生態扶貧工作方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇生態扶貧工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導下，按照全縣幫扶工作的總體部署和要求，緊緊圍繞幫扶工作堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以脫貧致富為目標，立足本地資源，培育壯大支柱產業，改善農民生產生活條件，提高農民文化素質，引導農民逐步走上脫貧致富之路。結合當地實際，在幫扶隊長的正確領導下，全面開展了曹務鄉羅林村的幫扶工作。現將本人一年來幫扶工作總結如下：

篇（2）

2、移民直補資金及時發放。根據移民動態管理要求，對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，并將今年第2季度直補資金發放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受現金直補移民__030人，直補資金42.09萬元。

3、移民村組調查有序推進。上半年，根據省扶貧和移民辦統一部署要求，我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現狀調查工作，為掌握大中型水庫移民村組現狀，科學制定移民發展規劃，促進全市移民村組全面均衡發展起到了積極的作用。通過調查，全市20__年水庫移民直補人口為__030人，主要分布全市15個鄉鎮街道和大茅山經濟開發區，79個行政村，351個自然村組。

4、向上爭資立項積極主動。上半年，我辦積極主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度積極爭取了移民示范村建設、發展提升、產業扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉鎮等項目。

5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作，結合我市實際，我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發建檔立卡工作工作總體安排部署與要求，結合我市實際，制定了《__市扶貧開發建檔立卡工作方案》；二是動員部署安排。根據省扶貧開發建檔立卡工作方案相關工作要求，及時召開班子會、全市扶貧開發建檔立卡工作動員會，就全市扶貧開發建檔立卡工作進行了布置安排；三是開展調查摸底。目前，通過調查摸底，農戶申請，二次公示公告，確定全市貧困戶6912戶10757人，貧困村識別工作已全部完成，下步將研究制定結對幫扶方案和幫扶計劃，填寫《扶貧手冊》。

6、資金監督檢查扎實做好。今年上半年，根據省辦《全省扶貧和移民資金監督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關要求，我們于20__年3月聯合財政局等相關部門，20__年6月聯合審計局、財政部門，分2次再深入到各鄉鎮、街道村組，采取資金核對、入戶調查、現場查看等形式，對全市扶貧和移民資金進行了拉網式監督檢查。通過監督檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，我們按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，最大限度地惠及于民。

7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會，認真傳達貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神，并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學習了《關于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等資料，并要求全辦人員認真撰寫學習筆記和心得體會。三是創新“1+3”幫帶工程，即1名領導干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶，以出實招、辦實事、見實效，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排，認真抓好落實，通過學習教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查，扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日，我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會上，全體黨員科級以上干部深入貫徹學習了蘭考等重要講話精神，并以反對“”、服務群眾為重點，開展了批評和自我批評。

8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事，徹底消除移民的心理障礙，同時，整合社會人脈資源，動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關系，深入細致做其思想工作。

今年上半年，雖然我辦在市委、市政府的堅強領導及省、__市扶貧和移民辦的精心指導下，全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉移培訓、產業扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績，但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目，當前由于鄉鎮街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動，加上在項目實施過程中需要

國土、建設、財政等相關部門的配合，而配合協調當中缺乏有效的聯動運行機制，造成項目實施進展相對緩慢；二是幫扶政策難以執行到位，缺乏有效的落實督導機制；三是農業產業發展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區縣、國定貧困縣，沒有產業扶貧資金，而金融信貸對貧困農戶發展產業經營的支持渠道不暢，嚴重制約了貧困農戶脫貧致富的步伐；四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據國務院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發建檔立卡及扶貧和移民資金監督檢查工作調度會議精神，將于20__年底前，在全省范圍內建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案。一是結對幫扶。根據要求，由市人民政府研究制定貧困戶結對幫扶方案，成立駐村幫扶辦公室，組建駐村幫扶工作隊，落實相關幫扶措施，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋；二是數據錄入。在前期工作的基礎上，于8月底前指導各鄉鎮將相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。

篇（3）

（一）農民收入

1、純收入。2011年貧困村農民人均純收入為3523元，2012年貧困村農民人均純收入為4319元，同比增22.59%，貧困村農民人均純收入增幅高于全縣農民人均純收入。2014年貧困村農民人均純收入預計為5468元，同比增16.19%。預計到“十二五”期末，貧困村農民人均純收入達6400元以上，同比增17%。

2、收入來源。勞動轉移就業、種植業、養殖業成為貧困村農民經濟收入的主要來源。

（二）基礎設施建設

1、住房(危房改造)。計劃投資9340萬元(其中行業部門投資3736萬元，群眾自籌5604萬元)，改造危房1868戶。已投入行業部門資金6893.9萬元，完成4048戶的改造任務，完成任務的216.7%。預計到“十二五”期末，完成行業部門投資7761.74萬元，危房改造4500戶，完成任務的240.9%。

2、水利設施建設。計劃投資1020萬元，修建水利基礎設施。已投資1204.8萬元，修建塘壩6座，堰壩10座，渠道46.38公里，完成任務的118.12%。預計到“十二五”期末，投入1400萬元，完成任務的137.25 %。

3、通村公路。一是村級道路硬化，計劃投資15901萬元，硬化329.23公里，已完成投資16901.66萬元，硬化道路298.21公里，完成任務的90.58%。預計到“十二五”期末，投資18150萬元，完成硬化道路330公里，完成任務的100.23%；二是村內道路修建，計劃投資3357.6萬元，修建432.4公里，已完成投資3449萬元，修建道路93條349.67公里，完成任務的80.86 %。預計到“十二五”期末，投資4291萬元，完成修建道路434.67公里，完成任務的100.5%；三是過水路堤，計劃投資207萬元，修建過河路堤1150延米，已完成投資177萬元，修建過河路堤655延米，完成任務的56.96%。預計到“十二五”期末，投資250萬元，完成修建過河路堤895延米，完成投資任務的120.77%。

4、飲水安全?！笆濉逼陂g計劃投資1461.88萬元，安全飲水入戶4823戶。至2014年底止，水利、扶貧部門實施人飲項目154處，總投資4283.96萬元，解決飲水不安全人口48651人，完成投資任務的293%。預計到“十二五”期末，投資4500萬元，解決安全飲水5萬余人，完成任務的307.8%。

（三）增收產業培育

1、種植業。計劃投資4285.19萬元，種植農作物面積7.06萬畝，已完成投資2944萬元，實施糧食作物良種補貼項目，水稻良種補貼12.3萬元畝，玉米良種補貼20萬畝，小麥補貼0.1萬畝，超額提前完成建設任務。

2、養殖業。計劃投資672.625萬元，養殖畜禽126.455萬頭(只、羽)，已完成投資1014萬元，養殖畜禽226萬頭(只、羽)，完成投資任務的150.75%，完成養殖任務的178.72%。預計到“十二五”期末，投資1500萬元，完成養殖畜禽300萬頭(只、羽)，完成投資任務的223%，完成養殖任務的237.24%。

（四）環境與生態建設

計劃投資184.5萬元，建設沼氣池410座。已完成投資201.6萬元，建設沼氣池448座，完成任務的109%。提前超額完成“十二五”建設任務。同時，投資2123.59萬元實施森林生態效益補償項目，落實全縣143.66萬畝重點公益林管護和資金兌現；投資76萬元

，實施“綠滿八桂”造林綠化工程，發放“千萬珍貴樹種”6萬株，完成村屯綠化8個。（五）社會事業建設

1、學前教育和義務教育。計劃投資135萬元，進行學校及幼兒園建設維修9個，已完成投資1860.6萬元，其中：投入資金995萬元建設初級中學項目1、2號學生宿舍樓，投入496萬元建設樂里鎮中心幼兒園教學綜合樓2662平方米，投入257.6萬元建設12個村教學點食堂(廚房)864平方米，投入112萬元進行8個學校及幼兒園建設維修，提前完成投資任務。

2、村級衛生室。計劃投資344萬元，進行43個衛生室建設及衛生設施改善，已完成投資1024.83萬元，進行全縣165個衛生室建設及衛生設施改善工作，并按規定免費開展基本公共衛生服務共11項，電子健康檔案建檔218075人，建檔率95.46%，超額完成建設任務。

3、實用技術培訓。計劃投資10.103萬元，舉辦實用技術培訓，培訓貧困農民4894人。已完成投資22.43萬元，舉辦實用技術培訓班36期，培訓貧困農民5308人，完成任務的108.46%。預計到“十二五”期末，投資30萬元，舉辦實用技術培訓班50期，培訓貧困農民6000人(次)，完成任務的122.6%。

4、村屯體育設施。計劃投資140萬元，建設5個村、屯體育設施。已完成投資346萬元，建設14個村、屯體育設施，完成任務的280%。預計到“十二五”期末，投資380萬元，完成16個村、屯體育設施建設，完成任務的320%。

5、勞動力轉移就業培訓。計劃投資714.735萬元，舉行勞動力轉移就業培訓6397人。已完成投資662.3萬元，舉行勞動力轉移就業培訓5889人，完成任務的92.06%。預計到“十二五”期末，投資715萬元，完成勞動力轉移就業培訓6500人，完成任務的101.6%。

6、示范戶培育。計劃投資15萬元，培育示范戶100戶。實施以獎代補進行示范戶培育，已完成投資16.85萬元，培育示范戶23戶，完成任務的23%，預計到“十二五”期末，投資30萬元，完成培育示范戶100戶，完成任務的100%。2012年，縣人民政府投資66.3萬元，對全縣2011年林下養殖大戶進行貸款貼息、獎勵、運費補貼等，其中黃明盛等19戶養殖戶為貧困戶，獲得獎勵和補助共158849.2元。2013年，縣人民政府評選出19名“科技種養能手”，其中覃尚峰等4戶貧困戶榜上有名，每人獲得獎勵500元，共計2000元。2014年“科技種養能手”準備評比中。

7、通廣播電視。計劃投資84.64萬元，發放村村通直播衛星接收設備2116套。已完成投資318.64萬元，建設潞城鄉板桃南熊山、舊州鎮2個村村通鄉鎮廣播電視無線覆蓋發射臺站工程建設，發放村村通直播衛星接收設備8616套，完成任務407.18%，超額完成“十二五”時期建設任務。

（六）基層組織建設

1、村委會辦公設施。計劃投資50萬元，建設村委會辦公設施5個。因上級還沒有下達相關項目資金，村委會辦公設施建設工作還沒有開展。預計到“十二五”期末，投資50萬元，完成建設村委會辦公設施5個，完成任務的100%。

2、村級組織活動中心建設。計劃投資234萬元，建設村級組織活動中心24個。已完成投資234萬元，建設村級組織活動中心28個，完成任務的116.67%，提前超額完成建設任務。

____縣有14個鄉鎮，165個行政村，3個社區，總人口26萬人，其中農村人口23.6萬人，現有貧困村43個。據統計，至2014年底，全縣還有貧困人口68569人，貧困發生率26.38%，貧困人口主要分布在大石山區和交通不便的邊遠山區，生產生活條件艱苦，仍有16950人居住在深山區、庫區、地質災害頻發區的群眾需要搬遷。交通不暢、飲水困難等問題仍然成為影響貧困群眾生活、制約生產發展的主要問題。

（一）通村水泥公路沒有全面建設。目前全縣有165個行政村，己解通村水泥硬化四級公里119個村，占任務72%，未解決通村水泥硬化公路有46個村，占計劃任務28%。

（二）通屯道路建設項目仍需傾斜。全縣1472自然屯,實有砂石道路里程3999.2公里，己解決通屯級砂石道路2158.1公里，未通及未達到技術要求合格砂石道路1841.1公里。到目前為止完成20戶以上128.6公里通屯水泥硬化，還有2788.4公里屯級水硬化道路未解決，任務還十分艱巨。其中：

1、“十二五”時期貧困村屯路建設情況。43個貧困村有79條357公里未達屯級道路等級，受影響人口11053人，需要投資3385萬元；有35個屯222公里未通屯級道路，受影響人口5789人，需要投資2322萬元。

2、“十三五”時期貧困村屯路建設情況。68個貧困村有205條868.2公里未通或未達屯級道路等級，受影響人口25933人，需要投資8810.2萬元。

（三）屯內道路硬化比例亟待提高。全縣1472個村屯，已解決村屯內水泥硬化386個自然屯，占任務26%，未解決屯硬化1086屯，占任務74%。群眾居住環境還十分落后。

（四）農村安全飲水問題仍然突出。我縣有25.67萬人，未解決人畜飲水8.4萬人，占任務33%。未解決衛生安全飲水18.6萬人，占任務73%。特別是“十二五”規劃的43個貧困，自然村水、電、路的困難問題非常突出，群眾最基本的生產生活條件還沒有得到解決。

（一）加強組織領導。我縣把整村推進扶貧開發工作作為新農村建設的切入點和突破口，納入重要議事日程，層層建立領導機構，切實加強領導，落實了目標任務?？h委、縣人民政府成立了扶貧開發領導小組，專門設立1名扶貧副縣長、14名扶貧副鄉(鎮)長、16

5名扶貧副村長(扶貧專干)，負責對全縣扶貧開發工作的組織領導和協調指揮工作。（二）制定扶貧工作方案。為做好農村扶貧開發規劃、儲備工作，我縣編制了《____縣貧困村扶貧開發規劃(2011-2015年)》，及時做好每一年扶貧開發計劃，并上報市扶貧開發辦進入項目儲備庫。同時，制定出臺《____縣精準扶貧工作方案（2015—2020年）》、《____縣決戰貧困三年行動計劃方案（2015—2017年）》、《____縣決勝小康三年行動計劃方案（2018—2020年）》及《____縣扶貧工作激勵辦法（試行）》、《____縣2015—2020年種苗補貼扶貧辦法（試行）》、《____縣財政貸款貼息管理辦法》、《____縣扶貧培訓實施辦法》等相關配套文件，為下一步精準扶貧工作明確目標任務及工作方法。

（三）探索扶貧模式。在扶貧開發工作過程中，我縣探索扶貧創新工作機身，確保基礎設施、產業開發、技術培訓等項目建設穩步推進。

1、產業扶貧。圍繞縣委、縣人民政府打造芒果、油茶、八渡筍、珍貴樹種、用材林“五大基地”目標規劃，采取土地流轉、扶貧資金入股企業等方式開展特色產業扶貧，解決部分貧困戶因沒有啟動資金而無法發展產業的問題，力爭到2017年底，實現每戶貧困戶有1項增收項目。具體扶持方式：一是以獎代補。按照宜種則種、宜養則養的原則，因村制策，合理安排產業資金，采取以獎代補的方式進行扶持，確保戶戶有增收項目。補助項目分為種植及養殖兩類：養殖類以戶為單位，對養牛、養羊、養育肥豬、養能繁母豬、養雞、網箱養魚等項目進行補助；種植類以戶為單位，重點對芒果、油茶、八渡筍、甘蔗、壽桃、核桃、松木、杉木等種植業進行補助。每戶每年扶持資金在3500元以上；二是扶貧資金入股企業。鼓勵在冊貧困戶以財政專項扶貧資金、勞動力、土地入股企業，組建農民合作社參與公司管理，形成“公司+農民合作社+基地+農戶”的產業化運作模式，同時引導貧困村成立勞務輸出組織，組織貧困戶到企業就業，達到農民受益、企業得利的效果，充分調動農民參與產業化開發的積極性和產業項目的成活率。解決部分貧困戶沒有勞動力，也沒有土地資源而無法脫貧問題，如“十百千”油茶種植項目、潞城俄外林業產業園區芒果基地等；三是跨省連片開發扶貧產業。圍繞年內農民人均純收入增長目標，以發展特色優勢產業、改善生產生活條件、增加集體經濟收入、提高自我發展能力為重點，扎實推進跨省連片開發。針對舊州平林十萬畝芒果示范園，引進合作公司，兩省分別成立合作社，將扶貧資金入股公司，將基地發展壯大到貴州片區，并修建橋梁聯通黔桂兩省，將開發區打造成為集觀光旅游、休閑娛樂、產業發展、區域造林為一體的綜合扶貧開發區，創新兩省聯動連片扶貧新模式；四是長、中、短產業相結合。對貧困戶現有林地資源進行摸底核實，引導其種植需較長時間才能產生效益的經濟林木（松樹、杉樹、桉樹等）；對土地資源較少的貧困戶，引導其利用現有耕地或園地種植較短時間即可產生效益的經濟作物（瓜類、豆類、蔬菜類），發展訂單農業；在農閑季節組織貧困戶外出到縣城或周邊縣區進行勞務輸出，以最短時間產生效益，增加收入。

2、基礎設施項目。實施基礎設施項目村民自建，根據縣人民政府辦公室《關于印發____縣實施扶貧屯級道路村民自建試點工作方案的通知》（田政辦發〔2013〕72號）的有關要求，我辦利用單項項目投資34萬元以下的財政扶貧資金基礎設施項目列入村民自建，由受益群眾組織人員自行建設，目前共投入財政資金285萬元，實施屯級道路、硬化道路、過河路堤、小型集中供水、拉電等項目19條（處）。

（四）開展訪貧問苦活動。借鑒貴州經驗，制定出臺《____縣干部普訪貧困村貧困戶、農村留守兒童和空巢老人行動方案》(田辦通〔2015〕82號)，印制《____縣精準扶貧工作指南》，組織全縣__個縣直單位及14個鄉鎮在165個行政村開展干部普訪貧困村貧困戶、農村留守兒童和空巢老人活動，調查了解貧困戶貧困原因、資源狀況、發展愿望等，制定幫扶計劃，做到“十個精準”、“六弄清”、“六落實”，為下一步精準扶貧工作提供依據。全縣共投入資金100余萬元，普訪貧困戶17482戶，返貧戶3500戶，留守兒童5060人，空巢老人2746人。

（五）建設扶貧融資平臺。組建____縣興民經濟果木林公司，由本級財政注資成立扶貧貸款擔保公司，整合本級財政1000萬元作為擔?；?，協調金融部門按1:5比例發放貸款額度，每年貸款5000萬元扶持農民合作社、貧困戶發展扶貧產業。建立投融資工作平臺保障，引導農民利用林權、林地、農地、宅基地進行抵押貸款。發生貸款本金和利息損失的，政府承擔80％，金融部門承擔20％。

針對項目建設過程凸現問題情況，在“十二五”最后一年的整村推進扶貧開發工作中，我縣主要加強以下幾方面工作：

篇（4）

指出：“貧窮不是社會主義，如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義?！边@充分說明，削除貧困、改善民生，實現共同富裕是中國特色社會主義制度的本質要求。扶貧開發要始終以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以實現共同富裕為根本方向。目前，扶貧開發還面臨著的長期性、艱巨性、復雜性，要實現十提出的全面建成小康社會的目標，我們決不能滿足于“翻一番”的平均數，要清醒地看到欠發達的基本區情還沒有根本改變，貧困地區發展滯后的問題還沒有根本解決。從貧困區域看，全區仍有50萬人生活在生態環境惡劣地區，七個連片特困地區大多資源匱乏，工業化、城鎮化水平低。從貧困旗縣看，基礎條件差，縣域經濟發展薄弱。從貧困人口看，致貧返貧的主要因素是生產資金短缺、因病和因災分別占全區貧困人口的29%、28.3%和21%。截至2013年底，全區57個國家和自治區重點扶持的旗縣中，還有157萬的貧困人口。如果這些貧困人口不能脫貧致富，貧困落后面貌不改變，勢必影響全區全面建成小康社會的進程，因此，堅定不移打好扶貧攻堅戰，不僅是全面建成小康社會的需要，也是民族團結、邊疆穩定，促進和諧社會建設的需要。

二、精準扶貧，解決“扶誰的貧”的問題

同志指出：“抓扶貧開發，既要整體聯動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶?！边@說明，精準扶貧的前提是摸清底數?？偨Y我們過去在扶貧工作中的經驗教訓，一個比較突出的問題是底數不清，指向不明，扶貧開發工作缺乏精準度。說哪個地區、哪個旗縣貧困，大家可能頭頭是道，但說哪個嘎查村，哪一戶貧困，為什么貧困，怎么樣脫貧，就說不上來了。我在調研中發現，有一個貧困村共有203戶貧困戶，他們計劃5年脫貧，每年解決40戶貧困戶脫貧的問題，可是今年是哪40戶就說不清楚了，明年、后年就更不清楚了。最后，很可能是每年不論脫貧不脫貧，都是遞減40戶貧困戶，到2017年實現全村脫貧。到那時很可能是數字脫貧，實際沒有脫貧，這是一個非常危險的問題。我們要如期實現整體脫貧的目標，就必須解決這個問題。必須逐村逐戶地摸清貧困狀況，逐村逐戶地制定扶貧措施，建檔立卡，建立扶貧瞄準機制，使扶貧開發變“大水漫灌”為“滴灌”，實施“靶向療法”，采取一村一策、一戶一法。為徹底解決好這個問題，今年，我們在全自治區范圍內開展了前所未有的貧困識別和建檔立卡工作，制定了《自治區扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確了建檔立卡工作的標準、范圍、規模、方法、程序和完成時限。通過建檔立卡，精準識別貧困嘎查村、確認貧困戶和掌握致貧原因，實施“靶向療法”，科學有效地解決了“扶誰的貧” 和真扶貧、真脫貧的問題。

三、干部駐村，解決“誰來扶”的問題

扎實推進“扶貧攻堅工程”，干部是決定因素。貧困地區致貧返貧除了缺資金、缺技術之外，一個根本原因還是缺乏一個好的帶頭人。借鑒區內外扶貧工作的經驗，在加強基層組織建設的同時，派駐工作隊是成功之舉。繼我區采取38名省級領導聯系貧困旗縣、實施農村牧區“十個全覆蓋”工程、生態脆弱區移民扶貧工程、金融扶貧工程等扶貧攻堅舉措之后，自治區黨委、政府最近又做出了創新扶貧工作機制決策和啟動“三到村三到戶”工作方案，即：規劃到村到戶、項目到村到戶、干部到村到戶。從今年開始到2017年，組織自治區、盟市、旗縣三級黨政機關、企事業單位開展結對幫扶貧困嘎查村，建立駐村工作隊制度。主要負責貧困嘎查村的基礎設施建設、公共服務、特色產業、村容村貌、生態環境、基層組織建設、農村牧區“十個全覆蓋”工程的組織實施任務。目前，自治區、盟市、旗縣已選派優秀年輕干部深入到全區確定的2834個貧困嘎查村任職，開展工作。通過干部駐村幫扶，推進扶貧攻堅重心下移。始終做到規劃跟著貧困村、貧困戶走，項目跟著規劃走，干部跟著項目走，實現與扶貧對象無縫對接，確保到2017年，列入“三到村三到戶”工作范圍的貧困村及貧困人口實現“兩不愁、三保障”，人均收入達到6000元以上，全面實現農村牧區“十個全覆蓋”目標。

四、科學規劃，解決“怎么扶”的問題

有序推進“扶貧攻堅工程”，科學規劃是前提。凡事預則立，不預則廢。扶貧攻堅是一艱巨復雜的系統工程，與城市建設和其它工程一樣，規劃的好則事半功倍，規劃不好則勞民傷財。要指導各地編制好扶貧開發規劃，特別是編制好到村、到戶的扶貧規劃。自治區黨委、政府結合黨的群眾路線教育實踐活動，把關注民生、扶持貧困地區的貧困人口脫貧致富作為轉變機關工作作風、緊密聯系群眾的切入點，將本部門所掌控的政策、項目、資金等資源向國家和自治區扶貧攻堅地區重點傾斜。按照規劃先行、逐步實施的原則，對自治區相關行業部門、38個重點貧困旗縣編制了2013―2017年扶貧開發規劃，既有增收減貧的目標，也有基礎設施、產業發展、農牧民素質、村容村貌整治等方面的目標。清晰地勾勒出內蒙古新一輪扶貧開發攻堅的目標指向和實施路徑圖。

針對我區有近40余萬人生存在沙漠、荒漠化地區和山區等生態脆弱區，難以通過常規扶貧方式實現脫貧的實際，自治區黨委政府啟動了全區實施生態脆弱區移民扶貧工程。決定用5年的時間，把不適宜在生態脆弱區生存的農牧民全部遷移。按照統籌實施、穩步推進，政府主導、社會參與，因地制宜、安置分類，整合資源、注重實效，保護生態、持續發展的原則，到2017年，將建設移民搬遷安置區815個，建成無地農民勞務安置區80個。在新的移民安置區內，初步形成以特色種養收入為基礎，勞務收入為主體，移民生產生活條件明顯改善的新格局。

五、多元投入，解決“用什么扶”的問題

有效推進“扶貧攻堅工程”，投入是關鍵。要建立“群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸、政府補”多元投入機制，拓寬扶貧投入渠道。增加政府扶貧投入，按照“政府過緊日子，群眾過好日子”的理念，把扶貧投入列入財政預算，并形成制度。整合涉農涉牧資金項目，按規劃集中投入，合力攻堅，有效解決扶貧投入分散、撒胡椒面的問題。去年以來，自治區實施了“扶貧攻堅工程”資金整合方案，各旗縣政府統籌整合財政專項資金和各類涉農涉牧資金，集中投入配套扶貧。通過整合，到2017年，使貧困嘎查村和貧困戶實現“五通、五有、一產業、一項目”：通水、通電、通路、通電話、通廣播電視；有房住、有學上、有醫看、有科技特派員、有強有力的嘎查村級班子；每村有一個增收產業；每戶有一個致富項目。為推進“三到村三到戶”工作深入開展，自治區每年對2834個貧困嘎查村每村投入財政扶貧資金，支持農牧業產業發展；加大金融扶貧力度，改革財政扶貧資金使用辦法，采取財政扶貧資金為貧困戶擔保、貼息等措施，幫助貧困地區農牧民致富。即：自治區財政每年拿出4.75億元資金，作為擔保、貼息、風險補償，撬動金融機構的信貸資金50億元參與扶貧開發，有效放大了財政扶貧資金規模，做到了以小錢引大錢，實現財政扶貧資金滾動使用，破解了貧困戶貸款難的瓶頸。到今年9月末，全區發放出金融扶貧富民工程貸款47.8億元。此外，還要通過開展“村企共建”、“扶貧濟困日”等活動，廣泛籌集社會資金用于扶貧事業。

篇（5）

調查發現，該村貧困戶現狀主要表現在：一是收入水平不高，二是經濟結構不優。針對扶貧攻堅工作形勢嚴峻的村情，筆者形成了以下觀察論見：因勢制宜，加強指導，用好用活建檔立卡貧困村“543”專項資金，確保扶貧工作有序開展?？h鄉兩級應該加強對貧困村脫貧攻堅實施方案編制的指導，確保方案要覆蓋空間布局、基礎設施建設、產業發展、改善農村基本生產生活條件、就業與農村人力資源開發、社會事業發展與公共服務、生態建設與環境保護、貧困村脫貧致富、改革創新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面內容，確保每一個貧困村找準發展方向，落實脫貧措施。

2016年11月，銅仁市委、市政府出臺了《銅仁市脫貧攻堅定點幫扶工作方案》，明確了建檔立卡貧困村按貧困人口一類貧困村人均5萬元、二類貧困村4萬元、三類貧困村3萬元的標準匹配扶貧專項資金，通過調研后筆者認為，建檔立卡貧困村“543”扶貧專項資金政策是朝陽村的重大歷史性機遇，解決了資金老大難的問題，扶貧開發政策不是永久性的，必須以時不我待、爭分奪秒的緊迫感，借勢借力，借水行舟，把握好這次重大發展機遇。沒有農村的小康，就沒有全縣的小康。朝陽村要實現全面脫貧，面臨自然條件惡劣、基礎設施薄弱、產業發展滯后三大難題，是具有代表性的貧困村，武陵山片區其他貧困村同樣面臨著這三個難題。為此，筆者建議，推進類似朝陽這樣的貧困村扶貧攻堅工作，縣、鄉、村三級應搞好統籌，形成聯動，做到扶貧攻堅推進能力、發展質量、要素保障水平“三個提升”。

完善機制

提升脫貧攻堅推進能力

建立大扶貧工作機制、合作機制。對貧困村項目統一安排、分類管理、精準實施，把農業、林業、水利、民政等部門優惠政策集中起來，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，整合項目資金，“打捆”統籌使用，形成資金集聚、技術整合、措施配套、拼盤開發的態勢，提高使用效益。

強化對扶貧工作的組織領導與考核。一是建立縣扶貧攻堅聯席會議制度，強化組織領導。聯席會議制度的目的主要是負責領導、督促和協調全縣精準扶貧工作的開展。從全縣出發，及時對扶貧項目建設情況進行督促協調，特別是對貧困村致富產業項目的發展進行調度，切實加強對村級經濟建設的指導，最大可能降低創業風險。二是采取“領導辦點、部門包村、干部駐村”三級聯動包村扶貧攻堅考核制度，由幫扶部門對貧困村脫貧工作全面負責，責任到底，特別要突出產業扶貧，培育“造血能力”。實行整村脫貧考核驗收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。

增強后勁

提升區域發展質量

打好生態牌，著力培育以生態經濟為核心的產業體系。朝陽村最大的優勢是生態。應牢固樹立“綠色發展”的理念，充分發揮生態優勢，走“后發趕超、綠色發展”的生態文明之路。實施最嚴格的生態環境保護措施，切實保護片區生態資源，農業上，全力發展符合國家產業導向、有廣闊市場前景、具有可持續發展優勢的生物資源相關產業。將休閑觀光農業作為重要產業來抓，做到優勢產業優先發展；加快禽畜、果蔬等優勢生物產品產業化；積極培育林下經濟、有機農業等新型綠色經濟形態。堅持以生態環境保護為前提，結合《石阡縣區域發展與扶貧攻堅規劃》要求，建設以農、林、茶、藥等生物產品深加工為特色的扶貧產業園區，爭取建成輻射周邊的農產品深加工基地。

打好山地旅游牌，著力打造生態文化、民俗文化鄉村旅游目的地。要加大力度發展鄉村旅游業，將旅游業作為支柱產業來抓，建議縣、鄉兩級每年拿出資金支持村里鄉村旅游基礎設施建設，盡快使朝陽村的山地旅游業提檔升級。大力發展“家庭農場”，積極開發農業休閑觀光類旅游項目，探索旅游與農業相結合的產業融合道路，努力提升特色農林產品附加值，增強旅游富民能力。

強化支撐

提升要素保障水平

加大村級鄉土人才培養力度。每年遴選更多的優秀鄉土人才“走出去”。實行上級優秀技術人才“請進來”結對幫扶，結對援助。廣泛開展各類形式的培訓活動，立足服務扶貧攻堅，進一步加大人才培養，讓一批批村級鄉土人才不斷涌現，成為朝陽村脫貧致富奔小康的生力軍。同時，為了吸引更多雁歸村民攜帶資金與技術扎根家鄉創業興業，培訓實行全程免費。

篇（6）

一、指導思想

堅持以中央新時期扶貧開發戰略思想為指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以特色產業扶貧、勞務創業扶貧、生態建設扶貧為主線，以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧為重點，以教育扶貧為基礎，以健康扶貧為補充，因地制宜、精準發力，做到對象、項目、資金、措施、派人、成效“六個精準”，切實做到扶真貧、真扶貧，確保我村當年脫貧對象得到精準扶持。

二、基本原則

（一）堅持穩定脫貧原則。加大脫貧攻堅力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

（二）堅持一戶一策原則。進一步建立健全全鎮貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。

（三）堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛生事業發展，提高貧困人口生活質量。

（四）堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環節，都要充分尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位和意愿，充分發揮貧困群眾全過程參與脫貧攻堅的主體作用和創造精神，增強改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動性。

（五）堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合全鎮扶貧、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活個人、企業等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。

三、基本情況

（一）地理位置

本村位于鎮西約3公里，版圖面積4.7平方公里。

（二）人口資源狀況

全村轄10個村民小組，527戶2035人，勞務輸出660人。

（三）土地資源情況

全村有耕地面積1157畝（其中：水田面積870畝），林地面積3200畝。

（四）農業生產狀況

該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米為主，現流轉水田100畝種植蓮藕。

四、貧困的現狀與原因

（一）基礎設施弱

全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設，但村民生產路建設滯后，通行能力差，嚴重制約了大多數群眾生產。村水質差、設備落后，村民生活用水難、不安全的問題未有效解決；水利設施不健全，排灌能力差。

（二）缺乏支撐產業

村缺乏長效產業，資源開發利用率低。其一雖有土地、塘庫等資源，但沒形成規模，沒有競爭力；其二缺少產業發展依托，村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統農業生產為主，經濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農戶養豬、雞、鴨、牛、羊等，但亦不成規模。

（三）集體經濟匱乏

近年，村集體經濟有一定的發展，村內設施條件及環境大為改觀；但離“有錢辦事”的要求還有相當大的差距，修路、挖渠修堤、建設農村文化陣地等工作力不從心，只能依靠上級撥款方法解決。

（四）醫療、文化設施落后

村衛生室系本村防疫員自有房屋，醫療設施嚴重不足，村民小病靠忍，大病只能到鎮衛生院或縣城就醫，因病致貧現象嚴重。無村文化室、老年活動室及村民文娛活動設備。

（五）因病、因殘，缺乏勞動力

五、2018年具體要落實的幫扶舉措、幫扶項目

按照“一村一策、一戶一法”明確貧困戶幫扶發展規劃，結合“八個一批”脫貧進行分類脫貧，即：

1、勞務輸出一批：勞務輸出 16 戶18人；

2、生態補償一批：7戶 17 人；

3、易地搬遷一批：6戶25人（含：金融扶貧）

4、產業扶持一批：1戶1人

5、危房改造一批：8戶；

6、醫療救助一批：18戶19人；

7、教育扶貧一批：16戶19人；

8、兜底保障一批：17戶21人，其中：五保戶6戶6人，低保戶11戶15人;

9.大力支持貧困戶發展養殖產業。

10.對六組、九組、十組、河道、河床、河坎進行襯砌，解決農田灌溉問題。

11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米，受益農田1730畝；

12.新修二組攔河壩1處；

13.河坎修復160米；

14、二組機耕路新修580米，爭取年內硬化。

15、六組、十組流轉土地種植蓮藕產業110畝，九組流轉土地種植魔芋20畝，一組流轉土地種植絞股藍10畝，提供用工量4000余個，可為本地解決貧困戶勞動就業，增加勞動收入。

16、修建垃圾池3個。

 

 

篇（7）

國務院印發《鹽業體制改革方案》，改革方案的核心內容主要包括食鹽生產企業進入銷售市場，批發企業可以跨區域經營等，這也意味著食鹽行業產銷分離的狀態有望打破。

就云南而言，隨著鹽業體制改革的深入，短時間內可能鹽價會略有波動，不過未來隨著其他省份食鹽品牌進入本地市場，價格競爭白熱化后，食鹽價格又會有所下跌。對于坊間流傳的“部分地區選擇性加碘”說法，云南省工信委相關專家解讀：全民加碘食鹽方案總體不會變。（5月7日《都市時報》）

中外避暑旅游口碑金榜出爐 昆明排全球第3名

“第十三屆（2016）中外避暑旅游口碑金榜”在香港向全球，在這份榜單中昆明市仍舊獨領，在全球避暑百佳榜單中與去年相同繼續位列第三。在“中國避暑名城65佳榜”當中，云南多達11個州市上榜，昆明居首。而在“2016中國避暑休閑百佳縣榜”當中，晉寧縣則位列第一。氣候變暖已成為一個全球問題，在氣象專家的預測中，今年的夏天將會更熱。在這樣的預期下，去年在榜單前列的一些城市紛紛出現下滑。其中，“狀元”、“探花”紛紛易主，冰島的雷克雅未克、芬蘭的赫爾辛基被俄羅斯的圣彼得堡、荷蘭的阿姆斯特丹替換，昆明市依然“發揮穩健”，連續兩年在榜單中蟬聯第三。（5月8日《都市時報》）

昆明生態紅線劃定工作 2020年前完成勘界和落地

日前，云南省生態文明體制改革小組印發《云南省生態保護紅線劃定工作方案》，根據該《方案》，在一級管控區將禁止一切形式的開發建設活動，二級管控區實行差別化管控措施，嚴禁有損主導生態功能的開發建設活動。介紹，根據國家、省相關要求，生態保護紅線實行分區管控，分為一級管控區和二級管控區。一級管控區是生態紅線的核心，實行最嚴格的管控措施，嚴禁一切與保護主導生態功能無關的開發建設活動；二級管控區以生態保護為重點，實行差別化的管控措施，嚴禁有損主導生態功能的開發建設活動。

在昆明，一級管控區具體范圍包括全市范圍內涉及的自然保護區核心區和緩沖區、國家公園嚴格保護區和生態保育區、集中式飲用水水源地一級保護區、牛欄江流域水源保護核心區、滇池一級保護區、水產種質資源保護區的核心區、珍稀瀕危、特有和極小種群等物種分布的棲息地等。（5月8日《昆明日報》）

云南制造業前10位排名基本穩定

全省縣級市場監管局局長座談會在昆明召開。據介紹，近5年來，云南省制造業前10位排名基本穩定，煙草、能源、有色、鋼鐵、化工等產業占據著前5位，但其他產品的市場占有率和品牌影響力較低。從目前的情況來看，云南省制造業生產方式粗放、技術含量不足、品牌運營落后等問題比較突出，一流品質、二流包裝、三流價格的尷尬比比皆是。（5月6日《春城晚報》）

云南啟動易地扶貧搬遷三年行動計劃

云南省制定了《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》，云南省將實施“36313”易地扶貧搬遷行動計劃。即：從2016年開始，通過3年努力，投入600億元，基本完成30萬戶、100萬人和3000個以上安置點新村建設的易地扶貧搬遷，同步推進產業培育和轉移就業。再通過兩年鞏固提升，確保搬遷新村建設成環境優美、宜居宜業的美麗鄉村。省扶貧辦易地扶貧處相關負責人介紹，對于貧困戶而言，云南省將以戶均不低于6萬元的建房標準補助到戶，非貧困戶戶均則不低于1.5萬元。此外，有貸款意愿的搬遷農戶可向項目承貸公司申請6萬元的住房建設轉貸資金，并享受100%政府貼息補助。對有意愿進入城鎮、符合條件的搬遷農戶，允許其將建房補助資金和轉貸資金用于在城鎮購置商品房安置，并適當提高補助標準。（5月6日《春城晚報》）

云南省“十三五”規劃綱要提出強化昆明核心作用

剛剛的《云南省“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）提出，要“強化昆明核心作用，全力推進昆明中心城區與滇中新區融合發展，加快形成全省最具活力的增長核心”，對此，昆明市發改委負責人分析認為，《規劃綱要》更加突出了昆明市在全省發展中的地位和作用，昆明市在未來的發展中得到的支持力度也會更大。這有助于昆明市進一步優化空間布局，在更大的范圍內、更高的層級上發揮其輻射力和帶動力。（5月5日《昆明日報》）

篇（8）

近年來，中央、省和市縣各級政府不斷完善各項強農惠農富農政策體系，持續加大對“三農”工作投入力度，有力地促進了農業發展、農村繁榮和農民富裕。

（一）涉農資金投入增長快、占比高。據統計，2010―2012年，中央和省級財政累計投入涉農專項資金1645.2億元（中央1395.3億元，省級249.9億元）。涉農資金投入年均增長率達到22.7%，高于同期全省公共財政支出年均增長率11個百分點。2010年，涉農資金投入占全省公共財政支出比重為17.2%，2012年已提升到20.7%。

（二）支持范圍廣泛。近年來，各級財政支持農業農村發展的政策理念和制度機制不斷創新完善，逐步由過去重點支持農業生產向促進農業農村經濟社會全面發展轉變，公共財政覆蓋的范圍更加廣泛。以2012年涉農資金為例，中央和省共投入135項專項資金，在農業生產、政策補貼、財力補償、流通加工、生態建設、社會事業、城鄉一體化建設等7個方面對“三農”工作予以支持。

（三）使用管理情況。按資金支持方式分類，主要有直接補貼、專項轉移支付、政策支持三種方式。直接補貼方式包括糧食直補、農資綜合直補、農機購置補貼、農作物良種補貼以及汽車（家電）下鄉等補貼類資金；專項轉移支付方式主要包括農業基礎設施、農產品加工流通、農業生態、農村社會事業等方面專項資金；政策支持方式主要包括天然林保護二期工程、退耕還林等專項資金。按資金管理模式分類，主要有兩種模式：財政部門直接管理分配的資金，主要包括糧食直補、農資綜合直補、現代農業生產發展資金、農村公益事業“一事一議”獎補等專項資金；相關部門與財政部門共同管理分配的資金。按資金投入方式分類。主要包括直接補助、“以獎代補”、“以獎”、“先建后補”、“民辦公助”、財政擔保、貸款貼息等多元化投入方式。

二、資金使用管理中存在的主要問題

（一）資金總量仍然不足。黑龍江省是轉移支付大省，自身財力有限。近年來，盡管該省積極調整支出結構，把各種資源要素重點向“三農”領域配置，不斷加大涉農資金投入力度，但與實際需求相比仍然還有較大差距。雖然中央財政近年來加大了對黑龍江省涉農資金的投入力度，但總量仍然不足，與黑龍江省在保障國家糧食安全中的重要地位還不相匹配。2012年，黑龍江省糧食總產達到1152億斤，占全國糧食總產11791億斤的9.8%。中央財政當年用于涉農方面的投入達到12287億元，其中安排黑龍江省565.9億元，僅占中央財政涉農投入總量的4.6%。同時，由于黑龍江省絕大部分縣市經濟基礎薄弱，發展后勁不足，各市縣對“三農”的投入十分有限。全省除哈爾濱、大慶和十強縣等少數市縣外，其他市縣基本無力投入。

（二）資金投入尚未形成合力。按照分類統計，中央和省級財政安排的涉農專項資金共有7大類135項，分屬近20個政府部門管理，資金投入呈現點多面廣、交叉重復和分配零散的特征。表面看照顧了各個方面的需求，實際上由于沒有形成合力，很多涉農項目都投入不足，達不到應有的效果。同時，由于相關部門對各項涉農政策的具體理解、執行落實和資金使用要求存在差異甚至抵觸，政策之間缺乏有效的協調銜接，導致各涉農項目之間難以有機融合，制約了涉農資金集中財力辦大事作用的發揮。

（三）項目安排過于分散。按照現行的資金使用管理機制，由于各項涉農項目缺少統一的總體規劃，資金管理部門只能根據自身職能和建設需求，確定本級分管資金的使用方向和支持重點，市縣難以根據當地實際發展需求去選擇合適項目，其結果導致各涉農項目各自為戰，缺乏關聯機制，不能與各項發展規劃有機銜接。加之部分單位還存在重項目爭取輕項目管理現象，造成涉農項目重復申報、多頭管理、交叉安排、分散實施，導致涉農項目難以發揮應有效益。

（四）政策支持存在缺位。雖然國家現行的涉農政策已經覆蓋了農村生產生活的諸多領域，但由于黑龍江省各地資源稟賦、主導產業不同，特別是按照“兩大平原”總體方案確定的10個方面38項建設任務要求相比，國家的現行政策還不能滿足全面推進落實“兩大平原”各項改革試驗任務的需求。比如在黑土保護和治理、創新新型農業生產經營主體、實施土壤有機質提升、深松整地、農業產業化、良種研發等方面還沒有相應的扶持政策，存在政策“空白”。

三、整合涉農資金的初步思路

鑒于黑龍江省涉農資金使用管理現狀，迫切需要以整合資金為抓手，創新涉農資金使用管理機制，進一步突破部門條框、專項規劃以及資金管理辦法限制，建立健全有利于資金整合工作開展的組織機構、總體規劃、工作機制以及政策支撐體系，從而保障“兩大平原”改革試驗各項任務順利開展。

（一）總體思路。以“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案為統領，按照積極穩妥、分步實施的原則，深化改革、轉變職能、創新機制、集中投入。著力建立涉農資金整合工作機制，創新涉農資金投入方式，完善涉農資金使用管理體系。搞好整合資金與各類專項建設規劃有效銜接，實現涉農資金“投入科學、安排規范、使用高效、運行安全”的目標，保障“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗各項任務順利開展，為在全國率先實現涉農資金有效整合探索路徑、積累經驗。

（二）整合原則。一是上下聯動、協調配合。建立各級涉農資金整合工作聯席會議制度，加強涉農資金整合組織領導，結合部門職能分工，形成統一領導、分級負責、相互協調、全面推進的工作局面。二是分類施策、穩步推進。對現有的各類涉農資金進行全面清理統計，并結合資金性質和特點，劃分為不同的類別。對不能納入整合范圍的資金，仍按原政策規定和渠道下達；對能夠納入整合范圍的資金，整合統籌下達，并允許在同類別資金之間適當調劑。三是突出重點、統籌使用。以“兩大平原”改革試驗總體方案為統領，分別制訂詳細具體的專項實施方案，并與現有的各類專項建設規劃進行銜接，區分輕重緩急，突出工作重點，統籌安排，集中投入，最大限度發揮涉農資金使用效益。四是完善機制、封閉運行。對于納入整合范圍的涉農資金，進一步完善整合后的資金管理辦法和規章制度，建立多層次、全方位的監管機制，實現事前、事中、事后全過程監管，確保整合后的各項資金封閉運行和集中規范使用。

（三）整合范圍。

按照“兩大平原”現代農業綜合配套試驗改革總體方案要求，為了統一政策、便于操作，除了對“兩大平原”覆蓋的51個縣（市、區）涉農資金進行整合外，將全省其他縣（市、區）也一并納入整合范圍。資金整合工作分兩個階段進行。第一階段，從2013年至2015年；第二階段，從2016年至2020年。

整合工作要將目前中央、省和市縣級財政安排的涉農資金進行梳理，對其中現代農業發展類、農村社會事業類和扶貧開發類3方面專項資金進行整合。一是現代農業發展類。主要包括水利建設基金、水資源保護、小型農田水利專項資金、節水增糧行動、重大水利工程、大型灌區改造、測土配方施肥、現代農業發展、農業科技推廣、農產品批發市場建設、畜牧規?；B殖小區建設、農業綜合開發、森林生態培育與保護、農村環保等方面專項資金。二是農村社會事業類。主要包括農村衛生服務體系建設、農村飲水安全、農村公路、基本公共衛生服務、農村公益事業“一事一議”、擴大農村危房改造試點補助資金、農家書屋、農村文化建設、農村體育健身工程、中小學校舍安全和危房改造、以工代賑、勞動力轉移與培訓等方面專項資金。三是扶貧開發類。主要包括財政扶貧專項和中央彩票公益金支持扶貧等專項資金。

四、有關建議

涉農資金項目多頭管理、分散投入的現狀已經形成固化的部門利益，而整合資金勢必觸及部門利益。因此，在現行的涉農資金使用管理體制下推進資金整合，必須制定相關政策措施來保障工作順利開展。

（一）加強組織領導。建議省級層面成立由省領導為組長，各有關涉農部門負責人為成員的涉農資金整合工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在省財政廳，各涉農部門為辦公室成員單位，形成工作合力。各市、縣（市、區）也相應成立各級涉農資金整合工作領導機構，加強對涉農資金整合工作組織領導。

（二）完善工作機制。建議建立省級層面涉農資金整合聯席會議制度，定期通報資金整合工作進展情況，研究解決在資金整合工作中發現的新情況、新問題，保障資金整合工作順利實施。

（三）明確職責任務。涉農資金整合工作領導小組負責研究確定整合資金使用方向，下達年度具體工作方案編制指導性意見，審批各市縣年度具體工作方案；財政部門主要負責制定“兩大平原”改革試驗資金整合總體方案以及整合后的涉農資金使用管理辦法，并加強涉農資金使用日常監管。其他成員單位按照領導小組批復的市縣具體工作方案，對本部門負責的實施項目進行檢查指導，推進項目落實。

篇（9）

自精準扶貧工作開展以來，根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓，會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神，把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到“五個結合”、“四個具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區“三大主題”有機結合，和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合，和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局，創新扶貧方式，改進工作方法。

通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保我辦事處20xx年1XXX人貧困人口，已經脫貧XXX人。

1、結對幫扶到村到戶。

我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1XXX人，XXX戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處20**年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部XXX人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。

2、產業扶持到戶

針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以“特”制勝，路塘村建設XXX萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。

3、教育培訓到村到戶

大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。

4、農村危房改造到村到戶

全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造XXX戶，改造資金XX.X萬元，已經改造結束。

5、扶貧生態移民到村到戶

主要針對搬遷進來XXX戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4XXX萬元和生產技術上的指導。

6、基礎設施到村到戶

根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里XXX萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資XX.X萬元。

由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口信息管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶XXX戶1XXX人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。

強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。

工作總結二

今年以來，xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑒關卜“梅灘模式”，按照縣委xxxx提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯系村精準扶貧各項工作。

一、聯系村基本情況

xxx村位于xx鄉西部，屬典型的干旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，其中：篩選出貧困戶XXX戶，貧困面覆蓋率XX%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務輸出XXX人。

xx家村位于xx鄉北部，屬典型的干旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均占有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務輸出XXX人。經濟以養殖、勞務輸出為主，

二、所做的工作

一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣xxx班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮斗目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富項目，為全面開展好此項工作指明了方向。

二是嚴格工作程序，做到對象精準。xxx村、xxx村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村XXX戶、1XXX人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數據清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數據資料。

三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、xx多人次，發放良種羊xx只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩余勞動力xx多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。

四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓項目”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資XXX萬元的xx鄉xxx、xxx等三個村高標準基本農田整理項目已下達，項目建設規模426.5公頃。項目實施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網絡化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。

在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，

一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。

二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大匯報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等項目，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。

三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯系，及時掌握并提供各類用工信息，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。

工作總結三

xx4年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯戶工作，努力為***鎮***村辦好事、做實事、解難事?，F將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與***將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了****村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組

長：***

****

副組長：***

****

成

員：***

****

***

****

****村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣

辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細致，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，采取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨干到****村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從***局、**共抽調*

名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實干，為包扶村做實事。

xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成****村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來****局已向****村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往****村慰問貧困戶并發放慰問品。現已將****村*組、****村*組

、****村*

、****村*組

納入

規劃當中，日后將結合

具體情況逐步實施。

機關工委今年已向****村發放干雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為****村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、xx年工作打算

xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯系貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

篇（10）

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區及退耕還林區的貧困群眾，積極穩妥地、有計劃地進行移民搬遷。通過改善安置區基礎設施和生產條件、提高綜合發展能力、轉變搬遷群眾思想觀念，調動其自力更生、自建家園的積極性，進一步增強貧困群眾自我積累、自我發展的能力，切實鞏固退耕還林成果，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。對于居住在邊遠高寒深山區和退耕還林區的群眾，認真做好引導工作，激發群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅動，充分調動移民戶搬遷的積極性，讓群眾自愿接受移民扶貧搬遷，深知移民扶貧政策的好處。在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，分類安置的原則。對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優先列入規劃并先行實施。采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔；無土安置為主，有土安置為輔。

3、堅持量力而行，合理布局的原則。應根據資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規模和范圍，要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性，著眼于科學規劃、配套建設、合理布局、長期受益。堅持與小城鎮建設相結合，與新農村建設相結合，與產業結構調整相結合，與整村推進相結合，與退耕還林生態環境建設相結合，與工業園區建設和發展個體私營經濟相結合。選擇具有良好的人居和發展環境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。既解決當前脫貧，又給未來發展留足空間。

三、搬遷任務

今年，省市下達我縣2011年度移民搬遷扶貧計劃1800人，其中2011年度以工代賑易地搬遷扶貧計劃734人，2010年度生態移民計劃100人。任務下達到各鄉鎮（任務數見附1）。

四、移民條件

（一）移民遷出地條件。深山區、以工代賑易地扶貧搬遷、退耕還林區異地移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，生態環境較差，社會發展程度低的邊遠山區在冊農戶（2011年3月31日以前登記的，以戶口簿為準），必須是以自然村或村民小組為單位實行整體搬遷。一是重點安排在前幾年已搬遷但未達到整體搬遷的自然村、組的剩余農戶；二是今年確定的新遷出點，必須堅持一次性整體搬遷。并具備下列條件之一：

1、居住在海拔800米以上的高寒邊遠山區，人均基本農田不足0.3畝，正常年份人均占有糧食不足200公斤，就地扶貧難以改變貧困面貌。

2、居住分散，交通不便，遠離集鎮和交通干線，離公路3公里以上，信息閉塞，修路、通電一次性投資太大，今后若干年內不可能規劃投入解決基礎設施建設。

退耕還林區移民實施范圍為：泉江鎮洲上村，新江鄉范背村，西溪鄉文坳村，戴家埔鄉雙橋嶺村。

（二）移民安置地條件。移民安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫院，生活條件相對較好的地方。

（三）移民安置方式。安置方式要因地制宜，尊重移民意愿。為了節約土地，便于管理和基礎設施建設，都要實行集中安置（指10戶以上）為主，分散安置為輔。圩鎮安置不了的，可就近安置在村里的寬闊地帶，要防止隨意切坡建房，產生新的災害隱患。要按照城鎮和新農村建設規劃要求，實行統一征地、統一規劃、統一設計、統一基礎、分戶建房。分散安置的由鄉、村幫助移民戶規劃和選擇建房地點，由移民戶自行建房，并鼓勵移民采取投親靠友等方式自找接納地，自愿跨區移民。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農戶本人自愿申請；

2、鄉(鎮)、村核查后，搬遷對象和搬遷戶家庭人口（指常住人口，包括現役義務軍人、兩勞人員、大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人口等）在原居住村委會張榜公布，公示無異議后向上申報；

3、縣移民扶貧辦派員實地核實審查；

4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布；

5、填寫移民扶貧搬遷有關審批表格（樣表見附2）；

6、審批表經鄉（鎮）、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧領導小組審批，由縣移民扶貧領導小組統一行文批復；

7、移民戶與所在鄉鎮簽訂移民搬遷協議。

六、資金管理

為確保實現移民扶貧的工作目標，對實施移民搬遷的農戶給予一次性資金補助，深山區搬遷農戶的補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人；以工代賑易地搬遷、生態移民的補助標準為每人3500元。補助資金以戶為單位發放，按照涉農資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣移民辦根據上級的資金到位情況和移民戶建房進度，分期分批將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民扶貧工作從2011年2月開始,至年底結束，按前期準備、核查審批、組織實施、檢查驗收四個階段進行。

（一）前期準備階段（2月至3月下旬）

1、調查摸底。重點對本轄區內以往年度已部分搬遷的深山區貧困群眾情況進一步調查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉一簿，并將擬移民搬遷對象花名冊于3月25日前報送到縣移民扶貧辦。

2、會議動員。召開專題會議，傳達學習省市有關文件精神，部署全縣移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。各鄉鎮召開由實施村村干部和鄉鎮干部參加的工作會議。

3、制定方案。各鄉鎮結合當地實際，制定各自的實施方案，并在3月25日前報縣移民扶貧辦。

（二）核查審批階段(4月上旬至5月上旬)

縣移民扶貧辦根據鄉鎮申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農戶，報請縣移民扶貧領導小組審批。

（三）組織實施階段（5月中旬至11月下旬）

1、土地征劃。集中安置的由鄉鎮統一征地、統一規劃、統一設計，辦理有關協議和手續。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鄉鎮進行宅基地勘界，并對實行有土安置對象的耕地、山場進行劃撥，辦理有關手續。

2、房屋建設。移民戶按規劃設計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。鄉鎮統一實施集中安置點的水、電、路、排污等配套基礎設施項目。

3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，必須將原居住地的房屋全部拆除。

（四）檢查驗收階段（12月）

移民搬遷后，各鄉鎮要組織人員對移民新房進行檢查驗收、拍照，填寫移民新房驗收單?？h委、縣政府將組織人員對各鄉鎮移民扶貧工作進行抽查，重點檢查移民戶建房情況、入住情況及集中安置點基礎設施配套建設情況。

八、工作要求

1、提高思想認識。各鄉鎮要充分認識做好移民搬遷工作，是破解“三農”問題，加快推進我縣社會主義新農村建設的重要載體和有效途徑。全縣上下要從實踐科學發展觀重要思想的高度，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，本著對人民群眾高度負責的態度，充分認識開展移民扶貧工作的重要性和緊迫性。同時，要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發動工作，推動移民整體搬遷，在工作過程中，要宣傳移民扶貧工作中好的做法和典型，形成舉全縣之力抓移民扶貧的濃厚氛圍。

2、加強組織領導。移民搬遷扶貧工作是一項民生工程，也是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，工作量大。明確移民扶貧工作由縣負總責、鄉鎮實施、群眾參與的工作機制，各鄉鎮黨政主要領導是移民扶貧工作的“第一責任人”，要精心組織、周密安排、認真實施。要建立健全移民扶貧工作領導機構和辦事機構，全鄉上下形成強大工作合力，共同抓好移民扶貧工作。