時間:2022-06-20 07:12:13
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇貧困資助公示報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
義務教育階段學生資助工作政策落實情況自 查 報 告 為加強學校對家庭經濟困難學生的資助工作,根據《省財政廳省教育廳關于下達2017年農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金預算的通知》(鄂財教發[2017]84號)和《大冶市教育局關于做好2017年度農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生費補助落實工作的通知》文件要求,結合學校實際,經學校研究,成立了由劉建明校長任組長的學校學生資助工作領導小組。同時,學校對照檢查細則對學校學生資助工作進行了認真細致的自查整改,現將相關自查工作情況匯報如下:
學?;厩闆r 我校現有教學班73個,2017年秋在校學生4951人。教科書退費情況 根據大冶市教育局關于教科書免費政策的專題會議精神,2017年秋國家發行的學生教科書全部退款,接上級指示后,我校對2017年秋教科書退費做了以下幾個方面的工作: 為了把國家教科書免費政策落到實處,我校根據教育局退費工作會議精神,把會議精神傳達給學校每一個教師和學生,宣傳國家的免費政策,闡明退費工作的現實意義,并布置退費工作的具體事宜,要求成立專班,利用廣播、宣傳欄、家長會、班主任會等進行宣傳,公示國家退費政策,做到學生或家長隨到隨退,并將退費學生名單進行公示,接受社會監督。按照要求做到了應退盡退,學校沒有截留資金。
貧困寄宿生生活補助政策落實情況 2017年秋,我校將上級分配的享受對象指標按各年級在校寄宿生數的比例分配到年級。確定享受資助的學生是體現學校工作公平、公正、公開的關鍵所在,因此,在選定享受對象時要求各年級按照以下程序實施:1、由學生或學生家長提出申請,2、由學生所在行政村出具該生家庭經濟狀況證明,3、年級組審核,4、將審核結果進行公示,對公示無異議的則定為享受對象,有異議的在進行調整,5、各年級將落實的名單報學校評審組審查復核。資金發放時一律先由班主任簽字證明,再由學生本人和學生家長簽字后領取,堅決杜絕代簽帶領行為。學校對每批次發放的學生資助款組織專班檢查落實情況。國家免費教科書征訂、發行情況 根據上級關于教科書免費政策的專題會議精神,我校做到了既不漏訂、少訂,也決不多訂。循環教科書回收、保管、發放使用情況 從2017年春季起,學校就開始實行教科書循環使用制度。我校教科書的循環使用有專人負責。循環使用教科書的科任教師是該書發放、回收的直接責任人,保證課前發書,做到人手一冊,課后如數收回,并督促學生愛護課本,檢查登記課本損壞情況。學期末將課本交圖書保管員存放,并辦好移交手續。存在的問題 盡管學校在學生資助和循環教科書使用方面制定了一系列的制度和方法,但總有少數學生在教科書上亂涂亂畫,導致教科書還存在不同程度的人為損壞情況。
以后打算 以后,我們要始終把資助貧困學生的工作放在重要位置,完善資助體系,不讓一位學生因貧困而失學,同時通過上級的政策解決貧困學生的基本生活問題,使學生安心學習。對教科書循環使用要加強宣傳和管理,使學生提高認識,保護和愛護課本。
幼兒園資助自查報告篇【二】
為認真貫徹落實農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助政策,保證貧困學生順利完成學業,學校根據《省財政廳、省教育廳關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》和《京山縣貧困學生資助工作管理暫行辦法》,全面落實義務教育階段困難學生享受免費教科書、免除雜費、補助寄宿生生活費政策。下面對資助貧困學生工作情況自查如下:
一、基本情況
2007年秋季在籍學生共231人。一年級40人,兩免生9人,收費標準40元/生,收取31人教科書金額1240元,2008年人平退教科書金額17元,共退527元;二年級37人,兩免生6人,收費標準40元/生,收取31人教科書金額1240元,2008年人平退教科書金額17.5元,共退542.5元;三年級39人,兩免生11人,收費標準85元/生,收取38人教科書金額3145元,2008年人平退教科書金額31.2元,共退1154.4元;四年級38人,兩免生8人,收費標準85元/生,收取30人教科書金額2550元,2008年人平退教科書金額31.5元,共退945元;五年級43人,兩免生9人,收費標準85元/生,收取34人教科書金額2890元,2008年人平退教科書金額35.5元,共退1207元;六年級34人,兩免生6人,收費標準85元/生,收取28人教科書金額2380元,2008年人平退教科書金額36元,共退1008元。總計退款5383.9元。
2008年在籍學生236人,住宿生124人,貧困寄宿生生活費補助標準500元/人,貧困寄宿生15人,共發放7500元。
2009年在籍學生228人,住宿生118人,貧困寄宿生生活費補助標準500元/人,貧困寄宿生35人,共發放17500元。
2010年在籍學生218人,住宿生110人,貧困寄宿生生活費補助標準615元/人,貧困寄宿生25人,共發放15375元。
2011年在籍學生140人,住宿生76人,貧困寄宿生生活費補助標準750元/人,貧困寄宿生15人,共發放11250元。
二、主要做法
1、宣傳資助政策。
在校內和學生所在村、組張貼布告宣傳相關資助政策,真正做到家喻戶曉。
2、成立資助貧困學生評審領導小組
資助工作政策性強,為了把工作做到公平、公正、公開,把好事辦好,讓群眾滿意,社會滿意,讓最困難的家庭子女受益,學校成立由校長任組長、其他領導和班主任等為成員的評審領導小組,健全監管機制,確保專項資金落到實處,順利推進義務教育階段資助政策,體現資助政策的公平、公正、公開的原則,保證貧困家庭寄宿生生活不受經濟影響,能認真學習、完成學業。
3、確定資助范圍和對象。為義務教育階段家庭經濟困難的貧困學生,并優先考慮以下幾類:
(1)、孤兒(含艾滋孤兒)、烈士子女、優撫家庭子女等無直接經濟來源的學生;
(2)、父母一方已亡,生活十分困難的;
(3)、父母雙殘或單殘,造成家庭經濟困難的;
(4)、遭受重大自然災害突發事件,造成家庭經濟困難的;
(5)、家庭成員長期患病或喪失勞動力,造成家庭經濟困難的;
(6)、殘疾家庭子女、殘疾學生;
(7)、家庭被鎮民政辦列為特困戶,持有特困證,難以維持基本生活者的子女。
(8)、雙下崗職工家庭子女,家庭為民政部門確定的最低生活保障對象者的子女。
(9)、低收入、家庭經濟絕對貧困,無力支付在校寄宿生活費用成員的子女。
3、資助對象認定程序。
(1)、公開資助信息。宣傳資助政策,真正做到家喻戶曉。
(2)、資助申請。貧困家庭學生家長(監護人)填寫《貧困家庭學生資助申請表》交村委會審核后上交學校。
(3)、評審及公示。評審小組對申請資助的學生家庭貧困程度進行審核,擬定受助學生名單并公示;公示期內,如有異議的,評審小組對有關情況進行重新審核。
(4)、上報。學校根據公示無異議的受助學生名單,填寫好《京山縣貧困學生認定匯總表》上報。
(5)、資金發放。資金到位后,學校及時將補助資金足額發放,并履行好領款簽字手續。
4、享受資助的學生每學年評定一次,根據農村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況,對受助的貧困家庭學生作出適當調整。
三、存在的問題及改進辦法
1、資助對象為全市農村(含縣鎮)義務教育階段(含特殊教育、職業初中學生,下同)家庭經濟困難學生。財政供養人口家庭的學生,不得納入“兩免一補”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請資助,但在排序時應本著品學兼優貧困生優先的原則。
(1)烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。
(2)父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女;義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。
(3)經民政部門確認的農村低保或農村特困救助范圍的家庭子女;享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。
(4)因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。
2、資助貧困生工作主要由縣級政府負責,所需資金構成:中央提供貧困生免教科書費用;市、縣(區)兩級承擔貧困生雜費,免雜費以市級為主,市負擔比例(根據各縣區可用財力凡人均可用財力超過2萬元的,市負擔60%,不足2萬元的市負擔70%,余下部分由縣級財政負擔)。補助貧困生寄宿學生生活費由縣負擔。20*年資助面積達到貧困生的35%,2006年資助面積達到貧困生的70%,到2007年基本實現全省農村義務教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學生生活費目標。
二、資助方式及標準
1、資助貧困生的方式主要包括免費提供教科書、免雜費(包括免貧困寄宿生住宿費)、補助貧困寄宿學生生活費。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況,選擇全部或部分項目進行資助。特教學生(包括殘疾、孤兒)必須享受免全部教科書費,基本免除雜費。
2、學生享受免費提供的教科書按國家規定應優先選用經濟適用版教科書,如果選用彩版書超出的費用由縣(市)區承擔,但所有學生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣(市)區統一采購,已收取書費的一律退還給學生。秋季后由省統一采購,不許再向貧困生收取書費。中央財政對貧困生免費提供國家課程必設科目的教科書,小學包括品德與思想(品德與社會)、語文、數學、外語、科學、藝術(或選擇音樂、美術)、綜合實踐活動(信息技術等);初中包括品德與思想、語文、數學、外語、科學(或選擇生物、物理、化學)、歷史與社會(或選擇歷史、地理)、藝術(或選擇音樂、美術)、體育與健康、綜合實踐活動(信息技術等)。20*年享受免教科書費的貧困生,20*年春季應繼續予以資助。免費的教科書扉頁上須標明“本書由國家免費提供”字樣。免雜費按省規定的“一費制”標準:農村小學1-2年級每生每年130元;3-6年級每生每年180元;農村初中每生每年235元;特教生每生每年200元。補助寄宿學生的生活費,小學每生每年一般按250元掌握,初中每生每年一般按400元掌握,特教生每生每年一般按250元掌握。
3、各縣(市)區要積極籌措資助資金,并將資助貧困生資金足額納入地方財政預算,按責任承擔免雜費資金,逐步安排寄宿生生活費,不得降低資助比例,減少資助人數,不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。
三、資助申報、審批程序
1、貧困家庭學生每學年評定一次,根據貧困家庭脫貧返貧的實際情況,對受資助貧困生及時做出調整,保證貧困家庭學生得到資助。申請資助的學生一般于每學年開學初,由本人向所在學校提出申請,填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》,并向學校提交由所在村(居)委會出具的家庭經濟狀況證明。
2、學校對申請資助學生的有關情況進行認真審核后,按學生家庭經濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學校和學生家庭所在村(居)委會公示,公示期不得少于7天。公示無異議后,學校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣(市)區教育局審核確定。
3、學校通知受資助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》,并由學生及其監護人和班主任簽字確認后領取補助資金。
4、免雜費、免教科書費的資金原則上不發給學生本人。免雜費的資金由學校集中使用,補充學校公用經費;免教科書費的資金要集中掌握。補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握,也可分月發給學生。
四、資助情況上報
1、資助對象為全市農村(含縣鎮)義務教育階段(含特殊教育、職業初中學生,下同)家庭經濟困難學生。財政供養人口家庭的學生,不得納入“兩免一補”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請資助,但在排序時應本著品學兼優貧困生優先的原則。
(1)烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。
(2)父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女;義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。
(3)經民政部門確認的農村低保或農村特困救助范圍的家庭子女;享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。
(4)因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。
2、資助貧困生工作主要由縣級政府負責,所需資金構成:中央提供貧困生免教科書費用;市、縣(區)兩級承擔貧困生雜費,免雜費以市級為主,市負擔比例(根據各縣區可用財力凡人均可用財力超過2萬元的,市負擔60%,不足2萬元的市負擔70%,余下部分由縣級財政負擔)。補助貧困生寄宿學生生活費由縣負擔。20*年資助面積達到貧困生的35%,20*年資助面積達到貧困生的70%,到2007年基本實現全省農村義務教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學生生活費目標。
二、資助方式及標準
1、資助貧困生的方式主要包括免費提供教科書、免雜費(包括免貧困寄宿生住宿費)、補助貧困寄宿學生生活費。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況,選擇全部或部分項目進行資助。特教學生(包括殘疾、孤兒)必須享受免全部教科書費,基本免除雜費。
2、學生享受免費提供的教科書按國家規定應優先選用經濟適用版教科書,如果選用彩版書超出的費用由縣(市)區承擔,但所有學生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣(市)區統一采購,已收取書費的一律退還給學生。秋季后由省統一采購,不許再向貧困生收取書費。中央財政對貧困生免費提供國家課程必設科目的教科書,小學包括品德與思想(品德與社會)、語文、數學、外語、科學、藝術(或選擇音樂、美術)、綜合實踐活動(信息技術等);初中包括品德與思想、語文、數學、外語、科學(或選擇生物、物理、化學)、歷史與社會(或選擇歷史、地理)、藝術(或選擇音樂、美術)、體育與健康、綜合實踐活動(信息技術等)。20*年享受免教科書費的貧困生,20*年春季應繼續予以資助。免費的教科書扉頁上須標明“本書由國家免費提供”字樣。免雜費按省規定的“一費制”標準:農村小學1-2年級每生每年130元;3-6年級每生每年180元;農村初中每生每年235元;特教生每生每年200元。補助寄宿學生的生活費,小學每生每年一般按250元掌握,初中每生每年一般按400元掌握,特教生每生每年一般按250元掌握。
3、各縣(市)區要積極籌措資助資金,并將資助貧困生資金足額納入地方財政預算,按責任承擔免雜費資金,逐步安排寄宿生生活費,不得降低資助比例,減少資助人數,不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。
三、資助申報、審批程序
1、貧困家庭學生每學年評定一次,根據貧困家庭脫貧返貧的實際情況,對受資助貧困生及時做出調整,保證貧困家庭學生得到資助。申請資助的學生一般于每學年開學初,由本人向所在學校提出申請,填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》,并向學校提交由所在村(居)委會出具的家庭經濟狀況證明。
2、學校對申請資助學生的有關情況進行認真審核后,按學生家庭經濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學校和學生家庭所在村(居)委會公示,公示期不得少于7天。公示無異議后,學校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣(市)區教育局審核確定。
3、學校通知受資助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》,并由學生及其監護人和班主任簽字確認后領取補助資金。
4、免雜費、免教科書費的資金原則上不發給學生本人。免雜費的資金由學校集中使用,補充學校公用經費;免教科書費的資金要集中掌握。補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握,也可分月發給學生。
四、資助情況上報
可以以班級或個人的名義捐善款。 款項匯總后以大連理工大學MBA 的名義統一捐贈到中國扶貧基金會 甘霖行動 收款/匯款賬戶: 招商銀行
戶名:
電話:
注:請注明捐款人姓名或電話告知
災情實錄
捐款使用流程:
1、中國扶貧基金會與項目縣之扶貧辦簽署項目執行合作協議,將資助資金撥付到縣扶貧辦銀行賬戶;
2、縣扶貧向中國扶貧基金會報備項目村名單;
3、村委會或村民小組組織村民民主評議會,民主推選受資助對象;
4、張榜公布擬資助對象名單;
5、公示結束后向符合條件的貧困家庭發放資助款;
6、貧困家庭戶主在資助款領取單上簽字確認;
7、縣扶貧辦將資助款領取單加蓋單位公章后郵寄給中國扶貧基金會;
8、項目結束后中國扶貧基金會項目執行報告(捐贈人名單、受助人名單、相關圖片、相關單據等)。
中國扶貧基金會為捐贈人提供的服務:
1、捐款50元以上,開具并郵寄捐贈發票;
2、捐款200元以上,即可一對一幫助一個云南貧困家庭購買兩個月的飲用水或口糧;
3、捐款1萬元以上,捐贈人可以一對一資助1個貧困村;
4、捐款20萬元以上,捐贈人可以一對一資助1個貧困縣,邀請捐贈人前往項目區實地考察,與受益人見面、交流
5、捐款100萬元以上,為捐贈人舉行捐贈儀式,邀請捐贈人前往項目區實地考察,與受益人見面、交流。
如何保證捐款被合理、有效、透明地使用:
1、一對一資助
捐贈人捐贈200元即可一對一資助1個貧困家庭,
活動結束后中國扶貧基金會將受益人詳細名單,這是捐贈人對于中國扶貧基金會最有效的監督;
我是南京市的一名中職學生,來自一個農村家庭。父母雙方都有病,我和爺爺奶奶住在一起,日子過得緊巴巴的。小學到初中的學費都是爺爺他們出錢,現在他們老了。我也不相在問他們要太多的錢讀書。
我還清楚地記得要中考的時候,學校的老師告訴我,我上職業高中不要家里的一分錢,就是自己出生活費時,讓父母又驚又喜,他們從心底里感謝國家對我們這些貧困家庭學生的關心。
就在這一年,南京市根據國家的相關政策出臺了職業教育資助措施,資助中專貧困應屆的畢業生,南京市只有26名學生可以每個學期免學費。我就幸運地成為了這26名中享受資助政策學生中的一員。
國家的資助政策讓我安心地在學校讀書,遠離輟學的噩夢,改變了我的命運,如果沒有黨和國家的幫助,我就不能像這樣平靜的學習,更不可能有豐彩生活。如果沒有國家的資助,可能一年前我就已經回家待業了。
黨的十七大報告提出教育公平是社會公平的重要基礎,這句話真說到我的心里去了。免除學費之后,2007年秋天,國家又啟動了中職資助政策,現在我每個月可以領到150元的國家助學金,這筆助學金為我繼續接受職業教育,提供了更多的生活保障。為了讓學生和家長了解國家資助政策,政府和學校還進行廣泛的宣傳。學校利用家長會,學校的廣播、宣傳欄、橫幅標語等進行宣傳,還有在國旗下講話等進行宣傳,讓我們每個學生和學生家長都知道國家的資助政策。受資助學生的名單在校內公示,包括學生受資助的經費也被公示。如今,我的三年學業已經過半,我對自己所學的專業很喜歡,成績也經常受到老師的夸獎。
近日,一條 “今年考上二本的家庭困難的學生,可攜帶錄取通知書和家庭困難證明到縣工會領取2000元的秋季助學基金!望相互轉告!動動手指,讓愛傳遞下去……”的信息在朋友圈、qq群、論壇廣為流傳.事實果真如此嗎?
“假的!”河南省總工會宣教部副部長楊君說,這條消息在2015年“金秋助學”活動啟動儀式開始之前,就已經在三門峽市出現了,緊接著南陽、濮陽等地均出現此消息.
到底“金秋助學”的具體資助對象是什么?符合條件的貧困學子怎樣才能申請助學金呢?
什么是“金秋助學”?
8月21日上午9時,由河南省總工會、河南省教育廳聯合開展的2015年“金秋助學”活動啟動儀式在河南工會大廈舉行.
“金秋助學”活動是河南省總工會和河南省教育廳組織開展的家庭經濟困難學生資助項目,旨在通過組織社會各界捐助資金,幫助家庭經濟困難職工子女圓大學夢.2015年的工作重點是解決困難職工特別是困難農民工家庭子女上學難的問題,確保每一位困難職工和困難農民工家庭子女按時入學.
今年“金秋助學”活動已籌集資金8393.4萬元,預計資助困難職工和農民工子女37714人.同時,通過加強高校所在地工會和生源地工會的溝通協調,延伸助學鏈條,促進享受國家優惠政策后仍需要幫扶的農民工家庭高校畢業生順利實現就業.
“金秋助學”的具體資助對象是哪些?
據楊君介紹,“金秋助學”的具體資助對象:1、2015年高考考入國家大專以上院校并被正式錄取,因家庭成員患大病、殘疾等,無法按時支付入學學費的困難職工家庭高中畢業生;2.經政府救助后生活仍十分困難的低保職工家庭上學子女,或低保邊緣職工家庭上學子女;3.遭受重大自然災害的困難職工家庭上學子女;4.與用人單位建立有一年以上勞動關系,生活困難、無力支付學費且加入工會組織的困難農民工上學子女.
根據以上要求,能參與被資助的對象,首先應是工會職工,并不是所有“今年考上二本的家庭困難的學生.”楊君告訴大河網記者:“今年金秋助學活動已籌集資金8393.4萬元,省里規定救助金額上不封頂,各地市生活水平和經濟狀況也各有不同,我們需要做好調查摸底工作,全面掌握困難職工家庭子女就學、升學、畢業及就業等情況,每個地市的資助金額都不同.根本不存在‘2000元秋季助學基金’這個統一的數額.”
貧困學子具體如何申請助學金呢?
第一步,符合受助條件的學生要持戶口本、身份證和錄取通知書,向其父母所在單位工會提出申請.
第二步,基層工會將資助對象有關材料報直屬工會審查.
第三步,各直屬工會在對受資助對象進行集體研究、公示后,將資助對象有關材料和公示報告一并報市總工會困難職工幫扶中心.
第四步,市總工會困難職工幫扶中心經審查研究無異議后,根據各單位申報情況,在8月底前統一安排資助.
根據以上內容,僅僅“帶低保證、入學通知書、戶口本、身份證原件和復印件”這些條件,是遠遠不夠的.此外,官方信息為“根據各單位申報情況,在8月底前統一安排資助”,而假消息則是“9月14日結束”.
嚴格按照中央、省、州有關要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。嚴格按照農戶提出書面申請,村委會進行初審并公示,村級審核合格后報鄉鎮人民政府審查,鄉鎮審查合格后報縣住建局核準備案的程序,緊扣“兩不愁,四保障”識貧標準,符合條件的農村貧困人口確定為改造對象,并根據農戶坪定結果確定改造等級。
二、住房政策
宣傳工作制作了農村危房改造政策明白卡并免費發放到了各鎮,
1、身份必須屬于四類重點對象,即建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭。
2、具備其中一種身份即可?,F居住房屋確系C、D級危房(局部危房和整棟危房)。
3、戶主必須是所在行政村的農村籍戶口。以上三條必須同時具備,方能納入農村危房改造保障范圍。符合條件的農戶則可向所在村委會提出農村危房改造書面申請。
不予納入農村危房改造保障的情形
1、在鄉鎮有安全住房或在縣城購買了商品房的;
2、有工商、車輛登記(小型農用車除外)、家庭成員有財政供養人員的;
3、納入易地扶貧搬遷補助范圍的;
4、曾享受移民搬遷、大中型水庫拆遷安置、廉租房等其他住房保障政策的;
5、不符合危改政策的其他情形。
三、組織保障
(一)目標任務。年,省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求,農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。
(二)工作原則。因地制宜、經濟實用的原則;最貧困、最危險優先的原則;統籌規劃、重點安排的原則;與“兩區同建”相結合的原則;農戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。
二、補助對象、資金來源和管理
(一)補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。
(二)資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。
(三)資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、??顚S茫瑖澜亓?、擠占和挪用。
三、實施要求
(一)改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固,原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的,可結合“兩區同建”,在社區集中建設安置房。
(二)改造標準。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結構。住房主體為磚混(木)結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。
3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4.設置標識。納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。
(三)技術服務。各鄉鎮(含街道辦、紅云高新區,下同)要組織人員深入農村了解情況,編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案,免費發放給農戶參考。要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。
(四)檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求,完善農村危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范信息管理。
四、實施程序
(一)個人申請。符合危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
(二)集體評議。村(村組)接到申請后,召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務公開欄公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,報鄉鎮審核。
(三)入戶審核。各鄉鎮接到村(村組)的申報材料后,及時進行審核,必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的,報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示,公示期不少于3天。
(四)縣級審批。縣農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后,進行實地復核,根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據住房危舊程度,核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示,公示期不少于3天。
(五)簽定協議??h農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后,組織鄉鎮(甲方)、村(乙方)、農戶(丙方)三方簽定危房改造協議書(協議書一式四份,甲乙丙三方各執一份,報縣農村危房改造工作領導小組一份),明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
(六)組織實施??h政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,結合實際組織實施。
(七)竣工驗收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發改、財政等相關部門參與,對改造后的住房進行全面檢查驗收,填寫驗收合格報告表,并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后,縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續,并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。
五、時間安排
第一階段。各鄉鎮組建機構,確定補助對象,將任務落實到農戶,建立工作臺賬和農戶檔案,落實補助資金,配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。
第二階段。各鄉鎮根據建設任務,組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收,總結經驗。同時,做好迎接上級年度績效考核等工作。
六、保障措施
我校校委會高度重視“兩免一補”工作,加強領導、強化責任意識,要求各處室各年級要從解決“三農”問題的戰略高度,從體現黨和政府對弱勢群體關心的高度,從講政治、講大局的高度,從促進農村義務教育健康發展的高度,深刻認識實施“兩免一補”工作的重大意義,切實增強做好“兩免一補”工作的使命感、責任感和緊迫感,確?!皟擅庖谎a”工作落到實處?,F將我校2005年秋季落實“兩免一補”情況匯報如下:
一、當前“兩免一補”政策落實情況
省委、省政府結合我省的實際情況,提出了實施“兩免一補”工作的基本思路,即:先免書費,再免雜費,后補生活費,分步實施,三年到位。我校去年(2004年秋)確定“兩免一補”人數140人,每人補助雜費60元,共計6400元;2005年春確定“兩免一補”人數120人,每生補助雜費110元,書費61元,共 元,2005年秋季確定“兩免一補”人數200人,其20人被確定為補助生活費。為切實做好“兩免一補”工作,我校在鄉教辦的統一領導下,密切配合,精心組織,認真抓好落實工作。
(一)加強組織領導,明確工作責任
為使“兩免一補”政策落到實處,我校成立了“兩免一補”工作領導小組,由校長王以林同志親自擔任組長,副校長劉教豐同志任副組長,各處室主任任成員?;旧献龅搅苏呔唧w,責任明確,進一步分清了各處室的職責,狠抓落實。
(二)健全機構、精心組織
及時成立了紅城中學“兩免一補”工作領導小組,負責對各班選送的貧困生進行評議、審查,發現有違反“兩免一補”規定不符合貧困生要求的學生,一律予以清除。制定和修訂“兩免一補”資金管理辦法,建立貧困學生資料檔案,負責對全?!皟擅庖谎a”工作的部署指導和督促檢查。同時,加強對“兩免一補”工作人員的業務培訓工作,確保熟練掌握相關政策措施。
(三)規范流程,加強管理
一是成立了“兩免一補”評審領導小組,由班主任、教師代表、貧困生家長代表、群眾代表、學生代表等成員組成,嚴格把關。二是堅持“三公示”,即公示貧困生界定標準,公示貧困生評審情況,公示評審結果。按照“公平、公正、公開”原則,進一步規范免費教科書發放流程,保證資助名額分配,貧困生評定,教材選擇等各個環節都做到公開透明,使之成為一項“陽光工程”。三是建立健全檔案管理制度,建立自下而上,具體到每一名貧困學生的動態基礎數據管理系統,全校所有貧困生都納入管理系統,定期更新,動態管理。
(四)明確要求,及時發放
2007年《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》和2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布實施后,國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施,高校資助體系得以進一步完善。目前,高校以形成了“獎、助、勤、貸、補、免、減、綠色通道、社會資助”等多種形式有機結合的資助政策體系,確保每一名大學生不會因家庭貧困而失學。可是在實際操作中,因為資助實施、管理工作的問題,對貧困生心理狀況的了解不充分,引發了學生種種心理問題。這些問題直接影響了學生的心理健康,高校的資助工作也難以有序的發展。所以,分析受助學生心理問題,對促進教育公平和社會公正有著重大的意義。
一、受助貧困生的心理問題
在高校的資助工作中,大部分同學都能客觀正確地接受自己的家庭經濟情況,對國家、社會、個人提供的資助心存感恩,從而積極地投入到學習中去。但是由于資助管理工作不夠完善,學生自身認知和價值觀的差異,導致一部分學生出現心理問題。
1、自卑心理,一些學生認為貧困生是不光彩的標簽,自己接受資助就是低人一等,受助后在學習和生活中都表現的膽小、自卑、消極、回避人際交往,刻意隱藏自己貧困生的身份。
2、依賴心理,部分貧困生將家境貧困歸因于社會不正之風,不能客觀正確地看待自身存在的不足,認為自己國家、學校、社會對自己的資助是理所應當,缺乏感恩意識,獲得資助后不思進取,鋪張消費,學習松懈,成績不進反退。
3、虛榮心理,少部分受助學生缺乏吃苦耐勞的品質,愛慕虛榮,拿到資助款就去買高檔手機、名牌電腦,講究吃穿,造成了惡劣的影響。當老師對他們進行節儉教育時,他們還固執的認為資助款的支配權在自己手里,老師不應該橫加干涉。
4、敵對心理,部分貧困生認為資助者的慈善行為是另有所圖,沽名釣譽,并不是出自于真心地關愛貧困學生,而自己是用尊嚴與資助者進行了等價交換,大家各取所需,無一點感恩之情。
5、壓抑心理,有的貧困生吃穿用度都非常節儉,時時注意自己的貧困生身份,對別人的評價十分在意,甚至害怕自己的合理消費行為也被別人看作為不節制,過度壓抑自己的合理消費,導致心理過度敏感。
二、資助工作中學生產生心理問題的原因分析
1、高校貧困生認定工作難度大。少部分學生和家長的思想素質不高,生源地民政部門工作人員責任心不強,隨意開具虛假的貧困證明。加上高校生源分布面廣,老師不能做到對每個學生進行走訪。這兩方面原因導致學生家庭經濟情況真實性不高,參考價值低。在貧困生認定工作中,由于民主評議小組成員來自于同一個班級,個人的情感傾向、多方利益關系,以及參評學生的拉票行為,讓認定工作無可避免的出現主觀性和隨意性,失去了應有的公平公正。
2、貧困生自身心理發展不足。高校貧困生在成長中面臨著物質經濟匱乏的壓力,因為無力改變自己的生活現狀,心理不斷受挫,承受著巨大的精神壓力。長期以來,他們敏感、自卑、自負、自我封閉,導致了對別人的資助、關心,不能有正確的認知,總認為別人是憐憫、施舍,自己接受資助是迫于生活的無奈,無法從心中產生感激之情,有的同學選擇拒絕資助,有的則是受助后冷淡麻木。
3、資助工作實施中缺乏科學有效的方法。在資助工作中為了體現公開、公平的原則,對參評學生的家庭經濟情況進行公示。一些社會資助者和企業為一己私利,把慈善活動當作自己撈取名聲和政治資本的秀場,不尊重學生的人格,通過媒體大肆渲染資助活動,暴露學生的隱私。這些行為極大地挫傷了貧困生的自尊心,讓貧困生感受不到尊重和關愛,對資助活動十分的排斥。
4、部分學生缺乏正確的道德觀,為了得到資助,提供虛假的家庭經濟信息,夸大了自己的貧困境況,缺乏自立、自強、誠信的優良品質,在資助活動中“等、靠、要”。一旦沒有獲得資助,就和資助管理人員吵鬧,認為只要他能提供困難證明,學校就必須讓他享受資助,不然就四處造謠生事。還有部分申請了國家助學貸款的同學,惡意拖欠貸款,故意隱瞞個人的聯系方式,導致銀行和學校資助部門催款工作難以開展。
三、解決資助工作中貧困學生心理問題的辦法
1、學校要加強資助工作中的育人管理?,F在高校的資助工作量逐年增加,學生管理者忙于事務性工作,而疏于對學生的德育教育,雖然給學生提供了物質資助,但是沒有開展提升思想素質的活動。學??梢蚤_展資助感恩活動、講座、報告會等,讓學生通過參與活動深入了解資助工作的意義,牢記黨和國家、社會愛心人士對貧困生的關懷,將感恩內化為積極上進的力量,鞭策自己刻苦學習,奮發圖強。