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隴西縣八盤小學地處農村,現有學生82人(小學部49人,附設幼兒園33人),8個教學班(小學部6個,附設幼兒園2個),現有專任教師14人,學歷合格率達92.86%,普通話測試合格率100%(55歲以上2人無證)。
一直以來,學校始終堅持把說普通話、寫規范字、提高語言文字運用能力和創建語言文字規范化示范學校作為學校工作目標。現在,師生說普通話、寫規范字的意識進一步增強,普通話已經變成我校的教學語言和校園語言,校園用字如校內標牌、宣傳欄、黑板報等都達到了規范化的要求。現將情況匯報如下:
一、提高思想認識,確保語言文字工作順利開展
1、提高思想認識,強化細化管理。
說普通話和寫規范字對于培養師生的語言交際與表達能力,更好地學習和掌握其他各科知識,都有著極其重要的作用。按照《國家通用語言文字法》和國家語委、省語委的有關文件要求,我校確定了“提高思想認識,確保語言文字工作順利開展”的工作思路。我校把“推普”作為一項重要工作,寫入學校章程和工作計劃中,建立了語言文字工作領導小組,制定了學校語言文字工作制度。在“創建語言文字示范學校”過程中,校委會精細規劃,多次在教師會上強調這方面的工作。學校多次召開專門會議,組織師生認真學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》以及《教育法》《教師法》中有關內容,認真學習上級有關語言文字工作文件精神,交流工作經驗,專項研究布置工作任務,增強了全校教職工搞好語言文字工作的責任感,為推動全校語言文字工作的開展奠定了良好基礎。除教學外,在學校的升旗、全校性大會等各項集會活動中,學校領導堅持帶頭說普通話,為推普工作作了表率。
2、健全機構,明確責任。
近幾年來,學校將語言文字工作列入學校工作議事日程,緊緊圍繞開展學校語言文字規范化達標工作,多次專門召開師生動員大會,認真做好學習宣傳工作,組織全體師生認真學習《中華人民共和國語言文字法》等有關文件,同時利用宣傳欄、標識牌等方式,加強對語言文字工作的宣傳,使全校師生了解有關語言文字工作的方針、政策,掌握有關工作要求,統一思想,提高認識。通過學習和宣傳,全校上下充分認識到,實行語言文字規范化和提高語言文字運用能力,是推進素質教育的迫切需要;做好用字用語規范化工作,對于掌握科學文化知識、培養創新精神和實踐能力,對于繼承和弘揚中華民族優秀的傳統文化,培養愛國主義情操,增強民族凝聚力,都具有重要意義。學校成立了語言文字工作領導小組,校長任組長、教導主任任副組長,中層干部、語文教研組長為組員,全面負責學校語言文字工作的管理和指導。領導小組每年初制定學校語言文字工作計劃,認真開展各項工作,并做好記錄,年終做好總結。從組織上保證語言文字工作得以正常開展。
3、制定制度,確保實施。
我校重視語言文字工作的建章立制,實行常規管理。一方面,學校先后制定了關于“推廣普通話,使用規范字”的一系列規章制度,有力保證了語言文字工作的順利開展。另一方面,學校將語言文字工作納入教育教學管理要求,做到要求明確,檢查落實,真正把語言文字工作列入教師考核工作要求,作為提高學生綜合素質的內容要求,使語言文字工作與學校常規工作緊密結合,從而實現我校語言文字工作制度化、常規化。
二、強化領導與管理,建立語言文字工作的長效機制
按照“大力推行,積極普及,逐步提高”的方針,我校堅持利用各種渠道和方式,大力宣傳語言文字規范化,明確課堂教學用語用字的要求,增強教師、學生語言文字規范化的意識。在課堂講授方面要求教師普通話標準、吐詞清楚、語言簡練、條理分明、邏輯性強、板書規范、字跡工整;在課堂教學質量評估體系中,將“板書規范、普通話標準”作為一項重要的指標;在教育教學活動、會議、宣傳和其他集體活動中要求教職工必須使用普通話和規范字;堅持將普通話水平達標作為教師資格認定和聘用條件之一,將教師普通話培訓成績與在教學中使用普通話規范字的情況作為業務考核、職務聘任、評優評先的條件。對已取得普通話達標等級證書但普通話水平下降的教師定期組織再培訓,對普通話達標后仍用方言進行教學的教師進行批評教育并做出相應的處理。對教師教案、板書、作業批改,以及學校的各種標志牌、指示牌、校級文件、印章、標語(牌)、多媒體課件等一律要求使用規范字。學校設有“說普通話,使用規范字”的提示語;學校宣傳欄、各班展示欄每學期堅持辦“說普通話、寫規范字”為主題的專欄,向學生介紹語言文字的有關基礎知識;學校每年都組織“推普周”系列宣傳活動,在校內掀起講普通話,寫規范字的熱潮。普通話成為校園語言。教職工在教育教學、宣傳、會議和其它集體活動中,100%使用普通話;學生在教育教學、集會及其它集體活動中,100%使用普通話。這些措施使宣傳環境與教育教學工作及校園美化相協調,創設了良好的普通話氛圍
三、說普通話寫規范字,師生自覺,實效明顯
語言文字工作必須與學校日常教育教學工作緊密結合才能取得實效。我校主要在以下幾個方面作了一些努力。
1、為確保將語言文字工作納入學校的常規工作,每年都要對語言文字工作目標完成情況進行自查。相關組室每年也要專項總結。都定期對教職工組織普通話培訓測試,使其普通話水平達到規定等級。
2、將語言文字工作納入學校教學常規。學校將語言文字規范化列為教師教學工作的重要考核指標。堅持師生學習、集體活動使用普通話。為了保證推普工作制度化,學校制定了整改措施,加強課堂考查。
3、將語言文字工作納入評優評先。學校把規范學生語言文字工作納入班級工作常規管理,把這一要求作為班集體評先、學生評先的重要條件之一。學校還將語言文字工作納入教師工作管理,把教師課堂說普通話與評先、評優、職稱晉級掛鉤。
4、發揮課堂教學的主渠道作用。要求教師,尤其語文教師課堂語言必須使用普通話,板書字跡應工整清晰;將學生聽、說、讀、寫多方面能力的綜合訓練貫串語文教學的全過程;作業中要有字、詞、句練習及背誦、寫作等內容,不論對何種作業的批改,教師都要在字、詞、句或語法方面作出正確要求,并作好批改摘記,以便講評和輔導。通過以上措施,語文課既成為學校普及普通話的陣地,也促進了語文教學的改革。80%以上的學生能說比較標準的普通話, 85%以上的學生能熟練掌握應知應會的漢語拼音和規范漢字。
5、為了提高全校師生語言文字表達水平,推動校園語言文字的規范化、標準化,我校堅持組織師生開展形式多樣的誦讀、演講、找錯別字等系列活動。如組織師生開展書法比賽,組織開展“師生詩文朗誦比賽”。對那些表現優秀的學生和老師進行獎勵,極大的激發了師生說普通話、寫規范字的熱情,培養了師生語言文字的實際運用能力。
6、以推普周為契機,組織學生參與社會語言文字工作。緊緊抓住每年“推普宣傳周”的有利時機,組織學生查找學校周邊店鋪標牌、廣告牌的不規范用字。這些活動不僅增強了學生參與社會活動的意識,而且也使學生用語用字水平得到鍛煉提高。在每年組織的演講比賽,朗誦會等,都將普通話是否標準作為評分的重要指標。
四、強化語言文字基本功訓練,提高師生綜合素質
1、強化語言文字日常培訓,提高普通話測試達標率。語言文字工作是一項長期的系統的工程,不是一蹴而就的,為此學校有計劃地對教師和學生進行普通話和規范字訓練。教師統一購買了普通話培訓書籍、資料發放到教師手中,不定期對全校教師進行普通話培訓。
2、充分發揮學校語言文字監督小組的職能作用,在校內外廣泛開展“不規范用語、用字督查活動”。對學校的標牌、宣傳欄、班內展示欄、教師的板書、同學的作業進行不規范用字督查;對教師、學生課上、課下交談用語等進行不規范用語糾察。這一活動有效的促進了學校用語用字的規范化發展。
3、加大教育教學力度,全方位提高學生素質。由于老師的表率作用,言傳身教的影響,再加上學校的大力倡導,學生的普通話意識也大有增強,學生不僅在課堂上大聲說普通話,在日常生活中也用普通話進行打招呼和交流。
4、現階段,我校已基本做到將普通話作為教學、會議、各類活動的語言。學校形成文明健康優良的用語環境,指定專門教師和學生擔任推普員。基本實現普通話成為“校園用語”目標。校園各種公共場合固定用字、宣傳欄、公示欄等臨時用字、學校內部印刷物用字、教師板書、批改作業、評語等手書用字、學校各類印簽、獎證等用字規范。
總之,一直以來,我校的語言文字工作在“普通話示范校”創建活動的推動下,在校領導的重視和正確領導下,在全校師生的共同努力下,取得了一定的成績,今后還要善于揚長避短,不斷完善我校語言文字規范化工作。
實現初步普及普通話,要做到交際中的方言隔閡基本消除,全局同志具備普通話應用能力,并在必要的場合自覺地使用普通話,使普通話成為全局主要工作用語和服務用語。實現漢字社會應用基本規范,必須認真執行國家現行的文字政策和文字應用管理法規規章和規范標準,使用字符合國家及主管部門規定的要求,使用規范漢字。各類公示牌要文字規范、字型完整。
二、評估對象
評估對象為局機關各科室、區人才服務中心。
三、評估內容及要求
評估內容為對語言文字的管理工作和對國家通用語言文字的使用情況,具體要求見《武漢市國家二類城市語言文字工作評估標準(試行)》。
四、評估結論及考核標準
評估結論分為先進、達標、不達標三種。
基礎性指標中的制約性指標全部達標,非制約性指標得分達到80,且鼓勵性指標得分達到50的為“先進”;制約性指標全部達標,非制約性指標得分達到70,鼓勵性指標得分在50以下為“達標”;制約性指標任一項未達標,或非制約性指標得分在70以下為“不達標”。
五、評估規程及操作辦法
(一)自評整改(20__年9月30日以前)
1、動員部署。通過全局動員部署,使全局同志了解和掌握國家語言文字的政策法規和評估檢查的有關要求,提高認識,明確目標任務,相應成立評估領導小組及工作專班,落實責任分工。
2、向區語言文字工作委員會上報局評估實施方案。
3、自查整改。對照《武漢市國家二類城市語言文字工作評估標準(試行)》進行自我檢查評估,按要求逐步改進工作,提高全局對語言文字的管理水平和用語用字規范化水平。
4、在自評整改的同時,按照《武漢市國家二類城市語言文字工作評估資料建檔說明》及《評估資料建檔參考目錄》的要求建好資料檔案。
5、以文件形式向區語言文字工作委員會提交評估申請及自評報告(9月30日以前)。
(二)接受常態評估(10月底以前)
區語言文字工作委員會確認我局自評整改工作符合要求,通知我局進行“常態評估”,我局接受區語言文字工作委員會的不定期隨機檢查評估。
(三)接受認定評估(11月20日以前)
在區語言文字工作委員會確認我局具備接受認定評估條件后,按區語言文字工作委員會確定的評估時間及日程安排,接受區語言文字工作委員會的聽介紹、查資料、訪談交流、實地檢查與測評、匯總評分、分析總結以及集中反饋等認定評估。
(四)接受復評回訪(12月20日以前)
認真貫徹落實《國家通用語言文字法》,努力提高全市食品藥品監管系統語言文字工作管理水平和語言文字應用的規范化水平,進一步推動語言文字工作制度化、規范化建設,確保達到國家三類城市以上語言文字工作標準,并順利通過評估驗收。
二、檢查評估工作內容和要求
(一)評估內容:語言文字工作綜合管理、普及普通話和社會用字管理方面。具體為初步普及普通話,使普通話成為涉藥行業的主要工作用語和服務用語,其中局機關工作人員要達到三級水平。實現漢字的社會應用基本規范,主要包括轄區內的藥品、醫療器械的包裝用字、公共場所標牌、指示牌、宣傳牌和廣告文字規范,字型完整,其中手書招牌凡使用繁體字的須在顯著位置配置規范字牌。
(二)評估標準:依照《*市三類城市語言文字工作評估標準(試行)》和《*市三類城市語言文字工作評估標準(試行)實施細則》執行。
(二)評估范圍:*市城區(樂成鎮)各藥品、醫療器械生產和經營企業。
(三)評估檢查的方式:評估采取實地檢查的方式和隨機檢查相結合的方式確定受檢單位。
三、迎接檢查評估的工作安排
(一)宣傳動員,部署工作階段(4月1日-5月10日)
學習和宣傳語言文字法律、法規活動。利用局周五學習會制度組織學習《國家通用語言文字法》、浙江省《實施辦法》和《浙江省語言文字工作委員會關于開展國家三類城市語言文字工作評估的若干意見》(浙語〔2007〕1號)精神,多渠道、多形式地做好宣傳發動工作,讓局機關工作人員及相關涉藥單位從藥人員了解《國家通用語言文字法》的基本精神,了解達標內容,增強迎接檢查的意識,自覺配合完成達標工作。
(二)自查整改階段(5月11日-7月10日)
1、成立迎評領導小組,制定迎評工作方案,確定迎評工作聯絡員,并以文件的形式報市語委辦。
2、組織人員對系統內用字和推普狀況進行專項調查,掌握規范用語用字現狀,對不規范用字現狀做好記錄,并拍攝留存,要求其限期整改。
3、按照《*市國家三類城市語言文字工作評估標準》、《*市迎接國家三類城市語言文字工作評估責任部門任務分解表》的要求,開展自查自評,填寫《自測表》,撰寫《自評報告》,搜集整理三年來開展語言文字工作的材料,對照《評估標準》和《實施細則》形成臺帳。
(三)評估督查階段(7月11日-8月31日)
本著以評促改、以評促建、重在提高的基本原則,對我市相關涉藥單位的用字規范進行檢查評估,及時反饋檢查評估意見。同時,各受檢查單位認真制定整改方案,并針對薄弱環節進行重點整改,提高語言文字應用規范化水平。
(四)整改提高階段(9月1日-10月11日)
1、召開迎評工作再動員大會,總結評估監督階段工作,布置整改提高階段任務。
2、對照《評估標準》、《實施細則》、評估實測表,針對*市語委預評估檢查中發現的問題進行整改,查漏補缺,進一步修改完善《自評報告》和各類臺帳。
3、組織普通話水平沒有達標的相關人員參加培訓和測試,力爭相關人員的普通話水平全部達標。
(五)接受評估階段(10月12日-11月上旬)
進一步完善評估工作檔案,編撰多媒體專題匯報材料,接受專家組正式評估。
四、工作要求
根據《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強語言文字工作的意見》(魯政辦發〔2010〕57號)、《山東省教育廳山東省文明辦山東省語言文字工作委員會關于開展城市語言文字工作評估的通知》(魯教語字〔2013〕1號)、《聊城市教育局聊城市文明辦聊城市語言文字工作委員會關于開展聊城市語言文字工作評估的通知》(聊教字〔2018〕234號)和《莘縣三類城市語言文字工作評估實施方案》(〔2018〕2號)要求,我校必須在2018年底前完成省三類城市語言文字評估工作。為確保我縣迎評工作順利進行,現結合實際,制定本方案。
一、指導思想
以國家語言文字工作法律法規和政策要求為指針,以加強語言文字綜合治理、推廣普及普通話和規范社會用字管理為重點,以迎接三類城市語言文字工作評估為契機,全面優化我校語言文字環境,進一步提升我校師生文明素質,為我校各項工作服務。
二、迎評工作范圍
全校各年級、科室。
三、評估內容和標準
1.凡是教師有不說普通話的,每發現一次扣2分,有學生不說普通話的,每發現一次扣1分。扣滿10分的年級、科室記為不合格。
2.學校校園內有錯別字、繁體字、異體字的,每發現一處扣綜治辦5分,扣滿10分記為不合格。
3.推門聽課,發現有教師普通話不標準的,每發現一次扣1分,學生回答問題不用普通話的,每發現一次扣2分,扣滿10分為不合格。
4.檢查教師的教案、試卷、寫字本、作文、周記等作業批改有錯別字的,每發現一次扣2分,扣滿10分記為不合格。
四、評估辦法
(一)聽取匯報。學校領導班子成員聽取年級、科室關于開展語言文字工作的匯報。
(二)查閱資料。學校領導班子成員查找有關文件、資料文書檔案。
(三)召開座談會。學校領導班子與師生座談,了解語言文字工作情況。
(四)現場抽查。按照《山東省三類城市語言文字工作評估標準(試行)》規定的內容進行現場抽查。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(11月1日—11月9日)
1.召開莘縣實驗小學迎接三類城市語言文字工作評估動員大會,對迎評工作進行部署。成立迎評工作領導小組和辦公室。
2.在全校各年級、科室進行發動,明確分管負責人,細化工作任務,落實工作人員,建立聯絡網絡,制定各自迎評工作方案。
3.宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《山東省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》。
4.加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳活動,營造良好氛圍。
5.組織“全國推廣普通話宣傳周活動”。
(二)自查、真該階段(11月10日—12月15日)
1.認真參加全縣組織的普通話培訓和測試工作。
2.做好相關資料的整理和歸檔工作。
3.各年級、科室對照《山東省三類城市語言文字工作評估中指導標準》,逐條逐項進行自查自評。
4.學校綜治辦對校園用字情況進行全面檢查清理。2018年11月底前,完成校園不規范用字的整治工作。
(三)自評完善階段(12月16日—12月18日)
各年級、科室在整改基礎上進行自評,完善自評報告及有關印證資料。
(四)迎接學校初檢(12月19日—12月20日)
對各年級、科室迎評工作進行全面檢查評估,對發現的問題下達整改通知,限期完成并跟蹤落實。
(五)迎接縣評估驗收(12月21日—12月25日)
以學校名義向縣語委提出書面評估申請,根據縣語委的工作安排,迎接省、市語言文字工作評估驗收。
六、主要工作安排
(一)建立完善組織機構,加強領導
1.成立“莘縣實驗小學迎評工作領導小組”,由黨委書記、校長柴林亭任組長,潘清華、趙淑華、龐同才三位副校長任副組長,中層干部任組員。設立莘縣實驗小學迎評工作辦公室(設在政教處),負責日常工作,并統一指揮、協調全校迎評工作,賀增鵬任聯絡員。
2.組織教師參加全縣語言文字培訓、測試報名工作。
3.各年級、科室的負責人負責本年級、科室的迎評工作,年級、科室之間要相互配合,齊抓共管。
(二)召開動員大會
召開莘縣實驗小學迎接省三類城市語言文字工作評估動員大會,制定《莘縣實驗小學三類城市語言文字工作評估
迎評工作實施方案》對全校迎評工作作出安排部署,提出工作要求。
(三)積極開展宣傳工作
在校園內設立語言文字工作宣傳欄,懸掛宣傳標語,組織師生學習語言文字法規。以“推普周”為主題開展文藝表演、主題班會、課本劇、手抄報、小手拉大手等多種形式的宣傳活動。學校網站、廣播站采取多種形式開展宣傳工作。在校園醒目位置放置講普通話、使用規范字的宣傳標志。
(四)積極參加普通話培訓與測試工作
根據國家語委規定,教師的普通話水平應該達到二級乙等以上水平,其中語文教師不低于二級甲等;其他教師應達到二級乙等以上水平。為了實現人人達標的目標,要求教職工積極參加普通話培訓和測試工作。
(五)清理校園內的不規范用字
學校綜治辦對校園內的不規范用字進行檢查整治,杜絕使用繁體字、錯字、異體字等不規范用字現象。積極開展“語言文字規范化學校”創建活動,提高師生語言文字規范化水平。
(六)認真做好檔案資料建設
以貫徹落實《國家通用語言文字法》為核心,以增強全社會語言文字規范化意識、提高城市用字用語規范化水平為目標,為建設和諧社會和促進我區三個文明建設,全面啟動我區語言文字達標評估工作,確保完成市二類城市語言文字達標我區任務。
二、評估范圍和內容
1、評估范圍:黨政機關、教育系統、新聞媒體和公共服務行業為評估的重點領域。市區黨政機關、各級各類學校為必查單位,其他部門和行業為抽查單位。公務員、教師、播音員、節目主持人、職業學校的學生、公共服務行業的特定崗位的人員(如廣播員、講解員、導游員、營業員等)為重點檢查對象,其他人員為抽查對象。
2、評估的內容:根據《省二類城市語言文字工作評估標準(試行)》的規定,有綜合管理、普及普通話和社會用字管理三個部分組成。
三、實施步驟
根據市城市語言文字工作評估程序,我區城市語言文字迎接評估工作按四個階段推進:
(一)宣傳部署階段(2012年4月至6月)
1、成立區語言文字工作委員會,召開會議,研究制定我區迎評方案。
2、進行廣泛的宣傳發動。通過懸掛標語、口號,張貼宣傳畫,展出宣傳板報,設立咨詢臺、開展演講比賽等活動進行語言文字規范化工作的宣傳,使語言文字規范化意識深入人心。
3、皖西日報·今日、新聞要及時向社會宣傳有關城市語言文字工作的新聞,宣傳城市語言文字工作評估的重要意義,營造氛圍,擴大影響,提高全區人民的語言文字規范意識。
(二)培訓和自查階段(2012年7月至9月)
1、區直各單位依據《區迎接市二類城市語言文字工作評估任務分解表》(見附件)的安排,對本單位、本系統和社會公共場所開展一次用字用語大檢查,并根據自查結果提出整改意見,制定整改措施。7月20日前將自查材料、整改措施、自評報告報區語言文字工作委員會辦公室(聯系人,聯系電話:)。
2、在區語委的組織下,由區委組織部、區人社局、區教育局聯合啟動對黨政機關公務員、工作人員、主要行業從業人員和特定崗位人員的普通話培訓和測試工作;區政務服務中心、區住建局、區工商局、區交通局、區城管局等聯合開展社會用字督查和廣告用語培訓工作。
(三)區內檢查整改階段(2012年9月)
由區語委組織對全區各單位語言文字工作檢查并督促整改;對四大重點領域進行重點檢查和預評估,對發現的問題及時提出整改;對整改不力、影響全局的,將追究主要負責人的責任。
(四)迎接市級檢查階段(2012年10月)
迎接市評估領導小組辦公室和市評估小組對我區語言文字工作的檢查。
四、職責與要求
區語委負責協調全區有關部門、行業語言文字工作,對全區語言文字工作進行統籌規劃,本著“誰主管、誰負責”的原則組織實施。
(一)區直各單位
區直各單位要加強對語言文字工作的領導,做到有專人負責,有經費保障。
(二)重點單位
區教育局積極配合區語委,對重點單位(如機關、街道、區管學校等)的用語用字檢查落實。
(三)黨政機關
各黨政機關負責管理好本單位的語言文字工作,區直機關工委負責檢查黨政機關的語言文字工作。
(四)公安法檢系統
區公安分局、法院、檢察院負責本系統、本單位的語言文字工作。
(五)各級各類學校
區屬各類學校用語用字情況由區教育局負責檢查落實。
(六)新聞媒體
新聞單位用語用字情況由區委宣傳部牽頭檢查落實。
(七)公共場所
一、評估范圍、方法
評估范圍:局機關各股室、局直屬和派出機構的用語用字。
評估方法:采取定點抽查、抽樣檢查與實地檢查相結合的方式進行。
二、工作步驟
(一)動員部署(2021年2月)
1.學習部署。召開全局迎評工作動員大會,學習貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及上級有關文件精神,全面部暑迎評工作。
2.成立機構。成立由局分管領導為組長、各股室負責人為成員的迎接“國家三類城市語言文字工作達標評估”領導小組(簡稱迎評工作領導小組,具體名單見附件),負責制定迎評工作實施方案、對本部門迎評工作進行部署、指導、檢查、評估并督辦整改落實。領導小組下設辦公室,負責語言文字達標和評估的日常工作。
3.制定方案。由局迎評工作領導小組制定迎評工作實施方案,細化分解任務,明確責任目標。
(二)組織實施(2021年3月-5月)
1.廣泛宣傳營造氛圍。局普法與依法治理股要結合普法工作,組織各股室、司法所開展形式多樣的語言文字工作宣傳活動,開展好“推廣普通話、推行規范漢字”(簡稱“雙推”)活動,采取懸掛橫幅、展板展示、發放資料等形式,精心組織“推普周”宣傳活動;并開展“經典詩文誦讀”活動,組織干部職工學習和誦讀中華經典名篇,弘揚民族精神和優秀文化。局辦公室要組織各司法所和窗口單位制作“請說普通話”“請寫規范字”等標語、標牌,制作以語言文字規范化為主題的墻報、專欄,堅持將普通話作為機關單位的工作用語、會議用語,營造“人人都說普通話,人人都寫規范字”的濃厚氛圍。
2.開展業務培訓和普通話水平測試。縣語委辦、組織部、人社局將牽頭對縣直各部門(單位)50周歲以下(1970年12月31日之后出生)領導干部及工作人員、新聞媒體從業人員和公共服務行業從業人員進行普通話培訓、測試,力爭培訓率達到100%,測試合格率達到80%以上。局政治處要根據上級要求,及時組織我局工作人員參加普通話培訓、測試,以達到相應等級,做到持證上崗。
3.進行自查整改。由局迎評工作領導小組牽頭組織對我局各部門的名稱牌、公文(文頭和正文)印章、標志牌、指示牌、電子屏幕、公眾號、印刷體標語(牌)、板報專欄、印刷體報頭(名)、刊名用字、封皮用字、報刊標題、欄目名稱、內文用字情況進行檢查,對出現繁體字、異體字、二簡字和錯別字等問題的部門及時督促進行整改,并完善相關制度,確保我局網絡、印章、公文、宣傳資料等用字規范。
(三)自查自評(2021年5月)
局迎評工作領導小組辦公室要組織相關股室對照《縣迎接“國家三類城市語言文字達標評估”工作必檢(備)單位主要任務細則及評估形式表》,按照“以查促改、以評促建”的原則,認真對照迎評標準條目,分類收集相關材料,按要求整理、歸檔、組卷,做到格式統一,內容詳實,無遺漏,無語法、文字、標點等差錯,做好本行業、本單位自查自評工作,認真撰寫自查總結報告,連同工作臺賬報送至縣語委辦。
(四)正式評估(2021年6月)
人事局是黨政部門語言文字工作的牽頭部門,規范機關用語用字工作始終是我們的重要職責。工作中,我局堅持把推廣普通話、使用規范字當作一項重要工作常抓不懈。特別是《國家通用語言文字法》頒布以來,我局認真學習宣傳貫徹落實《國家通用語言文字法》,以進一步提高局機關公務員的語言文字水平為重點,從不斷提高認識,建立健全工作機構和各項規章制度、積極開展培訓教育活動、加大督促檢查力度等環節入手,不斷推進全局語言文字工作的制度化、規范化和標準化進程。
為了加強對語言文字工作的組織領導,按照市、區語委要求,我局成立了語言文字工作領導小組,由一名副局長兼任組長,各辦負責人為成員,負責開展全局的語言文字工作。領導小組下設辦公室,同時,明確一名聯絡員配合辦公室承擔具體的組織協調工作,從組織上為此項工作的有效開展提供了保障。
二、明確思路,突出重點
按照全市語言文字工作的總體要求和工作部署,我局根據自身的特點和工作的實際情況,進一步明確了工作思路和工作重點。一是認真組織開展好語言文字工作,積極配合區語委普及推廣普通話,不斷提高用語用字規范化水平。二是積極宣傳語言文字相關知識及法律法規,為推進語言文字工作營造良好的輿論氛圍。多年來,我們一直將語言文字工作作為綜合管理、業務考核等方面的基本要求。今年以來,又按照市、區語委的要求,制定了迎接語言文字工作達標評估的工作方案,進一步明確了我局接受達標評估的工作安排和總體要求。同時,我們根據《二類城市語言文字工作評估指標體系及評分標準》的具體要求,積極將語言文字達標評估各項工作進行了層層分解、任務明確,責任到人。一是對機關工作人員在行文和公務活動時使用規范字和使用普通話提出明確要求,同時對牌匾、公文標簽、公章等使用規范漢字的情況進行了督查。二是認真履行機關在規范語言文字工作中的職責,充分發揮帶頭表率作用,大力宣傳國家語言文字方面的有關法律、法規和相關知識。三是積極組織全局干部職工學習《國家通用語言文字法》,讓廣大干部職工從自身做起,形成一個“講普通話,用規范字”的良好氛圍,積極把人事局在語言文字工作中發揮帶頭示范作用的要求切實落到實處。
三、制度完善,措施有力
創造良好的語言文字環境、規范使用語言文字是對人事部門的基本要求。大力倡導、有效宣傳、積極引導黨政機關使用規范的語言文字是我們的責任和義務。近年來,我局結合自身工作實際,制定了規范使用語言文字的工作制度和措施,通過加強制度建設,有力地促進了我局包括語言文字在內各項工作的開展。局機關進一步規范了公文起草、審核、簽發等一系列規章制度。在《關于開展普通話培訓的通知》中明確規定:“在新錄用公務員時,應把普通話口語水平作為一項基本條件,未取得《云南省普通話培訓合格證書》或《普通話水平測試等級證書》的人員,不得錄用。”在近幾年的全區公務員招考工作中,我們已將普通話和規范漢字的應用水平作為一項基本素質要求對考生加以考查。要求考生在參加面試的過程中必須使用普通話。同時,對面試考官也要求必須將普通話作為面試工作的唯一通用語言。2005年以來,我局共組織了2期新錄用公務員初任培訓班,共培訓212人,在培訓中,我們將《普通話達標培訓》作為培訓的必修課程。學員因故不參加培訓或經測試不合格者將不能參與鑒定和考核,直接影響學員的轉正定級和職務任免。這項制度的建立,從把住公務員的入口關入手,建立起督促全市公務員參與普通話學習推廣的激勵機制和長效機制。立足于人事工作崗位,全面加強機關精神文明建設,以今年正在開展的優質服務窗口創建活動為契機,認真落實語言文字達標評估各項工作任務。同時,注重人事干部個人在著裝、語言以及整體形象等方面的問題,不斷樹立良好的社會形象,提高人事部門的社會公信力。
四、開展培訓教育,做好基礎性工作
認真組織、參加普通話演講比賽。為進一步增強**中心城區機關廣大公務員語言規范意識、法制意識和推普參與意識,加快普通話在區直機關和全社
會的推廣進程,不斷普及、提高區直機關廣大干部職工的普通話水平,提高用語、用字規范化水平,推動語言文字應用達到較高的規范化程度,根據**市語言文字工作委員會的安排部署,**區人事局牽頭組織區發展改革局、區農業局和區水利局等9個單位于2007年6月22日舉辦了“愛我**,講我普通話”為主題的迎“七一”普通話演講比賽。在組織過程中,我局高度重視,精心組織,周密部署,成績較為突出,在2007年迎“七一”普通話演講比賽中獲組織獎。積極開展推普周宣傳活動。開展“推普周”活動是推廣普通話的重要舉措之一,每年9月份的第三個星期是全國推普宣傳周。為紀念國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關于推廣普通話的指示》的,我局堅持按照市、區語委的部署,積極開展“推普周”活動。2005年以來,在推普周期間,對國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《國家通用語言文字法》進行學習和交流,紛紛就如何按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,進一步重申了國家以法律形式出臺語言文字法的重要意義。通過推普活動的開展,使我局每個人都明白干部職工都認識到有責任說好普通話、用好規范字,都有義務去宣傳和推廣普通話。積極組織在職公務員的普通話培訓和測試。根據“凡1954年1月1日后出生的公務員(含參照和依照國家公務員制度管理單位的工作人員)必須接受普通話等級測試”的規定,我局于2007年6月19日組織尚未進行培訓和測試的公務員參加了普通話培訓,通過測試,均達到規定等級。
五、發揮帶頭作用,營造良好氛圍
語言文字工作水平,在一定程度上體現著一個城市的文明程度。為規范語言文字工作,按照市、區語言文字工作的總體要求,我局高度重視,精心組織,積極配合有關部門認真開展語言文字工作。今年以來,我們進一步加大了語言文字工作宣傳力度,在局機關設置了“推廣普通話,用好規范字”及“說普通話、寫規范字、做文明人”等標識牌,努力營造開展語言工作的良好氛圍。工作中,我們注重聯系實際,將普通話培訓與語言文字規范化結合起來,堅持不懈地開展宣傳活動,進一步加深人事干部對推廣普通話和使用規范字的重要性的認識,起到了較好的推廣普及效果,使**區人事局工作人員基本適應了規范化文字材料工作的需要。
下面對照標準,對我校創建語言文字示范學校工作進行實事求是的自我評價。
一、基本情況
湖州市楊家鎮弁南小學座落在美麗的西苕溪側畔、弁山南麓的楊家埠街道塘口,學校占地面積24000多平方米,建筑面積4005平方米。綠化面積13940平方米,人均14平方米。學校現有18個教學班,學生750名,教職工54人,學歷均達標,其中大專以上學歷45人,占81%,本科學歷38人,占72%,小學中學高級教師1人,中級職稱25人。教師均達到二級乙等以上普通話水平測試。學校周邊是廣袤的綠野,錯落有致的農民新居。校內的景致更是清新宜人:春季綠柳映水,花團錦簇;夏季小橋流水,映日荷花,秋季丹桂飄香,紅葉似火;冬季松柏蒼翠,梅花傲雪。三幢教學樓由南至北依次排列,視野開闊,綠蔭環抱,環境幽雅,是學生理想的學習場所。近年來,學校堅持以人為本,和諧發展。先后被評為湖州市一級小學、市綠色學校、吳興區平安校園、區文明單位、區書香魅力校園達標學校、區“文明禮儀教育”特色優勢學校。
多年來,學校確立"以人為本,打造幸福校園,實現師生幸福人生"的辦學理念,形成“誠毅、敦品、博學、創新”的校訓,“為每一顆種子的生長提供最合適的土壤”的校風、“讓每個孩子享受終生受益的教育”的教風、“誠信 明德 善學 上進”的學風。以文明禮儀特色學校為平臺;奮發圖強,開拓進取;成為一所辦學特色鮮明、人文化的教育特色校。現已開設球類、舞蹈、美術、書法、計算機、寫作等社團,使藝術教育在學校蓬勃發展。以《弟子規》為校本開發課程,使每名學生都在享受快樂的氛圍中健康成長。在學校領導的示范帶領下,在全體師生的共同努力下,我們結合語言文字的規范化工作的細則要求,積極開展“語言文字規范化示范校”的創建活動,采取一系列有效措施,積極推動語言文字工作,把推行普通話作為打造學校品牌的條件之一;作為對社會、對家長的承諾之一;作為培養學生的目標之一。
二、具體做法
(一)加強學習,將語言文字工作從思想上提高認識。
為了提高認識,我校語言文字工作小組組織師生員工認真學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《語言文字規范化手冊》、《我校語言文字工作規劃》,從全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,繼承和發揚中華民族的優秀文化傳統、培養愛國主義情操,增強民族凝聚力、提高我校品牌和知名度的高度來認識,重視我校的語言文字工作。
(二)建立領導機構,制定工作計劃,健全規章制度。
為了使學校的語言文字工作能進一步深化推進,學校領導給予高度重視。我校由校長直接領導學校語言文字工作的開展,組建學校語言文字工作的領導班子,加大行政管理的力度,成立“語言文字工作領導小組”。
語言文字工作委員會名單:
組長:校長沈錦良
副組長:支部副書記潘明琪、副校長錢國兵
成員:教導同、教科主任陳熊峰、德育主任俞虹飛、
大隊輔導員楊勇、工會主席曹水林
語文教師張志蔚、王國斌、費戰英
學校語言文字工作組織落實,措施得力,工作機構和制度日趨健全完善,基本形成了覆蓋全校的語言文字工作網絡,校語委工作得力,富有成效,層層推進落實,有力地推動了學校語言文字工作的長效機制建設。
學校已將語言文字工作納入學校常規工作,每學期有語言文字工作計劃及總結,學校建立語言文字工作制度,在教學管理及評估制度中將語言文字工作開展情況作為師生評優選先的重要條件。如將語言文字工作納入常規教學管理,要求教師上課用普通話,與學生交流用普通話,備課、板書、批改作業用字規范。學校每學年劃撥專項經費開展語言文字規范化工作,教導處、大隊部將語言文字列為工作任務之一。
(三)將語言文字工作融于教育教學管理的全過程
學校語言文字工作明確提出具體的工作目標:普通話是學校的教學語言,師生在教學和學習活動中使用普通話,每位教師必須說好普通話;普通話作為校園語言,師生員工在教學、會議、宣傳和其它集體活動中要努力說好普通話。
1.充分發揮課堂主渠道作用,在聽、說、讀、寫中推廣普通話和用字規范化。在學校的日常教學工作中,學校要求所有教師必須用普通話教學。按照語文學科新課程標準的要求,在各個年級開設了口語交際課和寫字課,引導學生關注生活、感受生活,培養學生口語表達能力、文字表達能力和加工分析材料的能力。
2.在教學流程管理的各個環節中,教導處在期中、期末對教師的備課本、學生的作業本以及學生手冊進行檢查,平時進行隨堂聽課,看教師板書是否規范,檢查結果作為教師教學評估的重要指標之一。平時,語言文字工作領導小組定期對校園用字情況進行檢查。期末由德育處組織學生問卷調查,關注教師課堂用語及作業批改是否規范,并在學校工作會議上予以通報。
3.校園文化建設中,學校的用語用字環境是不可或缺的組成部分,我們在校園里設置了多處語言文字規范永久性宣傳牌,與優雅的校園環境相互映襯,營造良好的教育環境,時時處處追求語言文字應用的品位和規范。目前,我校公告牌、標志牌、標語牌等用字規范;電化教學、黑板報、宣傳欄等用字規范;公文、公章、領導簽名用字規范。
(四)搭建平臺,努力提高教師語言素養。
人才培養,教師為本。教師的語言面貌、語言素質對學生有很大影響。一個合格的教師不僅應當具有較高的思想道德水平和專業水平,還應當具有較強的語言能力和較高的語言素養。我校重視教師語文素質的培訓與提高,我校早已實行了教師持普通話等級證書上崗制度,無普通話合格證書或普通話等級不達標者不予聘任,并將教師的普通話達標與工作考核、職稱評定相結合。
幾年來,我校幾次組織教師參加普通話等級考試,并以語文教師和青年教師為龍頭,多次組織教師普通話升級,普通話培訓率達100%。現有教師已全部取得符合崗位要求的普通話合格證書。我們還把寫好規范漢字當作教師教學基本功來考核,訓練的內容有粉筆字、鋼筆字、口語、專業特長等;專業特長采取自修形式,教務處隨機驗收。通過訓練,老師的基本素質和基本技能不斷提升,在日常教學中潛移默化地影響學生,使學生的綜合素質也不斷得到提高。同時通過教師潛心練功,形成了一種學習研究的氛圍,教師業務水平也得到提高,同時優化了課堂教學,提高了課堂教學效益,為學校的進一步發展打下扎實的基礎。
學校還積極搭建舞臺,提升教師專業素養。學校不定期組織教師開展教學大比武活動,舉行教師專題培訓活動,至今我們已經先后開展了有關藝術欣賞、書畫評論、師德演講、讀書等諸多活動。這一系列的活動目的是使教師在不斷歷練中,提高自身的文化修養,提升語言文字的應用能力。
(五)以語言文字規范化工作為契機,全面提高學生整體素質
教育教學的最終目的是切實提高學生的知識水平和實踐能力。語言文字工作的努力方向也如此。為此,我們把學生的說寫訓練當作基本素質和能力來抓,同時通過開展各種豐富多彩的活動來推動學生語言素質的發展和整體素質的提高。
1.課堂上,我們從訓練學生說練好每一句話、每一個字入手,
培養他們熱愛祖國語言文字的民族情感。語文老師利用“課前說”培養學生的口語交際能力和普通話表達水平。充分利用晨讀時間進行有感情地朗讀活動。各班語文老師到班級中帶領同學們進行課內外詩文朗讀活動。
2.學校開設了“經典誦讀”、“書聲朗朗”等社團,培養學生的語言表達能力。學校紅領巾廣播站從中挑選優秀的學生節目主持人,學生們自己策劃、自己寫稿、自己主持,鍛煉了學生的口頭表達能力,很多學生脫穎而出。
3.學校開放圖書室增加學生閱讀量,擴大閱讀面,激發學習興趣。并結合上級要求開展“詩詞進校園”活動,大多數學生能誦讀不少古詩名篇,讀懂部分中外名著、科普讀物,擁有1000萬字以上的課外閱讀量。
4.學校還積極組織學生參與各級各類征文活動、演講比賽、書法比賽,以此促進學生積極參與的興趣。
5.開展語文綜合實踐活動,將語言文字工作向課外延伸。各中隊深入街道、社區、超市查找錯別字和不規范用字,撰寫調查報告,并向有關單位反映。
目前,學生的普通話水平和用字規范化意識普遍提高,全校百分之百以上的學生能講標準的普通話,并在上課、課間等場合自覺使用普通話,已基本清除不規范用字情況。在各級比賽中,我校學生都取得了優異成績。
(六)以國學經典文化誦讀,成就學生未來發展
在課程改革推進的浪潮里,隨著學校文化建設的不斷深入和學校特色發展的進一步推進,我們學校積極開展了“經典文化誦讀”的活動。從《三字經》、《弟子規》、《論語》節選、新課程標準要求《小學生必背古詩70首》、部分經典宋詞和常見的文學常識于一體,為小學生開展經典誦讀提供了很好的教材準備。與此同時我們在1-6各年級每周都增加了一節校本課,安排在學校的課程里,不同年級按照不同的學習計劃進行有步驟的誦讀。開展經典誦讀活動以來,學校的角落里彌漫著瑯瑯書聲,孩子們在朗讀、理解、誦讀的過程中,與一位又一位的思想家進行了跨越時空的交流,語文素養、道德水平都有了不同程度的提高,語言表達能力和閱讀的興趣明顯增強,寫作能力也得到了提高,在誦讀中陶冶了學生的性情,為他們一生的成長發展奠定了堅實的人文底蘊。
我們由點到面、由淺入深的層層推進了學校經典誦讀工作。
1.在經典誦讀的內容上,做到“精選篇目、分類遞進”。按照校本教材《弟子規》逐步明確了各年級必背的內容。在完成共同內容的基礎上,對學有余力的班級鼓勵教師可以根據本班情況做適當的補充。學校每學期都要對各班的背誦情況進行考核驗收,作出客觀公正的評價,促使教師從思想上重視好,從行動上落實好這項工作,并作好認真的學期總結。為繼續開展好這項工作提供了良好的保障措施。
2.在經典誦讀形式上,做到“以讀為本、細水長流”。經典詩文的學習,對于小學生來說重在誦讀、重在積累、重在習慣,不強求字斟句酌、深入理解。我們逐步規定了每天誦讀的時間,制定了早讀十分鐘、課前誦讀2分鐘,每周誦讀一節課的時間保障制度。同時充分利用大課間、中午休息時間播放經典誦讀內容,對學生進行潛移默化的影響,激勵學生利用業余時間進行誦讀。有了這些基本的保障,教師和學生每天都形成了習慣,認真的進行誦讀。不僅是課上,放學時,游戲間,都能聽到學生自然的順口而出的背誦,在這樣的環境里,我們班級里個別不會做題不會寫漢字的孩子也能完整的背誦幾首古詩。
3.在經典誦讀的方法上,做到“自由發揮”。采用“個人品讀”、“小組交流”、“師生共讀”等形式引導學生積累、體驗、品味。要求教師尊重學生之間的差異,根據學生的年齡特點和個體差異提出不同的背誦目標。學校還充分利用了走廊櫥窗,班級墻報,展出學生制作的手抄報、古詩配畫等有效形式營造校園內濃郁的文化氛圍,影響督促學生,在共賞經典的同時,讓學生感知美,感悟美,逐步培養學生鑒賞美、創造美的能力。
三、存在問題及努力方向
1.加強語言文字規范化的研究工作。學校平時對此項工作還缺乏深入研究,有待今后繼續努力和完善。學校要多征訂一些語言文字規范化類的書籍資料,今后將鼓勵教師,特別是語文老師進行關于語言文字規范化工作的教科研工作,引導學生進行語言文字規范化的課題研究和探究式學習。
2.課程設置不合理。漢語言文學專業有自身的特殊性,除少數繼續深造或在中學任教之外,大部分學生不會在相對應的行業領域就業。因此,專業知識與專業能力只是作為廣闊的背景存在,實際工作中并不直接涉及到。但是,在實際課程設置之時,承接傳統的慣性,學校依然將焦點集中在傳統專業課上,如古代漢語、中國文學、外國文學、文藝理論等占據了漢語言文學課的90%以上,專業基礎知識也是重復出現在專業課程、基礎教學課程、選修課程之中。而一些新興課程如網絡編輯學、現代辦公技術、公關禮儀、DV制作等緊跟時代前沿并且學生非常感興趣的課程,往往沒有開設。這種課程設置對于專業的人才培養確實有一定好處,但卻限制了學生的視野,不利于學生能力的培養,影響了學生的擇業能力。這樣就形成了現階段漢語言文學專業學與用不能協調的現象。
3.教學手段落后。隨著教學設施不斷更新,近幾年現代化教學設備迅速在高校之中普及,但對于漢語言文學專業來講,在大多數高校,普遍采用的是“灌輸式”“填鴨式”教學方法,受教學內容的影響很少使用現代化的電教設備,在課堂上很少能形成聲文并茂、生趣盎然的教學情境,也難以激發學生的高度熱情,不能豐富見聞,更無法培養濃厚的興趣。由于教學手段的落后,導致了在教學過程之中,只有教師一個人在津津樂道,學生只是消極地接受知識,而沒有積極地參與到教學過程之中,他們動腦的思維能力及動手的實踐能力受到了嚴重的禁錮。
4.對學生的評價體系單一。現行的教育評價體系只注重學生知識的評價,而忽視了學生能力的評價。在漢語言文學專業考試中也只是重視考察學生知識掌握的程度,評價的依據基本上是筆試的成績。獎學金的評定,優秀學生、預備黨員的選取,很大一部分依據學習成績,而對學生的視野廣度、電腦技能、職業規劃及交際交往等非專業能力則沒有明確的評價標準。
二、構建以就業為導向的漢語言文學專業人才培養新模式
1.學科定位要有層次性。不同類型院校的漢語言文學專業應根據社會需求和自身條件,來制定不同的人才培養目標。例如:國家重點文科院校師資雄厚,圖書資料齊全,其人才培養目標應該定位在全面發展,不僅能從事以后的教學及各行各業文字工作,還應有較強的科研和管理能力,培養能適應社會發展的高級漢語專業人才。綜合性大學、重點師范大學的人才培養目標應基本定位在培養德、智、體全面發展,能從事漢語教學與訓練,具有文字編輯和新聞采編能力,同時也應該兼有社會文化工作的指導能力的綜合型人才。普通專科院校、高職院校和“專升本”時間不長的漢語言文學專業,其人才培養目標應將重點轉向為農村、社區培養專門人才,培養出既能在艱苦辦學條件下擔任教學與訓練任務的學校教育工作者,又能夠勝任其他行業的專門人才。根據自己的特點,來劃分不同的層次,就可以改變原來“一刀切”的弊端,使學科定位明晰,并具有明顯的層次性。
2.專業方向要有多向性。當前社會各種部門和行業之間的融合滲透越來越多,所以,單純的語言文字工作者已經不能滿足各個部門和行業的要求。這就要求我們在人才培養目標上進行深入研究,重新對本專業的方向設定問題進行全方位的考慮。我們應該根據社會的具體要求,根據不同行業、領域對人才規格的需求模式進行方向分流,形成基礎加特色的培養模式。我們可以在漢語言文學專業之下分設語文教學與教育管理(即師范類)、涉外高級文秘、文化產業管理、新聞學、對外漢語教學等方向。實施低年級通修專業基礎課,側重培養專業基本能力;高年級分流主修專業方向限選課,側重培養主攻方向能力的模式,并鼓勵跨專業方向兼修。這樣就能使學生在掌握系統知識的基礎上,根據自己的興趣與需要,選擇不同的方向學習,從而完成從單一性到多向性的轉型。
3.課程設置要有科學性。課程設置是人才培養的具體體現,是實現培養目標的必要條件,因此,課程體系的改革是高校漢語言文學專業整體改革的核心。新的人才培養模式下,對于課程設置的改革主要包括兩個方面。首先,優化傳統專業基礎課。當今現代漢語、古代漢語、中國現當代文學、中國古代文學等十余門課程的專業基礎課程,存有繁瑣重復之弊,所以,新的人才培養模式的構建,首先要精簡課程內容,每門課都要根據對本領域最新知識結構的分析來設計課程體系與教學內容,確定教學重點和難點,強化核心內容。其次要整合各課程之間的內容,避免內容交叉重復,如文學概論和寫作學都講文體學知識,文學史和文學概論都涉及文學思潮,前面的課程已經講過的,后面的課程不要再重復,使整個專業基礎課的結構嚴密而緊湊。其次,增加專業技能課。劉穎聰先生將漢語言文學專業的課程結構分為考研模塊、教育與教學模塊、文秘與公關模塊、新聞傳播模塊、社區文化管理模塊等五大模塊,其中后面三個模塊基本就屬于專業技能課。專業技能課程的系統設置與強化,是實現培養本專業應用型人才目標的基本保證。在現有的課程設計中,我們設置的應用性課程相對來說較少,且缺乏系統性和針對性。根據社會的需要和專業方向的要求,我們應該相應地增加新興的課程,如在文秘與公關方向之下,應該開設應用寫作、秘書學、行政法學、公共關系學、新聞采訪與寫作、公務員基礎知識管理學、廣告學、人力資源管理學、檔案管理學、辦公室禮儀等課程,培養學生從事企事業、機關文員及秘書的能力。在新聞傳播方向之下,應該開設編輯與采訪及相應的新聞傳播學的理論、實踐的系列課程,培養學生在文化及新聞領域從業的能力。對外漢語教學方向之下,應該開設教學理論、外國文化及相應的實踐課程。這種課程體系的設定能夠使我們在漢語言文學專業學與用的矛盾之間建立一種合理的平衡,能更大限度地激發學生學習的積極性和主動性。
4.技能培養要有實用性。原來培養的漢語人才往往是只懂得運用語言文字工具、與書本打交道的人。而隨著經濟的發展和社會的進步,漢語人才必須要多方面地掌握實用性的技術。如,現代科技日益發展,各種網絡、傳媒技術日新月異,并成為安身立命的必備技能,所以,我們培養的學生就是要既能耍筆桿子,又能扛攝像機,還懂得編輯與制作,能夠將語言文字傳播、影像傳播和網絡傳播等知識和技能融會貫通。再如,漢語在國際上地位日漸突出,世界各地有眾多外國人在學習漢語,對外漢語教師極其緊缺,特別是漢語言文學基礎深厚又熟悉一門外語的人才更是倍受青睞,對此,一定要指導有意于從事對外漢語教學的學生熟練掌握英語技能,這無疑比單純的漢語人才更具有競爭優勢。
5.教學環節要有實踐性。實踐性教學環節的作用十分重要,是保證漢語言文學專業畢業生具有穩定與廣闊就業前景的重要一環。2007年,教育部等十部委就大學生就業政策聯合采取五大新舉措,其中有一條是“廣泛組織開展高校畢業生技能培訓和就業見習活動。使一大批高職學校的畢業生獲得相應職業資格證書”。雖然只是對高職院校畢業生提出的要求,但也是本科漢語言文學專業教學改革、人才培養方案調整的重要參考。在教學環節之中培養學生的職業技能,提高職業競爭力,我們必須轉變傳統的教學模式,使教學不僅僅局限于教室,還要讓學生走出教室,注重課內與課外的結合。漢語言文學專業的基礎性、綜合性比較強,打好扎實的專業功底,將會為學生的發展提供不可替代的原動力,所以對于專業課程,不能采用一律壓縮的態度,在引導學生掌握好專業基礎知識的基礎上,引導和鼓勵學生積極參加學校和學生社團的各類活動,創造一切有利條件努力培養和加強學生各個方面的能力,將理論知識與實踐技能進行有效的銜接,幫助學生完成由學校走向職場的過渡。加強實習基地建設,也是教學環節的一個重要的步驟。老師要積極借用,整合教育資源,為學生搭建課外訓練平臺,加強學校和用人單位的合作,建立學校與實習基地間的直接通道,擴大實習基地的選擇范圍。鼓勵學生利用寒暑假到有關部門學習鍛煉,或參加各種形式的社會實踐活動。學校相關部分也要專門為在校學生提供實習和國際交流的機會,要及時各類信息,使學生在第一時間收到公司短期實習或者校內研究助理等招聘信息,從而建立以學生為核心的教育培養機制。
中圖分類號:G640文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2017)29-0185-04
渭南師范學院是經教育部批準成立的一所以教師教育為主要特色的省屬普通高等院校。繼續教育學院是渭南師范學院下設的二級學院之一,主要負責學校成人高等教育學歷和非學歷教育工作。經陜西省教育廳批準,現開設了成人高等學歷教育本科、專科專業33個,涵蓋教育學、文學、理學、藝術學等10大學科門類。成人高等教育入學要經陜西省統一招生考試,統考每年舉行一次,九月初報名,十月底考試,由省招辦根據考試結果擇優錄取。考生被錄取后參加學習,形式分為業余和函授。學生修業期滿,成績合格,經教育部學信網電子注冊后,發給國家承認的畢業證書。符合條件的本科畢業生可授予成人學士學位。同時,繼續教育學院承辦了多層次、多專業、多類型的非學歷培訓,形成了一批具有品牌效應的培訓項目。近年來,有23000名中小學教師和教育行政管理干部在學院接受了培訓。
在市場經濟社會里,高師院校繼續教育競爭日益激烈,面臨著諸多問題和困難。為了生存和發展,高師院校繼續教育必須建立適應市場變化的營銷機制,提高營銷能力,實現辦學目標,促進繼續教育快速發展。
一、繼續教育競爭對手分析
由于成人高等教育生源具有地域特征,渭南師范學院繼續教育學院學歷教育的辦學層次主要是:高中起點專科、高中起點本科、專科升本科;非學歷教育主要是教師培訓項目。運用波特(Porter)五力模型[1]對渭南市內競爭對手分析如下。
(一)行業競爭者
在渭南市成人教育市場中,目前行業內最大的挑戰者是陜西省廣播電視大學渭南分校(簡稱:渭南電大)。渭南電大隸屬于渭南市人民政府,行政上由渭南市教育局主管,業務上接受陜西廣播電視大學指導和管理。渭南市電大辦學主要是與其他高校合作辦學,學費收益按比例分成。目前開設有“專升本”教育、普通專科教育。尤其是渭南電大奧鵬遠程教育中心開設了四川大學、東北師范大學、東北大學、中國傳媒大學等名牌大學網絡教育學院的多個專業,其中有部分專業與渭南師范學院繼續教育學院極其相似。他們的辦學優勢是入學門檻低:免試入學,春秋兩季注冊。因此,搶奪生源長期存在。
(二)購買者
成人高等教育產品的消費者主要是學歷提升者、高考落榜生、轉業軍人、農民工中有學習需求的人員。由于成人教育激烈的生源競爭,消費者就容易形成很強的議價能力,并且對成人高等教育的辦學質量、教學特色、教育服務提出更高的要求。
(三)替代品
在渭南市,成人高等教育產品替代品主要是:渭南技師學院與有關高校合作成立成人的高等教育函授站點,或者進行職業技能培訓、中職教育,這類市場追隨者給成人高等教育產品產生一定威脅,但影響有限。
(四)潛在進入者
陜西省的高校比較多,成人高等教育呈現多元化趨勢,競爭日益激烈。省內高校也不斷加大投入力度,委托社會一些培訓機構、個人組織招生,學費收益分成。這些潛在進入者,市場目標明確,成為渭南師范學院繼續教育學院潛在威脅者。
(五)供應商
在渭南市,主要是政府授權市人力資源和社會保障局2012年開始組織的陜西省專業技術人員繼續教育,專業范圍有教育、圖書、檔案、新聞出版等類別;培養對象為專業技術人員。雖然授課的教師是渭南師范學院的高職人員,但這項業務該校沒有得到授權,屬于市場填補者。
二、繼續教育目標市場營銷
(一)學校市場細分
教育者根據受教育者需求的差異,將所有的受教育者劃分為若干子市場,用以確定目標市場的過程,即為學校市場細分。2010年以來,全國參加高考人數持續下降,成人高等教育面臨更為嚴峻的生源競爭。市場需求人員仍以社會在職人員為主,各類資格證書的考取、職稱的評定、崗位都要求與學歷掛鉤,學歷提升仍有發展空間。由于消費者存在明確的專業方向,因此繼續教育市場按專業和群體進行細分簡單明了。
學歷教育方面,目前學校成人高等教育招生專業、層次如下:
非學歷教育方面,培訓項目如下:
不同層次的專業都有具體的培養目標、教學計劃、教學大綱、課程設置、試題庫及評價標準。不同學科的培訓項目都組建了高素質的培訓團隊、精心設計了實施方案、提供優質的教學及后勤服務。
要明確哪些市場更需要繼續教育學院的教育產品,就要了解哪些因素影響了市場的需求,根據這些因素去細分每一種產品的區域市場。結合渭南市繼續教育市場的特殊性,初步確定職業、年齡、教育收入水平為影響因素。繼續教育的學習者是產品的最終消費者和使用者,這個群體直接影響著教育產品的數量、種類、服務與銷售方式的選擇。
1.職業。教師教育是渭南師范學院的主要特色,繼續教育產品的消費對象首先是中小學、幼兒園教師及教育行政人員。其次是高考落榜考生、轉業軍人、農民工等需要學歷提升的群體。
2.年齡.通過近五年市場調研統計,消費對象主要是25—35歲之間。18—24歲約占28%,25—30歲約占22%,31—35歲約占18%,36—40歲約占17%,41—45歲約占15%。
3.教育收入水平.繼續教育產品的消費對象是成人,他們有工作、有收入、社會閱歷豐富,社會發展崗位要求,有學歷提升和參加培訓的愿望。
(二)目標市場的選擇
學校要識別有吸引力的細分市場,將被選擇的細分市場作為目標市場。繼續教育發展的最大機會就在于教育市場的需求。通過對渭南市教育市場環境、競爭對手優勢劣勢分析,結合學歷教育方面開設的33個專業、非學歷教育方面有15個培訓項目的實際,對學校繼續教育最有利的市場覆蓋方式是選擇集中化[2]。可以確定以下三個目標市場。
第一目標市場:學前教育專業(學歷提升和培訓)——消費者群體主要是渭南市幼兒園工作人員。配合渭南市實施學前教育三年行動計劃:加強幼兒教師隊伍,提高教學質量,緩解“入園難、入園貴”問題。渭南市到2018年,每個縣(市、區)城區至少建成3—5所標準化公辦幼兒園,每個鎮(辦)要建成1所公辦中心幼兒園,形成“公辦保基本、提供普惠;民辦供選擇,提供多樣化服務”的格局。近三年來,通過繼續教育學院,渭南市已有1000余名幼兒教師進行了(高中起點專科、高中起點本科、專科升本科)學歷提升,800余名幼兒園園長、幼兒教師、保育員接受了國家級專業技能理論學習與實踐能力的培訓提高。學前教育專業的在冊學員已占到總人數的35%,這個處于成長期的教育產品,已成為學院的品牌,在渭南市占有相當大的市場份額。這是渭南電大無法做到的。
第二目標市場:經濟管理類(財務管理、市場營銷、行政管理、會計學、物流管理、會計電算化等6個專業)——消費者群體主要是渭南市綜合經濟管理部門、政府研究部門、金融機構和企事業單位從事經濟分析、預測、規劃和管理人員。在陜西省,渭南市人口總量僅次于西安市,其目標是建設成為秦晉豫黃河三角區區域中心城市。“十三五”期間,渭南市緊抓“一帶一路”經濟帶和晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設等戰略機遇,重點在推進工業轉型升級、農業現代化、新型城鎮化、現代服務業發展、基礎設施建設、生態文明建設、民生改善、改革創新等方面狠下工夫,奮力追趕超越,實現爭先進位,確保如期全面建成小康社會。這一發展機遇,為經濟管理類專業人才提供了發展空間。渭南師范學院參加“用友杯”全國大學生企業經營沙盤模擬大賽,2008、2010、2015年三次獲全國一等獎;2016年5月26日在北京舉行的全國市場營銷大賽中,該校“Beyond”團隊榮獲特等獎……這個處于成長期的教育產品,在冊學員已占到總人數的30%,并且吸引著更多的消費者來我校參加成人高等教育的學習。
第三目標市場:漢語言文學專業——消費者群體主要是渭南市報刊宣傳、新聞出版、影視文化、互聯網、對外交流其他企事業部門從事語言文字工作的人員及中小學部分教師。渭南師范學院漢語言文學專業先后被確定為陜西省特色專業、省級專業綜合改革試點專業、陜西省繼續教育特色專業;2013年,漢語言文學專業實用性人才培養模式創新實驗區被確定為省級人才培養模式創新實驗區。這個處于成熟期的教育產品,在冊學員已占到總人數的25%,生源一直很穩定。在加強招生的同時,增加該專業的附加值,更好的服務于消費者。
(三)學校的定位
定位是指建立和保持一個有特色的地位(就形象和供應品而言)從而是機構或項目在目標市場中的消費者的心目中占有一個獨特的、受重視的地位[2]。
渭南師范學院是陜西省東部唯一一所本科院校,直接服務于地方基礎教育和經濟發展。渭南市經濟轉型、戰略調整,需求不同層次人才,直接影響學校的辦學格局。加快推進學習型社會建設,是高校繼續教育承擔的重要職責和使命。
為順應國家發展戰略、積極發展繼續教育、完善終身教育體系,繼續教育學院要立足現有基礎,具體分析所處的市場環境,明確生存與發展的要素。結合學校自身的發展定位及學科、師資優勢,堅持“以人為本、開放多元、特色創新、質量至上”的繼續教育辦學理念,構建靈活開放的學校繼續教育辦學體系和質量保障體系,為消費者提供豐富的教育產品和優質的服務,最大限度地滿足社會對各類繼續教育的多元需求。通過建設與發展,繼續教育事業在省內外有一定影響力,形成學習型、開拓性的繼續教育學院,實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
三、繼續教育市場營銷組合
(一)產品策略
教育產品要能夠滿足消費者的各種各類教育服務需要。在渭南市,針對成人教育市場,要開發出適應成人學習需求的各類產品。
產品組合策略:在開設的成人高等學歷教育本科專科33個專業中,對處于導入期的教育產品加大宣傳促銷,做好預測與管理,如網絡工程、動畫等專業。對處于成長期的教育產品加大建設力度,提高服務水平,提升市場份額,如學前教育專業(學歷提升和培訓)、經濟管理類(財務管理、市場營銷、行政管理、會計學、物流管理、會計電算化等6個專業)。對處于成熟期的教育產品,優化培養方案、加強招生宣傳,增加該專業的附加值,如漢語言文學專業、計算機科學與技術以及中小學教師培訓。對處于衰退期的教育產品,對報考人數較少的專業動態管理,實行退出機制,如廣播電視編導、音樂學等專業。
新產品開發策略:推出新的教育服務產品,實現繼續教育事業的可持續發展。根據國家政策、渭南市經濟社會發展趨勢,調整專業結構,設計新專業新產品。大力發展非學歷教育,優化培訓方案,針對在職教師、企業人員、農民工等開展技能培訓,服務于消費者,貢獻于社會。
(二)學費策略
目前我國成人高等教育市場結構由學校自主定價。在渭南市,考慮到競爭對手的存在,在調研比較、核算成本的基礎上,總體上學歷教育的學費比其他高校低100元/學年。由于成人消費者來自于不同的行業,收入有差距,針對不同的專業教學與實踐的差異,采取差別定價法[2],不同類的專業收取不同學費。
根據《陜西省教育收費公示制度》的有關規定,成人高等教育收費標準嚴格按照陜西省物價局相關公示收取。如專升本:文史類專業2100元/學年,理工類、經管類專業2200元/學年,藝術類專業3600元/學年;高起本:文史類專業3000元/學年,理工類、經管類專業3250元/學年,藝術類專業4500元/學年;高起專:文史類、理工類專業2000元/學年。
非學歷教育方面,教師培訓是通過申報招標獲取項目,屬于國家財政撥付培訓經費,執行培訓經費管理辦法,完成績效自評、經費使用決算報告,不存在定價問題。
(三)營銷渠道策略
要擴大招生、提高市場占有率,就要將成人高等教育的產品和服務通過一定渠道送到消費者的手中。
合作招生:與渭南市11個縣的教師進修學校簽訂合作辦學協議,設有教學點,指定專人負責成人招生宣傳、教學管理、學員管理工作。只要有學歷提升需求的社會人員,都是要服務的對象。校本部統籌規劃,指導支持縣級教學點的工作,收益按比例分成。
激勵招生:對校本部、縣級教學點所有工作人員下達招生目標,實行招生獎勵。高起專每生獎勵50元,專升本每生獎勵100元,高起本每生獎勵150元。超過招生任務的,超出部分每生獎勵100元。
特色招生:積極宣傳成人高等教育的產品特色和優勢。針對渭南市公辦、民辦幼兒園,宣傳學前教育專業(學歷提升和培訓);針對渭南市綜合經濟管理部門、政府研究部門、金融機構和企事業單位,宣傳經濟管理類專業;針對渭南市報刊宣傳、新聞出版、影視文化、互聯網、對外交流的部門,宣傳漢語言文學、計算機科學與技術專業等等。
(四)營銷傳播策略
教育市場營銷的中心任務是吸引生源[3]。通過營銷傳播,消費者可以獲取學校的特色與優勢、招生政策等最直接的信息,也可以對學校的發展狀況、硬件設施、師資水平、科研情況有所了解。營銷傳播可以勸說和提醒消費者購買這些教育產品。結合渭南的實際情況,可以選擇廣告、人員推銷、公共關系等傳播方式。
廣告:在每年的8月20日至9月10日,一是在《渭南日報》一個版面的三分之一持續刊登招生簡章;二是在渭南電視臺教育頻道、出租車游動字幕成人招生廣告:三是印制成人高等教育招生簡章,在不同單位、社區、公園等櫥窗張貼宣傳;四是利用學校的招生網站,把學校的概況、招生計劃、錄取政策、收費標準、師資力量、辦學條件、學習條件等相關材料在網頁上投放,方便消費者查詢。
人員推銷:主要是幫助和說服潛在消費者報考成人教育。一是電話營銷。宣傳人員主動聯系潛在消費者,介紹成人教育的課程、收費標準,解答咨詢問題,推薦適合的專業;二是全員營銷。對所有工作人員下達任務激勵招生,形成“月月都是招生季、天天都是招生日”,“人人都是招生手、個個都是宣傳員”的格局,使營銷工作無處不在、無時不在。
公共關系:在教育營銷活動中,要塑造學校的整體形象、展示學校的發展定位、辦學理念、辦學思路等內質性特征,促進社會公眾對學校理解與支持,認同和購買成人教育產品。
(五)教育者管理
“以人為本、開放多元、特色創新、質量至上”是繼續教育學院的辦學理念。成人學員是教育服務的消費者,是成人教育高校的主要顧客。在內部管理中,上至院長下至每位教職員工,從招生、教務、教學到人事、后勤等部門,都要樹立顧客服務觀念。
教育者包括教師和其他教育工作者。教師直接從事教書育人工作;學校及管理人員是制定教育方針政策和教育方案的,屬于管理育人;學校的教學輔助人員和其他專業技術人員是間接從事教書育人工作的,屬于服務育人。
學校以學生為本,教學以教師為本。名師創造名校,名校造就名師。在招生、教學、實習、畢業環節中,教育者服務好合作辦學單位,發揮其承上啟下的作用。以學習者為主體,一切為了學習者,樹立良好的辦學聲譽。院內教學、教務、技術部門加強協作,形成合力,用服務提高辦學效益。
繼續教育要正確處理發展與提高、數量與質量、規模與效益的關系,要正確理解繼續教育的內涵,把握繼續教育質量的特點,把握繼續教育多樣性和統一性的辯證關系,樹立先進的繼續教育質量觀[4]。從事成人高等教育的教育者要具有高尚的道德品質和崇高的精神境界,具有現代教育思想和觀念,具有廣博精深的文化知識和專業理論,具有較強的教育科研能力,熟練掌握和運用現代教育技術。
教育者的主體是教師,是教書育人。高校能否展現自身的優勢和特色,提升繼續教育的獨特品質,往往取決于師資隊伍的特色。針對成人來自生產、管理、服務一線的特點,要切實強化師資特色化建設。一是分學科、分專業校內外遴選教師團隊,建立相對穩定的繼續教育師資庫;二是健全收入分配激勵機制,實施教學科研能力提升計劃;三是選派部分教師深入企事業單位掛職實踐,參與產學研合作和技術開發,提高雙師型教師比例;四是建立師資隊伍培養考核評價體系;五是建立完善的教師培養培訓機制。
(六)教育設施
高校教育設施包含了教學場所、教學設備、休閑娛樂環境等,具體來說也就是學生上課的教室、實驗室、圖書館、體育館、食堂、操場以及校園人文自然環境。完備的教育設施也體現了環境育人、形象育人、服務育人的宗旨。
渭南師范學院現有朝陽、西岳、漢馬三個校區,建筑面積71.5萬平方米,教學科研儀器設備值1.5億元,館藏圖書195.7萬冊,電子圖書45萬冊,中外文數據庫25個,數字資源實現學科全覆蓋。
學校突出協同創新特色,圍繞學科、教學、科研三大主場,建設、整合、提升和創新各類平臺。建有14個省級科學研究平臺和18個產學研平臺。《渭南師范學院學報》的“司馬遷與《史記》研究”欄目是教育部名欄建設項目。學科、教學和科研團隊形成了具有特色與優勢的主攻方向。
食宿條件與醫療保衛方面:學校朝陽校區有2棟均為3層的學生餐飲樓,餐飲樓就餐環境窗明幾凈,飯菜品種多樣,干凈衛生,價格合理。學校將朝陽校區一餐三樓、二餐三樓作為培訓學員專門的就餐區域;學校的教師培訓公寓設2人標準間,宿舍數量充足,房間干凈衛生,結構合理,24小時供給熱水。公寓樓各層裝有監控攝像頭,安排有專職管理員,負責學員的住宿安全、樓域衛生等工作;校醫院以“社區服務”為核心,以預防保健、疾病康復治療為工作重點,開展門診與住院相結合的診療方式,全力為培訓學員的身心健康服務;保衛處監控中心24小時全方位監控,能有效防控不安全事故的發生,保障學員的人身、財物安全[5]。
(七)教育過程管理
從本質上講,成人教育的目標有兩個:一是培養成人的生存、生活能力,即職業或崗位技能、工作能力;二是滿足成人生命成長的精神追求,及追求自我發展、休閑、快樂的生活[6]。為了滿足這些需求,就必須加強教學過程管理,提高成人教育辦學質量和辦學效益。
一是樹立良好的繼續教育品牌:建設優勢學科、打造品牌專業、建設精品課程、打造培訓項目品牌。二是確保繼續教育質量:科學制訂執行人才培養方案、建立科學的教學督導平臺、加強畢業環節指導提高學習者綜合素質。三是校內外形成合力,為學習者提供優質服務:搞好日常的教學服務、完善學習支持服務體系、提供優質的教學資源服務
總之,在分析高師院校繼續教育教育競爭對手、目標市場的基礎上,通過市場營銷組合(產品策略、學費策略、渠道策略、傳播策略以及教育者管理、教育設施、教育過程管理等七個方面)進行目標市場營銷策劃,有助于提高渭南師范學院繼續教育的市場競爭力,提高繼續教育的效率與效果,推動繼續教育健康持續發展。
作者:周德峰
參考文獻:
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