特種作業培訓工作經驗匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇特種作業培訓工作經驗范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1．煤礦特種作業人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大。煤礦特種作業人員有安全員、瓦斯員、爆破工、電鉗工等30多個工種。因其工種多，工作范圍不同，操作技術各有特點，技術要求高，理論性強，給培訓造成相當大的難度。

2．學員文化水平，技術水平程度不同。文化程度參差不齊，存在很大差異，理論水平和技術水平不相互協調一致，有工作經驗豐富技術熟練的老工人，但缺乏理論，對新技術接受能力不強。有剛參加工作的新工人，他們缺乏實際工作經驗，技術不熟練，但接受能力較強，理論水平相對較高。

3．時間短，內容多。安全技術培訓時間一般比較短，但要求掌握的內容比較多。包括安全法規，安全管理本專業安全技術相關專業安全技術知識和安全生產新技術與搶險救災以及自救知識等。

4．學習不習慣，自覺性差。有的學員年齡偏大，文化程度低，接受能力差，對聽課產生厭煩情緒，有的學員不懂得學習的重要性，得過且過，有的學員事務多，注意力不集中，精力分散，教師授課過程中，死板教條，對新技術，新設備不甚了解，不能引人入勝，導致學習的自覺差。

5．流動性大。由于市場經濟的不斷發展，企業用工制度改變，多種用工形式并從，特別是受高額工資待遇的誘惑，導致特種作業人員隊伍不穩定，流動性大。

二、依據目前特種作業人員安全技術培訓的現狀，采取的應對措施

1．針對目前煤礦安全管理種作業人員的安全技術培訓的現狀和存在的一些實際問題，很難適應社會不斷發展的需要，隨著科學技術技術的不斷發展，新技術、新設備的引進，對特種作業人員的安全技術培訓提出了更高的要求，因此在安全管理過程中對煤礦特種人員的培訓至關重要。

2．要跟上時代的發展，必須加強師資力量，不斷提高教師的素質，在煤礦特種人員培訓的方法、采取合理的教學方法、教學環節等方面下功夫，就要求我們在對煤礦特種作業人員的培訓做好煤礦特種作業人員的安全技術培訓，不斷強化和提高特種作業人員的安全技術素質。

3．針對安全技術培訓內容較多，涉及到通風儀器儀表、機電運輸設備爆破技術，安全法規等，并且安全技術要求高，理論性強，造成教學難點多，備課難度大。要求教師必須具有更高的業務能力，要經常深入設備現場，了解設備的性能，勤于觀察，思考，不斷提高自身的技術素質和授課水平，這就要求教師付出更多的努力。

4．采取因人因工種施教的方法，根據學員不同的工種文化程度和工作經歷，采取不同的教學方法。對技術要求高的采煤機司機，主提升司機等工種，以提高技術素質和業務能力為主，增強安全意識為輔。在授課過程中，必須將工作原理，操作技能等問題講清，講細，讓學員理解學會，對瓦斯員爆破工等技術要求不高，而對責任心要求強的工種，應以增強責任感和安全防范能力為主。在授課中應以列舉典型事故案例為主進行講解。

5．采取合理的教學方法。針對學員學習不習慣，自覺性差的問題，在授課前，對學員工種文化程度，工作經歷等登記建擋，進行分類。同時要注重學前教育，如現場觀看安全教育展覽，強化事故案例教育，使其提高認識，將“要我學”的學習觀念轉變為“我要學”，激發學員的學習欲望，增強學習的自覺性。對新工人采取講授法與案例法相結合的方式，對轉崗學員培訓采用模塊法，對復訓學員采用提問法或啟發式，對基礎差，文化水平低的學員采用補課法。

6．教學環節的要求。

﹙1﹚備課求通。講課的好壞關鍵在于備課。備課備好了，才會吃透教材，結合實際，跟上知識的發展和科技的更新，才能把講解的內容融會貫通，講起課來才能得心應手。

﹙2﹚上課求精。針對培訓的時間短，內容多的特點，在講課中力求精通簡練。要做到這一點，一是必須對法規，概念原理等表達準確，二是語言要流利，簡練。

7．答疑要準。參加培訓的學員，在實際工作中遇到的問題多，聽課時所提問題也多。這些問題關系到煤礦安全生產和員工的人身安全，所以解答時一定要準確無誤，切不可隨心所欲，模棱兩可。

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近年來，隨著國民經濟發展的良性化態勢，煤炭企業內部規范化運作也隨之不斷發展。堅持以人為本、建設本質安全型礦井成為煤炭行業共同目標與追求。作為高危行業，企業員工的素質特別是特種作業人員的素質成為安全生產的關鍵，而教育培訓是提高企業員工素質的一條重要途徑。教育培訓可以盡快培養和造就一支與煤炭企業發展相適應的高技能人才隊伍，提高企業整體競爭力。因此，煤礦特種作業人員安全技術的實際提高在煤礦安全生產管理顯得尤其重要，這也決定了企業安全培訓工作的艱巨性。山東煤炭技術學院作為業內重點培訓單位，就如何有效提高特種作業人員整體素質，夯實特作人員在工作實際中的安全作用，作了積極有益嘗試，取得了明顯效果。

一、規范特種作業人員實操考核標準的背景

1、煤礦特種作業人員的現狀

特種作業是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的人員，現有煤礦特種作業人員普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，素質參差不齊、差異較大的現狀。有的特種作業人員學習自覺性不高，對新技術接受能力較差，對培訓的內容接受較慢。特別是新工人，缺乏實際工作經驗，技術不熟練，在實際工作中容易產生誤操作，存在較大的安全隱患。

2、煤礦特種作業人員安全技術培訓的現狀

煤礦特殊工種種類較多、范圍廣、操作技術性強、強度大，不同的工種如瓦斯檢查工、電鉗工、信號把鉤工等工種各具特點，專業性強，對培訓工作帶來很大的困難。由于煤礦特殊性，生產環節多，安全技術培訓時間較短，但要求掌握的內容較多，工培矛盾較為突出。如何在較短時間內掌握較多的內容，讓特種作業人員通過培訓對崗位知識達到必知必會的要求，成為提高培訓實效性的必須解決的問題。

3、規范培訓考核標準的意義

隨著科技發展，各操作工種涉及的內容越來越廣泛，但目前煤礦安全技術操作規程不規范，這給煤礦特種作業人員按章作業、實現正規化操作帶來了許多困難。因此，在培訓過程中注意規范實際操作規程，把操作規程系統化，以利于便于煤礦操作人員進行綜合學習，提高其操作水平，促進煤礦安全生產。而系統、標準化的學習和考試是促進學員對培訓內容達到必知必會的最有效途徑。

二、規范實操考核標準的原則

1、理論教學與實踐教學相結合的原則

特種作業要求具有較高的理論基礎和實踐能力，單純強化某一方面都是很不科學的，實踐中，經常會出現會做不會解釋或延伸操作，或者是說的頭頭是道，操作起來非常吃力的情況，這種作業水平對于處理緊急情況是非常危險的。特種作業不僅要知其然，還要知其所以然，這就要求其培訓和考核要充分評估理論和實踐在其綜合體系內的要求和分布。對于以技校生為主的技工來說過多過深的理論是欠妥的，但必要的理論是必須具備的；技工院校實踐性強是優勢，再加強以適度的專業理論，勢必事半功倍。所以，培訓與考核標準化系統里面，對理論和實踐內容要求量上足夠、質上優良，合理匹配，實現開口講得出道理、上手用得了設備，平時嚴守規章，緊急能排險情。只有理論清晰，才可能了然于心，在意外情況發生時，能夠清醒有序的予以處理。

2、指標設置SMART原則

Specific，明確具體。考核指標設置切中工作目標，以明確的表格體現細致的具體要求，不含混模糊。

Measurable，可以衡量。指標設置盡量量化、行為化，用具體可見的數字、有無、是否考核分值，降低人為因素導致的誤差或片面。如：

Attainable，能夠實現。標準設置需要專業人員結合大量的理論與實踐因素，目標的要求是充分必要的，不是脫離實際的、簡單草率的，目標必須是有高度的，同時又是現實有效的。

Realistic，指標現實。指標須實實在在，不設置抽象目標如熱愛、敬業等用詞，關聯以具體實在的保養、更換等等。

Time-bound，時間明確。這是一個很重要的原則，也是實踐中需要抓好的原則，行為在時限內是有效的，超出了時限的，本身就是隱患。

三、具體做法與效果

把每個工種分為考核項目、考核內容、考核要求、評分標準、標準分、扣分、得分七大部分。

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2.根據不同的培訓對象，設計和策劃不同的課程和培訓方式。培訓機構要在調研、論證的基礎上，根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可接受程度等因素，因需施教，制定有針對性的培訓教學計劃與課程，選用實踐性和實效性強的教材，并在培訓過程中注重理論聯系實際，以解決企業當前面臨的問題為主要目的，追求學習的直接有用性和實效性。重點放在幫助學員解決工作的實際問題，以便學員更好地適應工作，履行職責。我們培訓對象大都是企業負責人、企業專、兼職安全管理人員和特種作業人員。對企業負責人的培訓應側重宏觀安全形勢的了解，安全法律法規、現代安全管理方法、安全經濟學和事故賠償損失、事故應急救援等方面內容。對企業專、兼職安全管理人員的培訓應側重安全管理方法、安全管理手段、安全標準規程、綜合安全管理知識等方面；掌握安全生產事故所呈現的新的規律和特點。對企業特種作業人員的培訓要突出實踐能力的培養，側重安全操作規程、技術規范和勞動安全防護知識等方面的培訓。我們對于態度好、技能差的員工，培訓側重安全知識傳輸和能力培養；對于態度差、技能好的員工，側重安全意識及事故教訓方面的培訓。

3.要從師資隊伍、教材和教學方法等方面保證安全教育培訓的質量。建立一支既具備專業理論知識，又具備實踐經驗的教師隊伍，是開展安全培訓的基本條件，是培訓工作得以順利開展和取得效果的根本保證。針對企業對安全培訓的需求多樣化的特點，面對安全培訓不王　偉

濟南安泰安全管理咨詢有限公司同的課題和行業，培訓機構可以請高校老師來講，可以請政府官員來講，也可以請企業有經驗的管理干部和專業技術人員來講，這樣講課比較靈活，更有針對性。

二、注重教材的選用和教學方法的改革

在安全教育培訓工作中，教材的選用和教學方法的改革非常重要。因此，在安全教育培訓中，要重視培訓教學方法和課程設置的研究與開發。

1.以能力培訓為主線。在保證培訓質量的前提下提高培訓效率，使學員在有限的時間內獲得較多的有效地知識量，把以“應用安全技術管理為主體”的理論教學體系和“以實踐能力培訓為目標”的實踐教學體系緊密聯系起來。特種作業人員的培訓。采用動手實踐，在實際操作過程中發現問題，使學員能夠用理論指導實踐、在實踐中消化理論。

2.安全培訓教學過程采用現代化培訓手段，充分利用網絡建成統一的安全教育培訓信息管理系統。采用現代化的教學設施和多媒體教學手段，將文字、聲音、圖形、圖像相結合，優美靈活的畫面能夠讓呆板的安全教育培訓生動鮮活起來，能夠激發受訓學員的學習積極性和注意力，使抽象問題形象化，從而使枯燥的文字敘述變得生動有趣，實現教育培訓管理信息化。

3.搞好案例教學是理論聯系實際的好方法。案例教學法是通過一個具體教育情景的描述，引導學員對一些特殊情景進行討論的一種教學方法。它的著眼點在于學員創造能力以及實際解決問題的發展，案例教學法是通過對一個個具體案例的思考，啟發學員的創造潛能，它真正重視的是解決工作中實際問題的過程。案例教學具有形象、生動、授課效果好的特點。采用案例教學法，可以有效地使學員理解安全生產的相關知識，有助于培養學員實際應用解決問題的能力，是目前安全培訓教學中應當積極采用的教學方法。發動學員對案例進行分析，給其診斷，找出病因，結合到所學的理論知識，再結合各個單位的安全現狀作出正確分析，杜絕各種不安全隱患的出現，把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態。有條件的可以建立安全實景模擬教育基地，改善廣大市民和企業員工安全知識和安全技能的欠缺。

4.采用研討式教學。研討式教學就是培訓教師和學員之間平等對話、互動交流，使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識，形成新的安全理念，產生愉悅自信的體驗。創造一種有利于學習的寬松氣氛已經成為安全教育培訓教學發展的新需要。讓來自不同單位的學員開放、互動的方式暢談自己的想法和做法，互相啟發，互相學習。整個學習環境寬松、和諧，在合作過程中，實現“要我學”向“我要學”的轉變。

5.要經常深入企業，搞好跟蹤調查。主動征求企業的意見的建議，定期對安全教育培訓工作進行評估與分析，在遵循教學計劃和培訓大綱的前提下，不斷探討和改進教學方法，做到有的放矢，因需施教，因人施教，增加安全教育培訓工作的啟發性、針對性和實效性，力求課程設置的內容更貼近安全生產的實際，增強企事業單位培訓學員的分析能力、思考能力和解決問題的能力，拓寬視野，普及安全知識，消除安全隱患，避免安全管理失誤。

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1、特種設備萬臺事故率（按07年統計口徑）不超過0.5，無重特大事故；萬臺設備死亡人數不超過0.49；

2、新增特種設備設備注冊登記率100%；

3、重點監控設備作業人員持證上崗率100%；

4、列入計劃的設備定檢率100%；

5、制造、安裝監督檢驗率100%

6、重大隱患整改督查率100%；

7、生產企業違規案件查處率100%；

8、較大以上事故結案率100%。

二、主要工作措施

（一）加強安全管理基礎工作

1、加強化工、冶金、浴室、賓館飯店等重點企業、重點設備的監督檢查，督促使用單位加強安全管理，及時落實事故隱患整改工作。

2、加強對特種設備制造、安裝、維保等生產企業的監督檢查，嚴肅懲處違規違法行為。

3、加強特種設備安全基礎管理工作，健全并不斷完善企業特種設備各類基礎臺帳。

4、加強氣瓶安全管理，提高氣瓶充裝、使用環節的安全可靠性。

5、經常性地開展特種設備安全法規標準的宣傳活動，特別要充分利用“節日”、“黃金周”、“安全生產月”等時機，組織開展特種設備安全知識進工廠、進校園、進社區等活動。通過社會化宣傳活動，普及特種設備安全法規知識和安全使用常識，提升全社會安全生產意識，增強特種設備安全監察工作的影響力。

6、開展特種設備使用單位企業法人和設備管理人員的培訓工作，通過典型事故案例分析，增強企業特種設備安全責任意識。嚴格規范特種設備作業人員培訓考核工作，確保考核質量。

7、完善安全監察組織網絡的建設。根據《南通市特種設備安全監察協管員、監管員管理辦法》，修訂完善特種設備協管員、監管員管理制度，明確工作職責，規范工作程序。進一步確定協管、監管的范圍和區域，努力實現特種設備安全監察員、協管員、監管員整體聯動的安全監察工作格局，努力消滅監管的盲區和死角。

8、加強事故調查處理工作。按照“四不放過”的原則，主動、積極、科學地開展特種設備事故調查處理，提高事故結案率，完善上報和統計分析工作。不斷從事故中總結經驗、汲取教訓，防范同類事故再度發生。

9、制定特種設備應急救援體系建設規劃，主動融入政府應急救援體系,推動企業編制特種設備應急救援預案并組織演練。督促并指導使用單位制定針對不同設備的專項預案，特別要加強對重點監控設備應急預案演練的督導。

（二）繼續鞏固提高專項整治成果

1、進一步深入開展特種設備安全隱患排查和起重機械專項整治工作，在2007年開展特種設備安全隱患排查和起重機械專項整治工作的基礎上，繼續督促企業按照國家、省、南通市的要求，改造吊運熔融金屬的起重機械和簡易升降機，消除事故隱患。

2、針對鋼絲繩、船舶鋼結構行業特種設備安全管理薄弱這一情況，對鋼絲繩、船舶鋼結構生產企業特種設備開展專項整治，提升鋼絲繩、船舶鋼結構生產企業特種設備安全管理水平。

3、繼續加強對氣瓶檢驗站和充裝站的監督檢查，進一步鞏固氣瓶充裝專項整治成果，堅持“自有瓶”充裝監管制度，努力推行科學的管理方法和手段，堅決查處違法違規行為。

（三）完善監管模式全面落實安全主體責任

1、督促企業采取有效措施，認真落實好企業安全主體責任，繼續加強對特種設備使用單位的“安全責任告知”，凡新登記的特種設備使用單位辦理設備注冊時必須先進行安全責任告知，對尚未告知的使用單位，通過檢查、檢驗等逐一進行告知，力爭安全責任告知覆蓋面達到100%。要督促特種設備使用單位加強安全管理，認真核查“三落實、兩有證、一檢驗”的情況，著重落實安全責任告知的有效性。認真研究對策，在督促企業全面落實安全主體責任的有效性上下功夫，要有所突破。

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安全生產培訓是安全生產工作重要的基礎性工作，是提高全民安全素質和安全意識的重要途徑。長春市政府對這項工作高度重視。市長祝業精同志在《長春企業調查信息》第31期《羊草煤業股份有限公司以人為本實施全員培訓》一文批示到：“企業自己加大安全全員培訓的做法，應予推廣”。經市安全生產監管局近一個半月的認真準備，市政府在這里召開學習推廣羊草溝煤炭股份有限公司全員培訓的先進經驗，研究探討依法加強企業安全培訓工作的有效途徑的現場會議。剛才，羊草溝煤業股份有限公司分別從不同的層面，向大家介紹了加強全員培訓工作和礦工如何注重安全、學安全、講安全、懂安全、會安全的具體做法，很受啟發，很受教育。他們的經驗，必將在全市生產經營單位開展安全培訓工作，提高從業人員安全素質，預防和和減少傷亡事故，減輕職業危害，起到積極的推動作用。借此機會，我受丁維東局長委托，講三點意見：

一、全面加強生產經營單位的安全培訓，勢在必行

黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節約發展，清潔發展，安全發展，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，這是對科學發展觀認識的深化，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求，各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關注生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，就必須堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好。2002年11月1日開始實施的《中華人民共和國安全生產法》，以及原國家安全生產監管局2002年下發的123號文件等，都對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的任職資格、安全生產管理培訓時間、內容等提出了具體要求。特別是2006年3月1日施行的《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局3號令）中針對生產經營單位安全培訓工作，加大了對生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員安全培訓的力度。在培訓次數及時間要求上更加具體明確。如要求“對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時”，比2002年123號文件各增加了8學時和4學時。其他從業人員新上崗的崗前培訓時間不得少于24學時，高危行業新上崗的人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。應該說，這是黨和國家對加強安全生產工作，加大安全培訓力度的決心和勢在必行的要求。另一方面，當前安全生產形勢依然嚴峻，煤礦等行業重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，究其原因是多方面的，但其中很重要的問題是，生產者安全生產意識的薄弱，安全操作技能的低下，安全生產管理者和企業生產經營負責人在安全問題上的管理缺位、越位和不到位。據國家總局統計數字表明，發生在生產領域的事故，至少有85％與管理不善相關，絕大多數就是責任事故。這就是說，要把安全生產的嚴峻形勢得到好轉，除了進一步明確落實責任、完善法律法規、增加安全科技、安全投入很重要外，非常緊迫的任務是加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，讓每一個生產經營者、從業人員都要講安全、要安全、會安全。

今年以來，長春市注重安全生產培訓工作，積極推廣企業全員培訓工作經驗，今天的現場會，從不同側面介紹了企業“三級教育”的做法，反映了企業在全員培訓工作中的一些亮點，為新時期推進安全生產培訓工作的創新做了很好的探索，也是今年五月份全省在綠園區召開非公有制企業安全監管現場會，學習綠園區安全監管工作經驗后，長春市在安全生產工作方面的又一大的舉措，為全省推進全員培訓工作提供了有益的經驗。

二、全面把握和理解羊草溝煤業股份有限公司全員培訓工作經驗

羊草溝煤業股份有限公司兩年來能夠認真吸取總結安全生產工作的經驗教訓，特別是企業改制后為了確保安全生產，提出“以人為本、科技興企、科技興安”的發展戰略，不斷把加強職工的安全培訓與提高職工的崗位技能作為重中之重來抓。

我認為羊草溝煤炭有限責任公司全員培訓的做法，主要表現在：一是把安全培訓與安全生產有機統一起來，用血的教訓來分析、總結安全生產工作，推進培訓觀念創新，這是安全培訓工作健康發展的前提。二是大力推廣全員培訓，從一線職工安全知識、安全意識抓起，推動培訓理念創新，把握培訓發展的方向。三是加大安全培訓投入。去年共投入培訓資金60.25萬元，比上年提高22.3%，全體職工得到了安全培訓，其中安全知識培訓930人次，新職工培訓527人次，“三違”人員培訓210人次，崗位和特殊工種培訓共252人次，各類專業人員培訓150人次，推動培訓工作創新。四是綜合運用

各種培訓手段，力爭培訓工作多元化、人性化、科學化，推動培訓方式方法的創新，這是提高培訓質量的出發點和落腳點；五是健全完善的工作制度和獎懲分明的激勵約束機制，另外，在不斷強化內部培訓的同時，走走出去，請進來，先后派出20名管理人員和技術人員到國內外先進企業和大專院校進行培訓，同時，聘請國內外專家、學者到企業對專業技術人員和管理人員進

行培訓，并對重要人員實行委托培訓，簽訂培訓合同等，這是保證企業長遠發展的重要手段。

三、全面提升培訓水平，推進安全生產工作

“十一五”是經濟和社會發展的重要時期，經濟總量越來越大，安全生產將面臨新的形勢和挑戰，對安全生產培訓工作也提出了新的要求。

（一）健全培訓網絡，形成政府統一監管，安全培訓機構依法培訓的工作體系。一是要進一步健全、完善安全生產培訓機構，保證培訓工作在培訓專門機構進行。二是要理順培訓工作機制。各級安全生產監督管理部門要加強本行政區域內安全生產培訓工作的組織、指導和監督。沒有安全培訓資質的機構不能做專業培訓。三是要樹立生產經營單位全員培訓的理念，全面搞好企業的全員培訓，提高職工安全意識和素質。

（二）明確任務，落實企業主體責任。企業在安全生產工作中承擔的任務共有十二項內容。落實到安全生產培訓工作上主要體現在以下幾個方面：一是企業主要負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產培訓工作要負總責。二是保證企業主要負責人，安全管理人員，特種作業人員持證上崗。三是要搞好企業“三級”教育。四是確保安全生產培訓投入，按規定提留培訓基金，建立和完善培訓基地和制度，保證安全生產培訓工作落實。

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2勞務工的安全教育

勞務工的安全教育應分為三級教育進行，一，一級安全教育培訓由段負責，在勞務工經過上崗前的脫產培訓進行崗前教育和進行段一級安全教育培訓，培訓內容包含職業道德教育、團知識、青年先鋒作用、計劃生育知識、鐵路基本知識、行車安全，施工現場控制，事規放行列車條件、施工網絡圖無縫線路知識、思想政治工作、防傷措施、大型養路機械知識、人力資源配置、工人管理，路局、段職工獎懲實施辦法、線路大維修施工管理營業線施工管理辦法、高速鐵路知識、事故案例、職工法律知識、人身安全施工管理、世界鐵路高新知識、防護基本知識；二，車間結合生產和安全重點每月制定學習計劃，安全學習教育內容納入月度學習計劃，進行學習和考試。由各班組認真落實。三，班組結合勞務工日常業務學習和班組每日分工會進行安全教育。三層管理做好勞務工安全教育，提高勞務工安全意識和質量意識，確保施工作業安全。

3抓好現場勞務工控制，上道作業的安全控制

一是，班組長的引領作用發揮，帶領作業人員上下班時，統一安排，集中上下班，夜間清點人數，并指定專人負責安全防護工作，來車時及時組織人員迎車，作業人員要聽從指揮，不得走道心和枕木頭。施工作業結束，車輛返回車站后，停留車輛兩端必須設好防溜及夜間防護燈；作業人員進出車站時要統一組織，嚴格遵守車站規定，橫跨線路時必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁搶越股道。二是，勞務工自控方面，加強勞務工日常安全教育，不定期開展勞動安全“回頭望”活動和安全警示教育活動，組織學習近期安全事故和吸取事故教訓，提高勞務工自身安全意識，并對日常安全學習納入勞務工等級評價機制。三是，選好勞務工的負責人；選擇以往工作經驗豐富、責任心強的職工進行擔任，或有工班長統一進行帶領，并對帶工人員帶工人員進行定期安全教育培訓和業務脫產培訓。

4勞務工管理的檢查監督

嚴控“三個風險”，堅持“四個緊貼”，實施“五卡死”制度。嚴控未經培訓上崗、培訓不合格上崗、未持證上崗三大風險。堅持培訓工作緊貼安全生產、緊貼現場實際。卡死持證上崗“、新職、轉崗、晉升”人員崗前培訓、班組長“先培訓、后任職”、其他從業人員培訓管理、特種作業人員和特種設備操作人員定期復審五項制度。落實教育培訓質量工作考核評價機制。從組織領導、培訓條件、培訓實施、培訓管理、質量保障和基礎工作等方面，建立職工教育培訓工作考核評價。開展培訓工作質量評估活動。嚴格職工教育培訓工作標準，制定教育培訓工作質量評估考核辦法，每年在全段開展一次培訓工作質量評估考核活動，選樹優秀車間、部門。嚴格落實職工培訓工作督導檢查考核制度。建立問題督導整改機制，加強對職工教育工作的日常檢查督導，實施問題庫管理，每季度下發職教工作通報，對職工教育培訓制度、培訓計劃不落實，工作弄虛作假等問題，責令改正或通報批評，并納入考核。本文來自于《科技創新與應用》雜志。科技創新與應用雜志簡介詳見

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（中國石化股份有限公司金陵分公司，南京 210033）

（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）

摘要： 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產工藝性質企業，屬高危生產企業。安全是企業生存與科學發展的最根本前提和基礎。努力打造生產本質安全，除了要建立和充分發揮安全管理體系的規范化和強制性作用，同時要堅持以人為本，創新形式，持續不斷地扎實開展教育和培訓工作，使全體員工時刻保持高度的安全生產意識，提高安全生產能力，增強領導和管理者安全生產責任感、使命感。本文主要就高危生產企業安全教育培訓體系創建與實踐作基本闡述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

關鍵詞： 安全 培訓 體系

Key words: safety；training；system

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0142-02

0引言

安全教育培訓是以安全生產為目的，按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產，抓好安全培訓，這是企業生存發展的立足之本，是企業管理中的一項長期而艱巨的任務。尤其是高危生產工藝企業，要做到安全第一，必須堅持以人為本，堅持以“真培訓、真考核、真兌現”為工作要求，抓實創新安全教育培訓工作。不斷加大對安全教育培訓工作的投入，加強對安全教育培訓工作的管理，形成系統、規范的安全教育培訓工作機制，確保生產本質安全。

1實施全員素質提升工程，夯實企業本質安全基礎

切實提高員工生產技術水平和綜合素質，是做好安全工作的前提。因此，實施全員素質和能力提升工程，全面開展經營管理、專業技術和技能操作等各類人員培訓，努力打造企業本質安全的基礎，應成為企業安全生產和持續發展的關鍵性戰略任務。

1.1 著力加強高技能人才隊伍建設高技能人才隊伍是直接從事于一線生產工作的骨干力量，是保證生產安全的重要衛士。要以提升職業素質和職業技能為核心,努力建設一支愛崗敬業、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標，在組織培訓、考核評價、使用待遇等方面加大力度，抓實創新，形成學習有目標、晉升有通道、發展有空間，有利于技能人才成長和作用發揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業技能鑒定與技師（高級技師）評價、基本操作技術與技能培訓、裝置系統操作培訓、關鍵操作技術培訓、事故預案學習與演練、仿真模擬訓練、新操作法培訓、崗位練兵與競賽等內容形式，推動技能操作隊伍能力的全面提高，努力營造高技能人才輩出、人人爭先進位的良好成長環境。

1.2 著力抓好關鍵技術人才培養關鍵技術人才是企業專業技術隊伍的中堅力量，在安全生產、清潔環保、節能降耗、工藝優化、設備保運以及推動技術創新工作中發揮著重要作用。要以提高創新能力和專業技術水平為重點，大力培養一支高素質專業技術人才隊伍為目標，按照“數量滿足、專業配套、梯次合理，引進與培養相結合”的要求，圍繞崗位勝任能力標準和解決實際問題能力，通過組織專題技術講座、新技術研修、集中系統培訓、選送外部培養以及“導師制”等方式，大力加強工藝、設備、電氣、儀表、安全環保、計量、化驗分析等關鍵專業技術和國際化人才培養。同時，建立專業技術人員職位上升通道，促進專業人員立足崗位，成就事業。

1.3 著力加強管理骨干人才培養經營管理隊伍是人才隊伍建設的關鍵。要堅持以“重能力、重業績、重貢獻”為原則，以提高履職能力和經營管理水平為目標，突出科學決策、高效執行、開拓市場和應對復雜局面的能力。通過采取領導干部年度分期分批輪訓、網絡在線學習等形式，了解社會和經濟形勢發展動態，深刻領會企業年度方針目標和中心工作內涵，切實提高管理科學和領導科學水平。結合實際，通過有計劃地舉辦內部控制制度、ERP系統、資本運作、財務金融、市場營銷、法律事務等專業管理培訓，推動各項管理水平提升，促進安全生產工作的落實。在全面實施各類人員培訓的同時，要建立和完善人才工作機制，優化人才成長環境，形成合理的人才梯隊，努力造就一支專業齊全、素質較高的人才隊伍，為企業安全生產和持續有效發展提供有力支撐。

2圍繞企業安全工作特點，創建和落實有效的安全教育培訓體系

安全教育培訓體系的創建要依據國家有關法律法規要求，并結合企業自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業領導干部、中層管理者、專業管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規定性、常態性、基礎性安全教育培訓，同時，要緊密結合企業安全生產特點，有重點、有針對性的強化安全專項技術培訓，增強安全生產意識，提高安全技術水平，提升防范事故能力。

2.1 開展生產人員日常安全教育學習日常安全教育學習是安全培訓體系的基礎。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學習上級有關安全生產精神、安全生產制度與禁令、企業安全生產動態、安全生產經驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式，通過互相提問、互相解答，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。

2.2 落實領導干部和安全管理專業人員培訓學習領導干部和安全管理專業人員擔負著安全生產的重要責任，尤其是單位和部門主要領導更是安全第一責任人，因此，要按照地方政府主管部門對領導干部和專業管理人員取證要求，嚴格落實安全培訓考核工作。要建立定期學習和基層生產單位定點聯系制度，掌握企業安全生產動態，不斷增強安全生產責任和安全生產領導水平。

2.3 加強生產事故處理預案演練在編制完善安全生產事故處理預案的基礎上，要有針對性地分面分片定期開展事故處理預案演練，要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結、有改進措施，在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰性。“拳”不離手，方能手到擒來。

2.4 加強特有安全技術培訓高危生產工藝企業有著其有特有的安全技術性質，如高溫高壓的生產技術條件、易燃易爆的工藝介質、受限空間的作業、有毒有害氣體的中毒、設備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設備檢維修的安全部署等，對安全技術工作要求很高。因此，要加大諸如關鍵生產裝置和重要部位危險點監控、安全風險技術評價等針對性地專項培訓考核力度，深刻理解安全技術含義，增強作業風險的認知和分析評價能力，切實把教育培訓、提高人的意識作為安全生產工作的出發點加以認真落實。

2.5 落實特種作業人員持證作業規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規，壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產作業工種為特種作業工種，必須經過培訓考核方能持證上崗。因此，要嚴肅認真地組織開展有關取證和復審培訓與考核工作，要從培訓內容、形式、考核、獎懲等方面嚴格管理與控制，確保持證上崗、確保培訓效果，確保不走過場。

2.6 實施全員消防氣防能力建設高危生產工藝企業，除了需要有專業消防氣防隊伍的能力保障，更應使全體員工掌握各種防護和器材使用，創建全覆蓋立體式消防體系，在第一時間把事故消滅在萌芽狀態。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現場人員急救知識進行培訓和實際操作演練考核，增強全員消防和氣防能力。

2.7 做好季節性特點的安全培訓工作針對季節安全生產特點和要求，要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓工作，切實保障異常氣候條件下的安全生產工作。

2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓外來勞務和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓的薄弱環節，經驗告訴我們，違章作業及安全事故多發于承包商單位。為最大限度地保護承包商員工生命安全，增強法規和風險意識，提高消減風險的能力，確保施工安全，必須對在企業內部從事施工作業的各類承包商同樣進行嚴格的安全教育管理，包括作業資質審查和企業、車間、班組三級安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法規制度約束人，嚴把安全作業關。

2.9 創新教育載體，推進安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關愛生命、安全發展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經驗交流等活動，豐富安全教育形式，創新安全教育載體，推動安全教育培訓工作的深入人心。

3完善制度與加大投入并舉，建立有效培訓保障機制

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中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A

1 前言

煤礦機電運輸在煤礦的生產過程中占據著非常重要的地位，它貫穿于礦井生產的各個環節，但與此同時，煤礦機電運輸也成為煤礦安全生產的主要制約因素。據統計，在我國的煤礦重大安全事故中，煤礦機電運輸事故占據了事故發生總數的20%～30%之多，它不僅直接影響著運輸設備的安全運行，還可能導致發生瓦斯爆炸等安全事故，從而造成人員的傷亡，甚至對整個礦井造成不可挽回的損失。鑒于此，對煤礦機電運輸事故發生的原因進行有效的分析，吸取經驗教訓，并在煤礦生產中采取相應的解決措施，對于提高煤礦的安全水平，預防煤礦機電運輸事故的發生具有非常重要的現實意義。

2 煤礦機電運輸事故發生的原因分析

目前，為了實現煤礦企業的高效生產，在煤礦的井下開采作業中需要配備大量的機械設備，但是由于這些設備的種類繁多，技術性要求比較高，因此時常發生機電運輸事故，成為影響煤礦安全生產的主要因素。下面將對導致煤礦機電運輸事故發生的原因進行分析：

2.1 煤礦企業的安全管理不到位

眾所周知，安全管理工作是煤礦企業進行一切管理工作的基礎，但是就當前的企業管理過程來看，在煤礦企業的機電運輸作業中還存在著諸多安全管理問題，嚴重影響著煤礦機電的安全運輸，主要表現：一是安全投入不夠，這主要是由于大多煤礦企業缺乏安全管理的意識，認為安全資金的投入純屬于付出，沒有一點回報，因此經常將安全投入的資金用到其他的地方，從而使得機電運輸的標準化工作很難做到位。二是缺少對特種工作人員的安全培訓教育，特別是對于處于超負荷狀態下的工作人員來說，每天都處于過度疲勞的狀態，還要接受安全管理培訓，常常使得培訓工作不能充分發揮它的作用，員工的安全意識也得不到提高。與此同時，即使企業實行的是8小時工作制，但是機械設備卻呈現整天運轉的情況，因此嚴重影響著設備的安全性能，極易產生機電運輸事故的發生。

2.2 作業人員的安全意識薄弱

目前，在煤礦企業中普遍存在著招工難的問題，即使是招到的了工作人員，其文化基礎也非常薄弱，很多人都不具備專業的安全意識，在工作的時候也不遵循規章制度，尤其是私下進行崗位的調換，這就給煤礦機電運輸帶來了安全隱患。與此同時，在煤礦機電運輸中的某些崗位需要一些特種工作人員，但是在施工過程中卻沒有合格的操作證書，因此在難度非常高的技術崗位，這些缺乏專業技術的特種工作人員常常不能夠及時處理運輸過程中發生的突發狀況，從而導致了煤礦機電運輸事故的發生。此外，在企業用工制度的影響下，工作人員在受到高額工資待遇的影響下，常常跳槽，由此就導致煤礦機電運輸作業人員的隊伍十分不穩定，崗位的流動性很大，嚴重影響著煤礦生產的順利進行。

2.3 作業人員存在文化差異

隨著煤礦企業生產量的不斷提高，煤礦企業加大了對于機電運輸設備的投入。由于機電運輸設備的種類越來越多，功能越來越復雜，這就要求工作人員需要不斷學習新的技術和方法。但是工作人員的文化程度不同，其專業技能也存在著較大的差異，因此使得工作人員的理論水平和專業技能不相協調。比如說，一些老員工具有豐富的工作經驗，但是卻缺乏科學的理論基礎，對于新的技術存在著抵抗心理，因此達不到新的崗位要求；而對于剛參加工作的新員工來說，雖然較高的理論知識，而且對于新技術的接受能力很強，但是卻缺乏實際的工作經驗，在操作中也極其容易造成安全事故的發生。

3 減少煤礦機電運輸事故發生的具體對策

3.1 加強企業的安全管理工作

在煤礦的生產過程中，管理人員要時刻將安全工作放到第一位，正確處理安全與生產之間的關系。目前，我國的礦井生產大都采用崗位承包制度，由此承包商常常為了追求利益的最大化，而放棄安全管理的投入，因而導致安全事故的發生。鑒于此，為了保證煤礦機電運輸的安全驚醒，在礦井中必須要制定全面的安全管理措施，切實落實到生產中的各個環節，實現安全管理目標的統一管理。除此之外，還應該加強對于機械設備的檢修工作，在保證生產速度的同時，確保機電設備的安全運轉，及時檢修設備的運轉狀況，從而延長設備的使用壽命。

3.2 加強對于工作人員的安全培訓

加強對于工作人員的安全技術培訓和教育，是提高工作效率的重要措施。尤其是對于煤礦機電運輸工作來說，由于工作的特殊性，因此需要工作人員具有專業的技術，在其上崗之前必須要對工作人員進行技術培訓，并有針對性對作業人員進行新工藝、新技術的培訓，從保證機械運輸工作的安全進行。除此之外，還要加強對于員工的安全教育，切實保證每個工作的安全。首先，要帶領員工貫徹學習煤礦機電運輸的各種相關制度；其次，在傳統說教的基礎上，以實例作為事實依據，不斷深化員工的思想意識。

3.3 實現工作質量的標準化

在煤礦工作的過程中，不斷實現質量的標準化是安全生產的重要保證，從而實現生產效益的最大化。當前，在實現工作質量的標準化的要以各項工作都達標為準則，并確保各項設備合理規范的運行。此外，還應該對機電運輸事故進行認真的責任分析，找出事故發生的原因和責任者，并實行嚴格的責任懲罰制度，明確每個人的安全職責，從而徹底落實安全管理制度，使得每位員工都具有責任意識，杜絕類似安全事故的發生。相應的，對經過嚴格考核的工作人員還可以采取安全資金獎勵的形式，從而不斷激勵員工的工作積極性，不斷提高企業的生產效益。

結語

綜上所述，面對煤礦機電運輸過程中發生的安全事故，需要對于原因加以認真的分析，并采取有效的管理措施，從而吸取經驗教訓，不斷提高煤礦企業的安全管理水平，保證煤礦機電運輸工作的安全進行。

參考文獻

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（一）杜絕死亡、重傷事故；

（二）杜絕火災事故；

（三）杜絕爆炸事故；

（四）杜絕交通事故；

（五）安全隱患整改率達100%。

二、具體措施

安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態中，要時刻保持警惕，做到警鐘長鳴。

（一）加強宣傳。讓安全意識深入到林業企業每位職工的心中，開展安全生產月宣傳，做好火燒木氧氣、乙醇的規范使用宣傳。

1．要求涉林企業進行相應的安全知識培訓，熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護知識，并經考核合格后方可上崗，做好員工安全培訓記錄。

2．對企業換崗、轉崗、復工人員，要求企業要進行安全技能和崗位操作方法的培訓，經考核合格后才能上崗作業，并且建立相應的安全培訓記錄。

3．積極配合有關職能部門對特種作業人員按國家規定開展專業安全技術培訓工作，對企業定期進行復審，做到持證上崗。

4．要求企業員工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品，降低職業病危害，預防職業病的發生。

5．要求企業通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標語等），使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施，明確在危害發生時的救護措施。

6．要求企業建立“五落實、五到位”的安全生產責任體系，開展安全生產標準化建設。

7．要求企業建立隱患排查治理臺賬，制定完善應急預案，每年開展至少1次安全演練。

（二）學習貫徹安全生產法律、法規，嚴格執法。

1．貫徹執行國家及各級政府部門的安全生產法律、法規、政策和制度，及時將有關安全會議精神貫徹落實到基層，傳達到每一位職工和涉林企業，增強安全生產意識及法律觀念。

2．健全并落實安全生產責任制，根據“一崗雙責、管業務管安全”的原則，簽定《安全生產目標責任書》，增強安全生產意識，加強安全生產管理；貫徹“安全生產人人有責”的思想，落實安全生產責任制。

3．定期召開安全生產會議，總結安全生產工作，針對存在的安全隱患制定整改與預防措施，交流安全工作經驗，傳達安全生產方面的文件，布置有關安全工作，通報安全檢查情況。

4．對企業違反安全生產法律法規的情況進行嚴厲打擊，做到執法必嚴。

（三）狠抓林業企業安全生產管理

1．嚴格檢查涉林企業執行各項安全規章制度和安全操作規程，確保安全文明經營，要求企業定期進行安全自查，落實隱患整改責任及措施。

2．要求企業建立健全經營設備臺帳、特種設備臺帳、安全設施臺帳，定期檢修保養，定期檢測，確保相關證件齊全。

3．要求企業在易燃易爆、有毒有害場所及可能產生職業危害的崗位張貼警示標志或告知牌。

4．要求企業化學物品合理存放，并設立醒目的分級存放標志，預防火災、化學事故。

5．要求企業各種安全消防設施配備齊全、合格有效，操作人員按規定穿戴勞防用品。

篇（10）

創新員工培訓

早些年，晉東公司的員工培訓過分倚重集中式培訓的方法。這種培訓所授內容面面俱到卻又處處“蜻蜓點水”，員工的學習積極性并不高。

這一培訓模式現已被晉東公司逐步弱化。“現在我們采用‘上司指導’和‘師帶徒’這類更有針對性的培訓方式。”楊虎林介紹道：“根據具體的崗位需要和員工能力，讓員工有針對性地學習專業知識、技能等。”

其實，培訓員工是“磨刀不誤砍柴工”，但是很多企業滿眼盡是經營指標，把培訓視作“雞肋”。可晉東公司重視員工培訓教育工作。楊虎林這些年一直專注于培訓工作，“這份工作‘潤物細無聲’，貴在堅持。”

為了取得更好的培訓效果，楊虎林提出“以考促學”。“我們對員工培訓效果的考核實行百分制，其中設定40%是理論提高水平，40%是獨立作業能力，最后20%考察員工的個人學習記錄。”這個辦法與獎勵政策相結合，比如以分數劃級評定優良中差，并給予相應獎懲，由此收到了很好的效果，員工的學習面貌為之一變，主動性和積極性被充分地調動起來，在企業內部刮起了一陣愛學風潮。

說起是如何想到“以考促學”這個點子時，楊虎林笑道：“這也是當年做質量管理給我的啟發。”

原來，當年楊虎林學習過ISO9000這一國際質量標準體系。合理的目標建立、高效的資源配置、規范的操作流程、完善的診斷改進機制都為楊虎林積淀了寶貴的管理底蘊。“若是將這種有規劃、有分析、有跟蹤、有改進、有反饋的作業模式運用到其他工作中，肯定也能發揮巨大效用。”果不其然，楊虎林把這一法寶運用到人力資源管理中，也取得了一定的成績。他把目標管理引入員工學習培訓工作中，還將薪酬結構中的“活性部分增加、固定部分減少”，另外變“單一式”人才考核為“多維式”，即由班組長、直接領導、主管領導、相關崗位同事共同評價一個員工的表現，對其提出改進意見，并做好跟蹤匯報工作。

“企業中每個工作模塊的專業化和規范化操作都極其重要。”楊虎林說：“管理要依靠制度說話，設定一套大家都認同且可以持續發揮效用的規章制度，將有利于培養員工的共性認識，塑造企業文化。”

優化人才隊伍

從事人力資源工作已經4年的楊虎林對自己信心滿滿，他說：“我接觸過晉東的很多工種，熟悉公司員工，企業發展對員工知識和技能的需求何在，我一清二楚。”

當前，晉東公司的發展最缺的就是人才，造成這一窘境的原因就是人員結構不合理。“企業現有員工的技能結構單一。邊緣輔助崗位的員工一抓一大把，然而在核心工種、關鍵崗位上的核心人才卻又非常緊缺。”楊虎林說，如何培養人才、如何引進人才是晉東人才隊伍建設的重心。