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第三條設置村務工作督導員,要堅持以下原則:
堅持黨管干部,強化黨對農村工作領導的原則;
堅持以人為本、科學發展、構建和諧社會的原則;
堅持民主決策、科學管理、民主集中制的原則;
堅持公開、公平、透明,走群眾路線的原則。
第四條村務工作督導員一般由具有一定領導經驗和決策能力,堅持原則、公道正派、群眾擁護的黨員擔任;受鄉鎮黨委委派,向鄉鎮黨委負責并報告工作,享受村“兩委”正職待遇,國家干部除外。
第五條擔任村務工作督導員,必須具備以下任職資格:
1、有2年以上基層工作經歷;
2、黨齡滿3年以上;
3、中專以上文化程度。
第六條村務工作督導員的任職應當具備下列基本條件:
(一)遵守憲法、法律、法規和國家政策,維護祖國統一和民族團結,反對民族分裂主義和非法宗教活動;
(二)辦事公道,廉潔奉公,作風正派,有群眾威信,熱心為村民服務,維護村民的合法權益;
(三)有一定的文化素質和工作能力,身體健康,能帶領群眾發展生產,共同致富,完成國家任務,建設社會主義新農村。
第七條村務工作督導員的產生,必須履行以下程序:
1、民主推薦。村務工作督導員的擬任人選,必須在本村人大代表、“三老”人員代表、村民代表和政協委員中進行廣泛的民主醞釀,由村“兩委”提名,支部黨員大會推薦產生。
2、考察考核。對確定的擬任人員,由鄉鎮黨委指派專人,按照德、能、勤、績、廉進行嚴格的考察考核。
3、討論決定。村務工作督導員人選由鄉鎮黨委會討論決定。
4、任前公示。對鄉鎮黨委會討論通過的村務工作督導員人選,要在本村的村務公開欄進行為期一周的任前公示。
第八條村務工作督導員參加村“兩委”聯席會議,討論決定村重點工作、重要事務、重大開支及需要集體研究決定的事項。村“兩委”聯席會議實行民主決策,民主管理。
第九條村務工作督導員的工作方式:
1、村務工作督導員必須堅持民主集中制原則,采取會議方式討論決定村級重大事務;
2、村務工作督導員受鄉鎮黨委、政府委托履行監督權、指導權;
3、村務工作督導員在支持村“兩委”開展工作的同時,積極參與政務、指導黨務、管理事務、監督財務和處理事務等工作;
4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,重大工作部署先由村黨支部討論研究,再提交村“兩委”聯席會議決定。
第十條村務工作督導員履行以下職責:
1、貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策,執行黨委、政府的決定、決議,協助村“兩委”研究制定本村的發展目標、工作計劃及實施方案。
2、指導村黨支部工作。督促村黨支部開展正常活動,對村黨支部的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設及黨內生活、黨內民主、黨內監督、發展黨員等提出具體的指導意見。
3、參與村行政管理工作。出席村委會議,對討論決定事項提出意見、建議,對村級重大事務的落實進行監督,定期督促村級政務和村務公開。
4、監督村財務收支工作,定期督促村級財務公開。
第十一條村務工作督導員的考核獎懲。采取分級考核的原則,由鄉鎮黨委對村務工作督導員進行考核,村務工作督導員配合鄉鎮黨委對村“兩委”成員進行考核,村務工作督導員的考核實行季考年評,考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次,考核定等為優秀的,各鄉鎮要根據實績予以獎勵,可推薦在縣、鄉干部大會上進行表彰;考核定等為基本稱職的,鄉鎮黨委要對其進行談話,并進行專門培訓、教育,增強村務工作督導員的責任感、壓力感,調動村務工作督導員的工作積極性和主動性;年度考核不稱職的要適時給予停職檢查或調整,對連續兩年考核不稱職的給予撤職處理。
第十二條村務工作督導員的以下行為,視情節輕重分別予以批評誡勉、調整或撤職:
(一)包庇、縱容、直接參與非法宗教活動,或對本村民族分裂活動和其他違法犯罪活動不上報、不制止;
(二)違反計劃生育政策或未完成人口與計劃生育目標任務;
(三)不能按時完成鄉鎮下達的任務;
(四)辦事不公,,為政不廉;
(五)違反程序擅自決策,造成不良后果;
(六)村務、財務不公開或假公開;
(七)違反財務管理規定,造成村集體資產、資金損失或流失;
(八)亂攤派、亂罰款,隨意增加農民負擔;
(九)對村民的正當要求,能解決不解決或久拖不決;
(十)鬧不團結,作風不民主,工作方法簡單,影響村務工作正常開展;
(十一)組織、煽動村民越級上訪;
(十二)其他失職行為造成不良影響的。
作者簡介:眭律銘(1958-),男,無錫機電高等職業技術學校,講師,督導室副主任,研究方向:職業教育學校管理。朱其志,江蘇宿遷人(1986-),男,江蘇畜牧獸醫職業技術學院高職教育研究所,助教,主要研究方向:高職教育管理。
職業院校的教學督導組織是負責實施教學質量監控的一個部門,其主要職責是對學校的教學管理、教學秩序、教學活動、教學質量、教學條件、教學環境、教學保障等工作進行經常性的檢查、督促、指導,及時在管理職能部門和教學實施部門之間溝通信息、反饋情況、提出改進建議。
隨著社會的發展,各類學校的規模在逐漸擴大,社會和個人對學校教學質量的需求在不斷提高,根據實際需求適時變革教學質量保證體系和運行機制,就成為了學校教學管理非常重要的工作要求,這是學校生存和發展的基礎。
建立專門的教學督導部門,在較為客觀、公正的立場上,對教學活動及其管理進行監督、控制和協調,達到提高教學質量、促進學生發展、滿足社會需要的目的,是學校教學管理工作中的重要任務,也是提高學校辦學水平的有效途徑。
一、建立教學督導組織的必要性
從目前職業教育的總體情況看,專門設置教學督導部門的院校還不是很多,有些院校的教學質量監控工作還是由教務部門負責,這就存在以下兩個問題:
(一)質量評價差異
教務部門的一個重要工作職責是教學實施,教學質量主要通過學生的考試成績體現,這縱然可以反映教師完成教學任務的程度和學生掌握知識和技能的水平,但教學質量絕不是學生的成績。因為教學質量的評判是由社會來進行的,如果評判教學質量高低的兩個關鍵主體(社會和個體)缺失,就會產生質量評價的差異。
評價差異的產生,是教學管理的問題。職業院校反映學生個體教學需求的渠道是學生管理部門,反映社會需求的是招生就業部門。顯然,單由教務部門實施教學質量的監控是遠遠不夠的。所以,從質量保證的管理理念出發,需要有一個“質量監控”部門通過多種途徑來收集信息,通過反饋工作,及時修正教學行為,以保證學校教學與社會和學生需要的一致。
(二)質量保證差異
從質量控制的機制來看,教務部門的“自檢”不可避免地帶有主觀色彩,沒有其他監督環節的“互檢”,必定增大質量缺陷存在的概率。
改變檢查模式、增加督導環節,既能在較為客觀、公正的立場上對教學活動進行有效監控,又能在既相互制約又相互促進的組織機構上對教學管理工作實現部門之間的協調,這是提高教學質量的必要措施。職業院校建立專門的教學督導組織,不僅僅是設置一個教學管理部門,重要的是完善了教學質量保證體系,聯通了信息傳遞渠道,進而提高了教學工作的實際效率。
二、教學督導關系
職業院校設置教學督導部門,實際上是在教學管理系統中增加了教學質量的“檢測與反饋”裝置,這是教學質量保證體系中的關鍵一環。要使檢測反饋裝置正確運轉,必須明確“督導與教務”“督導與教學”兩個重要關系。
(一)督導與教務的關系
從教學管理角度看,學校的教學工作無疑是通過教務部門來全面實施的,計劃、安排、師資調配、質量評價等是教務部門的常規工作,可以說,教務部門是學校教學工作的統領。教學督導部門在教學實施過程中起教學質量監控作用,其基本功能是信息采集傳遞、工作溝通和管理協調等。教務部門對教學質量負責,督導部門對管理質量負責,應體現“督導為教務服務”的功能關系,任何將教學質量從教務管理的職能中分離出來的做法,都是錯誤的。
(二)督導與教學的關系
院校具體的教學工作,是由教學部門(以下簡稱“系部”)來實施的。系部面對的是教師、學生、課堂、車間甚至企業,工作內容豐富、環節繁多,任何一個環節都與教學質量有密切聯系。所以,在教學實施過程中,督導部門要全程跟蹤、主動采集教學實施信息,協助教務部門保障教學實施的順利進行。明確督導與教學的工作職責,處理好督導與教學的工作關系,才能各司其職,達到控制教學質量的目的。
三、教學督導模式
開展教學督導工作,必須要有方法和模式。一般情況下,學校教學督導人員編制有限,單靠督導部門對全校涉及教學工作的部門、場所和環節實施“督教、督學、督管”工作,就只能是“蜻蜓點水”,難于實現對教學情況的全面監控。因此,發揮各職能部門和系部自身質量管理功能來共同做好教學督導工作,顯得越來越迫切。
(一)教學督導組織模式
院校設立教學督導部門,并不意味著其他職能部門和教學部門就無須進行質量保證工作,這是一個重要的認識。在教學督導工作的實踐中,最常見的現象就是常規教學質量保證工作松懈,如:“五認真”的教學要求被當作口號,貫徹落實和檢查的工作無人問津,各種教學檢查工作被當作“皮球”踢來踢去,教學質量保證的工作責任模糊。有人認為,既然學校督導部門負責教學監控工作,那么教學實施過程中的各種質量保證工作就應由督導部門來進行。這種簡單的、也是錯誤的邏輯不僅造成教學與督導的對立,產生部門之間在工作上的矛盾和摩擦,還從根本上取消(至少降低)了系部對教學質量保證的職能要求。無視“自檢”的生產作業方式,必然導致“廢品”的大量出現,造成質量品質的嚴重問題。
構建教學督導的組織模式,必須注意上述問題,質量保證是“全面、全員、全過程”工作,系部是教學質量保證的第一關口,要強化自我控制的責任意識。所以,職業院校的教學督導機構應該建立在系一級的基礎上,在學校專職督導部門的統一指導下進行教學質量保證工作,既要充分發揮和體現各職能部門和系部自身的質量保證功能,又要協調和控制影響教學質量的各方因素,達到提高教學質量的總體目標。從自動控制的原理上來講,就是構建一個“閉環”而不是“半閉環”控制系統,這種系統就是教學督導的校系兩級組織模式。
系級督導組織控制部門內部各種影響質量的因素,校級督導組織控制各部門之間的影響因素,只有建立這種環環相扣、分工負責的控制系統,才能體現部門“自檢”功能,提高產品“終檢”效率,進而達到保證教學質量的目的。
(二)教學督導管理模式
將教學督導組織構建在系部的形式,決定了教學管理的扁平化模式。管理重心的下移,能使系級教學單位的管理權限得到保證,有利于“自檢”功能的發揮。兩級管理模式是兩級組織模式在工作上的需要,也是保證系部發揮自身職能的具體體現。
系級督導組織必須能夠獨立開展教學督導活動,督導工作的重點在“微觀”層面,任務是全面監控本部門對教學計劃的落實情況,并隨教學進程對各影響因素(教師、學生、課程等)連續、主動進行動態信息采集,對教學過程中發現的問題快速反應,作出分析和處理,對職責范圍內的問題及時自行修正;部門之外的影響因素能通過反饋由校級督導部門協調處理。
校級督導部門是學校開展教學督導工作的主管部門,應更多地在學校“宏觀”層面上開展工作,負責制定學校督導工作計劃,分解目標任務,指導系級督導組織圍繞學校計劃開展活動,不定期進行階段性教學督導抽查,及時處理反饋信息,溝通部門之間交流,協調工作步調,保證教學的正常進行。
(三)教學督導工作模式
研究教學督導的工作模式,就是探討督導方法。在實行校系兩級管理的模式下,學校和系部的工作職責不同、工作內容不同,工作模式也就不同。
1.兼職督導模式是兩級督導的組織保證
系級督導組織必須要有人員保證,分管教學的負責人是教學質量的責任人,要加強系內部教學質量監控的力量,建立系級兼職督導員制度,在不增加人員的基礎上,發揮質量保證職能,這是教學部門應該做好的本職工作。
系部的兼職督導員是學校教學督導的主要力量,加強兼職督導力量、依靠兼職督導員隊伍做好教學督導工作是學校教學督導工作的組織保證。協調督導部門與系部的關系,保障教學實施的順利進行,有效提高教學質量,與改進督導工作方法有很大關系,聘請兼職督導人員開展教學督導活動,是體現系部主觀能動作用的重要手段,也是創新教學督導工作的需要。
2.明確督導職責是兩級督導的制度保證
系級督導組織應在學校督導部門的指導下開展工作,這是校系兩級督導模式的性質決定的。系部的督導工作要體現自覺性、經常性,這是系部實施教學工作、保證教學質量的必然要求;同時督導工作也要講究規范性和必須性,因為系部小系統的運行是學校教學大系統運行的基礎。校、系兩級的督導職責要明確,工作流程要明確,只有按照程序工作,才能發揮兩級督導組織的積極作用。
保障兩級督導工作機制的正常運行,補充和完善督導工作制度,實現管理工作的科學化、制度化是非常必需的。工作制度包括“督導工作職責”“督導工作紀律”和“督導工作評價與考核”等,其中,兼職督導工作制度的建立尤為重要,要制定“系級教學督導工作細則”“兼職督導員工作職責”等制度,這些是學校開展教學督導工作的基礎,也是校系兩級管理的制度保證。
3.校系兩級督導組織的工作關系
校級督導部門要將工作重心下移,加強對系級自身教學督導工作的指導,幫助制定督導工作計劃,定期開展業務活動,檢查系部教學質量保證工作,體現專職督導部門為系部服務的功能。
系級督導工作由系部負責,要發揮兼職督導人員的作用,按計劃開展工作,實現督導活動的常態化、規范化。此外,系部督導組織還應根據需要參加全校性的、或相對集中的“綜合督導”和“專項督導”活動,溝通工作信息、改進工作方式、協調工作步驟、提高工作質量。
四、教學督導程序
教學督導是教學管理工作,有一個完整的過程,這一過程借用企業管理的PDCA循環圖就是“計劃、實施、檢查和評價(總結)”,周而復始,螺旋上升。校系兩級督導工作的內容雖有不同,但過程是一樣的。學校開展教學督導的基礎是系級督導組織,因此,有效指導和開展系級教學督導工作,就能達到事半功倍的效果。
(一)督導工作計劃
開展任何工作首先要有計劃,教學督導亦是如此。學校專職督導部門應圍繞學校中心工作,按條塊下達部門教學督導任務和目標,并指導系部完成教學督導工作計劃。
系部的督導工作計劃應由專人負責按年度或學期制定。工作計劃應體現“條塊性”。所謂條塊性,是指工作內容的項目。“條”是指系部按本部門實際需要開展的各項常規督導工作;“塊”是指由學校督導部門組織的、并有系部參與的全校性“綜合督導”和“專項督導”工作。
系部督導工作計劃應報學校督導部門備案,學校對工作計劃的實施負有指導、檢查、督促和考核的責任。
(二)督導工作活動
系部教學質量監控工作應按督導計劃進行,督導活動要圍繞本部門教學質量保證的需要自主開展,工作內容分為“督教、督學、督管”三個條線,系部教學主管應負責督導計劃的實施。
1.督教
所謂“督教”,就是對教師的教學行為和教學質量進行檢查和指導,督教的目的在于樹立良好教風,體現廣大教師完成教學任務的自覺性、規范性,并在教學過程中不斷提高教學業務水平,勇于進取、創新教學,提高教學效率、提高教學質量。
2.督學
“督學”是對學生的學習行為進行檢查和指導的活動。學習行為反映的是學生的思想動態,影響的是學習質量,在一定范圍內有傳播性、發散性特點。傳播性帶來的是“學風”問題,發散性帶來的是“遷移或干涉”問題,有關學生的問題大多是從學習行為轉化而來的。另一方面,要通過觀察學習行為,了解學生對職業教育的實際需求。督學的任務是學生學習要求和學習行為的信息采集和溝通,通過協調達到疏導學生思想、改進教學質量的目的。
3.督管
“督管”是指對教學實施的各種管理因素進行檢查和協調,最重要的內容有兩個,一是教學計劃的執行,二是教學實施的保障。
有些職業院校的計劃管理工作不是非常嚴格,教學實施與教學計劃不符,隨意更改課程設置,臨時安排教學任務。這種現象導致了教學的無序性,老師教什么、教到什么程度成了無的放矢。要重視對人才培養方案、課程標準、教材等教學文件的檢查,保證教學文件的齊全和科學合理。只有嚴格執行既定教學計劃,教學目標才能夠實現。
教學保障涉及師資力量、教學場地和教學設備等硬性條件,也包含課程評價、教學研究、教學管理等軟件設施,要重視對教學保障條件的監控工作,防止教學質量督導的漏洞。
(三)督導工作檢查和評價
督導工作的檢查,是指對計劃開展的督導工作情況實施全面檢查。督導工作情況的檢查可以分為三項內容:一是檢查兩級督導機制的完備情況(組織、制度等),二是檢查各級督導組織各自開展活動的情況,三是檢查系級督導組織參與學校層面教學督導活動的情況。
督導工作的評價,是對各級督導組織工作質量的考核。考核評價應按制度進行,考核結果應該與年度績效考核目標相結合,考核評價的目的是總結成績、找出不足,并以此作為制定下一PDCA工作循環計劃的依據,促進兩級督導工作質量的不斷提高。
五、結語
目前,職業教育中的教學督導工作還處在初級階段,教學督導組織大多停留在學校一級層面,教學督導與教學實施的關系模糊,尤其是本身具有質量監督和檢查功能的教學實施部門,在開展教學工作時忽視了對教學質量的保證作用,有些甚至存在教學實施與教學督導對立的現象,嚴重影響了教學管理工作。
教學督導是教學管理的內容之一,創新教學督導工作是教學改革的需要。教學督導是教學質量保證體系的重要環節和組成部分,所以研究教學改革中的教學督導問題,結合職業教育的發展特點和學校教學的實際需要,建立校系兩級督導制度,合理組織和科學實施質量評價工作,是有效提高教學質量的客觀需要。
本文著重研究了建立校系兩級督導體系,探討系部“自主教學督導”的問題,從質量保證的視角分析教學實施部門對教學質量控制的自身功能,研究教學質量評價機制的構成,提出增強兼職督導隊伍、建立和改進督導制度、創新教學督導的途徑和方法,同時理順校級專職督導與系級兼職督導的關系,探索在教學質量保證體系中教學督導工作的改革與創新道路。
參考文獻:
一、總體目標:
1、 繼續加強項目工作的規范管理,項目人口覆蓋率達到100%,
2、 做好疑似結核病人及結核病人發現、轉診、督導及管理工作;力爭完成縣疾控中心交給我鄉的轉診任務。
3、 全年力爭發現治療涂陽病人及重癥涂陽病人20例;
4、 涂陽肺結核病人的治療覆蓋率達100%,治愈率達90%以上;
5、加強結核病防治知識宣傳工作,在3月24日搞一次大的結核病防治宣傳,提高全民防癆意識;
6、 進一步加強追蹤、結核項目管理及督導。
二、業務措施
1、疑似結核病人的轉診及病人發現
發現和治愈涂陽肺結核病人是控制結核疫情的最重要的措施。衛生院及各村衛生室要認真執行中華人民檢和國傳染病防治法和湖南省結核病歸口管理辦法,抓好疑似結核病人及結核病人的發現及轉診工作;
認真開展痰檢工作,對發現的結核病人及疑似結核病人開展痰檢后,即時對病人進行轉診;
衛生院及村衛生室要按照網絡追蹤要求和合作醫療關于肺結核病治療的項目要求,對病人開展追蹤工作,督促病人就診,提高病人發現率;
衛生院各科室及各村衛生室對結核病人及疑似病人的轉診必須按照縣CDC結防科要求,開據轉診單,并作好相關記錄以備查。
2、對村醫生結核病的督導管理
(1)加強結核病控制項目督導工作,衛生院對各村衛生室定期進行督導,每月督導1次,每個村每年不少于12次,衛生院重點對涂陽病人涂陽病人管理情況、疑似病人及結核病人的轉診情況,各項資料的完整性及上報情況進行督導,督導村醫生對病人實施直接面視下的短程化療情況,資料完整情況及結核病防治知識宣傳情況。村衛生室督導要求督導病人每月1次以上,督導內容包括:督促病人服藥,做到看服到口,服下再走,督促病人按時復查,了解病人報藥情況,有無藥副反應,如有副反應要及時處理并上報,向病人及家屬宣傳結核相關知識。
(2)鄉結核病防治督導員每督導一次完成一份督導報告,要求內容詳細、數據真實準確,能反應被督導單位及個人對病人實施治療管理的具體情況,找出問題,及時反饋信息,以利于更好地實施項目工作。
3加強對結核病人訪視管理:
(1)、搞好轄區內確診的肺結核患者的登記。
(2)、(一)篩查及推介轉診:對轄區內前來就診的居民或患者,如發現有慢性咳嗽、咳痰≥2周,咯血、血痰,或發熱、盜汗、胸痛或不明原因消瘦等肺結核可疑癥狀者,在鑒別診斷的基礎上,填寫“雙向轉診單”。推薦其到結核病定點醫療機構進行結核病檢查。1周內進行電話隨訪,看是否前去就診,督促其及時就醫。
(3)、72小時內第一次入戶隨訪
(4)、督導服藥和隨訪管理于由醫務人員督導的患者,醫務人員至少每月記錄1次對患者的隨訪評估結果;對于由家庭成員督導的患者,基層醫療衛生機構要在患者的強化期或注射期內每10天隨訪1次,繼續期或非注射期內每1個月隨訪1次。
(3)鄉結核病防治督導員每督導一次完成一份督導報告,要求內容詳細、數據真實準確,能反應被督導單位及個人對病人實施治療管理的具體情況,找出問題,及時反饋信息,以利于更好地實施項目工作。
4、資料管理及信息工作
加強對結核病人資料登記、收集、管理工作,做好四個登記本的完整性和準確性,按時統計和上報結核病控制項目規定的內容,做到字跡清楚,數據準確,不遲報不漏報,加強結核病信息交流向上級有關部門及相鄰鄉互相通報情況。
4、結核知識培訓
加強對全鄉結防人員的知識培訓,提高其業務素質,2021年擬于3月份對村結防人員進行業務培訓1次;培訓內容:結核病歸口管理的意義,結核病流行現狀。鄉村防癆人員在項目工作中的職責,及項目工作各級管理的具體要求,結核藥品副反應的觀察及相應處理,病人督導卡的填寫等。
5、結核病知識宣傳
加強結核病知識宣傳,增強全防癆意識,衛生院及村級防癆人員均要圍繞“3.24”世界結核病防治宣傳日,采取專欄及其他宣傳方式加強對結核病防治知識的宣傳。廣泛深入地宣傳國家實行對傳染性和重癥涂陰肺結核免費治療,對其他結核病人實行優惠治療的政策;提高全民防癆知識知曉率,動員社會各階層理解支持結核防治工作,使我鄉結核病及疑似結核病患者自覺就診檢查,達到及時規范治療和管理。
三、工作考核
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.058
[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2013)08-0100-03
改革開放以來,我國的民辦高等教育實現了快速發展。每年有幾十萬畢業生從民辦高校走出,作為國家建設的一部分重要力量,他們素質的高低不能忽視。高質量的人才培養和教學體系,需要高質量的管理和監控模塊做依托,教學督導工作發揮的正是這方面的作用。因此,民辦高校應該加強對教學督導工作的重視,強化督導隊伍建設,切實打造一支高素質的督導團隊,提高督導工作水平,保證學校的教學質量和人才培養質量。
1 堅持科學的理論指導
經濟在發展,社會在進步,中國高等教育由精英化走向大眾化,新的教育形勢對民辦高校的教學工作提出了新的挑戰。這就要求民辦高校教學督導工作的思路、原則、范圍、標準、方法等也要隨之改變,教學督導隊伍建設需進一步加強,在科學理論的指導下,實事求是地解決督導隊伍建設中的問題。
1.1 堅持與時俱進
在高等教育大眾化的新形勢下,教學督導員既要堅持學習黨和國家的教育方針政策及法規,繼承督導工作的一些好傳統、好經驗,還要適時轉變觀念,認真學習領會教育行政主管機構的文件,把握教育動態;既要堅持學習本學科和相關學科的基本知識,又要關注學科前沿;既要學習先進的教育理念和教學管理的知識,將先進的現代管理科學、行為科學、教育心理學及先進的技術手段運用到督導工作中來,又要不斷更新教學督導的思路、手段、方法,增強督導隊伍的權威性和督導工作的科學性、預見性和可操作性,用新思路、新觀念、新方法去指導實踐,推動督導工作的有效開展。[1]
1.2 堅持“以人為本”
教學督導的根本目的是幫助、促進教師提高教學水平,學生提高學習效果,管理人員提高管理水平,以期達到教學最優化。高水平的教學督導過程是一個發現問題、解決問題的過程,即為教學、為管理、為師生服務的過程。鑒于此種情況,民辦高校教學督導員要改變觀念,增強服務意識,堅持“以人為本”,加強對教師、學生、教學管理人員的人文關懷。督導過程中,既要注重嚴格管理、嚴格要求,又要注重人與人之間關系的協調。具體而言,即在督教過程中,督導員應從教師的角度出發,換位思考,懷著理解人、關心人的愿望,摒棄去監督、去檢查、去查錯的心態,尊重教師、平等待人、與人為善,通過談心的方式、商討的方法、研究切磋的精神,做到啟發點化,積極引導,激勵教師,使教師心悅誠服地接受意見;在督學過程中,督導員應當好學生的良師益友,關心與了解學生的所思、所想、所困,把學生的正當要求、建議和問題及時反饋給有關領導或管理部門,幫助學生解決學習和生活中的困難,為學生營造良好的學習、生活環境,激發他們的學習興趣;在督管過程中,隨時為管理人員提供幫助和指導,對教學管理活動中存在的問題和不足,既要指出,又要與管理人員共同探討、研究,幫助他們及時解決問題,改正錯誤,提高管理水平和能力。總之,在整個督導實踐過程中,要引導全校上下真正認識到教學督導不是簡單地收集信息或單純地“查問題”、“挑毛病”,而是在為師生、為教學、為管理提供服務,從而減輕師生和管理人員對教學督導監督和檢查的壓力和逆反心理,使他們在人文關懷中自覺地改進工作,提高教學和管理質量,形成和諧督導。
1.3 堅持全面的人才培養目標
知識經濟時代,人才的標準不僅僅局限于德才兼備,而且包括創造性思維和創新精神。在規范和提高人才培養質量過程中肩負著特殊使命的民辦高校督導員,在督導實踐過程中必須堅持全面的人才培養目標。首先,強化創新型人才培養的督導。督導員只有樹立了全面的人才觀,才能在督導過程中充分發揮人才培養質量監管的作用。督導員不僅要督促教師科學知識的傳授,學生思想政治教育的加強,而且要積極引導學校管理部門創造各種有利于學生全面發展的教育教學條件,引導教師改變傳統的教育教學觀,改變單一講授灌輸式的教育教學方式,積極實行啟發式和討論式等教學方式,發揮學生的主體作用,調動學生學習的積極性、主動性、創造性,培育學生的創新精神,切實提高學生素質,培養創新型人才。其次,加強實踐課督導工作。民辦高校無論從師資力量,還是在生源質量上與同層次公辦學校尚有一定差距,因此多數民辦高校結合自身特點把人才培養目標定位為應用型人才。應用型人才強調的是實踐能力,要保證人才培養的質量,民辦高校督導員就應不斷提高實踐課督導工作能力。督導員一方面應認真區分實踐課和理論課的差別,全面掌握實踐課的特點和要求,努力探索實踐課督導的方法和標準,科學督促實踐課程的設置與實施;另一方面督導員要積極了解職場動態,積極與技術人員溝通,必要時引進一些專業技術人員作為督導成員,全面掌握學生實踐能力培養的要求和規格,切實履行督導職責。
2 強化督導隊伍的科學管理
一個運轉高效的督導隊伍,不僅要有健全的規章制度,還要有科學的管理。
2.1 嚴格選聘工作
發達國家十分重視督導員的素質,在督導員的任用上實行類似于公務員考試的公開選拔,主要采用公開招聘、考試等形式。有的國家還規定了督導員的試用期以及定期的資格證書考核等。發達國家的督導工作歷史悠久,經驗豐富,對于剛起步的我國的督導工作具有很強的啟示作用。鑒于此,各民辦高校可以結合本校教學督導工作的實際情況,認真研究國外督導工作制度及經驗,根據教學督導機構的定位,完善和創新教學督導隊伍的選拔錄用機制,確立選拔錄用的相關標準。在督導員的選拔過程中,既要嚴格執行制度與標準,減少人為因素的干擾,又要注意不可盲目攀高或放低要求;既要打破現有督導隊伍老化局面,又要保證督導隊伍的權威性;既要注意督導團隊知識結構的合理,又要注意能力結構的要求。總之,督導員選聘工作既要做到科學、合理,又要增加選聘的開放性與靈活性,力爭選拔錄用優秀人才充實督導隊伍。
2.2 加強崗位培訓
民辦高校教學督導員多是教學、管理經驗豐富,有一定的學術、教學影響的老師,他們有的從事督導工作前已是某個學科的學術權威或骨干力量,但對督導工作并不熟悉,所以督導員的崗位培訓顯得尤為重要。民辦高校教學督導員崗位培訓內容主要包括以下幾個方面:① 學習教育教學理論及其相關知識,明確教學督導的意義和作用,增強督導員工作責任感; ② 學習督管、督教、督學的工作方法,明確督導工作標準和范圍; ③ 學習信息收集、整理、分類、反饋方法及途徑,明確督導評價作用,使督導員熟練掌握督導工作要領; ④ 學習督導評價、督導匯報、督導簡報等材料的撰寫和整理,明確督導工作流程,提高督導員的督導工作能力及水平等。
2.3 規范日常管理
民辦高校督導隊伍一般都是由專兼結合,校院兩級督導組成,工作的多重性,部門的分散性,就造成了督導隊伍日常管理的難度。要保證督導員作用的充分發揮,督導工作的順利開展,就必須做好以下工作。首先,設立獨立的校督導室,專門負責全校督導隊伍管理。校督導室要有專門的活動場地和辦公場所,還要有一定的專職辦公人員和活動經費。校督導室制訂全校的督導工作計劃,督導工作章程,組織相關督導成員會議或活動,明確任務,責任到人。其次,定期組織督導工作會議,加強督導員交流溝通。一個有效的督導隊伍管理,不僅要求督導員定期交工作匯報,而且還要組織定期或不定期的督導工作會議。在會上,督導員認真討論督導中的問題,探索解決方案;交流督導心得,查漏補缺,互相提高。通過這樣的會議加強督導員的聯系,提高督導員合作的協調性,加強督導員的紀律性。最后,強化督導員工作評價和考核。制訂科學的評價機制和考核制度,通過定期或不定期的評價、考核,規范、督促督導員工作的科學性和實效性,對責任心強、態度認真、工作積極、能力出眾的督導員給予一定的物質和精神獎勵,形成榜樣示范效應。對于缺乏責任心、工作渙散的督導員給予批評或淘汰出督導隊伍,同時注重積極選拔優秀人才,不斷為督導隊伍補充新鮮血液。
3 建立和完善校院兩級督導
隨著民辦高校近年來的擴招,生源質量、專業和課程設置、人才培養模式、教學形式和手段等都發生了一系列的變化,傳統的校級教學督導在保障教學質量方面已不適應民辦高校規模化發展的需要。因此,分設校院兩級教學督導已成為眾多民辦高校完善教學質量監控體系的迫切需要。
校院兩級教學督導相輔相成、互為補充,各自發揮著不同的作用,共同撐起學校的督導工作。① 從發揮作用的范圍來看,校級教學督導主要覆蓋全校,保障和提高全校的教學質量,提高全校的教學水平,不但能督促教師,而且對教務處、學生處等學校職能部門也有較大的影響力;院級教學督導主要覆蓋學院,更多地著眼于本院教師的教學水平、教學質量,保證學院的教學質量,一般不對教學和學生管理部門進行評價。② 從督促、評價和激勵作用的發揮狀況來看,院級教學督導更加具有親和性,因為督導者與被督導者處于同一個學院且專業相近,所以被督導教師更加容易接受來自院級督導者的觀點。加上院級教學督導的專業性較強,在評價教學水平高低的同時,更加注重考察教師教學內容的合理性和科學性,從而保證學生學有所得。[2]反之,由于校級督導者與被督導者平時見面機會甚少,且在專業上差異較大,所以督導意見不易被接納,被督導者還易產生抵觸情緒。③ 從采集、分析信息和建言的角度來看,由于院級教學督導者長期處于教學一線,更加了解本學院存在的教學問題和癥結所在,所以提出的問題及其解決方案更加具有可行性,并且他們可以把所發現的帶有共性的熱點問題(如教師的素質問題、教風問題,學生的學風問題、考風問題等)確定為研究課題,進行深入的調查和研究,從教學工作的表面現象中找到問題的實質和解決問題的應對措施,為校領導加強教學基本建設、深化教學改革、進行正確的決策提供理論和事實依據[3],這也是校級督導難以比及的。
鑒于校院兩級督導作用發揮的不同,在選拔成員上也應有所區別。校級督導員應多傾向于選拔優秀的教育學、心理學方面的專家和優秀的教育管理人才,他們能從宏觀上規范教學和管理工作,從微觀上幫助教師處理好教學方法的靈活、高效使用,幫助教學管理人員處理好人際關系,做好教學管理工作。院級督導員應選拔學科權威,他們能從專業知識的科學性、相關性、前沿性上進行指導,幫助教師提高。合理的校院兩級督導的結合,可以互為支撐,互為補充,共同為學校教學質量的提高保駕護航。
4 轉變督導理念,“導”上著力
目前民辦高校的教學督導工作,大多存在著重“督”輕“導”現象,把督導的重點放在監督、檢查和評估方面,缺少具體的指導和幫助,這種重“督”輕“導”現象,拉大了督導員與教師的距離,增加了被督導教師的反感情緒,消弱了督導工作的質量和效果。為改變現狀,教學督導員要改變觀念,增強服務意識,堅持“督”為手段,“導”為目的,以“督”促“導”,“導”上著力開展工作。
4.1 堅持和諧督導
民辦高校督導員要從思想上充分認識到教師那種渴望被社會肯定、被他人尊重,從而實現自我價值的積極性。因此,督導實踐過程中,督導員應懷著去發現好的教學典型的愿望,著眼于弘揚教師熱愛學校、教書育人、嚴謹治學、改革創新等教學主旋律,大力挖掘和宣傳先進典型,通過榜樣的帶動效應,有效提高被督導對象內因的變化,變“要我變”為“我要變”,全面提高教學督導效益;懷著總結、宣傳、推廣成功教學經驗的愿望,積極了解教學改革工作中的好經驗、好做法、好典型,聽取師生對教學工作的要求、呼聲和意見,與教師一起探討教學中存在的問題及原因,使教師心悅誠服地接受建議,彌補不足,改進教學方法,提高教學質量。
4.2 加強教學法指導
師范院校都開設有中學教法課,可是鮮有大學教法課,而非師范類高校和碩士生、博士生階段根本就沒有教法課的開設。很多大學教師特別是青年教師沒有系統地學習、研究過教育學和心理學,大學課堂應該是什么樣的,大學教師應該怎樣備課、上課、解疑、答惑,這些看似很簡單的問題,很多大學教師卻說不清楚。他們依靠自己的感覺、經驗來進行教學,一方面是隨意性很大,另一方面由于沒有理論、經驗指導,青年教師備課、上課壓力很大,反復地嘗試、探索不但耗時耗力,而且教學質量得不到保證,教學水平提升速度也很慢。為了提高教育教學質量,高校教學督導員應積極面向青年教師開設大學教法專題講座或組織教學教法研討活動,通過這種定期、不定期的聽課、觀摩或研討,幫助大學教師特別是青年教師掌握大學基本教學規律、教學方法和技巧,引導他們積極進行探索和改革,提高教學效果。
4.3 著重督導工作研究
民辦高校教學督導員在隨機聽課的過程中,不僅僅要評價任課教師一節課的授課情況,而且要積極總結督導過程中遇到的問題,特別是要總結一些教師身上普遍存在的共性問題,并進行深入系統的分析和研究,形成一定的解決方案或理論成果。這樣,一方面可以提高督導員對教育教學規律的全面掌握,提高督導工作水平;另一方面,可以促使督導工作更具科學性、規范性,對任課教師的指導更具說服力和可操作性,提高督導效果。
一個高效的督導團隊的打造,不是一蹴而就的,需要民辦高校多做研究,多方努力,在借鑒吸收其他高校成功經驗的基礎上,切實加強督導隊伍建設,為學校的教學質量和人才培養質量保駕護航,為國家輸送更多優秀人才,同時促進民辦高校在激烈競爭中的生存和發展。
主要參考文獻
按照項目要求,市結控辦與各級各類醫療機構、教育部門、市婦聯合作,在全市開展第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目有關內容的培訓,舉辦培訓班22期,培訓市轄各醫院分管院長、保健科負責人、各鄉(鎮)衛生院院長、防保醫生、各村村醫、鄉、村、組干部、婦聯主任、婦女組長、學校教師、校長共計1875人次。同時發出結核病宣傳資料十萬余份,充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結核病防治宣傳,利用市政府組織的科技、文化、衛生三下鄉活動,以及“3.24世界結核病日”宣傳活動發放了大量的有關結核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料,全年共發出結核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份,接受有關結核病咨詢100余人。
二、病人的發現及轉歸情況:
通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓工作,今年各大醫院轉診的可疑肺結核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結核病人2434人,接診率達到362.38%,復診肺結核病人1754人次,免費胸透2274人,攝片2324張,其中免費攝片1189張,免費初查痰檢1036人,查出陽性400人,陽性率38.61%;復查痰檢1754人次,合計6616張痰片。查肝功1608人次,確診并免費治療肺結核病人487例,其中初治涂陽病人334例,復治涂陽病人39例,初治涂陰病人114例。確診并自費治療肺外結核和復治涂陰肺結核病人130例。簽結核病常規檢查項目知情同意書467人,并對這467人進行hiv篩查,結果hiv初篩陽性17人,經州cdc確診hiv陽性17人,hiv初篩陽性率3.64%。另外在hiv/aids病人中篩查肺結核,共篩查321人次,確診肺結核5例。目前在接受免費治療的487例肺結核患者中,有22例是tb/hiv雙重感染病人。
全年共發出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的歸轉:2009共確診并免費治療肺結核病人509例,其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96%;治療復治涂陽病人51例,治愈46例,失敗3例,其他2例,治愈率90.19%。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例,完成治療98例,死亡1例,遷出2例、其它2例,完成治療率95.14%。達到國家規定的指標以上。
三、督導工作:
對各鄉(鎮)進行結核病督導6次,訪視現癥病人435
例。結果:有10%的病人無督導醫生管理,5%的病人服藥不規則、有漏服和斷藥現象,希望各鄉(鎮)加強結核病人的督導管理工作,確保病人規則服藥。
四、接受上級主管、業務部門檢查項目工作情況:
元月份接受了州項目辦組織的全州結核病交叉檢查,4月份接受了省、州項目辦聯合督導檢查,督導檢查組通過聽匯報、看現場、查看資、訪視病人后對××市開展的結控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認為××市結控項目工作,領導重視、協調到位、制度健全、結防機構和艾防機構合作好、工作人員責任心強、業務素質高、技術操作規范,達到項目要求。
五、其他:
全年完成工作簡報8期。完成了××市第一輪全球基金結核病控制項目終期評價報告(2003年4月1日——2009年3月31日),追蹤大疫情報告的肺結核病人382例,到位141例,到位率36.91%。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查,共檢查1005人,發現活動性肺結核病人4例,其中傳染性肺結核3例。按時完成各月工作小結、月報、季報工作,并按要求及時上報。藥品管理規范,做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質按量完成了上級下達的指令性任務。
××市結核病控制項目2010年工作計劃
為進一步全面落實《全國結核病防治規劃(2001—2010年)》和《四川省結核病防治規劃(2001—2010年)》,根據四川省全球基金第四輪和第五輪結核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求,結合我市實際情況,制定××市結核病控制項目2010年工作計劃。
2010年我市結核病控制項目工作,主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結核控治項目的要求來完成年度目標任務。
一、工作內容
(一)、繼續鞏固結核控治項目工作成效,加強第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。
(二)、圍繞項目實施,開展結核病健康教育,通過普及結核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫意識,增強和提高結核病人的發現能力。
(三)、繼續開展結防機構與綜合醫院、市婦聯等部門之間的合作,提高綜合醫療機構人員及鄉村醫生對肺結核病人的登記、報告、轉診、追蹤、督導等方面的綜合素質。
(四)、加強鄉鎮衛生院痰檢點建設。
(五)、按全球基金第五輪結核病控制項目要求,做好tb/hiv雙重感染防治工作。
二、項目實施內容和要求
1、工作目標
(1)dots覆蓋率在全市達到100%,可疑肺結核病人就診率達到300/10萬
以上。
(2)全市新涂陽病人發現率達到75%,完成初治涂陽病人任務數331例,
復治涂陽病人任務數60例,重癥涂陰病人50例,合計441例。對初治涂陽病人,發現1例,治療1例。
(3)涂陽肺結核病人治愈率達85%以上。
(4)加強“五率”工作,按國家要求力爭達到醫療機構報告率、病人轉診率、病人系統管理率達到95%以上。結防機構追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達到85%以上。
2、工作內容
(1)加強肺結核病人的歸口管理工作。
(2)加強結防機構與綜合醫院之間的合作,提高肺結核病人的轉診率和發
現率,兌現報病獎,病人督導管理費,落實激勵機制。
(3)與當地婦聯合作,對村婦女主任和組婦女組長以及村醫生進行有關結
核病防治知識及人際交流技巧的培訓,動員其在基層開展結核病防治健康教育,提高本地人口的結核病知曉率。
(4)在加強對免費治療肺結核病人全程督導管理的同時,對鄉(鎮)衛生
院醫務人員和村醫的督導管理工作進行考核。
(5)為tb/hiv雙重感染防治工作創造支持性的環境。
(6)繼續在結核病人中監測hiv感染率。
(7)提高結核病人中艾滋病感染者的發現和艾滋病感染中結核病人的發現工作。
三、健康教育
(一)、在項目實施過程中,各鄉(鎮)要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求,進一步加大結核病健康教育力度,開展經常性和大規模的健康教育活動。
(二)、健康教育的重點人群為鄉村組基層干部、在校學生、村民。根據三個不同人群,分不同層次和深度由當地政府組織進行結核病防治知識培訓。
(三)、健康教育的核心內容為結核病基本癥狀、“雙免”政策等。
(四)、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發放宣傳畫、宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,普及提高群眾結核病防治知識知曉率。
四、保障措施
(一)、加強管理:
全市37個鄉(鎮)、6個街道辦事處繼續執行第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目和第一輪滾動項目,市疾控中心結防科應做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓工作。由市衛生局做好政府配套經費落實工作,簽定各級目標責任書并納入衛生行政目標管理,持續不斷地開展病人發現和管理工作,加強項目督導、考核工作。
(二)、經費、藥品的落實
1、配套經費的落實:在藥品免費供應的基礎上,根據《全國結核病防治規劃(2001—2010年)》和《四川省結核病防治規劃(2001—2010年)》要求,向當地政府匯報疫情現狀及所需地方配套經費測算額度,要求政府兌現承諾,保證地方配套結核病防治專項經費全額、及時到位。
2、省項目辦根據我市上報的病人數提供結核病防治項目免費藥品。
(三)、培訓
1、教材和內容:以國家衛生部編印的《中國結核病防治健康教育材料資源庫》為材,分類進行。對鄉村醫生重點培訓健康教育、病人發現推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導訪視的意義及鄉村醫生職責;我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質量。2010年繼續利用傳染病網絡直報系統,對疫情報告的肺結核病人進行追蹤。
2、培訓對象:各級醫療單位的門診感染科醫生、鄉村醫生,鄉、村、組婦女干部,校醫,教師、以及實施督導化療的志愿者也要進行必要的培訓。
3、培訓方法:為保證質量,采取逐級培訓的方式實施各項培訓工作。市級負責對轄區鄉(鎮)醫生、村醫生,鄉村組婦女干部和校醫進行培訓。
(四)、主要技術規范
按照《中國結核病防治規劃實施指南》開展“病人發現、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作。”
(五)、督導
項目實施期間實行分級督導的原則,通過督導提高工作質量,并將督導后的建議和意見及時反饋給被督導單位以改進工作。
1、市級督導:對各鄉(鎮))衛生院每2月督導1次,內容:可疑肺結核病人的發現、報告、轉診或截留情況;訪視現癥涂陽病人,了解鄉督導醫生對化療病人的治療管理和督導情況。
2、鄉、村級督導:要求鄉鎮衛生院防癆醫生每月對村醫生和志愿者督導員的工作進行檢查,考評。對每1例免費治療的病人進行訪視,檢查落實藥品的領取、保管、規范服用情況,治療記錄卡的填寫情況。村醫對病人應進行經常性督導,監督病人按時服藥和復查,發現病人有毒副反應及時向鄉督導人員或市疾控中心結防科報告,以便及時處理。
(六)、痰檢質控
加強痰檢質量控制,按照痰檢質控方案要求開展工作。繼續完成鄉(鎮)痰檢點的建設及培訓。
(七)、藥品管理
1、藥品計劃:按上級要求及時將藥品需求計劃呈報××州項目辦。
2、按照藥品、設備管理要求加強管理,做好藥品領取,保管,分發和建帳等工作,做到藥品供應不間斷,防止出現過期、失效、受潮、霉變,不得變賣和丟失。
(八)、監測和評價
一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標,鞏固2020年垃圾分類工作成效,提高源頭分類質量,優先資源回收利用,開展有害垃圾回收,穩妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理,充分發揮居民作用,加強精細化管理,健全完善督導制度,著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區垃圾分類范圍,清除垃圾分類死角,多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級,人均垃圾產量基本實現“零增長”,生活垃圾治理“三化”成效不斷提高,生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實施和計劃
(一)
強化源頭分類力度
1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源,我們是生產者,同時也是分類投放的責任者,從內心深處愿意做好此項工作;要求社區因勢利導,利用此次派發室內分類垃圾桶的良好契機,開展掃樓入戶指導宣傳檢查,修好居民“內功”,做好宣導工作。
2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處,讓居民看懂想通,主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數居民怕麻煩的思想,垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區居民日常生活習慣,并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施,確保環境整潔衛生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區進一步集思廣益,用正向激勵手段評選優秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽,引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者,注重說服感化,形成正確的輿論導向。
5.持續發動社區微信公眾號等媒體;利用社區書院、活動中心等平臺進行宣傳;繼續加強轄內中小學生教育;要求轄內機關企事業單位帶頭示范。
(二)重視督導隊伍建設
我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則,強化督導員考評考核相關要求和規定。2020年,
會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關,及時撤換考核不稱職的督導員;細化日、周、月工作安排,注重督導、宣傳、履職,杜絕二次分揀,并要求認真記錄臺賬,全面掌握居民參與率與分類投放準確率;評選優秀“周之星”督導員及優秀督導員團隊,并給予相應的獎勵和激勵,帶動履職積極性和能動性;同時,結合各社區實際,因地制宜,充分調動社區資源,選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組;加強巡查、監督等方式提高分類投放準確率。
(三)
強化分類硬件設施建設及高層撤桶
2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護;繼續對分類桶投放點進行有效整合,規范投放;并全面硬化垃圾投放點地面,盡快完善設施補短板,確保設施到位,強化督導效果;對大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放點,有害垃圾桶延續專人專管;同時,抓好高層撤桶及分類。2020年,我街道XX棟高樓,已撤桶XX棟,撤桶率80.36%,已實施高層撤桶的,繼續鞏固成效,總結可復制的經驗做法作為同類小區借鑒;不定時對高層未撤桶的小區進行檢查,并積極協調解決高層撤桶,增加撤桶后的硬件設置投入,做好后續保障工作。
(四)
發揮物業管理企業主體作用
街道與社區加強與物業管理企業的互動,將日常暗訪結果及時反饋給物業企業,及時表揚優秀鞭策落后,協助推動物業做好垃圾分類工作。并督促物業企業認真解決“混裝混運”問題,各社區督促物業服務企業、保潔單位加強對保潔員、環衛工人等的培訓、教育、引導,促使其正確收集垃圾;發動小區居民積極監督舉報,杜絕混裝混運現象發生。對屢教不改的物業,要求社區進行督促,必要時,上報城管執法部門開單整改;積極發揮物業管理企業主體作用,做到生活小區內垃圾不遺漏,不留死角,杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。
(五)掃除分類盲區,健全考評體系
針對民營企業、非星級酒店、沿街店面、無物業小區等盲點區域的不同特點采取了針對性措施,落實屬地管理責任,逐步掃除盲點;持續推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上,進一步擴大其它垃圾直運面;按照“抓兩頭、促中間”的思路,鞏固先進小區,提升落后小區,促進中間小區,全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時,健全考評體系,街道延續把生活垃圾分類工作作為各社區的重要任務,納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作,督促檢查各社區垃圾分類工作開展情況,并給予通報,對履職不力的社區及個人進行處理。
(五)
發揮機關企事業單位和教育系統作用
充分利用機關企事業單位集體組織優勢,特別發揮機關企事業單位黨員的力量開展垃圾分類工作,形成榜樣示范帶動作用;并繼續協調轄內學校加強中小學生教育,舉辦“家校社”聯動等活動,通過垃圾分類進學校進課堂,讓孩子們做家里的宣傳員、督導員,帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區亮點特色
各社區要在示范小區經驗上,重點打造垃圾分類品牌社區。根據各實際情況,因勢利導、因地制宜,結合2020年度亮點特色,各盡所長,用特色和亮點引領居民,打造社區品牌效應。
①建立XX社區“房東管理”制度。自建房以棟為單位,制定定點定時沿線統一垃圾收集轉運,房東監管、督導員督導宣傳方案。整體與社區網格劃片分工相結合,建立“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實,有效推進社區垃圾分類工作。
②打造XX社區“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點,積極聚合轄區資源和力量,分別針對不同的垃圾種類進行收集處理,提升居民積極參與垃圾分類,傾力打造垃圾分類各類型示范小區等,以點帶面,形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經驗,全面提升街道垃圾分類工作。
③推進XX社區繼續攜手轄內企業,在XX小區共建立體菜園,采用最有效的綠色環保回收利用方式,變廢為寶,逐步開啟小區垃圾桶內無廚余垃圾的新環境保護模式。
③XX社區繼續打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區,多方位推進垃圾分類工作。通過社區垃圾分類課堂及時充電;并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等,引導居民從源頭分類,實現環境與資源的可持續發展。
④XX社區深入整合轄內資源,多方合力創建“三特色”打造社區品牌。一是持續開展“垃圾分類示范家庭評選活動”;二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動;三是打造小區垃圾資源化、無害化利用,打造綠色景觀,開展垃圾分類樓戶評比活動,建立“綠廂房”等,呈現垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能,營造社區環保一角。
⑤XX社區探索建立“自然生態環境優美、多元參與協商共治”的“生態云+”垃圾分類新社區。采用了“大黨委+社工”的社區治理路徑,深度融入垃圾分類,打造屬于社區的垃圾分類“生態”特色。
⑥XX社區延續發動小區物業、業委會、在職黨員等轄內資源,多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合,成效顯著;本著服務居民,提倡垃圾分類的理念,讓原本被丟棄的垃圾再次生產再利用。引進綠色小屋,可回收物兌換積分,兌換油鹽醬醋等家用產品;接受閑置衣物捐贈,并通過愛心渠道,把衣物捐贈到需要的地方;聯合社區開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各社區要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區主要領導要承擔起第一責任人的責任,親自部署工作,細化分解管理、層層落實,確保責任到人。
(二)協同合作,凝聚合力。各社區及物業等相關部門應按照職責,密切配合,各司其職、各負其責、自我督查,并落實例會制度,要定期召開推進協調會,做好垃圾分類相關工作。充分發揮協同作用,凝聚合力,共同推進落實生活垃圾分類工作。
關鍵詞 勞務派遣 企業管理 財務監督 企業效益
本人在某大型船舶勞務輸出企業擔任財務督導多年,在對整個集團財務管理監督的過程中我不斷地碰到形形式式的問題,又不斷地在摸索中解決問題,積累了一定的經驗,同時意識到對派駐外地的工程隊的財務監督是整個財務管理的重中之重,關乎整個企業的大局。而像這些性質的企業在國內成千上萬,所以我把我的一些心得總結一下,希望有助于這些企業的領導者能更好的控制成本,提高企業效益。
首先我認為公司集團的財務要采取軍隊化模式管理。大多數勞務企業對于下屬的工程隊伍往往采取承包經營的方式,這種方式在一定程度上有助于激發隊伍的積極性,更大程度地提高產值。但我認為在承包的具體內容上還值得商榷。如果下屬的工程隊伍在人事和財務上擁有無制約的權利,那整個企業有可能就會被架空,下屬的工程隊伍就有可能“將在外而君命有所不受”形成“軍閥割據”的局面,屆時企業集團這個法人實體真成了他們推卸責任的擋箭牌和承擔無限責任的冤大頭。所以勞務輸出企業必須牢牢地把人事和財務兩個權利掌握在集團總部手中。本人認為在財務管理上集團總部要設獨立編制的財務總督導一名,他必須直接對董事會負責,不受任何其他部門牽制。部門內部可配備3-5個辦事人員由總督導調遣。他的獨立性要通過公司規章制度決定下來。在下屬的工程隊可以按片來設置片財務督導員,這個片可以按地理位置劃分,地理位置靠近的3-5個工程隊可以組成一個片,片財務督導員直接對總督導負責,在財務管理上不受片工程負責人控制,他負責檢查所轄各工程隊財務情況,但片督導員不得兼任隊財務會計。各工程隊要選派獨立的專業會計人員負責工程隊財務管理,同樣在財務管理上不受工程隊長牽制。這樣在集團內部,在財務監督上形成了上下一條線垂直管理,即董事會-董事長-總督導-片財務督導-工程隊會計,在客觀上形成了工程負責人管經營,財務督導管財務的機制。好比軍隊的軍政工作分開,財務督導也把財務工作牢牢地控制在手中,而不受其他人牽制。
當然在機制上形成了垂直財務管理只是第一步,第二步是財務管理制度的制定和落實。在財務管理上憑借毫無依據的主觀臆斷是不可取的。在每個管理鏈上,上級對下級都要有嚴格的考核細則。考核可以用百分制來操作,財務管理工作可以分成很多項目,比如財務記錄,報表編制報送,成本費用單據的審核管理控制等等,其中重要項目可以占的比分高些。考核的次數總督導對于重要的工程隊一個月不少于一次,每個季度對所有的工程隊不少于一次的抽查。片財務督導對所屬工程隊一星期不少于一次的抽查,考核的方式為不定期的抽查和片會計輪換抽查,對于每個考核所得的分數段可規定相應的獎懲細則。片財務督導和隊會計要進行不定期的輪換制度,財務是一個特殊的崗位,不能采取“以觀后效”的方法,對于一次考核不及格的財務人員要及時報請行政部門調離財務崗位,決不能姑息養奸,不然這顆定時炸彈隨時都會引爆,將會對公司產生不可估計的損失。財務監督部門可以由總督導牽頭召開定期的工作會議通報工作進展進行工作,分析討論工作計劃,把可能發生的問題扼殺在萌芽狀態。也可以通過不定期的舉行財務人員培訓,及時把國家的法律法規和公司的規章制度及時傳送到每個工程隊去。
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2013)04-006-02
一、“督政與督學并重”的內部質量監控體系的構成
1 明確機構轉變職能。在機構設置時將督導工作從機構編制中獨立出來,建立相對獨立的教育督導機構,一是有利于督導部門獨立行使和落實督導職能,對多校區的情況綜合協調管理;二是更有利于督政與督學,尤其是督政,加強全面的督導工作;三是督導工作由院長直接領導或由學院督導工作領導小組領導,形成院長為教育教學質量責任核心,既獨立自主,又便于處理與各教學職能部門關系,使督導工作順利進行的工作環境,將單純的教學督導深化拓展到學校教育教學全面工作的督導監控,強化人才培養全過程質量管理職能。
2 理順督導工作機制。要結合高職院校的不同特點,建立學校教育教學督導及內部控制工作制度。學校督導工作實行統一管理,分工負責的質量管理體制。獨立設置的學院督導機構,各個系(部)也建立相應的督導機制,垂直管理,保證督導體系運行的同時,強化各系(部)、職能部門的教育教學質量責任。系(部)督導工作主要結合各系(部)教育教學工作,負責本系(部)的教育教學質量督察,并與校級督導部門協同開展相應的工作。校督導部門在,院長直接領導下,負責教育教學宏觀質量監控,通過行政辦公會或召開專題會議,定期通報信息和工作情況,督促各系(部)、部門加強質量控制和管理。
要改變大多數高校教學督導工作停留在聽課層面的問題,需建立形成三環相扣的教學督導工作運行機制,即院長領導、督導部門負責、各系(部)及所屬單位共同參與的教育教學質量督導工作運行機制。通過明確各級的督導工作職能,調整配備督導工作隊伍,督導工作在全院一盤棋的督導工作制度指導下開展工作。促使各系(部)將督導工作列人其管理的職責范圍,分別建立相應的教學督導工作辦法,形成既有學校層面統一的督政督學,也有系(部)自主的教學督導質量管理,進一步落實基層教育教學督導工作責任。
3 三結合質量控制辦法。督導工作應堅持學校與職能部門相結合、教學與行政相結合、督導與考核相結合的督導工作實施辦法。學校督導工作計劃應結合學校的年度工作任務,督導工作基于學院各單位、各部門工作任務,實行一體化的建設和管理,協同促進學校年度總體目標的實現。按照上下統一、各部門參與、“三結合”的質量控制工作整體構想,建立學院督導與職能部門相結合、教學與行政相結合、督導與考核相結合的教育教學質量控制機制,在促進學院教育教學質量,促進各項工作的建設和發展中發揮積極作用。
二、“監督與指導并重”的內部控制工作實施
1 落實工作計劃。督導首先應關注學校管理工作做到年初有安排部署,年中有工作小結及檢查通報,年底有考核。年初以下達任務的方式向各行政管理部門下達工作任務及考核指標,明確質量要求。在加強教學管理方面,通過抓好日常教學檢查,加強對課堂教學、專業周、實驗實訓、頂崗實習和畢業設計等教學環節的監管,嚴格執行教學計劃和教學制度。通過學期中、年中進行檢查,年末的考核,對計劃的執行情況進行報告、督促、總結。
2 規范工作程序。“建立教學督導標準體系。教學督導應有一個全面系統科學的標準體系,以便對教學管理者和教師的教學態度、教學水平、教學效果等做出客觀公正的評價,保障教學督導的權威性、科學性”。為實現辦學的質量目標,建立健全教育教學管理規章制度,通過制定各個崗位、各項職能工作的工作程序、工作標準,明確工作職責,規范教學環節、教學服務工作的質量標準要求,使教育教學問題有章可循、照章辦事,實現教育教學各項基礎工作各個工作崗位的質量源頭自我控制和檢驗。
3 堅持指導為主。強調“督導并重、以導為主”的督導工作方法。重點是建立教學質量預警機制,做到對小問題、日常工作中潛在的質量問題隨時提醒,以宣傳教育為主。立足教育教學,堅持促進作風建設,督促落實辦學質量保障環節,加強質量監控,形成人人把關、人人盡責的教育教學質量控制環境和氛圍。督導發現工作中的問題后,應有針對性地提出如何解決的建議和意見,幫助落實改進。教學督導聽課后應評課或與教師交流,有效促進教師的專業發展及質量管理。發現教育教學和管理工作中出現的帶傾向性的問題,通過調研或專題會議,提出解決辦法;同時,重視處理問題的時效性,盡量當時給出意見。涉及教學和學生的問題更要快速做出反應,緊急必要時直接報校(院)長促進解決。對教師教學過程中面臨的問題和困難積極給予幫助和協調,如通過評課、相關會議進行意見反饋,促進教學方法的改進、新的教學手段和技術的應用、教學和科研的結合等,促進問題盡快解決。
4 推動持續改進。發現問題后難以落實改進是督導常面臨的困境,解決的辦法是通過可追溯的教育教學質量管理的程序文件,及時將發生的問題追蹤到責任部門,并限期反饋整改結果。通過調研、投訴管理等形式,建立暢通的督導監控意見收集與反饋的渠道。督導人員認真監督各個環節執行到位情況,并跟蹤落實整改,努力使各類問題得到及時解決,推動持續改進。通過定期進行滿意度調查,及時通報問題,引起各級領導和部門的重視,以督促持續改進促進教育教學質量管理,實現督政。
5 責任追究保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》指出,要都嚴格落實問責制。建立健全層級監督刪。加強監察、審計等專門監督,強化社會監督。對于教育教學中的責任事故,督導要及時反饋到相關部門,由相關責任部門協調、處理,追查原因。教務部門認定教學事故后,向院領導或有關部門報告和反饋,敦促糾正整改。對督導發現或學生反映的嚴重責任、質量問題,應通過責任追究機制予以追究,切實發揮督導的作用。
6 督導信息的運用。注重有效運用日常督導、考核的數據,通過督政、考核、責任追究三連環的質量控制系統,通過督導嚴格制度管理、嚴格日常管理,形成教職員工自覺的教育教學質量意識。定期激勵表彰先進,鼓勵在教育教學工作中做出成績的集體和個人。
三、校內外結合的質量評價與反饋
1 外部質量評價方面。在教育、行業主管部門的評估檢查標準、各種技能規范、競賽要求的指導下,接受教育部門、行業及企業、用人單位和社會各界對辦學質量全方位的監督和評價。高職院校,通過達標創優等活動,加強內涵建設,促進教育教學質量管理。
2 形成社會監督、質量控制、學生參與的質量綜合評價。應建立多元的社會測評系統,堅持畢業生就業信息和用人單位質量評價。學生及家長評價、社會評價等教學質量評價機制,通過座談會、問卷調查、企業隨訪、探討網絡評價等方式,讓用人單位、學生家長、學生參與到質量管理中來,使學校更客觀地把握畢業生、在校生及企業對人才質量的要求。
3 內部質量評價方面。一是根據已有的規章制度和相關政策文件,實施學生評教、干部聽課、教師課改,促進教學改革,強化教育教學管理職能,驗證質量效果,提高服務質量和工作效率。二是重視以各種方式收集師生對教育教學工作的意見和建議,學校督導部門負責做好信息匯總反饋,定期撰寫調研報告和督導信息,及時與各職能部門進行協調溝通,為管理及人才培養質量提供改進意見和決策參考。三是平時考核與年度考核相結合,年終教職員工自評互評,各部門針對部門職責任務和質量要求進行自檢。
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標,鞏固2020年垃圾分類工作成效,提高源頭分類質量,優先資源回收利用,開展有害垃圾回收,穩妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理,充分發揮居民作用,加強精細化管理,健全完善督導制度,著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區垃圾分類范圍,清除垃圾分類死角,多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級,人均垃圾產量基本實現“零增長”,生活垃圾治理“三化”成效不斷提高,生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實施和計劃
(一)
強化源頭分類力度
1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源,我們是生產者,同時也是分類投放的責任者,從內心深處愿意做好此項工作;
要求社區因勢利導,利用此次派發室內分類垃圾桶的良好契機,開展掃樓入戶指導宣傳檢查,修好居民“內功”,做好宣導工作。
2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處,讓居民看懂想通,主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數居民怕麻煩的思想,垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區居民日常生活習慣,并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施,確保環境整潔衛生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區進一步集思廣益,用正向激勵手段評選優秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽,引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者,注重說服感化,形成正確的輿論導向。
5.持續發動社區微信公眾號等媒體;
利用社區書院、活動中心等平臺進行宣傳;
繼續加強轄內中小學生教育;
要求轄內機關企事業單位帶頭示范。
(二)重視督導隊伍建設
我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則,強化督導員考評考核相關要求和規定。2020年,
會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關,及時撤換考核不稱職的督導員;
細化日、周、月工作安排,注重督導、宣傳、履職,杜絕二次分揀,并要求認真記錄臺賬,全面掌握居民參與率與分類投放準確率;
評選優秀“周之星”督導員及優秀督導員團隊,并給予相應的獎勵和激勵,帶動履職積極性和能動性;
同時,結合各社區實際,因地制宜,充分調動社區資源,選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組;
加強巡查、監督等方式提高分類投放準確率。
(三)
強化分類硬件設施建設及高層撤桶
2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護;
繼續對分類桶投放點進行有效整合,規范投放;
并全面硬化垃圾投放點地面,盡快完善設施補短板,確保設施到位,強化督導效果;
對大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放點,有害垃圾桶延續專人專管;
同時,抓好高層撤桶及分類。2020年,我街道XX棟高樓,已撤桶XX棟,撤桶率80.36%,已實施高層撤桶的,繼續鞏固成效,總結可復制的經驗做法作為同類小區借鑒;
不定時對高層未撤桶的小區進行檢查,并積極協調解決高層撤桶,增加撤桶后的硬件設置投入,做好后續保障工作。
(四)
發揮物業管理企業主體作用
街道與社區加強與物業管理企業的互動,將日常暗訪結果及時反饋給物業企業,及時表揚優秀鞭策落后,協助推動物業做好垃圾分類工作。并督促物業企業認真解決“混裝混運
”問題,各社區督促物業服務企業、保潔單位加強對保潔員、環衛工人等的培訓、教育、引導,促使其正確收集垃圾;
發動小區居民積極監督舉報,杜絕混裝混運現象發生。對屢教不改的物業,要求社區進行督促,必要時,上報城管執法部門開單整改;
積極發揮物業管理企業主體作用,做到生活小區內垃圾不遺漏,不留死角,杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。
(五)掃除分類盲區,健全考評體系
針對民營企業、非星級酒店、沿街店面、無物業小區等盲點區域的不同特點采取了針對性措施,落實屬地管理責任,逐步掃除盲點;
持續推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上,進一步擴大其它垃圾直運面;
按照“抓兩頭、促中間”的思路,鞏固先進小區,提升落后小區,促進中間小區,全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時,健全考評體系,街道延續把生活垃圾分類工作作為各社區的重要任務,納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作,督促檢查各社區垃圾分類工作開展情況,并給予通報,對履職不力的社區及個人進行處理。
(五)
發揮機關企事業單位和教育系統作用
充分利用機關企事業單位集體組織優勢,特別發揮機關企事業單位黨員的力量開展垃圾分類工作,形成榜樣示范帶動作用;
并繼續協調轄內學校加強中小學生教育,舉辦“家校社”聯動等活動,通過垃圾分類進學校進課堂,讓孩子們做家里的宣傳員、督導員,帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區亮點特色
各社區要在示范小區經驗上,重點打造垃圾分類品牌社區。根據各實際情況,因勢利導、因地制宜,結合2020年度亮點特色,各盡所長,用特色和亮點引領居民,打造社區品牌效應。
①建立XX社區“房東管理”制度。自建房以棟為單位,制定定點定時沿線統一垃圾收集轉運,房東監管、督導員督導宣傳方案。整體與社區網格劃片分工相結合,建立“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實,有效推進社區垃圾分類工作。
②打造XX社區“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點,積極聚合轄區資源和力量,分別針對不同的垃圾種類進行收集處理,提升居民積極參與垃圾分類,傾力打造垃圾分類各類型示范小區等,以點帶面,形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經驗,全面提升街道垃圾分類工作。
③推進XX社區繼續攜手轄內企業,在XX小區共建立體菜園,采用最有效的綠色環保回收利用方式,變廢為寶,逐步開啟小區垃圾桶內無廚余垃圾的新環境保護模式。
③XX社區繼續打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區,多方位推進垃圾分類工作。通過社區垃圾分類課堂及時充電;
并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等,引導居民從源頭分類,實現環境與資源的可持續發展。
④XX社區深入整合轄內資源,多方合力創建“三特色”打造社區品牌。一是持續開展“垃圾分類示范家庭評選活動”;
二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動;
三是打造小區垃圾資源化、無害化利用,打造綠色景觀,開展垃圾分類樓戶評比活動,建立“綠廂房”等,呈現垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能,營造社區環保一角。
⑤XX社區探索建立“自然生態環境優美、多元參與協商共治”的“生態云+”垃圾分類新社區。采用了“大黨委+社工”的社區治理路徑,深度融入垃圾分類,打造屬于社區的垃圾分類“生態”特色。
⑥XX社區延續發動小區物業、業委會、在職黨員等轄內資源,多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合,成效顯著;
本著服務居民,提倡垃圾分類的理念,讓原本被丟棄的垃圾再次生產再利用。引進綠色小屋,可回收物兌換積分,兌換油鹽醬醋等家用產品;
接受閑置衣物捐贈,并通過愛心渠道,把衣物捐贈到需要的地方;
聯合社區開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
(一)強化領導,落實責任。
各社區要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區主要領導要承擔起第一責任人的責任,親自部署工作,細化分解管理、層層落實,確保責任到人。
(二)協同合作,凝聚合力。
各社區及物業等相關部門應按照職責,密切配合,各司其職、各負其責、自我督查,并落實例會制度,要定期召開推進協調會,做好垃圾分類相關工作。充分發揮協同作用,凝聚合力,共同推進落實生活垃圾分類工作。
(三)保障經費,有效激勵。
教學督導工作計劃【1】
一、督導工作主要內容
1、督促檢查減負增效工作。切實做到一科一輔,杜絕一科多輔。
2、與教務處共同做好教學常規檢查、教學質量評價等項工作。督促檢查備課、上課、作業布置與批改情況。杜絕不備課上課、非特殊情況坐著上課,上課時接聽手機,在課堂上玩游戲等現象發生。
3、繼續關注課堂教學改革和課堂教學質量。繼續學習新課標,開展期中質量抽測活動等。
4、加強對青年教師和教學骨干的培養工作。
5、督促、檢查教研組、備課組活動開展情況。
6、督促、檢查學生社團活動開展情況。
7、關注畢業班教學、復習迎考工作,做好模考分析、反饋等工作。
8、配合區督學來校聽課、指導教學工作。
二、督導工作主要措施
1、進一步落實教育部《關于全面貫徹教育方針,減輕中小學生過重課業負擔的意見》精神,“作業的分量和難度要適當。小學一年級不留書面家庭作業,二、三年級每日課外作業量不超過30分鐘,四年級不超過45分鐘,五、六年級不超過1小時。”
2、按照區《課堂教學常規實施辦法》意見精神,開學初、期中、期末檢查備課、作業布置與批改等,希望老師們及時認真批改作業,規范課堂教學行為,提高課堂教學效率。
3、配合校長室、教導處開展推門聽課活動,深入課堂了解授課情況,及時開展評課議課活動。
4、教研組、備課組、學生社團要做到“四定”,即:定時間、定地點、定內容、定主講人或主持人,活動前要有計劃、出通知,活動后要有總結,并及時上傳有關資料。社團活動將作為本學期重點檢查的內容。
5、畢業班新課應于5月上旬結束,中旬將舉行一模,六月上旬舉行二模。
三、督導工作行事歷
二月份:
1、超周課與學科計劃制定情況檢查;
2、了解教研組、備課組計劃制定情況。
三月份:
1、督促開展語文學科青年教師開展白板運用課堂教學評比活動;
2、督促社團活動正常開展;
3、了解教輔資料使用與星月書屋開放情況;
4、迎接區督學組來校檢查。
四月份:
1、督促做好第17屆家長開放周活動;
2、期中抽測與總結反饋;
3、期中教學常規檢查;
4、督促開展數學學科青年教師開展白板運用課堂教學評比活動。
五月份:
1、督促開展綜合學科青年教師開展白板運用課堂教學評比活動;
2、畢業班一模;
3、督促、指導藝術節活動正常開展;
六月份:
1、畢業班二模;
2、開展復習研討活動;
3、期末教學常規檢查;
4、配合教導處、教研組做好期末質量檢測與總結反饋活動;
七月份:
1、配合做好招生工作;
2、配合做好暑期校本研修工作。
教學督導工作計劃【2】
一、本學期教學督導工作
1、全面落實了對教師課堂教學檢查。每個督導組成員通過課堂聽、看、查、導方式,檢查了教師備課、上課、批改作業、輔導等工作。
2、開展了期初、期中、期末階段性教學檢查。初期教學檢查了教師選聘、教材、教學大綱到位情況,資源準備情況,教學秩序正常情況,以上情況一切正常;從期中檢查教學計劃、教學進度執行情況上看,老師教學認真,作業布置批改到位,學生對教師的評價良好;期末檢查中,各教師按時完成教學任務,學生考試、實訓正常,技能競賽周工作順利完成,教學工作全過程正常,學生民主測評情況良好。
3、執行了常規工作檢查。全學期落實人員,每天檢查教師如下常規工作:是否提前到班,有無遲到、早退、接聽手機、隨意調停課等現象,并將各專業課堂上課出勤情況張榜公布,既督教又督學。
4、檢查實驗、實習、課程設計等實踐性教學環節的落實情況,查看實驗課教師、學生是否到位,教學內容是否有針對性,能力培養是否體現應用性等,從檢查情況看,教師工作認真負責,實驗開出率很高,學生實習反映良好,課程設計基本合理,個別科組提出調整教學科目,有些科目教材已經過時,落后時展要求。
5、檢查了畢業設計、畢業作業工作。特別要從課題選題、過程指導、答辯、考核等環節著手,防止課題來源陳舊,設計(作業)內容雷同,答辯考核走過場,完成質量不高等現象。保證畢業設計質量,促進學生綜合能力的提高。
二、督導組檢查建議
1、加強對教師的培訓。通過以老帶新、主題講座、短期培訓班等對新任課教師進行崗前培訓。
2、加快本校重點專業和教師隊伍的建設。如學習培訓、轉專業學習、重點專業設立專業帶頭人和教學骨干等。
3、加強“一體化教學模式”的學習與推廣,同時建議學校配足相應的教學設施設備。
4、讓教師“走出去”,到兄弟學校學習和交流。
5、各科組教師認真研究教學用書,更換或調整過時落后的教材。 教學督導工作,取得了一定的成績,但還存在一些不足。主要是教學督導成員缺乏對職業教育管理和督導的理論和實踐的理解和認識,在處理督導工作上做得不到位。望今后加強學習與各方交流和溝通,不斷提高督導工作業務水平。
教學督導工作計劃【3】
一、指導思想
本學期教學督導工作以升本改建迎評估工作要求為指導,以學院十二五發展規劃和工作重點為目標,以加強常規教學檢查、強化內涵建設、提高教學質量為核心,堅持以督促導,以導為主,督導結合的原則,在認真總結過去教學督導工作經驗的基礎上,積極探索教學督導工作新思路和新方法,不斷推進教學督導工作的深度和廣度,推動良好教風和學風建設,促進我院教學水平和教學質量的全面提高。
二、工作內容與要求
1、以升本改建工作評估實施方案為工作指南,做好迎接升本改建評估的專項督導工作。
(1)按要求完成學院升本改建工作評估實施方案中教學督導承擔的工作任務。
(2)認真做好師資隊伍建設、特色專業建設、課程建設、實踐教學、教學管理等專項督導工作,按照評估指標體系要求,作出客觀評價,提供合理意見和建議。
2、深入教學一線,督導教學全過程,抓好教風、教學管理與教學服務保障的督導。
(1)加強日常教學秩序和教師課堂教學常規執行情況的督查。
(2)分期初、期中、期末對教學院部教學管理和教學督導工作情況、教學計劃與教學進度執行情況、教學質量監控與評價情況進行階段性重點督查。
(3)隨機聽課與重點聽課有機結合,加強對教師課堂教學、實踐教學的指導。從教學內容的取舍、教學過程的設計、教學方法和手段的運用及教學效果等方面進行評價,宣傳推廣先進的教學經驗,推動工學結合教學模式在我院的推廣和我院雙師型教師的成長。
(4)做好院領導、教學院部、處室負責人隨堂聽課、評課制度的督導工作。
(5)做好教師課堂教學和系部教學管理評價。開展學生評教、教師評學活動。通過召開學生座談會,發放教學質量問卷調查表等形式了解學生對教師課堂教學的評價以及對院部教學管理方面的意見和建議;抽查學生作業、實訓報告、考試試卷等形式了解學生學習情況和教學效果。
(6)加強教師業務學習、教科研活動環節的督查,提高學習和活動的質量及效果。
(7)加強教學管理與教學服務保障的督導。督促教學管理部門嚴格履行教學管理職責;督促教學院部認真做好日常教學管理工作,使督導與教學管理有機結合;督促服務保障部門按照學院要求切實做好教學服務,保障教學工作的正常開展。
3、加強教學督導工作制度化、規范化建設。
(1)修訂教學督導工作條例和工作職責,成立學院教學督導委員會,進一步明確院系兩級管理;制訂教學院部教學督導工作條例和工作職責,建立健全的院系兩級互相協調、互相配合的教學督導體系。
(2)召開學院教學督導工作會議,部署教學督導工作要求,總結交流教學督導工作經驗,表彰優秀院部教學督導組和優秀教學督導員。
(3)規范教學督導文書、報表的格式,學督導評價標準,及時歸檔教學督導資料。
(4)將教學督導納入院系績效考核工作中。
三、工作進度安排
20_年9月:期初教學準備與督導工作檢查,督查課程表安排、教材與師資到位;督查學生到課率,督查教師教學日歷、備課本、課件以及調停課等情況。
20_年10月:升本改建評估工作任務完成情況自評整改;課堂教學、實踐教學隨機抽查聽課;督查組織學生技能大賽情況。
20_年11月:升本改建評估工作任務完成情況自評整改;督查教師參加教案、課件、板書、說課等比賽情況;期中教學管理與督導工作檢查。
20_年12月:升本改建工作評估;教師課堂教學和系部教學管理評價;召開學院教學督導工作會議,總結交流教學督導工作經驗,表彰優秀教學督導員。
20_年1月:期末教學管理與督導工作檢查,督查按時結課、安排考試、組織閱卷等。
教學督導工作計劃【4】
一、指導思想
緊緊圍繞全區教育改革發展的中心工作,以“四個轉變”切實加強對學校的監督、指導、評估和服務,全面規范學校辦學行為,提升學校現代化管理水準,為推動我區教育事業規范、內涵、科學、優質均衡發展發揮積極作用。
二、目標任務
1.做好迎接“全國義務教育發展基本均衡區”國家監測、復查工作,確保指標、數據達標。
2.積極申報“省級義務教育優質均衡改革發展示范區”創建工作,確保申報成功,順利通過評估驗收。
3.做好迎接“新一輪縣級政府教育工作督導考核”省級抽查工作。
4.深入推進責任督學掛牌督導工作,責任督學進校開展“一日督導”。
5.深入推進管辦評分離,完善第三方評價實施方案;積極探索向第三方評價機構購買服務,分別選擇1所小學、1所中學進行試點。
6.探索建立學校發展性評價制度,扎實開展綜合性、專題性、需求性、隨機性督導評估,嚴格執行“五嚴”規定,規范學校辦學行為,促進學校內涵發展。
三、工作措施
1.堅持“四個”轉變
(1)推動督導職能由“重督查”向“重指導”轉變,以優質的督導服務助力學校科學發展。
(2)推動督導內容由“全面”向“局部”轉變,由關注規范辦學行為的全面督查,轉向制約學校發展的重要因素和學校急需解決的問題,聚焦學校發展,解決實際訴求。
(3)推動督導對象的主觀參與度由“被動”向“主動”轉變,探索建立學校主動申報制度,量身定制個性化督導方案,按需督導,柔性調控,切實提高督導工作的實效性。指導學校在客觀分析學校現有基礎上,抓住關鍵、
突出重點、自主制定學校發展規劃,督導室要把握好規劃的方向性、發展性、可行性。
(4)推動督導主體構成由“單主體”向“多主體”轉變,逐步引入第三方社會機構,委托社會組織共同參與開展教育評估監測,切實提高督導工作的客觀公正和生命力。
2.創新“三個”機制
(1)科學重組督學隊伍,進一步提升督導效能。推進督導機構建設和督導人員配備,成立區督導委員會,調整充實專、兼職督學隊伍,擬聘任專職督學3人、特約督學5人、兼職督學28人、掛牌督導責任督學4人,建立符合新形勢下督政與督學需要的較為完備的督學隊伍。
(2)創新推出培訓模塊,進一步豐實督學底蘊。督導工作事在人為,但打鐵還需自身硬。深化督學培訓工作,計劃邀請無錫督導專家集中培訓1次,分別赴上海閘北區、無錫崇安區、成都青羊區考察學習發展性督導評價、責任督學掛牌督導、第三方督導評價經驗。采取集中培訓和自主學習相結合,學習上要努力做到“先一步、快一拍、深一層”,要成為“教師的教師、校長的教練”,不斷提升督學的學習力、督導力、執行力。
(3)切實聚焦教育現場,進一步推進督導研究。教育督導注重“研”字,主要從三方面入手:一是從課題研究入手,提升教育督導研究力。二是從問題研究入手,提升教育督導效能性。三是從制定“規程”入手,提升“一日督導”規范性。“一日督導”堅持做到“一、二、三、四”,即堅持“一個標準”,客觀公正,服務學校發展;把握“兩個尺度”,嚴而有格,實而不虛;發揮“三個優勢”,信息優勢,經驗優勢,智力優勢;實現“四個公開”,文件公告督查內容,集體公示督學名單,投訴電話實行公開,三級責任人全區公布(省、市、區督學三級組成的專兼職互補的督學責任區督查網絡)。
3.推進“四大”工程
(1)推進辦學行為督查工程。以規范辦學行為為重點,以提高教師專業發展水平為抓手,以促進學校提升辦學內涵、打造特色亮點為關鍵,認真開展教育重點工作“八無”的督查評估。八無:課程計劃落實無擠占,無體罰和變相體罰,無教育亂收費,作業量無過重,在校時間無過長,考試無
排名,無重點班、特色班。加大隨機督導的頻次,建立隨機督導的常態機制,重視常態,反對突擊,促進學校規范發展、科學發展,全面提升學校的辦學品質。實施學校發展性評價,扎實開展綜合性督導、專題性督導、隨機性督導和需求性督導,確保學校辦學行為規范。
(2)推進中小學責任督學掛牌督導工程。爭取區委區政府的支持,將督學責任區工作經費納入財政預算,確保責任區工作有序開展。認真落實《清河區中小學校責任督學掛牌督導實施方案》,適當調整責任區督學,進一步明確職責任務與要求。扎實開展隨訪督導工作,以省、市中小學素質教育督導評估方案為基本依據,緊緊圍繞提高教育教學質量、全方位落實素質教育這一中心,開展對學校管理、招生收費、課程開設、教育教學、師德師風、課業負擔、安全衛生等情況進行督導,全面落實責任督學掛牌督導工作,力求做到督學工作“月通報、年考核”,接受責任區學校和社會的監督。
(3)推進中小學素質教育督導工程。根據市督導室部署,整合引導發展,建構中小學素質教育督導考核評價體系。根據《省教育廳省政府教育督導團關于印發〈江蘇省中小學校素質教育督導考核實施細則〉和〈江蘇省中小學校素質教育督導考核標準〉的通知》[蘇教督(201_)4號]文件精神,積極整合中小學素質教育考核和綜合督導體系,啟動2所中小學素質教育督導評估工作。
(4)推進第三方評價工程。加強與專業機構的合作,開展第三方教育評價制度的研究,在部分項目上試點第三方督導評價,確保教育評價更加科學、客觀、公正。完善教育教學評價制度,重點是完善學生綜合素質評價制度和學校發展性評價制度,切實增強每個學生的進取自信心、每所學校的發展自信心。學生綜合素質評價要堅持記實、民主、公開原則,做到客觀真實、公開透明,探索推進學生綜合素質評價與考試招生的更緊密掛鉤。學校發展性評價要引進“增值評價”方法,重在考核學校在促進不同情況學生進步方面的努力程度和實績。
4.完成“兩個”創建
(1)積極做好“省義務教育優質均衡改革發展示范區”創建。認真釋讀
文件精神,細心研讀文件,把握指標內涵,突出關鍵環節,會同區政府有關職能部門,建立創建監測責任、監督和問責機制。認真核查各項年報數據,對照指標,分析現狀,逐條核查,做到每個數據有來源,每項材料“零誤差”。認真部署滿意度調查,第一時間制定方案,第一時間明確職責,強調紀律,確保調查結果的可信性。認真調研區情,按照“辦實事、務真功、求實效”的原則,進行全方位調研,對優質均衡發展的現實基礎、存在問題及路徑進行深入思考和系統規劃。
(2)扎實做好“全國義務教育發展基本均衡區”年度監測復核工作。繼續圍繞義務教育均衡主題,根據教育部義務教育均衡發展年度監測要求及督導評估整改要求和教育現代化建設要求,開展義務教育均衡發展薄弱環節整改情況專項督導,重點督導“國檢”中各校存在的薄弱環節、規劃項目的整改實施情況,進一步推動政府落實教育責任,促進義務教育優質均衡發展,為推進教育現代化建設奠定更為堅實的基礎。
5.建立“一個”體系
圍繞“教師幸福、學生快樂、群眾滿意”三個維度,努力建立以目標考核、績效考核、辦學滿意度考核為主的綠色評價體系。探索督導工作與其他科室相關工作的融合和結果共用的有效方式,提高工作效率,力爭統籌“同工作不同部門的評價一致性”。每次督導評估結果按比例納入第三方評價體系中,對學校年度工作目標考核、辦學績效考核、評優、驗收等合為一項工程,一次完成。
教學督導工作計劃【5】
一、指導思想
本學期教學督導工作以升本改建迎評估工作要求為指導,以學院_發展規劃和工作重點為目標,以加強常規教學檢查、強化內涵建設、提高教學質量為核心,堅持以督促導,以導為主,督導結合的原則,在認真總結過去教學督導工作經驗的基礎上,積極探索教學督導工作新思路和新方法,不斷推進教學督導工作的深度和廣度,推動良好教風和學風建設,促進我院教學水平和教學質量的全面提高。
二、工作內容與要求
1、以升本改建工作評估實施方案為工作指南,做好迎接升本改建評估的專項督導工作。
(1)按要求完成學院升本改建工作評估實施方案中教學督導承擔的工作任務。
(2)認真做好師資隊伍建設、特色專業建設、課程建設、實踐教學、教學管理等專項督導工作,按照評估指標體系要求,作出客觀評價,提供合理意見和建議。
2、深入教學一線,督導教學全過程,抓好教風、教學管理與教學服務保障的督導。
(1)加強日常教學秩序和教師課堂教學常規執行情況的督查。
(2)分期初、期中、期末對教學院部教學管理和教學督導工作情況、教學計劃與教學進度執行情況、教學質量監控與評價情況進行階段性重點督查。
(3)隨機聽課與重點聽課有機結合,加強對教師課堂教學、實踐教學的指導。從教學內容的取舍、教學過程的設計、教學方法和手段的運用及教學效果等方面進行評價,宣傳推廣先進的教學經驗,推動工學結合教學模式在我院的推廣和我院雙師型教師的成長。
(4)做好院領導、教學院部、處室負責人隨堂聽課、評課制度的督導工作。
(5)做好教師課堂教學和系部教學管理評價。開展學生評教、教師評學活動。通過召開學生座談會,發放教學質量問卷調查表等形式了解學生對教師課堂教學的評價以及對院部教學管理方面的意見和建議;抽查學生作業、實訓報告、考試試卷等形式了解學生學習情況和教學效果。
(6)加強教師業務學習、教科研活動環節的督查,提高學習和活動的質量及效果。
(7)加強教學管理與教學服務保障的督導。督促教學管理部門嚴格履行教學管理職責;督促教學院部認真做好日常教學管理工作,使督導與教學管理有機結合;督促服務保障部門按照學院要求切實做好教學服務,保障教學工作的正常開展。
3、加強教學督導工作制度化、規范化建設。
(1)修訂教學督導工作條例和工作職責,成立學院教學督導委員會,進一步明確院系兩級管理;制訂教學院部教學督導工作條例和工作職責,建立健全的院系兩級互相協調、互相配合的教學督導體系。
(2)召開學院教學督導工作會議,部署教學督導工作要求,總結交流教學督導工作經驗,表彰優秀院部教學督導組和優秀教學督導員。
(3)規范教學督導文書、報表的格式,學督導評價標準,及時歸檔教學督導資料。
(4)將教學督導納入院系績效考核工作中。
三、工作進度安排
20_年_月:期初教學準備與督導工作檢查,督查課程表安排、教材與師資到位;督查學生到課率,督查教師教學日歷、備課本、課件以及調停課等情況。
20_年_月:升本改建評估工作任務完成情況自評整改;課堂教學、實踐教學隨機抽查聽課;督查組織學生技能大賽情況。
20_年_月:升本改建評估工作任務完成情況自評整改;督查教師參加教案、課件、板書、說課等比賽情況;期中教學管理與督導工作檢查。