煤礦紀檢監督履職報告匯總十篇

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篇（1）

積極有效參與企業重大決策，并在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢組織的一項重要任務。

一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署，礦紀委主動介入，搞調研、提建議，對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育，引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同，實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前，設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的*綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。

二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》，新增了12條內容，礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日常考核，紀委月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，20*年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎。

三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度，保證了各項指標任務的完成。20*年礦被*市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。

二、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業

企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。

首先，努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，推進“本廉城”創建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設法投入7萬余元，對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充，將人工湖進行重新布點和改造，發動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動，使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。

其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查，20*年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估，通過調研發現，活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大，且無明確規定。經過立項和充分論證，礦專門下文，明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度，促進了黨員干部廉潔從業，維護了企業和職工的合法權益。

第三，嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源，懲處違法違紀行為，先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件，為企業挽回了經濟損失，維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理，20*年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機關處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業各項規章制度的有效落實。

篇（2）

二是宣傳發動到位。2013年7月25日，召開了由24個政府工作部門和22個直屬事業單位主要負責同志參加的全市機構編制執行情況評估工作會議，就評估工作進行動員和發動，并對2013年的評估工作進行安排和部署。同時，在肥城機構編制網上開通了“評估工作專欄”，通過網站、電視臺、廣播電臺等宣傳評估的意義、工作動態等，營造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面，按照上級關于政府屆期內工作部門評估一遍的要求，制定了評估工作推進時間表，將評估對象擴展到政府直屬事業單位。確定2013年評估對象12個，其中，政府工作部門6個、直屬事業單位6個。其他部門單位的評估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評估工作機制。市編辦作為職能部門，組建了強有力的工作班子，工作人員在評估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實行人員、時間、精力“三集中”，確保了評估工作的順利進行。

二、把握四個重點，力求評估科學合理

一是科學制定《實施意見》。組織人員到評估試點地區進行學習取經。同時，深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎上，制定了《肥城市機構編制執行情況評估工作實施意見》。期間，對把握不準的問題，及時向泰安市編辦匯報請示，多次反復討論，幾易其稿。

二是合理設定評估指標。本著“抓住關鍵指標、突出可操作性和實效性”的原則，設計了《肥城市機構編制執行情況評估指標體系》和指標體系解釋，將評估內容分解為職能精細化管理、內部工作機制運行、對外協作配合機制建立和運行、履行職責及成效評估、機構編制管理規定執行、履職評議和社會評議以及其他評估指標等七大項31個小項，總分值為100分。其中，職責落實和履行占45分，機構編制管理占40分，社會評議占15分。履職績效和機構編制管理占總分值的85%，突出了機構編制部門的職能特點。

三是指導部門搞好自評。為提高單位自評質量，制定了《關于做好自評工作有關問題的說明》，對評估工作的相關問題作了統一明確，并對各部門單位業務人員進行了一次培訓，使部門單位對工作要求和程序一目了然，開展自查有據可依、有章可循。另外，深入到各部門單位加強督促協調，指導幫助他們搞好自檢自查，當場指出存在的問題和整改建議，提高了自評工作質量和效率。

四是嚴格程序真評實估。到部門單位評估前，及時發放評估日程安排表；到部門單位實地評估，嚴格遵循召開會議、問卷調查、個別座談、查閱檔案資料和現場實地檢查的程序進行，確保該走的程序一個不少，該把握的環節一個不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門單位機構編制執行的具體情況，在綜合分析的基礎上，客觀作出評價。

三、堅持四措并舉，確保評估結果客觀公正

一是五位一體問卷調查。圍繞了解清掌握實相關情況，按照市分管領導、單位干部職工、管理服務對象、相關職能部門、監管部門等五個層面，分別制定了不同的調查問卷。采取市分管領導點評、編辦主評、管理服務對象助評、職能部門參評、監管部門鑒評“五位一體”工作法，共發出調查問卷1291張，廣泛了解各個層面對被評估部門單位的評價。

二是分層別類個別訪談。按照市分管領導、單位干部職工、管理服務對象以及相關職能部門等幾個層面，先后與261名對象進行了面對面的訪談，全面深入了解相關情況以及對被評估部門單位的意見和建議。在高新區評估時，通過個別訪談了解到高新區管理體制調整后，與所在的王瓜店街道在農村建設、水利、環保等基層社會事務上存在職責交叉、關系不理順的問題，為下一步規范高新區與駐地管理體制提供了依據。

三是查閱檔案實地檢查。按照部門提供的資料與自查報告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照，履行職責與“三定”規定相符、與崗位職責相符、與工作績效相符的要求，通過查看檔案資料、實地檢查的形式，評估部門單位在履行職責和機構編制管理執行等方面的情況。有下屬事業單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評估。通過實地檢查，對發現的掛牌不規范、自設內設機構等問題，當即提出整改意見，規范了機構編制管理。

四是匯總分析形成報告。評估工作組通過匯總、梳理和分析調查問卷、個別訪談、實地檢查等情況，以打分的形式確定評估等次，并形成評估報告。在征求被評估部門單位意見后，報市編委會研究，形成正式評估報告，并送達被評估部門單位。評估結果及時通過肥城機構編制網進行公告。

四、做到三個結合，強化評估結果運用

一是將評估結果與研究調整機構編制事項相結合。根據評估掌握的情況，在現有機構編制資源內，優化整合內設機構設置和人員配置，保障部門職能作用發揮。如，針對市公共資源交易中心設立時沒有內設科室的實際，根據評估掌握的情況，結合其承擔的職能，對其內設科室進行了規范和明確，為其更好地發揮職能有序開展工作奠定了基礎；針對市國土資源執法監察大隊承擔任務較重、單位空編較多的實際，今年為其批復了1名安置干部編制使用計劃，補充了工作力量。

篇（3）

今年，**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣安監局的指導下，安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神，安全生產工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財產安全。現將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下：

一、強化領導，落實了責任

一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處，鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導領導為副組長，其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組，落實了相關人員責任，做到了“主要領導親自抓，分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處，杜絕一切安全隱患，鎮政府組建了安全工作監督考核小組，對工作不到位、不作為，進行嚴肅處理，對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識，年初，鎮領導班子落實一崗雙責，黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書，同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核，凡出現安全事故的單位將實行一票否決，對責任事故單位或個人建立責任追究制，確保了安全生產工作的順利開展。

二、強化宣傳，營造了良好的輿論氛圍

為了將我鎮的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來，鎮黨委、政府通過召開“三干會”，鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會，部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份，墻報專欄21塊，發放安全生產宣傳資料6500余份，時刻繃緊了安全這根弦，同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。

三、健全制度，加強了安全生產規范化管理

今年，我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求，一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度，學習制度，培訓教育制度，制定了相關文件，安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度，對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤，發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。

四、強化基礎設施建設，安全生產投入進一步增強

一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全，鎮政府配備了3名安全監管員，強化了業務培訓，并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上，加大了安全生產專項資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入，今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”，進行了認真完善，為安全生產工作打下了堅實基礎。

五、認真落實“五個全覆蓋”，健全安全生產責任制

為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系，堅持安全生產工作”關口前移，重心下移“，今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件，督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實，目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。

六、突出重點，集中開展安全生產大排查大整治

結合我鎮實際，在狠抓各項安全工作中，認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作，突出抓好了以下重點安全專項整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查，對存在的問題當場發放了整改通知，限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處，為單位和業主敲響了警鐘，確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理，查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度，使非法生產煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治，對排查出的20處安全隱患進行了限期整改，目前，無安全事故的發生，安全生產死亡指標控制為零，確保了我鎮人民生命財產安全。

七、齊抓共管，領導班子和紀檢組安全生產落實到位

今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書，按照一崗雙責的要求，對分管的安全生產工作負責，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查，對不完善的事宜進行了落實，黨政班子履職到位，確保了安全生產工作齊抓共管。

2019年，我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下，在縣安監局指導下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠，部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強，安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全，由于基層政府在執法上力度不夠，致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。

八、下步工作安排

2019年，我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下，在縣職能部門的指導下，認真抓好以下工作，確保我鎮安全穩定，為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳，牢固樹立安全責任意識。利用各種會議，標語、板報、培訓等方式，學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練，進一步提高人民的安全意識。二是強化責任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，做到責任到人，措施到位，層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發生。

安全生產自查報告范文(二)

xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能，切實把安全生產工作擺在各項工作的首位，狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新，確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下：

一、強化責任落實，目標分8分，自評分8分。

(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系，完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局，同步規劃、統籌部署。202019年，向黨委會匯報安全生產工作4次，召開安全生產例會6次，鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加，進一步加強責任落實和監督，研究解決安全生產工作中存在的突出問題，如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測，已出具專業評估報告。(目標分2分，自評分2分)。

(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求，督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放，各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報，便于鄉全面了解各企業責任落實情況，有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬，有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分，自評分2分)。

(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任，于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書，全面落實“五級五覆蓋，重點落實兩委同責”，轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%，共簽訂目標責任書30份。(目標分2分，自評分2分)。

(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作，一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分，自評分2分)。

二、加強隱患排查治理，目標分16分，自評分16分。

(一)進一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》，鄉安辦結合安全排查情況，統一由系統上報，督促好企業建立完善隱患排查治理制度，實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分，自評分8分)。

(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次，鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”，各部門根據實際情況每季度也進行排查整治，如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查，國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達到100%，重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分，自評分8分)。

三、強化基礎，以防為主，防治結合。目標分21分，自評分21分。

(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設，積極參與培育安全生產社會監督員隊伍，發揮群眾監督作業，堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓，嚴格執行高危企業從業人員準入制度，如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作，落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分，自評分3分)。

(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度，配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分，自評分2分)。

(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術，加快安全生產技術服務體系建設，深入開展安全生產標準化建設，努力提升安全本質文化水平。(目標分3分，自評分3分)。

(四)做好準備，迎接做好安全社區建設。(目標分3分，自評分3分)。

(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍，具體負責安全監管工作，落實相應的經費和裝備，如各村主任任村安全監管員，發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分，自評分3分)。

(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作，落實相應的經費和裝備。(目標分3分，自評分3分)。

(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設，提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案，每年年初根據實際修改應急預案，今年開展應急演練2次，著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分，自評分3分)。

四、突出重點，專項整治。目標分8分，自評分8分。

(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢，嚴格落實“四個一律”要求，杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關規定開采。(目標分2分，自評分2分)。

(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理，鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求，協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分，自評分2分)。

(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，排出隱患整改時間表，強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調，油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦，落實應急預案。(目標分2分，自評分2分)。

(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治，消除安全隱患。(目標分2分，自評分2分)。

五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分，自評分20分。

根據不同時期安全生產特點，針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治，實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際，開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動，消除安全隱患，確保平安。

篇（4）

同志們：

市政府在年初召開全市安全生產工作會，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。剛才，市委副書記、市政府王敏正市長作了重要講話，客觀總結了全市20__年安全生產工作取得的成績，深刻分析了當前存在的問題和薄弱環節，明確提出了我市今年安全生產工作的目標任務和措施。敏正市長的講話有很強的實踐性、針對性和可操作性，各級各部門一定要認真學習，深入領會，并貫徹落實到實際工作中。下面，圍繞貫徹落實王市長的講話精神，我講三點意見：

一、20__年全市安全生產運行情況

20__年，我市共發生各類生產安全傷亡事故827起，死亡153人，受傷 244人，直接經濟損失1712.3萬元。死亡人數比省政府下達的全年控制指標少29人。全市安全生產運行總體平穩。

（一）各行業安全生產運行情況。

1、道路交通事故。發生事故728起，死亡65人，受傷212人，經濟損失291.51萬元。與去年同期相比，事故起數下降18.39%，死亡人數下降4.41%，受傷人數下降24.01%，經濟損失上升16.82%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少37人。

2、煤礦事故。發生事故40起，死亡72人，受傷25人,經濟損失1055萬元。與去年同期相比，事故起數下降23.07%，死亡人數下降5.26%，受傷人數上升66.67%,經濟損失下降6.15%。死亡人數超出省政府下達的全年行業控制指標11人。

3、火災事故。發生事故48起，死亡1人，受傷1人，經濟損失95.83萬元。與去年同期相比，事故起數下降17.24%，死亡人數下降83.33%，受傷人數同比持平，經濟損失下降38.44%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少2人。

4、工礦商貿事故。發生事故11起，死亡15人，受傷6人,經濟損失268.4萬元。與去年同期相比，事故起數下降31.25%，死亡人數下降6.25%，受傷人數下降50%，經濟損失上升2.95%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少1人。

5、其他行業未發生事故。

（二）各縣區安全生產運行情況。

1、昭陽區發生事故372起，死亡20人，受傷55人，經濟損失217萬元。同比事故起數下降22.5%，死亡人數下降13.1%，受傷人數下降33.7%，經濟損失上升1%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。

2、魯甸縣發生事故35起，死亡4人，受傷3人，經濟損失66萬元。同比事故起數下降27.1%，死亡人數上升25%，受傷人數下降85%，經濟損失上升14.33%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。

3、巧家縣發生事故54起，死亡4人，受傷44人，經濟損失4萬元。同比事故起數下降26.1%，死亡人數下降60%，受傷人數下降29.1%，經濟損失下降88.2%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少9人。

4、鎮雄縣發生事故68起，死亡16人，受傷22人，經濟損失172萬元。同比事故起數上升7.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數上升46.7%，經濟損失下降68.6%，全年死亡人數比市政府下達控制指標少24人。

5、彝良縣發生事故24起，死亡12人，受傷28人,經濟損失197萬元。同比事故起數下降27.3%，死亡人數下降25%，受傷人數上升100%，經濟損失上升19.1%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少6人。

6、威信縣發生事故67起，死亡41人，受傷6人,經濟損失602萬元。同比事故起數下降26.4%，死亡人數上升51.9%，受傷人數下降50%，經濟損失上升64.6%。全年死亡人數超出市政府下達控制指標16人。

7、鹽津縣發生事故28起，死亡16人，受傷15人，經濟損失104萬元。同比事故起數下降49.1%，死亡人數下降5.9%，受傷人數下降21.1%，經濟損失下降40.5%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。

8、大關縣發生事故74起，死亡9人，受傷22人，經濟損失88萬元。同比事故起數下降19.6%，死亡人數上升28.6%，受傷人數下降52.2%，經濟損失上升238%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少2人。

9、永善縣發生事故30起，死亡5人，受傷2人，經濟損失26萬元。同比事故起數下降9.1%，死亡人數下降16.6%，受傷人數下降80%，經濟損失上升63.3%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少16人。

10、綏江縣發生事故21起，死亡10人，受傷11人,經濟損失157萬元。同比事故起數上升5%，死亡人數上升11.1%，受傷人數下降21.4%，經濟損失下降22.7%。全年死亡人數超出市政府下達控制指標1人。

11、水富縣發生事故36起，死亡1人，受傷20人，經濟損失19萬元。同比事故起數上升12.5%，死亡人數同比下降66.7%，受傷人數下降23.1%，經濟損失上升208%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少6人。

總的來看，去年全市安全生產運行基本平穩，道路交通、煤礦、消防和工礦商貿四大行業的死亡人數都控制在市政府下達指標以內，事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失四項指標與去年相比全面下降，全市安全生產形勢呈現總體運行平穩，但部分業和地區問題突出，形勢嚴峻。特別是威信縣“3.14”重大煤礦瓦斯突出事故等較大、重大事故的發生仍然反映出我市安全生產基礎還十分薄弱，全市安全生產工作中還存在許多不確定和不穩定的因素，一些長期性、隱蔽性、突發性的安全隱患隨時有釀成重特大事故的可能。全市安全生產工作區域發展不平衡，安全生產條件還未根本得到改善，安全設施設備投入不足，低水平、低產出、高耗能的小作坊、小車間的生產模式仍是發生安全事故的高風險地區。各級各部門必須按照敏正同志重要講話的要求，對照各縣區、各部門安全生產工作中存在的薄弱環節和問題，采取強有力措施，著力夯實安全生產基礎，提高安全生產條件，全力解決安全生產工作中存在的突出問題，確保全市安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、明確目標，理清思路，狠抓各項工作措施落實

剛才敏正市長對20__年全市安全生產工作提出了杜絕重特大事故、減少較大事故和控制死亡指標的總體要求，作出了圍繞一個中心，落實兩種責任，構建三大體系，夯實四項基礎的工作安排和部署，圍繞市長提出的目標任務及工作安排，為確保全年工作目標任務的順利實現，我再強調幾點：

（一）全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，強化領導干部安全生產責任意識。

做好安全生產工作不僅是主要領導、分管安全生產工作領導的職責，也是分管其他工作領導的責任。各級領導干部要在履行本崗位職責的同時，要切實履行所分管領域的安全生產監管責任，做到“一崗雙責”，要把維護人民群眾的生命財產安全融入到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務各個方面。要認真貫徹落實《云南省人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》（云政發〔20__〕178號）文件精

神，學習好、把握好《意見》中關于對各級各部門主要領導、分管安全生產工作的領導以及分管其他工作領導的安全生產責任等具體規定，特別是分管其他工作的領導，更好切實履行好對分管工作范圍內的安全生產工作的責任，并在行政審查審批等工作中把好安全關，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作時，同時部署、安排、檢查、考核安全生產工作，做到安全生產工作與分管工作同時安排，同步推進。按照《意見》規定，結合我市實際，今后在全市范圍內，凡是有不重視安全生產工作，不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的，要嚴格按照《__市人民政府關于市人民政府部門及縣區行政負責人問責辦法》的規定實施行政問責。（二）強化現場安全監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。

當前，全市安全生產監管監察工作要立足治大隱患，防大事故。要分兵把口，完善分級負責、屬地管理、條塊結合的監管監察體系，形成一級對一級負責，責任到人的工作機制。要突出重點地區、重點行業（領域）、重點企業的監管監察，對轄區內的行業和企業進行分類分級監管監控。對基礎工作薄弱、事故多發的地區要加強指導；對高危行業（領域）、事故隱患多、危險大的企業要加強監控；對“特殊戶”要派“專盯”值守，從今年起，實行一條強制性規定，凡是發生一次死亡3人以上較大事故的企業主要負責人，實行淘汰制，終身不能在全市范圍內參與、從事高危行業管理，并列入市安委會的黑名單，在__市安全生產監督管理局網站上向社會公布。要進一步落實好我市關于向煤礦企業、交通運輸企業和非煤礦山企業派駐安全監管員的具體措施和制度，努力發揮好安監員的現場監督作用，切實把安全生產監管監察任務落到實處。全市各級安全監管職能部門要多深入基層、深入企業、深入現場，指導企業切實加強安全生產工作，要加強對企業的政策咨詢、技術指導、管理服務，幫助企業解決安全生產中的實際困難。在監管工作中要嚴格執法，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，關閉和取締不符合法律法規要求和不具備安全生產條件的各類生產經營單位。繼續加大打三非（非法建設、非法生產、非法經營）、反三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治三超（超能力、超強度、超定員）的工作力度，嚴防“三非”、“三違”、“三超”反彈，引發重特大事故。

（三）繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患。

全市各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性和艱巨性，深刻理解隱患和安全的辯證關系，堅決杜絕和消除一部分同志隱患整改完畢就高枕無憂的觀念，清醒認識只要有生產經營活動，隱患就會不斷滋生，安全挑戰就永遠存在。因此，必須按照敏正市長的要求，把安全隱患排查治理工作作為一項長期性、經常性的工作堅持下去。今年，各縣區、各單位仍然要按照上級的要求和部署，進一步深入排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。在隱患排查治理工作中，要著重突出對非煤礦山尾礦庫安全隱患的排查和整治，要繼續按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》（國發明電〔20__〕35號）的要求，進一步加大對非煤礦山尾礦庫的整治力度，明確責任，完善措施，分級管理。要對礦山企業安全隱患進行徹底排查，對排查出的各類隱患，要梳理分類，抓緊治理。重大隱患要實行政府掛牌督辦，明確整改責任，落實整改措施，確保整改到位；對隱患突出、可能發生重大事故的礦山企業，要立即采取停產整頓措施，并加強監控，嚴防發生事故；經過整改治理仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉，確保非煤礦山尾礦庫安全運營。

（四）積極培育優秀管理力量，為強化監管提供堅強的人才基礎。

各級各部門要積極注重引導、培育、扶持安全生產中介機構、社會團體的發展，凝聚和整合全社會有利于安全生產事業發展的力量，全面協調安全生產工作各方面的關系，共同推動安全生產事業的健康穩定發展。在實際工作中，一是要注重加強安全生產專家隊伍建設，發揮專家的作用，當好政府的參謀和助手。特別是各級政府職能部門，在分析和把握我市安全生產工作的長期發展目標和遠景規劃的時候，要積極組織各類安全專家有針對性開展調查研究，為全市安全生產決策提供參考。政府職能部門在制定規章制度、規范性文件或代市政府草擬相關行業管理規定、要求時，要多征求專家的意見和建議，使政府出臺的每一項管理措施、要求更加規范、科學、嚴謹和可行，為構建安全生產治本之策創造良好條件。二是全市安全生產方面的管理人才和各類注冊安全工程師、安全評價師，要努力協助政府進一步健全安全生產法律法規體系，積極參與政府方面組織的各項安全檢查、評估、驗收等方面的工作，力盡所能地為政府出謀劃策、獻計獻力。要積極發揮各類安全專家在各自企業、單位內部的示范和帶動作用，引導企業落實安全生產主體責任，傾聽各行業的呼聲，集中各行業的智慧，及時向政府反映行業、企業安全生產的意見、建議和需求；同時，通過安全專家這一載體、橋梁和紐帶，及時向行業、企業傳達政府的安全生產方針政策、管理措施和要求，協助政府做好宣傳

教育工作，大力推動企業安全管理水平的提高。 （五）實施“科技興安”戰略，用科技創新引領和支撐安全發展。

安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全生產工作必須依靠科技支撐才能實現“安全發展”的目標。要解決我市多年來遺留下來的歷史欠賬，消除不安全隱患，必須加快安全技術改造。近年來，我市在加大安全生產科技投入、提升設備擋次、夯實安全生產基礎等方面取得了可喜的成績，目前全市大部分煤礦安裝了瓦斯監測監控系統，建成了市級和鎮雄縣、威信縣、綏江縣遠程監控平臺，客運車輛安裝了gps衛星定位系統，加油站在逐步推廣阻隔防爆技術，砂石料場積極推行中深孔爆破技術。但我市目前的安全科技投入離發達地區、沿海省市還有很大差距，這也是導致我市安全生產事故頻發的重要因素。各縣區、有關部門要進一步深入研究，根據地區、行業實際，制定、完善科技發展戰略規劃，分行業、分重點、分階段推進科技興安。要確保在今年內建成市、縣、礦三級聯網的瓦斯遠程監測監控系統，堅決控制住煤礦瓦斯事故頻發的勢頭。對已經安裝了客運車輛gps衛星定位監控系統的客運單位，要監督、指導其充分、科學、合理使用，實時掌握每一輛車的運行情況，杜絕違法違規行為，實現用科技引領和支撐安全發展的目標。

（六）加強基層安全監管隊伍建設，夯實安全生產的基礎管理。

全市各級安全監管職能部門要加強作風建設，大力弘揚求真務實的作風，力戒淺薄浮躁、形式主義，嚴防執法不嚴、工作不實。各級領導干部和監管監察人員，要在工作中深入實際調查研究，掌握情況、把握規律，認真檢查、嚴正督促，關口前移、重心下移，務必把工作落到實處。今后，紀檢監察機關要對責任不落實、措施不落實、工作不到位和推諉扯皮、、失職瀆職等造成事故的責任人員，依紀依法嚴肅追究責任。要注重和加強基層安全監管隊伍建設，提高縣級安全監管機構的專業技術人員比例，可以采取“下基層掛職鍛煉一批、對口培訓一批、輪崗交流一批”三個方面加強隊伍建設，提高綜合安全監管監察能力。

三、嚴字當頭，注重實效，確保以“春運”安全為重點的各行業安全生產平穩運行

為確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節，為省、市“兩會”的順利召開創造穩定的社會環境，各縣區、各行業要結合自身特點，有針對性地開展安全整治工作，保障近段時期各行業平穩運行。

一是方案措施要完善。各級各部門在“春運”、“春節”等重要活動及節假日期間，要特別突出對道路交通、煤礦、消防、非煤礦山等四大行業的監控力度。要針對節日期間人員流動大、社會需要多、營銷活動旺的特點，不斷修改完善各項預防措施，強化日常監控。特別是道路交通、煤礦方面的檢查站點、基層站所要認真履職，確保各項工作措施落到實處。

二是檢查督促要到位。按照剛才敏正同志重要講話要求，各縣區政府在節前要認真組織一次檢查，檢查要做到不留死角、不留盲區。道路交通要突出對客運車輛、微型面包車車輛狀況、營運情況的監督檢查，對鄉村道路、邊遠山區要著重對拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人進行監督檢查，切實消除各類安全隱患。煤礦和非煤礦山方面要落實企業主要負責人下井代班和頂板支護及管理，加強通風，嚴格瓦斯監測監控，堅決杜絕瓦斯事故和頂板事故的發生。消防方面要加強對農村用火、用電的宣傳教育，提高群眾自防自救的能力。其它危險化學品、煙花爆竹、水運、鍋容管特等方面也要深入排查，嚴格督促企業落實主體責任，努力消除一切不安全因素。

三是行政處罰要嚴厲。各級各部門要繼續加大行政執法力度，對無證、無牌駕駛、違法載人、超員超載等交通違法行為要嚴厲打擊，該扣車的扣車、該吊銷駕駛執照的要堅決吊銷駕駛執照。煤礦方面要嚴厲打擊私挖濫采行為，對非法開采行為繼續實行“零狀態”管理和“零報告”制度。節前，是煙花爆竹銷售的高峰期，也是非法煙花爆竹生產的高發期，各縣區特別是鎮雄、威信、彝良等重點地區要加大對非法煙花爆竹生產和銷售的打擊力度，切斷非法生產原料來源，搗毀其非法銷售鏈條，徹底消滅非法煙花爆竹生存空間，確保“春節”前安全生產運行平穩。

四是應急救援要完備。各地各部門要建立節日值班制度、節日巡查制度，嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班制度，落實關鍵部位24小時專人值班制度，建立和完善安全生產信息專報制度，遇到突發安全事件，要按程序及時上報，做到快響應、早出動，強化應急救援的組織指揮，依靠專家決策，科學制定救援方案，有效施救，盡最大限度減少安全事故造成的損失。