時(shí)間：2023-03-02 14:55:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國土局半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
首先，加大了對(duì)全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處xx宗，結(jié)案x宗，上繳罰沒款達(dá)xx萬元。其次，抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪xx件，辦結(jié)xx件，其中市級(jí)以上批轉(zhuǎn)件共xx件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次，做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成，我們按照上級(jí)要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究出臺(tái)了實(shí)施方案，認(rèn)真組織了自查，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，對(duì)全縣18個(gè)疑問圖斑進(jìn)行了核查，核查面積共xxx畝。對(duì)清理出的違法用地，我們積極主動(dòng)進(jìn)行整改和查處，并根據(jù)省市的相關(guān)要求，全部整改查處完畢。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地管理，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺(tái)
為確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的要求，首先，重抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。今年以來，上報(bào)省廳批準(zhǔn)x個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)用地，面積xxx畝，到目前為止，共征收土地總面積xxx畝，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)xxxx萬元。審批農(nóng)民個(gè)人建房xxx戶，面積1xxx畝，其中耕地面積xxx畝。
三、加強(qiáng)了地籍管理，扎實(shí)開展了第二次土地調(diào)查工作
為了加強(qiáng)地籍信息化管理，首先，我們?cè)鷮?shí)開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前，我縣xxxx平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過了省、部復(fù)查。xx平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進(jìn)入掃尾階段，目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項(xiàng)用地調(diào)查等工作。其次，加強(qiáng)了土地登記規(guī)范化管理，認(rèn)真做好了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。嚴(yán)格審查每宗土地登記申報(bào)資料，依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴(yán)格辦理每宗土地登記業(yè)務(wù)。目前，共登記發(fā)證346宗，面積xxx畝。其中，國有土地初始登記xxx宗，面積xxx畝；農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證xxx宗，面積xxx畝。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記24宗，面積xxx畝，抵押貸款金額達(dá)xxx億元。
四、精心孕育國土資源市場(chǎng)，建立規(guī)范和完善的國土資源市場(chǎng)體系
為深化土地制度改革，全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲(chǔ)備中心，通過現(xiàn)金收儲(chǔ)、合同收儲(chǔ)等多種形式，半年來，共收儲(chǔ)土地面積xx畝。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律公開交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，半年來，進(jìn)入中心交易xx宗，面積xxx畝，實(shí)現(xiàn)國土總收益x億元。
五、認(rèn)真履行礦政管理職責(zé)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。設(shè)置了x個(gè)采石礦權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)通過公開招拍掛，收取采礦權(quán)價(jià)款xxx萬元。其次，全面開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作。按照省市相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作。第三，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警制度。報(bào)縣委印發(fā)了《xx縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，并認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。深入到全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx處，發(fā)放防災(zāi)明白卡xxxx余份。
六、標(biāo)本兼治，樹立國土資源行業(yè)新風(fēng)
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力提升服務(wù)質(zhì)量，我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，通過縮短審批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，同時(shí)，深入開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作機(jī)制，切實(shí)解決國土資源管理機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)。
總結(jié)20xx年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進(jìn)的，但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高，違法違規(guī)用地還程度不同地存在，耕地保護(hù)與建設(shè)用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計(jì)劃抓好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步鞏固國土資源市場(chǎng)秩序治理整頓成果，嚴(yán)肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范市場(chǎng)，充分顯化資源資產(chǎn)效益，積極推進(jìn)國土資源市場(chǎng)建設(shè)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
為確保市政府下達(dá)我局*年度財(cái)政純收入1800萬元任務(wù)的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調(diào)整預(yù)算，財(cái)政挖潛重點(diǎn)向市場(chǎng)傾斜，基本做到了財(cái)經(jīng)與任務(wù)同步的目標(biāo)。一是合理安排收入任務(wù)。大幅度調(diào)整各國土資源所、機(jī)關(guān)相關(guān)股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)任務(wù)，平衡各相關(guān)收費(fèi)部門的負(fù)擔(dān)。二是配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍。對(duì)任務(wù)較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，力求人人是精兵強(qiáng)將，個(gè)個(gè)能獨(dú)擋一面。三是實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。采取有獎(jiǎng)有罰的機(jī)制，與評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金掛鉤，有效促進(jìn)了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補(bǔ)辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來源。五是嚴(yán)挖市場(chǎng)潛力。加大土地礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調(diào)度。局班子成員分片包干，對(duì)所分管的股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系的分局、所進(jìn)行定期不定期的督查，并且局里實(shí)行每季度召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)經(jīng)費(fèi)入庫進(jìn)度，營造了良好的必學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二、以耕地保護(hù)和土地礦產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)為準(zhǔn)繩，確保兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保“占補(bǔ)平衡”。抓好新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂。實(shí)行從市到村組目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)考核，與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，出臺(tái)耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作。為保護(hù)耕地，確保我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，我們狠抓占補(bǔ)平衡工作。對(duì)全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報(bào)立項(xiàng)。今年已立項(xiàng)土地開發(fā)項(xiàng)目有：南京鄉(xiāng)南京村項(xiàng)目、仁義衡頭項(xiàng)目、小水嘹亮項(xiàng)目、遙田項(xiàng)目、磨形項(xiàng)目、哲橋小岸項(xiàng)目，現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施；完成了洲陂、馬水國家整理項(xiàng)目，仁義國家整理項(xiàng)目和三個(gè)衡陽市自補(bǔ)項(xiàng)目；完成哲橋鎮(zhèn)會(huì)江村項(xiàng)目、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)石枧村項(xiàng)目立項(xiàng)選址，項(xiàng)目初定建設(shè)規(guī)模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財(cái)力，全面、翔實(shí)收集和整理相關(guān)資料，確保基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成統(tǒng)計(jì)。
二是土地市場(chǎng)建設(shè)。深入開展土地市場(chǎng)清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進(jìn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)。共出讓國有土地使用權(quán)6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元，上繳市財(cái)政土地純收益800萬元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓11宗，轉(zhuǎn)讓金額1*6萬元；協(xié)征契稅340萬元，銷售不動(dòng)產(chǎn)稅40多萬元。土地儲(chǔ)備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。半年來，土地儲(chǔ)備做了大量的工作：做好土地價(jià)格評(píng)估工作，盡快實(shí)施《城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作方案》，為招拍掛做好準(zhǔn)備；積極做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目掃尾工作，配合測(cè)繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準(zhǔn)確計(jì)算填土，挖土數(shù)量，為每宗儲(chǔ)備土地地價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共承包移動(dòng)、聯(lián)通通信塔征地項(xiàng)目24個(gè)；承包電力局1104伏變電站2個(gè)、基站53個(gè)；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫區(qū)征地工作也在準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)目共收費(fèi)70萬元。
三是礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，我局從年初就積極組織申報(bào)了非煤礦山資源整合方案，并及時(shí)調(diào)整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個(gè)，單獨(dú)保留煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍6個(gè)，辦理采礦權(quán)注銷6個(gè)，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記2個(gè)，變更登記1個(gè)，扎實(shí)部署開展礦山年檢工作。今年以來，辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個(gè)，補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款135.56萬元，收取采礦權(quán)使用費(fèi)10.2萬元，公告費(fèi)3萬余元。
三、堅(jiān)持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地
一是加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理。在國家宏觀調(diào)控緊縮“地根”的前提下，通過嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標(biāo)或停止土地供應(yīng)。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標(biāo)，確保將有限的指標(biāo)用到交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地上來。二是嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實(shí)到土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報(bào)市政府研究出臺(tái)了《*市閑置土地管理行動(dòng)方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作要求、清理范圍、實(shí)施步驟、處理方式。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清理小組對(duì)全市閑置土地進(jìn)行了一次地毯式的清理，整個(gè)清理工作共分四個(gè)階段，即動(dòng)員部署階段，調(diào)整摸底階段，集中處理階段，總結(jié)迎檢階段，將于6月底完成，嚴(yán)厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個(gè)加強(qiáng)”為原則，確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了《*市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》和《*市非法礦山集中整治實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動(dòng)，及時(shí)遏制了反彈勢(shì)頭，并報(bào)市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)日常動(dòng)態(tài)巡查工作制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度，確保監(jiān)管到位。嚴(yán)防關(guān)閉取締礦死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)、兩函”措施，對(duì)非法礦“露頭便打”，對(duì)77個(gè)保留礦井口進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)“身份”，對(duì)清理出的非法井口及時(shí)上報(bào)市政府組織關(guān)閉取締，共關(guān)閉取締非法井口19個(gè)。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動(dòng)。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學(xué)、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時(shí)段及節(jié)假日不間斷的動(dòng)態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動(dòng)70余人對(duì)公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進(jìn)行取締，炸毀井硐15個(gè)次，填平井口5處，絞車2臺(tái)，搗毀發(fā)電機(jī)、變壓器各4臺(tái)，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個(gè)次，炸毀井硐34個(gè)次，填平井口24個(gè)次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備14臺(tái)。非煤礦山整治。共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次，出動(dòng)人員130人次，取締非法礦山89個(gè)次，非法洗鎢搖床21臺(tái)。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動(dòng)40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機(jī)械設(shè)備50余臺(tái)，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點(diǎn)20處。全面清理超深越界行為。我局排出了20*年第一輪超深越界監(jiān)測(cè)日預(yù)數(shù)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測(cè)煤礦已檢測(cè)70家，核實(shí)存在超深越界事實(shí)的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對(duì)超深越界嚴(yán)重的鑫源煤礦，已會(huì)同其他部門進(jìn)行封井?dāng)嚯姟?yán)厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實(shí)行嚴(yán)厲懲罰政策。5月初，會(huì)同規(guī)劃局、建設(shè)局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對(duì)東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對(duì)建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當(dāng)事人依法移交*市公安局追究刑事責(zé)任，及時(shí)有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場(chǎng)秩序，查處違法用地。我局對(duì)查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進(jìn)行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送*市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。加強(qiáng)工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權(quán)屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結(jié)事項(xiàng)10件，按期回復(fù)率為100%。
三是狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升國土部門形象。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。半年來，特別是我局今年新任局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長(zhǎng)鳴。年初制訂并下發(fā)了《20*年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》，與局機(jī)關(guān)各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來，我局結(jié)合國土系統(tǒng)體制管理的特點(diǎn)，及時(shí)制訂了《干部任用管理制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，推行政務(wù)公開，實(shí)行窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)、行政服務(wù)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
四是狠抓基礎(chǔ)工作。規(guī)劃工作。認(rèn)真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽市局評(píng)審?fù)ㄟ^，已上報(bào)省廳。嚴(yán)格用地預(yù)審，加強(qiáng)計(jì)劃管理。根據(jù)衡陽市下達(dá)給我市的年度計(jì)劃，科學(xué)制定了20*年度計(jì)劃方案。目前，我市共預(yù)審項(xiàng)目2個(gè)。用地管理。上報(bào)省廳已批準(zhǔn)了6個(gè)用地項(xiàng)目，共計(jì)26.9234公頃，重點(diǎn)實(shí)行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目。地籍管理。嚴(yán)格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證600本，集體土地使用權(quán)證419本，調(diào)處權(quán)屬糾紛4宗，結(jié)案率100%。財(cái)務(wù)工作。通過預(yù)算對(duì)收入支出進(jìn)行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財(cái)務(wù)分析工作，確保局財(cái)務(wù)活動(dòng)的效益性。實(shí)行專項(xiàng)資金專款專用，各類規(guī)費(fèi)及時(shí)足額征繳庫。截止五月底，我局已繳財(cái)經(jīng)1155.7952萬元，完成了全年任務(wù)的64.21%。測(cè)繪勘查。開展了以國家水準(zhǔn)面精華點(diǎn)、高等級(jí)大地控制點(diǎn)，精華大地水準(zhǔn)面工程GPS等級(jí)點(diǎn)為重點(diǎn)的高層次測(cè)量標(biāo)志普查工作，為建立衡陽市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫提供了基礎(chǔ)資料，鞏固和完善了“*市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫”，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理制度，確保測(cè)量標(biāo)志完好率99%以上，加強(qiáng)了測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)和地勘項(xiàng)目的監(jiān)管力度。測(cè)量工作。完成了上堡電站二期報(bào)批測(cè)繪及面積核查和群英南路、西湖南路、*市污水處理廠、*市湘發(fā)機(jī)械制造廠等項(xiàng)目的測(cè)量任務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的68個(gè)煤礦進(jìn)行了超深越界檢測(cè)。地質(zhì)環(huán)境儲(chǔ)量工作。全面完成了《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查定點(diǎn)與類別劃分，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。今年并實(shí)行局班子成員包片包干負(fù)責(zé)制，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)展。進(jìn)一步完善了群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進(jìn)一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請(qǐng)（休）假制度、民主生活會(huì)制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周”宣傳紀(jì)念活動(dòng)。在新*、衡陽晚報(bào)、*電視臺(tái)上發(fā)表各類新聞、報(bào)道8篇，向衡陽市局送報(bào)各類通訊2篇。紀(jì)檢監(jiān)察。認(rèn)真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等8項(xiàng)相關(guān)制度，黨組書記與各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（分局）負(fù)責(zé)人簽訂了《二八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會(huì)、計(jì)劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績(jī)。
五、重點(diǎn)工程情況
武廣鐵路客運(yùn)專線是國家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程，是國家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對(duì)于我市的征地工作已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴(kuò)征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時(shí)做好了武廣新城配套設(shè)施的相關(guān)報(bào)批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報(bào)，爭(zhēng)取從省廳多撥些款，督促落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷費(fèi)用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
六、積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
我局結(jié)合自身工作實(shí)際，抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相關(guān)政策措施的落實(shí)，使農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的得到用地保障，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)施空心村改造，建設(shè)集體用地示范區(qū)，簡(jiǎn)化農(nóng)民建房報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持為民辦“八件實(shí)事”的精神，切實(shí)為新農(nóng)村工作建設(shè)服好務(wù)。
在全面回顧總結(jié)，充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須十分清醒的看到不足和差距。主要有：基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)工作需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所更加落后；礦管力量較弱，科技含量低，技術(shù)人才缺乏，但執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)卻日益艱巨；干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；礦產(chǎn)資源開采秩序整規(guī)工作任務(wù)艱巨；閑置土地查處力度不夠，土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的招拍掛還需進(jìn)一步規(guī)范等，我們要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下半年主要工作思路
（一）民生問題
1、做好武廣高速鐵路和320省道重點(diǎn)工程的掃尾工作，確保人民群眾的合法權(quán)益。
2、繼續(xù)支持新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，加大投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好汛期值班、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）土地管理
1、進(jìn)一步鞏固耕地保護(hù)成果，加大基本農(nóng)田巡查力度，加快土地開發(fā)整理進(jìn)度。下半年繼續(xù)抓好仁義鄉(xiāng)國家土地整理項(xiàng)目的掃尾工作，做好大市國家整理項(xiàng)目和小水鎮(zhèn)嘹亮泉水、哲橋小岸、遙田、磨形等四個(gè)市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保“占補(bǔ)平衡”。
2、進(jìn)一步壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，深入開展土地市場(chǎng)清理整頓，盤活存量土地，對(duì)經(jīng)營性用地一律實(shí)行招拍掛方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作。
3、進(jìn)一步做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作和新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的驗(yàn)收工作。
4、繼續(xù)做好第二次土地調(diào)查準(zhǔn)備工作，為招投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備。
（三）礦產(chǎn)資源管理
1、進(jìn)一步鞏固整規(guī)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，確保我市順利通過國檢。
2、全面完成采礦許可證延續(xù)登記年檢工作。
3、堅(jiān)決打擊非法采礦，及時(shí)遏制持證礦超深越界、關(guān)閉礦和持過期采礦證開采現(xiàn)象，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理全面到位。
（四）執(zhí)法監(jiān)察
1、繼續(xù)搞好動(dòng)態(tài)巡查，特別是重點(diǎn)礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)防非法采礦反彈。
2、繼續(xù)與其他部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大土地執(zhí)法力度，切實(shí)整頓土地市場(chǎng)秩序。
（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)，推進(jìn)土地整理
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)守耕地紅線。認(rèn)真貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國策，不斷完善和強(qiáng)化政府耕地保護(hù)責(zé)任。一是健全基本農(nóng)田保護(hù)體系，做到制度到位。建立了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度，采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施，落實(shí)了保護(hù)地塊，明確了保護(hù)責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)與各村負(fù)責(zé)人簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書806份，把保護(hù)情況列入鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核重要內(nèi)容。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。對(duì)全市永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌進(jìn)行了整修維護(hù)，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護(hù)責(zé)任人、有舉報(bào)電話、有基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。三是推行基本農(nóng)田保護(hù)預(yù)警制度，做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
2、土地整理扎實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)。正在組織實(shí)施省級(jí)伍姓湖農(nóng)場(chǎng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，總投資598.6萬元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2793畝，可新增耕地1596畝，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)于年底基本竣工。正在申報(bào)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)柏峪等村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，已通過項(xiàng)目可行性論證，正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和報(bào)批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)大于占。
（二）加大工作力度，規(guī)范土地礦產(chǎn)秩序
1、深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。按照永濟(jì)市人民政府《關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實(shí)施意見》文件精神，四、五月份，我局對(duì)少數(shù)不合理的礦山企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)關(guān)閉和整合。其中關(guān)閉了王德令等3家石料企業(yè)；對(duì)文明石料廠、早富有等6家石料廠進(jìn)行資源整合為3家，達(dá)到了省、市資源整合25%的要求。礦山安全生產(chǎn)條件得到改善，礦山開采回采率明顯提高。
2、繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)。為了鞏固土地市場(chǎng)治理整頓秩序成果，我們繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地和集體土地以租代征的違法行為。上半年，一是共查案6宗，其中2宗，已經(jīng)立案；上級(jí)批轉(zhuǎn)1宗，正在調(diào)查；領(lǐng)導(dǎo)交辦1宗，已結(jié)案；巡查發(fā)現(xiàn)2宗，現(xiàn)正在審查。二是對(duì)中條山前沿私挖濫采情況組織專門力量多次進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃情況14宗，采取責(zé)令停工、巡查監(jiān)管、各國土所配合、拉走設(shè)施等措施，現(xiàn)14戶已全部關(guān)停，有效地制止了違法行為。三是栲栳所對(duì)張營鎮(zhèn)李天明等三家私自采沙行為責(zé)令停工并予以關(guān)閉。四是國土所有效監(jiān)管，堅(jiān)持巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的5宗違法采沙行為已全部制止。
（三）堅(jiān)持依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效
1、大力推行依法行政。一是繼續(xù)規(guī)范國土資源領(lǐng)域行政審批行為，認(rèn)真執(zhí)行行政許可有關(guān)規(guī)定，明確局務(wù)會(huì)研究行政審批16項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)制度和程序規(guī)范運(yùn)行。二是堅(jiān)決推行市民服務(wù)中心窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審、集體決策、責(zé)任追究等行之有效的措施。增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等過程的透明度，堅(jiān)持程序運(yùn)作，有效制約和防止腐敗行為的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善規(guī)費(fèi)征管體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化征管手段，依法足額征收，對(duì)規(guī)費(fèi)征收，建立和完善了各股室審核把關(guān)局務(wù)會(huì)集體會(huì)審制度。在資金支出上，繼續(xù)實(shí)行局預(yù)報(bào)制度和多層次環(huán)節(jié)簽字把關(guān)，審批一支筆。
2、傾力服務(wù)全市重點(diǎn)工程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，依法做好征地補(bǔ)償安置工作。上半年為安德利、粟海鋁業(yè)、城北中學(xué)、中國石油第三、第九加油站提供建設(shè)用地414畝。為沿黃干線、涑水河治理、豐喜化工等預(yù)征土地1567.91畝。審查報(bào)批了20*年第一批次建設(shè)用地。制定了失地農(nóng)民補(bǔ)償辦法，在所有項(xiàng)目中，嚴(yán)格堅(jiān)持“兩公告、兩聽證、一登記”制度，確保廣大被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，有力的保障了全市招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)用地，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意，投資業(yè)主滿意，人民群眾滿意。
3、努力提高信息服務(wù)水平。上半年投資10余萬元的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)建立，目前正在進(jìn)行內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)，信息網(wǎng)的建立將有力地促進(jìn)國土資源法律法規(guī)的宣傳交流和資源共享。
4、加大國土資源宣傳力度。一是緊緊抓住農(nóng)村基層黨員冬訓(xùn)有力時(shí)機(jī)，各基層國土所在韓陽、蒲州、開張、城東、卿頭、張營等進(jìn)行宣講培訓(xùn)，受教育黨員達(dá)千余人。二是組織開展4.22地球日宣傳活動(dòng)，制做版面6塊，印刷資料1500份，編印了國土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳手冊(cè)1000本，分發(fā)到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部和國土資源系統(tǒng)干部職工人手一冊(cè)，在全市掀起了新一輪學(xué)法用法。二是媒體宣傳。“6·25”我們將在《永濟(jì)報(bào)》開辟專門宣傳版面和舉辦國土資源法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng)，分管國土工作的副市長(zhǎng)將在電視臺(tái)發(fā)表講話。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高支撐保障能力
1、土地交易市場(chǎng)規(guī)范有序。1至6月份共轉(zhuǎn)讓國有土地2宗，面積58.57畝,金額27.2萬元；處置批復(fù)2宗，面積12.22畝；抵押30宗，面積734.95畝。掛牌出讓國有土地2宗，分別為市政公司工程構(gòu)配件廠國有建設(shè)用地使用權(quán)和四馮村村委會(huì)國有建設(shè)用地使用權(quán)，交易金額675萬元。上半年共完成國土收益1369萬元。
2、日常土地登記、確權(quán)工作效果明顯。上半年共完成國有土地登記44宗，國有土地變更31宗，集體土地登記7宗，集體土地補(bǔ)證9宗，集體土地流轉(zhuǎn)2宗。受理權(quán)屬爭(zhēng)議案件1宗，行政復(fù)議4宗，上訴4宗，其中2宗已勝訴，另外2宗正在訴訟審理之中。
3、強(qiáng)化地災(zāi)防治措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是建立健全了地災(zāi)防治群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治工作制度和責(zé)任，及時(shí)以市政府文件下發(fā)了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。二是在氣象部門的配合下，加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，通過電話、手機(jī)短信等形式，及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人。三是認(rèn)真組織了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的全面檢查，在汛期來臨之前，組織三次專門人員對(duì)全市各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，發(fā)放明白卡210套，避險(xiǎn)卡228份，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害隱患警示牌36塊。到目前為止，全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
4、高度重視工作，“兩案”辦理落實(shí)到位。成立了國土資源工作及“兩案”辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了百日大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要求仔細(xì)排查，及時(shí)解決，確保在奧運(yùn)會(huì)期間無上訪、上訴事件發(fā)生。完成了7件人大建議案、6件政協(xié)提案的辦理回復(fù)工作。上半年共受理群眾來信來訪14件，受理率、處理回復(fù)率均100%。
5、測(cè)繪職能有效發(fā)揮。積極為報(bào)批土地及時(shí)提供土地勘界圖、勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書，積極參與征地拆遷中有關(guān)工作，為局征地工作的順利報(bào)批奠定了基礎(chǔ)。
6、國土所建設(shè)成績(jī)斐然。目前栲栳所、卿頭所、于鄉(xiāng)所、開張所已搬遷新所正常辦公，蒲州所仿唐建筑主體工程已完工，正在裝飾之中，預(yù)計(jì)9月份搬入辦公，城區(qū)所選址已經(jīng)敲定，現(xiàn)正準(zhǔn)備基建前的各項(xiàng)工作。
（五）繼續(xù)抓好完善體制提高素質(zhì)工作
1、宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。局務(wù)會(huì)年初就如何將完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)深入開展下去作了專門部署，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，并充分利用報(bào)刊、錄像、宣傳櫥窗、局域網(wǎng)等宣傳手段強(qiáng)化宣傳，使全局干部職工認(rèn)識(shí)到完善體制提高素質(zhì)是國土資源系統(tǒng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是做好國土資源管理工作的必要選擇，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要基礎(chǔ)工作，體制和素質(zhì)沒有最好，只有更好。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，作了具體安排，并對(duì)如何搞好學(xué)習(xí)提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實(shí)際建立了《學(xué)習(xí)考勤制度》等，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)程序，用制度約束學(xué)習(xí)行為；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工專業(yè)技能。采取不同方式培訓(xùn)30人次；三是明確目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)員工積極性和緊迫感。為強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，以局文件形式下發(fā)了各股室、所年度工作目標(biāo)任務(wù)，將共性目標(biāo)和職能目標(biāo)量化細(xì)化、“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。在責(zé)任目標(biāo)考核中，局將采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)所評(píng)機(jī)關(guān)，干部職工評(píng)領(lǐng)導(dǎo)的做法，提高考核的參與度和可信度。
3、素質(zhì)教育，成效明顯。提高素質(zhì)教育是加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，是弘揚(yáng)干部職工無私奉獻(xiàn)，服務(wù)社會(huì)，努力干好本職工作的集中體現(xiàn)。今年在為慈善事業(yè)和四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，全局干部職工積極踴躍參與，一是給慈善事業(yè)捐款2600元。二是給地震災(zāi)區(qū)捐款6500元。三是交納“特殊黨費(fèi)”8300元。
二、存在的問題和不足
1、土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源管理秩序有待進(jìn)一步整頓和規(guī)范；礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害的防治需要進(jìn)一步加大力度；重點(diǎn)對(duì)案件和執(zhí)法難的問題需要進(jìn)一步研究對(duì)策措施；
2、干部隊(duì)伍素質(zhì)和廉政建設(shè)需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，著力抓好國土資源服務(wù)保障工作。積極對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，為全市重點(diǎn)工程建設(shè)和招商引資項(xiàng)目用地積極服務(wù)。
2、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好土地開發(fā)整理工作，適時(shí)啟動(dòng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)柏峪等村土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
3、堅(jiān)持依法行政，把執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移。注重提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。
一、基本工作情況
（一）、土地方面
2、重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目（改擴(kuò)建工程）用地立項(xiàng)預(yù)審工作完成。對(duì)我縣今年涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、交通、城建、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)前的用地預(yù)審工作，其中包括赤城縣溫達(dá)育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、240萬噸鏈篦機(jī)一回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)技改項(xiàng)目、密云水庫上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護(hù)工程、赤城縣北部生態(tài)旅游公路改造工程等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、土地修編前期準(zhǔn)備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期資料收集完畢并上報(bào)市國土資源局，為下步我縣土地利用總體規(guī)劃的修編工作打下基礎(chǔ)。
4、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作持續(xù)夯實(shí)。同全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，建立并完善了全縣基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳、圖件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全各類制度及耕地保護(hù)圖件資料，按照省、市要求分別于今年3月份和5月份開展了兩次耕地保護(hù)自查活動(dòng)，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。做好了迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、土地置換工作初戰(zhàn)告捷。經(jīng)過艱苦不懈的努力，我縣首批共七個(gè)建設(shè)用地舊址復(fù)墾立項(xiàng)已經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)通過。這批項(xiàng)目建成后，將對(duì)緩解我縣建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊張局面，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供有力保障。
6、土地儲(chǔ)備和供應(yīng)的力度進(jìn)一步加大。今年土地儲(chǔ)備中心入庫土地共10.6666公頃，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃，包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項(xiàng)目用地和東關(guān)住宅小區(qū)項(xiàng)目用地。
7、“地調(diào)”工程進(jìn)展順利。我局積極支持進(jìn)駐我縣的“二調(diào)”工作隊(duì)，抽調(diào)力量給予大力配合。目前，中天土地科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)的農(nóng)村部分已完成全部外業(yè)及內(nèi)業(yè)整理，成果數(shù)據(jù)已上報(bào)省“二調(diào)辦”并通過了驗(yàn)收，待上報(bào)國土資源部。省測(cè)繪局三院負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)部分已基本完成外業(yè)調(diào)繪，現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)成果處理進(jìn)程。
（二）、地礦方面
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理：完成了119個(gè)持證礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查。按要求做好采礦證年檢工作以及采礦證的變更、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)工作。
2、受市國土資源局委托，成功組織出讓了云州鄉(xiāng)南永慶石米有大理巖礦。
公務(wù)員法制宣傳教育工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)性工程，也是極具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入。局黨委一直非常重視公務(wù)員法制宣傳教育工作，把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)納入全局各項(xiàng)工作的重中之重，定期進(jìn)行研究部署。為了認(rèn)真貫徹《泰州市20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泰州市國土資源系統(tǒng)20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，提出了該項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、具體要求，以需求為導(dǎo)向，以效益為目的，逐步形成了符合本系統(tǒng)公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的宣傳教育培訓(xùn)的新機(jī)制。
二、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)教育工作覆蓋面
全面建設(shè)小康社會(huì)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。今年以來，我局在抓好公務(wù)員政治思想教育和黨性教育的同時(shí)，抓好公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)能力提高，使其掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。一是以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。注重對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題和廣大公務(wù)員需求的調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織培訓(xùn)活動(dòng)。在常規(guī)開展培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際問題，著力研究基層基礎(chǔ)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)了公務(wù)員深入的理論思考，啟迪了思維，拓展了視野，推進(jìn)了學(xué)習(xí)深化，促進(jìn)了解決實(shí)際問題能力的提高。三是探索建立以提高解決實(shí)際問題的能力為核心的學(xué)習(xí)質(zhì)量考評(píng)方法。改變了由過去以知識(shí)性的書面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年我局在培訓(xùn)教育中，除了以傳統(tǒng)的卷面考評(píng)以外，還要求大家緊密聯(lián)系實(shí)際，開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)撰寫調(diào)研文章、體會(huì)文章，以此來提高活學(xué)用的能力。
（一）土地管理工作
一是耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。完善了國家投資三溪等兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，積極開展了項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查和登記工作已經(jīng)完成。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)工作成果，完善基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，開展了2007年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作。認(rèn)真做好廟首展旗山莊土地置換復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)工程的監(jiān)督指導(dǎo)工作，項(xiàng)目工程已完成復(fù)墾區(qū)平整。
二是堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善了工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)供地程序。共掛牌出讓6宗土地，面積178.82畝，總價(jià)款727萬元；拍賣出讓1宗土地，面積74.58畝，總價(jià)款4126萬元。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《土地登記辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)，提高土地登記質(zhì)量，共辦理國有土地登記發(fā)證215宗，面積238.28畝，集體土地登記發(fā)證74宗，面積14.4畝，國有土地使用權(quán)抵押登記8宗，面積217.25畝。
四是積極做好第二次土地調(diào)查的各項(xiàng)前期工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合實(shí)際編制了實(shí)施細(xì)則和年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，落實(shí)了30萬元啟動(dòng)資金，初步確定了城區(qū)地籍調(diào)查實(shí)施單位，為全面啟動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。
五是推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作，初步規(guī)劃方案已經(jīng)編制完成。完成了全縣農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作。
六是認(rèn)真抓好建設(shè)用地報(bào)批工作，組織上報(bào)省政府一個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地，面積43.4公頃，其中耕地4.93公頃，為招商引資、城市建設(shè)和重點(diǎn)工程提供了用地保障。上報(bào)縣政府審批農(nóng)民個(gè)人建房一個(gè)批次，面積1.14公頃。
七是扎實(shí)開展了全縣建設(shè)用地調(diào)查摸底及供后管理檢查工作，對(duì)已批農(nóng)轉(zhuǎn)用土地批而未供、供而未用和未充分利用的土地進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)查，共清查出閑置土地7宗，面積43.1畝，對(duì)閑置土地的單位逐宗發(fā)放了催建通知書。
（二）地礦管理工作
一是受理采礦權(quán)申請(qǐng)9件，其中延續(xù)采礦登記5件，變更采礦登記3件，新設(shè)采礦登記1件。征繳采礦權(quán)價(jià)款70.83萬元，采礦權(quán)使用費(fèi)0.19萬元。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于按季申報(bào)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的通知》精神，共征收資補(bǔ)費(fèi)7.35萬元。
三是認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，編制了《**年**縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，積極督促指導(dǎo)版書、俞村兩個(gè)鄉(xiāng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作，做到主汛期無一人在原址居住。啟動(dòng)了云樂鄉(xiāng)大嶺腳市級(jí)搬遷避讓項(xiàng)目，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要工作措施
（一）積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是抽調(diào)精干業(yè)務(wù)力量參與國道205線改造建設(shè)工作，克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊等實(shí)際困難，較好地完成了征地分戶測(cè)量、地上附屬物登記造冊(cè)和征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌６菄?yán)格依法按程序、按規(guī)范做好“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)和城西路改造的土地征收工作。完善征地程序，規(guī)范征地行為，提高征地工作透明度，完成了征地勘界任務(wù)，維護(hù)被征地農(nóng)戶的切身利益，各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放。:
（二）強(qiáng)化國土資源和執(zhí)法監(jiān)察。集中開展了農(nóng)村土地征收征用重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)重信重訪進(jìn)行認(rèn)真梳理、登記造冊(cè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)工作，件堅(jiān)持做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)，從源頭上制止了群訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生。上半年，共收到來信5件，來訪8起，全部得到處理和妥善解決。同時(shí)，進(jìn)一步加大國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，完善了城建、國土、城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確定每周四三家聯(lián)合巡查一次，每月末召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決相關(guān)問題。通過動(dòng)態(tài)巡查，共發(fā)現(xiàn)違法用地13起，全部及時(shí)制止。制定下發(fā)了《**縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員工作考核細(xì)則》，努力形成體系健全、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。今年以來，村級(jí)信息員共報(bào)送各類信息32條，其中涉及違法用地的舉報(bào)信息7條，較好發(fā)揮了“國土耳目”作用。
（三）扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了切實(shí)可行的《**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》，明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查，以螢石礦、建筑石料等資源開發(fā)作為重點(diǎn)，組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對(duì)我縣28家礦山企業(yè)、6個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng)、可供進(jìn)一步勘查開采的礦產(chǎn)地等區(qū)域，進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查，逐礦區(qū)、逐礦山、逐礦權(quán)填報(bào)了《安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)礦山排查表》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)人的開采活動(dòng)。經(jīng)查，我縣部分礦山未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案或地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，2家礦山采礦許可證已過期，2家礦山營業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶，不符合國土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，上述問題已下發(fā)通知限期改正。
（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制下發(fā)了《**年**縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，堅(jiān)持完善了縣領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治包片負(fù)責(zé)制。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)3處省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前調(diào)查，提出具體防治意見，對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)人記錄《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防記錄本》。指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳資料。同時(shí)，督促版書鄉(xiāng)政府、俞村鄉(xiāng)政府加快白楊嶺和下周家地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度，落實(shí)包戶責(zé)任人，完成安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，函告鄉(xiāng)政府兩處搬遷點(diǎn)汛期不得有任何村民居住，目前，搬遷避讓工作已進(jìn)入掃尾階段。成立了市級(jí)云樂鄉(xiāng)張村大嶺腳滑坡隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組,完成了摸底調(diào)查、搬遷戶統(tǒng)計(jì)、影像資料收集等前期工作，搬遷安置方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等相關(guān)資料已上報(bào)市政府。
（1）土地利用更新調(diào)查工作展開情況
根據(jù)上級(jí)要求及我縣的實(shí)際情況，為全面掌握和科學(xué)修編我縣土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，從去年11月開始，開展土地利用更新調(diào)查工作，抽調(diào)了外業(yè)調(diào)繪人員，并進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，制定了工作實(shí)施方案和一整套技術(shù)規(guī)程、技術(shù)細(xì)則、獎(jiǎng)懲制度、考勤制度、航片管理等各項(xiàng)制度。
此項(xiàng)工作在縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的大力配合與支持下，各調(diào)查隊(duì)員通力合作，通過辛勤勞動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累精神，吃苦耐勞，起早貪黑的開展工作得以順利進(jìn)行。
到目前為止，除蔡家橋鎮(zhèn)尚有15%未完成外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已基本完成外業(yè)調(diào)繪工作，內(nèi)業(yè)整理尚需一周左右時(shí)間。從上周開始，技術(shù)指導(dǎo)組分兩組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，總體情況良好。
（2）基本農(nóng)田保護(hù)工作
由于我縣的基本農(nóng)田保護(hù)工作基礎(chǔ)較弱，保護(hù)面積較大，保護(hù)區(qū)范圍較為復(fù)雜等原因，一直是我縣土地管理工作的弱點(diǎn)和難點(diǎn)，年初，局黨組很下決心，組織開展了基本農(nóng)田保護(hù)面積的清查和登記，并全部更換了保護(hù)區(qū)的農(nóng)保牌，特別是全市基本農(nóng)田保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開后，為全面開展和保護(hù)工作，提供了更好的機(jī)遇與環(huán)境。在去年初步完成此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)做好保護(hù)區(qū)的檢查和保護(hù)牌的巡查，并補(bǔ)齊了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民組的保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步建立健全了各種規(guī)章和獎(jiǎng)懲制度，完善了軟件建設(shè)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞并及時(shí)修理和更換保護(hù)牌，真正做到基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓、日常管理工作到位、軟硬件建設(shè)過硬。
（3）土地開發(fā)整理工作 （4）初步完成了我縣統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
由于我縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，原有標(biāo)準(zhǔn)已不能充分體現(xiàn)合理性和科學(xué)性，因此有必要制定更加科學(xué)合理的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市要求，在地產(chǎn)所的密切合作下，通過科學(xué)論證、實(shí)地調(diào)查、合理調(diào)整，制定了較為科學(xué)的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，并為此專門召開的聽證會(huì)，充分聽取了與會(huì)代表的意見和建議，認(rèn)真解釋了制定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)聽證會(huì)圓滿成功，目前我縣的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)上級(jí)主管部門審核。
（5）積極爭(zhēng)取報(bào)批我縣第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地
在全市土地利用年度計(jì)劃還沒有下達(dá)之前，為保證我縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地不受影響，我們及時(shí)組織了2006年第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件材料，共三個(gè)宗地，面積9.2977公頃，在省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)的支持下?lián)屧趪矣嘘P(guān)政策出臺(tái)之前順利上報(bào)省廳并予受理，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地市場(chǎng)發(fā)展提供了的資源保障。
（6）繼續(xù)開展農(nóng)民建房專項(xiàng)清查和整改工作 （7）積極開展項(xiàng)目用地預(yù)審工作
項(xiàng)目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)，上半年股室接待興辦企業(yè)用地咨詢咨詢40余人次，受理各類項(xiàng)目用地預(yù)審10個(gè)，其中通過預(yù)審4個(gè)，未通過預(yù)審6個(gè)。
（8）其他工作完成情況
在做好股室正常工作的基礎(chǔ)上，我股室人員還積極完成上級(jí)交辦和其他臨時(shí)性工作，在我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)板書鄉(xiāng)白揚(yáng)嶺搬遷項(xiàng)目實(shí)施中，股室能積極配合地礦股工作，開展安置點(diǎn)用地的前期測(cè)量工作，為縣政府實(shí)施決策做好用地參謀；在開展存量土地調(diào)研工作中，股室人員深入基層、深入廠礦，走訪各有關(guān)部門，調(diào)查和了解原有企業(yè)的土地利用情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料；在地籍股開展的城鎮(zhèn)地籍、權(quán)屬調(diào)查工作中，我股室抽調(diào)人員積極配合，相互協(xié)調(diào)；在執(zhí)法監(jiān)察股要求配合其有關(guān)案件的調(diào)查處理過程中，能主動(dòng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和違法占地的外業(yè)測(cè)量，為案件的查處提供保障。
二、下半年工作打算
（1）繼續(xù)抓好土地利用更新調(diào)查外業(yè)調(diào)繪工作和下一步土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作
對(duì)已經(jīng)完成外業(yè)調(diào)繪任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步的檢查驗(yàn)收，對(duì)還未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中人員力量開展工作，爭(zhēng)取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成此項(xiàng)任務(wù)。待全縣自檢合格后及時(shí)與省市聯(lián)系理行驗(yàn)收，以及時(shí)轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和建庫工作階段，爭(zhēng)取于十月底前完成整項(xiàng)工作。
（2）啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編工作
土地利用更新調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，將及時(shí)開展我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修編工作，以科學(xué)合理地編制土地利用規(guī)劃，為合理利用土地資源，確保土地資源可持續(xù)利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（3）基本農(nóng)田保護(hù)工作常抓不懈
在平時(shí)的工作中我股室人員將隨時(shí)開張此項(xiàng)工作的檢查，特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路兩邊的基本農(nóng)田，做到占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不受理，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)牌的保護(hù)與管理，做到損壞的及時(shí)修理和維護(hù)，加大對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田意義的宣傳和教育，使此項(xiàng)工作能扎實(shí)有效長(zhǎng)久的開展下去。
（4）加大對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施監(jiān)管工作
對(duì)目前已開工建設(shè)的江村、廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施全面的技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管，為能按時(shí)完成任務(wù)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大國家、省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)力度，隨時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，了解項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況。
（5）及時(shí)辦理和做好農(nóng)民建房的報(bào)批與管理工作
今年上半年，我們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。一是經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，經(jīng)區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，我局成立三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、三個(gè)城區(qū)國土資源所和一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，使我局編制人數(shù)達(dá)到67人，目前在職干部職工全部納入編制。二是在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國土資源所全面建設(shè)的意見》，成立了三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所，并對(duì)國土所的職責(zé)、工作方式、經(jīng)費(fèi)保障、人事管理及作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等做出明確規(guī)定。三是為改善三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的辦公、生活條件，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，今年上半年我們分別在三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)選擇國土所辦公場(chǎng)地，其中南曹鄉(xiāng)國土所選址在金岱工業(yè)小區(qū)內(nèi)金星路與文華路西北，擬建筑面積1600M2；圃田鄉(xiāng)國土資源所選址在圃田鄉(xiāng)大王莊村，擬建筑面積1200M2；十八里河國土所選址在原十八里河鎮(zhèn)國土所，建筑面積1200M2。目前各項(xiàng)用地手續(xù)正在報(bào)批中。
二、深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，今年4月份以來，我們?cè)谌珠_展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人為成員的“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，對(duì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、原則、治理范圍、實(shí)施步驟等問題提出明確要求；同時(shí)，根據(jù)治理的范圍“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易用機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”，確定我局治理的重點(diǎn)為國土有償使用、集體建設(shè)用地審批、土地和礦產(chǎn)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包、土地違法案件查處等五個(gè)方面。通過召開全體人員會(huì)、傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，加大宣傳力度，提高全體人員對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)。通過開展調(diào)查摸底，我們對(duì)辦理國土資源業(yè)務(wù)的崗位、人員、程序、環(huán)節(jié)和資金等細(xì)節(jié)進(jìn)行了全面查擺，摸清了國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中易出現(xiàn)商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)查擺。通過認(rèn)真開展自查自糾，目前我局還未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂情況出現(xiàn)。
三、較好地完成了各項(xiàng)國土資源管理任務(wù)
（一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用地工作
根據(jù)市、區(qū)政府的安排部署，今年上半年我局承擔(dān)了**路拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目、**公司擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和處理黃河科技大學(xué)校園擴(kuò)建項(xiàng)目遺留問題。在具體征遷過程中，我們克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，創(chuàng)造性地開展工作，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征用地工作。
一是鄭新路拓寬改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目為2005年度市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，今年進(jìn)行續(xù)建。該道路拓寬改造范圍南起南三環(huán)路，北至城東南路與老新鄭路交叉口，全長(zhǎng)1560米，規(guī)劃紅線寬50米，需征用十里鋪村集體土地105畝，拆遷地面附著物約3萬平方米。該項(xiàng)目征遷工作分二期進(jìn)行。一期征遷工作從2005年12月1日開始，**年5月底完成了十里鋪村莊以北路段的征遷任務(wù)。
二是做好宇通公司擴(kuò)建工程征遷的前期測(cè)量定界、附屬物清點(diǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目被列入鄭州市**年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，共征用集體土地433.06畝。第一期征遷范圍是向陽路（宇通南路）以北，佛崗東路（宇通北路）以南，花寨路以東，宇通公司以西，擬征地面積291.2畝，其中站馬屯村253.33畝，南劉莊村37.87畝；二期擬征地自宇通公司現(xiàn)北圍墻起，向北100米處，東至鄭新路，西至花寨路區(qū)域，面積約141.86畝。因城市輕軌線路規(guī)劃方面的原因，二期征遷方案尚未實(shí)施。
三是組織實(shí)施了東風(fēng)渠管城段的拆遷改造及107輔道兩側(cè)綠化帶的拆遷工作，拆遷面積322畝。
四是做好黃河科技大學(xué)校園擴(kuò)建項(xiàng)目遺留問題的處理工作，認(rèn)真接待群眾來訪，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
（二）以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和處理土地案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度
今年上半年，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們很好地堅(jiān)持了日常巡查制度，從大案要案入手，以公安移送、法院強(qiáng)執(zhí)為突破口，以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和處理土地案件為重點(diǎn)，突出抓發(fā)現(xiàn)和查處，較好地完成了上半年的土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是處理了南劉莊、柴郭、十里鋪等三起案件，能在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)其查處到位。二是根據(jù)市局部署，開展了利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)開展土地執(zhí)法檢查工作。經(jīng)過努力，查清了衛(wèi)片圖斑情況：今年我區(qū)共有衛(wèi)片變化圖斑220個(gè)，其中違法用地圖斑178個(gè)，合法用地圖斑7個(gè)，道路圖斑5個(gè)，實(shí)地未變化圖斑11個(gè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圖斑19個(gè)。目前正在對(duì)違法案件進(jìn)行查處中。三是對(duì)違法用地建筑物實(shí)行，打擊、震懾土地違法者的囂張氣焰。由我局牽頭實(shí)施，區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)政法委、公安、執(zhí)法、及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等單位1000余人次，組成管城區(qū)拆除違法建筑物指揮部，于6月22日至24日，連續(xù)三天對(duì)轄區(qū)內(nèi)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法用地上的建筑物實(shí)行，共拆除違法占地10處,占地面積92畝,拆除違法用地上的地面建筑物13200平方米。
經(jīng)過努力，上半年我局共立案查處土地違法案件78宗，涉及土地面積38.56公頃，沒收構(gòu)筑物80388平方米。
（三）以農(nóng)村村民宅基地審批、磚瓦窯場(chǎng)專項(xiàng)整治和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證為重點(diǎn)，加強(qiáng)集體土地管理
在今年上半年集體土地管理工作中，我們一方面做好日常集體土地管理工作，上半年共受理村民宅基地申請(qǐng)114宗，已辦結(jié)107宗；完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證9宗；辦結(jié)村民宅基地地籍調(diào)查39宗；辦理畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地審批4宗。另一方面，根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)文件精神，開展了磚瓦窯場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)磚瓦窯場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，按照市、區(qū)要求做好整治工作。同時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作，在轄區(qū)開展了安全生產(chǎn)大檢查，摸清了轄區(qū)安全生產(chǎn)中存在的隱患，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
（四）做好城鎮(zhèn)住房分割登記工作
今年上半年在國有土地管理工作中，我們以城鎮(zhèn)住房用地分割登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)國有土地管理工作。一是受理住宅分割登記12宗，已辦結(jié)7宗，制證1971宗；受理住房用地初始土地登記17宗，目前正在辦理中；受理辦結(jié)城鎮(zhèn)住房用地剩余宗地變更登記4宗；受理獨(dú)立式院落39宗，全部完成了地籍調(diào)查，發(fā)證23宗。二是開展了住房用地清查，共清查宗地358宗。三是完成了都市村莊改造工作，辦結(jié)隴海村集體土地地籍調(diào)查27宗。四是開展了建設(shè)用地清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，共清查單位1073宗。
（五）認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編、國土資源信息、統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化地籍管理
在今年地籍管理中，我們以土地利用總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。
做好土地利用總體規(guī)劃修編前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備各種資料、數(shù)據(jù)，填寫各種報(bào)表百余份。
完成了2005年度國土資源統(tǒng)計(jì)工作，為及時(shí)更新國土資源各項(xiàng)數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。
信息化建設(shè)走在各區(qū)前列。我區(qū)的1：10000土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫順利通過省廳組織的考評(píng)驗(yàn)收。
今年以來，面對(duì)國土資源工作的新形勢(shì)，我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí)，先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作力度》、《國土資源部**年工作要點(diǎn)》、《國土資源部十項(xiàng)便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進(jìn)一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊(duì)，充實(shí)了土地儲(chǔ)備中心、土地交易所人員配置，對(duì)規(guī)劃、地籍、礦管、局辦等機(jī)構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務(wù)公開，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。
二、業(yè)務(wù)工作情況
（一）規(guī)劃管理工作
1、分批次城市建設(shè)用地報(bào)批工作。為保障我市城市建設(shè)發(fā)展用地，我局按照市委、市政府的工作要求，集中力量，放棄節(jié)假日，夜以繼日，加班工作，在四月底，完成了我市**年5個(gè)批次城市建設(shè)用地的報(bào)批工作。
2、土地開墾項(xiàng)目立項(xiàng)工作。為了達(dá)到非農(nóng)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一”的要求，實(shí)現(xiàn)我市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，我局根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用安排，搜集組織材料，千方百計(jì)地爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，五月份，完成了上石鎮(zhèn)、下石鎮(zhèn)兩個(gè)土地開墾項(xiàng)目立項(xiàng)上報(bào)工作，計(jì)劃實(shí)施開墾面積140.367公頃。
3、土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)工作。土地整理是國土資源工作中一項(xiàng)新的內(nèi)容，我局認(rèn)真結(jié)合本市情況，大膽探索。經(jīng)過努力爭(zhēng)取區(qū)國土資源廳等上級(jí)部門的支持，組織人員和技術(shù)力量，今年4月份，完成了夏石鎮(zhèn)榴利村土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)上報(bào)工作，計(jì)劃實(shí)施土地整理面積312公頃。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入論證階段。該項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改良我市耕地的質(zhì)量和耕種條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率。
4、基本農(nóng)田保護(hù)工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》文件精神，切實(shí)做好我市基本農(nóng)田保護(hù)工作。4月份，會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門，對(duì)我市的基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行了一次全面的檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取了整治措施，同時(shí)，廣泛的宣傳了基本農(nóng)田保護(hù)法規(guī)政策。
5、土地規(guī)劃日常工作。1—5月份，共完成了56宗建設(shè)用地的審核發(fā)證工作。
（二）地籍管理工作
1、土地登記清理工作。根據(jù)國土部、區(qū)國土廳的工作部署，我局從今年3月份開始，著手開展土地登記清理工作。由于時(shí)間緊，工作量大，工作質(zhì)量要求高，我局召集各鎮(zhèn)國土所人員強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗，其中國有土地3019宗，集體土地9961宗。并對(duì)登記材料中存在的問題查缺補(bǔ)漏，完善了相關(guān)的手續(xù)。
2、地籍管理日常工作。1—5月份，共辦理土地登記110宗，其中初始登記68宗，變更登記39宗，他項(xiàng)權(quán)利登記3宗。積極配合市有關(guān)部門對(duì)改制中的國有企業(yè)的土地權(quán)屬情況進(jìn)行審查核實(shí)，為我市國有企業(yè)改制的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
（三）礦政工作
1、積極培育和推進(jìn)采礦權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)。去年，我局已成功招標(biāo)拍賣6宗石灰?guī)r礦山采礦權(quán)、掛牌出讓4宗礦山采礦權(quán)。今年，我局著重做好管理和跟蹤服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)這些礦山的生產(chǎn)監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的礦業(yè)市場(chǎng)秩序。此外，我局對(duì)當(dāng)前的礦業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查研究，并對(duì)2—3個(gè)石場(chǎng)有償出讓的可行性進(jìn)行了初步的論證，以保證市場(chǎng)的供需平衡。
2、依法開展礦產(chǎn)資源開發(fā)年度檢查工作。根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查暫行辦法》和上級(jí)部門的工作部署，我局對(duì)年檢工作高度重視，早布置、早安排，狠抓落實(shí)。通過年檢，進(jìn)一步整頓了采礦市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了規(guī)費(fèi)的收繳，共追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)近三千多元。通過年檢，提高了采礦權(quán)人依法辦礦、依法年檢的意識(shí)。
3、打擊取締非法采礦活動(dòng)。今年，我局同市工商局、公安局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，多次聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)各礦點(diǎn)進(jìn)行全面的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為，堅(jiān)決依法處理。共取締了四個(gè)非法采礦點(diǎn)，沒收了一批采礦器械，剎住了非法采礦的邪氣。
4、全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》頒布實(shí)施的第一年，市委、市政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重視，由我局主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，經(jīng)過組織技術(shù)力量對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行普查，重點(diǎn)對(duì)幾個(gè)重大災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致勘察，形成了地質(zhì)災(zāi)害勘察報(bào)告，制訂了《**市**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。此處，還建立了群防群測(cè)體系，在災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立了警示標(biāo)志，向?yàn)?zāi)害點(diǎn)的周邊的居民單位發(fā)放了防災(zāi)工作明白卡。
（四）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
1、嚴(yán)厲查處土地違法案件。今年以來，共查處土地違法案件5宗，面積2426平方米，制止違法建房案件1宗，拆除違法建筑物7間，簡(jiǎn)易構(gòu)筑物1間。
2、深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。年內(nèi)共立案查處閑置土地12宗，面積152畝。
3、大力整頓采礦市場(chǎng)秩序。取締非法采礦點(diǎn)4宗，收繳一批非法采礦器械，處理石場(chǎng)越界開采違法行為一宗。市國土資源監(jiān)察大隊(duì)每周星期一、五定期對(duì)全市采礦點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)查處。
4、做好土地糾紛的調(diào)處工作
協(xié)助市南友公路指揮部，搞好南友公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的土地糾紛調(diào)處工作，做好群眾穩(wěn)定工作，保證南友公路建設(shè)的順利進(jìn)行。做好市政辦等上級(jí)部門交辦的土地糾紛調(diào)處工作，處理好群眾來信來訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）土地儲(chǔ)備工作
1、土地收購儲(chǔ)備工作
今年以來，共召開了五次土地儲(chǔ)備工作會(huì)議，制訂了上半年土地收儲(chǔ)工作方案，計(jì)劃收購?fù)恋?宗，面積150畝，目前已成功收購一宗，面積11畝，其他5宗（市酒廠、軍事用地等）已經(jīng)完成了收儲(chǔ)工作所需全部材料的整理，收購資金到位，即可收儲(chǔ)。對(duì)市人事勞動(dòng)保障局、市技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)殘聯(lián)等單位的用地問題，做了認(rèn)真的研究，并作了初步的安排。:
2、配合有關(guān)部門，做好企業(yè)改制工作
為使我市企業(yè)改制的工作的順利進(jìn)行，我局認(rèn)真配合市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局開展工作，對(duì)市酒廠、糖業(yè)公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案，做好收購的各項(xiàng)工作。
3、認(rèn)真抓好幾宗土地的收購和出讓工作
我局根據(jù)市委、市政府的要求，已收購了興達(dá)停車場(chǎng)、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地，并完成了資產(chǎn)評(píng)估。目前，正著手對(duì)這三宗土地的材料整理，并做好各方面協(xié)調(diào)工作，為下一步成功出讓作好前期準(zhǔn)備工作。
（六）土地交易工作
土地交易所于今年4月份人員到位后，正式開展工作，我局投入了大筆資金，對(duì)交易大廳進(jìn)行了裝修，改善了交易場(chǎng)所的環(huán)境條件。制訂了土地交易的各項(xiàng)規(guī)章制度，接待人員來訪近百人。按照中央有關(guān)加強(qiáng)土地有形市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定要求，做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，充分利用電視、報(bào)紙等傳媒手段，掛橫幅、貼公告，加大土地交易的宣傳力度，成功地拍賣了市法院、農(nóng)資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權(quán)，受理私人委托掛牌交易13宗，其中成交7宗，為財(cái)政增收500多萬元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地補(bǔ)償費(fèi)的結(jié)算移交工作。
3、配合有關(guān)部門做好卡鳳文明村建設(shè)、平而河建設(shè)工程、大連城旅游項(xiàng)目的征用地工作。
2、與有關(guān)部門通力合作，做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
四、存在問題
1、國有農(nóng)、林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)等工作因受土地登記清理工作的影響，工作進(jìn)展不大。
2、自**年以來，中央對(duì)國土資源工作提出了很高的要求，面對(duì)新的形勢(shì)，全體職工必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)。今年以來，我局多次組織人員外出考察學(xué)習(xí)，在局內(nèi)舉行培訓(xùn)班，雖然收到了很好的效果，但總的來說還不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭(zhēng)有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對(duì)全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作，數(shù)據(jù)庫成果已上報(bào)省廳評(píng)審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測(cè)常態(tài)化，完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，已啟動(dòng)編制《__下草灣省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》，開展申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果通過專家驗(yàn)收。
3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用，進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批，嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件，有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。
1．土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度，上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過省級(jí)評(píng)審，申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最，將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對(duì)上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，加大對(duì)監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級(jí)審計(jì)工作，及時(shí)撥付已通過省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目，確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況，有效控制實(shí)施總量，全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn)，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象，落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度，落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗，涉及評(píng)估價(jià)格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測(cè)繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》，開展全縣地圖市場(chǎng)大檢查工作。開展沉降觀測(cè)市場(chǎng)調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測(cè)繪單位資質(zhì)換證和年度測(cè)繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)繪項(xiàng)目備案工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測(cè)量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場(chǎng)、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測(cè)算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊(cè)。
