工程造價培訓匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程造價培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：

G4

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）20-0143-02

城市軌道交通的發展帶動了城市軌道交通工程方面的人才的需求，而城市軌道項目具有施工復雜、造價高的特點，相對于這種情況，企業對具有一定的軌道工程概預算編制和分析能力的人員需求越來越大。許多院校都成立了城市軌道交通工程技術專業，開設了城市軌道交通工程造價的課程，為企業培養和輸送軌道交通工程的造價人才。

1 目前城市軌道交通概預算實訓情況

從1965年我國開始修建第一條地鐵至今，我國的軌道交通僅僅經歷了48年的發展歷程。軌道交通的造價控制落后于施工，為了加強城市軌道交通建設的宏觀調控，合理確定和有效控制造價，2007年，建設部標準定額司頒布了《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》，2008年，標準定額司研究所組織編制了《城市軌道交通工程預算定額》2009年1月1日起施行。由于計價定額有地域性，吉林省住房和城鄉建設廳結合我省實際，組織編制了《吉林省城市軌道交通工程預算定額》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我國城市軌道交通造價剛剛開始從竣工后決算發展到開工前預算。如何更好地控制軌道交通項目的造價，降低建設成本，成為很多城市軌道交通項目研究的課題。而從事軌道交通工程造價管理的人才缺口很大，所以培養軌道交通造價管理的人才成為各大院校的任務。

城市軌道交通工程概預算課程很多院校也是剛剛開設，隨著城市軌道交通工程的發展而逐漸成熟。吉林省求實建設軟件有限公司根據《吉林省城市軌道交通工程預算定額》（JLJD-GD-2011）開發了適合吉林省的軌道交通工程計價軟件模塊，求實公司是我校的校企合作單位，為我校提供了軌道交通工程造價軟件的學習版，我校軌道交通工程技術專業的學生已經使用。但為了保護知識產權，用求實公司提供的此軟件學習版編制的造價文件不能保存，教師教學和考核學生有很大難度。為了更好地教授軌道交通工程造價知識，為企業培養和輸送高素質的造價管理人才，本課題組成員開展“城市軌道交通工程仿真教學培訓系統開發”的研究，旨在通過此系統，彌補傳統教學的不足，應用此系統，學生應用造價軟件對模擬案例進行操作，教師能夠掌握學生學習進度和學習情況，實現按需施教，因材施教。

2 仿真教學培訓系統的目的及意義

基于工作過程的職業教育的教學模式，要求實現理實一體化，所以實訓已經成為高等職業教育的重要教學環節，對于培養學生的實際操作能力和解決實際問題的能力至關重要。以往的教學模式下，教學是靜態的，信息以從教師到學生單向流通為主，學生學習被動，實訓教學復雜，實現難度大。鑒于以往教學模式的局限性，本課題組提出應用先進的計算機信息處理技術，開發城市軌道交通工程造價仿真教學培訓系統。它可以彌補傳統教學的不足，改變聽課者的被動性，通過對話框的形式，實現人機交互，使信息雙向流通。本系統可以達到如下功能：（1）學生可以完成任意教學模塊的培訓、練習和考試；（2）考核過程中，系統能記錄和回放學生操作過程；（3）教師可以選擇任意模塊進行教學，并能調出學生考核記錄，進行評價；（4）組織技能大賽。同時可以將軌道交通工程造價軟件連接到系統中，使學生在本培訓系統中對軟件進行交互式學習、仿真訓練。本系統集教學、培訓、技能大賽為一體，不僅可以調高教學效果，也可增強社會服務能力。

3 仿真教學培訓系統的應用前景

城市軌道交通工程造價仿真教學培訓系統的開發，可以在以下方面得到很好應用：

（1）提高教學水平和教學效果。通過仿真訓練，使學生更好、更快、更扎實地掌握軌道交通工程造價知識。通過此系統，學生和教師能達到良好的互動，學生可以重復學習難點，教師可以更方便組織教學。

（2）可以作為成績考核和學生技能大賽系統。學院機房已安裝的學習版軌道交通工程計價軟件不能保存，對學生的實訓考核帶來很大困難。城市軌道交通工程造價仿真教學培訓系統可以記錄學生的操作過程和結果，教師可以通過回放，重現學生的操作過程，方便教師對學生的操作進行公正的評價。

4 仿真教學培訓系統的主要內容

4.1 建立軌道交通工程造價仿真案例

在課程模塊化教學研究基礎上，收集軌道交通工程造價實訓案例，應用求實造價軟件進行案例分析和計算。

4.2 開發城市軌道交通工程造價仿真教學培訓系統

系統有教師和學員兩個入口，教師可以控制管理本系統，學員完成教師設定的學習或考試任務。根據教學需要，將系統分為7個模塊：（1）學生管理；（2）理論課程；（3）計價軟件；（4）試題庫；（5）仿真訓練；（6）評價分析；（7）系統維護。整個系統在windows操作平臺下，通過菜單方式進行控制，可在人機對話狀態下，通過鼠標或鍵盤進行操作模擬訓練。

4.3 擬采用的研究方法和技術路線

（1）整合教學資源，在基于工作過程模塊化教學系統基礎上構建系統框架和內容，將軌道交通工程計價軟件連接到本系統中；

（2）選擇C#、VC、Delphi等編程語言，開發仿真教學培訓軟件，通過人機交互模式，實現教—學雙向交流；

（3）組織專家和學生對仿真教學培訓系統進行評價，分析評價結果，系統進行修改和完善，最后應用于教學過程。

5 結論

（1）仿真教學培訓系統的開發，建立了新的教學模式。充分利用計算機技術和教學資源，采用人機交互式界面，使信息雙向交流。

（2）拓展了模塊化教學。由于教學手段、教學條件的限制，基于工作過程的模塊化教學的實踐性和過程性受到制約。仿真教學培訓系統則可以把模塊化和動態性結合起來，使學生機動靈活的學習各個模塊。

參考文獻

篇（2）

在建設工程項目實施的過程中，發承包雙方根據雙方簽訂的合同各自在工程實施的過程中行使著自己的權利同時也盡著自己的義務，而由于建設工程的特殊性，不可預見的因素在工程實施過程中非常多，在合同簽訂的時候合同參與各方不可能一一考慮，這就會出現在合同履行過程中出現索賠事件，根據合同法的規定，合同參與各方都能夠根據合同規定就索賠事件提出自己的索賠要求，在這個過程中造價師對于合同參與各方的利益維護起著決定性的作用。造價師在索賠過程中首先要分析引起索賠事件的因素，并根據分析所得的結果進行責任的劃定，并將這些責任進行量化，在經濟上為利益受損方尋求補償。

雖然索賠事件發生之后，利益受損方根據合同規定通過索賠的方式獲得了一定的補償，但是畢竟對合同的其他參與方造成了經濟上或者是其他方面上的傷害，也很容易造成合同各方在合作上出現不愉快的現象。由于索賠事件是工程合同履行過程中突發的、沒有涵蓋在合同約定范圍之內的事件，合同雙方對于索賠事件的處理的意見也較難達成一致，這就很容易造成合同雙方在索賠事件的處理過程中出現意見的分歧，甚至是訴諸公堂，這對于合同各方來說都是一種傷害，因此對于索賠事件還是要盡量的避免，而建設工程尤其是大型的建設工程，由于工期較長、技術復雜、參與各方的工作協調性不能夠完全的統一，出現不可預知的索賠事件無法避免，這就要求工程項目的參與各方要在合同簽訂之時盡可能的對于不可預知事件的處理方式進行約定，提高合同的嚴密性和完整性，為可能出現的索賠事件提供一個雙方都能夠接受的處理方式。這就要求合同參與各方在合同簽訂過程中要慎之又慎，造價師在這個過程中同樣發揮著十分關鍵的作用，造價師通過自身技術上和經濟上的優勢要在此過程中發揮好咨詢顧問的作用，為合同的簽訂各方提供一個謹性的合同范本供合同各方參考。

一、造價師在合同索賠過程中作用的闡述

1、引起合同索賠的因素分析

在建設工程實施的過程中引起索賠事件的因素較多，其中可以分為人為因素和不可抗力因素，例如自然因素和社會因素，這些都屬于不可抗力因素，自然因素是指工程所在地放生了不可抗力的自然災害，如洪水、地震、臺風等等；社會因素是指工程所在地出現了社會動亂以及國家政策調整和經濟環境發生變化等等。

人為因素包括管理因素和技術因素，管理因素是指合同履行方出現了管理上的疏忽從而造成了合同另一方利益的受損；技術因素可分為事前因素和事后因素，事前因素主要是指合同自身存在缺陷，導致合同雙方在履行過程中出現困難，從而造成索賠事件的發生；事后因素是建設工程中出現最為頻繁的因素，例如施工過程中的設計變更、工程量追加和取消，施工方法的改變，質量要求的提高等等，這些都是造成索賠事件發生的關鍵性因素。

2、造價工程師在索賠控制中的作用

首先造價工程師要充分發揮事前控制的作用，參與合同的制定，發揮自身在技術方面和經濟方面的優勢，嚴謹的制定施工合同。在合同制定的過程中造價師要協助合同簽訂各方嚴格的審閱圖紙，精確的計算設計圖紙上的工程量，提出合理的控制措施。在合同文件中將設計圖紙的深度以及合同文件的解釋權做出明確的劃分，并在合同文件中明確的寫明索賠的程序、、條件和方法。

其次要充分發揮事中控制的作用，當所索賠事件發生之時，造價師應該首先明確自己的立場，要站在一個公平公正和公開的角度來處理索賠事件，明確合同各方的責任和權利，正確的處理索賠事件，維護合同各方的合法權益。造價師首先要做的就是根據合同文件的規定對索賠事件進行判斷，判斷索賠事件是否成立；其次要對引起索賠事件的原因以及產生的結果進行分析，確定索賠的處理方式；再次就是要對索賠事件進行量化，根據索賠事件所造成的結果來計算索賠事件所引發的費用，協調合同各方就索賠事件達成一致的處理意見。

最后造價工程師還要做好事后的控制工作，這項工作能夠方便合同各方在建設工程進行結算時能夠合理維護自身的利益，同時也能夠形成良好的經驗供合同各方在日后的工程項目中借鑒。當索賠事件發生后，合同各方達成了一致的處理意見，這時造價師要對索賠事件的因果以及造成的影響和合同各方所達成的一致的處理意見進行建檔備案，為合同各方在日后類似事件處理中提供良好的依據。

二、造價工程師在建設工程合同咨詢中作用簡述

1、項目決策階段

造價工程師在這個階段應該對設計人員提供的工程原始資料進行詳細的分析，做出項目的準確投資估算，對于建設方造價工程師還有必要為其做出工程項目竣工運營之后經營費用和維護費用的估算，向建設單位提供合理的可行性報告，方便建設單位做出正確的項目決策。

2、項目設計階段

項目的設計階段對于整個項目的實施來說都是至關重要的，建設單位在設計費用上的支出雖然一般只占到工程總投資的1%，但是設計的結果卻對工程總費用的3/4起著決定性的影響作用，因此在此過程中造價師要充分的發揮自身在于技術和經濟方面的優勢，為建設單位對設計圖紙的造價控制提供合理性的建議。造價師要根據設計單位提供的設計圖紙和設計說明進行初步的項目投資估算，再根據估算結果和施工過程的細節考慮來確定工程的總造價，為建設單位的資金安排提出指導性的建議。同時在這個過程造價工程師也要發揮主動的控制作用，在與建設單位進行必要的溝通之后要主動的與設計單位進行經濟方面的設計溝通，使設計人員能夠明確工程項目的投資成本，并將溝通工作細化到每一個專業設計人員，以便于設計單位能夠提供符合建設單位投資成本的設計圖紙。

3、招投標階段

篇（3）

隨著我國社會經濟不斷地發展，經濟建設水平逐步提高，國家的工程投入越來越大，工程建設事業告訴發展，取得了較好的成績。在此同時，為滿足社會對工程造價人才的需求，必須在各大高校開設工程造價專業，并且要順應素質教育改革的要求，以突破傳統的工程造價教學模式。實施“多方聯動、學訓交替”工學結合，以為工程造價專業教學效果提供重要的保障作用。

一.工程造價專業的人才培養模式

在新時期下，為滿足我國工程造價發展的要求，必須創新工程造價專業的人才培養模式，以適應工程造價學生的發展需求。為此，在工程造價教學過程中可采用全新的“多方聯動、學訓交替”工學結合模式，以保障工程造價專業教學的質量。這種工學結合模式是我國工程造價專業教學改革的必然產物，具有先進性，有利于實現我國素質教育改革的目標。所謂的新型工學結合人才培養，在第一學年和第二學年采用的是三段式教學方法，而在第三學年則只分為兩個時段的學習。而且在每個學年的最后一個學段都要讓學生進行校外實訓，以培養學生的崗位職能，并且使學生在實際工作中能積累一定的工程造價經驗，從而提高學生的就業能力。這種教學模式堅持以人為本的教學理念，充分與相關企業協作配合，實現有效的企校合作，從多方位、多角度來豐富學生的理論知識，訓練學生的實踐技術。總而言之，“多方聯動、學訓交替”工學結合人才培養模式，在工程造價專業中的應用，起到了良好的效果。

二.工程造價專業教學中存在的問題

現階段，在工程造價專業教學中依然存在著不足之處，還有待進一步改善和解決。在工程造價專業教學中主要有這些問題：第一，工程造價專業因地制宜，具有較高的地域性，在教材的選擇上具有局限性。工程造價專業主要是針對于建筑施工企業或是一些建筑工程預算編制單位，工程造價專業所培養出的專業人才主要服務于以上工程項目建設企業。而在工程造價的課程教育中，不管是理論教學還是實踐教學都受傳統教學的影響，未能充分發揮工程造價專業教育的有效性。另一方面，工程造價專業教學所采用的教材都是由各個地區字跡編寫的，部分地區的教材編制并不夠規范，缺乏合理性，學生很難理解，影響了學生的學習效果；第二，工程造價專業教學所涉及的內容比較多，具有很強的操作性，學生在學習過程中具有一定的難度。就目前而言，教師在工程造價專業教學過程中依舊沿襲傳統的教學方法，忽視了學生在教學過程中的主體地位，并未將理論教學與實踐活動相結合，使得學生對理論知識的理解不夠深刻是，實踐能力未能得到提高。

三.工程造價專業中應用“多方聯動、學訓交替”工學結合人才培養模式的效果

（一） 豐富工程造價專業教學課程體系，建設校外實訓基地

在工程造價專業教學過程中，教師可重新調整教學目標，選擇合適的教學內容，以豐富工程造價課程活動，建立健全的工程造價專業教學課程體系。在構建工程造價專業課程體系的而事后，可以工程項目建設中的各項本崗位標準為依據，以確保課程體系是的科學性和合理性。在采用“多方聯動、學訓交替”工學結合模式之后，所制定的課程內容必須符合人才培養模式的要求，可在課程中融合企業工程造價各個崗位的工作內容，以讓學生了解實際工程造價中的任務，將工程造價工作中所需要掌握的理論知識和實踐技術傳授于學生，從而促進學生職業能力的提高。工程造價專業中大概有十三門課程的學習，在教學模式改革之后，可將這些課程進行重組，將其分為理論知識和實踐能力兩個方面，既要培養學生的崗位能力，又要使其具有良好的職業素質。可在建筑工程計量、計價和工程清單計價等課程中采用工學結合模式，應用課程交替工作。另外，還可以在教學過程中引入資格證的考核內容，使更多的學生可以通過職業資格證的考察。

“多方聯動、學訓交替”工學結合模式的而開展，需要學校在課外建立相配套的實訓基地，以鍛煉學生的實際應用能力。教師可以根據工程造價工作的流程和每個崗位要求來選擇合適的企業來展開教學合作，以實現資源共享，充分發揮企業的優勢看，從而提高我國工程造價專業教學質量。例如，某市一學院與當地企業工程造價主管部門達成協議，通過合作來為學生提供實訓基地。在簽訂合作協議之后，學校可以派遣學生到企業中進行工作實習，可引入高級工程造價師來為學生講解工程造價的內容。在講解專業內容的時候，教師可以利用企業的某案例來為教材，由學生來輔助教師完成相應的工程計量、計價等工作。

（二） 創新工程造價教學評價體系

隨著工程造價專業教學模式的改革，其教學評價體系也應該進行相應的創新。在工程造價的實訓教學部分，不僅要由校內的教師對學生進行評價，還要重視校外即企業中導師的考核評價。可在工程造價教學評價體系中引用計算機網絡技術，通過互聯網來開展指導工作和評價工作。在總結評價的時候，學生首先要進行自我評價，然后由學校和企業導師對學生做出實訓評價，對學生的職業素質和崗位能力進行評價，以確保對學生的教學評價更為客觀。

（三） 采用訂單式培養方案

采用訂單式培養方案，是工程造價專業“多方聯動、學訓交替”工學結合模式中的必然要求。例如，某市學院與企業簽訂訂單培養協議，由企業提供相應的資源，并為這些學員提供份工作崗位。這種訂單式培養計劃，不僅能為學校學生提供更多的教學資源和實訓機會，也能為企業提供更多的優秀人才，實現雙贏局面。簽訂訂單式培養的學生既能受到校內教師的指導，還能接收一線工作人員的經驗教育，從而可提高工程造價學生的學習效率。

結束語：

在我國工程項目建設規模不斷擴大的背景下，其對人才的需求越來越迫切，渴望有更多的綜合能力強的人才投入于工程項目建設工作中，尤其是工程造價人才更是珍貴。鑒于這種情況，工程造價專業教學則顯得愈發重要，頗受教育學者們的關注。因為工程造價專業具有其獨特的特點，實踐性比較強，教師不僅要向學生講解理論知識，更重要的是培養學生的動手實踐能力，以使學生將所學的知識靈活地應用實際生活中。在工程造價專業中應用“多方聯動、學訓交替”工學結合模式，有利于改善現階段的工程造價專業教學狀況，使學生更快地適應未來的工作崗位。

篇（4）

建筑工程項目實施中，工程造價管理發揮著重要的作用，可以在一定程度上實現工程成本的有效控制，實現建筑工程資源的合理配置與利用，發揮最大的資源價值，提升工程的建設水平。雖然在長期的發展中逐步實施了工程造價全過程管理，但是依然存在著諸多的問題。1工程造價全過程管理概述建筑工程項目實施中，工程造價管理發揮著重要的作用，可以在一定程度上實現工程成本的有效控制，實現建筑工程資源的合理配置與利用，發揮最大的資源價值，提升工程的建設水平。雖然在長期的發展中逐步實施了工程造價全過程管理，但是依然存在著諸多的問題。

1.1工程造價全過程管理的含義

建筑工程造價全過程管理主要是利用科學的管理手段與方式來對工程造價加以管理，使得在建筑工程項目實施中，工程的設計與施工方案不斷優化與調整，以工程的實際情況為基礎，對工程資金加以規劃利用與管理控制的過程。從建筑工程造價管理的實施來看，很多因素都會影響其管理的效果，因此，工程造價全過程管理受到內外部因素、穩定與不穩定因素等的影響。工程造價全過程管理從項目規劃設計的初始階段、建設施工階段、完工使用的后期階段對工程造價加以管理與控制，實現了建筑工程投資資金的合理分配與利用，避免了工程實施中資源的浪費等，有利于提升工程的經濟與社會效益。

1.2工程造價全過程管理的原則

對建筑工程造價全過程管理而言，其在工程項目順利實施具有重要的意義，因此，工程造價全過程管理應該遵循以下原則：①重點管理。對建筑工程造價管理而言，工程規劃與設計階段是工程造價管理的重點階段。在建筑工程項目的實施中，應該將工程造價管理的理念滲透到工程實施的每個細節中。在項目實施之前，前期的投資規劃與設計階段是造價管理的重點。根據有關的數據顯示，工程設計費用占工程建設全部費用的1%，雖然其費用支出較少，但是其費用對工程總支出的影響占比高達75%，因此，作為工程造價管理的最初階段，需要重點關注其造價管理與控制。很多建筑單位在工程造價管理中將重點放在施工階段，而不注重工程前期的造價管理，導致后期的工程造價存在一系列的問題。②主動管理。在建筑行業的發展中，項目管理理念中的主動管理思想日益豐富，因此，工程造價全過程管理中也要充分遵循主動管理的原則，首先事前管理與控制，在這管理模式可以減小造價管理目標與工程實際情況的差值。工程造價全過程管理為工程投資決策等提供了重要的戰略支撐，使得工程建設中可以有效實現經濟性與技術性的統一，提升了工程的整體效益。

1.3工程造價全過程管理的意義

建筑工程項目實施中，工程造價全過程管理是工程管理的重點，能夠在一定程度上影響工程項目的順利實施。工程造價全過程管理的實施實現了工程資源的有效利用，充分發揮了工程資源的最大價值，避免了工程施工中資源的浪費，節約了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造價全過程管理的實施也實現了對工程各個細節問題的管理，使得工程建設過程中可以實現工程質量、進度等的良好管理效果，實現了建筑工程的規范化施工，為建筑企業的長遠、可持續發展創造了良好的基礎條件。

2工程造價全過程管理的重點

建筑工程項目實施的全過程包含了立項設計、投標、施工、竣工、運營使用等階段，在工程項目實施的不同階段，造價管理的核心雖然都是成本管控，但是其造價管理的側重點不同，因此，在不同的工程實施階段，造價管理的內容等也存在一定的差異性。

2.1重視項目決策與設計階段的造價管理

從工程造價全過程管理的實施來看，其管理的重點之一就是要加強項目決策與設計階段的造價管理。具體來說，工程項目的策劃階段主要包含了項目投資決策與方案設計，具體到建筑工程項目中，就是工程建設的前期階段。有關研究表明，雖然工程投資與設計階段的費用支出較少，但是其對于工程造價的影響很大，因此，決策與設計階段應該是工程造價管理的重點階段。在工程項目的投資決策階段，相關的造價管理人員要綜合評估項目可行性分析報告中投資估算的完整性、估算價格體系的合理性，評估其能否達到工程項目的建設目標；對項目投資資金加以科學的分配。在工程項目的方案設計階段，造價管理人員要充分應用價值工程分析，從經濟性與技術性的角度出發，評估工程設計方案的科學性，選用經濟合理的項目建設方案，推行限額設計。

2.2全生命周期的動態管理

在建筑工程造價全過程管理中，由于影響工程造價的因素較多，包含了內部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等，有些不穩定因素的存在不僅加劇了工程造價管理的難度，還會使得工程造價與工程實際的偏差較大。具體來說，如果在工程項目建設前期對于工程環境的勘察不到位，就會使得工程建設中會受到施工現場地質、水文、環境等的影響，導致工程施工成本增加。另外，建筑工程建設中的一些政策性因素與市場性因素也會導致工程投資成本的變化等，最終使得工程造價管理存在諸多的問題。因此，這些變動性因素的存在使得工程全過程造價管理中要堅持動態性的原則，以保證在造價管理中實現工程風險因素的預防等。

3工程造價全過程管理的對策

3.1建立一套健全的工程造價管理體系

對建筑工程項目而言，要提升工程造價全過程管理的水平，建筑行業就必須根據行業發展的現狀，建立完善的工程造價管理體系，使得該體系可以為工程造價等提供重要的參考。工程造價管理體系的建立使得在建筑工程項目中，不僅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上實現對市場主體的控制。對工程造價管理工作而言，專業的造價管理人員必須與有關部門溝通與協調，根據工程的總體規模等進行造價管理體系的完善，在該體系中，應該明確劃分各個造價人員的管理任務，保障造價管理目標的細分。在工程造價管理體系下，有關的造價管理人員必須根據材料的質量分析與檢測結果，合理規劃造價。

3.2加強培訓、培養人才

對建筑工程單位來說，其在日常的工作中要加強對造價管理人才的培訓。由于造價管理人員的專業素質也是影響工程造價管理水平的重要因素，因此，必須加強對造價管理人員的培訓與教育，提升造價管理人員的專業素質與崗位職責意識，使得在工程項目實施的各個階段，造價管理人員都能夠利用其專業知識，提升各個階段工程造價管理的效果。工程單位在造價管理人員的培訓上，要結合自身的發展情況，培養綜合化人才，科學進行培訓內容的規劃，培養全面型造價管理人才。培訓還需要注重對造價管理人才的崗位職責意識培訓，使得造價管理人員能夠在工程項目的實施中更具有造價管理的主動性與積極性，提升造價管理的總體水平。

3.3健全工程造價管理法制機制

從我國當前建筑行業工程造價管理的實施效果來看，工程造價管理的法制、機制不健全，使得在工程造價管理中存在諸多的不規范現象，嚴重阻礙了工程造價管理的順利實施。工程造價全過程管理要求從工程的投資決策、設計、施工、竣工等階段來實施造價管理，避免工程項目實施中的資源浪費、偷工減料等行為。工程造價管理機制的完善使得一些的造價管理活動都可以以該機制為基礎，保證造價管理符合國家與市場的實際要求，提升造價管理的整體水平。

3.4實現工程造價的動態控制

篇（5）

engineering cost control and management

Wu Guowei

Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300

Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.

Key words: project cost; control; management

工程造價的控制與管理的效果如何，直接影響著工程項目的經濟效益最大化的實現。因此，我們必須高度重視工程造價的控制與管理工作。

一、工程造價概述

工程造價的控制與管理是一項系統性、復雜性的工作，它貫穿在工程的全部過程中。一方面，從時間上看，從工程項目的決策開始，到工程設計、施工到驗收竣工，每一個階段和每一個環節都與工程造價息息相關。據有關調查表明，工程的決策階段和設計階段，對工程造價控制與管理的影響最主要的階段，是關系著造價控制與管理的基數，對整個工程的造價具有決定性的影響。另一方面，從影響工程造價的因素來看，涉及的因素多而繁雜，如設計成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、財力、物力等，包含著工程的方方面面。因此工程造價的控制與管理不僅僅只是為了控制工程開支，最主要能有利于工程的質量提高和施工進度的加快，在保證質量的同時求效益，在確保進度的同時抓管理，使工程造價管理成為促進工程建設的有效手段。

二、把握造價控制與管理的龍頭，構建造價管理激勵約束機制

一是工程項目的各個管理者是工程造價控制與管理的龍頭，應構建工程造價控制與管理的領導負責機制。將工程項目造價控制與管理，落實到每一個工程項目的相關責任人身上。上到工程項目部負責人，下到施工班組的負責人，全部納入工程造價控制與管理體系之中。將工程造價的控制與管理和每一位管理者的績效獎金、工資待遇等切身利益緊密聯系，實行責任、權利、利益三者捆綁管理。二是構建全員參與工程造價控制與管理的激勵約束機制，提高全員的工程造價控制意識。工程造價不是哪一個部門或那幾個管理者就能完成的事情，它是一個龐大而繁雜的工作，需要落實到每一個與工程造價有關的部門和人員身上，只有每一個工程部門，每一個管理人員和施工人員都自覺低按照工程造價控制與管理的要求去落實，規范自己的行為，才能確保工程造價管理落實到具體工作的實際行動中。要想讓全員參與，就得構建工程造價控制與管理的激勵約束機制，將工程造價的考核評價與每個工作人員的薪酬待遇、獎金福利等相掛鉤，同時實行責、權、利捆綁考核評價，采取必要的獎罰措施，獎優罰劣，激勵先進，提高工程造價控制與管理的責任意識；督促后進，規范工程施工和管理行為。

三、把握決策階段控制與管理要點，減低工程造價基數

一是決策階段的工程造價控制是整個過程控制的基石。決策階段工程造價控制與管理是否得當，決策是否英明，設計是否科學合理，對整個工程造價控制具有決定性的作用，這個階段工程造價的決策越正確、科學，越能降低工程造價，設計得越精確、規范，技術措施選擇得越合理得當，工程造價就越低，否則，將對整個工程造價產生巨大的不良的影響，直接可能導致工程造價基數過高，就會使工程效益大大降低。因此，在決策設計階段，是工程造價控制與管理的關鍵性、基礎性的階段。二是我們必須認真把握決策階段工程造價控制與管理這個關鍵階段，切實做好可行性研究報告，確保工程造價控制的科學性。三是注重總體規劃設計，降低工程造價的基數。由于這是一項綜合性強的技術性工作,需要有關專家的積極配合。

四、把握施工造價控制與管理要點，降低施工成本

（一）材料造價的控制與管理

材料費控制是施工階段工程造價管理的重點。 一是對材料進貨進行嚴格的控制與管理。對需要數額巨大的材料應采用公開招標的方式,想方設法地降低材料價格,也可以到廠家直接定購,減少中轉環節的差價；二是工程所用的零星材料，應該盡可能地采用代儲代銷式購貨模式。根據施工實際需要進行取貨，盡可能地減少材料的積壓，降低材料存放損耗，減少材料浪費，減低材料積壓剩余風險；三是合選擇最佳的材料運輸措施，盡量縮減材料運輸路程，實行就近購貨，想方設法降低運輸造價；四是引進先進的施工技術。合理地采用一些能節省材料的先進施工技術,在確保質量的前提下，用廉價材料代替高價材料。

（二）人工費控制與管理

一是實施崗位工資和績效工資制度，將工資與工作崗位掛鉤，與工作業績進行緊密的聯系，打破大鍋飯的弊端，使工作業績與工資待遇成正比。讓每一分工資都是付有所值，都得取得最大的利潤回報。讓每一個員工勞有所獲，真正實現多勞多得，優工優酬，無功無祿，千方百計降低人工費開支。二是創新員工培訓模式，堅持以老帶新，以工代訓，工訓結合，降低勞務技術培訓費用。以施工班組為單位，充分發揮優秀員工，經驗豐富的老員工的作用，實行以老帶新，在施工中，由一個老員工帶一個新員工，一個班長或組長帶一個班組的模式，對新員工進行培訓，做到培訓勞動兩不誤，既降低了勞務費用，達到了培訓新員工的目的，又不會影響工程的正常施工進度和質量。

（三）施工機械費控制與管理

盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率。施工設備使用造價的控制與管理同理,降低大修、經常性修理等各項費用的開支。

綜上所述，工程造價控制與管理是一項非常重要的工作，我們應不斷加強工程造價的控制與管理的探究，想方設法用工程造價控制與管理的方法促進工程質量，加快施工進度，降低工程造價，以實現工程效益的最大化。

參考文獻：窗體頂端

[1]胡蜀梅. 淺談工程造價的控制與管理[J]. 大眾商務, 2010,(12) .

篇（6）

工程造價不僅影響到建筑企業在競標競爭中的成功率，同時也會對企業自身成本管理帶來影響，因此，加強和改進建筑企業造價管理意義重大。

一、加強和改進建筑企業造價管理的必要性

造價管理不僅是建筑企業獲得工程或者進行施工的基本前提，同時也是企業內部推行預算管理的必要手段。從我國建筑行業的發展現實來看，加強和改進造價管理具有必要性與緊迫性。

1、應對激烈的市場競爭必須加強和改進造價管理

當前，我國建筑市場競爭激烈，一方面，建筑行業企業數量眾多，2001年，我國建筑企業總數僅45893個，2009年達到70817個，特別是一些實力雄厚、大型的國有企業介入到建筑領域，使得建筑業的競爭更趨激烈。另一方面，我國建筑行業在經歷了高速發展后，目前已經開始步入了一個相對穩定甚至階段性較小的階段，這種相對穩定的容量必然會要求數量眾多的企業在競爭中謀求發展。而工程造價可以幫助建筑企業在競標中處于優勢地位，從而獲取競爭優勢。

2、增強企業盈利能力必須加強和改進造價管理

當前，建筑業步入了低利潤時代，特別是在國家采取各種措施對房地產進行調控的基礎上，建筑企業的融資成本不斷上升，加上物價上漲，勞動力成本的升高，一些中小型建筑企業更是可能面臨生存壓力，在此背景下加強和改進造價管理，能夠更好的更好的了解施工工程的成本分布情況，為成本節約提供基礎。

3、促進企業轉型發展必須加強和改進造價管理

轉變經濟發展方式是當前我國經濟社會發展的主題，而轉方式的基礎必然是要以包括建筑企業在內的企業為主體。加強和改進造價管理，不僅可以加快推動企業自身管理模式由粗放型向集約型轉變，同時也可以幫助企業在發展理念、發展規劃上更加注重資源節約、環境友好，最終助力企業轉型發展。

二、建筑企業造價管理存在的問題

總體來看，當前我國建筑企業造價管理還存在人才素質有待提升，造價規范化程度不夠，造價管理不嚴等方面的問題。

1、人才素質有待提升

雖然經過多年的培養我國工程造價人才數量不斷增多，但獲得造價工程師的人數還難以滿足市場的需求。一方面，從人數上來看，我國建筑企業數量眾多，且還有大量的工程咨詢公司需要造價方面的人才，這就加劇了市場供不應求的局面，一些沒有取得造價工程師資格的人才也進入這一領域工作，從而在整體上降低了人才素質。另一方面，從人才培養上來看，我國建筑企業存在重使用、輕培養的現象，對從事造價工作的人員的繼續教育重視程度不夠，難以有效的提升人才總體素質。

2、工程造價規范化化程度不夠

從信息化使用手段來看，我國建筑企業工程造價有采用工程造價軟件如廣聯達等，還有部分地區或者企業采取工程造價信息管理系統即將工程造價有關的信息收集、數據整理與加工，預測等功能集中于統一的計算機系統，但無論哪一系統都還存在規范性不夠的問題。從工程造價軟件來看，由于造價人員自身的理解不同，特別是對于施工現場了解不夠，在進行套算時可能會存在差異，從而帶來了預算（決算）結果的不統一。從信息管理系統來看，由于國家還沒有頒布統一的標準，當前的信息系統開發還處于初步階段，無論是對于數據的處理還是對于一些公共數據的共享等都還存在不足，這也導致工程造價的不規范。

3、造價管理不嚴

首先，造價人員自身對造價結果的管理不嚴，在績效考核的模式下，工程造價人員更為關注自身的工作效率，對于造價結果是否客觀、準確，缺乏嚴密的核算理念，從而可能給造價工作帶來困擾。其次，從建筑企業對造價的管理來看，企業內部雖然多建立了二審甚至三審復合制度，但沒有建立起相應的獎懲機制對復合的結果進行處罰，從而導致相關責任人責任意識不強，在復核過程中可能敷衍了事，難以提升造價管理水平。

三、加強和改進建筑企業造價管理的對策建議

加強和改進建筑企業造價管理，可以從加強培訓提高造價人員專業素養，制定造價管理責任制度提高職工責任意識，積極創新大力引入信息化管理手段等方面著手。

1、加強培訓提高造價人員專業素養

首先，要加強對工程造價專業知識的培訓，建筑企業要不斷完善繼續教育管理制度，幫助工程造價人員了解、研究國家最新的法規條例，特別是，要加強工程造價人員現場培訓，幫助一些缺乏實踐經驗的職工深入工地，了解工程造價的基礎情況，形成感性認識，從而提高其業務處理能力。其次，要加強對信息化軟件使用能力的培訓，建筑企業除組織造價人員參加軟件服務商組織的各項培訓外，還要通過與軟件供應商進行合作等方式來提高造價人員對各個模塊的了解，特別是針對自身所屬領域進行工程造價所需注意的事項進行培訓，以此來提供造價人員信息軟件使用能力。

2、制定造價管理責任制度提高職工責任意識

首先，要建立工程造價目標責任分解制度，要將工程造價的責任分解到具體的崗位，分解到個人，明確預算（決算）員，部門負責人相關崗位職責。其次，要建立富于激勵性的目標責任管理制度，要以提高競標成功率，降低施工成本為目標，對于造價質量高，責任意識強的職工，要給予獎金、津貼、職務等方面的獎勵，對于、敷衍了事的職工，要追究其責任。

3、積極創新大力引入信息化管理手段

首先，要適應外部形式的需要積極構建工程造價信息管理系統，這一系統不僅要能夠進行工程預算（決算），還要能夠與建筑企業的綜合管理系統進行對接，以實現企業相關責任人能夠方便、快捷的了解工程造價信息，并利用造價結果對施工進行管理。其次，要不斷規范信息化管理工作，要在保證企業信息安全的基礎上，充分利用國家有關標準，借鑒國外的經驗來搭建信息化管理平臺，如搭建工程造價信息存儲于資源共享平臺，便于企業內部職工方便的查閱成功競標案例信息，提高造價質量。

篇（7）

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

一、加強鐵路工程造價管理的必要性

鐵路建設項目具有規模較大、施工周期比較長、投資多的特點，在施工過程中需要勞動力、資金以及技術的密集投入，因此必須統籌規劃，科學決策，以有效的控制和管理工程成本，合理利用資金。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的建立，占鐵路工程成本比重較大的材料價格極易受市場變動的影響，而設計費、人工費的波動使得鐵路工程成本更加難以控制。由于鐵路建設成本還往往受地質變化、自然災害及國家政策變化等非市場因素的影響，因此為了控制和管理鐵路工程成本，必須從設計立項開始，對鐵路建設的各個階段實行全過程管理，以規避各種風險。但由于我國現有鐵路造價管理機制存在諸多問題，難以充分發揮和行使管理職能，已不能適應鐵路建設發展的需要，使得鐵路工程造價難以得到有效控制，在大幅增加項目成本的同時，也制約了國民經濟的快速發展。由此探索一條適合我國鐵路工程造價控制的方法體系成為了當務之急。

二、當前我國鐵路工程造價管理中存在的問題

（一）鐵路工程造價計價方法不完善

現行的鐵路工程造價計價依據多為指令性的，具有較強的行政強制性，主要反映在行政主管部門對鐵路工程造價計價的大量直接管理，使得鐵路工程造價實際上是一個計劃價格。同時，現行鐵路工程定額存在落后現象，一方面，定額的法定量落后于市場；另一方面，定額的計價方式也落后。此外，鐵路工程造價包含的競爭因素較少，無法體現施工企業的裝備水平、管理水平。現行的鐵路工程造價計價依據也忽視了統一的工程量規則。

（二）鐵路工程造價信息管理相對滯后

當前，鐵路工程造價信息基礎設施非常落后，信息處理手段不足。從事鐵路工程造價信息業務的人才嚴重缺乏。懂計算機的人往往不懂鐵路工程造價方面的專業技術，而鐵路工程造價專業人員對計算機卻又不甚精通。

鐵路工程造價信息、市場體系不完善，供給與需求之間存在著阻隔。許多用戶對信息商品化和有償享用信息服務還處于一種初始認識階段，不愿意為獲取鐵路工程造價信息而有所支出。施工單位與鐵路工程造價管理機構之間未形成良好

的溝通渠道，都依靠各自的薄弱、孤立的力量進行著信息、資源的局部開發，同時壟斷信息、資源的利用。

（三）鐵路工程造價管理缺乏行業統一性

目前鐵路工程造價咨詢單位缺乏專門的、一致性的中介組織名稱，鐵路工程造價咨詢業務也缺乏統一的、規范的造價咨詢專業合同。鐵路工程造價咨詢的收費標準也不統一。更為嚴重的是，各鐵路工程造價咨詢單位缺乏經常的、系統的行業溝通，它們除了在業務競爭時打過照面，基本上沒有其他往來，雖然是同行，但幾乎不存在溝通，更談不上相互學習、交流工作經驗，從根本上難以系統性地共同推動本行業發展。

（四）鐵路工程造價管理隊伍素質不夠高

當前鐵路工程造價管理隊伍無論政治素質還是業務素質，都還跟不上改革、發展的要求。存在大量無證人員從事鐵路工程造價咨詢服務。有些鐵路工程造價咨詢單位接洽造價咨詢業務后，甚至由原有會計人員、審計人員等其他專業經濟、技術人員進行造價咨詢服務，而其中相當一部分人員既無概預算員證又無上崗證，從而使得工程造價的準確性屢屢發生偏差。此外，有些造價人員數處任職，有些中介組織持證上崗意識薄弱，遲遲未申報相應資質，嚴重擾亂了鐵路造價咨詢市場競爭失序。

三、鐵路工程全過程造價控制的要點

（一）鐵路投資決策階段工程造價控制 

鐵路工程建設投資決策階段造價控制具有至關重要的意義，所確定的各項技術經濟決策，直接關系到工程造價的確定。為了保證決策階段工程造價控制的科學性，決策者應做到：

加深可行性研究深度，實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性；

提高投資估算質量，加強工程造價數據積累、整理和管理工作；

建立鐵路已完工程造價數據庫，為今后科學合理確定估算指標、修訂定額和取費費率等打下基礎；

加強社會波及影響研究和堅持可持續發展戰略路線等。

（二）鐵路設計階段工程造價控制 

設計階段應從以下幾個方面對設計階段的工程造價進行控制：

立足長遠，應具備足夠的設計周期和項目儲備、避免突擊設計；

轉變觀念，提高設計人員素質；

推行限額設計，以控制工程量為主要內容，有效克服和控制“三超”現象；

優化設計方案，包括技術經濟分析法、多目標優選法和價值工程分析法。

價值分析法也稱價值工程法，具有良好的系統化和操作性，因而得以廣泛應用。其通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，旨在提高各研究對象價值的思想方法和管理技術。

（三）鐵路施工階段工程造價控制 

鐵路建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。工程施工應在保證工程質量和工期的前提下，使造價得到全面控制，以達到節約投資、提高經濟效益的目的。因此要做好以下工作：

加強規范招投標制度，實現量價分離，改革招投標程序，增加其過程透明度；

加強施工組織設計及管理，進行資源優化配置；

實行工程造價動態控制；

加強工程變更與索賠控制，以便降低造價；

5、實現全方位合同管理，完備合同條款；

6、切實做好竣工結算審核工作。

四、鐵路工程造價管理的對策

（一）進一步完善鐵路工程造價管理法制

鐵路工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響鐵路業固定資產原值的準確性、合理性，也將直接影響鐵路業的經濟效益，這就迫切要求鐵路工程造價管理法制化。同時，工程造價管理健康發展也必須有法律的保障和規范，以此制約建筑市場主體的價格行為。也就是說鐵路工程建設全過程各環節各階段都要有具體的可操作的法律、法規制度可遵循，政府必須依法照章辦事，防止辦事人員行為不受約束。

（二）實行工程量清單報價方式

要建立社會主義市場經濟條件下的計價模式，就要在鐵路建筑市場盡快實行對于工程量的清單報價，制定的鐵路工程招標的范本文件要與國際慣例接軌。招標時，在招標方將工程量清單提供后，結合自己的實力，各投標單位進行自主報價，業主從優選擇并進行定標，采用工程承發包合同的形式確保報價的法定化。

如果在合同實施中，出現招標文件或合同規定與實際情況不符合，或者工程量出現變化，要結合實際對索賠進行相應的變更，并對支付進行相應調整。

（三）通過網絡強化鐵路工程造價信息管理

鐵路工程造價信息具有很強的專業性、政策性，應由鐵路工程造價管理部門牽頭組織，并和有關單位共同開發，成立鐵路工程造價信息中心，健全網絡組織機構，建立鐵路工程造價信息庫，提供專業服務。搞好信息源采集，積極發展網絡軟硬件，吸引用戶。提高鐵路工程造價信息從業人員的業務素質和服務質量。通過嚴格的培訓，他們不僅要有現代信息技術，具備進行信息收集處理、傳遞等方面的專業知識和能力，還要具備鐵路工程造價方面的專業知識和能力，以便分析、辨別、篩選所接受的信息和即將發出的信息。

（四）加強交叉知識培訓，提高鐵路工程造價管理人員綜合素質

鐵路工程造價管理工作是一項極其復雜與科學的工作，它對于工程造價技術人員的綜合素質要求極高，要求技術人員不但要有全面的鐵路各專業知識，更必須具備專業的造價管理能力，為此，加強對于工程造價技術人員交叉知識培訓，是做好鐵路工程造價工作的重要環節。為此，針對工程造價技術人員知識、技能所存在的問題，施工企業應該定期的對工程造價技術人員進行培訓，建立專門的工程造價技術人員培訓機構，加強對于工程造價技術人員培訓力度。

篇（8）

工程造價管理是指運用科學原理、技術原理、經濟和法律原理手段進行工程建設的造價，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高收益的效果，高效的工程造價管理在企業投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段都能發揮重要的作用，為企業有效地控制工程造價，節約工程資金，提高經濟效益奠定良好的基礎。

1 建設工程造價管理現狀

（1）建設工程造價人員存在的問題

建設工程造價管理是一項技術和經濟相結合、專業性很強而又復雜繁瑣的工作，它不僅要求造價師具有高水平的專業技術知識，而且要求具有較高的業務素質和職業道德水平，但在實際工作中，造價師總是出現多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設工程技術、建設結構和建設材料的不斷更新和發展，導致定額缺項或需要補充的項目與內容不斷增多，往往造價師缺少調查或第一手數據資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設項目預決算可能會因為疏忽而漏項；三是在結算過程中高估冒算現象比較普遍，給造價審核帶來一定的困難，由于工程造價構成項目較多，變動頻繁，計算程序復雜，容易造成錯誤。

（2）建設工程造價體制不健全

目前，我國建設領域的法律、法規建設逐步完善，但由于各方面原因，工程造價方面的法律還不夠健全，實踐中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對落后，缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸的統一規劃和統一編碼。信息系統開發與資源擁有之間處于相對封閉狀態。

（3）在建設工程項目全過程中，缺乏工程造價控制理念

一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個建設階段工程造價的計算和控制；二是設計階段的工程造價控制不嚴，目前，我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析不夠深入，設計人員只對工程質量負責，對工程造價不關心，造成工程造價偏高；三是工程結算階段的工程造價控制不力。竣工結算能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力，如果此階段工程造價控制不力，會大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

2 提高建設工程造價管理實效性措施

（1）高度重視工程決策階段造價管理

一個工程項目的決策階段是整個工程的重要階段，決策階段如果分析不細致造成決策失誤，那么，整個工程建設項目會遭受巨大的損失，項目決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，選出最優的投資方案，進而達到資源優化配置。在這個階段就要合理地估算和計算工程造價，并且要有效地控制工程造價，在這個環節，造價管理人員應該做好以下幾點工作：一是建立建設項目管理投資責任制，將建設項目從籌建到實施全過程的資金使用落實責任人，負責對各項階段資金使用的監督和管理，在哪個階段出現問題，責任倒查，追究相關責任人責任，同時建立相應的監督機制；二是做好工程造價因素分析。要以市場需求為向導，建設市場造價因素分析制度，通過市場分析與預測，掌握建設工程在市場的需求量，確定建成的最佳生產規模，使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展能力。同時，市場價格預測應考慮影響價格變動的各種因素，包括人工、工程材料、工程機械及相關的使用費用，根據項目具體情況，進行工程造價核算，注意避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，使工程決策階段更具科學性和可靠性。

（2）加大對工程造價管理人員的培訓力度

由于工程造價管理在整個建設工程中具有重要作用，要求造價管理人員必須具備較強的業務知識、豐富的實踐經驗、與時俱進的思想和高尚的道德素質，所以，要建立一支"學習型"的工程造價管理隊伍，定期不定期地進行培訓教育。一是對業務方面的培訓學習。業務素質對工程造價人員來說需要不斷更新，因為市場不斷在發展變化，管理方法、技術水平、機械設備都不斷更新，所以也需要工程造價管理人員也要不斷地進行業務素質更新，以符合工作的需要；二是要進行守法意識培訓。

（3）完善相關制度，建立監督機制

建設工程造價管理，需要一個健全的管理制度，用制度去約束人、管理人和激勵人，把制度真正地落實到實際工作中，需要一個完善的監督機制。一是建立健全項目審計制度。要全過程、全面監督，能夠使工程造價管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重視投資估算，優化設計概算，控制施工圖預算，確保建設工程造價管理有效進行；二是建立健全工程造價相應的法律制度。用法律約束人、管理人，同時用法律武器來保護人，通過健全法律制度，讓工程造價人員有法可依、有法必依，讓法律去管束相關人員的行為；三是加強審計監督工作。

（4）加強建設工程項目各個階段的造價控制管理

一是設計階段的造價控制。此階段也是造價控制的重點，設計質量的好壞直接影響工程質量和使用功能，也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價控制。通過工程招標選擇實力強、技術水平高、信譽好的施工單位，在施工階段能縮短工期、保證質量、降低工程建設投資，有效地節約建設成本資金。三是竣工后的造價控制。項目竣工后要嚴把工程結算關，注意搜集和整理結算資料，認真核算工程費用，合理確定工程造價。

篇（9）

全過程跟蹤審計對于控制建設項目成本，提高建設項目管理水平具有重要的意義。特別是，在項目建設初期就開展審計工作，能夠提高決策的科學性，避免形成資金浪費。

一、工程建設項目全過程跟蹤審計的主要內容

總體來看，全過程跟蹤審計分為項目初審、建設過程中審計和項目建設完成后的竣工結算審計，在不同的階段，審計的內容與重點都存在差異。

1、項目初審階段全過程跟蹤審計

就工程造價而言，項目初審階段全過程跟蹤審計主要是項目概算（可行性分析報告）的審計，當然，還包括其他部分內容，具體而言主要包括三個方面的內容，首先，對工程建設項目設計的審核，通過對設計中所采用的標準、材料等，分析工程總量造價，從源頭控制造價總額。其次，對工程量清單的審計，建設項目在對外招標過程中必須要工程量清單，而對工程量清單的審計則可以保障工程量不存在錯算、漏算等問題，為提高工程造價的準確性提供基礎和前提。再次，對工程概算的審核，這種審計包括利用工程定額，對項目建設所涉及的材料、人工、機械等成本費用進行審核，分析工程造價是否準確。

2、建設期間全過程跟蹤審計

建設期間全過程跟蹤審計主要包括兩個方面的內容，首先，按照合同，對工程建設進度和結算進度進行審計，這主要是由于建設項目持續時間較長，為分階段支付工程價款，需要對建設進度進行審核，以提供支付的依據。其次，對工程建設中設計變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請后，要組織對這種變更進行造價分析，避免工程變更給整個工程造價帶來重大的影響。

3、竣工結算階段全過程跟蹤審計

竣工結算階段的審計主要是對工程決算書進行跟蹤審計，具體而言包括如下二個方面的內容。首先，對工程建設實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，剔除計算不準確的工程量。特別是，對于現場變更等簽證，要對其流程是否準確、手續是否完備等進行審核，對不符合規定的工程量要堅決予以剔除。其次，對工程造價進行審核，主要是分析套算的定額是否準確，所采用的數據是否符合國家、地方的有關規定。

二、全過程跟蹤審計在建筑工程造價中應用面臨的挑戰

要推動全過程跟蹤審計的應用，必須有相應的機構負責協調，而審計人員則需要具備相應的素質，只有這樣才能使跟蹤審計落到實處。但從實踐來看，這種跟蹤審計還面臨不少的挑戰。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過程跟蹤審計難度較大

建筑工程工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設方（如果委托中介機構編制概算書則還包括中介機構），在施工階段則主要是工程項目的承包方，在竣工結算階段則由承包方編制結算書后交由建設方審計，此外，監理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項目中實施跟蹤審計，所涉及的事項較多，難度較大。

2、全過程跟蹤審計缺乏有效的協調推進機構

實施全過程跟蹤審計，必須有專門的機構和人員負責，這樣才能及時有效的進行信息收集、整理與處置，但在現實中，建設方、承包方以及第三方中介機構都缺乏相應的機制和職能，不會全過程的參與整個項目建設，如建設方在將項目委托給承包方后，更多的是在竣工后進行項目驗收，不會參與具體的建設過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。

3、審計人員的整體素質有待提升

全過程跟蹤審計的落實重要的條件是審計人員的素質，雖然建設方會成立工程部，政府投資的項目還有專門的投資評審中心開展審計工作，或者委托第三方中介機構來進行審計，但從實踐來看，無證（造價工程師）上崗現象較為普遍，一些審計人員審計水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計活動難以深入，審計質量難以得到保障。

三、推進全過程跟蹤審計在工程造價中應用的對策建議

相比于傳統的審計模式，全過程跟蹤審計無疑更具有優勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實這種審計制度，可以從加強合作建立無縫對接機制，加強培訓提高審計人員素質，充分利用信息化手段服務跟蹤審計等方面著手。

1、加強合作建立無縫對接機制

首先，各主體要明確相應的機構負責工程造價事宜，要在明確工程建設指揮部或者類似機構職能的基礎上，制定全過程跟蹤審計的相關制度，并指定專門的人員負責這一事宜，為工程造價信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協調機制，針對不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協調機制，在影響工程造價重大事項發生時，可以通過緊急磋商等方式進行溝通協調，從而使工程造價信息能夠及時、有效的在各主體之間進行傳遞，為全過程跟蹤審計的實施提供信息支持。

2、加強培訓提高審計人員素質

首先，要建立聯合培訓制度，對建設工程項目有關的內容進行全面的培訓，幫助工程造價審計人員全面的掌握建設項目建筑設計、建筑施工等相關情況，為全過程跟蹤審計的實施提供基礎。其次，要加強專業化的培訓，充分利用團隊審計的作用提供跟蹤審計水平。要充分利用團隊內部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓機構合作開展培訓工作，提高審計人員的工作水平。

3、充分利用信息化手段服務跟蹤審計

首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價工作本身，不僅要利用各種工程造價軟件輔助審計，同時還要充分利用網絡化的優勢，利用地方工程造價信息網站動態更新的數據開展審計工作，提高工程造價的有效性，避免數據滯后導致審計結果的不準確。其次，要充分利用信息化手段進行信息收集與處理，要充分利用計算機信息系統的數據存儲、傳遞等方面的功能，將工程造價的有關信息在各主體之間進行傳遞，避免信息的封閉。

篇（10）

要推動全過程跟蹤審計的應用，必須有相應的機構負責協調，而審計人員則需要具備相應的素質，只有這樣才能使跟蹤審計落到實處。但從實踐來看，這種跟蹤審計還面臨不少的挑戰。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過程跟蹤審計難度較大

建筑工程工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設方（如果委托中介機構編制概算書則還包括中介機構），在施工階段則主要是工程項目的承包方，在竣工結算階段則由承包方編制結算書后交由建設方審計，此外，監理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項目中實施跟蹤審計，所涉及的事項較多，難度較大。

2、全過程跟蹤審計缺乏有效的協調推進機構

實施全過程跟蹤審計，必須有專門的機構和人員負責，這樣才能及時有效的進行信息收集、整理與處置，但在現實中，建設方、承包方以及第三方中介機構都缺乏相應的機制和職能，不會全過程的參與整個項目建設，如建設方在將項目委托給承包方后，更多的是在竣工后進行項目驗收，不會參與具體的建設過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。

3、審計人員的整體素質有待提升

全過程跟蹤審計的落實重要的條件是審計人員的素質，雖然建設方會成立工程部，政府投資的項目還有專門的投資評審中心開展審計工作，或者委托第三方中介機構來進行審計，但從實踐來看，無證（造價工程師）上崗現象較為普遍，一些審計人員審計水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計活動難以深入，審計質量難以得到保障。

推進全過程跟蹤審計在工程造價中應用的對策建議

相比于傳統的審計模式，全過程跟蹤審計無疑更具有優勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實這種審計制度，可以從加強合作建立無縫對接機制，加強培訓提高審計人員素質，充分利用信息化手段服務跟蹤審計等方面著手。

1、加強合作建立無縫對接機制

首先，各主體要明確相應的機構負責工程造價事宜，要在明確工程建設指揮部或者類似機構職能的基礎上，制定全過程跟蹤審計的相關制度，并指定專門的人員負責這一事宜，為工程造價信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協調機制，針對不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協調機制，在影響工程造價重大事項發生時，可以通過緊急磋商等方式進行溝通協調，從而使工程造價信息能夠及時、有效的在各主體之間進行傳遞，為全過程跟蹤審計的實施提供信息支持。

2、加強培訓提高審計人員素質