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時間：2023-03-02 14:58:56
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇紀檢監察室工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
XX年全市勞動監察案件立案1400件，結案1400件結案率達
100%，其中市支隊本身立案601件，結案601件，結案率達100%。
2、勞動保障書面審查
省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，
其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。
3、專項檢查
省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開
展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。
4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。
二、XX年勞動監察主要工作
XX年我市勞動監察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。
XX年，全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發事件10起，涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。
市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發工資338.46萬元，其中農民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。
（一） 明確目標責任，強化考核制度。年初根據省廳、市局下
達XX年度勞動監察工作目標任務，為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性，高標準完成本崗業務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。
（二） 組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下
達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容，并加大平時調度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破，一是用人單位戶數歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是：國有企業502戶，集體企業619戶，非公有制經濟組織8864戶，國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規定單位159戶；追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業247戶，集體企業103戶，非公有制經濟組織3076戶，國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規定單位8戶；追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。
（三） 建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
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查及平時掌握單位用工情況的信息，統一錄入勞動保障信用善數據庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。
（四） 積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部
署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展，實現了專項整治，發揮了勞動保障監察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發展，促進了勞動關系的和諧穩定，促進了我市社會經濟的良性發展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規定15件；違反未成年工特殊規定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特
殊保護規定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發農民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規范職介機構32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。
（五） 認真組織企業勞動用工情況調研。XX年，根據局領導的
指示，勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初，我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組，抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況，用工情況進行了普查，其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區，調查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網式檢查，本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶，從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。
（六） 認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、
投訴是勞動監察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結果，件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩定了企業的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案，接報后迅速指派監察員進行監察稽查，經過近1個月時間，對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元，責令補繳醫保基金13萬元，從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發拖欠工資301萬元；清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元；追發加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調整工作時間。
（七）有效地化解矛盾，及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起，每起在監察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農民工，來自江西、安徽和我市縣附近農民，人數達60多，情緒激動，要求要工資，監察員及時進入調查，一方面向農民工詳細了解情況，穩定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業，經過努力監察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農民工工資發放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件，件件都得到解決。
（八）扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動，按照局統一部署，按照內強素質，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》，以優質、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
（一）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。
（二）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。
（三）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。
（四）執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保證執法質量的前提。
（五）勞動監察執法人員流動性大，隊伍不穩定，特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調到其他崗位，新調來的人員對政策不了解，也沒有執法證，無法正常開展工作，個別縣區只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。
（六）執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人，我市現有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
（一）任務
1、審面審查1XX戶；
2、案件辦理每名監察員年辦案30件；
3、結案率100%；
4、日常巡視檢查每名監察員年60戶；
5、全年組織2至3次專項檢查活動。
（二）具體工作安排
1、繼續完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監察任務完成。
2、探索新的執法方式，結合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法
效果。
3、積極推行兩化建設，既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。
4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。
5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后，XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。
6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎，總結經驗，繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象，使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。
7、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍，為我市勞動保障工作的發展保好障。
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關鍵詞 醫院 紀檢監察 管理
一、新形勢下醫院紀檢監察出現的問題
（一）紀檢監察模板并未有效建成
醫院的紀檢監察系統觸及多方面的步驟和要素，是一個互相聯結和限制的系統。在整體建設里，應該充分思考這些要素的影響。中國醫院因為它本質的原因，對紀檢監察系統的建成注重不足。從現有已經建立紀檢監察系統的醫院來看，系統的建成基石和參照物都比較單一，對于目標間的相互聯系、不同病患情況對數值公正性和比較性的影響，都沒有一起展開探究。紀檢監察的結果有著不穩固性，也缺少應該有的牢靠性。
（二）紀檢監察目標的選擇不夠科學
我國醫院紀檢監察的指標不夠科學，相對限制，缺少可以展現效力的紀檢監察標準，標準的選擇也不夠透徹。另外，各項標準的權重體系設立不夠充裕和適宜。并且在挑選醫院紀檢監察系統標準的方式上還存有主觀意識。
（三）管辦分化不透徹
對中國的某些地區來講，醫院紀檢監察的主導是醫院自己和上級主管機構。這樣的紀檢監察和被紀檢監察相聯結的系統，影響了紀檢監察的初始目的，致使監察不充足。在中國醫療衛生變革不停提升的今日，管辦分化的方式得到了更多學術研究者的擁護，但是因為長期以來醫院出現的紀檢監察權和經營服務圈的摻雜，使管辦分化的措施沒有完全實施出來，還止步于論述措施方面，沒有在現實中普及，在部分實踐區域的施行里也顯露出了很多問題。
（四）沒把紀檢監察結果使用在管理上
當下，中國雖然有的醫院在內部管理里使用了紀檢監察，但是還沒有把它當成一種管理方式，而是為了監察而監察，過于重視該怎么設立紀檢監察標準、怎樣選擇紀檢監察標準等，但忘了紀檢監察最重要的目標，就是將紀檢監察結果運用在管理上為醫院服務，即以監察促整改、促提升。現在的醫院施行的紀檢監察系統，監察結果大都沒有回饋醫院。
二、紀檢監察對醫院的必要性
首先，有效的紀檢監察系統可以投射出醫院運營的經營結果。醫院和其他企業不一樣，它擁有比較強的公益性，醫院的運營本質是為了不斷滿足人們對衛生市場的需求。紀檢監察可以輔助醫院提升管理，使醫院高效運營，使病人得到更高效的服務。另外，醫院實行紀檢監察，可以對醫院的的運營實施有效測評，實時發現并且修正醫院運營中存在的問題。
再次，紀檢監察是醫院的一項重要管理措施。紀檢監察系統的高效建成有利于醫院加強內部管理，給醫院的全面建設提供全方位、高效的建議，給醫院的高效運行提供保證。最后，紀檢監察系統的建成還可以為醫院的激勵制度的建設提供根據，對發現的恪于職守的典型人物和案例進行嘉獎，營造清正廉潔的工作氛圍和環境，最終實現在提升紀檢監察效力的同時，又提升醫院自身運營能力的雙贏目標。
三、新形勢下醫院紀檢監察工作的創新思路
（一）確立準確的紀檢監察機制
紀檢監察重要的是對醫院職工的工作施行審計和監察，但是醫院和公司不一樣，它雖然有一定的盈利因素，可是同時具有更多的社會服務性能。所以，醫院在擬定自己的紀檢監察考評方式時，應重視對醫院服務質量的考評，對醫德醫風的考評。通常公司對團隊的紀檢監察方式不能夠使用在醫院里。醫院應對服務好的職工進行鼓勵，激勵更多的員工不停地提升服務效果，進而全面提高醫院的社會服務力量。
（二）建立交互式紀檢監察考評系統
任何系統的建成和完善都不是一件容易的事情，都需要與各方不停地溝通、交流，將討論結果歸納整理后，再對現有的系統進行修改和完善，紀檢監察考評系統也是這樣。對于我們國家的醫院來說，建成紀檢監察系統就像在探尋一條從未被開發過的路途，有曲折、有險阻，但是又極具期望。醫院要想在這段路途里穩固推進，就應該腳踏實地。目前要做的就是，將反饋和交流結果運用在紀檢監察考評系統的建立上。醫院在擬定紀檢監察系統的時候，要重視與醫護人員和管理機構的交流，多汲取各方建議，一同探究考評方式。紀檢監察考評體系建成以后，還應和被考評人員實時交流，對考評方式展開反復琢磨和完善，不斷加深它的可行性和指向性，使紀檢監察系統更加完善。
四、結語
總而言之，隨著新醫改不停提升，必須確立科學完善的紀檢監察系統，制衡公正和效力，透過紀檢監察體系，促進醫院提升公益性，以此來獲得優良的革新成果。
參考文獻：
[1] 陸新華.新形勢下做好醫院紀檢監察工作的創新思路與探討[J].中國衛生產業，2016.02.
[2] 謝艷.新形勢下醫院紀檢監察工作新思路[J].新聞世界，2012.06.
今年以來，武進區紀委、全區各基層紀委(紀檢組)、監察室，堅持用科學發展觀統領反腐倡廉工作，堅持把創新紀檢監察工作與促進科學發展、率先發展相結合，深入開展了各項紀檢監察創新工作創建活動，營造了“激濁揚清、風清氣正”的廉政氛圍和環境。
一是創新執紀理念取得新載體。創新思想觀念是前提。今年來，武進區紀委創新構建立足紀檢干部實際的學習教育體系，通過豐富和創新各項主題教育活動平臺載體，夯實思想基石，著眼素質建設，激發廣大紀檢監察干部的創新意識、勤政意識、規范意識。
二是創新反腐機制取得新成效。創新制度建設是關鍵。通過創新領導干部監督管理機制、創新拓展案件來源挖掘機制、創新“四位一體”機制、創新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制，筑牢制度建設體系。
三是創優發展環境取得新成果。服務經濟發展是目標。武進區紀委著眼創新創優發展環境，提速增效，強化行政效能監察創新機制，加強糾風工作，整理出版了《服務企業發展優惠政策》匯編，切實為經濟發展創造優良的軟環境。:
四是創新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區紀委注重全面推進廉政文化建設，積極構建反腐倡廉教育網絡平臺，不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導向，全區先后涌現出2個省級廉政文化建設示范點、16個市級廉政文化建設示范點。下階段將繼續鞏固成果、深化內涵、創新活動形式，開展廉政文化建設示范點評選活動。
五是創新監督平臺取得新開拓。社會各界監督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設是紀檢監察工作的發展動力，在工作中區紀委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設了“武進清風網”，以此為依托積極創建縱橫連通、內容豐富、面向社會的“廉政網絡”平臺。設置了“紀檢監察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網絡渠道，有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上，區紀委對著力推進下階段各項紀檢監察創新工作的縱深開展，進行了部署，明確了要求。
一要加強組織領導抓推進。各級紀檢監察機關要把工作創新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實領導責任，要按照既定的目標要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀委（紀檢組）、監察室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本單位本部門的創新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區紀委通過定期或不定期的檢查，加強對各地、各部門（單位）工作創新活動開展情況的督促檢查，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中出現的問題，確保全區紀檢監察工作創新落到實處、收到實效。
一、注重素質提升，強化學習
一是注重文化學習，政治業務水平顯著提高。到管委會監察室后，看到的就是各種紀檢委資料選編，首先就是掌握紀檢基本情況，在閑暇之余，科長要求學習紀委的監督管理職能和辦案文件；其次了解集聚區情況，工作制度及職責，借鑒管委會人員的先進經驗，學習他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后，管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀念館參觀學習，開展廉政課堂，開展大討論、撰寫心得體會等形式，將集中學習與個人領悟相互結合，相互促進，力求學出精神、學出新意、學出成效。受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
二、注重實效，解決實際問題
針對我區紀檢隊伍人員少的實際情況，通過開通效能投訴熱線，“您在辦事不滿意請撥打集聚區監察室電話0372-”，全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區企業辦更多的實際問題，擴大影響力。深入集聚區企業一線排查矛盾，摸清企業情況，化解糾紛，把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態。“查企情，搞協調，解難題，化積案”用實際行動充分展示紀檢監察干部為群眾解決實際問題的決心，樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀委王東河書記帶頭，成功化解了眾品食業因征地遷墳引發的投訴問題，促進了招商引資和項目建設的順利進行。
三、注重長效機制建立，強化監督
一是制定工作機度，完善工作機制。我區逐步建立并完善了集中學習制度、督查督辦制度、領導分包重點項目制度、重大事項協調制度、領導干部下基層制度。爭取解決集聚區企業關心的焦點、熱點和難點問題；深入調查研究，重點查找工紀委監察室在服務態度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題，堅持黨風廉政建設監督員制度，擴大監督范圍，強化社會監督，繼續加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作，促進其敬業精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先，明確領導班子成員為主要教育對象。其次，明確重點崗位、重點為派駐機構、派駐人員為監督對象，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，培養艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責，強化責任意識
一是公開業務，開展工作思路清晰。認真解決損害企業利益問題和企業反映強烈的突出問題，進一步加強對軟環境建設和管委會內部行風建設工作的監督檢查力度，圍繞涉及企業經濟發展、企業切身利益、社會關注的熱點問題，不斷創新服務內容與形式，樹立“服務為本、企業為先”的工作理念。規范公開內容，公開投資項目進展情況、工作職責、工作流程等，接受社會各界監督。
二是轉變工作作風，辦事效率提高。監察室要把內部監督建設與外部投訴工作同部署、同落實、同檢查、同考核，發現舉報投訴的，一旦查實，實行嚴肅處理，絕不姑息。堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風，保障全縣工業經濟運行有序健康發展，為全面實施“十二五”規劃開好局、起好步，走出一條轉型發展、開放發展、振興發展的新路子。
三是機制新，推進速度快。建立了聯審聯批“周集中、月聯席”會議制度。通過監督派駐部門辦公，不定期檢查并召開座談會議，研究解決在項目建設過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動，主動服務，對本部門所承擔的審批任務明確了審批時限，落實了具體責任人。
四是監督問效力度大，效果好。監察室對分交各縣區和有關部門辦理的事項跟蹤落實，嚴格督辦，每月對各縣區、各審批部門工作完成情況進行排序、通報，并把工作完成情況納入監察室檔案，效果很好。
五、注重經驗和體會，強化能力
通過處理矛盾糾紛，紀檢監察干部政治素質和業務水平有了顯著提高，服務意識、為民意識更加牢固。集聚區各項工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績，主要得益于以下幾個方面：
一是領導重視程度高，時刻關注活動開展的每個階段和環節，建立了組織保證；
二是電腦、復印機等辦公設備配置到位，確保了工作和活動的順利開展；
三是派駐機構與派駐人員單位黨員干部認識到
位，能夠主動參與，查找不足，認真整改；四是注重實效，以活動開展推動工作進行，以工作檢驗活動成效。
五是職責明晰。監察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產業集聚區企業的基本情況，在向上級領導匯報工作中，起到了橋梁與紐帶的作用，身上肩負著重要的責任，一時的疏忽，有可能事關集聚區經濟建設和發展，不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區項目督查工作刻不容緩！
下一步的工作計劃：
1、繼續開展好紀檢監察工作，將嚴格按照縣紀委、監察局要求，扎實開展好反腐倡廉和黨風廉政建設工作，全面加強產業集聚區反腐倡廉建設。
2、深入開展黨風廉政教育，組織派駐人員進行警示教育活動，使黨員干部保持清醒頭腦，增強拒腐防變能力。
3、加強對集聚區管委會黨員干部尤其是領導干部及派駐人員廉潔自律工作的監督檢查。
4、開展創先爭優活動，爭做先進科室。
5、做好聯審聯批來聯辦督查工作。
一、目前基層紀檢監察工作存在的主要問題
1.思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平和全局意識，紀檢監察干部在實際工作中存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領導、同事“作對”，既怕這又怕那。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心分管領導或科（所）長不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復；監督同級怕妨礙團結；監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”心態，對可查可不查的事件就不敢查。
2.干部隊伍素質不高。隊伍素質是搞好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素和業務水平。然而，在不少地方的基層紀檢監察部門中，就存在干部素質不高的問題。主要體現在：一是人員少、變動多。基層單位雖設紀檢監察室，但一般來講只配備1～2名紀檢干部，同時干部因輪崗交流等原因而經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時”的消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項獨立的工作，具有自身的規律和特點，參加專業培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中，存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。
3.干部職工認識不足。干部職工是紀檢監察工作的對象，他們對紀檢監察工作認識不正確、不支持配合，將會產生較大的負面影響，嚴重制約紀檢監察效果。當前，干部職工的錯識認識主要有：一種是認為多管閑事。一些同志認為“著裝是否規范”、“執法是否合乎程序”等問題是無關大局的小事，做不好也不會影響什么；基層業務工作已很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認為會影響完成目標任務。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較，產生“已經做得很好”的念頭，認為加強紀檢監察工作只會給自己“套緊箍咒”，不利于業務工作的開展，影響目標任務的完成。還有一種是抵觸情緒。少數干部職工存在“我行我素”的現象，你說你的，我做我的，沿襲老一套，置一些新規定于不顧；當出了問題、紀檢干部談話幫助時，只是口頭上虛以應付，明里表明改正，暗中進行抵觸。
4.方式上存在誤區。采取的方式不正確，將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前，基層在方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部認為自己的工作就是“管人整人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是沒有實現與工作的有機結合。在實際工作中仍停留于“遲到早退”、“著裝”等表層問題上，沒有在促進職能到位的深層次方面發揮自己應有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，工商紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中，不善于研究新情況，仍憑慣性工作，固步自封、不思進取；有的同志沒有工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對案件定性不準，如何處理更是束手無策。
二、針對問題克服困難，開拓紀檢監察工作的新途徑
根據人總行《關于加強人民銀行縣（市）支行監督管理機制建設的指導意見》和成都分行《加強縣（市）支行監督機制建設指引》有關規定及要求，目前，普洱中支所轄9個縣支行實行集中監督模式，即：保持現有紀檢監察體制不變，由縣支行一名副行長兼任紀檢組長，設立監察室，與支行綜合管理股合署辦公，配備正股級監察室主任1人，支行內審工作上收到中心支行集中管理，監察室在同級黨組領導下開展工作，同時接受中心支行紀檢監察室和內審部門的指導，形成中支統一領導、部門共同參與、支行積極配合、資源有效整合、監督信息共享的全面監督工作格局。為確保縣支行監督機制有效運行，普洱中支制定了《縣支行監督機制建設實施方案》、《縣支行監督檢查辦法》等配套監督制度，中支紀委在集中監督檢查方面，采取聯合檢查與專項檢查相結合的方法，每年對轄內縣支行開展2次現場集中監督檢查。縣支行分別制定了監察室及監督人員工作職責，采取定期檢查和不定期抽查的方式，開展同級監督和日常監督檢查工作，做好內部風險管理。
二、取得的成效
（一）監督力量得到加強
普洱中支形成了黨委統一領導，紀檢監察、內審、人事等部門共同參與，各有關部門通力合作，監督檢查資源共享的監督工作機制。縣支行原來的事后監督、內審以及業務部門有關監督檢查職能，一部分上收中心支行，一部分歸并到支行紀檢監察部門，克服了人員少、監督任務重的矛盾，避免了分部門多重監督、重復監督現象，有效地整合了監督資源，有效促進了縣支行崗位整合和其他各項業務工作的正常開展。通過改進監督檢查方式，最大限度地整合了縣支行人力資源，實現了人員優化組合，有效防范了崗位、資金風險，杜絕了違規兼崗和重大責任事故的發生。
（二）監督機制更加靈活
普洱中支集中監督模式采取定期監督和不定期監督、專項監督和全面監督、靜態監督和動態監督的有機結合，靈活多樣的監督方式，進一步擴大了監督范圍和檢查內容。
（三）提高了監督檢查效率
普洱中支在強化紀檢監察、內審部門監督職能的同時，充分發揮各業務主管部門的監督職責。按照上級行對縣支行監督檢查每年不少于2次的要求，由中支紀委統一協調，整合年度內部監督檢查項目，統籌監督檢查工作，形成統一行動、成果共享，避免了重復監督檢查，節約人力物力，提高了監督檢查效率，再監督的作用也得到較好發揮。
（四）干部職工監督和風險防范意識增強
普洱中支通過組織實施縣支行監督機制建設，形成了制度、執行、監督并重，科學、嚴密、有效的內控管理和監督工作機制，促進了監督關口的整體前移，事前預防、事中監督意識和風險防范意識不斷增強，干部職工依法行政、依法履職水平得到有效提高,杜絕了以習慣代替制度、以信任代替管理、以情面代替紀律的現象。通過加大對基礎業務流程、規章制度執行、業務風險控制的監督管理，縣支行的業務差錯和風險事故明顯減少。
三、存在主要問題
（一）監督人員綜合素質有待提高
目前普洱中支和縣支行都存在監督部門人員素質不高，新手較多，縣支行兼職紀檢監察干部忙于其他工作事務，監督工作思路、方法舉措等相對滯后等問題，與縣支行監督機制建設的要求仍有一定差距。由于監督部門人員缺乏掌握和了解相關知識，在開展專項業務監督檢查時，心有余而力不足，只能是按照傳統的檢查方式進行，對于可能出現的風險及其后果缺乏必要的預警，對遇到的各種新問題束手無策。
（二）監督手段跟不上業務發展需要
目前基層央行金融業務信息化、網絡化水平越來越高，而監督方法還停留在查閱報表、賬簿、憑證、規章制度上，監督手段依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規性檢查為主，對網絡和信息系統運行過程中存在的風險隱患，缺乏行之有效的監督手段和必要的風險預警。
（三）縣支行同級監督力量有所弱化
普洱中支實行集中監督模式后，中支對縣支行集中監督檢查內容全面、覆蓋面廣、檢查頻率更高，縣支行主觀上存在一定依賴思想，同級監督有所弱化。縣支行雖設有兼職監察室主任, 但還承擔著許多其他方面的工作，加之監督范圍廣、內容多，造成什么都管、什么都管不了的情況。另外，由于多年沒有發生案件,有的監督干部產生了松懈和麻痹思想,缺乏工作主動性，安于現狀。
四、對策與建議
（一）強化監督管理意識，建立縣支行監督長效機制
各級領導要從依法履行中央銀行職責的高度，認識加強縣支行監督機制建設工作的重要性和必要性，切實加強縣支行監督機制建設。根據上級行有關規定和要求，深化縣支行監督機制建設，建立完善相關工作制度，建立《縣支行監察室主任、兼職紀檢監察審計人員工作制度》，使監督檢查更具操作性和針對性。針對目前中支紀檢監察部門監督職責過于寬泛的情況，進一步明確內審、事后監督和業務主管部門的監督管理職責，紀檢監察部門的監督重點放在對內審和其他業務監管部門實施監督檢查基礎上的再監督方面。建立監督檢查工作效果評價考核、責任追究制度，對監督檢查不到位、監督責任不落實的要追究有關部門責任人的責任。
（二）教育與監督相結合，抓好干部職工教育培訓
努力提高紀檢監察干部和監督人員綜合素質，把一些政治素質高，熟悉金融業務的骨干充實到監督部門，有針對性地開展紀檢監察干部培訓，建議上級行在開展新業務、新系統上線知識培訓的同時，選派紀檢監察干部參加培訓學習，以便及時掌握新業務知識，提高綜合監督水平。加強干部職工的思想教育，特別是要害崗位人員，增強他們對職業的認同感和對崗位的榮譽感，自覺遵紀守法，嚴格執行規章制度，防范道德風險。
（三）加大監督信息共享機制建設力度
正確處理好再監督過程中監督與被監督的關系，完善再監督工作程序，進一步加強業務監督、內審監督、紀檢監察監督、事后監督的工作聯動和協調配合，通過監督部門聯席會議制度，及時通報各部門開展監督檢查的情況，研究解決縣支行監督檢查中存在的問題及督促整改，實現監督部門之間的信息溝通和監督成果共享，提高監督效率。縣支行開展同級監督檢查情況，包括存在的問題及整改情況等及時報告中支紀委，由紀委建立相應的“監督檔案”，動態掌握被監督單位信息動態，提高監督管理工作的深度和廣度，從而有效地進行系統風險監測。
（四）利用信息技術手段拓展監督檢查的深度和廣度
1、認清“執法監察”與
“執法檢查”的不同
執法監察是紀檢監察機關對行政執法單位“執法檢查”情況的再檢查、高于執法檢查，一方面必須結合行政執法過程開展工作，另一方面是對行政執法進行監督。監察局是執法監察工作的主體，有權對其它部門及其系統的行政執法行為進行檢查和監督，監察局必須以自身“執法監察”為主，避免在工作中跟著跑。
2、明確目標，圍繞工作重點選題立項
面對諸多行政執法部門，需要開展執法監察的領域、行業、部門很多，如何選準選好項目是關鍵，工作中我們注意把握兩點：
一是立足標本兼治，圍繞黨委、政府中心工作開展專項執法監察。執法監察是紀檢監察部門的一項重要職能也是紀檢監察部門發揮主動性，有效開展黨風廉政建設和反腐斗爭的一種手段，開展專項執法監察，要按照上級紀委的整體工作部署圍繞中心工作，緊密結合實際，抓住重點問題，選題立項，如，近幾年我們針對財政體制改革、行政審批制度改革、糧改等項工作開展了專項執法監察。
二是從維護廣大人民群眾的切身利益出發，針對群眾反映的熱點問題開展專項執法監察。深入實際，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，近幾年，我們針對減輕農民負擔、社保資金等項工作開展專項執法監察，改善了干群關系，化解了矛盾，收到很好的社會效果。
3、在工作中注意擺正自己的位置
執法監察工作，涉及多個業務主管部門，在許多情況下，需要與業務部門聯合下發文件進行安排部署，聯合部署，不是要他們去牽頭，發揮監察機關在專項執法監察中的主體作用，我們注重抓好兩個方面：
一是不能把執法監察混同于主管部門的業務檢查，在執法監察的過程中要注意發揮組織協調和督促檢查的職能。縣紀委執法監察室只有兩名同志，因而不可能面面俱到，只能充分發揮各部門對政策、業務熟悉，關系順的優勢，發現和糾正監察對象在執紀執法中存在的問題。
二是要避免居高臨下，不能因為我們人手少，忙不過來等理由游離于監督檢查工作之外，只有介入到具體的監督檢查業務中，才能了解被監察對象的執紀執法的真實情況，使違紀違法行為得到及時糾正和查處。在工作中要避免“種了別人的地，荒了自己的田”。又要避免當“甩手掌拒”。如我們在整頓和規范建筑市場專項執法監察中，注重對整頓和規范建筑市場管理活動的檢查，督促建設主管部門完善辦事制度，公開辦事程序，提高工作效率，而不是替建設行政主管部門搞業務管理，在監督工程招投標活動時，把工作的側重點放在工程招投標管理部門和參與者的遵章守紀方面，而不直接參與評標，實現了對業務監督管理部門管理工作的“再監督”。
二、講究方法，善于運用監督和紀律手段
執法監察面臨的任務多，工作面寬，有些問題比較復雜，單靠紀檢監察一個部門工作是遠遠不夠的。因此，要調動各方面的積極性，形成合力。重要的檢查工作，一方面要介入，要參與，要牽頭，同時，注意加強組織協調，充分發揮職能部門的作用，使專項執法監察工作做得深入、扎實、有效。
1、多反映，爭取上級和領導的支持。
領導支持是開展專項執法監察的關鍵，在重要的專項執法監察項目實施中，我們以信息、專題匯報等形式及時向領導反映情況，如在社保資金專項執法監察中，我們多次向政府主管縣長匯報工作的進展情況取得上級的支持，使國有企業下崗職工基本生活保障金、失業保險金、基本養老保險金在管理過程中提取管理費的問題，得到及時糾正。
2、多溝通，爭取各業務部門積極參與。
專項執法監察具有多部門綜合性的特點，不僅要加強組織協調，使步調一致，而且要各部門充分發揮優勢。紀檢機關以高度負責的態度，認真做好組織協調工作，各部門在黨委政府的統一領導下，有計劃、有步驟地開展工作，部門之間優勢互補，形成執法監察合力。
3、制定切實可行的工作方案，確保工作有章可循。
開展專項執法監察，是一種高層次的監督檢查，政策性強，具有專業化特點，制定切實可行的工作方案，是工作取得成效的前提，在制定每項執法監察方案時，首先要考慮的是專項執法監察的合法性，規范性和它的可行性、權威性。基于上述原則，在深入調研，廣泛聽取各方意見的基礎上，制定工作方案，對執法監察的指導思想、工作重點、工作方式、工作目標提出具體要求。如我們在土地專項執法監察實施方案中， 明確提出，通過土地執法監察，要依法管好土地資源，培育土地市場，規范地產交易，促進合理使用土地，有效保持國土資源。工作重點是清理土地隱形市場，遏制土地隱形交易。對工作時間，組織形式等都作出具體安排。各級各有關部門按照實施方案的要求，統一行動，上下聯動，將工作整體推進。
4、規范運作，保證工作實效。
專
項執法監察實施方案確定后，結合實際，堅持“依法、求效”的原則，針對不同的執法監察項目，采取不同的方法和形式。在對**開展專項執法監察的工作中，我們采取集中時間，集中力量，突出以“三項政策、一項改革”為重點，在較短的時間內完成了工作任務，收到了令人滿意的效果。
5、認真查處監督檢查中發現的問題，增強執法監察工作力度。
執法監察的一個重要特點就是發現問題，查處和糾正問題，在開展專項執法監察工作中，我們始終充分運用《行政監察法》賦予的職能，尤其是重點項目的執法監察中，沒有停留在對項目執行法規、政策和管理制度情況的一般了解上，而是通過翻閱資料、查對帳簿，深入實際進行調查，發現問題及時糾正。針對存在的問題，下發了《執法監察通知書》，限期糾正。
6、把執法監察與查辦案件相結合。
執法監察要保證政令暢通，就必須查辦案件。近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，一些違法違紀者的作案手段越來越詭秘，涉及的范圍廣、領域寬，群眾舉報又很難具體，專項執法監察能夠深入到監察對象執行黨的路線、方針、政策和法律、法規的各種活動中，實行具體的監督檢查。
一是把握關鍵環節，在檢查中挖掘案件線索。在開展專項執法監察工作中，對那些問題比較簡單，外延性不強的案件，由執法監察室抽調人員直接迅速查辦；二是針對政策性，業務性較強的案件，充分發揮紀檢監察機關組織協調職能，集中外部力量進行查處。
三、協調配合，處理好三個關系
回顧總結幾年來的工作實踐，我們體會到，協調配合，處理好三個關系是有效開展專項執法監察的前提條件。
二是思想認識要調整到位。2012年，是城管執法局貫徹落實科學發展觀、積極推進改革發展的關鍵一年，全體執法隊員要充分認識規劃管理的現狀、提高危機意識,居安思危,真正在思想上有所觸動，要清楚認識到規劃管理工作是很有挑戰性的,絕不是許多人想象的它是“又有權又輕松”的工作，要求大家從現在開始，腳踏實地做好當前的工作。
三是工作思路要調整到位。全體執法隊員要認真貫徹好、落實好吳局長在貫徹市委全會精神暨部署2012年度下半年城管工作大會上提出的目標任務，進一步理清2012年的工作思路和目標責任，把下半年的工作計劃好、安排好、部署好。要強化工作措施，在工作落實上下功夫，在工作創新上做文章。
二、準確領會改革精髓，切實履行好規劃管理職責
（一）重心下移、屬地管理，充分發揮街道和基層組織的作用
1、充分發揮基層組織情況熟悉的優勢，做好規劃管理的日常巡查、管理工作。規劃管理中的巡查任務很重要，街道執法大隊要履行好職責，充分發揮村委、社區、樓道長等基層組織力量，參與巡查、監管。規劃支隊也要做好補充性巡查，相互配合與監督。下一步將出臺對大隊日常巡查的目標責任考核制度，沒有及時發現違法建設行為的，要在考核中予以扣分。
2、充分發揮基層組織的戰斗力，做好違法建設案件的檢查、制止工作。對檢查到的違法建設案件，執法大隊要做好調查取證、制發限期改正違法行為通知書、責令停止違法行為通知書等基礎性工作。下一步還將探討大隊介入危舊房改選、新村建設的監督、管理和檢查工作。
3、積極溝通協調基層組織，配合做好規劃拆違行動的警戒、勸導及相關調解工作。
4、充分發揮基層屬地優勢，做好拆違后的監管工作。
5、積極協調基層組織，做好違章建筑基礎臺帳，為片區整治做好前期準備工作。
（二）打擊要狠、處置要準，規劃執法要敢管敢拆
1、以拆為主，強力控新，保持高壓態勢，堅決打擊新發違法建設行為。對新發的違章建筑，要爭取在第一時間當場予以拆除，條件不具備的要完善程序，從速、從快。規劃支隊和開發區分局要經常組織拆違工作回頭看活動，集中力量、集中時間應拆未拆的違章建筑，有效打擊新發違章數量居高不下的勢頭。
2、針對執法大隊排摸的違章建筑情況，依據有關法律和政策進行分類，起草區域整治有關政策建議，積極推動規劃違章區域整治試點工作，逐步有效治理歷史遺留違章建筑。
3、加強業務學習，主動介入公建項目建設過程中的規劃管理工作，重點是加強對公建項目平面布置和立面層次外觀的監督檢查。
4、現有的后村、接二區新村和青林新村都已進入掃尾階段，規劃支隊要按照原城北分局的管理標準和要求，穩妥做好這幾個新村的掃尾監管工作。
5、為了提高執法效率，減少執法成本，增強執法效果，適時出臺拆違補貼規定，調動執法隊員當場拆除違法建筑的積極性。
（三）相互配合、保障有力，合力支持規劃執法工作
1、法制工作前移。法制處要做好規劃類政策性調研及相關協調工作。法制處具體聯系規劃工作的法制人員要明確落實，主動參與案件的審理，其審核意見代表法制處。
2、監督考核明確。監督規劃支隊、開發區分局、執法大隊的職責是否落實，重大、疑難、重復投訴等案件的監督考核。
3、指揮中心做好重大拆違行動的指揮協調工作。
4、警察支隊做好規劃管理工作中的警力保障。
5、辦公室做好規劃工作的后勤保障工作。
三、切實轉變作風，努力塑造規劃執法隊伍新形象
二、抓廉政宣傳教育，強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結合全縣校長年終工作總結會，部署春節期間廉潔自律教育活動，認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規定，向學校班子成員發送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領導干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀委、廣電局聯合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、龍潯中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線，從隊伍建設、招投標、師德師風、規范收費、廉政文化、校務公開等不同側重點進行系列訪談，宣傳學校抓廉政促發展，建設和諧校園的做法、經驗和具體措施，進一步展示了教育系統廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設，增強廉政教育實效。制定下發《*縣教育系統2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發展、四求先行”調研活動。各學校按照調研活動要求，組織撰寫調研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農村教育科學發展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯合舉行教育系統電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規知識競賽活動。根據縣紀委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規知識，并組成代表隊參加黨紀政紀條規知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統評選，經過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規范辦學，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題，在認真組織開展調查的基礎上，分析存在問題，提出解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規定。制定下發《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件，并在教育網上，使全體教師明確相關規定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議，簽訂承諾書，教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內由各學校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式，檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平，推動教育系統工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理，并進行任務分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質量差的實行行政問責制，促進學校提高工作質量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發現存在的問題，發出（督查）問題整改通知書，要求有關學校提出整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多，過于頻繁，給學校增加負擔的情況，制定出臺《*縣教育局關于進一步規范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規范，有效整合規范檢查評比工作，減輕基層學校負擔，提高工作效率。
六、抓常規監督檢查，促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制，促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、龍潯中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監督，預算金額270.5萬元，節約資金37.5萬元。二是加強審計監督。制定下發《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關學校審計工作計劃和時間安排，增加內部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學2006—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用，及時發現和糾正存在問題，進一步規范學校財務管理。三是加強招生考試工作監察。成立招生考試監察辦公室，派出監察人員，對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查，開展義務教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規范。開展對城區學校學生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調查的4個縣（市）區之一。
七、抓政風行風工作，推動行風建設上新水平。一是制定下發《2009年教育系統政風行風實施意見》。二是依托教育網平臺，發揮網絡的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網站，反映政風行風工作動態，讓全體師生和社會共同參與學校行風工作，進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(27200200),設立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統政風行風工作的貫徹落實情況。五是結合學習科學發展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現*教育走前列為目標，認真征求意見建議，通過開展示范校創建活動，促進教育系統政風行風工作上新水平。
在抓黨風廉政建設方面，上林縣法院黨組堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風廉政建設納入到法院工作的重要日程，強化院庭領導的管理職能和黨風廉政建設責任，做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，自覺接受監督，做到自重、自省、自警、自勵，踏踏實實做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時，全面加強了對黨風廉政建設工作的領導。堅持每年初部署黨風廉政建設工作，堅持黨風廉政建設要點與全院隊伍建設工作同研究、同部署、同落實。經常性研究黨風廉政工作措施，注重樹立紀檢監察部門的權威和地位，增強監督的效果，在全院形成支持監督、接受監督、服從監督的良好氛圍。
二、領導責任到位
黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負責人分別簽訂《一崗雙責責任書》，通過層層簽訂責任狀，把黨風廉政建設責任制的各項工作分解到每一位分管領導，落實到庭、科、室、隊的每一位法官。強調負直接領導責任的“第一責任人”要嚴格按照“一崗雙責”的要求自覺承擔起領導和組織的責任，抓好班子，帶好隊伍，做好審判工作，切實把黨風廉政建設各項工作落實到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅持對黨風廉政建設年初單獨部署，每半年召開一次專門會議，聽取中層干部就個人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對各部門紀律作風進行抽查，對發現問題及時予以通報處理。同時，大力支持紀檢監察工作，確保紀檢監察部門依法依紀全面履行職責。配備了一名黨組成員專門負責此項工作，并在現有條件下，盡可能給予紀檢監察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強教育筑牢反腐拒變的堅實防線
搞好黨風廉政建設，思想是基礎。該院緊密結合自身實際，采取切實措施，創新教育形式，不斷加強以法官的職業道德素質為重點的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。認真及時組織全院干警學習最高院、區高院、市中院關于加強黨風廉政建設工作會議精神，使廣大干警進一步認清形勢，增強公正執法意識，打牢反腐倡廉的思想基礎。同時，用“五個嚴禁”嚴格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動，另外堅持每周一次重大典型案件警示教育，引導干警算好政治賬、經濟賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2、抓紀律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風大檢查”活動為契機，認真組織開展“五個嚴禁”和黨的紀律處分條例的學習討論活動，進行黨紀條規知識的書面測試，積極開展堅決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項教育活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴。
3、抓示范教育。組織全體干警認真收看一些優秀先進人物的事跡報告會，充分發揮先進人物、先進事跡的激勵作用。還注意從當事人所寫表揚、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長加注批示后，在內部宣傳，用“身邊人、身邊事”進行宣傳，弘揚勤廉形象。加強警示教育，教育干警從違法違紀事件中汲取教訓，自覺加強自身修養，約束業外活動，構筑廉政防線。同時，注重廉政小結。每到假期過后，院內各部門便將節日期間廉潔自律小結、干警個人的廉潔自律情況按時交到院紀檢監察室，統計結果顯示我院干警節日期間無一人違反廉潔自律規定。
四、完善機制加大黨風廉政管理力度
該院按照用制度管權、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來，構建起一套較為科學、系統、嚴密、規范的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，并且在審判實踐中，不斷地完善創新，黨風廉政管理力度也得到了不斷地加強，保證了審判隊伍的純潔。
1、完善黨組民主生活制度。深入開展創建“好班子”活動，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持民生集中制原則。凡遇法院重大問題，堅持集體討論，按照少數服從多數原則決定，增強決策的透明度和公開性，樹立了領導的率先垂范形象。
2、在審判管理上，繼續推行審務公開制度，切實加強審判流程管理，繼續深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認真落實各項便民、利民措施，完善案件質量考評、法官業績考評、審執限管理、司法鑒定管理和案件報結規定等審判管理制度，增強審務活動的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風廉政建設監督制度、重大事項報告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過建章立制，使各項工作做到有章可循、有據可查。四是完善制度考核。將黨風廉政建設全年目標管理進行考核，并將其作為評價法官、法官助理及其他各類人員工作業績的重要指標，作為干部晉升晉級的依據。每年對履行“一崗雙責”成績顯著的部門負責人進行表彰，進一步增強部門負責人抓好黨風廉政建設的責任感和榮譽感。
五、強化監督打造防范司法腐敗的透明環境
我院著力在創新內外監督機制上下功夫，增強了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。
1、在內部監督中，做到審監庭案件質量評查與紀檢監察部門來信來訪線索訪查相結合。一方面，審監庭每月對全院所有審結、執結的案件進行一次全面評查，逐卷打分。每半年召開一次案件評查總結會，對問題案件進行講評，有效提升審判人員對案件質量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀檢監察部門注意從紀律作風檢查和群眾來信來訪中發現問題，對群眾來信來訪投訴反映的問題，堅持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀檢部門還負責對上級法院發回重審和改判案件的評查工作。對查辦工作中發現的輕微違紀或工作作風等問題，及時開展誡免談話，防微杜漸。
2、始終把法院工作置于黨委的絕對領導之下，保證審判工作自覺地服務于和服從于黨的中心工作，重大事項、重要工作部置及時向黨委請示匯報，工作中遇到的重大難題及時爭取黨委的領導和支持，對黨委的監督事項，高度重視，認真對待，依法辦理，按時反饋辦理結果。注重與人大、政協、紀委、檢察的溝通聯系，及時反饋轉辦投訴信件的調查結果，積極爭取他們的理解和支持。對一些被誣告、錯告的法官，及時予以澄清，保護法官合法權益。定期向人大、政協匯報工作，邀請人大代表、政協委員旁聽案件，主動爭取來自外部的監督和支持。2009年，我院繼續開展“百案庭審”觀摩活動，邀請縣人大代表、政協委員10多人次來旁聽庭審，認真聽取各方面的意見或建議，及時改進工作。自覺接受監督，合法規范有序的庭審規程，得到了人大代表、政協委員的一致好評。
3、定期召開家屬座談會，并向每位家屬發放廉政公開信，要求家屬認真學習和嚴格遵守有關廉政建設的規定，當好廉內助，常吹“廉潔風”，常打“預防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時與領導互通情況，共同監督，切實把好勤政廉政關。
六、創新形式營造良好的廉政文化氛圍
