現資金的精細化管理,幫助企業提高資金的運作能力,實現資金監控的高效化、智能化,有助于企業管理人員及時掌握資金使用情況。礦山企業集團的結算中心要以“全面預算管理”為目標,各部門要編制年度預算計劃表,資金的使用應該嚴格按照計劃表來進行,把資金管理與預算制度有機地結合在一起,同時可以運用現代的管理手段如ERP系統等,對資金的整個管理過程實施信息化管理,保證資金的高效、快速的運行。
(四)完善企業之間的資金結算制度、建立風險防范機制
由于各企業之間難免存在各種利益關系,在資金結算時會存在各種各樣的利益輸送,因此為了有效防止這種現象的發生,礦山企業在和其他企業建立業務合作關系的時候,應該同時與他們簽訂相關的業務合同,把彼此之間的經濟關系建立在法律的框架之下,以法律形式明確彼此的權力與義務。防止關系戶拖款、欠款事件的發生。企業應當根據《合同法》,指派有關人員與客戶簽訂銷售合同,做好法律方面的風險控制。同時把相關合同交給領導查閱,得到領導審批。對于風險防范機制的設計,一定要涉及各個層面,比如不僅要包括客戶的信用評級層面,還要對應收賬款等現金頭寸進行分析,預測企業未來的現金流,同時建立財務預警系統,量化各種財務指標,對客戶企業的償債能力也應該做一個適當的分析,及時把握客戶中存在的各種潛在風險。
業務流程管理在礦山企業的管理活動中占有較為重要的作用,它可以幫助企業對其管理流程進行優化,進一步幫助企業有效降低成本,對企業管理效率的提高有較為重大的意義。但在實際管理過程中,礦山企業的業務流程管理還存在一定的問題,就管理層次與管理流程兩個方面而言,a)就管理層次來說,大多數礦山企業只是停留在職能這一層次,大多數都是以職能為依據,對企業組織結構進行設計,使得企業的結構部門層次較多,各個部門之間的溝通協調能力差,業務的分工較為死板,整個企業的管理效率也較為低下;b)在企業的管理流程方面,整個管理流程的效率及增值管理并沒有得到足夠的重視,對相關的工作流程缺乏相關的指導,工作效率得不到有效的提高,這也在很大程度上影響了企業的成本控制。
1.2缺乏完善的成本管理平臺
隨著科學技術的不斷進步,互聯網技術也逐步在各個企業中得到了廣泛運用,并在企業的工作中占有較為重要的地位。對礦山企業來說,其也應該跟隨時展的步伐,要根據自身的特點,對企業先進的技術進行科學合理地運用。但在實際管理過程中,企業并沒有對管理平臺的發展引起足夠重視,不少企業都沒有完善的成本管理系統,很多企業都僅限于一般財務軟件的運用,并沒有形成一套完善獨立的成本管理系統,這也在一定程度上阻礙了企業成本管理工作的高效開展。
2降低礦山企業作業成本策略分析
2.1準確控制資源
資源是礦山企業運作過程中至關重要的因素,也是礦山企業得以運轉的基礎保障。對于礦山企業而言,高質量的資源無疑會為其創造巨大的收益,高質量的資源主要應具備以下幾個特點:a)合理的勘測程度;b)一定量的規模;c)高品質的礦石含量;d)具備較好的采礦條件。對于這些資源,礦山企業首先應選擇合理的勘測方法,要通過科學分析,選出一種效率較高、成本較低、回收率較高的采礦方法。另外,合理的勘測程度還可以減少礦山對探礦工程的補充,進而有效減少探礦的支出,最終達到降低綜合成本的目的。而對于勘測程度相對較高的資源,礦山企業可以在基建生產期間,對開拓采準工程進行科學合理的布置,這不但可以有效節約投資成本,還可以降低企業的經營費用;此外,高品位礦石也可以在很大程度上幫助企業降低單位礦產品的成本,采礦成本越好,相比之下其成本就顯得越低、效率也越高。
2.2有效控制探采工程
進一步地探礦是每個礦山企業在生產期間都必不可少的環節之一。對已知的礦脈、礦體等進行摸底、探究。詳細而準確地了解相關礦體的情況,不僅可以有效增加地質儲量,還可以為礦塊的設計提供較為詳細的資料,有助于采礦工程更加科學合理地進行。在生產期間,要對已知礦體的周邊礦產進行探礦工作,充分了解礦體周邊是否還存在未知盲礦體或平行脈等。探礦及采礦工程布置的科學合理程度,都將直接影響到礦山企業的效益,如采礦成本、企業資金流向等,所以在對探礦工程進行布置時,要按照“全、準、少”這一原則進行。“全”指的是在探礦工作完成之后,可以全面了解礦脈賦存情況和礦體的周邊情況;“準”指的是工程布置的準確性,在工程做完之后,要對新探對象有準確的了解,并作出一定的結論,進而為以后的探、采工程提供更好的依據;“少”就是在達到預期目的的基礎上,盡量減少工程的布置。地下工程的單價都較高,一旦存在疏忽,則會造成較大的浪費,為企業增加更多的無形成本。因此在對工程進行設計與布置時,就應該建立科學合理的管理、約束機制,要根據工程量的大小對審批權限進行規定,當工程量較小時,就由生產管理部門和技術管理對工程進行設計、審查,并由主管部門對工程進行審批;而當工程量較大時,則應該由技術部門對其進行設計,主管領導負責審查,最后再交由主要的領導進行審批。在對工程進行設計、審查或審批之前,相關部門集技術人員進行討論,對工程的實施及各個環節可能遇到的問題進行全面的研究分析,最終確定出合理的方案。此外,還應對相關責任進行明確,要進行層層把關,有效避免浪費,節約作業成本,為企業實現經濟效益打下堅實的基礎。
2.3節能降耗技術與設備的選用
在選礦過程中,節能降耗技術及設備的運用,可以在很大程度上達到降低成本的目的。a)礦山企業可以采用多碎少磨工藝,在選礦作業過程中,遵循“以碎代磨”的原則,逐步發展細碎及多碎少磨工藝,不斷優化、縮短選礦的工藝流程,再根據礦石性質的不同,對選礦流程進行科學設定,這樣可以在很大程度上提高碎礦設備的作業率,進而達到降低成本的目的;b)采用循環技術,節約選礦用水,選礦廠是用水大戶,在選礦作業中所耗用的水量較大,在水資源方面的投入也在作業成本中占有較大的比例,對選礦水進行回收再利用能夠在很大程度上達到節能目的;c)選礦自動化技術的使用,人工操作很難讓生產維持在最優狀態,而未來礦業的發展趨勢就是專家系統與最優適時控制的結合,進而根據礦石的性質變化類調節相關的生產參數,使選礦生產保持在最優狀態,這可以將耗能降低10%左右;另外,礦石的回收,為了在選礦過程中使各分組得到最大的利用,可以采用選礦方法最大限度地將礦石中有用礦物加工成獨立產品進行綜合回收,這也可以在一定程度上降低礦山的作業成本。
2.4采用合理的作業成本管理方法
a)確認作業中心。在具體工作中,礦上企業應根據實際情況,以煤礦生產作業環節為基礎,將企業內部各部門劃分為不同等級的作業中心,一般為四級,一級為作業中心管理;二級是將作業中心進行劃分,劃分成生產技術部門、安全管理部門、物料管理中心及后勤中心等部門;三級和四級則是作業中心的進一步細化。作業與作業中心的確認,可以使礦山企業的成本管理更加明確具體,有利于提高企業成本管理的效率;b)確認資源與動因資源。在對作業及作業中心進行確認之后,企業可以對資源進行進一步地劃分,為企業的資源管理奠定良好基礎。礦山企業的資源主要包括產品生產過程中所耗用的輔助材料、原材料、燃料、人力資源、各種資金及固定資產等。在具體的資源劃分過程中,可以將原材料、水電、職工工資及福利等直接費用可以直接歸結為成本;而房屋、工具及設備等間接費用則可以歸結為間接成本,這些成本就可以通過資源的動因進行處理,將其歸結到作業中;c)企業還應建立作業成本核算體系。要全面實現作業成本方法的實施,礦山企業應建立完善的作業成本核算體系。在具體工作中,將不同級層作業所耗用的資源,按照資源動因標準分配到作業中,進一步加強成本管理的合理性。另外,對于產品成本中的直接成本直接歸結到產品中,而對于生產過程中的間接成本,則可以將其逐步深入進作業與作業中心里面,最后再通過作業動因將其歸結到最終的產品當中。
二、西部地區礦山企業安全管理現狀及原因分析
(一)礦山企業缺少充足的專業技術管理人員
根據我國相關企業生產安全法律以及相關的礦業開采、管理等法律法規規定,礦山企業必須利用專業技術人員管理礦產資源的開采、加工等。由于西部地區相對落后,缺少相關的專業技術人員;又由于我國開始進入高薪勞動力資源時代,因此,很多款山企業為減少支出或者進行資本積累,或者降低生產成本等,不聘任或者少聘任專業技術人員,要么是聘用專家顧問或者設置幾個專業技術人員崗位,甚至是與技術咨詢或者技術服務公司簽約。最終,導致礦山企業技術層面上,專業技術人員不能發揮專業管理,提升管理層次,提高企業發展效能,礦山企業的安全事故頻發就難以避免。
(二)礦山企業員工技術教育與培訓缺失
西部地區的礦山企業喜歡把礦山開發工程、生產交給井巷專業公司。(由于礦山開采量逐年大幅上升,礦山原有生產能力配置不能滿足實際需要,有部分采剝工程量是對外委托給民企小公司在做,這類公司大多技術力量薄弱,各方面的管理不規范,)實際上,井巷專業公司,往往根據所承包業務的工作量招聘臨時人員施工,這些人員文化水平低,所以工資等成本較低,以利于公司獲得巨大的利益空間。由于臨時招聘來的人員,(普遍文化層度較低)大部分為初中畢業生,高中畢業生較少,缺少系統的礦業開采技術,缺少礦山安全技術知識,公司總是在開工前夕進行簡單的培訓。由于公司看重的是利益空間,導致培訓往往是走馬觀花的過程,而不是看重培訓效果。
另外,礦山企業內部進行企業經營管理、技術研發、技術技能普及、安全知識訓導等培訓,經常舉辦似乎效果應該能夠達成預期目的。但是,有些高層經理人、高級管理人員在培訓開始或結束時報到,課程中間往往人就消失,考試要么是委托他人要么是查找書本、講義等蒙混過關。
上述礦山企業培訓,給礦山企業的安全、技術等管理,埋下了較大的安全隱患。所以,礦山企業事故頻發,在所難免。
(三)礦山企業安全設施投入有限
一般來說,礦山企業投資生產前,政府主管職能部門往往對該公司依據安全法律法規等進行驗收與評價,合格企業就可以開工生產,投入正式運營?,F實情形是,一些地方政府職能部門為了某些利益,或者一些地方政府為了追求本地經濟發展,或者某些地方政府為了追求政績,往往驗收與評價執行標準過于寬泛,執行標準往往存在認為的漏洞。
另外,礦山企業正式投入運營,企業為了節省資金,對驗收評價調整意見不嚴格落實,或者是心存僥幸心理;還有企業擴大經營時,更是為了效益等追求,置礦山企業安全法律、標準于不顧,,即便是安全設施不全,投入不足。
由于上述原因導致的安全設施投入不足等問題,不能及時更新或者添置有利于安全保障的設施,有些企業甚至利用廉價的沒有安全許可的設備或者備件代替,顧而一些安全事故發生,就是人為的原因,畢竟安全設施的投入不足。
(四)礦山企業公司員工保險不規范
根據《工傷保險條例》規定:進入礦山工作的從業人員必須按員工平均工資不低于1.5%的比例繳納員工工傷保險費用,并按礦山企業實際人數計算繳納。但在部分礦山企業中,有的是礦企集體上繳,但不是全繳,而是上繳部分工種人數;有的只繳幾個危險性較大的特殊工種的員工;有的甚至拖延上繳或不辦理工傷保險。還有的礦山企業讓從業人員自己繳,而從業人員中大部分是農民工,他們自身根本不愿繳,即使工資中包含了這筆費用,他們也不愿繳。這種現象的存在,導致了礦企的管理層與從業人員對安全生產的意識淡薄,礦山企業一旦發生人身安全事故,給善后處理了許多難度。
三、西部地區礦山企業質量管理需要建立健全安全機制
(一)制定明確科學可行規劃戰略及技術標準
鑒于西部地區礦山企業存在的安全管理漏洞,必須建立明確的礦山企業的安全方針和原則,制定明確科學可行的礦產資源開發規劃與設計戰略,規范礦山基建標準,制定規范的采礦技術標準等。
1、礦山企業應堅持貫徹污染防治與生態環境保護并重,生態環境保護與生態環境建設并舉;以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理。
2、礦產資源的開發應推行循環經濟的“污染物減量、資源再利用和循環利用”的技術原則。
3、制定明確科學可行的礦產資源開發規劃與設計戰略,對于國家禁止的礦產資源開發活動,一定不能逾越法律與政策的約束。比如,不在依法劃定的自然保護區(核心區、緩沖區)、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。
4、規范礦山基建標準。對礦山勘探性鉆孔應采取封閉等措施進行處理,以確保生產安全;對礦山基建可能影響的具有保護價值的動、植物資源,應優先采取就地、就近保護措施;對礦山基建產生的表土、底土和巖石等應分類堆放、分類管理和充分利用。
5、制定規范的采礦技術標準,對于露天開采的礦山,宜推廣剝離—排土—造地—復墾一體化技術;對于水力開采的礦山,宜推廣水重復利用率高的開采技術,推廣應用充填采礦工藝技術,提倡廢石不出井,利用尾砂、廢石充填采空區。如條帶開采、分層間隙開采等技術;對于有色、稀土等礦山,宜研究推廣溶浸采礦工藝技術,發展集采、選、冶于一體,直接從礦床中獲取金屬的工藝技術;在不能對基礎設施、道路、河流、湖泊、林木等進行拆遷或異地補償的情況下,在礦山開采中應保留安全礦柱,確保地面塌陷在允許范圍內。
6、礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理應做到標準規范,之行嚴格。鼓勵將礦坑水優先利用為生產用水,作為輔助水源加以利用,在干旱缺水地區,鼓勵將外排礦坑水用于農林灌溉,其水質應達到相應標準要求;宜采取修筑排水溝、引流渠,預先截堵水,防滲漏處理等措施,防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷;宜采取灌漿等工程措施,避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統;研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術;積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術,將其用于發電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產品等;宜采用安裝除塵裝置,濕式作業,個體防護等措施,防治鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染。
7、復墾廢棄地。礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理,提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復墾一體化技術;礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗,采取最合理的方式進行廢棄地復墾,對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復墾作為農牧業生產用地;對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地,應對其進行全面的監測與評估;礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理,防止水土流失和滑坡,廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后,應及時封場和復墾,防止水土流失及風蝕揚塵等。
(二)引進和培訓人才,對于安全生產提高質量管理至關重要
高素質人才,一方面,對于礦業公司的生產,能夠提高安全管理的水平,另一方面,高素質人才,具有較高的素質,能夠遵守安全生產技術標準。
1、建立明確的人才指導戰略
由于礦業生產專業性比較強,一定程度上又是高風險的企業經營活動。因此,企業為延攬人才,必須具有明確的人才戰略指導思想。比如,云南磷化集團的人才戰略指導思想就秉承“以人為本、企業與員工共發展”、“用人所長”的原則。只有以人才為企業的發展根本,堅持人才是硬保障的理念,營造尊重知識、尊重人才、擇才善用的良好工作環境,不斷完善人才引進、培養、選拔、使用、激勵和保障機制,才能提升公司質量發展,促進企業核心競爭力提高。比如,云南磷化集團博士后工作站2010年8月成立,引進一批國際先進、國內領先的科技研發人才,為公司的可持續發展提供技術保障。
2、建立企業研發基地儲備人才、使用人才
礦業公司,雖然是開采地下資源,有利于促進國家或者西部地區經濟發展,由于礦業公司所從事的行業具有科研、市場、管理等系列運營特點,尤其是科技技術決定了企業的發展前景或者是經營成本。因此,企業盈利所能及的進行高技術人才的儲備使用,盡量提高企業在該行業的科技地位和科技研發能力,避免受制于技術約束,或者增加了技術引進、消化等成本,或者是產品的成本。從云南磷化集團來看,2010年4月成立了磷資源開發利用工程技術公司,員工70余人,基本形成知識結構科學、專業配置齊全的專業研發隊伍,以提高技術集成創新與科技成果產業化及輻射擴散能力,推動磷資源的合理利用以及磷化工行業的可持續發展。
(三)礦山企業安全管理到位必須加大對投入。
礦山企業經營管理中,尤其是井下開采礦產資源,沒有規范的安全設置,沒有規范的技術標準,特別是安全設施投入不足,對企業安全生產、質量管理都是弊端,容易出現重大安全事故,最終影響企業質量,增加企業運行成本,一定程度上也損壞了當地的生態環境。因此,加大對企業安全設施的投入,制定嚴格規范的技術標準非常重要。比如,云南磷化集團,對井下通風、支護、提升、排水、供水、地質測繪、機械供電等,不僅進行了嚴格的管理,而且投巨資提高安全保障,杜絕了安全投入欠賬。(我公司為大型露天礦山企業,主要從事磷礦石開采)
針對礦業公司生產過程中的安全,企業應該設置安全風險預警管理,這對提高公司管理質量,具有決定性的意義。比如,云南磷化集團在企業管理體制中,設置了生產安全技術科、通風防塵環保科、機械電力科等,規范了企業安全生產,提高了管理質量。(公司設有兩級機關,公司機關分別設置了生產處、安全環保處、設備動力處等職能處室,各二級單位分別為對應的科級建制)原文中的說法不知道是從哪里來的,本文是否真為原創?
(二)黃金礦山企業固定資產管理缺乏協調一些黃金礦山企業在固定資產管理工作上缺乏統一的規劃組織,而且不同的固定資產管理職能部門的分工不清晰,造成了固定資產管理工作出現了漏洞。特別是對于黃金礦山企業的一些大型設備安裝,設備的采購、安裝以及使用部門之間很容易由于管理職責不清晰而出現相互推諉的問題,使資產管理環節出現漏洞,甚至造成了固定資產的不合理流失。
(三)黃金礦山企業固定資產的購置缺乏規劃性部分黃金礦山企業在固定資產的管理上,尤其是對于企業固定資產的購置上缺乏科學合理的規劃,沒有結合企業的生產實際情況以及戰略長遠發展規劃制訂科學的建設以及購置計劃,沒有可行性分析研究,投資購置的盲目性大、隨意性強,造成固定資產購置不合理,固定資產的效益的不到充分有效的發揮。
(四)固定資產管理的時效性較差黃金礦山企業管理部門對于固定資產管理缺乏足夠的重視,因此礦山企業固定資產的處治、丟失以及毀損等資產管理制度不健全,固定資產管理流程不完善,也沒有有效的監督管理機制,導致黃金礦山企業的固定資產管理時效性較差,資產的處理經常長時間停留于某一環節,造成了入賬處理的不及時,不利于黃金礦山企業固定資產的規范化管理。
二、完善黃金礦山企業固定資產管理的措施
(一)健全黃金礦山企業的固定資產管理體系為了提高黃金礦山企業固定資產管理水平,礦山企業管理部門應該單獨成立或者是指定部門專項負責礦山企業的固定資產管理。固定資產管理部門機構的主要任務是根據礦山企業的實際情況,掌握礦山企業固定資產的具體使用狀況,對固定資產的使用部門進行監督管理,確保固定資產處于完好使用的狀態;將礦山企業的所有固定資產進行統一的分類、編號并建立固定資產管理臺賬,開展固定資產的驗收、調撥、報廢、封存以及啟用等業務處理;固定資產管理部門還應制訂固定資產的修復計劃,并對固定資產進行定期的盤點,追究違規處置與破壞固定資產行為的責任,確保礦山企業的固定資產處于良好的狀態,并不斷地提高黃金礦山企業固定資產的使用效率。
(二)強化黃金礦山企業固定資產的協調管理黃金礦山企業的固定資產種類較多,涉及的部門也相對較多,因此為了確保黃金礦山企業固定資產的安全可靠,必須采取協調管理的方式對固定資產進行有效的管理,由固定資產管理部門負責綜合協調,重點要求固定資產的使用部門強化對固定資產的管理,要求其應該按照企業的相關規章制度,做好固定資產的入庫、領用以及內部變動處理等手續,在使用過程中嚴格按照建設或者是維護制度進行固定資產的維護。同時,在固定資產試用階段定期對固定資產的在位情況進行檢查,確保固定資產賬實一致,并及時對閑置的固定資產按照審批手續以及實際情況進行閑置、報廢或處置。
(三)合理購置并更新改造礦山企業的固定資產對于黃金礦山企業固定資產的購置以及更新改造,首先應該根據固定資產的使用以及管理部門的實際需求,并深入現場進行實際考察,進行固定資產購置的可行性研究論證,交由上級管理部門進行審批。對于礦山企業生產確實需要以及企業戰略發展需要的固定資產,其采購應該按照礦山企業的物資采購流程進行采購。對于購置的固定資產,應該嚴格按照相關的驗收以及領用手續,由礦山企業的技術部門負責驗收,并同時制定相應的固定資產管理檔案,登記臺賬后方可投入使用。
(四)加大黃金礦山企業固定資產管理的監督檢查力度針對黃金礦山企業固定資產管理工作嚴重滯后的問題,應當強化對于黃金礦山企業固定資產的監督管理,尤其是對固定資產購置、維修以及報廢環節的管理。應該定期地統計、整理、分析黃金礦山企業的固定資產情況,進行全面的盤點與清查,重點對黃金礦山企業固定資產管理工作中固定資產使用以及保管方面存在的問題,有針對性地制定解決措施。同時,在監督檢查中還應當根據固定資產的使用年限以及實際狀況,進行固定自查的價值重估,以準確地反映黃金礦山企業固定資產的變動情況,為固定資產管理策略的調整提供相應的依據。
1人力資源管理的內涵與功能
1•1人力資源管理的內涵1954年,德魯克在其《管理實踐》中首次提出“人力資源”概念。巴克對“人力資源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)進行了經典性闡釋。同期舒爾茨和貝克爾提出“人力資本理論”[2]。進入80年代以后,在知識經濟和全球化的新時代背景下,以哈佛大學和英國學者蓋斯特模式等為首的一批西方管理學者才重新繼承德魯克和巴克的研究思路,對人力資源管理的人本化思想、戰略性理念和系統化運作模式進行了一系列開拓性探索,逐漸形成了關于人力資源管理的獨立框架和完整體系。目前被人們所普遍接受的人力資源及其管理的含義為:人力資源是一個社會所擁有的具有智力勞動能力和體力勞動能力的人們的總稱。人力資源管理是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發展的全部管理過程與活動。人力資源管理視員工為組織的資產。人力資源管理強調其在企業整體經營中所應有的重要地位,側重變革管理和人性管理,是屬于預警式的管理模式,即采取前瞻態度,防患于未然;將重點放在資源的獲得和使用上,著重雇主或管理人員對人力資源的需求。
1•2人力資源管理對礦山企業的作用人力資源管理是組織管理的重要依據,可以確保企業在生存發展過程中對人力的需求和控制人工成本。對于礦山企業來說,人力資源管理的作用更加突出,高素質、結構合理的礦山人力資源將會對企業發揮極大的作用,主要體現在:
1•在尋找礦產資源的過程中提高企業績效。在全國乃至全世界礦產資源萎縮的背景下,只有不斷的加強地質勘探工作的改進和創新,運用新的理論和技術方法,是提高礦山企業的生產率和綜合實力的大前提,而高素質人員是這個大前提的前提,最終決定了企業的生存和發展。2•在選礦工藝等加工程序上發揮巨大作用。資源的有限性、現有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質發生變化等因素,加之市場波動更加頻繁,使得優化選礦工藝和提高選礦經濟技術指標,成為保持礦山整體效益的一劑良藥,而這些優化和改進都需要先進技術人員的參與。企業無論是通過內部培養或者外部招聘,都要靠這些先進技術人員的智慧和遠見。
3•對企業引進先進自動化控制技術、信息技術,提高企業技術水平和勞動生產率及提升企業本身的管理調度、井下作業、選礦流程控制和改進有著不可估量的潛在力量。在當今的信息時代,傳統的礦山企業不再占有以前的優勢。信息不對稱、市場波動大、效率低下、人員管理松散等企業管理問題都將威脅企業自身的發展。當自動化技術和信息技術日漸成熟的時候,引進這些技術無疑會提高礦山企業的效率,加強安全性保障。
2礦山人力資源面臨的問題
不同的礦山企業在人力資源管理方面都存在很多問題,而歸納起來,主要從以下三方面體現。
2•1人力資源管理觀念未能徹底轉變在人力資源管理工作中,多數人的觀念仍停留在傳統的人事檔案管理等事務性工作上,沒有真正把人力作為一種資源去開發和利用。長期從“經濟人”假設出發來看待員工,沒有真正把員工看成“社會人”,沒有給普通員工參與企業管理的機會,員工的合理意見難以得到充分的表達。例如,企業管理層一味要求員工愛崗敬業,員工的長期職業生涯卻往往被忽略。在礦山企業的文化中普遍沒有將人力資源作為一種戰略性資源對待,其思路和方式仍然還停留在計劃經濟時代的人事管理水平上,沒有從根本上認可“人”是構筑企業核心競爭力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續發展的人力資源管理措施難以得到企業管理層和普通員工的積極配合與支持。
2•2未能進行科學的人力資源規劃人力資源規劃是指根據組織戰略目標而制定的、是為使組織的戰略目標在人力資源保障與配置上得到有效支持而進行的有關人員使用方面的一種計劃活動。礦山企業絕大多數是國有企業,一部分集體企業實際上也沿用類似于國有礦山企業的管理機制。礦山企業與社會系統的聯系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工思想在某種程度上還明顯帶有計劃經濟時代“大鍋飯”、“鐵飯碗”的歷史傳統,員工隊伍普遍老化,思想較為僵化,知識體系陳舊,對待改革等新生事物有來自本能的抵觸心理。而對于這些大多見證企業發展的老員工,企業的更替換血過程顯得異常艱難。加之現在的社會人員流動性較大,礦山企業對年輕員工的吸引力小,針對補充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業長期發展的青年員工比例不合理。勞動力總量過剩與結構性短缺并存。從總體上看,勞動力總量是過剩的。但由于沒有對企業未來人才的需求進行規劃,并且對崗位的定位不明確,致使人浮于事的問題未能從根本上解決。
2•3人力資源開發與管理過程不科學人力資源開發與管理過程不科學具體表現在:
1•人才結構單一。礦山企業大部分都是國有企業,在人力資源開發時,一般都是以從內部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術高速發展的今天,這種人力資源開發模式顯然已經不能滿足時代及行業的需要。缺乏大量的高技術性人員及高學歷的管理型人才,使得企業的發展不能得到突破。在招聘的流程中,沒有科學地執行各個環節,例如在選擇人才是僅僅考察素質而不重專業知識,或者只重專業知識卻不看應聘者的個人素質,都會對企業以后的發展產生不利影響。另外在選人的時候,層次結構不太合理,本來是一個重視實際技術的企業,卻納入了太多的中層管理人員,使得企業的發展得不到突破,也是一種人力的浪費。
2•用才不合理。在人員進入企業后,企業并沒有對其進行很好的績效評估和職務分析。雖然近幾年礦山企業也在搞績效掛鉤,但績效考評不嚴不實,考評依據量化不足,績效考核結果不能充分反映一個人的勞動效率。分配機制也不完善,平均主義仍在起著作用。“大鍋飯”尚未徹底打破。在薪酬方面,現有工資制度中基礎工資、年工資所占比例過大,沖擊了崗位工資、績效工資應占有的份額,使崗位重、責任重、貢獻大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調動員工積極性,也不能充分利用企業擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費,最終可能導致人才流失。
育才不完善。從整個礦山行業水平來看,人力資源開發投資過少,培訓體系落后。礦山企業平均每年外出培訓人數都很少,而內部用于職工培訓的費用只占工資總額極少部分,由于人力資源開發投資不足,職工培訓工作薄弱,致使職工隊伍整體技術素質偏低。礦山企業不能對員工的職業生涯進行很好的規劃。在計劃經濟體制下,以主人翁精神為核心的價值體系,至今已風光不在,而新的、有效的價值體系尚未完全建立,因而職工隊伍中普遍存在信仰真空、信念危機。員工缺乏客觀的自我評價和準確定位,在自我提高與企業發展上不相匹配,缺乏對工作精益求精的態度,只求把任務完成,不求把工作做好。
3礦山企業人力資源開發與管理的對策
3•1牢固樹立人力資源是企業戰略資源的觀念首先,在整個企業,要把人力資源作為戰略性資源來抓,最大限度地調動職工的勞動積極性和創造力;其次,通過培訓或觀念提升,轉變人力資源管理部門的傳統觀念,不能只局限于事務性工作,要在人力資源規劃、合理配置、績效管理、職工培訓等方面做文章,充分發揮人力資源的效能;再次,要認真研究制定人力資源開發長遠規劃,加大人力資本投入,為企業可持續發展提供充足的人力資源。
3•2建立科學的人力資源規劃與配置機制人力資源是企業的最重要的資源,科學、合理、規范地使用人力資源是企業提高經濟效益的關鍵環節。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問題。如果配置科學合理,就會產生意想不到的效果,否則,會形成內耗,影響效率。因此,礦山企業必須從工作分析入手,對人力資源進行科學的分類管理,并在其基礎上科學合理地配置人力資源。
3•3建設并完善礦山企業的績效評估體系績效管理是企業激勵機制的前提和基礎。礦山企業作為一個技術和數量指標密集的行業單位,過去績效考評體系一直以一些具體的數量數據為指標來判斷員工績效,實際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個崗位具體職能的需要,建立關鍵業績指標考核體系。通過員工自身關鍵業績指標的完成情況來確定其應得的績效回報。礦山績效考核中的另外一個需要關注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開的原則。以往礦山企業考評時,各部門領導根據人事部門下發的表格給員工打分。員工根本不知道具體內容,而領導們根據自己的大概印象和一些表面的事件給員工評分,缺乏與員工進行考評溝通。這樣的考評結果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業績改善。因此樹立并逐步完善績效評估體系,并且科學地考核工作成果才是績效評估需要堅持的最根本原則。超級秘書網
3•4改進礦山企業薪酬激勵體系根據馬斯洛的需求層次理論,人有物質和精神多方面、不同層次的需求,只有有效的物質和精神相融合的激勵措施才能讓員工獲得最大的滿意。現行礦山的薪酬狀況主要存在三大問題:一是整體水平偏低,二是大鍋飯依舊存在,三是形式單一,主要是工資獎金而且固定部分占絕大多數。因此,礦山企業一定要建立有效的激勵機制和約束機制。
1•強化績效考核。完善礦山考核制度,確定績效考核內容、程序和方法,每年(月)對所有員工進行工作績效考核,客觀公正地評價每位員工的工作狀態和貢獻程度,將考核結果作為計發薪酬的依據。
2•完善激勵機制。主要包括物質激勵和精神激勵兩個方面。(1)物質激勵。一要進行薪酬制度改革,提高績效工資在工資總額中的比例,使得在某一時期內做出重大貢獻、成績突出的員工真正得到實惠;二要設立專項獎勵基金,如技術攻關獎、超產獎、合理化建議獎等,增強員工提高工作質量,不斷創新的積極性;(2)精神激勵。每季(年)評選工作業績突出的立功人員,評選“明星員工”,樹先進、立標兵;也可通過崗位晉升、職務升遷進行鼓勵。
3•建立約束機制。通過建立末位淘汰制、責任追究(處罰)制,增強員工的責任感和危機感,增強自我約束能力。對績效考評不合格的員工,安排重新培訓,在培訓期間降低工資獎金。如果經培訓仍不合格,應考慮調換崗位直至下崗。另外還要建立良好的企業文化激勵機制,營造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個沒有文化的企業算不上一個有靈魂的企業,而且企業未來的發展也不可能達到其預期目標。在企業內部要形成尊重人才的氛圍,把培養和發展員工作為企業戰略的一部分長期堅持;尤其是企業領導要營造愛護人才、支持人才發展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業人才結構。