鄉(xiāng)村自然資源考察報告匯總十篇

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篇（1）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.046

城鎮(zhèn)化進程中，一些祖祖輩輩依托土地生活的農(nóng)民進了城，靠種植、養(yǎng)殖為生的農(nóng)民失去了謀生的工具；支撐的集體濟面臨缺失土地、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展陷入窘境。借鑒臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，無異于給本土農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)新的思路。

1 臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

20世紀六七十年代，臺灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。農(nóng)民開始轉(zhuǎn)型經(jīng)營，吸引市民觀光休閑，發(fā)展了類似于當前國內(nèi)的“農(nóng)家樂”，每年吸引了大量游客，讓游客享受田園之樂，休閑觀光業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也使臺灣農(nóng)業(yè)走出了困境。臺灣農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生”使得臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出了新路子，生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的“三生”，給臺灣農(nóng)業(yè)帶來了勃勃生機。

據(jù)資料顯示：2008年臺灣島內(nèi)有休閑農(nóng)場、觀光果園、教育農(nóng)園近2000個，產(chǎn)值達70億新臺幣（折合人民幣14億元）；2014年大陸游客為臺灣帶來2186億元收入，其中觀光團為997億元；而2015年全體陸客帶來的收入約為2310億元，其中觀光團應該首度突破1000億元大關(guān)。

可見，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為臺灣旅游業(yè)的新亮點，吸引年輕人返鄉(xiāng)“從農(nóng)”，使農(nóng)業(yè)觀光成為國際級農(nóng)游新樂園。農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展不但使臺灣農(nóng)業(yè)走出困境，更形成了世界矚目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)耕文化教育、觀光旅游、休閑養(yǎng)生、DIY制作等功能相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的延伸，并產(chǎn)生了疊加效應，在旅游、教育、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。觀察臺灣農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展情形，其成功經(jīng)驗可以歸納為以下幾方面。

1.1 法規(guī)先行，政策刺激

農(nóng)委會等行政部門負責制定政策法規(guī)，編制規(guī)劃，進行基礎設施建設，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府撥出專項經(jīng)費，為偏遠農(nóng)場修建道路、水電等基礎設施。部分農(nóng)產(chǎn)品享受免稅政策，產(chǎn)品滯銷時，政府實施保價收購，保障農(nóng)民的最低收入。農(nóng)場內(nèi)可以建造賓館、餐廳、賣場等商用房屋，面積可達農(nóng)場面積的1/10，最大不超過75畝。針對新建農(nóng)場的資金投入，政府給予一定的資金補貼。以著名的走馬瀨農(nóng)場為例，全部建設共投入9億新臺幣，累計獲得資金補貼約3億新臺幣。因此，臺灣通過各類優(yōu)惠政策，大大支持和刺激了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)會輔導，體系服務

各縣、市、鄉(xiāng)成立了各級農(nóng)會，為農(nóng)民提供無擔保低息貸款、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、信息咨詢、土地交易、營銷推廣等服務，形成了一個完整的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。農(nóng)會不僅舉辦各類產(chǎn)銷班，輔導農(nóng)民種植、推廣、營銷農(nóng)產(chǎn)品，還為農(nóng)民家庭的其他成員提供各類幫助。如為婦女舉辦家政班，為老年人舉辦養(yǎng)生保健班，幫助農(nóng)民提高生活水平，受到了農(nóng)民的歡迎，成為了農(nóng)民身邊可靠的朋友。

1.3 科學規(guī)劃，特色布局

臺灣休閑農(nóng)場充分融入當?shù)刈匀晃幕瘹v史資源、民俗及農(nóng)村特色，因地制宜、科學規(guī)劃，形成了一個個獨居特色的農(nóng)場。通過科學規(guī)劃、農(nóng)會輔導，農(nóng)場之間沒有因為經(jīng)營項目類似而出現(xiàn)惡性競爭，根據(jù) “一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展原則，農(nóng)場注重特色，提供差異化產(chǎn)品，追求產(chǎn)品服務的唯一性。避免了惡性競爭，還為游客提供了更多的選擇，休閑農(nóng)業(yè)也因此吸引了大批的客源，走上了科學健康可持續(xù)的道路。

1.4 經(jīng)營多樣，深度開發(fā)

臺灣農(nóng)場經(jīng)營范圍十分廣泛，除了對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工和包裝，形成產(chǎn)品線，還經(jīng)常舉辦各類特色活動。以走馬瀨農(nóng)場為例，農(nóng)場原來僅種植出售牧草，價值很低，經(jīng)營者通過摸索開發(fā)出食用牧草，制作成牧草冰激凌、牧草饅頭、牧草巧克力等系列食品，近年來又加入DIY概念，市場反應良好。農(nóng)場提供餐飲、住宿、會務、運動等場所，草場定期舉辦露營、熱氣球放飛、觀流星雨等主題活動，滿足了各年齡段、各層次游客的消費需求，取得了良好的經(jīng)濟效益。

1.5 技術(shù)支持，產(chǎn)研結(jié)合

臺灣休閑農(nóng)業(yè)從法規(guī)制定、規(guī)劃設計、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)設備開發(fā)到農(nóng)場建設等各個環(huán)節(jié)，都有臺灣大學、中興大學等高校的參與。他們致力于研究高精尖的農(nóng)業(yè)技術(shù)，深度拓展休閑農(nóng)業(yè)理念，并及時將最新成果應用到實際生產(chǎn)中，為休閑農(nóng)業(yè)提供學術(shù)支持，使農(nóng)場保持了旺盛的生命力和競爭力。

1.6 緊跟潮流，市場為本

臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過40年左右的發(fā)展，在政府、農(nóng)會的幫助下，認真觀察市場動態(tài)，緊跟市場潮流，迎合市場需求，創(chuàng)新經(jīng)營模式，及時調(diào)整經(jīng)營方向，始終牢牢抓住市場。他們認真做到“五到”，即“獨到、想到、知到、做到、人到”。“獨到”是經(jīng)營產(chǎn)品的獨特性，“想到”是未來發(fā)展的整體性，“知到”是市場動態(tài)的掌握性，“做到”是策略思維的執(zhí)行性，“人到”是游客需求之滿意性。通過做到這“五到”，臺灣休閑農(nóng)業(yè)越做越大，越做越精致。

臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗值得大家思考：反觀國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以蘇州高新區(qū)上方山石湖生態(tài)園周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展為例：蘇州高新區(qū)擁有自然資源狀況、也有人文景觀布局，更有經(jīng)濟發(fā)展程度及市場消費需求等諸多因素與臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域有諸多相似之處，因而借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)展石湖景區(qū)周邊村級經(jīng)濟，具有重要的現(xiàn)實意義。

2 蘇州石湖生態(tài)園建設情況介紹

石湖景區(qū)其位于蘇州城西南，距古城區(qū) 4.5公里――石湖風景區(qū)，是集吳越遺跡、江南田園山水風光為一體的山水型自然風景區(qū)，而橫塘街道下屬的石湖、新豐、新漁三村正處于石湖風景區(qū)內(nèi)，區(qū)域面積約4.5平方公里，共有13個自然村，562戶2130人，另有外來流動人口約7000人。2012年年底，位于石湖景區(qū)內(nèi)的上方山石湖生態(tài)園項目正式啟動，作為蘇州市政府“十二五”重點建設項目之一，此項目建設規(guī)劃分為三大塊具體內(nèi)容，即動物園、植物園和生境園等。兩宋明清時期，文人雅士常在此筑墅隱居，縱情山水，留下了眾多歷史人文景觀，比較出名的有楞枷塔、范家祠、治平寺、漁莊、天鏡閣、行春橋、越城橋等。“八月十八游石湖”、觀“石湖串月”等活動，也是蘇州家喻戶曉、歷代傳承的民間習俗，歷史上就有“吳郡山水，近治可游者，惟石湖為最”的評價。可見，石湖景區(qū)周邊三村真山真水資源得天獨厚，歷史人文資源豐富，非常適合發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

3 對接生態(tài)園建設中面臨的村級經(jīng)濟發(fā)展問題

轄區(qū)內(nèi)石湖、新豐、新漁三村，由于三村所處的地理位置，村級經(jīng)濟的發(fā)展一直受到石湖景區(qū)規(guī)劃和城市開發(fā)建設的嚴重制約，主要矛盾是有地不能用。三村土地是風景區(qū)的規(guī)劃用地，村級經(jīng)濟在土地使用上沒有發(fā)展空間，直接阻礙著村級經(jīng)濟的發(fā)展。前幾年，石湖村、新豐村在困難中求生存、求發(fā)展，通過改造一些舊廠房，整合一些“邊角地”“空擱地”，分別建成了擁有一定數(shù)量簡易廠房的工業(yè)小區(qū)，依靠出租廠房取得少許租賃收入。總的來說，由于身處景區(qū)，三村村級經(jīng)濟發(fā)展的路子比較窄，村級經(jīng)濟總量不大，僅能滿足基本開支且缺乏持續(xù)性，要想逐年提高村民的股金分配、開展各項社會事業(yè)、幫扶工作就有些捉襟見肘。也就是說，三個村莊的老百姓并沒有因為處在景區(qū)內(nèi)而獲得伴隨未來生態(tài)園建設帶來的獲益的遠景。

4 建 議

盡管蘇州現(xiàn)有高新區(qū)“樹山”、吳中區(qū)“旺山”“農(nóng)林大世界”、相城區(qū)“蓮花島”、吳江有“環(huán)太湖”、常熟有“尚湖牡丹花卉”節(jié)等一系列休閑農(nóng)業(yè)品牌，雖說有氣候環(huán)境因素，但與臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，經(jīng)營特色單一，淡旺季差別明顯，內(nèi)涵深度挖掘不足，創(chuàng)新少。為此，面對村級經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，針對開發(fā)建設的上方山石湖生態(tài)園項目提以下三點建議。

4.1 政府支持，打造“石湖”品牌休閑農(nóng)業(yè)

石湖景區(qū)曾經(jīng)有上方山果園，種植各類水果，一直保留在老蘇州人的記憶中。此次開發(fā)生態(tài)園項目時，可以借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)模式，依托上方山、石湖得天獨厚的山水資源，科學規(guī)劃，深入挖掘該區(qū)域漁耕文化、果樹種植等特色，加大政府扶持力度，做大做強具有山水田園風光特色的“石湖”品牌休閑農(nóng)業(yè)。融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑、餐飲住宿、采摘體驗、教育學習、DIY制作、養(yǎng)生健康等多種功能，并根據(jù)不同季節(jié)和傳統(tǒng)文化，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對不同人群的主題活動，打造成樗罩萑說吶液笤骸

4.2 廣泛合作，成立休閑農(nóng)業(yè)民間組織

加強與臺灣休閑農(nóng)業(yè)交流溝通，學習臺灣各級農(nóng)會的先進理念和經(jīng)驗，結(jié)合蘇州本地實際情況，成立類似的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游組織，吸收從業(yè)農(nóng)民為會員。同時，可以借鑒臺灣農(nóng)會，為會員家庭的其他成員提供各類輔導培訓班，如烹飪、健康養(yǎng)生等，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

4.3 互利共贏，保證村民群眾得實惠

借助石湖景區(qū)大背景，打造村經(jīng)濟發(fā)展小環(huán)境，是橫塘街道及石湖、新豐、新漁三村近幾年一直在思考的課題。生態(tài)園項目啟動前，石湖村通過積極主動的協(xié)調(diào)溝通，謀劃多年的休閑農(nóng)業(yè)項目已初步成形。“兼營休閑農(nóng)場的收入是一般農(nóng)業(yè)收入的4～5倍，例如農(nóng)牧業(yè)兼營加工或休閑平均每家收入達180.8萬元，比單純從事農(nóng)牧業(yè)家庭收入多5.3倍，可大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟。”（陳寶基）突破景區(qū)用地單一性，集合種植、觀賞、采摘、加工、品嘗等深化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要讓有限的土地發(fā)揮立體效用。

有鑒于此，對石湖景區(qū)周邊開發(fā)中，我們建議政府在開發(fā)生態(tài)園項目時，讓當?shù)卮迕駞⑴c到休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中去，或者根據(jù)生態(tài)園建設的規(guī)劃，允許三村在規(guī)劃范圍內(nèi)布局休閑農(nóng)業(yè)種植、觀光、采摘一體、加工，配套修建衍生服務性設施，讓游客樂在其中，讓村民參與服務性經(jīng)營項目。一方面使村級經(jīng)濟融入生態(tài)園建設，保證征地后村民及村級經(jīng)濟的收入水平，繼續(xù)維持村民的集體股金分配；另一方面，也為征地后解決村民就業(yè)提供平臺，使村民從生態(tài)園建設中得到實惠，更加支持生態(tài)園項目，實現(xiàn)項目開發(fā)的雙贏局面。

參考文獻：

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一、農(nóng)業(yè)財政政策的基本目標

當今世界市場經(jīng)濟發(fā)達國家和大多數(shù)發(fā)展中國家，無不強調(diào)政府宏觀調(diào)控的重要作用。作為宏觀調(diào)控體系重要組成部分的政府農(nóng)業(yè)財政政策，更是各國政府用于支持和保護農(nóng)業(yè)，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。雖然各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況不同，但政府農(nóng)業(yè)財政政策的目標大體是一致的，主要目標有三個：

1、生產(chǎn)目標。

即促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在二戰(zhàn)前后，發(fā)達國家中的很多國家農(nóng)產(chǎn)品都不足，例如歐洲的法國、德國、瑞典等國，亞洲的日本等國，各屆政府都很重視農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的自求平衡。例如，自20世紀30年代至今，歷屆瑞典政府都把建立一個穩(wěn)定的、自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系作為自己的奮斗目標，以保證國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的自給有余，特別是保證國家緊急狀態(tài)下如戰(zhàn)爭時期的糧食供應。日本至今仍把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作為主要的政策目標政策內(nèi)容，以滿足國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求（牟愛春，2003）。

2、收入目標。

穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平，縮小農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的收入差距，保證他們收入水平的基本平衡。工業(yè)化國家的經(jīng)濟雖然從總體上說很發(fā)達，但由于農(nóng)業(yè)是一個受自然條件制約很大的部門，農(nóng)民的收入相對較低，而且不穩(wěn)定，特別是對于那些經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)和管理水平低、自然條件較差地區(qū)的農(nóng)民，如何增加他們的收入，一直是各國政府十分重視的問題。

3、效率目標論文開題報告范文。

包括兩層意思，一層意思是農(nóng)產(chǎn)品的價格要合理，在國內(nèi)能為消費者所接受，在國際市場上具有競爭能力；另一層意思是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置，保護農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足的時期，各國都很注意生產(chǎn)目標，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品剩余的出現(xiàn)，以及自由貿(mào)易的發(fā)展，各國政府不僅注意農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更注重產(chǎn)品的質(zhì)量和成本，更注意農(nóng)業(yè)的持續(xù)、長遠、穩(wěn)定發(fā)展。

各國財政政策的目標基本是這三個，不過在不同的歷史階段，政策目標的重點或次序有所不同。例如，以前生產(chǎn)目標優(yōu)先，目前效率目標優(yōu)先，但增加農(nóng)民收入在各個階段都是重要的政策目標。

二、各國農(nóng)業(yè)財政政策的主要內(nèi)容

1、政府通過財政補貼和投資，支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設

近年來，各國政府對農(nóng)業(yè)基礎設施的投資有兩個重點：一是重點支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設政策內(nèi)容，二是重點支持欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。例如美國為了保護土地和自然資源，政府推行停耕、限耕政策，對停耕或限耕的土地給予補貼（吉力、林楨，2003）。法國對于投資于西部、西南部、中部和東部等落后地區(qū)的工礦企業(yè)給予各種優(yōu)惠，包括搬遷補貼、稅收優(yōu)惠、減收地價費、燃料費及其他獎勵措施等。瑞典從20世紀40年代起就對落后地區(qū)的基礎設施加強了投資和補貼，以遏制這些地區(qū)的人口和資金外流，并且對退耕還林的農(nóng)民按公頃給予補貼（牟愛春，2003）。

2、通過財政補貼和關(guān)稅政策保護國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

目前世界絕大多數(shù)國家都對本國農(nóng)業(yè)給予了保護，保護的手段主要是財政補貼和關(guān)稅杠桿。財政補貼主要有價格補貼及其他補貼，包括目標價格補貼，最低價格補貼，出口價格補貼等。目標價格補貼是對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個計劃價格，當農(nóng)產(chǎn)品的價格低于這個價格時，政府就給予補貼，瑞典、日本都實行過這種補貼。最低價格補貼是指對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個最低收購價格，當市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格低于政府規(guī)定的最低保證價格時，政府就組織收購，對收購的公司給予補貼，歐盟、日本、美國等國都有這種補貼（馮青松、孫杭生，2004）。出口補貼是為了鼓勵本國農(nóng)產(chǎn)品出口，解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品過剩的一種措施。如歐盟對于出口到非歐盟國家的農(nóng)產(chǎn)品，對其高于國際市場的價差部分給予補貼。美國政府更重視農(nóng)產(chǎn)品的出口，對于國內(nèi)收購的過剩農(nóng)產(chǎn)品，政府通過發(fā)放貸款和價格補貼等辦法，支持農(nóng)產(chǎn)品出口，另外還通過對別國的各種“援助”傾銷農(nóng)產(chǎn)品。關(guān)稅保護是很多國家用于保護本國農(nóng)業(yè)，防止國外農(nóng)產(chǎn)品低價傾銷競爭的重要措施。如瑞典實行浮動稅率，即當國外農(nóng)產(chǎn)品進口的價格低于國內(nèi)同類農(nóng)產(chǎn)品價格時政策內(nèi)容，關(guān)稅稅率自動上浮，直到關(guān)稅使進口農(nóng)產(chǎn)品的價格與國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品的價格基本一致。目前歐盟對進口農(nóng)產(chǎn)品征收差價稅，涉及酒類、水果、蔬菜、花卉、蛋、禽、肉等。

3、運用財政補貼和銀行貸款支持改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)效率

各國主要的做法有：

（1）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予財政補貼。歐盟的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策旨在完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。共同農(nóng)業(yè)政策對得到批準的各成員國的單獨項目和共同體計劃項目提供資助。①

（2）支持農(nóng)業(yè)的科技進步，幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理和科技水平，主要是支持農(nóng)業(yè)的科技研究和推廣。例如美國從19世紀就通過撥給各州公用地，讓其出售公用地再創(chuàng)辦一所農(nóng)學院或有機械系的大學，以發(fā)展農(nóng)業(yè)教育論文開題報告范文。聯(lián)邦政府又從出售公用地的收入中給各州撥款，幫助建立農(nóng)業(yè)實驗站。1914年國會通過法令規(guī)定聯(lián)邦政府向接受法律條文的各州提供資金，在各州及縣內(nèi)建立農(nóng)業(yè)推廣組織，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同時，各州政府也對農(nóng)業(yè)教育、研究和推廣進行資助。（吉力、林楨，2003）

（3）支持農(nóng)場的規(guī)模化經(jīng)營。這是很多國家的共同做法。從50年代到70年代，瑞典政府對農(nóng)場的合并提供直接補助，目前該國的農(nóng)場平均規(guī)模為30公頃，平原地區(qū)達到了50公頃。澳大利亞政府在1992年實行了一項新的“農(nóng)業(yè)調(diào)整計劃”，對農(nóng)場為提高生產(chǎn)能力的貸款提供利率補貼，提供貸款支持農(nóng)場升級和提高財產(chǎn)管理能力。澳大利亞政府還對離開農(nóng)業(yè)的人給予補貼和貸款，以幫助他們尋找新的職業(yè)。②

（4）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化。為了提高小農(nóng)場的競爭能力，澳大利亞政府提出了支持“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”發(fā)展，即改變以前對農(nóng)業(yè)只看生產(chǎn)，忽視農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏和銷售的做法，而是把他們作為一個統(tǒng)一的整體對待，這不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的收益率，增加了農(nóng)民收入，還幫助農(nóng)場特別是小農(nóng)場提高了效率。瑞典、法國等國的農(nóng)業(yè)合作社，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一條龍、系列化的范例，該項改革對農(nóng)業(yè)效率的提高和農(nóng)民的增收發(fā)揮了積極的作用。③

4、運用社會保障政策、補貼和稅收政策等穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平。

例如瑞典作為一個高福利的國家，其福利政策的最大優(yōu)點是推行了普遍的社會保險金制度政策內(nèi)容，不僅為非農(nóng)業(yè)勞動者而且為農(nóng)民制定了較完備的社會保險計劃，包括救濟金計劃、勞動安全計劃、農(nóng)民社會保險計劃、奶業(yè)農(nóng)民提前退休計劃、欠收保險計劃等。澳大利亞為了穩(wěn)定農(nóng)民的收入，針對其旱災多的問題，制定了旱災政策，主要內(nèi)容有：政府幫助農(nóng)民實施風險管理，通過收入平等保證金和農(nóng)場管理債券，讓農(nóng)民按照公共管理計劃把農(nóng)場的收入儲蓄起來，以備農(nóng)場需要時抽回資金。政府還實行收入平均稅方案，以確保農(nóng)民和其他收入波動較大的人與那些有穩(wěn)定收入的人以同樣的稅率交稅；對于遭受特大旱災的農(nóng)民提供福利補貼。

三、我國農(nóng)業(yè)財政政策的發(fā)展方向

在現(xiàn)階段，采取適當?shù)呢斦吲c措施對農(nóng)業(yè)加以適度保護是必需的。財政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系在西方發(fā)達國家經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)獲取積累的階段、向農(nóng)業(yè)回報的階段、逐漸減少補貼的階段。目前，大多數(shù)發(fā)達國家都已進入第三階段，而我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展階段與發(fā)達國家有所不同，因此，我國財政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系正處于向農(nóng)業(yè)回報的階段。在現(xiàn)階段，加大農(nóng)業(yè)財政投入，提高農(nóng)業(yè)保護水平，并逐步向農(nóng)業(yè)支持過渡，是必不可少的。

1、應建立和健全農(nóng)業(yè)政策保護體系，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供制度保障。

從美、歐、日的經(jīng)驗來看，他們實施農(nóng)業(yè)保護政策都取得了顯著的成效，不僅促進了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高又為工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，從而帶動了整個國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。中國目前的情況是工業(yè)有了一定的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)還非常落后，農(nóng)村市場不發(fā)達，農(nóng)民的有效需求不足，嚴重制約了整個經(jīng)濟的發(fā)展。在這種情況下政策內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)的保護勢在必行論文開題報告范文。

2、應有效增加農(nóng)業(yè)財政資金投入。

我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)業(yè)的GDP占比大，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)商品化率低，農(nóng)戶自我積累能力弱，農(nóng)村社會保障體系尚未建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，沒有政府的支持和保護，尤其是財政投入的支持，農(nóng)業(yè)就難以保持健康發(fā)展。而且，我國是一個人多地少的國家，以農(nóng)戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)基礎設施嚴重不足，農(nóng)業(yè)科技的推廣與應用仍處于起步階段。因此國家對農(nóng)業(yè)的財政投入將是一項長期的戰(zhàn)略任務。必須采取各種行之有效的措施，保證財政支農(nóng)資金優(yōu)先供應，對擠占和挪用財政支農(nóng)資金的要嚴肅處理，使財政支農(nóng)資金能夠按要求進度正常撥付。同時逐步完善財政支農(nóng)資金的政策引導機制。不僅財政本身要千方百計增加農(nóng)業(yè)投入，而且要引導社會各方面增加對農(nóng)業(yè)投入，包括預算外資金、信貸資金、農(nóng)村集體資金、農(nóng)民家庭資金、外資，要采取各種政策手段，如稅收、貼息、投資、補貼、債券等來達到引導社會增加農(nóng)業(yè)投入的目的。

3、應選擇切實可行的農(nóng)業(yè)財政補貼方式

我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保護水平還比較低，再加上我國農(nóng)業(yè)本身在國民經(jīng)濟中所處的地位突出，農(nóng)業(yè)的弱勢特征明顯，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，尤其是加大財政對農(nóng)業(yè)的補貼仍然是一項重要政策。但由于財力有限政策內(nèi)容，不可能做到已大量資金反哺農(nóng)業(yè)，其目前環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)業(yè)的刺激作用已相當弱化，價格補貼在我國受到了許多限制。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國對農(nóng)業(yè)的支持和保護的重點，應從市場流通領(lǐng)域調(diào)整到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高方面。除了保留對農(nóng)民一定的直接收入補貼外，還應增加科技投入補貼、對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等) 的補貼、其他收入補貼等。另外，當前農(nóng)村的非稅負擔沉重，采取相應措施減輕農(nóng)民負擔，如鄉(xiāng)村機構(gòu)人員工資由財政支付，農(nóng)民子女的義務教育支出由財政全額負擔，農(nóng)村失去勞動能力的人的生活補助由財政統(tǒng)籌等，這些措施雖非財政補貼之內(nèi)涵，但卻實際有效的起到了財政補貼的作用。

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篇（3）

中國傳統(tǒng)文化是一種農(nóng)業(yè)文化，這幾乎是眾口一詞的，這自然是對的。但從文化的基礎看，西歐中世紀文化難道就不是農(nóng)業(yè)文化嗎？在歐洲語言中“文化”（Culture）一詞，原來就是指“耕耘”.“栽培”的。從某種意義上說，農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化反映了不同時代而不是不同民族地區(qū)的文化區(qū)別。因此，籠統(tǒng)說農(nóng)業(yè)文化，并不能確切反映中國傳統(tǒng)文化的特點。問題應歸結(jié)為：1.作為一種文化現(xiàn)象觀察中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它究竟有什么特點；2.作為中國傳統(tǒng)文化的根柢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)究竟給予中國傳統(tǒng)文化什么影響，由此形成中國傳統(tǒng)文化哪些特性。

關(guān)于第一問題，除了廣大農(nóng)區(qū)以種植業(yè)為主.實行精耕細作外，不少人注意中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)包含著不同類型的農(nóng)業(yè)文化。如古非認為中國存在三大文化圈（黃河流域旱地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，長江珠江流域水地或高山雨林帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū).北方草原游牧經(jīng)濟區(qū)）和農(nóng)耕游牧二元對峙格局。[15]湯曉芳也有類似觀點[18]。鄒德秀把我國農(nóng)業(yè)文化劃分為平原農(nóng)耕文化.草原畜牧文化.山林采獵文化.江湖漁業(yè)文化等類型。[32d]李根蟠將我國農(nóng)業(yè)文化區(qū)分為農(nóng)耕文化和游牧文化兩大系統(tǒng)，在農(nóng)區(qū)中包含了北方旱作農(nóng)業(yè)和南方水田農(nóng)業(yè)兩種主要類型，從東北西到南則存在廣闊的農(nóng)牧交錯地帶，并把這些不同類型農(nóng)業(yè)文化的關(guān)系概括為“多元交匯”[29e]，已如前述。不少人認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是封閉的保守的。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有自然經(jīng)濟性質(zhì)看，它比之建立在發(fā)達商品經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代文化，確有封閉保守的一面。但從我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多元格局盾，則不盡然。臺灣學者杜維明認為，中國文化并不封閉，它是一個開放的系統(tǒng)，它受草原文化或畜牧文化的影響，在相互抗衡中增加了生命力。[63]鄒德秀指出中國農(nóng)業(yè)文化發(fā)生在遼闊的地域內(nèi)，內(nèi)部有較大異質(zhì)性，可以互相交流.互相提高，對一個地方來說，經(jīng)常有新因素的出現(xiàn)和新文化的引進和創(chuàng)造。但對中國農(nóng)業(yè)文化是否封閉系統(tǒng)的問題，他采取了折衷提法，認為它經(jīng)歷了一個從開拓.開放到保守封閉的過程。[32a]李根蟠認為中國古代農(nóng)業(yè)在多元交匯的體系中包含著各種異質(zhì)文化，具有發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)在動力。并以作物的馴化.引種為例，論證我國古代農(nóng)業(yè)存在著兩種文化交流，即國內(nèi)各民族各地區(qū)之間的交流以及與國外的文化交流，中國農(nóng)業(yè)文化在這兩種交流中不斷提高，并對世界農(nóng)業(yè)做出貢獻。[29e]

關(guān)于第二個問題，則或褒或貶，見仁見智。研究傳統(tǒng)文化的學者，強調(diào)其保守落后一面的不乏其人。如姜義華等認為，乍一看五光十色.氣象萬千的中國文化，本質(zhì)上是一種舊式農(nóng)業(yè)文化.以一家一戶為生產(chǎn)單位的小生產(chǎn)文化.自然經(jīng)濟型文化。中國傳統(tǒng)的整合意識，本質(zhì)上乃是極端的分散的個別主義與高度集中的權(quán)威主義的結(jié)合。它植根于中國以小農(nóng)經(jīng)濟為代表的自然經(jīng)濟的單一性，植根于這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的運動所固有的喜一（單一化）不喜多（多樣化.多元化），喜靜不喜動，喜定不喜變.喜穩(wěn)不喜亂等秉性。所謂‘天人合一’，所謂‘大一統(tǒng)’，所謂‘內(nèi)圣外王之道’，如此等等，都只不過是這嚴峻的社會實際的美學再現(xiàn)。[37]陳學凱認為中國農(nóng)業(yè)文化是以農(nóng)耕的自然經(jīng)濟為基礎，以氏族家庭為細胞的農(nóng)業(yè)家族文化，其內(nèi)在特征是永恒不變的基調(diào)——奉天法古：統(tǒng)一的天道.人倫.宇宙.社會模式論——一體主義精神，理論背離現(xiàn)實的傳統(tǒng)觀念意識——重體輕用[36]。至于視傳統(tǒng)文化為封閉.停滯.愚昧.落后的代名詞，視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為禍根者，就不必說了。有些人沒有也不愿意對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作深入研究，而侈談農(nóng)業(yè)文化，僅僅根據(jù)某些先驗的概念加以推導，不能不帶有很大的主觀隨意性。

馮天瑜的立論比較持中。他認為中華傳統(tǒng)文化的主體，可以歸結(jié)到“耕作居于支配地位，社會分工不發(fā)達，生產(chǎn)過程周而復始，處于相對停滯狀態(tài)的農(nóng)業(yè)文明禮貌范疇”。這種農(nóng)業(yè)文明的特性，被概括為：“求實精神；循環(huán)論.恒久意識.變易觀；中庸之道和注重自然節(jié)奏；尚農(nóng).重農(nóng)；集權(quán)主義與民本主義相反相成；安土樂天的生活情趣”[16] 。

另一些同志強調(diào)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)文化影響的積極一面。石聲漢指出：“我們祖國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有一個先進的.豐富的.完備的科學知識體系，這個體系是我國文化的一個重要的構(gòu)成部分。”“在有歷史記載的幾千年中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了大大小小的天災****的考驗，始終沒有出現(xiàn)過由于技術(shù)指導上的錯誤而引起的重大失敗。這件事實，雄辯地證明了了這一科學知識體系的優(yōu)越性。可以自豪地說，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的祖先為人類創(chuàng)造的寶貴遺產(chǎn)之一。”他又指出，在世界古代文明中，我國悠久的文化與歷史經(jīng)過多次嚴峻考驗，始終沒有中斷過，正是由于農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)定的緣故。[10a]這種觀點，在農(nóng)史界被普遍接受。如范楚玉把“持久性”列為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特點之一。[42a]王利華認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展保證了中華文明的延綿不斷和使它具有極大的承受力.愈合力.凝聚力。鄒德秀認為中國早熟先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)導致中國文明的持續(xù)發(fā)展。[32cd]李根蟠指出在世界古代文明中，中華文明是唯一起源既早.成就又大，雖有起伏跌宕，但始終沒有中斷過的。以多元交匯.精耕細作為主要特點的中國古代農(nóng)業(yè)所具有的強大生命力，正是中華文化得以持續(xù)發(fā)展的最深厚的根基，也是中華文明火炬長明不滅的主要奧秘之一。[29f]所有這些，都是以石聲漢的論述為基礎的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響到了中國傳統(tǒng)物質(zhì)文明和精神文明的各個方面，這方面石聲漢也有很好的論述。但文化的核心是觀念形態(tài)，尤其是價值觀念.思維方式，最能反映一個民族文化的深層特點，而這也正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對中國文化影響最為深遠之所在。有的學者從這個角度進行了研究和論述。例如張立文指出，中國人重天道與人道的統(tǒng)一，即人與自然的和諧，強調(diào)人“渾然與物同體”，“萬物與吾一體”；西方重人對自然的超越，即人征服自然，強調(diào)人與物的異體或異在。這種差異根源于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的不同。中國具有大陸的地理環(huán)境，自給自足的自然經(jīng)濟，和宗法社會的政治體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較之羅馬的工商業(yè)更容易受風雨霜雪等自然現(xiàn)象的制約，五谷的播種.生長.收獲都要與天時節(jié)氣相適應，農(nóng)民們在長期與大自然的接觸中為大自然所熏陶，感受著自然的生命力，人與自然培育了一種相親.相近.相合.相融的關(guān)系。使客體與主體，自然與人凝聚為中國傳統(tǒng)的整體形態(tài)。古代希臘，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)衰敗，人們只得離開土地另謀生路。希臘人對土地失望，對海洋不可預測，人們對土地和海洋是恐懼而疏遠的。人和自然產(chǎn)生一種相對.相斥.相離.相仇的關(guān)系，人的最大愿望是戰(zhàn)勝自然.控制自然.征服自然。中西文化的這種差異并無絕對優(yōu)劣之分。中國物我一體的價值觀念，與宋元以前文明發(fā)展相適應，能對自然的挑戰(zhàn)做出成功的回應，元明以后在自然與西方文化的挑戰(zhàn)面前失去成功回應的能力，因為這種觀念缺乏科學的求索精神。一體化導致渾沌.模糊的思維。凡此種種使中國仍處于農(nóng)業(yè)社會。西方工業(yè)社會雖然在征服自然方面創(chuàng)造了奇跡，但只講主體人對客體自然索取，不講主體人同客體自然的協(xié)調(diào)與和諧，導致資源危機.能源缺乏.環(huán)境污染.生態(tài)破壞。應從中國的物我一體中得到啟示，縮合東西方文化之長。[40]許蘇民也認為中國傳統(tǒng)文化的根本精神是贊天地之化育的，這和中華民族傳統(tǒng)的與自然界作物質(zhì)交換的特殊方式相適應。[17]

在這里還應提出的是臺灣著名學者錢穆《農(nóng)業(yè)與中國文化》一文。文章指出中國文化是一極深厚的農(nóng)業(yè)文化，其許多特點根源于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的第一特征是一半賴自然，一半靠人力。而我國古人所稱之天人相應.天人合一.正是十足道地的農(nóng)村觀念，實有純真不可顛覆的道理。由此又派生“樂天知命”.“盡其在我”的農(nóng)業(yè)人生觀念。農(nóng)業(yè)的另一特征是農(nóng)業(yè)人生要從其他生物做朋友.做搭檔。中國古人說：天地之大德曰生，萬物一體.一視同仁。中國文化首先極看重自然，而又在自然別看重生命。“仁”指生命與生命之間呼吸相通.痛癢相關(guān)的極深微的情感，是中華文化精義所在。耶穌教把人類生命看作上帝對罪惡的一種懲罰，佛教主張四大皆空，要超脫生命。近代科學注重講物理，把有生命的也并在無生命一邊講。中國講理也講性，把無生命的也并在有生命的一邊講，主張窮理盡性。贊天地之化育是中國文化中一項特殊的宇宙觀和人生觀，由此造成中國五千年文化而成為其一個主要的基礎與中心。作者極力推崇中國“大農(nóng)人生的文化傳統(tǒng)”，認為它可以領(lǐng)導世界人類前進。[55]

最近季羨林先生再三論及東方文化體系（包括中國.印度.伊斯蘭三大文化）和西方文化體系（歐美文化）的區(qū)別。他在錢穆天人合一論基礎上寫了《“天人合一”新解》，認為東西兩大文化體系的根本區(qū)別在于思維模式。與西方重分析的思維模式不同，東方的思維模式是綜合的，承認整體觀念和普遍聯(lián)系，視人與自然萬物為一整體。[45]這也就是李約瑟說的“有機統(tǒng)一的自然觀”。[67]劉志一則稱之為唯物辨證的宏觀觀控的有機統(tǒng)一觀。[22]但他們所舉的例證中很少涉及農(nóng)業(yè)。其實，在很大程度上可以說，這種思維模式正是根源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并在傳統(tǒng)學中獲得其典型的表現(xiàn)，“三才”理論就是這種思維模式的結(jié)晶。

最先強調(diào)“三才”觀念在中國古代農(nóng)學中突出地位的是石聲漢。他指出，人們喜聞樂道的“天時.地利.人和”.“因時制宜”.“因時制宜”一類話，實質(zhì)是我們祖先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然斗爭中，所認識和總結(jié)出來的自然哲學宇宙觀。它是中國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識中最中心的內(nèi)蘊。[10b]此后農(nóng)史界一些學者如范楚玉.郭文韜.梁家勉等對“三才”理論的形成發(fā)展及其內(nèi)涵均有所論述。[42b.50.7c]在此基礎上，李根蟠明確地把“三才”理論與有機統(tǒng)一觀的思維方式聯(lián)系起來，并分析了它所包含的整體觀.聯(lián)系觀.動態(tài)觀在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各方面的表現(xiàn)。他指出：“在‘三才’理論體系中，人不是以自然的主宰者的身份出現(xiàn)，他是自然過程的參與者；人和自然不是對抗的關(guān)系，而是協(xié)調(diào)的關(guān)系。”“這種理論，與其說是從中國古代哲學思想中移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來的。毋寧說是長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的升華。”鑒于古代思想家對“天人合一”有唯物主義的理解，也有唯心主義的理解，他用“精耕細作.天人相參”概括中國傳統(tǒng)農(nóng)學體系。他又指出：“在有機統(tǒng)一觀指導下的中國傳統(tǒng)農(nóng)學比較注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體，比較注意適應和利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)生物.自然環(huán)境等各種因素之間的相互依存和相互制約，比較符合農(nóng)業(yè)的本性。也因而能比較充分地發(fā)揮人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動作用，使用和自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)。在一定意義上，這代表了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。”[29f]

六.“有機農(nóng)業(yè)”.“石油農(nóng)業(yè)”與“持續(xù)農(nóng)業(yè)”

在分別介紹了對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認識與評價的討論的各個方面以后，現(xiàn)在再回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的問題上來。

上文談到，七十年代末八十年代初，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟曾被一些人大張撻伐，也正是在這時候，西方的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也正在受到批評。

1982年第1期的《世界農(nóng)業(yè)》轉(zhuǎn)載了旅美華裔學者任覺民.孔一士的文章，認為西方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，或稱工業(yè)式農(nóng)業(yè)，已暴露了許多破綻，嚴重的有如定時炸彈，將成為人類未來許多災難的主要潛在因素。如化肥農(nóng)藥的使用使環(huán)境污染.土壤流失.水源短缺.蟲災愈加難以控制，是典型的科技鴉片。農(nóng)業(yè)以至社會的不穩(wěn)定性正在增加，它的高效率是用便宜的石油換來的，如從能量的投入產(chǎn)出比例，它的效率比舊式農(nóng)業(yè)低，等等。歐美農(nóng)業(yè)必然而且正在向“超工農(nóng)業(yè)”（它主要采用有機肥.輪作間作等傳統(tǒng)技術(shù)，同時對現(xiàn)代化科技作選擇性應用）過渡。在這種情況下，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“缺點”已成為“優(yōu)點”，符合“超工農(nóng)業(yè)”的特性和要求。因而中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應選擇“超工農(nóng)業(yè)”，而避免走西方現(xiàn)代化的彎路。[66]接著，《世界農(nóng)業(yè)》又連載了美國農(nóng)業(yè)部指定的一個有機農(nóng)業(yè)考察小組的考察報告的摘譯，比較全面地介紹了美國有機農(nóng)業(yè)的理論和實踐。這些文章在大陸的一些學者中引起共鳴。下面的介紹著重在農(nóng)史界的反應。1983年第二期《中國農(nóng)史》發(fā)表了郭文韜等人《略論無機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，兼論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》（該文修改后收入《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化》一書中，該書曾被譯成日文），其基本觀點和思路與任文完全一致。文章稱，西方現(xiàn)代的“無機農(nóng)業(yè)”已危機四伏，走投無路；“有機農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。中國是“有機農(nóng)業(yè)之母”，因此中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把現(xiàn)代科學研究成果同我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合。[54]李鳳岐.鄒德秀也認為近三百年發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走的是工業(yè)化道路，雖取得很大成績，也存在環(huán)境污染和高能消耗兩大問題。他們強調(diào)農(nóng)業(yè)自然資源是可更新的資源，合理地加以利用，可不斷消耗，又不斷恢復，形志良性循環(huán)，持續(xù)為人類提供越來越多的產(chǎn)品。工業(yè)式農(nóng)業(yè)的根本問題是忽視農(nóng)業(yè)的這一特點，因此作為一個普遍的體系是不可取的，其存在問題也不是這個體系本身所能解決，因此必須轉(zhuǎn)移到“有機農(nóng)業(yè)”或“生態(tài)農(nóng)業(yè)”上來。用生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀點看，中國農(nóng)業(yè)有許多值得發(fā)揚的有生命力的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國農(nóng)業(yè)不應走工業(yè)式農(nóng)業(yè)的彎路，而應該直接過渡到新的農(nóng)業(yè)階段；這種過渡不是拋棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是包含著使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學化的任務。[31]鄧宏海對此有論述。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)熱中，有的同志認為中國古代農(nóng)業(yè)的精華正是生態(tài)思想，尤其是天.地.人合一的思想。有人從思想上和技術(shù)模式上探索我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的歷史淵源。[53]俞榮梁對《補農(nóng)書》和《農(nóng)桑經(jīng)》進行了會析，認為明清時代已存在以多種經(jīng)營構(gòu)成生物間良性循環(huán)和綜合利用自然資源的特色的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”雛形，在經(jīng)過三四百年考驗后，今天仍具有不可低估的生命力，為中國未來農(nóng)業(yè)提供了頗堪稱道的模式。他把生態(tài)農(nóng)業(yè)視為有機農(nóng)業(yè)和無機農(nóng)業(yè)的結(jié)合，認為一方面要總結(jié)發(fā)揚我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點，同時用先進的技術(shù)和設備裝備農(nóng)業(yè)，建立兼有古今農(nóng)業(yè)特點的“生態(tài)型農(nóng)業(yè)”。[47]孫聲如總結(jié)了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)間套混作的經(jīng)驗，指出它不但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植制度的重要組成部分，而且是當代立體農(nóng)業(yè)的核心和基石。而立體農(nóng)業(yè)則可能成為現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的結(jié)合部和生長點。[24]

從有關(guān)文章看，各人對生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳的出發(fā)點并不相同。部分同志著眼于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（包括解放后三十年農(nóng)業(yè)）破壞生態(tài)環(huán)境的批判，他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的；另一些同志則認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技符合現(xiàn)代生態(tài)學原理，他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相一致的。同是肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的同志中，也有人對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”持批評態(tài)度，他們的批評主要是針對前一部分同志，但也不滿意后一部分同志“借洋風以取巧”的做法。方原認為，農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部不斷打破舊的平衡.重建新的平衡的歷史；不應把所謂“生態(tài)平衡”的要求，駕凌于農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。他批評某些生態(tài)學者無視近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，把它描寫成地球末日。指出生態(tài)平衡之說與其說是一科學.不如說是資本主義國家一股厭惡城市生活的緊張枯燥.企圖返回恬適的大自然的思潮。他反對借“有機農(nóng)業(yè)”的洋風來爭傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地位。“石油農(nóng)業(yè)”與“有機農(nóng)業(yè)”都有片面性，不宜各持一端，而應結(jié)合我國國情，發(fā)揚傳統(tǒng)，合理利用先進技術(shù)（機械.化學），不用這些是難以前進的。[8c]劉巽浩指出，西方有機農(nóng)業(yè)“是一種完全或基本不用人工合成的化肥.農(nóng)藥.生長調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑的制度”。我國有高度重視有機肥.豆科綠肥，廣泛實行精耕細作和間套復種的傳統(tǒng)，在目前和相當長一段時期內(nèi)有機能投入在農(nóng)田總能量中占居多數(shù)。但中外農(nóng)業(yè)歷史表明，單靠“有機農(nóng)業(yè)”本身的物質(zhì)循環(huán)，農(nóng)業(yè)難以有較大發(fā)展。他反對單提“有機農(nóng)業(yè)”的口號，主張“以無機促有機，有機與無機相結(jié)合”，尤其強調(diào)要增加化肥的生產(chǎn)和使用。[20a.b]佟屏亞分析了西方生態(tài)農(nóng)業(yè)思潮的緣起，是在石油危機的背景下對石油農(nóng)業(yè)的反思和否定。它把農(nóng)業(yè)看成封閉的自然生態(tài)系統(tǒng)，否定外源能投入，把平衡絕對化。西方生態(tài)農(nóng)業(yè)一類農(nóng)揚能量投入減少勞動生產(chǎn)率下降，發(fā)展十分緩慢。我國當前的迫切需要，并不是什么確立有機農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，而是要擴大無機農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳客觀上導致了忽視農(nóng)業(yè)基本建設和削弱物質(zhì)能量的投入。中國農(nóng)業(yè)要走高投入高產(chǎn)出高效益的路，近年我國各地涌現(xiàn)的噸糧田，正是傳統(tǒng)精耕細作農(nóng)藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合的產(chǎn)物。[38abc]

關(guān)于這個問題，梁樹春的意見也有一定代表性。他認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是物質(zhì)能量的“低消耗.低投入，低產(chǎn)出的半封閉式的循環(huán)，雖然構(gòu)造一個比較合理的內(nèi)部循環(huán)機制，但這種優(yōu)點是以社會經(jīng)濟和生態(tài)效益的雙重外部不經(jīng)濟性為代價的。石油農(nóng)業(yè)則是“高投入.高產(chǎn)出的開放式循環(huán)”，從總體上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺點.把農(nóng)業(yè)推進到一個嶄新的階級。它雖然在一些產(chǎn)業(yè)中帶來能耗過高和環(huán)境食品污染問題，但這只是暫時現(xiàn)象，正在改進之中，石油農(nóng)業(yè)不會走進死胡同，它的主體地位不會改變，有機農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模取代常規(guī)農(nóng)業(yè)。他雖然主張以生態(tài)農(nóng)業(yè)為未來農(nóng)業(yè)的模式，但這種生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)過重新定義的，是以石油農(nóng)業(yè)為基礎，吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)點，在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟理論指導下的新模式。[51ab]

從上述的介紹中可以看出，西方的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”.“有機農(nóng)業(yè)”等等，是由于作為西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形態(tài)的“石油農(nóng)業(yè)”暴露出高能耗和環(huán)境污染等種種弊端，引起人們的反思，從而提出的一些替代辦法，故又被統(tǒng)稱為“替代農(nóng)業(yè)”。它的引進和關(guān)于我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的討論相激蕩，引出了種種議論.理論和方案。其中關(guān)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的宣傳聲勢很大，其為中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式似乎已被官方認可；但反對的聲音也始終未斷；事實上，我國一些學者的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念與西方差別頗大，并不斷改變其形態(tài)。靳百根有專文論述《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展》（《古今農(nóng)業(yè)》91.2）。中國學術(shù)界內(nèi)部對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的理解亦各不相同。撇開概念的爭議，有兩點是清楚的。一.我國傳統(tǒng)農(nóng)法中確定有不少珍貴品，可以構(gòu)成未來農(nóng)業(yè)的重要因素，不可予以蔑棄。其中最可寶貴的，是在經(jīng)“三才”理論為標志的有機統(tǒng)一自然觀的指導下形成的一套生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，注意農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各因素間的相互促進和相互制約，注意對農(nóng)業(yè)資源的充分利用與永續(xù)利用，使人與自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)和諧。二.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎落后，再生產(chǎn)主要依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能量的投入，勞動生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)量的進一步增加受到很大限制，這種狀況必須改變。因而，西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代化機械和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，用大量投入外源能來打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)半封閉式的循環(huán)，使農(nóng)業(yè)獲得飛躍發(fā)展，這一歷史功績和發(fā)展方向不容否定。對有機農(nóng)業(yè)與石油農(nóng)業(yè)的全盤肯定或全盤否定都是片面的。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應該是精耕細作“天人相參”的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代裝備現(xiàn)代科技相結(jié)合.有機農(nóng)法與無機農(nóng)法相結(jié)合。

在西方，摒棄化肥.農(nóng)藥.除草劑等等的“有機農(nóng)業(yè)”.“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的實驗，由于產(chǎn)量的大幅度下降，一直推廣不開。近年來，一種農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的新思路——持續(xù)農(nóng)業(yè)（Sustainable agriculture）正在迅速興起。1989年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織第25屆大會通過了有關(guān)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展活動的第3/89號決議。1991年4月，糧農(nóng)組織又在荷蘭召開國際會議，初步提出持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作計劃。對“持續(xù)農(nóng)業(yè)”也有各種理解，而且整個理論和實踐均在發(fā)展中，但其基本思路是明確的，即，既注意產(chǎn)品的效率的提高，又注意資源與環(huán)境的保護，不同于只強調(diào)資源與環(huán)境的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。這種理論與實踐的出現(xiàn)，表明“石油農(nóng)業(yè)”出現(xiàn)的種種問題，不能靠取消現(xiàn)代科技成果，放棄滿足全球人口日益增長的需要，倒退到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來解決。在我國，對“持續(xù)農(nóng)業(yè)”研究的熱潮正在興起，“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法已被越來越多的人所接受。鑒于歷史經(jīng)驗，對外來思潮應有分析，要根據(jù)我國國情決定取舍，從而確定我們的方針。有人認為，根據(jù)我國特點，似用“集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”或“精（精致）久（持久）農(nóng)業(yè)”的提法更好些。[20cd]

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自然科學史研究集刊第三卷第三期84

43.孟慶琳.王朗玲：論水利農(nóng)業(yè)與中國封建制度 學習與探索91.6

44.鄭炎成：論中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的躍遷 農(nóng)業(yè)考古89.1.2

45.季羨林：a.“天人合一”新解傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化 創(chuàng)刊號93

b.神州文化集成叢書序 新華出版社

46.郝盛琦等：樹立社會主義大農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展 經(jīng)濟研究80.3

47.俞榮梁：a.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路—《補農(nóng)書》的啟示 農(nóng)業(yè)考古85.1

b.生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形——讀《農(nóng)桑經(jīng)校注》瑣記 農(nóng)業(yè)考古86.1

48.席海鷹：論精耕細作和封建地主制經(jīng)濟 中國農(nóng)史84.1

49.梁家勉主編：中國農(nóng)業(yè)科技史稿 農(nóng)業(yè)出版社89

50.梁家勉：a.從“三才”觀到制天命而用之的人治觀 農(nóng)業(yè)考古89.2

b.中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點 學術(shù)研究

51.梁樹春：a.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式的思考 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究87.2

b.對石油農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的再認識 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究88.3

52.唐啟宇：中國農(nóng)史稿 農(nóng)業(yè)出版社86

53.唐德高：a.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的歷史淵源 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究87.5

b.我國古代生態(tài)學思想和理論 農(nóng)業(yè)考古90.2

54.郭文韜等：a.略論無機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，兼論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 中國農(nóng)史83.2

b.中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社86

55.錢 穆：農(nóng)業(yè)與中國文化載于《港臺及海外學者論傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化》文集中

重慶出版社88

56.游修齡：a.清代農(nóng)業(yè)的成就和問題 農(nóng)業(yè)考古90.1

b.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史啟示——中國與日本的比較 古今農(nóng)業(yè)93.1

57.章有義：近代東北地區(qū)農(nóng)田單位面積產(chǎn)量下降的一個實證 中國經(jīng)濟史研究90.3

58.曹隆恭：試論我國農(nóng)業(yè)的歷史特點農(nóng)史研究第二輯 農(nóng)業(yè)出版社83

59.董愷忱：a.世界農(nóng)業(yè)發(fā)展述略——兼論東西方農(nóng)業(yè)的特點 世界農(nóng)業(yè)80.3.4

b.從世界看我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的歷史成就 農(nóng)業(yè)考古83.2

c.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè).精耕細作和集約農(nóng)法詞義辨析 平淮學刊第二輯，商業(yè)出版社90

60.董愷忱.楊直民：試論我國傳統(tǒng)農(nóng)法的形成和發(fā)展 農(nóng)史研究第四輯，農(nóng)業(yè)出版社84

61.程洪：美國關(guān)于中國近現(xiàn)代史研究的趨勢與特點 歷史研究88.4

62.薛國中：16－18世紀的中國農(nóng)業(yè)革命 武漢大學學報90.2

63.薛涌：中國文化縱橫談——林維明教授采訪記 社會科學86.8

64.許倬云：中華農(nóng)業(yè)史導言 臺灣商務書店79

65.天野元之助：中國農(nóng)業(yè)史概論 載中華農(nóng)業(yè)史 臺灣商務書店79*

66.任覺民.孔一士：談現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的困擾及出路，兼論中國農(nóng)業(yè)前途的抉擇 香港(抖擻)80.5

67.李約瑟：歷史與對人的估評——中國人的世界科學技術(shù)觀，載李約瑟文集

遼寧科技出版社86

68.熊代幸雄(董愷忱譯)：論中國旱地農(nóng)法中精耕細作的基礎 中國農(nóng)史81.8

69.飯沼二郎(董愷忱譯)：古代旱農(nóng)在世界農(nóng)業(yè)史上的地位 平淮學刊第五輯上冊，

光明日報出版社89

70.Wen Dazhong and Davld Pimenbel （1986）“Seventeenth Centrry Organic Agriclture in China：1.Cropping Systens in Jiaxing Region”Humam Ecology.14：2：15－28

轉(zhuǎn)引自張瑞德：中國近代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與危機——近人研究成果的評述，（打印稿）