時間：2023-01-14 10:02:33
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇文明村創建工作經驗范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、“創安”活動的始因
頂山街道大新村地處長江岸邊，與主城南京隔江相望，與312國道浦珠路段緊密相連，交通十分便捷，屬典型的城郊結合部。全村面積2.7平方公里，轄12個村民小組，684戶村民，常住人口2309人，暫住人口480多人。村內流動人口多、兩勞釋放人員多、“小混混”多，這“三多”帶來的是社會治安的堪憂。
該村地理位置優越，本應是投資興業的熱土，然而前幾年，前來洽談項目、投資辦廠的人卻很少，經分析原因有三：一是環境安全差，村里偷盜案件經常發生；二是鄰里和睦差，村中一些人常為一點小事鬧矛盾，甚至拳腳相加，大吵三六九，小吵天天有；三是村民素質低，一些村民遇事不講原則，缺乏正氣、正義感。上述情況嚴重制約了村級經濟的發展，與新農村建設極不相稱。
為了徹底改變這種狀況，推進新農村建設，該村兩委會深刻地意識到，推動農村經濟發展必須要有一個良好的治安環境，同時老百姓也需要一個穩定的生產、生活環境，因而該村決定以“星級”安全文明戶創建活動為突破口，扎實開展創建，讓文明新風入戶，用先進思想育人，大力提高村民素質，依法治村，維護一方平安，讓村民安居樂業，營造良好的投資環境，促進經濟發展。
二、“創安”活動的組織架構、標準、平衡機制及運作方式
（一）組織架構
為了加強對創建“星級”安全文明戶工作的領導，村黨總支、村委會研究決定成立三個組織：
1、成立創建“星級”安全文明戶工作領導小組。由黨總支部書記、村委會主任、治保主任、計生專干、管段民警組成，總支部書記任組長，村委會主任任副組長，制定、實施年內工作計劃，定期對村民進行法律、法規教育，使他們不斷增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
2、建立創建“星級”安全文明戶評審委員會制度。由村干部、村民小組長、部分村民代表組成的評審委員會，依照評審條件，對提出加入“星級”安全文明戶的村民進行評審，嚴格把關。
3、組建創建“星級”安全文明戶工作巡視小組。由治保主任、管段民警、輔警組成本村工作巡視小組，每周至少一次進組入戶，了解創建情況，指導創建工作，解決創建問題，同時向領導小組反饋創建信息，為評審委員會積累評審素材提供基礎和依據。
（二）制定標準
結合本村實際情況，把創建“星級”安全文明戶的標準確定為：
一星級安全文明戶的標準：年內無犯罪、無鄰里糾紛、家庭成員防范意識強，能有效預防人、財、物被侵害，無計劃外生育、無虐待老人、無黃賭毒、無暴力等現象，愛黨愛國，勤勞致富，積極配合村委會開展各項工作。
二星級安全文明戶的標準：在具備“一星級”安全文明戶標準的同時，還要具備遵紀守法、崇尚科學，具有健康文明、和睦相處意識。
三星級安全文明戶的標準：在具備“二星級”安全文明戶標準的同時，還要具備家庭和睦、教子有方，家庭衛生環境好條件，積極參與創建文明社區、構建穩定和諧社會等活動。
（三）平衡機制及運作方式
1、制定獎勵優惠政策
對評定的“星級”安全文明戶制定了一系列優惠政策，即對評上一星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼；評上二星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予15的費用補貼；評上三星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予20的費用補貼；連續三年評上三星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予30的費用補貼。
2、實施平衡激勵機制
（1）每年評審時間定為年中初評，年終評定。
（2）評審委員會每次評審，嚴格對照評比標準，逐戶審核，初定名單、張榜公布，聽取、征求群眾意見，最后評定掛牌。
（3）評審時，星級有升有降，升者添星，降者摘星，直至摘牌、除名，并及時調整待遇。對摘牌、除名的原安全文明戶，由創安全文明戶領導小組指出存在的問題，鼓勵其繼續努力爭取重新掛牌。
（4）對個別表現突出戶，可以跳級升星，即從一星戶直接跳到三星戶；對故意違反法律、法規的“星級”安全文明戶，發現后立即摘牌、除名，并取消兩年的評選資格。
對沒有評上“星級”安全文明戶的村民，村干部分工包戶，明確責任，同村民小組長一起對他們進行幫助，使其不斷向“星級”安全文明戶靠近，最終“入星”。每年“星級”安全文明戶的評審情況及結果都及時整理裝訂、立卷、建檔、長期保存，作為村史的一部分和村民表現的重要依據。
三、“創安”活動的效應
開展創建“星級”安全文明戶以來，全村發生了可喜的變化。
以黨的十精神為指導，圍繞市精神文明建設工作任務，結合我鎮黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展創建“好民風”文明行動，努力提高城鄉居民的文明程度和幸福指數，助力“田園城市、幸福”發展戰略，再現新紀元。
二、目標任務
以弘揚“重教育、重孝道、重禮儀”和“講誠信、講友善、講整潔”文明風尚、樹立良好民風為先導，以創建尊師重教、孝老愛親、明禮誠信、勤勞致富、睦鄰友好、村容整潔六類好民風為目標，實施“家家有大學生計劃”、“城鄉整潔行動”、“創建好民風之村”等活動，傳承“好民風”共圓“新紀元”夢。
三、創建條件
（一）重教育：崇德尚教，尊師重教，勸學助教；
（二）重孝道：明禮忠孝，尊老愛幼，鄰里和睦；
（三）重禮儀：知禮懂禮，遵紀守法，舉止文明；
（四）講誠信：民主平等，誠實守信，坦誠相待；
（五）講友善：和睦相處，團結友善，相互尊敬；
（六）講整潔：村容整潔，綠色環保，環境宜人。
四、活動內容
（一）結合文明大行動，以創建“好民風”之村為主線，通過開展弘揚中華民族傳統美德和良好的村風民俗宣傳教育活動，提高城鄉居民的思想道德素質和科學文化素養；以加強未成年人社會主義榮辱觀教育為重點，通過開展形式多樣的法制教育課、道德講堂等活動，提高教育實效性，引導未成年人樹立起正確的人生觀和價值觀；以滿足城鄉居民的勞務需求為目的，開展家政服務人員業務技能培訓班，全面提升居民的就業能力和服務水平，為美麗建設服務。
（二）開展以“三重、三講”為題材的社區、村文化藝術節和文化下鄉活動，豐富群眾的業余生活，倡導積極向上的生活方式；開展“講身邊事、學身邊人”宣講活動，挖掘各村的“三重、三講”典型事例進行宣傳，用身邊的事例感染和激勵群眾，提高講文明、樹新風的自覺性；開展重教村、重孝村、誠信村、整潔村等特色文明村活動，著力塑造“好民風”精品村。
（三）開展第二批“好民風之村”評選和第一批“好民風之村”復評活動，年底對申評和復評的單位進行考核、評估，對申評符合條件的單位進行掛牌表彰。復評未通過的單位，進行摘牌并通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。創建“好民風”文明行動實行片區負責制，片區領導檢查、指導片內各村的創建工作，駐點干部督促、協調、配合社區、村抓好創建工作，社區、村是該項工作的直接責任人，要高度重視“好民風”創建工作，制定創建計劃，明確目標任務，精心組織，常抓不懈。
近年來，我市的文明家庭創建工作正如市婦聯黃蕾副主席總結的那樣，能夠緊緊圍繞市委、市府和諧社會建設的大局和精神文明建設工作的總體要求，把文明家庭創建活動作為促進和諧嘉興建設的基礎工程，從全面提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質著手，組織動員廣大家庭投身和諧社會建設，促進我市經濟社會又好又快發展。在創建工作中不斷創新工作思維、強化建設理念、拓展活動載體、服務家庭需求，不斷解放思想、扎實推進，使文明家庭創建活動獲得了新的發展。剛才，我們表彰的先進文明特色家庭和集體是我市文明家庭中的模范實踐者和工作推動者，是值得我們學習的典型和表率！桐鄉市、嘉善縣、平湖市、海鹽縣武原鎮交流了開展文明家庭創建工作的做法、成效和經驗，值得大家學習借鑒。
文明家庭創建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，沒有家庭的文明，就沒有社會的文明，就沒有城市的文明。今年，是我市創建全國文明城市工作的關鍵之年。新的全國文明城市測評體系，在原有基礎上新增了家庭美德知曉率等測評標準，對文明家庭創建工作提出了更新更高的要求。下面，我就切實做好我市的文明家庭創建工作提幾點意見：
一、圍繞大局、立足長遠，充分認識新形勢下做好文明家庭創建工作的重要意義
家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎。發展社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會，家庭是基礎。沒有家庭文化的發展和繁榮，就難以實現社會主義文化的繁榮和發展；沒有家庭的和睦及家庭新風的倡揚，也談不上整個社會的和諧。在新的形勢下，我們必須從增強黨的執政能力、夯實黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的政治高度，從全面貫徹科學發展觀的全局高度，更加充分地認識深化文明家庭創建工作的重要意義，進一步統一思想、明確思路，切實增強工作的責任感和緊迫感。
（一）扎實開展文明家庭創建工作是貫徹落實*精神的客觀需要。黨的*提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，也對文明創建和文明家庭建設工作都提出了新的要求。*報告提出要“把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每個單位、每個家庭”，“把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求”，要“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”，“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”，要“深入開展群眾性精神文明創建活動，完善社會志愿服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚”，要“廣泛開展全民健身運動”等，這些要求對在新的歷史起點上推動文明家庭創建工作的創新發展指明了方向、明確了目標。學習貫徹黨的*精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，用黨的*精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是我們進一步開創各項工作新局面的根本保證。全面領會、正確把握*關于文明創建和文明家庭建設工作的總體要求和各項部署，扎實開展文明家庭創建，是貫徹落實黨的*精神的客觀需要。
（二）扎實開展文明家庭創建活動是構建社會主義和諧社會的內在需要。構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程，涉及社會的方方面面，其中不可或缺的重要組成部分是家庭。家庭是構成社會的最具活力的基本單元，因而家庭和諧是社會和諧的重要基礎之一，建設和諧家庭對于和諧社會建設至關重要。2008年全國文明家庭創建活動協調小組第十二次會議提出：“文明家庭創建活動的工作目標是建設和諧文化、培育文明風尚、提高家庭和諧程度和幸福指數”。當前，只有在家庭和社會生活中努力營造尊老愛幼、平等和諧的家庭關系，團結互助、融洽相處的鄰里關系，整潔舒適、安居樂業的生活環境，保護自然、科學文明的生活方式，進一步提高家庭生活質量和文明幸福程度，才能有效地激發廣大人民群眾熱愛生活，追求理想的熱情，才能心情舒暢、滿懷激情地投身到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中來。從某種意義上說，文明家庭創建活動的深入開展，就是為構建社會主義和諧社會提供強大的精神力量，建設文明家庭就是為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。通過文明家庭創建活動，進一步弘揚社會公德、職業道德和家庭美德教育，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，不斷提高公民素質和城市文明程度，努力提高廣大家庭成員參與和諧社會建設的素質和能力，是構建社會主義和諧社會的內在需要。
（三）扎實開展文明家庭創建工作是創建全國文明城市的迫切需要。文明家庭創建是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是我市創建全國文明城市的重要基礎工作，扎實開展文明家庭創建是創建全國文明城市的迫切需要。今年3月，市委、市政府在市文明委全體成員會議暨“五城聯創”工作表彰推進大會上，提出我市新一輪的“五城聯創”的工作目標，明確提出我市要力爭成功創建全國文明城市。當前，我市正全力以赴爭創創建全國文明城市。市委、市政府決定在新的發展起點上爭創全國文明城市，應該說條件具備、適得其時，但同時也面臨更加緊迫的創建任務和日益嚴峻的競爭形勢，這必然要求我們扎實開展好包括文明家庭創建活動在內的各項創建活動，切實完成承擔的各項任務。這里我要特別強調一下，文明家庭創建活動一定要在規范運作、完善管理、提升品牌、達到比例等方面下足功夫，確保各項指標達到全國文明城市的目標，不僅確保不丟分，更要力爭多加分，為全國文明城市創建做好基礎性工作。要把好經驗、好做法、好成效推上中國文明網，充分展示我市和諧文明家庭風采，為創建全國文明城市增輝添彩、多作貢獻。
二、突出主題，抓好結合，圍繞黨政工作中心扎實開展文明家庭各項工作。
在新的歷史條件下，文明家庭創建工作要按照黨的*關于和諧創建的總體部署和要求，順應家庭發展變化的趨勢，突出和諧這個主題，把和諧家庭建設作為文明家庭創建服務于和諧社會建設的重要切入點，建設以家庭成員的全面發展為基礎，家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧的新型文明家庭模式，以家庭和諧促進社會和諧。
（一）要以文明家庭創建活動為統領、整合創建資源，理順評創關系。開展文明家庭創建活動，歸根到底就是為了提高家庭成員的整體素質，提高家庭生活質量。這個目的能否達到，很大程度上取決于群眾的參與程度。近年來，我市文明家庭創建工作適應新形勢的發展和要求，尊重家庭意愿，從家庭的實際出發，從家庭成員能參與、能受益的事情做起，不斷得到創新和發展，并結合實際開展了學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭、節約型家庭、無毒家庭等特色家庭創建活動。今年，市文明辦、市婦聯進一步加強對家庭文明建設內容、資源的統籌和整合，將各類涉及到家庭的評選項目統一納入文明家庭創評之中，實行共創、共評、共享、共管，形成以平安創建為基礎、特色創建為抓手、文明和諧為目標的文明家庭創建活動體系。各地要根據《關于進一步深化嘉興市“文明家庭”創建活動的工作意見》的要求，結合各自實際，進一步加強組織領導、理順評創關系、規范創建程序，推動我市文明家庭創建活動扎實有序深入開展。
（二）要以特色家庭創建為平臺，突出工作重點，營造文明和諧家園。各地在創建工作中要認真分析新形勢對文明家庭創建工作提出的新要求，結合實際、突出重點、樹立品牌、整合資源、整體推進，繼續以特色家庭創建為平臺，大力營造文明和諧家園。要圍繞學習型社會建設，充分利用社區、學校、圖書館、科技館等公共教育資源，進一步推進學習型家庭創建活動，幫助家庭成員樹立終身學習意識。要適應建設資源節約型、環境友好型社會的要求，按照國務院關于節能減排全民行動的部署，深入開展綠色家庭、節約型家庭等創建活動，實施節能減排家庭社區行動，提高家庭環保意識，引導家庭環保實踐，促進人與自然和諧發展。要從黨風廉政建設的大局出發，以構筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標，深入開展廉政文化進家庭活動，積極探索建立家庭助廉教育的長效機制。圍繞“平安嘉興”建設總體部署，以社區和農村的“平安家庭”創建為重點，以保障家庭平安的工作網絡為依托，深入開展平安家庭創建活動，發揮家庭在社會和諧穩定中的基礎作用。
（三）要以家庭文化活動為載體，營造創建氛圍，提升家庭成員素質。和諧文化是全社會共有的精神家園，是社會具有凝聚力、向心力和感召力的精神源泉。近年來，我市各級組織開展了許多群眾喜聞樂見、寓教于樂的家庭文化娛樂活動，使廣大家庭成員在主動參與中達到自我教育、自我提升的目的，取得了很好的效果。在此基礎上，各地要繼續總結經驗，發揮優勢，依托家庭文化節、睦鄰節、美德在農家等品牌優勢，大力開展群眾性文化活動；依托基層文體團隊、家庭志愿者等隊伍優勢，組織開展家庭文化體育活動；依托家庭文化示范戶、鎮報村報等陣地優勢，開展宣傳教育和道德實踐活動。同時，要圍繞北京奧運開展“迎奧運展風采”等活動，把奧運知識、文明禮儀及家庭教育知識傳遞到千家萬戶。特別是這段時間，要與中央文明委的“迎奧運、講文明、樹新風”活動有機結合，形成！
三、齊抓共管、整合資源，為文明家庭創建工作提供有力保障。
家庭作為構成社會的基本單位，是民生的基礎，是經濟社會發展政策的最終作用體，經濟發展、社會進步、民主建設和文化繁榮，最終都要反映在人民群眾的家庭生活中。各地、各部門要繼續加強對文明家庭創建工作的領導，營造有利于家庭健康發展的良好社會環境。
（一）要加強領導、加大投入，形成文明家庭創建工作新態勢。各級文明委要繼續加強對文明家庭創建工作的領導。要結合實際制定和部署文明家庭創建工作，明確指導思想和工作目標，研究制定新的發展規劃，把工作的著力點落實到為廣大家庭提高素質、改善生活、促進和諧上。各級協調小組要根據實際情況和工作需要，及時調整充實文明家庭創建工作協調小組成員單位，做到組織人員到位、工作任務到位。要加大對文明家庭創建工作在財力、人力、物力上的支持力度，確保評創工作和各項工作的順利開展。各級協調小組要繼續充分發揮協調職能，加強部門間的溝通聯系，各司其職、齊抓共管、協作共贏，切實形成各級文明委領導、文明辦牽頭、婦聯主抓、各方配合、社會各界共同參與的強大聲勢和合力，真正使我市的文明家庭創建工作做到城鄉聯動、條塊結合，部門各司其職，思想政治工作聯抓、文體宣傳活動聯搞、評創活動聯動的齊抓共管的工作態勢。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、*高速公路、固查線、*線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
魚峰交警大隊作為全區“五進”交通安全宣傳活動先進典型,大隊長郭穗兵就如何進一步搞好“五進”交通安全宣傳活動的工作分別發了言。大隊長郭穗兵會上指出:XX年交警大隊以交通安全文明村、文明學校、文明社區建設工作為載體，大力開展交通宣傳。道路交通安全宣傳是一項長期性、基礎性工作，是預防道路交通事故的治本之策。先后開展了春運交通安全宣傳、“送溫暖、送科技、送文化”三下鄉交通安全宣傳、預防特大交通事故“百日競賽”交通安全宣傳等大型專項交通安全宣傳，深入開展交通安全宣傳“五進”活動，在中小學校深入開展“小手拉大手，少年兒童平安回家”活動，開展交通安全作文競賽、知識競賽、演講比賽等活動，使該項工作富有趣味性，促進學校和家長的共鳴。讓宣傳先行，讓交通法律法規深入人心，減少事故，讓淚水化成笑語飛散人間。
1．深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道，深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統一到中央關于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區委四屆五次全體（擴大）會議暨全區三級干部會議精神，深入學習宣傳與服務經濟社會發展、保障改善民生、促進社會和諧穩定相關的法律法規，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，圍繞開發區重大工作部署，開展專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利開展營造良好法治環境。
2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關等公共場所，讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結合重要時間節點開展集中宣傳，組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3．加強重點對象學法用法。完善開發區廣大干部職工學法用法制度；繼續落實黨委中心組學法、建立領導班子和領導干部年度述法制度。組織公務員和企事業經營管理人員開展無紙化法律知識統一考試。繼續組織開展“法律進校園”宣傳月活動，充分利用第二課堂和社會實踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動，探索青少年法治教育實踐基地試點建設。
4．深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點，深化“法律七進”工作。根據全區“三萬活動”部署，開展“法律服務進農家”系列宣傳活動。結合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網格”系列宣傳活動。
二、完善普法依法治理工作機制，增強工作的針對性和實效性
5．落實“誰執法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動，落實好各部門行業和社會單位的普法責任，建立責任單位年度述職制度；落實中心學校普法責任，推動法治教育進國民教育體系，在中小學普遍設立法律知識課程；落實法律工作者普法責任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。
6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制，落實一村（社區）一法律顧問制度，實現各村（社區）法律顧問全覆蓋。
7．嚴格落實法治教育納入精神文明創建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位創建中，普法依法治理工作已作為精神文明創建的一項重要內容，繼續加大法治教育在文明創建活動測評中的權重，嚴格執行“一票否決”制，嚴把審核關。
三、不斷深化法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神
8．加強法治文化陣地建設。積極推進《關于開展法治文化建設活動的實施方案》（夷法治辦[2013]8號）和《區法治文化建設任務分解方案》（夷法治辦[2014]7號）的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內容，將法治文化陣地建設納入開發區城鎮化和新農村建設規劃，充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育，推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。
9．建立法治文化長效機制。建立企業運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式；健全社會參與法治文化建設機制，調動各村（社區）業余演出團體的積極性，打造一批具有開發區特色的法治文化精品；鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設專項經費，健全法治文化建設保障機制。
10．開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動，打造一批法治文化進機關、單位、鄉村、社區、企業、學校的示范點。大力推進法治公園（法治廣場）、法治街道（法治長廊）、法治小區、法治院落等法治文化陣地建設，積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創建評選活動。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作，宣傳推薦對象，營造良好氛圍。
四、扎實推進法治實踐，提高全社會法治化管理水平
11．深化多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域的依法治理，健全法治創建體系。
12．深化部門行業法治創建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作，加強重點領域、關鍵環節的專項整治，積極參加第二批全市“法治單位創建活動先進單位”評選表彰活動。
13．深化基層法治創建。堅持抓基層打基礎，聯合相關主管部門深化基層組織依法治理，重點做好“民主法治示范村（社區）”、“依法治校示范校”等創建工作，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區）、依法治校示范校”評選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區）”的評選表彰等法治實踐活動，引導廣大群眾積極參與法治建設。
五、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規劃
14．抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規劃和區“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補缺，確保全面落實各項工作任務。
剛才，大家參觀了國家級青年文明號東營供電公司客戶服務中心和省級青年文明號市公安局110報警服務臺，市公安局、公路局、墾利縣地稅局勝坨分局等單位進行了經驗交流，這些單位的工作經驗值得大家認真學習借鑒。下面，我代表市創建青年文明號活動組委會講幾點意見。
一、勇于探索，大膽創新，全市青年文明號集體在創建文明城市中發揮了重要作用
青年文明號活動是以青年集體為主體，以弘揚高度職業文明、創造一流業績為目標的群眾性精神文明創建活動。近年來，特別是2004年以來，全市廣大青年文明號集體積極響應市委、市政府的號召，緊緊圍繞創建文明城市，立足本職，廣泛組織開展了形式多樣、內容豐富的文明創建活動，充分發揮了生力軍和突擊隊作用，為我市進入首批省級文明城市和全國創建文明城市工作先進城市行列做出了應有的貢獻。
1、創建規模不斷擴大。近年來，全市各級團組織和各有關行業部門密切配合，通力協作，廣泛深入地開展了創建青年文明號活動，活動的領域不斷擴展，參與的青年越來越多，社會影響日益擴大。目前，全市開展創建青年文明號活動的行業系統已達26個，遍布商業、衛生、郵政、電信、公安、工商、稅務、黨政機關等領域，一大批青年文明號集體脫穎而出，涌現出了國家級“青年文明號”11個，省級青年文明號83個，市級青年文明號193個。
2、創建內容不斷豐富。各青年文明號創建集體緊緊圍繞創城指標，緊緊圍繞黨政工作中心和人民群眾的基本需求，立足本職，面向社會，不斷豐富創建活動內涵，取得了顯著成效，有效地促進了創建文明城市工作。一是切實加強青年職工的職業道德建設。各青年文明號集體以貫徹《公民道德建設實施綱要》為載體，大力加強以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德建設。二是廣泛開展青年文明號信用示范行動。大力倡導以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內容的青年文明號信用公約，推動了“信用東營”建設。三是積極開展各具特色的主題活動。各青年文明號集體從各自實際出發，廣泛組織開展了城鄉團支部“雙百”聯創、青春奉獻文明城志愿服務、城鄉青年攜手奔小康、與下崗青工“一助一”愛心結對行動、捐資助學等一系列形式多樣、內容豐富、卓有成效的活動，樹立起了青年文明號的良好社會形象。
3、創建機制日趨完善。為使創建活動取得長效，確保創建活動不斷走上制度化，規范化的軌道，組委會制定出臺了《東營市青年文明號管理辦法》等一系列規章制度，對青年文明號的創建范圍、條件、創建程序、管理考核、表彰獎勵作出了具體規定。全市各有關行業部門都把創建青年文明號活動作為加強行業思想教育工作、樹立行業新風、培養優秀青年人才的一件大事來抓，并把創建工作與行業的中心工作相結合，與行業管理工作相結合，與行業開展的相關活動相結合，與行業的獎勵政策相結合，形成了制定標準、檢查考核、表彰獎勵等一整套活動運行機制。可以說，創建青年文明號活動不僅是團組織的行為，而且擴展成為政府部門和行業的行為，從而加大了工作力度，擴大了活動影響，從機制上確保了活動的長效。
實踐證明，創建青年文明號活動是廣大團員青年參與創建文明城市的有效載體，為全市廣大團員青年參與文明城市創建搭建起了一座平臺，亮起了一面旗幟，樹立起了一塊招牌，有力地帶動了廣大青年立足本職，履諾踐諾，有力地帶動了行風建設，有力地促進了市民文明素質的提高和社會文明風氣的形成。
二、聯系實際，細化措施，把青年文明號與創建文明城市同行活動不斷推向深入
市委、市政府決定，在榮獲首批省文明城市稱號的基礎上，要全面深化創建文明城市工作，力爭通過3年的時間，把我市建設成為全國文明城市。這既為青年文明號創建活動提供了難得的機遇，同時也為青年文明號集體提出了新的更高的要求。全市各級青年文明號集體要進一步提高認識，統一思想，廣泛深入地開展青年文明號與創建文明城市同行活動，為創建文明城市再作新貢獻。
1、廣泛開展“青年文明號與創建文明城市同行”承諾活動。市直各創建青年文明號活動成員單位要根據本行業本系統的不同特點，分類制定出具體的服務承諾內容，公開服務咨詢電話和監督舉報電話。各青年文明號集體要圍繞我市創建文明城市的統一要求和部署，對照工作實際，組織本單位全體人員進行討論，查找存在的問題和不足，提出整改措施，進一步制定本單位青年文明號參與創建文明城市的具體服務承諾，通過媒體宣傳、集體宣誓等多種形式對外公布，在全市范圍內叫響“青年文明號與創建文明城市同行”的口號。
2、全面加強青年文明號規范工作。當前和今后一個時期，各縣區團委、市直各創建青年文明號活動成員單位要緊密配合文明城市創建，從教育入手，加強“愛崗敬業，服務社會”的教育，加強“和諧、誠信、創新、卓越”的東營精神的教育，增強青年職工的誠信意識和服務意識，全面提升青年文明號的工作水平和服務質量。要增加投入，加強硬件設施和軟環境建設，為青年文明號活動的深化和發展提供必要的物質保障。要根據本部門、本行業的特點，廣泛開展青年創新創效活動和崗位練兵、崗位成才活動，不斷提高青年職工的業務素質。
3、進一步深化青年文明號信用示范行動。要通過舉辦動員會、報告會、大討論等多種方式，大張旗鼓的倡導以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內容的青年文明號信用公約，通過加強“守法誠信”教育、深化信用實踐、強化信用監督、實施信用懲戒等手段，使青年文明號集體成員自覺加強職業道德建設，敬業愛崗，文明從業，強化信用意識，恪守誠實守信的信用道德。要大力宣傳、樹立一批信用道德優良、信用行為過硬的青年文明號集體典型，形成“守信光榮、失信可恥”的導向，充分發揮青年文明號的示范導向作用，不斷強化廣大群眾的信用意識，營造出“文明立市，誠信興業”的良好氛圍。
4、深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。最近，市委、市政府決定在全市實施社會主義新農村建設工程，這是順應形勢發展需要，深化城鄉統籌，加快“三農”發展，全面推進小康社會建設的又一重大舉措。全市各級青年文明號集體要積極響應市委的號召，緊緊圍繞促進農村青年增收成才和農村精神文明建設，以百個創建小康文明村為重點，以城鄉互動為主要形式，深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。各青年文明號集體要根據各自的行業特點和創建小康文明村的實際，按照“創建小康文明村急需，青年文明號集體能為”的原則，到創建小康文明村中開展送科技、送文化、送衛生、送法律、送溫暖活動，帶動創建小康文明村建設，促進城鄉文明共同發展。
5、大力開展“青春奉獻文明城”志愿服務活動。志愿服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供服務的活動。青年文明號作為先進的青年集體更要帶頭宣傳志愿服務、倡導志愿服務、參與團市委、市志愿者協會組織開展的“青春奉獻文明城”志愿服務活動。要以孤、老、弱、殘為重點，深化社區“一助一”志愿服務活動，針對老年人、殘疾人等弱勢群體組織開展“為老服務金暉行動”，為離退休困難職工、五保戶以及其他有特殊困難的老科技工作者、老教師、烈軍屬提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等志愿服務，通過志愿服務把志愿者的愛心送進千家萬戶，在全社會倡導形成關心、幫助弱勢群體的文明新風，大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。
三、強化領導，加強協調，把青年文明號與創建文明城市同行活動落到實處
青年文明號與創建文明城市同行活動是今后一段時期各級青年文明號的一項重點活動，各青年文明號集體要高度重視，加強組織領導，切實把這項活動抓緊抓好，抓出成效。
1、精心組織，狠抓落實。各縣區、各行業要結合本單位工作實際，找準青年文明號集體參與創建文明城市的切入點，從黨政所急、社會所需、群眾所盼、青年所能的方面入手，發揮各自優勢，大力開展富有針對性、實效性的活動。市創建青年文明號活動組委會將把這項活動開展情況作為考核認定、評選表彰青年文明號的重要依據。要把各項任務落實好，關鍵要靠活動的具體組織者，特別是各級團干部要腳踏實地，求真務實。這既是我們做好工作的保證，也是廣大青年的期望。工作中一定要杜絕浮躁情緒，立定腳跟，秉持信念，以咬定青山不放松的勁頭，制定工作規劃，明確具體任務，一項一項去落實，一步一個腳印去推動。既不能滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，也不能滿足于樹幾個典型，栽幾個“盆景”，必須要真正沉下去，蹲下去，摸清本縣區、本行業青年文明號集體及爭創集體的實際狀況，了解青年的所思所想，認真研究對策，提出具體措施，創新工作機制，廣泛動員各級青年文明號集體及創建集體參與活動，取得實效。
宣傳文體中心在鎮黨委和政府的正確領導下，在科室全體同志的共同努力下，圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新，圓滿完成了領導交辦的各項任務。下面，我就一年來的工作、學習，廉潔自律情況及工作要點分為三部分向各位領導匯報，不妥之處，請大家指正。
第一部分工作開展情況
一、主要工作
1、加強理論學習
為做好黨員干部群眾的理論學習工作，加大黨員干部培訓力度，全面實施了“智腦”工程，聘請市區級專家，組織10期理論學課堂活動，有針對性的對黨員干部群眾進行培訓。
2、狠抓對內、對外宣傳工作
內宣工作：為樹立鎮良好形象，圍繞鎮黨委、政府中心工作，開展打非、拆違、環境整治、安全生產、換屆選舉等一系列宣傳工作。
配合普法工作，組織各種法制宣傳活動15余次，參加活動的人數達到1萬多人；發放各類法制宣傳材料3萬余份，充分利用新城廣播、各村宣傳欄文化大墻、村級圖書室等載體進行普法宣傳。
在外宣工作上，通過信息、電視、報紙、網絡不斷宣傳我鎮的社會經濟發展、農村產權制度改革、新農村建設、四有工作開展等情況，全年各類新聞媒體采用情況：〈大興信息〉138篇、電視新聞65條、市區報刊新聞85篇、精神文明建設信息90篇、宣傳通訊12篇、網站信息242條、在信息、日報刊登棗園尚城房屋代租模式專刊、電視臺多次報道。結合全鎮中心工作，制作打非工作專題片、黨建宣傳片“先鋒”，文化工作專題片，提升了我鎮宣傳工作質量，得到了各方領導的好評。
3、強化精神文明建設
一是組織以“爭、建、創”為主題內容的“十佳”評選活動，對評選出“十佳”先進個人及家庭進行了表彰、獎勵。
二是廣泛開展文明創建活動，“圍繞”提升群眾思想道德素質推動精神文明創建工作。一是圍繞“爭當文明大興人”主題，開展一系列精神文明創建活動。開展“愛首都、講文明、樹新風——做文明有禮黃村人”活動，弘揚社會正氣，樹立文明新風尚。二是圍繞“建設現代新都市”主題，開展“愛黃村、建黃村”活動。舉辦職業技能培訓，促進富裕勞動力就業，鼓勵農民參與新城建設。開展“建黃村有我一份、創和諧有我一功”活動，調動新城建設者積極性和創造性。三是圍繞“創建和諧鎮”主題，開展建設新社區活動。圍繞“四有”工作，轉變搬遷村民思想觀念。在回遷小區制作宣傳欄、文化墻，舉辦星火工程演出，放映數字電影，理論宣講，送知識文化科技進社區等活動。
開展創建文明村鎮、文明社區和公共文明示范地區活動。開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。開展法律、健康、科技等方面培訓8場，培訓人數1500人。向區文明辦上報文明村5個，文明社區1個，文明道德模范1個，文明之星1個，文明小使者60名。
三是結合我鎮實際組織開展打非拆違專項行動和系列主題教育活動，激發廣大干部群眾愛國、愛家鄉的熱情。
4、深入開展群眾性文化體育活動
組織開展我鎮“新秧歌大賽和“做文明有禮人—綠色出行文明交通從我做起”健身舞大賽和“踐行精神、打造文化強鎮”鎮原創節目大賽三場，并承辦了大興區的群眾廣場舞蹈大賽和大興區農村家庭才藝大賽。
利用農村文化大院、社區文化廣場、鎮級文體活動中心等陣地，開展專題文藝匯演、結合母親節、人口日等主題，在劉一和狼二兩個鎮級文化中心舉辦了文藝匯演活動。全年共放映電影1100場。
為全鎮更新體育器材3套，發放圖書19200冊，發放圖書架64，會議桌200張。
二、取得成效
1、提升了全鎮整體素質，營造了和諧穩定的社會秩序
各種理論政策的學習培訓，使各級領導干部提高了理論政策修養。法制工作的宣傳，全面提升我鎮農民的法律素質，為構建民主和諧穩定的鎮營造良好的法治氛圍。各類精神文明活動的開展，在全鎮形成知榮辱，講道德、樹正氣、懂禮儀、促和諧的社會文明風尚。文體活動的開展，提升了農民素質，活躍農村文化生活。
2、樹立了我鎮良好形象，助力了各項工作的開展
，重點加強了我鎮的對外宣傳工作，加強了向《大興信息》、《大興報》、電視臺等媒體的稿件上報，提高了稿件的采用率。《大興信息》全區第一，電視、報紙也名列前三。刊登了多篇有分量的文章，結合區鎮四有的情況向市區信息上報名為《棗園尚城房屋代租模式》等文章，全方位、多層次的對我鎮進行了宣傳，有力的推進了各項工作的開展。
3、打造了我鎮文化品牌，豐富了群眾的文化生活
大興區家庭才藝大賽榮獲一等獎，大興區廣場舞蹈大賽榮獲二等獎，參加大興區益民書屋服務紀實情景劇大賽活動，獲二等獎。市第五屆“和諧杯”乒乓球比賽總決賽郊區組二等獎。
三、措施保障
一是加強學習，不斷提高理論水平
為了使宣傳文體工作更好的開展，達到樹立我鎮形象、助力我鎮發展的目的，及時賦予宣傳工作新的理念和內涵。年初，我結合鎮的發展形勢和科室的工作職責，制定了詳細的有針對性的學習計劃，每周召開一次科室會，對科室及個人工作進行討論、 總結，定期進行工作完成情況匯報，確保年終圓滿完成各項工作任務。利用理論課堂講座、自學相關文件等形式，提高政治理論水平。利用專業刊物、報紙及網絡，學習宣傳業務知識，提高指導業務工作能力。
二是明確工作職責，努力開創宣傳工作新局面
年初，結合我鎮工作制定了科室的重點工作，并制訂了工作方案、每項工作的完成時限，同時，針對每個人的工作能力與特長，明確工作職責，簽訂了責任書，并定期進行工作完成情況匯報，確保年終圓滿完成各項工作任務。
組織科室人員認真貫徹落實機關各項管理制度，在科室制度建設方面，制訂并完善了〈信息、新聞報送制度〉、〈廣播播放制度〉等十幾項制度，保障了各項工作的有序開展。
三是樹立團隊精神，打造一支團結協作的宣傳隊伍
優秀的團隊是做好工作的保障。在工作中，我堅持加強科室隊伍建設，打造團隊精神，在科室內部樹立一盤棋、一條心、一股勁的思想，定期召開科室會，總結工作經驗、交流工作情況，解決工作中的重點、難點問題，加強本科室科員之間、與其他科室之間的溝通和協調，建立了一支能打硬仗的隊伍。
第二部分廉潔自律情況
一、按守則自律>:請記住我站域名/<。上級和紀檢部門規定不準做的我絕對不做，要求做到的我堅決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法，堂堂正正做人，踏踏實實做事。
二、用制度自律。嚴格按照鎮里制定的廉政措施辦事。在經濟問題上，嚴格按財務制度辦事；每次大型活動提前寫出資金請示，請領導審批，分發給各村的各種獎品按照上級要求發放。在重大事項上，實行民主決策。
三、以“科長”自律。科長應該是本科干部的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求科室人員做到的，自己首先做到，嚴于律己，率先垂范、清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻，珍惜職位和工作崗位。
四、以原則自律。我認為“作為一名機關干部，不僅要具有良好的業務素質，還要具備優良的人品，踏實做事，坦誠做人，視同事如兄弟姐妹”。在這里也肯請領導和同事們對我的工作學習、生活多提寶貴意見，我將誠懇接受。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但是還有很多不足之處，主要是：一、創新意識不夠，工作深入研究有待加強；二、對政策精神的領悟能力不夠，理論政策學習的深度廣度有待加強；三是對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠，調查研究和超前謀劃的能力有待加強。
針對存在的問題，在今后的工作中，我將進一步加強學習，增強五種意識，即政治意識、責任意識、大局意識、創新意識和學習意識，與此同時，還要一如既往地保持高昂的工作作風和扎實苦干的工作精神，在領導和同志們的關心支持下，將宣傳工作做實做好，助力我鎮的各項工作開展，力爭在明年取得更加優異的成績。
第三部分工作要點
一、搭建學習平臺，進一步強化理論學習
1、黨委中心組理論學習全年12次；
2、組織機關干部、基層干部群眾理論大課堂全年開展10次；
3、創建學習型機關，機關各科室組織自學每月1次，學習內容宣傳文體中心結合市區鎮的精神編寫學習文件放給各科室；
二、突出工作重點，繼續抓好內外宣傳
1、宣傳指標情況：認真撰寫宣傳稿件，大興信息、大興新聞、大興報保持全區前三名。工作中緊緊圍繞黨委中心工作進行宣傳報導。
2、舉辦兩期特邀信息員培訓班，請區信息科主要領導對信息員進行培訓。
3、充分利用鎮有線廣播、網絡文化大院進行各方面的宣傳教育，同時配合好鎮內的各項工作的宣傳。
4、〈黃村通訊〉每月一期，設置黨建工作、綜合報導、學習園地等專欄，今后將創新思路、增加專欄、擴展內容，將〈黃村通訊〉辦成指導學習工作、豐富理論知識、加強學習交流的陣地和平臺。
三、創新活動載體，加強精神文明建設
1、繼續抓好“爭、建、創”主題教育活動，做好“十佳”評選及總結工作，樹立典型，加強宣傳。
2、做好市、區兩級的文明鎮、文明村。文明市民學校、文明禮儀標兵、社區文明之星、文明家庭的推薦上報工作。
四、加強文化工作，促進鎮域和諧發展
1、做好三個支撐。
（1）是大型文化活動的支撐，組織千人隊伍突出群眾活動的廣泛參與性；
（2）是加大文化資金的投入，爭取上級部門資金的支持，改善文化發展環境；
（3）是建立專職基層文化隊伍建設。
2、實施兩個工程
（1）新市民素質提升工程。包括回遷居民和外來流動人口
（2）新文化陣地工程。一是大型公益宣傳設施新建6個；二是完善更新現有文化大院設施的配備；三是新建6個村級文化大院；四是籌備鎮級文化活動中心建設
3、舉辦各類文化培訓15期，為基層培養一批文化骨干隊伍
4、繼續抓好村級文化大院發展和管理工作，組織開展群眾性文化體育活動；
5、舉辦鎮秧歌大賽，健身舞大賽及承辦大興區文委交辦的大興文化活動。
我村對民主法治示范村創建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領導小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調解主任、共青團書記為成員，領導小組制定規劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時，村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標，必須讓農民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據有關規定，結合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監督村干部履行職責，村委會根據村情民意，制定了自己的村規民約，其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現行法律法規的要求，又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學村規，戶戶自
守紀律“的局面，從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力，達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實現村民自治，民主選舉產生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農村法律學校。首先以動員群眾集資，村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設備。學校成立至今，一直堅持利用有線電視網絡上法制課，采取播放農民生產、生活有關的法律知識，舉辦法制講座，對本村發生的各種典型違法、違反村規民約的案例給予“曝光”，當事人、村干部現場說法等形式，使廣大的農民朋友在家就能學到法律知識，既方便了群眾，又節約了物力、財力。
“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農閑季節，通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識，宣傳黨在農村的基本政策，提高法本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸網絡.com查看律素質，增強民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強了法制觀念。
三、結合實際，扎實做好民主法治示范村工作。
（一）抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下，《農村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮**村民委員會規章制度》分發到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮普法辦幫助**培訓普法依法治理工作骨干3次；在政法經費緊張的情況下，鎮普法辦給了1500元專項經費用于開展此項工作。
（二）大力推行村務公開、財務公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來，**村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度，定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容，自覺接受群眾和下級組織的監督和檢查，切實做到給群眾一個明白。目前，**村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當家作主的權利，強化了村級民主決策、民主管理與民主監督，有效地解決了農村熱點、難點問題，密切了黨群干群關系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作，確保農村社會穩定。
1、充分發揮治保調解會和治安聯防隊的作用，確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作，維護村民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時相應成立了治保調解會和治安聯防隊，明確分工負責，認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負責，大事不出村，小事不出組”的原則，及時解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題，及時化解各類糾紛，2003年共調解7件，成功6件，調解率達100%，調解成功率達95%以上。近4年的時間里，**村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個減為4個，而這4個現在也戒毒了，全村實現了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初，**村委會又與鎮綜治辦簽定了綜治責任書、無毒社區責任書，依法治村和安全文明社區責任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農村熱點、難點問題。土地、贍養老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當今農村社會中事關農民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準，以穩定經濟發展環境為目的，狠抓以下幾項工作。一是加強對農村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負責巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養老人問題。小河一戶老人因兒子贍養自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個兒子宣傳了相關的法律法規知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達成協議，3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮法律服務所所長李紅珍為村級顧問，負責村委會重大法律事務。
五、積極發展經濟，為依法治村提供物質保障。
近幾年，村委會干部強化了表率、發展、服務、責任等意識，積極調整產業結構，招商引資，帶頭引導農民發展種植、養殖業，支持和組織村民發展經濟，開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發展蔬菜種植，租用閑置土地發展農家樂旅游等。隨著產業結構的調整，農村黨員發展家庭經濟，增強致富能力的路子寬了，辦法多了，為農業增效，農民增收打下了堅實的基礎。村委會的示范行動，實現了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯動效應；促進了農村產業結構調整和農村經濟的發展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創建打下了牢固的物質基礎。
自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經濟持續發展，干群關系得到了改善，社會治安進一步好轉，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學法、知法、守法、用法的氛圍已經形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，**縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被**鎮黨委評為“創安”先進集體。
目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經濟困難，投入民主法治示范村工作的經費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。
