時間:2022-10-08 17:19:33
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇公路路域環境整治方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)活動范圍。全市國省干線公路,特別是迎檢路線的穿村路段、集貿市場、非公路標志、違法建筑、公路綠化、超限超載。
(二)活動時間。3月1日至3月31日。
二、整治標準
(一)穿村路段環境治理。保持邊溝整潔無污染、排水通暢,路宅、路田分家設施齊全,綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆等,嚴禁門前畜養家畜。
(二)非公路標志整治。按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則全面規范非公路標志、標牌設置,對違法設置的非公路標志、標牌進行全面清理,確有必要保留的,按規定補辦手續,并做到設置合理,管理規范;對經批準設置的破損非公路標志進行維修或更換;確保無新增違法非公路標志。
(三)違法建筑整治。堅持動態管理和靜態管理相結合,預防為主,強化巡查,采取“一推、二擋、三清、四刷”的措施,對尚未拆除的違法建設、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑全面拆除,對破舊建筑進行遮擋,對保留建筑進行清潔或粉刷;保持無新增違法建筑。
(四)公路集貿市場整治。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締;合理規劃,使集貿市場離開公路50米,確保無占路經營行為和擺攤設點現象,無新增公路集市貿易。
(五)提升綠化效果。因地制宜,突出特色,進一步優化完善和提升綠化效果,對原有綠化林帶缺行斷壟部分進行補植,按照“封、漏、透、誘”的原則,提高綠化體量和綠化檔次,達到美化和景觀化的要求。
(六)加強公路路政管理。加大治理車輛超限超載工作力度,嚴格執法程序,完善執法標準,規范執法行為。
三、保障措施
(一)強化組織,加強領導。各單位要進一步統一思想,提高認識,層層落實工作責任,加強組織領導。
(二)積極籌資,保障投入。活動能否取得實效,資金保障是關鍵。各單位要安排預算資金,多方籌資,保障公路路域環境綜合整治工作的順利實施。
(三)科學植樹,確保成活。要抓住春季植樹造林的有利時機,采用科學的種植方法,加強新植苗木的管護,及時進行病蟲害的防治,有效提高新植苗木的成活率,確保綠化質量和效果。
(四)加強協作,抓好落實。公路、公安、交通、林業、規劃、建設、國土、工商、城管等相關職能部門要加強溝通協調,認真做好各項工作,做到人員、資金、時間“三落實”,確保任務按時完成。
四、幾點要求
(一)落實責任,加強考核。各部門、各單位工作職責分工,按照辦發號文件實施,市綜治辦將進一步加強組織領導,抓好對公路路域環境綜合整治月工作的考核和監督檢查,確保公路路域環境綜合整治取得實效。
為進一步提高國省干線公路路域環境質量,減少道路揚塵,根據大氣污染防治工作要求,本著突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的基本原則,結合我縣國省干線公路清掃保潔工作實際情況,特制定本實施方案。
一、 指導思想
按照上級工作要求,進一步明確標準,強化督導,落實責任,全面推進國省干線公路路域環境集中整治,有效加強公路路域環境治理,減少道路揚塵,進一步改善周邊空氣質量。
二、 工作內容
(一)路面、橋面、綠化帶清掃保潔,灑水除塵工作。
(二)路面、路基、橋梁及附屬設施綜合治理工作。
(三)養路工管理工作。
(四)中心巡查管理工作。
三、 工作標準
(一)嚴格禁止掃帚式掃路機、吹風式掃路機上路清掃;加大清掃力度,保持路面干凈整潔。路面保持整潔,要做到無塵土,無堆積物,平交道口、過街(村)路段保持干凈無泥土,路面干凈無污物;及時清理拋灑遺漏物品,及時清理路界內白色垃圾。
(二)灑水降塵,道路保潔。在非結冰期,出市口路及環城公路要保證每天進行三遍灑水作業,保證路面潮濕,無揚塵。其余干線公路,一般每天進行不少于一遍的灑水降塵作業。各單位要結合自身情況,提高機械的使用率和上路率,在天氣條件允許的情況下,所有清掃設備應全部上路進行清掃保潔作業。在道路結冰期,各單位要加強人工清掃力度,溫度大于零度后主要道路要加強側沖和洗掃保潔力度。
(三)加強大中修工程施工現場、料場的揚塵污染控制。施工工地要做到分段施工設置圍擋、物料堆放覆蓋、便道灑水、運輸車輛清洗。在我市啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應時,上述單位應停工停產。
(四)加大巡查力度,發現路面小型病害應及時修復,確保國省干線公路常年基本無坑槽,確保國省干線公路處于良好技術狀態。對損壞路段有揚塵的,要及時灑水降塵。
(五)路肩、邊溝及內外坡干凈整潔,無白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米,以便于路面排水、保潔,并應常年保持邊溝順直、平整、堅實、無浪窩、無雜物。按要求對路肩、內外坡及溝底雜草進行修剪。對邊溝內落葉及其他可燃物要進行及時清理,嚴禁點火、焚燒落葉及其他可燃物。
(六)三樁設置規范、醒目,無歪斜、缺損、污染現象。隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石干凈整潔,底部無砂石等拋灑物。
(七)公路綠化施工時,要求挖坑、栽植同時進行,挖好樹坑后,當日立即栽植;不能及時栽植時,采取噴水或工程織布覆蓋的方法避免揚塵。樹坑封好后,土埝要方正整齊,利于日后澆水。栽植后的樹木要求成排或成行美觀整齊。
(八)根據清掃保潔責任表安排,養路工上路必須穿著制式服裝,著裝要整齊、規范、統一,保證上路率,提高工作效率,禁止遲到、早退、坐崗、站崗、脫崗、串崗、閑聊、堅決杜絕出工不出力等現象。各中心養護人員要主動遵守安全規章制度,確保養護人員上路作業安全、規范,堅決杜絕抽調養路工從事公路保潔以外的其他工作。
(九)站及各中心要將每日巡查制度化、規范化,指派專門人員對路容路貌及養路工的上路情況進行督導,填寫日常養護巡查工作交流單,及時發現問題進行處理或上報,并于每月月底前將交流單匯總上報公路站,公路站根據交流單情況進行檢查、督導。同時,站及養護中心要建立相應的巡查制度,做好巡查記錄和信息上報工作。
四、監督與管理
(一)站成立大氣污染防治工作領導小組,公路站站長楊浩林為組長,班子成員為副組長。有關股室長、各中心負責人為成員。
(二)站將采取定期檢查和隨機抽查的方式對各中心清掃、巡查工作進行督察,發現問題后告知責任單位,并責令其限期整改。
(三)公路站對督察當天的情況及時進行交流總結,并將問題反饋給單位。每周一將上一周巡查的整體情況,發現問題,整改情況及回訪處理結果匯總整理。對存在問題較多,整改不到位的單位和個人,進行嚴肅通報。
(四)懲罰機制。被站連續兩次正式文件通報同一問題的單位,將取消本路段養路工及現場負責人的年終評先資格;三次正式文件通報同一問題的單位,將取消本中心負責人的年終評先資格;被環保部、市政府、市局及媒體曝光、通報批評的單位,將取消本單位集體及個人的年終評先資格,并追究直接責任人和相關負責人的責任。
五、有關要求
(一)活動范圍。全市國省干線公路,特別是迎檢路線的穿村路段、集貿市場、非公路標志、違法建筑、公路綠化、超限超載。
(二)活動時間。3月1日至3月31日。
二、整治標準
(一)穿村路段環境治理。保持邊溝整潔無污染、排水通暢,路宅、路田分家設施齊全,綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆等,嚴禁門前畜養家畜。
(二)非公路標志整治。按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則全面規范非公路標志、標牌設置,對違法設置的非公路標志、標牌進行全面清理,確有必要保留的,按規定補辦手續,并做到設置合理,管理規范;對經批準設置的破損非公路標志進行維修或更換;確保無新增違法非公路標志。
(三)違法建筑整治。堅持動態管理和靜態管理相結合,預防為主,強化巡查,采取“一推、二擋、三清、四刷”的措施,對尚未拆除的違法建設、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑全面拆除,對破舊建筑進行遮擋,對保留建筑進行清潔或粉刷;保持無新增違法建筑。
(四)公路集貿市場整治。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締;合理規劃,使集貿市場離開公路50米,確保無占路經營行為和擺攤設點現象,無新增公路集市貿易。
(五)提升綠化效果。因地制宜,突出特色,進一步優化完善和提升綠化效果,對原有綠化林帶缺行斷壟部分進行補植,按照“封、漏、透、誘”的原則,提高綠化體量和綠化檔次,達到美化和景觀化的要求。
(六)加強公路路政管理。加大治理車輛超限超載工作力度,嚴格執法程序,完善執法標準,規范執法行為。
三、保障措施
(一)強化組織,加強領導。各單位要進一步統一思想,提高認識,層層落實工作責任,加強組織領導。
(二)積極籌資,保障投入。活動能否取得實效,資金保障是關鍵。各單位要安排預算資金,多方籌資,保障公路路域環境綜合整治工作的順利實施。
(三)科學植樹,確保成活。要抓住春季植樹造林的有利時機,采用科學的種植方法,加強新植苗木的管護,及時進行病蟲害的防治,有效提高新植苗木的成活率,確保綠化質量和效果。
(四)加強協作,抓好落實。公路、公安、交通、林業、規劃、建設、國土、工商、城管等相關職能部門要加強溝通協調,認真做好各項工作,做到人員、資金、時間“三落實”,確保任務按時完成。
四、幾點要求
一是完善農村公路養護管理體制。縣交通運輸局下設地方養路隊(全額撥款事業單位),通過“三定方案”確定人員編制與職責;鄉鎮設立養護機構,由一名鄉鎮副職領導兼任站長,負責統籌轄區內農村公路日常養護。農村公路養護管理堅持“以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通”的原則,倡導誰受益、誰養護,充分發揮鄉鎮人民政府、村委會和村民的作用,保持路基邊坡穩定、路面、構造物完好,保證農村公路處于良好的技術狀態。2016年-2018年,縣農村公路養護經費納入財政預算22458378元,并建立穩定的增長機制,滿足農村公路養護需求。
二是創新公路養護工作機制。結合我縣人居環境整治工作,形成政府主導、部門牽頭、縣鄉村三級聯動、群眾參與的長效機制。日常保潔、綠化、路肩修整等非專業項目,積極引導群眾參與,由各村配備的保潔員(每村10名,其工資已納入政府財政預算)兼任協管員,負責開展農村公路日常維護,確保農村公路路面整潔;小修養護等工程,由縣交通運輸局組織專業技術人員開展;大中修、文明樣板路等專業性工程,通過招標的方式交由專業化養護隊伍承擔。整治農村公路路域環境,打造暢安舒美的通行環境。
二、存在的問題
一是農村公路養護隊伍建設有待加強。目前縣鄉村三級均不同程度存在人員配備不齊、設備短缺等問題,當前農村公路養護工作任務較重,從事日常養護人員嚴重不足。
二是養護資金短缺。
圍繞城鄉環境綜合整治年活動各項目標,按照“城鄉聯動、以城帶鄉,全民參與、齊抓共管,標本兼治、綜合治理”和“建管養并重、專項整治與長效管理相結合”的原則,通過交通干線環境綜合治理,全面改善公路路域環境狀況,全力構建暢通、安全、舒適、優美的公路交通環境,為全縣經濟社會快速發展提供良好的交通運輸保障。
二、整治范圍
本次整治范圍包括G312(段)、平定高速、靜莊公路(舊線)、靜莊二級公路、靜秦公路和縣域內所有通鄉油路。
三、整治內容
一是清理道路兩側的雜草、垃圾、“黑白色污染”物和糞堆、土堆、草堆。二是拆除道路沿線的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑。三是整治單體立柱廣告,協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾,清理刷新過期宣傳標語。四是查處在公路上打碾、曬糧食等違規行為。五是處理路面翻漿,開展橋梁及構造物保養,處理路面坑槽、維修破損邊溝,及時進行水毀維修,開展路面污染整治。六是對未加蓋蓬布或裝載不規范的和造成“拋、灑、漏”污染公路現象的車輛進行整治,規范源頭裝載行為。七是對砂石料場、煤場等貨源地要依法進行規范管理,嚴禁超限超載車輛出場上路。八是對公路沿線影響交通視線的行道樹進行全面修剪,補植補栽行道樹,對國省干線公路出口兩側1公里范圍內的面山進行綠化,對公路兩側50米之內的地域進行全面綠化。九是加強公路兩側污染企業治理,依法取締占路洗車或無排水設施的洗車加水經營點。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2月24日—2月29日)。制定實施方案,召開專題會議,全面安排部署全縣交通干線環境綜合整治工作。同時要通過利用廣播電視,制作宣傳標牌、印發宣傳資料、編制工作簡報等多種途徑,大力宣傳開展交通干線環境整治的意義,教育引導廣大干部群眾積極參與整治工作,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(3月1日—9月30日)。集中利用半年多時間,組織相關部門和各鄉鎮開展聯合行動,對照目標任務和主要內容,分層次有序消化問題:
1、3月1日—4月30日。抓好路域環境整治,對公路兩側的雜草、垃圾、“黑白色污染物”和糞堆、土堆、草堆進行集中清理,清理侵占邊溝,對通鄉油路、國省干線兩側影響交通視線的行道樹進行全面修剪(各鄉鎮牽頭)。對公路沿線單體立柱廣告、公路控制紅線內的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑等進行普查摸底,并聯合國土、規劃等職能部門,發放整改或拆遷通知書,限期整改拆除(各鄉鎮牽頭);安排部署行道樹補植補栽和綠化工作,并于4月份全面完成(林業局牽頭)。清理、刷新、更換鄉鎮政府設立的宣傳牌、宣傳標語,并對公路兩側不屬于鄉鎮政府設立的廣告牌、宣傳標語進行摸底、整治(各相關鄉鎮和各級路政管理機構負責)。依法取締或規范占路洗車或無排水設施的洗車加水經營點(各鄉鎮牽頭,工商、路政部門配合)。開展公路兩側企業污染治理(環保局負責);加強公路兩側建筑用地、取土、采石管理,治理公路兩側地質災害(國土局負責)。對未加蓋蓬布或裝載不規范的和造成“拋、灑、漏”污染公路現象的車輛進行整治;規范源頭裝載行為,對砂石料場、煤場等貨源地要依法進行規范管理,嚴禁超限超載車輛出場上路(路政管理部門牽頭,交警、運管、水利等部門配合)。
2、5月1日—7月31日。在繼續加強路域環境整治的基礎上,對交通干線進行日常養護,修補油面,處理翻漿路段,疏通邊溝,整治公路路面污染,確保安全暢通(國省道養護機構及縣鄉公路養護站負責)。組成強制拆遷隊伍,對公路沿線仍未拆除的違章建筑逐鄉鎮逐路段進行,并依據有關規定進行處罰(沿線鄉鎮牽頭,聯合國土、規劃、路政等職能部門抽組人員)。對穿村過鎮路段亂堆亂放、打場曬糧、(各鄉鎮牽頭,交警、路政、工商等單位配合)。
3、8月1日—9月30日。繼續搞好公路日常養護,抓好水毀維修,確保公路暢通(養護站及國省道路養護機構負責);加大路政巡查,查處在公路上打碾、曬糧等違規行為(國省干線公路路政部門和縣路政大隊負責);鞏固治理成果,防止亂堆亂放、亂修亂建等行為,縣上考評驗收(各相關單位負責)。
(三)總結驗收階段(10月1日—10月30日)。組織領導小組成員單位對全縣交通干線環境整治工作進行檢查驗收,總結經驗,建立交通干線路域環境治理長效機制。對工作落實不力,綜合整治不徹底的,進行通報批評,并限期整改。
五、職責分工
各鄉(鎮)政府、有關部門要各司其職,密切配合,形成強大的工作合力。具體分工為:
(一)交運局:負責全縣國省干線、農村公路環境綜合整治工作的組織協調、督察調度等工作。
(二)國土局:相關單位和鄉(鎮)政府配合,依法查處公路兩側非法占地、未批先建、取土、采石等影響公路安全的行為,在審批建筑用地時,嚴格按照《公路安全保護條例》相關規定,避開公路建筑紅線控制區。
(三)交警大隊:依法開展路面執法,配合做好超限超載運輸車輛違法行為的查處。
(四)工商局:配合各鄉(鎮)政府做好政府所在地和集貿市場占道經營攤點、無照經營場所、洗車加水站點等違法行為的查處。
(五)公路段:負責國省干線公路日常養護、綠化、拆除道路沿線的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑;清理非公路標志標牌,規范沿線廣告牌設置,協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾,清理刷新過期宣傳標語;查處在公路上打碾、曬糧、洗車加水等違規行為。
(六)環保局:積極配合做好交通干線環境綜合整治工作,查處交通干線兩側環境污染行為。
(七)林業局:配合交運部門對縣鄉公路兩側行道樹及缺損斷檔的路段進行普查,并完成補植補栽,負責做好交通干線兩側的綠化工作。
(八)規劃局:在編制城鄉建設規劃時,要嚴格按照《公路安全保護條例》相關規定,避開公路建筑紅線控制區。
(九)運管所:做好超限超載運輸、非法改裝運輸車輛違法行為的查處,抓好煤場、砂石料場、磚場等企業的超限運輸源頭管理,杜絕“拋、灑、漏”等污染公路現象的發生,規范運輸行為。
(十)養護站:負責抓好縣鄉公路日常養護、坑槽修補、邊溝維修、橋梁養護、水毀維修、公路路面污染整治等工作和小修保養、大中修工程建設。
(十一)路政大隊:加強縣鄉公路兩側建筑控制區管理,整治單體立柱廣告,協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾,清理粉刷過期宣傳標語;查處在公路上打碾、曬糧、洗車加水等違規行為。
(十二)沿線鄉(鎮)政府:負責清理轄區內公路路肩雜草、垃圾、糞堆、土堆、草堆和建筑物料,疏通邊溝涵洞;負責沿線廣告牌清理,拆除道路公路紅線控制區內的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑;負責組織發動公路沿線群眾積極參與公路環境整治工作;負責取締占路洗車或無排水設施的洗車加水經營店;明確鄉村垃圾傾倒點,徹底解決亂堆、亂放、亂倒的問題;各鄉(鎮)政府要確定一名分管領導專抓公路養護管理工作,落實一名路政協管員,各村要落實一名路政聯絡員,形成縣、鄉、村三級管理網絡,配合縣交通、養護、路政等部門做好公路環境綜合整治工作。
六、工作要求
以科學發展觀為指導,以優化環境為目標,以凈化、亮化、美化為重點,突出節日特色,扮靚鎮域形象,進一步提高我鎮知名度,促進我鎮招商引資工作再上新臺階,給八方賓朋留下良好印象,推動經濟社會又快又好發展。給全縣環境綜合整治工作上交一份合格答卷。
二、任務目標
1、沿線公路路域治理:重點搞好新海路、路、路道路兩側雜草、垃圾清理、樹木亂枝修剪、路肩、路面坑槽流口填平,拆除沿路兩側有礙觀瞻的違章建筑,沿線老房統一粉刷涂料。(責任單位:各管區、城管大隊)
2、各冬棗示范園內外環境治理:清理冬棗園四周垃圾、雜草,圍墻損壞處及時修補,清理園內落果、農藥空瓶保持園內干凈整潔,并根據實際懸掛橫幅標語。(責任單位:林業站)
3、鎮區環境治理:
(1)嚴格落實鎮區門前三包責任制,清除各種臟亂差現象,做到垃圾定點投放、集中清運。確保鎮區環境衛生整潔。
(2)清理鎮區臨時建筑及街道雜亂廣告牌、燈箱、標語等戶外廣告。
(3)檢查維修鎮區街道路燈,確保節日期間正常使用。不出現燈桿傾斜、燈頭殘缺,確保亮燈率100%。
(4)對兩個海產市場按時清理,配備8名環衛工人每天清掃2次,保證長期衛生整潔。
(5)交通秩序整治,重點治理馮黃路北十字路口出租車和海產市場貨運出租車市場,禁止亂停亂放維護正常交通秩序。(責任單位:城管、市場辦、變電所、交管所)
三、責任分工
1、商業街整治(責任單位:李家管區責任人)
2、路路域治理(責任單位:付家管區責任人)
3、路路域治理(責任單位:付家管區責任人)
4、路路域治理(責任單位:寨子管區責任人)
5、路路域治理(責任單位:管區責任人)
四、時間安排
于9月6日召開全鎮環境綜合整治動員大會,安排部署環境綜合整治工作任務,要求各責任單位務必于9月6日組織人員隊伍機械到位,為確保整治工作順利開展,安排在9月14日、18日、24日對各責任單位的工作進展進行督察并通報。各責任單位務必于9月23日前全面完成整治任務。
五、保障措施
以黨的十精神為指引,全面落實科學發展觀,積極推進生態文明建設,緊緊圍繞“山水·人文”目標定位和“走進太湖時代”發展戰略,按照“屬地管理、疏堵結合、標本兼治、部門聯動、注重長效”的總體要求,全面推進金庭鎮環境綜合整治工作,切實提高全鎮環境質量水平,為建設美麗金庭、美好金庭提供扎實的環境支撐和保障。
二、組織領導
金庭鎮成立由鎮長為組長,有關分管領導任副組長,村鎮辦、文衛辦、環保辦、村莊整治辦、城管中隊、派出所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、電力站、農林服務中心、動物防疫站、環衛站等部門及各村(社區)負責人為成員的鎮環境綜合整治領導小組,并下設鎮環境綜合整治辦公室,負責全鎮道路交通秩序、鎮容鎮貌、環境衛生、綠化養護、水環境、建設管理等綜合環境整治的協調和監管工作。
三、整治目標
通過實施環境綜合整治工程,消除鎮域內沿路沿線兩側、景區景點、居民點的“臟、亂、差”現象,使全鎮環境衛生干凈、無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛生死角、無亂停亂放,使鎮村環境衛生向更具標準化、長效性方向轉變,切實改善人居環境。
四、整治時間及步驟
整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(2014年3月5日前)。鎮黨委、政府全面部署環境綜合整治行動,各村(社區)、各部門、各單位全面發動。
(二)集中整治階段(2014年3月5日—7月15日)。全鎮上下認真組織實施,全面打響“環境整治戰役”。鎮環境綜合整治領導小組每周調度、檢查一次,各部門、單位于每周五3:00前將本周整治情況及下周整治計劃上報鎮環境綜合整治辦公室,檢查結果在全鎮通報,對整治效果不明顯的單位,責令限期整改,并根據年終考核和簽定的責任狀給予相應的處理。
(三)總結驗收階段(2014年7月15日—7月30日)。對環境綜合整治工作進行檢查評比及總結,結果列入2014年度綜合考核中,對考核結果優秀的各村(社區)、部門及單位評先評優。
(四)長效管理階段。總結驗收結束后,環境綜合整治工作也將列入長效管理機制中,環境整治辦作為長設機構,根據工作方案繼續對全鎮環境監督管理,各村(社區)、相關單位全力配合,發現問題及時整改到位,共同將金庭綜合環境整治工作提升到新高度。
五、整治內容
(一)沿路沿線整治
責任人:顧麗明,牽頭部門:城管中隊,成員單位:村鎮辦、國土所、交管所、工商所、交警中隊、環衛站、各村(社區)
1、加強整治沿路沿線私搭亂建。村鎮、國土、城管等部門加大沿路沿線私搭亂建行為的巡查和監管力度,堅決杜絕各類新增違法行為,全面取締沿路沿線蜜蜂養殖棚及相應攤位。同時,通過“拆除一批、整改一批、規范一批”,逐步消除現存各類違法建筑。
2、徹底清除沿路沿線亂堆亂放。環境整治辦、城管中隊加強沿路沿線聯合巡查,發現農戶亂堆亂放的,責令農戶自行整改到位,逾期不整改的,由城管中隊會同所在村(社區)強制執行;建筑垃圾亂堆亂放的,由環衛站負責清運至垃圾集中堆放點(垃圾填埋場)處理,公安、交警部門做好配合保障工作。
3、全面整治鎮區亂停亂放。交警及城管部門要加強執法巡查,以金庭路、白塔路、碧螺春街為整治重點,對停車未入位、道板上停車等違規停放車輛的堅決予以懲處,要基本杜絕重點區域、主次干道違法停車等現象。
4、全面整治流動攤販及占道經營。集中整治五小車輛修理部、洗車房、五金門市部、茶葉炒制棚等店外經營、占道經營現象。農產品上市期間,城管加強執法巡邏,取締流動攤販和占道經營現象,疏堵結合,集中安排至果品交易疏導點或果品交易市場。
5、做好全鎮沿路沿線道路特別是旅游專線公路、環島公路路面拋、灑、滴、漏等行為的監管查處工作。
6、環島公路白塔灣金鐸段螃蟹交易市場的集中整治和管理。
(二)村莊環境整治
責任人:胡勇,牽頭部門:村莊整治辦,成員單位:村鎮辦、文衛辦、環保辦、城管中隊、農林中心、環衛站、水務公司、各村(社區)
嚴格按照“六整治、六提升”要求,在現在整潔村的標準上不斷提檔升級,增創一批星級康居村。特別是環島公路建成后,以環島公路沿線為整治提升重點,切實加大工作力度,完善工作舉措,著力提升村莊基礎環境面貌、公共設施配套、景觀綠化美化。
(三)畜禽養殖整治
責任人:胡勇,牽頭部門:動物防疫站,成員單位:環保辦、城管中隊、派出所、水利站、交警中隊、各村(社區)
1、禁止養殖區范圍內(沿太湖1公里范圍內)的畜禽規模養殖場(戶)堅決取締,不得新建養殖場所。
2、限制養殖區范圍內(沿太湖1-5公里范圍內)的畜禽規模養殖場(戶)進行全面整治,通過完善設施,做到達標排放。
3、注重標本兼治,防止被取締的養殖戶轉移到村莊內繼續養殖。
(四)雜船農用船整治
責任人:胡勇,牽頭部門:水利站、農林服務中心,成員單位:村鎮辦、文衛辦、城管中隊、各村(社區)
1、水利站負責全鎮范圍內完成雜船整治任務,實現水面雜船的動態清零。
2、農林服務中心安排農用船集中停靠點,規范農用船停靠,做到井然有序。
(五)建筑施工領域環境整治
責任人:錢家龍,牽頭部門:村鎮辦,成員單位:項目辦、城管中隊、環衛站
加強建筑工地管理,建立建全工地管理機制,要求建筑工地全封閉施工、文明施工,建筑物料、施工泥土不影響道路暢通和環境衛生,工地噪聲不影響居民日常生活。
(六)農家樂整治
責任人:胡偉,牽頭部門:旅游辦,成員單位:文衛辦、城管中隊、派出所、工商所、醫院、衛監所、環衛站、農家樂協會、各村(社區)
1、加強農家樂的食品衛生安全檢查,做好公共衛生及重大疫情的監測預防,做好健康教育工作,確保游客食宿的衛生安全。
2、重點對農家樂及重要旅游景點等群眾聚集場所進行全面消防安全檢查,及時排除各種消防安全隱患,確保疏散通道、安全出口的安全暢通,并組織開展消防演練。
3、切實提高旅游從業人員思想道德素質,提倡文明禮儀,堅決杜絕不文明用語,提升旅游景點形象,大力營造文明、和諧的旅游氛圍。
4、加強農家樂經營管理,切實提高經營者素質,杜絕“叫喊”、“拉客”、“搶客”、“宰客”特別是攔車拉客等現象發生,進一步規范經營行為。
5、做好環島公路沿線農家飯店、經營戶各類店招店牌、戶外廣告的監管和清理。對不規范的店招店牌、戶外廣告、私制移動廣告牌進行清理。
(七)水環境綜合整治
責任人:徐菊芳,牽頭部門:環保辦,成員單位:文衛辦、城管中隊、水利站、農林服務中心、環衛站、水務公司、相關村(社區)
重點做好太湖沿岸水體環境管理、太湖飲用水源地保護管理、太湖水草和藍藻打撈、太湖濕地管理、太湖蘆葦收割等水環境綜合管理工作。
(八)重點區域環境整治
1、群力橋區域整治
責任人:胡勇,牽頭部門:東河社區,成員單位:村鎮辦、項目辦、城管中隊、國土所、水利站、交管所、交警中隊、電力站、農林服務中心
區域內木材、建筑市場的整治和清理。
2、林屋路沙場清理
責任人:陸亦章,牽頭部門:環境整治辦,成員單位:村鎮辦、城管中隊、國土所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、相關村(社區)
林屋路段磚、沙市場的整治和清理。
六、工作要求
(一)加強組織,精心領導。各牽頭單位及會辦單位要高度重視,責任領導親自抓,成立相應的工作小組,制定和細化專項整治實施方案(3月20日前交至環境整治辦),明確負責人、工作組成員及聯絡員,細化工作措施、目標任務、考核標準等,全力以赴、主動參與、互相協調、密切配合。
(二)解決亂建、亂堆、亂放問題,對公路兩邊門面房、商業攤點、收費站、加油站等進行規范化管理。
(三)對道路兩邊行道樹(含路面綠蘺)、綠化帶進行修整,清除路面雜草、雜物等。
(四)認真做好道路路面及兩側環境衛生的日常保潔,禁止在道路兩旁亂搭亂建、堆放雜物。
(五)集中對沿線各村鎮和城鄉過境段周邊區域進行美化,做到整潔、美觀。
(六)對公路交通秩序進行整頓治理,規范轄區公路客貨運輸,優化交通環境。
二、任務分工
(一)由各鎮辦負責,對轄區內通村公路各類問題進行集中整治,確保達標。通村公路整治應達到以下標準:
1、通村公路的路肩全部按照標準培置到位。
2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、無堆積物。
3、路肩整潔、無坑槽、無雜物、無雜草,邊溝暢通、構造物完好。
4、確保公路兩側行道樹修剪整齊,樹干刷白,路容路貌整潔、美觀。
5、堅持日常養護與集中性養護相結合,活動期間集中整治不少于兩次,及時處治各種公路病害,防止病害進一步擴大,不斷改善路面技術狀況。
6、組織和發動公路沿線村組徹底整治村容村貌,粉刷公路兩側墻面,確保公路兩側無擺攤設點、無馬路市場、無垃圾,墻面刷白,村容整潔,干凈衛生。
(二)由區交通局負責,做好區鄉道路的集中整治工作。區鄉道路整治治應達到以下標準:
1、確保公路路面平整,無坑槽,行車安全、暢通、舒適。
2、確保公路兩側行道樹修剪整齊,樹干刷白,路容路貌整潔、美觀。
3、公路標志齊全、醒目,安全防護設施完善,公路水溝、涵洞無堵塞。
4、公路收費站、加油站等標志標線齊全、清晰、規范,環境整潔,工作人員衣著整潔、儀態端莊。
5、取締加水洗車、擺攤設點、亂設置非公路標志牌的行為。
6、徹底取締公路過境城鎮擺攤設點、排放污水、傾倒垃圾、設置障礙和進行其它損壞、污染公路以及影響公路暢通的行為;清理綠化平臺以外的柴堆、糞堆及建筑垃圾等,保持公路經常性的整潔衛生。
7、要加大路政管理力度,嚴格治理車輛拋灑和亂堆亂放,及時清理路面堆積物;加大超限車輛的治理力度,對侵害公路路產路權的行為進行綜合整治,依法保護路產路權。
(三)交警大隊做好轄區公路交通秩序的整治工作,重點加強312國道和過雙公路、五陵塬旅游公路、咸禮公路、東西四號路的整治工作。
(四)陳陽交警大隊做好轄區公路交通秩序的整治工作,重點做好咸戶公路的整治工作。
三、檢查驗收
為確保這次公路環境集中整治活動取得實際效果,區政府決定成立由區交通局牽頭的督查驗收組,對各鎮辦及相關部門的整治活動進行督促檢查和驗收評比。督查驗收組要采取有效措施,堅持對整治工作的全程監督,加強考核,每周通報一次治理情況。活動結束前要統一檢查評比,對工作不力,整治效果不明顯的,追究有關人員責任。對任務完成好的,予以通報表彰。整治期間,要隨時跟蹤通報各鎮辦、各部門整治進展情況,形成濃厚的整治工作氛圍,促進全區公路環境整頓治理工作順利進行,樹立良好的對外形象。
四、幾點要求
總分值1000分,自評得分955分。其中:政策保障100分,目標任務落實180分,建設90分,管理213分,養護237分,運營135分。
二、工作完成情況。
(一)突出政策法規保障。為加速推進“四好農村路”創建工作。縣政府首先強化政策保障,成立以縣政府主要領導牽頭、由交通運輸、農業農村、自然資源、林草、公安等部門為成員的領導小組,定期召開聯席會議,分工督導工作落實。先后制定出臺《縣爭創省級“四好農村路”示范縣實施方案》、《縣農村公路管理辦法》、《縣農村公路路長制實施細則》等政策文件,強化主體責任,落實責任分工,將農村公路建管養運納入各級領導和部門績效考核范疇,特別是在養護管理方面,在建立縣級管理機構的基礎上,全縣22個鄉鎮、235行政村相繼成立交通運輸服務中心,“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的責任明確、縣鄉村一體化養護管理新格局初步形成。
(二)強化目標任務落實。2019年,圓滿完成年度計劃,完成新改建、養護、安防工程。自然屯通硬化路達到87.4%,推進養護改造、路面養護技術狀況指數逐年上升,加速路網升級,優化路網結構。推進公共交交事業發展,2019年,村村通車率達到89%,全縣共有3A級及以上的景區4處,目前已全部通車,到2020年,建制村通客車比例達到100%。
(三)公路建設成果顯著。2019年,著力以“量”為先,補齊交通基礎設施短板,計劃全年投資36883.8萬元,完成新改建農村公路94.429和“暢返不暢”287.9公里。
1、縣道XX至XX公路新發至黑帝廟(境內)改建項目31.44公里,總投資6323萬元。9月底已全部完工。
2、縣道XX至XX公路XX至長山堡段新改建工程38.193公里,總投資8558萬元,9月底已主體完工。
3、縣道XX至腰XX改建項目24.796公里,計劃投資7500萬元。該工程是兩年工程,2019年路基施工已完成,預計2020年9月底完工。
4、完成“暢返不暢”總里程是305.849公里,總投資18747.08。2018年完成7.43公里,2019年完成298.419公里,總投資18261.53萬元,其中新改建136.529公里,161.89公里,已全部整治完成。
隨著這些工程的竣工,全縣公路硬化里程達到4252.53公里,高速公路206.7公里,國道245.8公里,省道139.4公里,農村公路3660.63公里。硬化公路密度達到60.75公里/平方公里,全縣100%的鄉(鎮)和建制村實現了通瀝青路和水泥路,全縣87.4%的自然屯實現了通屯硬化路。一個科學合理,便捷暢通農村公路網已初具規模。
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設生態和諧宜居城市的總體目標,全面加大城鄉環境綜合整治力度,著力提升整治標準、改進管理手段、創新體制機制、推進長效管理,努力推動城鄉環境面貌實現根本性改善,為二十二屆省運會和人民群眾生產生活創造良好環境。
二、整治范圍和工作目標
(一)整治范圍。城區、城鄉結合部和鄉鎮政府駐地,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊,重點是省運會“賽、住、行、游”所涉及的主控道路(路段)和重點窗口、出入口道路、旅游景點。
(二)工作目標。突出一個重點(迎省運會重點區域),開展五項整治(城鄉垃圾、環境污染、城市“六亂”、綠化美化、路域環境整治),全力推進治臟治亂治污、綠化美化亮化工程,集中攻克城市管理中的頑疾、難點,有效改善城鄉環境的薄弱環節,確保省運會“賽、住、行、游”所涉及部位衛生整潔、環境優美,推動城鄉面貌實現根本改觀和人居環境質量的全面提升。
三、整治內容及責任單位
(一)迎省運會重點區域整治
1、高速以東、路以北區域的環境整治。按照治臟、治亂、治污、綠化、亮化、美化的要求,做好我區責任范圍內整治工作,所涉及鄉鎮、街道、開發區要制定專項工作方案、各責任單位制定單項整治工作計劃,進一步明確職責,層層細化任務,7月底完成整治任務。
2、省運會重點部位。圍繞省運會“賽、住、行、游”所涉及運動員駐地、比賽場館一中、參賽所經路線、旅游景點、窗口部位及周邊環境,實施治臟治亂治污、綠化美化亮化工程,全面提升環境質量。
(二)城鄉垃圾整治
1、全面推行“全時段、全覆蓋”的環衛保潔體制。進一步鞏固和提高環境衛生管理水平,擴大保潔范圍,消滅死角和盲區。城區全面實現“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”;非城區實現“一日一掃,巡回揀拾、全日保潔”,完善城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業制度,特別要加強連通省運會“賽、住、行、游”的重點道路、場所的保潔。要加大投入,逐步從人工作業向機械化作業轉變,進一步提高保潔效率和質量。強化措施繼續推進城鄉生活垃圾一體化建設。按照今年制定出臺的《關于加快推進全區城鄉生活垃圾一體化管理工作的意見》,進一步明確職責,健全機構,配備人員,建立健全“兩級政府(區、鎮)、三級管理(區、鎮、村)”的管理機制,明確各級市容環衛管理部門和相關部門工作職責。8月底完成各項環衛設施配套,達到“戶集、村收、鎮運、集中處理”的目標要求。
2、加大建筑工地治理力度。城區和交通干道兩側的建筑工地,必須按標準設置施工圍擋和車輛沖洗設施,對出工地車輛進行沖洗,嚴禁帶泥土污染道路;所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密,杜絕撒漏。
3、加強老舊小區管理。有物業管理的小區要實行規范管理,無物業管理的小區由所在鄉鎮(街道、開發區)實行托底管理。
4、加大河道治理力度,清理河道內的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,加強監管,保持河道整潔;及時清除水面漂浮物,保持水體清潔;進一步規范河道采砂、涉河項目審查、審批,及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為,維護河道正常管理秩序,做到水清、岸綠、坡潔。
(三)環境污染整治
對全區所有相關行業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理;繼續對所有化工企業及產生其它異味的非化工企業實施化工異味污染綜合治理;取締所有“土小”企業;抓好散落在農村的化工、建陶、建材等企業的監管,嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物的環境違法行為;堅決杜絕城區煙囪冒黑煙現象,城區企業的爐窯要安裝脫硫除塵設施,茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料;加強交通干線、鐵路沿線兩側可視范圍內所有排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業的監管,加大機動車尾氣治理力度,確保省運會期間環境空氣質量良好。
(四)城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度,突出整治城鄉結合部、背街小巷,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及鄉鎮駐地和村莊等重點部位、重點地段和重要區域。統一規劃、定點設置露天經營攤點、臨時疏導攤位或便民街,按照“主干道禁擺、次干道限擺、小街巷規范擺”的管理要求,集中整治占道經營、亂擺亂放、流動攤點;嚴格治理、規范管理城區內洗車點、摩托車維修點、自行車維修點;依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、占道經營、流動經營、店外加工等違法違規行為;合理規劃、加快建設便民市場、勞務市場,方便市民,疏導商販,從源頭上解決占道經營問題。對主要道路兩側建筑立面進行整治,拆除廢棄建筑物、構筑物和殘墻斷壁,對陳舊建筑物進行粉刷或改造,對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進行整治;按照“亂堆亂放清干凈,亂貼亂畫刷干凈,亂搭亂建拆干凈,陳舊建筑粉飾一新,廣告牌匾設置一新,沿街門臉修飾一新”的要求,對路、般陽路、吉祥路等5條道路進行立面整治。統一整治、設置門頭牌匾,嚴格控制臨時性宣傳廣告的設置。運用市場化運作方式,清理亂貼亂畫。深度治理戶外廣告,拆除沒有規劃手續和手續到期的大型立柱廣告牌,進一步提升戶外廣告的設置檔次,美化、亮化城市景觀。
(五)綠化美化整治
1、繼續抓好建成區外沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化工程,加強路域環境綠化治理,做好可視范圍內荒山綠化,做到“三季有花、四季長青”;抓好日常管理,綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染,無種植農作物,無人畜毀壞林木現象;加強病蟲害防治,及時清理死株枯枝并及時補植,保持綠化帶整潔美觀、完好。
2、對重點部位實施綠化美化、亮點打造、環境提升,抓好城區便民綠地建設,實施“鮮花進城”工程,提升城市綠化的藝術含量和文化品位,形成特色鮮明、內涵豐富、簡潔大方、歡樂祥和的城市綠化景觀。繼續加強對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及相關的周邊道路綠化帶、精品綠地的養護管理,保持綠化帶、精品綠地整潔、衛生。加強風景名勝區管理,確保省運會期間整潔優美、規范有序。
(六)公路路域整治
1、嚴格控制并及時清理沿途撒漏,加強揚塵治理;開展平交道口整治,平交道口設置規范,距路面邊緣硬化長度不少于50米,并保持整潔、衛生;加強交通管理,依法查處公路上堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規行為,國道、省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易;開展超限超載撒漏治理,依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛;對交通干道兩側的物流貨運市場進行治理,硬化場地,杜絕貨運車輛帶泥土污染路面。
2、以全國干線公路養護管理大檢查為契機,以治臟治亂為重點,抓好張博路、張博附線、湖南路3條文明樣板路以及路、泉王路等主干道的綜合整治,全面清理道路沿線兩側的煤炭、水泥、石灰等經營存放點,5月底前全面清除,切實解決道路沿線環境臟亂差問題。沿線鄉鎮要抓住植樹造林時機,在道路兩側建設高標準的綠化林帶,積極進行植綠、補綠、增綠,依靠高檔次的綠化提升景觀效果。
四、保障措施
(一)嚴格標準要求。各級、各有關部門要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程,切實抓出成效。進一步提高工作標準,堅持理念創新與手段優化并舉、拓展思路與拓寬領域并重的原則,推動實現長效管理、精細化管理,提升城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作上臺階、上水平,實現城鄉面貌的嶄新變化。